第一篇：在全區(qū)村和社區(qū)主職干部培訓(xùn)班上的講話

在全區(qū)村和社區(qū)主職干部培訓(xùn)班上的講話

（時(shí)間：3月7日上午8：30）（地點(diǎn)：市委黨校學(xué)術(shù)報(bào)告廳）

同志們：

經(jīng)過(guò)精心籌備，全區(qū)村和社區(qū)主職干部培訓(xùn)班今天正式開(kāi)班了。首先，非常感謝市委黨校對(duì)我們工作的關(guān)心和支持，為我們提供了優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境，搭建了高層次的培訓(xùn)平臺(tái)。同時(shí)，在這里我向辛勤工作在基層一線的各位村社區(qū)書(shū)記、主任表示熱烈的歡迎和崇高的敬意！對(duì)于舉辦這期培訓(xùn)班，區(qū)委高度重視，區(qū)委常委會(huì)2次進(jìn)行了集體研究。為確保培訓(xùn)質(zhì)量，區(qū)委組織部組織區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委宣傳部、區(qū)委黨校、區(qū)委督查室、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）等單位有關(guān)人員對(duì)課程設(shè)計(jì)、培訓(xùn)方式創(chuàng)新、學(xué)員管理、食宿安排等方面的工作進(jìn)行了反復(fù)斟酌，對(duì)培訓(xùn)工作做了精心策劃和準(zhǔn)備。這次培訓(xùn)是我們襄城建區(qū)以來(lái)對(duì)全區(qū)村、社區(qū)主職干部開(kāi)展的規(guī)模最大、規(guī)格最高、形式最豐富的一次，不僅邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家授課講解，還將邀請(qǐng)全市知名先進(jìn)典型現(xiàn)身說(shuō)法，二十名局長(zhǎng)對(duì)話200多名村、社區(qū)主職干部，機(jī)會(huì)難得，希望大家要倍加珍惜，靜下心來(lái)，潛心學(xué)習(xí)。做到學(xué)有所悟、學(xué)有所獲、學(xué)以致用。下面，借這次培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，我就加強(qiáng)村、社區(qū)主職干部隊(duì)伍建設(shè)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要圍繞發(fā)展，著眼大局，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村、社區(qū)主職干部隊(duì)伍建設(shè)的重要意義

發(fā)展實(shí)踐證明，群眾富不富，關(guān)鍵在支部；班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在班長(zhǎng)。村、社區(qū)書(shū)記、主任作為基層黨組織、自治組織的班長(zhǎng)，在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾

共同富裕，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)區(qū)域化科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)中，肩負(fù)著重要職責(zé)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)日新月異的發(fā)展進(jìn)步，群眾對(duì)基層干部的期盼更高了，要當(dāng)好一名優(yōu)秀村、社區(qū)干部再也不是過(guò)去的標(biāo)準(zhǔn)了。首先要有寬廣視野和戰(zhàn)略眼光，其次要有較高的政策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，第三要有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)頭腦和應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)變技巧。這些本領(lǐng)不是依靠書(shū)本可以得來(lái)的，也不是一朝一夕可以練就的，但深入學(xué)習(xí)與研究一定是必不可少的。所以，我們要充分認(rèn)識(shí)到，建設(shè)一支高素質(zhì)的村、社區(qū)書(shū)記、主任隊(duì)伍，既是加強(qiáng)村、社區(qū)基層黨的建設(shè)的內(nèi)在要求，更是確保襄城又好又快發(fā)展的基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一項(xiàng)戰(zhàn)略性、全局性的重大任務(wù)。

1、加強(qiáng)村、社區(qū)主職干部隊(duì)伍建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。黨的十七大報(bào)告指出，在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”，“必須把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好”。我們的工作重心在基層，各項(xiàng)目標(biāo)落實(shí)的關(guān)鍵在基層，科學(xué)發(fā)展、提高黨的執(zhí)政能力的基礎(chǔ)和動(dòng)力也在基層，只有基層黨組織和廣大村、社區(qū)書(shū)記、主任科學(xué)發(fā)展的能力強(qiáng)了，全區(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展才有保證，整體工作水平才會(huì)提升。應(yīng)該說(shuō)，近年來(lái)，全區(qū)廣大村、社區(qū)書(shū)記、主任圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展、提高執(zhí)政能力做了大量的工作，也取得了顯著的成效，但全區(qū)農(nóng)村和社區(qū)中除檀溪湖社區(qū)外還沒(méi)有出現(xiàn)能在全省、全市叫得響的重大典型，面對(duì)新的形勢(shì)要求和我區(qū)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，村、社區(qū)書(shū)記、主任的整體能力素質(zhì)水平還需要進(jìn)一步提升，要通過(guò)加強(qiáng)村、社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，來(lái)促進(jìn)全區(qū)科學(xué)發(fā)展，提高基層組織的執(zhí)政能力。

2、加強(qiáng)村、社區(qū)主職干部隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)襄城加快發(fā)展，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。一個(gè)地區(qū)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，是基層競(jìng)爭(zhēng)力的綜合反映。村、社區(qū)書(shū)記是村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)路人，是貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策決議的最直接組織者和實(shí)施者，在基層處于關(guān)鍵地位，作用至關(guān)重要，只有村、社區(qū)書(shū)記的發(fā)展理念提升了，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)優(yōu)化發(fā)展的能力提高了，才能促進(jìn)一個(gè)村、一個(gè)社區(qū)更好更快地發(fā)展，從而打牢基層工作基礎(chǔ)，形成基層特色優(yōu)勢(shì)，整體提升襄城的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。當(dāng)前我區(qū)正處在跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到能否順利推進(jìn)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)區(qū)委提出的“二三四五”目標(biāo)，關(guān)鍵是要從基層抓起，需要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部新理論、新思維、新知識(shí)、新技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高廣大基層干部特別是村、社區(qū)書(shū)記的創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)能力。

3、加強(qiáng)村、社區(qū)主職干部隊(duì)伍建設(shè)是密切聯(lián)系群眾，提高基層黨組織凝聚力的迫切需要。村、社區(qū)書(shū)記、主任是密切黨群干群關(guān)系的重要紐帶，對(duì)下起著宣傳政策、化解矛盾、團(tuán)結(jié)凝聚群眾的重要作用，對(duì)上則是黨和政府傾聽(tīng)民聲、了解民意、落實(shí)富民為民舉措的重要橋梁，基層群眾從大家身上最真切、最直觀地看到黨和政府的形象，其形象如何，關(guān)系到黨員群眾對(duì)黨和政府的信賴(lài)、信任和信心。近年來(lái)，我區(qū)廣大村、社區(qū)書(shū)記、主任圍繞聯(lián)系服務(wù)黨員群眾，黨組織和村（居）自治組織的凝聚力得到加強(qiáng)。但我們也要看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處在結(jié)構(gòu)深刻變化、利益格局不斷調(diào)整、思想意識(shí)和價(jià)值觀念日益多樣化的轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)型時(shí)期，貧富差距、就業(yè)安臵、環(huán)境保護(hù)、精神疏導(dǎo)等各種矛盾問(wèn)題交織凸現(xiàn)，大量利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處、民生民心工程要靠村、社區(qū)書(shū)記、主任去組織實(shí)施，這就迫切需

要進(jìn)一步提高村、社區(qū)書(shū)記、主任團(tuán)結(jié)組織群眾、宣傳引導(dǎo)群眾的能力，提高柔性化管理服務(wù)、為群眾辦實(shí)事辦好事的能力，提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜矛盾和問(wèn)題的能力，從而發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，不斷增強(qiáng)基層黨組織凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會(huì)，促進(jìn)和諧的能力。

二、要突出重點(diǎn)，明確要求，全面提升村、社區(qū)主職干部能力素質(zhì)近年來(lái)，全區(qū)基層黨組織緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，做了大量扎實(shí)有效的工作。但我們必須看到，一部分村、社區(qū)書(shū)記、主任的思想作風(fēng)和能力素質(zhì)還存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是考慮問(wèn)題強(qiáng)調(diào)地方利益，從本位出發(fā)較多，政治大局意識(shí)有待強(qiáng)化；二是面對(duì)基層復(fù)雜的工作環(huán)境，政策理論水平和處臵重大矛盾、突發(fā)事件的能力有待提高；三是面對(duì)發(fā)展困境和制約，不善于把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為新的發(fā)展機(jī)遇，發(fā)展理念有待轉(zhuǎn)變；四是工作方式方法比較簡(jiǎn)單，在團(tuán)結(jié)協(xié)作、民主議事、廣開(kāi)言路上做得還不夠，民主作風(fēng)有待改進(jìn)；五是工作精力投入不足，工作作風(fēng)不夠踏實(shí)，敬業(yè)精神有待增強(qiáng)。形成這些問(wèn)題的原因，體制、機(jī)制、政策等客觀因素是一方面，但更主要的是主觀上放松了自我要求，淡忘了使命責(zé)任。希望全體村、社區(qū)書(shū)記、主任務(wù)必要保持清醒的頭腦和昂揚(yáng)的朝氣，常懷反省之心，常思為民宗旨，自覺(jué)地向高的攀，同強(qiáng)的比，踐行好履職承諾。借此機(jī)會(huì)，我就加強(qiáng)村、社區(qū)書(shū)記、主任隊(duì)伍建設(shè)提四點(diǎn)要求。

1、要解放思想，創(chuàng)新理念。解放思想，創(chuàng)新理念，是我們黨應(yīng)對(duì)各種新情況新問(wèn)題、不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶。要針對(duì)變化的世情、國(guó)情、黨情和襄城的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)，圍繞貫徹落實(shí)區(qū)委提出的“建設(shè)襄樊經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極，打造宜業(yè)、宜居、宜游新襄城”重大決策部署，結(jié)合各

自實(shí)際，深入思考作為一名村、社區(qū)書(shū)記、主任在工作中還缺少點(diǎn)什么，還需要補(bǔ)充點(diǎn)什么，從而進(jìn)一步明確目標(biāo)，理清思路。回顧歷史，我們的每一步發(fā)展，都是以解放思想為先導(dǎo)的。現(xiàn)在，我們襄城正處于新一輪發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這個(gè)時(shí)期既是矛盾凸現(xiàn)期，又是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展的時(shí)代要求，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農(nóng)村城市化步伐的不斷加快，使我們的工作既面臨很多新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，又面臨不可多得的重大歷史機(jī)遇。面對(duì)當(dāng)前的新形勢(shì)、新任務(wù)，更需要進(jìn)一步解放思想，破除因循守舊，主觀臆斷，憑經(jīng)驗(yàn)主義干事，按老套路出牌的僵化思維，創(chuàng)新發(fā)展理念，以時(shí)不我待、機(jī)不再來(lái)的緊迫感，第一時(shí)間做好思想武裝工作，做到快人一步、率先一拍，把握好歷史機(jī)遇，使村和社區(qū)各項(xiàng)工作跨上新的臺(tái)階。

