第一篇：城管執(zhí)法大隊(duì)加強(qiáng)素質(zhì)教育 提高綜合執(zhí)法管理水平

加強(qiáng)素質(zhì)教育 提高綜合執(zhí)法管理水平

（二〇〇九年二月）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面我就加強(qiáng)素質(zhì)教育、創(chuàng)新城市管理理念、轉(zhuǎn)變管理方式和機(jī)制，提高綜合執(zhí)法管理水平，實(shí)現(xiàn)城市科學(xué)管理、和諧發(fā)展，談一些粗淺認(rèn)識(shí)，因?yàn)楣ぷ髡{(diào)整不久，工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，講的不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

城建監(jiān)察與城市管理既有聯(lián)系又有區(qū)別，二者是局部與全局的關(guān)系，城建監(jiān)察或綜合執(zhí)法是城市管理的一部分，是以執(zhí)法、監(jiān)督為主要特征的城市管理工作。

城：城是古代由于生產(chǎn)發(fā)展和防御需要產(chǎn)生的一種大規(guī)模永久性防御設(shè)施，起源于原始社會(huì)未期，最早作防御野獸侵襲，原始社會(huì)解體后，主要用于防敵方進(jìn)攻，以土筑、石砌為主，起源于三皇五帝之都（前26世紀(jì)），最早為4000多年前夏代所筑，如河南登封縣五城崗、淮陽縣平根臺(tái)等。城還分為城和郭，即“筑城以為君，造郭以守民”，內(nèi)為城，外為郭，城主要保護(hù)上層統(tǒng)治集團(tuán)，郭是保護(hù)一般老百姓居住。

市：市是商品交易的場(chǎng)所，市場(chǎng)的簡(jiǎn)稱，可追溯到原始社會(huì)中期，是由于生產(chǎn)力提高，有了可交換的剩余產(chǎn)品，交

換導(dǎo)致市的產(chǎn)生，初期沒有固定點(diǎn)，大多數(shù)集中在井旁，所以古代有市井之說。也就是市場(chǎng)，他的產(chǎn)生導(dǎo)致專門從事交易的商人的產(chǎn)生，交易的發(fā)展，客現(xiàn)上需要有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的場(chǎng)所，商人的產(chǎn)生，從主觀上推動(dòng)市場(chǎng)的相對(duì)穩(wěn)定化，市就有了固定的場(chǎng)所。漢魏時(shí)期市在城外，郭內(nèi)；唐代占一坊之地，只限白天，官府委派專門官員管理，也就是說唐代沒有夜市，唐代就有了城管工作；宋代以后，市由坊內(nèi)擴(kuò)展到一整條街，所以，馬路市場(chǎng)在宋代就出現(xiàn)了。

城市：就是用城圍著的市，它是區(qū)別于鄉(xiāng)村的一種相對(duì)永久性的大型聚落，以非農(nóng)業(yè)活動(dòng)為主體，是人口、經(jīng)濟(jì)、政治、文化高度聚集的社會(huì)物質(zhì)系統(tǒng)，而現(xiàn)代城市管理處于城建工作的末端，其全部工作的意義在于使城市建設(shè)的成果更好地服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于廣大人民群眾，使政府提供的城市公共產(chǎn)品保值增值，延長(zhǎng)使用壽命，保持城市光鮮靚麗，富有活力，賦予城市燦爛生命。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速、城市規(guī)模快速擴(kuò)大、城市人口迅速增加、城市文明程度進(jìn)一步提高，市民對(duì)居住環(huán)境的訴求提升，城市管理工作顯得越來越重要，成為城市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展所不可缺少的環(huán)節(jié)。2003年3月，縣委、縣政府決定成立縣城綜合管理聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，賦予集中行使原來由環(huán)境衛(wèi)生、市容管理、城市規(guī)劃、市政管理、園林綠化等部門行使的全部或部分行政處罰權(quán)和以市容管理為重點(diǎn)的城市管理職權(quán)。6年多來，通過加強(qiáng)組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的