2、要拓寬思路，優(yōu)化發(fā)展。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。作為基層發(fā)展的帶頭人，各位村、社區(qū)書(shū)記、主任要始終抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松，抓住帶領(lǐng)群眾共同致富這個(gè)重要責(zé)任不懈怠，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)本村的資源條件、區(qū)位特點(diǎn)和自身優(yōu)勢(shì)等，繪制一幅規(guī)劃圖，找準(zhǔn)一條致富路，用正確的方式和手段推動(dòng)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，從行政命令型向“懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”型轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)“三三制”，從本地資源和經(jīng)濟(jì)條件上找優(yōu)勢(shì)，實(shí)行宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，要特別注意發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能走老路，不能傷害群眾積極性，不能違背市場(chǎng)規(guī)律，否則就會(huì)適得其反。就貧困村而言，條件相對(duì)惡劣，家底薄，但是條件落后不要緊，最怕的是思想落后。如果黨組織書(shū)記、主任帶頭在那里怨天尤人，群眾就看不到希

望。要以推進(jìn)新農(nóng)村示范村、示范點(diǎn)創(chuàng)建為契機(jī)，提升農(nóng)民群眾生活質(zhì)量，樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，培養(yǎng)文明道德新風(fēng)尚。

3、要依法執(zhí)政，民主管理。依法執(zhí)政、民主執(zhí)政是我們黨執(zhí)政理念的重要組成部分，也是農(nóng)村改革發(fā)展和基層民主政治建設(shè)對(duì)各級(jí)黨組織提出的必然要求。在日常工作中，一要牢固樹(shù)立依法辦事的意識(shí)，不能有當(dāng)官做老爺，一切我說(shuō)了算的想法。自覺(jué)學(xué)習(xí)法律法規(guī)，及時(shí)掌握國(guó)家最新立法和農(nóng)村工作政策，通過(guò)了解社會(huì)熱點(diǎn)法律問(wèn)題，分析農(nóng)村典型案例，努力提高依法辦事能力水平，避免和杜絕以言代法、以權(quán)壓法、行政違法等現(xiàn)象。二要規(guī)范民主決策程序。按照民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)治事”制度，重大事務(wù)實(shí)行黨組織會(huì)議議事、村（居）民（代表）大會(huì)定事、村（居）民委員會(huì)理事。要完善細(xì)化議事規(guī)則，明確議事內(nèi)容，落實(shí)民主決策。三要完善民主管理機(jī)制。推行“五事”制度，制定完善村（居）民自治、財(cái)務(wù)管理等規(guī)章制度，把各項(xiàng)事務(wù)納入制度化、規(guī)范化的軌道，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

4、要服務(wù)群眾，親民為民。作為工作在基層一線的同志，村、社區(qū)書(shū)記、主任直接面對(duì)廣大群眾。大家要時(shí)刻牢記“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，走群眾路線，樹(shù)立良好的基層干部形象。一要緊密聯(lián)系群眾。經(jīng)常進(jìn)組入戶(hù)深入群眾，拉近與百姓的距離，掌握情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。對(duì)群眾的呼聲和意見(jiàn)要真心聽(tīng)、認(rèn)真記，把群眾的批評(píng)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的動(dòng)力，把群眾的呼聲作為決策的依據(jù)，把群眾的議論、意見(jiàn)作為“第一信號(hào)”，未雨綢繆，改進(jìn)工作，促進(jìn)發(fā)展，真正做到民有所呼，我有所應(yīng)。要利用黨日活動(dòng)、村（居）民代表會(huì)議、座談走訪等形式，加強(qiáng)與黨員群眾的溝通交流，爭(zhēng)取黨員群眾對(duì)村、社區(qū)工作的理解支持，形成推進(jìn)村、社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的合力。二要富民為民。村、社區(qū)書(shū)記、主任要強(qiáng)化為民意識(shí)，牢記富民重責(zé)。要圍繞落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府提出的“強(qiáng)村富民”要求，大力實(shí)施農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社工程，深入推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”示范項(xiàng)目建設(shè)，抓好農(nóng)村安全飲水工程、水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和農(nóng)村公路建養(yǎng)工作，進(jìn)一步提高新型合作醫(yī)療的籌資水平和參合率，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村低收入戶(hù)的結(jié)對(duì)幫扶，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，讓群眾感受到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠和變化。三要勤政廉潔。按照“講黨性、重品行、作表率”的要求，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事，工作上奮發(fā)有為，做人上一身正氣，處處為群眾樹(shù)好樣子、帶好頭，以勤政廉潔、公道正派的形象，贏得黨員群眾的信任與擁護(hù)，不斷提升社會(huì)公信力和群眾公認(rèn)度。

三、要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為村、社區(qū)書(shū)記、主任開(kāi)展工作、發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的條件

當(dāng)前，村、社區(qū)工作任務(wù)十分繁重，做好工作很不容易，當(dāng)好村、社區(qū)書(shū)記、主任更不容易。各級(jí)要從政治、工作、生活等方面關(guān)心愛(ài)護(hù)村、社區(qū)干部，確保黨委、政府的各項(xiàng)政策全面落實(shí)。

1、要進(jìn)一步重視政治關(guān)懷與成長(zhǎng)激勵(lì)。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)與村、社區(qū)書(shū)記談心談話制度，及時(shí)加強(qiáng)溝通，鼓舞斗志，解決困難，幫助提高。對(duì)政治素質(zhì)好、發(fā)展能力強(qiáng)、工作實(shí)績(jī)優(yōu)的村、社區(qū)書(shū)記，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，積極推薦選拔到公務(wù)員序列中來(lái)。要強(qiáng)化表彰激勵(lì)，大力開(kāi)展“強(qiáng)村富民”好班子和優(yōu)秀村、社區(qū)書(shū)記、主任評(píng)選活動(dòng)，加大精神物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)力度，樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作導(dǎo)向。要積極做好推薦優(yōu)秀村、社區(qū)書(shū)記選任

各級(jí)黨代表和人大代表、政協(xié)委員工作，進(jìn)一步拓展村、社區(qū)書(shū)記的參政議政空間。要重視村、社區(qū)干部的教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)、支持村、社區(qū)干部參加各類(lèi)學(xué)歷繼續(xù)教育。要關(guān)心村、社區(qū)干部的生活，落實(shí)基本報(bào)酬待遇和基本社會(huì)保障，切實(shí)解決后顧之憂。

2、要進(jìn)一步強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲和規(guī)范管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)村、社區(qū)黨組織書(shū)記、主任的崗位職責(zé)建立科學(xué)的考核體系，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨建精神文明建設(shè)等方面制訂科學(xué)合理的考核辦法，強(qiáng)化對(duì)村級(jí)黨組織書(shū)記的年度工作目標(biāo)考核，并結(jié)合日常的組織考察和民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)，對(duì)村級(jí)黨組織書(shū)記、主任進(jìn)行年度綜合評(píng)價(jià)，將考核結(jié)果與報(bào)酬獎(jiǎng)勵(lì)、“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”評(píng)比和干部調(diào)整選拔掛鉤。對(duì)考核認(rèn)定為優(yōu)秀的村級(jí)黨組織書(shū)記、主任，要予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考核認(rèn)定為基本稱(chēng)職或不稱(chēng)職的村級(jí)黨組織書(shū)記、主任，既要扣減經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，又要落實(shí)組織處理措施，必要的進(jìn)行組織調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在考核村、社區(qū)書(shū)記、主任時(shí)，既要注重實(shí)績(jī)，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，又要考慮到不同村、社區(qū)之間的條件差異，尤其對(duì)一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的村、社區(qū)，要實(shí)行差別化考核。在落實(shí)考核獎(jiǎng)懲的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村、社區(qū)書(shū)記、主任的規(guī)范管理，要按照精簡(jiǎn)高效的原則，做好村級(jí)干部的定編、定崗、定責(zé)和富余人員的安臵分流工作，切實(shí)減輕村級(jí)支出負(fù)擔(dān)。要規(guī)范完善村、社區(qū)民主生活會(huì)、勤廉雙述、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、重大事項(xiàng)通報(bào)、定期報(bào)告工作等監(jiān)督管理制度，建立健全各項(xiàng)工作規(guī)則，嚴(yán)格工作制度，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)黨組織書(shū)記、主任的履職行為。

3、要進(jìn)一步加大扶持村級(jí)發(fā)展的力度。要堅(jiān)持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”、“城

市反哺農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的基本方針，制定促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)惠政策和切實(shí)有效的扶持措施。特別是要通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式，幫助薄弱村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，確保3年內(nèi)全區(qū)90%的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上。要充分發(fā)揮區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)、學(xué)校、企業(yè)“城鄉(xiāng)互聯(lián)共建”作用，為結(jié)對(duì)共建村辦實(shí)事，解難題。要通過(guò)政策優(yōu)惠、稅費(fèi)減免、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目冠名等辦法，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與村企合作，引導(dǎo)社會(huì)力量促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建以工哺農(nóng)的長(zhǎng)效機(jī)制。要著力為村、社區(qū)減負(fù)，盡量減輕工作負(fù)擔(dān)和支出，讓村、社區(qū)有更多的人力、物力和精力集中到為群眾辦實(shí)事，促進(jìn)發(fā)展上來(lái)。

同志們，區(qū)委舉辦這次村、社區(qū)主職干部培訓(xùn)班，目的是要進(jìn)一步加強(qiáng)村、社區(qū)書(shū)記、主任隊(duì)伍的能力素質(zhì)建設(shè)，在全區(qū)上下形成關(guān)心基層、重視基層、熱愛(ài)基層、扎根基層的濃厚氛圍。大家要珍惜這次機(jī)會(huì)，把這次培訓(xùn)作為一次自我提高、自我完善的過(guò)程，要端正學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持帶著問(wèn)題學(xué)、突出重點(diǎn)學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué)，通過(guò)學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)查找差距，通過(guò)學(xué)習(xí)掌握本領(lǐng)，通過(guò)學(xué)習(xí)創(chuàng)新理念，真正做到學(xué)有所悟、學(xué)有所得、學(xué)有所成，為今后的工作和生活不斷增添新的動(dòng)力。

最后，祝這次培訓(xùn)班取得圓滿成功！祝大家身體健康，事業(yè)進(jìn)步！

第二篇：在社區(qū)干部培訓(xùn)班上的講話

在社區(qū)干部培訓(xùn)班上的講話

同志們：

xxx社區(qū)干部培訓(xùn)班今天開(kāi)班了。舉辦這期培訓(xùn)班的目的，就是“三個(gè)進(jìn)一步”：即進(jìn)一步提高社區(qū)工作者整體素質(zhì)，進(jìn)一步提升社區(qū)整體形象，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)社區(qū)建設(shè)的快速健康發(fā)展。希望大家要珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，以飽滿的學(xué)習(xí)熱情，良好的精神狀態(tài)，全身心地投入到學(xué)習(xí)培訓(xùn)中去，切實(shí)達(dá)到提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)、樹(shù)好形象、推動(dòng)工作的目的。借此機(jī)會(huì)，我主要就社區(qū)干部如何提高自身素質(zhì)和履職能力，努力當(dāng)好社區(qū)發(fā)展的推動(dòng)者和服務(wù)群眾的貼心人，與大家共同交流討論。