大局，認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，在堅(jiān)持依法管理，建立依法行政、依法治理城市的長(zhǎng)效管理機(jī)制；堅(jiān)持抓執(zhí)政能力建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)素質(zhì)，建立文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法長(zhǎng)效管理機(jī)制；堅(jiān)持疏堵結(jié)合、執(zhí)法為民，建立和諧有序的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理，完善城市管理的規(guī)范和技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)，建立精細(xì)化管理長(zhǎng)效管理機(jī)制；提高社會(huì)參與程度，建立全社會(huì)齊抓共管和市民廣泛參與長(zhǎng)效管理機(jī)制等五個(gè)方面長(zhǎng)效管理機(jī)制方面進(jìn)行了有益的探索，為XX經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的城市環(huán)境。

一、牢固樹立四種理念

（一）服務(wù)大局，促進(jìn)發(fā)展的理念

縣城是一個(gè)地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)文化中心，是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中樞，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)劣，直接影響該地區(qū)在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的地位。城市品位的高低、管理水平高低直接影響城市投資和發(fā)展。從一定意義上講，城市管理也是生產(chǎn)力。六年多來，我們堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好群眾的根本利益，作為城管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，樹立“上為政府分憂，下為群眾解愁”的大局意識(shí)，服從服務(wù)于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，正確處理城管執(zhí)法與營(yíng)造發(fā)展環(huán)境的關(guān)系，正確處理行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的關(guān)系，不斷提升公共服務(wù)能力，促進(jìn)城市品位、品質(zhì)和形象的提升。一是保障招商引資、項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。在工作中，積極營(yíng)造良好市容環(huán)境，提高城市品位和文明程度，加大執(zhí)法力度，展現(xiàn)和諧文明的城市形象，保障了招商引資和重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。參與了舊城改造、房屋拆遷、創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)園、XX公園等城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升了城市品位。二是維護(hù)良好城市運(yùn)行秩序，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市民學(xué)習(xí)和生產(chǎn)生活。先后進(jìn)行了馬路市場(chǎng)整治、違法建（構(gòu)）筑物撤除、占道經(jīng)營(yíng)的規(guī)范、機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放秩序整頓，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、便民市場(chǎng)規(guī)范治理等工作，市容秩序明顯好轉(zhuǎn)。三是維護(hù)XX形象，積極參與省級(jí)衛(wèi)生縣城、國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林綠化縣城、國(guó)家生態(tài)示范縣、省級(jí)文明縣城等活動(dòng)，先后開展戶外廣告和門頭匾牌整飾、公用設(shè)施保潔粉新美化、違法小廣告清除、街頭亮化等活動(dòng)，城市容貌進(jìn)一步美觀整潔。四是服務(wù)重大活動(dòng)，展現(xiàn)政府形象。每逢等重大節(jié)慶活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)視察、高規(guī)格會(huì)議在XX召開，都能積極開展市容環(huán)境綜合整治，維護(hù)良好的城市環(huán)境和秩序，有力保障了各項(xiàng)重大活動(dòng)的成功舉辦。五是關(guān)注民生，服務(wù)市民就業(yè)。在維護(hù)良好市容秩序的同時(shí)，通過各種途徑，在背街小巷設(shè)置便民服務(wù)攤位6外，協(xié)助安置下崗人員；向社會(huì)招聘12名下崗人員協(xié)助城市管理，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

（二）以人為本，文明執(zhí)法的理念

科學(xué)發(fā)展觀的核心就是以人為本。堅(jiān)持以人為本，具體到城市管理行政執(zhí)法工作中，就是維護(hù)良好城市環(huán)境，服務(wù)廣大市民群眾。因此，要牢固樹立對(duì)群眾負(fù)責(zé)、為群眾服務(wù)、受群眾監(jiān)督、讓群眾滿意的親民城管理念，以群眾呼聲為第一信號(hào)，以群眾意見為第一財(cái)富，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，從“為形象管理城市“向“為人民管理城市”轉(zhuǎn)變，從“管理就是收費(fèi)”向“執(zhí)法就是服務(wù)”轉(zhuǎn)變，確立“剛性管理，柔性執(zhí)法”的理念，把城管執(zhí)法工作的治理力度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和人民群眾可承受的程度統(tǒng)一起來，把具體的城管執(zhí)法與保持城市的生機(jī)活力和謀求社會(huì)和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，讓城市建設(shè)、管理成果惠及廣大人民群眾。