社區(qū)是什么？我覺(jué)得，社區(qū)是一個(gè)細(xì)胞，它是黨委、政府的整個(gè)身體的重要組成部分，是人民群眾身心的組成部分；社區(qū)是一面鏡子，它一面照著黨委、政府的工作，一面照著百姓的喜怒衰樂(lè)；社區(qū)是一個(gè)溫度計(jì)，當(dāng)群眾對(duì)我們工作滿意時(shí)，溫度就能上來(lái)，當(dāng)群眾對(duì)我們工作不滿意時(shí)，溫度就會(huì)降下去；社區(qū)是一座連心橋，一面連著黨委和政府，一面連著廣大居民百姓；社區(qū)是一面旗幟，這面旗幟的具體職能就是“為人民服務(wù)”；同時(shí)，社區(qū)也是一個(gè)品牌，是我們?nèi)Υ蛟於覍?shí)實(shí)在在為全區(qū)百姓服務(wù)的一個(gè)的品牌。在座的各位大部分都不認(rèn)識(shí)，但是我知道你們是盡職盡責(zé)的社區(qū)干部，社區(qū)的干部需要理解，也需要關(guān)懷，可以說(shuō)你們是位卑未敢忘憂國(guó)，在自己的崗位上是三更燈火五更雞，粗茶淡飯度日年，為黨的事業(yè)默默無(wú)聞地工作，不辭辛勞地服務(wù)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。在這里，我向在座的各位表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和最衷心的感謝，你們是xxx真正的脊梁！下面我就如何當(dāng)好社區(qū)干部談?wù)勎易约旱母惺埽?/p>

一、如何認(rèn)識(shí)社區(qū)干部這個(gè)崗位

一直以來(lái)，我區(qū)始終把社區(qū)建設(shè)作為抓基層、打基礎(chǔ)的重要任務(wù)來(lái)對(duì)待，始終把社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)作為強(qiáng)化黨和政府的執(zhí)政基礎(chǔ)、有效服務(wù)人民群眾的一支重要力量，在選優(yōu)配強(qiáng)、注重培訓(xùn)、加強(qiáng)管理的同時(shí)，基本形成了社區(qū)干部報(bào)酬待遇的正常增長(zhǎng)機(jī)制，解除了大家的后顧之憂。

當(dāng)前，從大的方面講，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正發(fā)生著前所未有的變化市場(chǎng)化、城市化、信息化既給我們提供了良好的發(fā)展機(jī)遇，也為我們提出了新的挑戰(zhàn)，需要我們以改革創(chuàng)新的精神不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧夯實(shí)基礎(chǔ)；具體到我區(qū)，落實(shí)區(qū)委第九次黨代會(huì)提出的“三區(qū)兩帶一城”戰(zhàn)略，創(chuàng)建現(xiàn)代服務(wù)中心區(qū)，需要一支高素質(zhì)的社區(qū)干部隊(duì)伍來(lái)推進(jìn)落實(shí)；說(shuō)的再具體一點(diǎn)，落實(shí)好黨委、政府提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，需要我們社區(qū)干部不斷提升能力素質(zhì)，當(dāng)好社區(qū)發(fā)展的帶頭人、服務(wù)群眾的貼心人，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾生活水平提高及社會(huì)和諧穩(wěn)定，發(fā)揮基礎(chǔ)作用，提供有力支持。

那么，怎樣才能當(dāng)好社區(qū)發(fā)展帶人和服務(wù)群眾貼心人呢？我理解，我們的社區(qū)干部應(yīng)重點(diǎn)履行好以下“三項(xiàng)職責(zé)”：

一是密切聯(lián)系群眾。要經(jīng)常深入到居民群眾中去，了解群眾所思所想所盼所需，聽(tīng)取群眾對(duì)社區(qū)各項(xiàng)工作的意見(jiàn)建議，做好思想政治工作。組織社區(qū)黨員干部、引領(lǐng)社區(qū)居民為社區(qū)辦實(shí)事做好事，及時(shí)解決涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，做好困難群眾幫扶工作，只有讓群眾笑在臉上、暖在心里，才能帶領(lǐng)群眾推進(jìn)發(fā)展。堅(jiān)持服務(wù)群眾、依靠群眾，組織群眾有序參與社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障居民依法開(kāi)展自治活動(dòng)。

二是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要加強(qiáng)對(duì)群眾教育，提高群眾的法律意識(shí)、道德素質(zhì)和集體觀念。抓好社會(huì)管理創(chuàng)新，創(chuàng)建平安社區(qū)，化解基層社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。組織開(kāi)展健康有益的文化活動(dòng)和創(chuàng)建活動(dòng)，教育和引導(dǎo)群眾崇尚科學(xué)、誠(chéng)信守法、抵制迷信、移風(fēng)易俗，養(yǎng)成健康文明生活方式，形成移風(fēng)易俗、尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、勤勞致富、互幫互助的良好風(fēng)尚。

三是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。如果說(shuō)以上兩點(diǎn)是針對(duì)全體社區(qū)干部提出的，那么這一條主要是對(duì)社區(qū)黨組織和黨組織書(shū)記的要求。要把構(gòu)建社區(qū)區(qū)域化黨建新格局，促進(jìn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展作為社區(qū)黨組織和黨組織書(shū)記的重要職責(zé)加以對(duì)待。通過(guò)完善共駐共建機(jī)制，整合黨建資源，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建的人才、智力、教育、信息、陣地等資源共享；通過(guò)建立社區(qū)黨員信息管理機(jī)制，完善黨員發(fā)展、教育、管理工作機(jī)制；通過(guò)廣泛開(kāi)展黨員志愿者活動(dòng)、結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)幫弱、富幫貧，推動(dòng)社區(qū)各項(xiàng)工作聯(lián)動(dòng)、活動(dòng)互助。

二、社區(qū)干部應(yīng)當(dāng)具備哪些能力

面對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)和新要求，我們社區(qū)干部要在新的歷史條件下履行好職責(zé)，肩負(fù)起推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的歷史重任，就必須具備“四種能力”。

第一種是執(zhí)行政策的能力。執(zhí)行政策的能力，就是以推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨和政府在社區(qū)的一系列惠民政策，善于用政策凝聚人心，善于用政策推動(dòng)工作，善于用政策解決問(wèn)題，切實(shí)把黨和政府的各項(xiàng)政策轉(zhuǎn)化為推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。一是要把政策學(xué)習(xí)好。近年來(lái)，中央連續(xù)出臺(tái)關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等一系列惠民政策，為我們改善民生、加快發(fā)展創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。作為社區(qū)干部，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)黨委和政府的有關(guān)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)黨和政府在城市社區(qū)的方針、政策，做到吃透精神，全面理解。二是要把政策宣傳好。要讓廣大群眾了解中央及上級(jí)黨委、政府的政策規(guī)定，了解和諧社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)涵和目標(biāo)，明白和諧社區(qū)建設(shè)是增進(jìn)居民福祉的重大決策，以此來(lái)激發(fā)廣大群眾參與社區(qū)建設(shè)的熱情，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的主動(dòng)性。三要把政策執(zhí)行好。要堅(jiān)決徹底公平公正地貫徹執(zhí)行好上級(jí)黨委和政府的決議決策，不搞“截留”，要讓黨的政策、上級(jí)的要求原原本本地落到實(shí)處。

第二種是民主管理的能力。社區(qū)干部要圍繞實(shí)現(xiàn)民主管理進(jìn)一步提高管理能力。一是要加強(qiáng)以黨組織為核心的社區(qū)班子建設(shè)。善于運(yùn)用民主的手段，發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、把關(guān)的作用，正確處理好黨組織和居委會(huì)的相互關(guān)系。尤其是社區(qū)黨組織書(shū)記，要敢于領(lǐng)導(dǎo)，善于領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)、支持和保障居委會(huì)依法履行職能，依法做好自身范圍內(nèi)的事情，形成整體合力。二是要模范遵守社區(qū)各項(xiàng)管理制度。社區(qū)干部要以黨務(wù)和居務(wù)公開(kāi)為突破點(diǎn)，健全完善并模范遵守社區(qū)居民議事制度、民主生活制度、民間糾紛調(diào)解制度、社區(qū)干部入戶(hù)聯(lián)系工作等制度，做到用制度管人、管事、規(guī)范行為。三要擴(kuò)大體現(xiàn)黨員主導(dǎo)地位和群眾主體地位的民主建設(shè)。真正相信黨員和群眾、依靠黨員和群眾，切實(shí)做到居務(wù)活動(dòng)讓黨員和群眾知情，重大決策讓黨員和群眾作主，居務(wù)管理讓黨員和群眾參與，干部作風(fēng)讓黨員和群眾監(jiān)督，讓群眾當(dāng)好居務(wù)的明白人，社區(qū)干部成為干事創(chuàng)業(yè)中的清白人。

第三種是協(xié)調(diào)和化解矛盾的能力。協(xié)調(diào)化解社區(qū)各類(lèi)矛盾，維護(hù)基層穩(wěn)定，建設(shè)和諧社區(qū)，是社區(qū)干部的應(yīng)負(fù)職責(zé)和基本能力。一是要對(duì)矛盾有正確的認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的前提，是構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。要在正確面對(duì)歷史遺留矛盾的基礎(chǔ)上，高度關(guān)注隨著改革的不斷深入可能出現(xiàn)的群眾矛盾，干群矛盾等，做到認(rèn)識(shí)充分，謀事在先，遇事不驚，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作。二是要有解決矛盾的辦法。一個(gè)社區(qū)就是一個(gè)小社會(huì)，會(huì)遇到很多困難，也會(huì)出現(xiàn)很多矛盾。但解決矛盾沒(méi)有現(xiàn)成的教科書(shū)答案供我們參考，這就要求認(rèn)真分析各種問(wèn)題、矛盾產(chǎn)生的根源，把握實(shí)質(zhì)和要害，依法調(diào)處，將矛盾和問(wèn)題解決在基層，努力營(yíng)造一個(gè)安定的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。三是要積極開(kāi)展倡導(dǎo)文明新風(fēng)的載體活動(dòng)。弘揚(yáng)社會(huì)公德、家庭美德，積極開(kāi)展群眾性的文化娛樂(lè)等活動(dòng)，用科學(xué)健康、文明向上的思想占領(lǐng)社區(qū)思想文化陣地。

第四種是做好群眾工作的能力。群眾是我們工作的基礎(chǔ)，離開(kāi)了群眾的支持和擁護(hù)，再好的決策、思路都不會(huì)得到很好的落實(shí)和實(shí)施。社區(qū)干部做好群眾工作要注重四個(gè)方面。一是要與群眾建立深厚感情。社區(qū)工作很多時(shí)候是靠社區(qū)干部與群眾的感情來(lái)開(kāi)展的。社區(qū)干部要開(kāi)展好工作，靠什么？就要靠廣大群眾的支持。加強(qiáng)同群眾的聯(lián)系，是凝聚人心、團(tuán)結(jié)力量的最好舉措。因此要走群眾路線，深入群眾，相信群眾，依靠群眾，虛心向群眾學(xué)習(xí)，注意傾聽(tīng)群眾呼聲。二是要有服務(wù)群眾的舉措。要把服務(wù)群眾作為社區(qū)的中心任務(wù)和主要工作，從與居民群眾密切相關(guān)的就業(yè)和再就業(yè)、排憂解難、扶貧濟(jì)困、方便服務(wù)等事情做起，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)形式，豐富服務(wù)內(nèi)容，切實(shí)把服務(wù)群眾的工作做好。對(duì)社區(qū)的弱勢(shì)群體，社區(qū)干部一定要想法關(guān)心他們的疾苦，援助他們的生活，千方百計(jì)幫助他們解決實(shí)際困難和問(wèn)題。三是要理事有權(quán)威。取信于民、立威于民，這一點(diǎn)即是對(duì)社區(qū)干部的要求，更是對(duì)社區(qū)黨組織書(shū)記和居委會(huì)主任的基本要求。有威信在，幾句話就能把基層很復(fù)雜的問(wèn)題解決了。相反，沒(méi)有威信在，一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題反而更加復(fù)雜化。這個(gè)“威”主要是指非權(quán)力影響，是指群眾對(duì)社區(qū)干部的信任感，是人格魅力。因此，在平常的工作中，要堅(jiān)持遇到責(zé)任不推諉、碰到困難不退縮、見(jiàn)到難事不躲避，公正公開(kāi)，公道正派，掌好權(quán)、樹(shù)好威。四是要工作有方法。要“用心、用力、用腦”，講究方法不傻干，講究策略不蠻干。要積極探索新形勢(shì)下做好群眾工作的新方法，特別是要善于運(yùn)用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法凝聚和激勵(lì)群眾，組織、調(diào)動(dòng)、引導(dǎo)好群眾的積極性，為群眾辦好自己想辦的事。

三、社區(qū)干部怎樣才能履好責(zé)

建好社區(qū)干部隊(duì)伍，履行好自己的職責(zé)，有區(qū)委、街道努力的一方面，還有另一方面就是社區(qū)干部的自身努力。如何努力，努力到什么程度，也就是如何抓好社區(qū)工作，成為一名現(xiàn)代型的社區(qū)干部。我認(rèn)為，作為一個(gè)合格的社區(qū)干部，首先是要成為一個(gè)“復(fù)合型”的干部。

一是講學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新情況，需要我們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓展思路，更新觀念。要學(xué)會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代媒介，多渠道學(xué)習(xí)知識(shí)，獲取信息，提高自身的學(xué)習(xí)能力；要學(xué)會(huì)研究政策，懂得政策的導(dǎo)向，爭(zhēng)取政策的支持；要學(xué)會(huì)思考形勢(shì)，思想要能跟上形勢(shì)，要善于結(jié)合本職工作的現(xiàn)狀去思考當(dāng)前的形勢(shì)，找準(zhǔn)方向和突破口，掌握工作主動(dòng)權(quán)。

二是講大局，維護(hù)團(tuán)結(jié)。作為社區(qū)干部，要切實(shí)維護(hù)上下左右的團(tuán)結(jié)。在日常工作中，善于聽(tīng)取多方面的意見(jiàn)，集中大家的智慧，做出正確的決策。要正確運(yùn)用民主集中制原則，使社區(qū)“兩委”成員之間相互信任，相互支持，齊心協(xié)力地做好工作。

三是講奉獻(xiàn)，為民辦事。社區(qū)工作的服務(wù)性、群眾性、公益性，決定我們要把無(wú)私奉獻(xiàn)作為行為準(zhǔn)則。社區(qū)工作辛苦，面對(duì)的實(shí)際問(wèn)題多，困難大，社區(qū)干部作為社區(qū)的“管事人”，一定要恪守愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)操守，在實(shí)際工作中展現(xiàn)自己社會(huì)價(jià)值的同時(shí)，尋求個(gè)性發(fā)展、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。要堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，沿著既定目標(biāo)，真抓實(shí)干，以扎實(shí)的作風(fēng)，優(yōu)異的業(yè)績(jī)，完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

四是講廉潔，注意形象。社區(qū)干部的位置不高，但責(zé)任大；權(quán)力不大，但影響大。在座的每一位作為黨和政府在社區(qū)的代言人，大家的形象就是一個(gè)街道和一個(gè)社區(qū)的形象，有時(shí)，大家的形象更代表了黨委政府的形象。因此，我們?cè)趯?duì)社區(qū)干部進(jìn)行目標(biāo)管理，明確工作職責(zé)、任期目標(biāo)和目標(biāo)的同時(shí)，實(shí)行從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，要求大家始終保持潔身自好的形象。在任何時(shí)候，任何場(chǎng)合都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，率先垂范，要嚴(yán)于律己，以廉服人，注意改正群眾看不慣的作風(fēng)。對(duì)待班子成員，要始終保持團(tuán)結(jié)良好的同志關(guān)系。對(duì)待社區(qū)群眾，要深懷愛(ài)民之心，把他們的事情當(dāng)成自己的事情，做一個(gè)群眾稱(chēng)贊的好干部。

四、今年社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)工作

今年全區(qū)的社區(qū)工作就是要以社區(qū)黨建為核心，以居民自治為方向，以社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)，以社區(qū)文化為載體，以社區(qū)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以社區(qū)居民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，積極探索創(chuàng)新基層社會(huì)管理和公共服務(wù)的體制機(jī)制，推動(dòng)我區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階。

一是不斷深化，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要圍繞落實(shí)區(qū)九次黨代會(huì)精神，開(kāi)展“黨旗在一線飄揚(yáng)、黨徽在一線閃光”活動(dòng)，進(jìn)一步深化全面對(duì)標(biāo)、認(rèn)責(zé)承諾、亮旗示范、奪旗爭(zhēng)星“四項(xiàng)機(jī)制”。要再掀活動(dòng)新高潮，以“雙對(duì)標(biāo)雙承諾活動(dòng)”為重點(diǎn)，重點(diǎn)在踐諾、考諾、評(píng)諾上下功夫，確保活動(dòng)落到實(shí)處。二是注重特色，深入開(kāi)展基層建設(shè)提高年活動(dòng)。大力搞好基層黨建品牌培樹(shù)，具體到我區(qū)，要深入開(kāi)展黨建工作示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，年底前，全區(qū)黨建工作示范社區(qū)社區(qū)要達(dá)到30%以上。目前已經(jīng)有一些社區(qū)根據(jù)實(shí)際，明確了各自的創(chuàng)建定位。各街道社區(qū)，要進(jìn)一步加大工作力度，對(duì)已形成示范特色的要加以鞏固和發(fā)展，還沒(méi)有形成的，要結(jié)合本社區(qū)的特點(diǎn)，廣泛征求居民意見(jiàn)，明確定位，尋找載體，積極培育和發(fā)展。三是探索方法，著力創(chuàng)新社會(huì)事務(wù)管理模式。要建立網(wǎng)格化的社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)，完善網(wǎng)格化管理模式，把人、財(cái)、物、事等全部納入網(wǎng)格，進(jìn)行統(tǒng)一分級(jí)、分類(lèi)管理，責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化。在重視創(chuàng)新社會(huì)管理硬件建設(shè)的同時(shí)，更要注重軟件建設(shè)，經(jīng)常性的開(kāi)展豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)，積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式。四是創(chuàng)造條件，著力完善社區(qū)“三有一化”建設(shè)。要圍繞社區(qū)“有人管事、有錢(qián)辦事、有場(chǎng)所議事、構(gòu)建區(qū)域化”的“三有一化”工作重點(diǎn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)站位、高層次謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，力爭(zhēng)社區(qū)黨的工作做到橫到邊、縱到底、全覆蓋。要堅(jiān)持大社區(qū)、大黨建、開(kāi)放式的理念，按照條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建的原則，堅(jiān)持加強(qiáng)人員聯(lián)動(dòng)、推動(dòng)工作聯(lián)動(dòng)、探索陣地聯(lián)動(dòng)、拓展活動(dòng)聯(lián)動(dòng)、深化職能聯(lián)動(dòng)，不斷深化社區(qū)區(qū)域化黨建工作。五是轉(zhuǎn)變理念，著力提高社區(qū)服務(wù)能力。要根據(jù)居民不斷提高的生活需要，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增加服務(wù)項(xiàng)目，為居民提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的公開(kāi)承諾，全面推行黨員掛牌上崗、黨員示范崗等活動(dòng)，廣泛開(kāi)展黨員志愿服務(wù)，讓黨員身份亮出來(lái)、旗幟樹(shù)起來(lái)，營(yíng)造出黨員參與社會(huì)管理的濃厚氛圍。要善于運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)，提高社區(qū)服務(wù)信息化水平，構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)多層次的公共服務(wù)網(wǎng)、社區(qū)管理服務(wù)網(wǎng)、便民利民服務(wù)網(wǎng)。

同志們，全年的工作目標(biāo)已經(jīng)確定，希望大家通過(guò)這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，思想觀念能得到一次大解放，政策水平能有一個(gè)大提高，工作能力有一個(gè)大突破。進(jìn)一步振奮精神、更新觀念，以全新的姿態(tài)認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展工作，創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績(jī)，為全面建設(shè)“充滿活力、極具實(shí)力、富有魅力的現(xiàn)代服務(wù)中心區(qū)”做出新的更大的貢獻(xiàn)！

最后，祝大家身體健康，學(xué)習(xí)進(jìn)步！預(yù)祝這次培訓(xùn)班圓滿成功！

第三篇：黨委組織部長(zhǎng)在村主職干部培訓(xùn)班上的講稿

黨委組織部長(zhǎng)在村主職干部培訓(xùn)班上的講稿

近幾年來(lái)，林區(qū)黨委陸續(xù)選派了一批機(jī)關(guān)年輕干部到村任職。這一做法的起因，主要有以下兩個(gè)方面：

一是上級(jí)黨組織培養(yǎng)優(yōu)秀青年干部的實(shí)際需要。選派優(yōu)秀年輕干部到基層任職鍛煉，是我們黨培養(yǎng)干部的一個(gè)傳統(tǒng)，具有基層工作經(jīng)驗(yàn)成為優(yōu)秀青年干部成長(zhǎng)的重要環(huán)節(jié)。作為本來(lái)就是基層的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和單位來(lái)說(shuō)，其基層單位也就只有村一級(jí)組織了。選派年輕干部到基層任職鍛煉，為區(qū)直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)干部下基層鍛煉提供一個(gè)舞臺(tái)。

二是村黨支部后繼乏人的現(xiàn)實(shí)選擇。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)的農(nóng)村優(yōu)秀人才都紛紛外出打工，入黨積極分子很難培養(yǎng)；由于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)好范文版權(quán)所有薄弱、村干部報(bào)酬低，村里現(xiàn)有的黨員缺乏工作熱情，有的村長(zhǎng)期不發(fā)展黨員，黨員年齡嚴(yán)重老化，政策法制素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾致富能力不適合新形勢(shì)要求，挑選能夠勝任村黨支部書(shū)記的人的難度越來(lái)越大，使在“少數(shù)老年黨員中選人”的問(wèn)題較為突出，即使沒(méi)有合適的人選，也要“瘸子里面挑將軍”，甚至干脆一人長(zhǎng)期擔(dān)任。這樣的村黨支部工作幾年下來(lái)，工作平平，不見(jiàn)起色，農(nóng)村落后面貌長(zhǎng)期得不到改變，群眾意見(jiàn)較大。為了解決這些問(wèn)題，林區(qū)黨委決定逐步考慮推行選派農(nóng)村黨支部書(shū)記的做法。