一是堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，以教育為主的原則。克服重處罰輕教育的思想，堅(jiān)持教育與處罰并重，先教育后處罰。在嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)上積極實(shí)施人性化執(zhí)法，執(zhí)法中體現(xiàn)人文關(guān)懷。在具體執(zhí)法中做到：“四先”、“四要”、“四公開”、“四不”、“四統(tǒng)一”：“四先”即恰當(dāng)稱呼在先，出示證件在先，指出違法事實(shí)在先，講清處罰依據(jù)在先；“四要”即態(tài)度要和氣，用語要文明，說理要耐心，處罰要適度；“四公開”即執(zhí)法依據(jù)公開、程序公開、職責(zé)公開、處罰許可結(jié)果公開；“四不”即危害情況不明確不處罰、教育引導(dǎo)不到位不處罰、法律依據(jù)不充分不處罰、法律程序不完備不處罰。“四統(tǒng)一”即執(zhí)行公務(wù)堅(jiān)持“統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一持證上崗、統(tǒng)一文明服務(wù)用語、統(tǒng)一主動(dòng)式服務(wù)”。對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體要實(shí)行“三種處罰”制度，即首次違法不處罰，二次違法低限處罰，屢教不改者按上限處罰。

二是堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合，以服務(wù)為主的原則。把服務(wù)貫穿于城市管理的全過程，這是城管工作的性質(zhì)決定的。就是使城市管理的程序、結(jié)果都體現(xiàn)為廣大市民服務(wù)。以誠(chéng)

待人、以情感人、以理服人、有情服務(wù)是我們管理執(zhí)法的基本態(tài)度，通過作好日復(fù)一日、枯燥重復(fù)的管理工作，著力為公民、法人和其他組織創(chuàng)造良好的城市環(huán)境和生活環(huán)境。

三是堅(jiān)持疏導(dǎo)與封堵相結(jié)合，以疏導(dǎo)為主的原則。城市管理中，最普遍、管理難度最大的問題就是流動(dòng)攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)。治理—反彈—治理—再反彈—再治理，似乎成了一個(gè)怪圈，市民不滿意，攤主更不滿意。為了徹底解決好這一問題，我們沒有回避矛盾，更沒有采取一堵了之的做法，而是先行疏通和引導(dǎo)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同區(qū)域或?qū)ο螅扇∈鑼?dǎo)幫助、規(guī)范管理、依法取締三種辦法。在居民比較集中的區(qū)域設(shè)立攤點(diǎn)群和便民市場(chǎng)，按照統(tǒng)一劃定區(qū)域、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)時(shí)間、統(tǒng)一許可和監(jiān)管的原則進(jìn)行管理，切實(shí)解決流動(dòng)商販占道經(jīng)營(yíng)問題。

（三）依法行政，依法管理城市的理念

捍衛(wèi)公共利益，營(yíng)造良好市容環(huán)境和城市人居環(huán)境必須依靠法治，做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。一是明確責(zé)權(quán)、規(guī)范行政行為。對(duì)縣政府授權(quán)的行政處罰權(quán)和監(jiān)督管理權(quán)的法律依據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，做到了職權(quán)法定，權(quán)責(zé)明確。二是完善制度措施，創(chuàng)建執(zhí)法制度平臺(tái)。先后制定《行政執(zhí)法責(zé)任制考核辦法》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》等執(zhí)法制度10多項(xiàng)，擬制各類執(zhí)法文書范本。三是積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制，大隊(duì)與中隊(duì)簽定目標(biāo)責(zé)任書，規(guī)范管理，提高執(zhí)法質(zhì)量，明確職責(zé)