實(shí)行村黨支部書(shū)記選派，是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的一個(gè)新事物，還在探索之中。從我們的工作實(shí)踐上看，這種做法是有利也有弊。

從利的方面來(lái)看，主要表現(xiàn)在：

第一，它在客觀上強(qiáng)化了年輕干部到基層或艱苦復(fù)雜環(huán)境經(jīng)受鍛煉成長(zhǎng)的意識(shí)。

第二，能夠暫時(shí)解決村級(jí)組織“有人辦事”的問(wèn)題。

從弊的方面看，主要有以下幾個(gè)方面：

第一，農(nóng)村黨支部后繼乏人的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。下派的村黨支部書(shū)記們一般任期都在二、三年左右，使這些“村支部書(shū)記們”在村里呆不長(zhǎng)，村里畢竟只是區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部的暫時(shí)“鍛煉點(diǎn)”，到期很少繼續(xù)留任的，導(dǎo)致村黨支部書(shū)記人員更迭頻繁，不利于村里工作的長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。

第二，將村黨支部書(shū)記由選舉變成上級(jí)黨組織選派，有悖于發(fā)展黨內(nèi)民主的要求。選派村黨支部書(shū)記，實(shí)際上取消了黨員大會(huì)對(duì)村黨支部書(shū)記的選舉程序，而黨章第條規(guī)定：黨的支部委員會(huì)（當(dāng)然包括村黨支部委員會(huì)）由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。

第三，選派村黨支部書(shū)記的做法，使基層黨內(nèi)民主落后于社會(huì)民主。在我國(guó)廣大的農(nóng)村，早已實(shí)行了村民自治。在村委會(huì)主任實(shí)行村民直選的情況下，村黨支部書(shū)記卻由上級(jí)黨組織選派，可能導(dǎo)致村黨支部和村委員會(huì)之間的民意支持基礎(chǔ)的距離拉大，由此產(chǎn)生的村黨支部和村委員會(huì)之間矛盾更難解決。通過(guò)發(fā)展黨內(nèi)民主促進(jìn)社會(huì)民主的設(shè)想也就難以實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，要以村委會(huì)直選為基礎(chǔ)，而不是形成“兩張皮”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織應(yīng)當(dāng)通過(guò)實(shí)踐培養(yǎng)一批扎根于農(nóng)村和農(nóng)民群眾之中不走的村黨支部書(shū)記，做農(nóng)民的“領(lǐng)頭雁”。而村黨支部書(shū)記的產(chǎn)生，還是應(yīng)該通過(guò)“兩推一選”的方式，把黨組織的意圖和農(nóng)民的意愿統(tǒng)一起來(lái)。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)黨員意愿和群眾意愿的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主和人民民主的有機(jī)結(jié)合，并真正充分發(fā)揮村黨支部在村民自治中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

從上述的利弊分析中，不難看出，選派村黨支部書(shū)記的做法，能作為特定歷史條件下的一種過(guò)渡辦法，但不應(yīng)成為農(nóng)村黨支部建設(shè)的發(fā)展方向。

七、以法治方式管理農(nóng)村事務(wù)

今年我國(guó)有多萬(wàn)個(gè)村民委員會(huì)進(jìn)行換屆選舉，到月日，《村民委員會(huì)組織法》正式實(shí)施周年。多年來(lái)，在農(nóng)村基層民主建設(shè)的實(shí)踐中，存在哪些值得研究的問(wèn)題？怎樣解決好這些問(wèn)題？非常值得探討。

實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)，特別是實(shí)行《村民委員會(huì)組織法》后，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)生活各個(gè)方面都發(fā)生了深刻變化，最集中的體現(xiàn)就是鄉(xiāng)、村兩級(jí)由過(guò)去的上下級(jí)行政從屬關(guān)系變成了獨(dú)立法人間的法律平等關(guān)系，傳統(tǒng)體制下形成的平衡關(guān)系被打破，農(nóng)村基層管理體制進(jìn)入轉(zhuǎn)軌時(shí)期。農(nóng)村出現(xiàn)的很多問(wèn)題都與這個(gè)變化有關(guān)。如果還沿用過(guò)去一些基層組織建設(shè)的工作方法和農(nóng)村管理的手段，現(xiàn)在顯然不適應(yīng)了。圍繞這個(gè)變化，我們提出把法律手段作為主要方式來(lái)管理農(nóng)村事務(wù)，對(duì)農(nóng)村事務(wù)的管理由過(guò)去的行政手段為主轉(zhuǎn)為以法律手段為主，并輔以行政的、經(jīng)濟(jì)的和鄉(xiāng)規(guī)民約的手段對(duì)農(nóng)村事務(wù)進(jìn)行有效的管理。這應(yīng)該是一個(gè)方向。

同時(shí)，在《村民委員會(huì)組織法》實(shí)施過(guò)程中，由于認(rèn)識(shí)和工作不到位，也出現(xiàn)了一些新的不容忽視的問(wèn)題，有些問(wèn)題還比較嚴(yán)重，需要我們認(rèn)真對(duì)待。

第一，村委會(huì)直選出現(xiàn)了一些帶有傾向性的問(wèn)題。主要有兩點(diǎn)：一是一些地方村民自治實(shí)際異化成“村主任說(shuō)了算”，造成“政令不通”。一方面，實(shí)行村民自治，從制度上有效地改變了過(guò)去村干部“只對(duì)上負(fù)責(zé)，不對(duì)下負(fù)責(zé)”的問(wèn)題。但是也產(chǎn)生了一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，有的村主任認(rèn)為自己

第四篇：黨委組織部長(zhǎng)在村主職干部培訓(xùn)班上的講稿

黨委組織部長(zhǎng)在村主職干部培訓(xùn)班上的講稿

近幾年來(lái)，林區(qū)黨委陸續(xù)選派了一批機(jī)關(guān)年輕干部到村任職。這一做法的起因，主要有以下兩個(gè)方面：

一是上級(jí)黨組織培養(yǎng)優(yōu)秀青年干部的實(shí)際需要。選派優(yōu)秀年輕干部到基層任職鍛煉，是我們黨培養(yǎng)干部的一個(gè)傳統(tǒng)，具有基層工作經(jīng)驗(yàn)成為優(yōu)秀青年干部成長(zhǎng)的重要環(huán)節(jié)。作為本來(lái)就是基層的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和

單位來(lái)說(shuō)，其基層單位也就只有村一級(jí)組織了。選派年輕干部到基層任職鍛煉，為區(qū)直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)干部下基層鍛煉提供一個(gè)舞臺(tái)。

二是村黨支部后繼乏人的現(xiàn)實(shí)選擇。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)的農(nóng)村優(yōu)秀人才都紛紛外出打工，入黨積極分子很難培養(yǎng)；由于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)好范文版權(quán)所有薄弱、村干部報(bào)酬低，村里現(xiàn)有的黨員缺乏工作熱情，有的村長(zhǎng)期不發(fā)展黨員，黨員年齡嚴(yán)重老化，政策法制素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾致富能力不適合新形勢(shì)要求，挑選能夠勝任村黨支部書(shū)記的人的難度越來(lái)越大，使在“少數(shù)老年黨員中選人”的問(wèn)題較為突出，即使沒(méi)有合適的人選，也要“瘸子里面挑將軍”，甚至干脆一人長(zhǎng)期擔(dān)任。這樣的村黨支部工作幾年下來(lái)，工作平平，不見(jiàn)起色，農(nóng)村落后面貌長(zhǎng)期得不到改變，群眾意見(jiàn)較大。為了解決這些問(wèn)題，林區(qū)黨委決定逐步考慮推行選派農(nóng)村黨支部書(shū)記的做法。

實(shí)行村黨支部書(shū)記選派，是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的一個(gè)新事物，還在探索之中。從我們的工作實(shí)踐上看，這種做法是有利也有弊。

從利的方面來(lái)看，主要表現(xiàn)在：

第一，它在客觀上強(qiáng)化了年輕干部到基層或艱苦復(fù)雜環(huán)境經(jīng)受鍛煉成長(zhǎng)的意識(shí)。

第二，能夠暫時(shí)解決村級(jí)組織“有人辦事”的問(wèn)題。

從弊的方面看，主要有以下幾個(gè)方面：

第一，農(nóng)村黨支部后繼乏人的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。下派的村黨支部書(shū)記們一般任期都在二、三年左右，使這些“村支部書(shū)記們”在村里呆不長(zhǎng)，村里畢竟只是區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部的暫時(shí)“鍛煉點(diǎn)”，到期很少繼續(xù)留任的，導(dǎo)致村黨支部書(shū)記人員更迭頻繁，不利于村里工作的長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。

第二，將村黨支部書(shū)記由選舉變成上級(jí)黨組織選派，有悖于發(fā)展黨內(nèi)民主的要求。選派村黨支部書(shū)記，實(shí)際上取消了黨員大會(huì)對(duì)村黨支部書(shū)記的選舉程序，而黨章第條規(guī)定：黨的支部委員會(huì)（當(dāng)然包括村黨支部委員會(huì)）由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。

第三，選派村黨支部書(shū)記的做法，使基層黨內(nèi)民主落后于社會(huì)民主。在我國(guó)廣大的農(nóng)村，早已實(shí)行了村民自治。在村委會(huì)主任實(shí)行村民直選的情況下，村黨支部書(shū)記卻由上級(jí)黨組織選派，可能導(dǎo)致村黨支部和村委員會(huì)之間的民意支持基礎(chǔ)的距離拉大，由此產(chǎn)生的村黨支部和村委員會(huì)之間矛盾更難解決。通過(guò)發(fā)展黨內(nèi)民主促進(jìn)社會(huì)民主的設(shè)想也就難以實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，要以村委會(huì)直選為基礎(chǔ)，而不是形成“兩張皮”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織應(yīng)當(dāng)通過(guò)實(shí)踐培養(yǎng)一批扎根于農(nóng)村和農(nóng)民群眾之中不走的村黨支部書(shū)記，做農(nóng)民的“領(lǐng)頭雁”。而村黨支部書(shū)記的產(chǎn)生，還是應(yīng)該通過(guò)“兩推一選”的方式，把黨組織的意圖和農(nóng)民的意愿統(tǒng)一起來(lái)。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)黨員意愿和群眾意愿的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主和人民民主的有機(jī)結(jié)合，并真正充分發(fā)揮村黨支部在村民自治中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

從上述的利弊分析中，不難看出，選派村黨支部書(shū)記的做法，能作為特定歷史條件下的一種過(guò)渡辦法，但不應(yīng)成為農(nóng)村黨支部建設(shè)的發(fā)展方向。

七、以法治方式管理農(nóng)村事務(wù)

今年我國(guó)有多萬(wàn)個(gè)村民委員會(huì)進(jìn)行換屆選舉，到月日，《村民委員會(huì)組織法》正式實(shí)施周年。多年來(lái)，在農(nóng)村基層民主建設(shè)的實(shí)踐中，存在哪些值得研究的問(wèn)題？怎樣解決好這些問(wèn)題？非常值得探討。

實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)，特別是實(shí)行《村民委員會(huì)組織法》后，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)生活各個(gè)方面都發(fā)生了深刻變化，最集中的體現(xiàn)就是鄉(xiāng)、村兩級(jí)由過(guò)去的上下級(jí)行政從屬關(guān)系變成了獨(dú)立法人間的法律平等關(guān)系，傳統(tǒng)體制下形成的平衡關(guān)系被打破，農(nóng)村基層管理體制進(jìn)入轉(zhuǎn)軌時(shí)期。農(nóng)村出現(xiàn)的很多問(wèn)題都與這個(gè)變化有關(guān)。如果還沿用過(guò)去一些基層組織建設(shè)的工作方法和農(nóng)村管理的手段，現(xiàn)在顯然不適應(yīng)了。圍繞這個(gè)變化，我們提出把法律手段作為主要方式來(lái)管理農(nóng)村事務(wù)，對(duì)農(nóng)村事務(wù)的管理由過(guò)去的行政手段為主轉(zhuǎn)為以法律手段為主，并輔以行政的、經(jīng)濟(jì)的和鄉(xiāng)規(guī)民約的手段對(duì)農(nóng)村事務(wù)進(jìn)行有效的管理。這應(yīng)該是一個(gè)方向。

同時(shí)，在《村民委員會(huì)組織法》實(shí)施過(guò)程中，由于認(rèn)識(shí)和工作不到位，也出現(xiàn)了一些新的不容忽視的問(wèn)題，有些問(wèn)題還比較嚴(yán)重，需要我們認(rèn)真對(duì)待。

第一，村委會(huì)直選出現(xiàn)了一些帶有傾向性的問(wèn)題。主要有兩點(diǎn)：一是一些地方村民自治實(shí)際異化成“村主任說(shuō)了算”，造成“政令不通”。一方面，實(shí)行村民自治，從制度上有效地改變了過(guò)去村干部“只對(duì)上負(fù)責(zé)，不對(duì)下負(fù)責(zé)”的問(wèn)題。但是也產(chǎn)生了一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，有的村主任認(rèn)為自己是

村民選的，所以只向村民負(fù)責(zé)，消極對(duì)待鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)黨委和政府布置的工作。另一方面，對(duì)村主任或村民委員會(huì)的錯(cuò)誤做法，甚至違背國(guó)家法律和黨的政策的行為，缺乏有效的監(jiān)督和糾正。特別是在直選中，一些素質(zhì)不高的人被選進(jìn)班子。個(gè)別村的選舉由于受到家族、宗族等勢(shì)力的左右，大戶(hù)、大姓當(dāng)選，導(dǎo)致新當(dāng)選的干部素質(zhì)不高，能力不強(qiáng)，有的作風(fēng)不正，不為民辦事，有的還嚴(yán)重侵犯群眾利益。還有個(gè)別村由于某種原因，把一些違法亂紀(jì)的“強(qiáng)人”、“惡人”選進(jìn)班子，這些村干部上任后橫行鄉(xiāng)里，為所欲為，外面有些地方甚至有的村干部成為農(nóng)村黑惡勢(shì)力，有的打著為民請(qǐng)命、謀利的旗號(hào)，與政府對(duì)抗，強(qiáng)攬所在地工程，以謀取私利，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。由于缺乏明確的監(jiān)督主體和監(jiān)督程序，村民難于實(shí)行有效監(jiān)督，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)又無(wú)力糾正，形成“政令不通”，個(gè)別地方甚至成了“無(wú)政府狀態(tài)”。拿老百姓的話來(lái)說(shuō)，過(guò)去是“團(tuán)長(zhǎng)管營(yíng)長(zhǎng)，營(yíng)長(zhǎng)管連長(zhǎng)”，現(xiàn)在是“團(tuán)長(zhǎng)能管住營(yíng)長(zhǎng)，營(yíng)長(zhǎng)卻管不住連長(zhǎng)”（“團(tuán)長(zhǎng)”指區(qū)縣政府，“營(yíng)長(zhǎng)”指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，“連長(zhǎng)”指村委會(huì)）。二是一些黨的基層組織沒(méi)有學(xué)會(huì)依法辦事。我們的基層組織包括一些街道社區(qū)的黨組織沒(méi)有學(xué)會(huì)依法辦事，在選舉中從主觀愿望出發(fā)，違反選民意愿，帶有明顯傾向性，還是按過(guò)去行政命令的辦法來(lái)主持農(nóng)村的選舉工作，使農(nóng)民很反感，也給我們的工作帶來(lái)了被動(dòng)。

第二，黨支部建設(shè)出現(xiàn)一些新的情況。主要表現(xiàn)有三點(diǎn)：一是村黨支部的作用相對(duì)受到削弱，權(quán)威性下降。村委會(huì)直選以來(lái)，大多數(shù)村委會(huì)都能自覺(jué)接受村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，正確行使職權(quán)。但在村民自治問(wèn)題上，當(dāng)前有些地方的干部群眾仍存在一些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為“村民自治就是村委會(huì)說(shuō)了算”，有的村委會(huì)干部認(rèn)為“你那個(gè)書(shū)記是三十個(gè)、五十個(gè)黨員選出來(lái)的，我這個(gè)村長(zhǎng)是全村八百口、一千口村民選出來(lái)的，所以我這個(gè)村長(zhǎng)真正是代表了全體村民的利益。”有的地方甚至出現(xiàn)了“村民選干部，不要黨支部；支書(shū)管黨員，主任管村務(wù)”的情況，客觀上把黨員和群眾隔離開(kāi)來(lái)，削弱了黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。有的出現(xiàn)村委會(huì)和黨支部互不服氣，村委會(huì)不接受黨支部領(lǐng)導(dǎo)，一些重大決策不征求黨支部意見(jiàn)，在一些問(wèn)題處理上唱“對(duì)臺(tái)戲”。二是黨員發(fā)展緩慢，黨員隊(duì)伍老化，農(nóng)村黨員比例過(guò)低。一些農(nóng)村只注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)，放松了黨的建設(shè)，對(duì)入黨積極分子培養(yǎng)不夠，致使農(nóng)村黨員發(fā)展緩慢，黨員隊(duì)伍老化。三是受傳統(tǒng)的黨員發(fā)展模式限制，客觀上形成了黨支部書(shū)記對(duì)農(nóng)村政治資源的壟斷，甚至在個(gè)別地方出現(xiàn)了黨支部家族化的現(xiàn)象。一些老黨員干部思想保守，對(duì)新上來(lái)的村干部心存疑慮，害怕其入黨后進(jìn)一步搶了自己的地盤(pán)，打破自己對(duì)政治資源的壟斷，所以在黨員發(fā)展上積極性不高。上級(jí)要求他們發(fā)展黨員，他們就往往選自己的子侄，選自己家族的成員，使黨支部成了某種意義上的家族、宗族的“黨支部”。黨員隊(duì)伍老化、干部后繼乏人、黨支部家族化，嚴(yán)重影響了農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗力、代表性和先進(jìn)性，黨的核心作用在一些地區(qū)受到削弱。

以上兩個(gè)方面的問(wèn)題在當(dāng)前農(nóng)村帶有一定的普遍性，不能不引起我們的高度重視和認(rèn)真思考。對(duì)于《村民委員會(huì)組織法》的實(shí)行，基層干部中有兩種看法。一些人認(rèn)為這個(gè)辦法好，實(shí)行基層民主，出現(xiàn)一些問(wèn)題不足為怪，隨著時(shí)間的推移，農(nóng)民民主意識(shí)的增強(qiáng)，有些問(wèn)題自然而然就會(huì)解決。還有一些人覺(jué)得實(shí)行新的辦法超前了，早了、糟了，還不太符合農(nóng)村當(dāng)前的實(shí)際，與廣大農(nóng)民的思想實(shí)際、經(jīng)濟(jì)狀況不相符合，現(xiàn)在還不具備條件接受這種民主選舉辦法。

如何正確看待這些問(wèn)題？我們認(rèn)為，不能簡(jiǎn)單地評(píng)價(jià)新的辦法是“好”還是“糟”。首先，應(yīng)該肯定《村民委員會(huì)組織法》的實(shí)施，是黨中央在新的歷史時(shí)期根據(jù)時(shí)代的要求作出的重要決策，它的真正意義在于把政治民主還給農(nóng)民，其目的是擴(kuò)大基層民主，把農(nóng)村事務(wù)逐步納入法制化軌道，讓農(nóng)民群眾真正當(dāng)家做主，有發(fā)言權(quán)。這是農(nóng)村政治體制改革的一項(xiàng)重大舉措，從歷史的角度來(lái)看，實(shí)行村民自治是大勢(shì)所趨，中央的這一決策無(wú)疑是正確的，也符合黨的十六大提出的政治體制改革的要求。同時(shí)，要正確對(duì)待前進(jìn)中出現(xiàn)的問(wèn)題。因?yàn)槿魏我粋€(gè)新生事物都有從不完善到完善的發(fā)展過(guò)程，這就像搞經(jīng)濟(jì)體制改革一樣，中間有很多陣痛，不可能一蹴而就，不可能今天發(fā)一個(gè)文件，明天就能進(jìn)入理想狀態(tài)，實(shí)踐中肯定有一個(gè)較長(zhǎng)的適應(yīng)期。問(wèn)題是，在適應(yīng)期中我們不應(yīng)無(wú)所作為，應(yīng)該有所作為。

我們過(guò)去對(duì)這些情況進(jìn)行研究，從思想教育、支部建設(shè)、黨員發(fā)展、干部作風(fēng)等方面入手做了大量工作，收到了一定效果，但是問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。中央提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，我們從加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)角度認(rèn)真分析農(nóng)村工作現(xiàn)狀，從實(shí)踐、理論兩個(gè)方面進(jìn)行了深入探索，初步形成了一些觀點(diǎn)和做法。我認(rèn)為，《村民委員會(huì)組織法》實(shí)施后遇到的這些情況，歸根到底是因?yàn)槌霈F(xiàn)了鄉(xiāng)、村兩級(jí)由過(guò)去的上下級(jí)行政從屬關(guān)系變成了獨(dú)立法人間的法律平等關(guān)系，傳統(tǒng)體制下形成的平衡關(guān)系被打破的變化，我們還沒(méi)有認(rèn)識(shí)和適應(yīng)。

根據(jù)這個(gè)變化，我們提出轉(zhuǎn)變農(nóng)村工作方式，通過(guò)采取一系列務(wù)實(shí)管用、行之有效的做法，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強(qiáng)黨在基層的執(zhí)政能力，用法律手段作為主要方式來(lái)管理農(nóng)村事務(wù)，以適應(yīng)鄉(xiāng)村兩級(jí)法律關(guān)系的變化、強(qiáng)化農(nóng)村管理。圍繞法律手段這一主渠道，同時(shí)輔以行政的、經(jīng)濟(jì)的、鄉(xiāng)規(guī)民約的手段來(lái)調(diào)解農(nóng)村的矛盾，管理農(nóng)村的事務(wù)。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府自覺(jué)地把一切工作納入到法律框架內(nèi)，依法按程序管理農(nóng)村事務(wù)。過(guò)去做農(nóng)村工作，主要是上級(jí)灌輸、下級(jí)貫徹，強(qiáng)調(diào)自上而下用行政命令的手段來(lái)解決農(nóng)村矛盾，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往是行政領(lǐng)導(dǎo)審案子、黨委書(shū)記斷官司。現(xiàn)在，村委會(huì)干部更傾向于維護(hù)本村群眾利益，執(zhí)行上級(jí)行政指令的意識(shí)越來(lái)越淡漠，同時(shí)隨著農(nóng)民群眾法律意識(shí)的增強(qiáng)，用好范文版權(quán)所有行政命令指揮工作、管理農(nóng)村事務(wù)的做法，也越來(lái)越顯得捉襟見(jiàn)肘了。所以，我們強(qiáng)調(diào)將農(nóng)村事務(wù)的管理納入法制化的軌道。首先是把我們的工作納入法律框架內(nèi)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政，嚴(yán)格依法開(kāi)展農(nóng)村兩委會(huì)換屆選舉、征地拆遷等重要工作，嚴(yán)格依法按程序處理農(nóng)村的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)調(diào)解、行政復(fù)議、仲裁、行政訴訟等程序來(lái)解決農(nóng)民群眾的問(wèn)題，最終給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。

二是建章立制，通過(guò)制度創(chuàng)新解決農(nóng)村矛盾。著眼于建立農(nóng)村矛盾解決機(jī)制，林區(qū)黨委要盡快研究出臺(tái)了關(guān)于農(nóng)村工作的三個(gè)基本文件，即《關(guān)于農(nóng)村集體財(cái)物分配若干問(wèn)題的規(guī)定》、《農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦法》、《農(nóng)村干部管理辦法》，使農(nóng)村管理工作有章可循，有“法”可依，減少矛盾和爭(zhēng)議，明確基層干部的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)及應(yīng)該遵循的工作規(guī)范。并要將這三個(gè)文件匯集成冊(cè)，做成藍(lán)皮書(shū)，下發(fā)給全區(qū)的農(nóng)民群眾。這樣，我們和農(nóng)民就能在法律的框架內(nèi)互相約束，既約束農(nóng)民行為，也約束政府行為，政府不是無(wú)限權(quán)力，而是有限權(quán)力。另外，要大力推行農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的兩委會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度、基層例會(huì)和“一會(huì)兩課”制度、農(nóng)村干部廉政談話制、農(nóng)村干部考核制，用制度約束行為、推進(jìn)工作。

三是通過(guò)鄉(xiāng)規(guī)民約的手段，調(diào)解農(nóng)村矛盾。農(nóng)村出現(xiàn)糾紛后，農(nóng)民群眾主要是通過(guò)兩種方式來(lái)解決問(wèn)題：一是上訪，二是打官司。我們首先提倡群眾通過(guò)法律的渠道來(lái)解決問(wèn)題；第二是在工作中變上訪為下訪，信訪工作由被動(dòng)變主動(dòng)，及時(shí)了解農(nóng)村中存在的問(wèn)題；同時(shí)提倡用鄉(xiāng)規(guī)民約來(lái)化解大量的農(nóng)村民間糾紛。我們強(qiáng)調(diào)以法律渠道為主來(lái)解決農(nóng)村問(wèn)題，但大小事情都要通過(guò)法律渠道來(lái)解決，也是不現(xiàn)實(shí)的，一是社會(huì)成本太高，二是由于訴訟時(shí)效的限制，容易積累一些社會(huì)矛盾。我們注意到了這個(gè)問(wèn)題。所以，除了法律調(diào)解以外，我們鼓勵(lì)農(nóng)民在一些民間糾紛上息訴罷訪，通過(guò)鄉(xiāng)規(guī)民約來(lái)化解糾紛，解決矛盾。產(chǎn)生在社會(huì)主義法律和道德準(zhǔn)則基礎(chǔ)上的鄉(xiāng)規(guī)民約，是一種群眾性的自我教育、自我監(jiān)督、自我約束的辦法，在農(nóng)村一般是由村委會(huì)通過(guò)村民大會(huì)討論制定的。《憲法》第二十四條規(guī)定：“國(guó)家通過(guò)在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明的建設(shè)”，把制定和執(zhí)行鄉(xiāng)規(guī)民約作為了加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的措施之一，對(duì)鄉(xiāng)規(guī)民約的法律地位作出了明確規(guī)定。由于受時(shí)間和地域的限制，法律和制度在處理農(nóng)村事務(wù)方面有一定的局限性，而鄉(xiāng)規(guī)民約是鄉(xiāng)村群眾自發(fā)制定和自愿執(zhí)行的各種道德守則和公約，往往會(huì)起到積極的作用。大家按照鄉(xiāng)規(guī)民約，商量解決問(wèn)題的辦法，改變了過(guò)去我說(shuō)你聽(tīng)、我壓你服的做法，有效地化解了矛盾，一些問(wèn)題也得到了很好地解決。

各位書(shū)記、主任，因準(zhǔn)備不充分，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，以上所講大多都是坐而論道、紙上談兵，不對(duì)之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。謝謝。

第五篇：在全市新任村主要干部培訓(xùn)班上的講話

在全市新任村主任培訓(xùn)班上的講話

（2011年5月24日）

同志們：

經(jīng)過(guò)前段時(shí)間的大量工作和全市上下的共同努力，我市行政村第十屆村委會(huì)換屆選舉工作已基本結(jié)束。為鍛煉一支高素質(zhì)村級(jí)干部隊(duì)伍，提高村干部維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾共同富裕的能力和水平，給我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推進(jìn)“兩城四地”建設(shè)，加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局提供組織保障，根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，決定從今天開(kāi)始，用三天時(shí)間，對(duì)全市換屆后的139名新任村主任進(jìn)行一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為使這期培訓(xùn)班順利完成各項(xiàng)任務(wù)，達(dá)到預(yù)期培訓(xùn)目的，下面，我就這次培訓(xùn)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確審視大勢(shì)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的責(zé)任感和緊迫感 村民委員會(huì)是村民民主選舉產(chǎn)生的自我治理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性組織，承擔(dān)著組織村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)生產(chǎn)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要任務(wù)。在座的村委會(huì)主任是黨的路線、方針、政策最直接的貫徹執(zhí)行者，是帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。同志們的素質(zhì)如何、能力如何，直接關(guān)系到農(nóng)村工作的實(shí)效。因此，大家要深刻認(rèn)識(shí)舉辦本次培訓(xùn)班對(duì)當(dāng)前和今后工作的重要意義，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的責(zé)任感和緊迫感。

（一）舉辦這期培訓(xùn)班是貫徹落實(shí)我市“十二五”規(guī)劃，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。今年是“十二五”的開(kāi)局之年，也是建黨90周年，做好農(nóng)村工作具有特殊重要的意義。“十一五”期間我市新農(nóng)村建設(shè)工作取得的巨大成效，但不可否認(rèn)還存在一些問(wèn)題和困難：一是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平離全面融合尚有較大差距，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)事業(yè)建設(shè)還較為薄弱；二是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收難度不斷加大，尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民收入較低，脫貧致富的任務(wù)還很重；三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，部分村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少路子和辦法；四是農(nóng)村社會(huì)管理面臨新的壓力，涉及農(nóng)村的征地、環(huán)保、土地承包、集體資產(chǎn)管理等各類(lèi)糾紛時(shí)有發(fā)生，保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定任務(wù)依然艱巨。這些問(wèn)題極大地制約了農(nóng)村基層組織作用的發(fā)揮，影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，有些是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中難以避免的現(xiàn)象，有些卻是工作過(guò)程中對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差造成的。因此，需要我們通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，牢記科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。

（二）舉辦這期培訓(xùn)班是擴(kuò)大基層民主，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的需要。黨的十七大明確強(qiáng)調(diào)，要把發(fā)展基層民主“作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)”。近年來(lái)，我市農(nóng)村基層民主政治建設(shè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷發(fā)展，如何順應(yīng)民主政治的發(fā)展趨勢(shì)和廣大群眾的政治需求，如何堅(jiān)持和完善農(nóng)村基層民主制度，如何保障和落實(shí)人民群眾的政治權(quán)益，都是農(nóng)村工作面臨的重大課題。作為村主要干部，要積極發(fā)揮村級(jí)班子作用，教育村民增強(qiáng)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的意識(shí)，大力推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作，帶領(lǐng)村民實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我 教育、自我管理，首先自己就要具備民主建設(shè)所要求的素質(zhì)，要按照村民自治的有關(guān)法律、法規(guī)辦事，使農(nóng)村各項(xiàng)工作逐步走向正常化、規(guī)范化、制度化。

（三）舉辦這期培訓(xùn)班是提升村干部綜合素質(zhì)，提高引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、確保社會(huì)穩(wěn)定能力的需要。村干部是農(nóng)村工作的具體宣傳者和直接實(shí)施者，新一屆村級(jí)班子特別是村主要干部的整體素質(zhì)，很大程度上將決定農(nóng)村今后三年的工作。通過(guò)今年換屆，一批年富力強(qiáng)，政治素質(zhì)好,有文化，懂經(jīng)濟(jì)會(huì)管理，能帶領(lǐng)群眾脫貧致富，受群眾擁護(hù)、信任和認(rèn)可的人入選村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，包括在座的各位，為農(nóng)村基層組織注入了新的活力。據(jù)換屆后的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，今年我市村委會(huì)換屆共選出村主任349人，其中新當(dāng)選的134人，占了總數(shù)的38%，這其中還有相當(dāng)一部分同志原來(lái)從未擔(dān)任過(guò)村干部，客觀上存在著對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)政策法規(guī)、農(nóng)村工作方法和工作程序了解不多、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)較少的問(wèn)題；在文化程度上，當(dāng)選村主任有大專(zhuān)及以上學(xué)歷的37人，小學(xué)及以下的49人，初、高中學(xué)歷的共263人，整體文化水平不高；在年齡結(jié)構(gòu)上，當(dāng)選的349名村主任中35周歲以下的只有19人，僅占5.5%。根據(jù)這些客觀事實(shí)，市里決定對(duì)換屆后的村級(jí)班子進(jìn)行大面積的培訓(xùn)，市里負(fù)責(zé)對(duì)新當(dāng)選村主任的培訓(xùn)，各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)對(duì)其他村兩委會(huì)成員的培訓(xùn)，這是一項(xiàng)非常現(xiàn)實(shí)、非常迫切的任務(wù)。

總之，我們舉辦這樣一期培訓(xùn)班，絕不是搞形式主義，絕不是簡(jiǎn)單請(qǐng)同志們來(lái)聽(tīng)?zhēng)滋谜n，而是事關(guān)全市農(nóng)村農(nóng)業(yè)的全局性工作。希望同志們一定要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的決心和信心，認(rèn)真 參加好這次培訓(xùn)。

二、努力練就本領(lǐng)，不斷增強(qiáng)做好新時(shí)期農(nóng)村工作的能力水平

這次培訓(xùn)的主要任務(wù)就是要通過(guò)政治理論、新農(nóng)村建設(shè)、村級(jí)財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村工作相關(guān)法律法規(guī)、村干部勤政廉潔和村級(jí)組織建設(shè)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，使參加培訓(xùn)的村干部在三個(gè)方面有明顯提高：一是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，運(yùn)用示范引導(dǎo)和提供服務(wù)的辦法帶領(lǐng)群眾轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、增加農(nóng)民收入、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力明顯提高；二是運(yùn)用說(shuō)服教育、民主協(xié)商的方式依法處理農(nóng)村復(fù)雜矛盾，解決影響農(nóng)村穩(wěn)定的各種問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)的能力明顯提高；三是勤政廉潔，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，貫徹黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的能力明顯提高。就是要弄清楚“為什么當(dāng)村干部，怎樣當(dāng)好村干部”這個(gè)問(wèn)題。大家要不斷地解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提高自身素質(zhì)，練就過(guò)硬的本領(lǐng)，努力做一名優(yōu)秀的村主任。

（一）對(duì)政策要有執(zhí)行之力，當(dāng)好黨在基層的“代言人”。要貫徹落實(shí)好黨的方針政策，必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高理解政策、執(zhí)行決策的能力，不折不扣地把政策貫徹好、執(zhí)行好，決不能讓國(guó)家的好政策在執(zhí)行中走了形、變了味。要認(rèn)真吃透政策。站在對(duì)黨委政府、對(duì)農(nóng)民群眾、對(duì)自己個(gè)人負(fù)責(zé)的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，全面理解政策，準(zhǔn)確把握政策，努力做一名善學(xué)政策的有心人。要積極宣傳政策。讓黨的各項(xiàng)方針政策真正做到家喻戶(hù)曉、深入人心，從而充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村改革發(fā)展、建設(shè) 新農(nóng)村的積極性和主動(dòng)性。要善于執(zhí)行政策。無(wú)論是吃透政策也好，還是宣傳政策也好，最根本的問(wèn)題在于執(zhí)行。不執(zhí)行或執(zhí)行不力，再好的政策與思路都只是空中樓閣。各位村主任要做各項(xiàng)方針政策的堅(jiān)定執(zhí)行者，不折不扣、原原本本地認(rèn)真執(zhí)行好黨和政府的各項(xiàng)惠農(nóng)利農(nóng)政策，讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

二是對(duì)發(fā)展要有富民之策，當(dāng)好致力發(fā)展的“領(lǐng)頭人”。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾致富奔小康，是農(nóng)村基層干部的首要職責(zé)。要帶領(lǐng)群眾致富，首先自己要有致富的本領(lǐng)。只有你自己有致富本領(lǐng)，農(nóng)民群眾才愿意跟你學(xué)，相信你，聽(tīng)從并接受你的帶領(lǐng)，才能擁護(hù)和支持你。因此，大家一定要努力學(xué)習(xí)好科技文化知識(shí)，掌握農(nóng)村各業(yè)適用的新技術(shù)新信息，提高自身的致富本領(lǐng)，真正在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上成為行家里手，做能致富、會(huì)致富的干部。只有自己致富的能力強(qiáng)，才能夠?qū)r(nóng)民致富給予切實(shí)的幫助和指導(dǎo)，你才能在農(nóng)民群眾中有號(hào)召力、凝聚力和推動(dòng)力。要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，樹(shù)立為官一任、致富一方的責(zé)任感，帶領(lǐng)群眾發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。

三是對(duì)群眾要有深?lèi)?ài)之情，當(dāng)好心系群眾的“貼心人”。對(duì)群眾的態(tài)度如何，不僅是感情問(wèn)題，更是宗旨問(wèn)題。俗話說(shuō)：“金杯銀杯不如老百姓的口碑、金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如老百姓的夸獎(jiǎng)”。我們首先要心里裝著群眾，凡事想著群眾，一心為了群眾，才能真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事。只有這樣，群眾才會(huì)認(rèn)可我們，才會(huì)支持我們，才會(huì)理解我們。在日常生產(chǎn)生活中，農(nóng)民群眾難免會(huì)遇到一些困難和問(wèn)題，而且有很多事情是群眾一家一戶(hù)解決不了 或解決不好的。遇到這些問(wèn)題，老百姓首先想到的就是村干部。這就需要我們?cè)跒槿罕姼愫梅?wù)、辦好實(shí)事上多想辦法、做好文章，設(shè)身處地地為群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題。廣大村主任一定要對(duì)群眾有深?lèi)?ài)之情，在深入群眾中了解群眾愿望，在聯(lián)系群眾中增進(jìn)群眾感情，在服務(wù)群眾中夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，貼著民心多想為民之舉，貼著民心多辦利民之事，著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

四是對(duì)難題要有破解之法，當(dāng)好干事創(chuàng)業(yè)的“實(shí)干人”。隨著農(nóng)村改革發(fā)展的縱深推進(jìn)，農(nóng)村工作面臨很多新形勢(shì)、新任務(wù)、新考驗(yàn)，特別是在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及在協(xié)調(diào)矛盾糾紛等方面，面臨著很多復(fù)雜的矛盾和棘手的難題。其中，又特別是在有企業(yè)入駐、有項(xiàng)目建設(shè)的村組，更是面臨著征地拆遷、安臵補(bǔ)償、利益平衡等復(fù)雜問(wèn)題。這就需要我們的每一位村主任在工作方法上去認(rèn)真探索、認(rèn)真研究、認(rèn)真總結(jié)，千萬(wàn)克服“遇到好事?tīng)?zhēng)著干、遇到矛盾繞道走、遇到難事踢皮球”的不良現(xiàn)象，著力解決“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的突出問(wèn)題。在實(shí)際工作中，要做到“穩(wěn)”，并不是畏首畏尾、膽小怕事，而是要穩(wěn)打穩(wěn)扎、穩(wěn)步前進(jìn)。要做到“準(zhǔn)”，把上情吃準(zhǔn)，把下情摸準(zhǔn)，把行情把準(zhǔn)，把思路定準(zhǔn)。要做到“實(shí)”，就是要說(shuō)了就算、定了就干、干就干好。只有這樣，我們才能真正實(shí)現(xiàn)“為官一任，造福一方”。

五是對(duì)紀(jì)律要有敬畏之心，當(dāng)好廉潔自律的“規(guī)矩人”。“公生明，廉生威”。只有公正才能有清明，只有廉潔才能有威信。現(xiàn) 在一些群眾上訪告狀，深層次的問(wèn)題依然是干部的廉潔問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題。廣大村主任一定要對(duì)政策紀(jì)律有敬畏之心，牢記觸摸紀(jì)律“高壓線”就是斷送政治“生命線”。因此，大家必須從嚴(yán)要求自己，自覺(jué)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，管好自己的嘴，管好自己的手，管好自己的腳，不該去的堅(jiān)決不去，不該做的堅(jiān)決不做；要自覺(jué)接受黨員和群眾的批評(píng)、監(jiān)督，把村級(jí)事務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)民主管理的各項(xiàng)制度落到實(shí)處，讓黨員和群眾知道事是怎么辦的，錢(qián)是怎么花的，讓群眾明白、干部清白。特別是在涉及征地拆遷、工程建設(shè)等利益性、敏感性很強(qiáng)的工作中，要保持清醒頭腦，決不能貪圖一時(shí)之利，落得個(gè)自毀清譽(yù)，甚至受到黨紀(jì)國(guó)法的制裁。希望同志們時(shí)刻保持清醒頭腦，嚴(yán)守政治紀(jì)律，做規(guī)矩人，辦規(guī)矩事。同時(shí)要正確處理好兩委會(huì)之間關(guān)系，形成團(tuán)結(jié)共事的良好氛圍，共同把村里的經(jīng)濟(jì)搞上去，把村民的利益發(fā)展好。

三、珍惜機(jī)會(huì)，以良好的學(xué)風(fēng)和作風(fēng)確保學(xué)習(xí)任務(wù)圓滿完成 這次培訓(xùn)，參加人數(shù)比較多，分別代表著各鎮(zhèn)（街道），這也為大家提供了一個(gè)彼此學(xué)習(xí)、交流的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，希望大家珍惜這次機(jī)會(huì)，認(rèn)真參加培訓(xùn)。這確保培訓(xùn)任務(wù)順利完成，我再提以下點(diǎn)要求：

（一）集中精力，認(rèn)真學(xué)習(xí)。這次培訓(xùn)，市里根據(jù)新當(dāng)選村委會(huì)主任的實(shí)際，安排了農(nóng)村基層組織建設(shè)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村干部勤政廉潔等方面的內(nèi)容，同時(shí)安排了觀看電教片、分組交流討論和經(jīng)驗(yàn)介紹，內(nèi)容非常豐富，時(shí)間也很緊湊。希望同志們一定要靜下心來(lái)，認(rèn)真聽(tīng)課，勤記筆記，仔細(xì)領(lǐng) 會(huì)，盡最大努力在學(xué)活、學(xué)深、學(xué)透上下功夫。

（二）學(xué)以致用，指導(dǎo)實(shí)踐。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用。理論指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)提高、推動(dòng)工作，這樣才能把理論學(xué)深學(xué)透，才能把工作干對(duì)干好，充分實(shí)現(xiàn)理論的價(jià)值。大家要結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容和工作實(shí)際，進(jìn)行深入總結(jié)思考，希望通過(guò)這次培訓(xùn)班，大家既能找準(zhǔn)工作中的差距，又能明確工作的方向，從本村實(shí)際出發(fā)，挖掘優(yōu)勢(shì)和潛力，增強(qiáng)工作信心，積極創(chuàng)新思路，發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，把各項(xiàng)工作做好。

（三）端正學(xué)風(fēng)，遵守紀(jì)律。嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律是提高培訓(xùn)質(zhì)量的一個(gè)重要前提和保證。在座各位村主任，今天到了這里，就是學(xué)生，希望各位在培訓(xùn)期間嚴(yán)格遵守紀(jì)律。要認(rèn)識(shí)到，這既是一次學(xué)習(xí)知識(shí)、擴(kuò)大眼界的機(jī)會(huì)，又是一次組織觀念、集體觀念的培養(yǎng)和鍛煉。上課期間，不要交頭接耳，更不能大聲喧嘩，要尊重講課同志，自覺(jué)維護(hù)課堂紀(jì)律，做到不遲到、不早退、不缺席。

同志們，市委市政府對(duì)這次培訓(xùn)工作十分重視，希望通過(guò)這次培訓(xùn)，大家都能學(xué)有所得、學(xué)有所獲。最后，祝培訓(xùn)班取得圓滿成功！祝大家學(xué)習(xí)愉快，工作進(jìn)步！謝謝大家！