權(quán)限，明晰職能分工，防止出現(xiàn)新的執(zhí)法擾民的問題。

（四）宣傳城管，引導(dǎo)市民廣泛參與的理念

城管工作是一件不容易被人理解，容易被人誤解的工作，要得到社會(huì)各界和廣大市民的理解和支持，必須廣泛宣傳，增進(jìn)理解，提高認(rèn)知，形成共識(shí)，真正讓廣大群眾成為城市管理工作的自覺參與者，打牢城市管理工作的社會(huì)基礎(chǔ)。充分利用電視、廣播、公益廣告等載體和形式，向市民廣泛宣傳普及城市管理法律知識(shí)和社會(huì)公德，加強(qiáng)城市意識(shí)教育，喚起全社會(huì)對(duì)城市管理工作的重視、理解和支持；發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督和導(dǎo)向作用，及時(shí)揭露不文明行為，弘揚(yáng)社會(huì)公德意識(shí)，為城市管理提供強(qiáng)大輿論支持。建立和健全市民參與城市管理的機(jī)制，不斷提高市民對(duì)城市管理的參與度，形成“宣傳輿論有力、市民認(rèn)識(shí)到位、公眾監(jiān)督廣泛、社會(huì)共駐共建”的“大城管”格局。

二、正確處理好四個(gè)關(guān)系

城市管理工作是促進(jìn)和保障城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展、造福市民的民心工程，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要政府多個(gè)部門、社會(huì)各個(gè)層面共同參與。

（一）處理好建設(shè)與管理的關(guān)系。“建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵”。城市管理“軟件”的提升，離不開市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“硬件”的提升。要樹立全城一盤棋的思想，堅(jiān)持建管并重、互動(dòng)互促的原則，重點(diǎn)做好三個(gè)方面硬件建設(shè)，為提升城市品位和市容形象打好基礎(chǔ)。一是市政基礎(chǔ)設(shè)施建

設(shè)，要從群眾最關(guān)心的市容環(huán)境衛(wèi)生入手，全方位改造城區(qū)及背街小巷，合理建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)（點(diǎn)）、公廁，為市民提供更多的公共服務(wù)，為城市環(huán)境整治奠定硬件基礎(chǔ)。二是專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，調(diào)整專業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃布點(diǎn)，堅(jiān)持走市場(chǎng)建設(shè)專業(yè)化綜合性路子，修建水果、日雜、畜禽交易、各類修理業(yè)等專業(yè)化市場(chǎng)，解決市場(chǎng)規(guī)劃布點(diǎn)不合理、市場(chǎng)容量不足的問題。三是增綠擴(kuò)綠，亮化美化。實(shí)施夜景亮化工程，整治建筑物立面，凈化空間視角環(huán)境，提升城市整體品位。

（二）處理好部門與社會(huì)的關(guān)系。最大限度調(diào)動(dòng)和利用社會(huì)資源參與城市管理，實(shí)現(xiàn)管理效能最大化。改變單

一、縱向的城市管理模式，有效聚集群眾智慧，整合各方管理力量，形成形式多樣、配合協(xié)作、互相彌補(bǔ)的綜合管理格局。通過開展城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)商戶、進(jìn)機(jī)關(guān)的“共建共管”活動(dòng)，暢通城市管理與市民的溝通渠道，大力提升市民整體文明素質(zhì)，營(yíng)造以職能部門管理為主、全社會(huì)共同關(guān)注和參與城市管理、共建美好家園的良好氛圍。

（三）處理好城市市容與繁榮的關(guān)系。以小商小販為代表的自謀職業(yè)者，是城市中的弱勢(shì)群體，他們靠擺攤設(shè)點(diǎn)維持生計(jì)，為社會(huì)提供必要服務(wù)，方便了群眾生活，但有時(shí)違章占道、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)，影響市容。如何解決好城市形象與市民生存的矛盾，是城市管理面臨的一大難題。城市管理的最終目的就是要讓老百姓得到實(shí)惠。建立和諧城管，就是要將關(guān)注百姓生計(jì)放在突出位置，力求在“市容”和“民生”之間

找到平衡點(diǎn)，認(rèn)真處理好“臉皮”與“肚皮”、“繁榮”與“市容”的關(guān)系。合理規(guī)劃設(shè)置攤點(diǎn)群和中小型市場(chǎng)，解決更多就業(yè)崗位，方便市民生活。根本解決違章占道、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)、影響市容的問題。

（四）處理好城市形象與隊(duì)伍形象的關(guān)系。城市形象的好壞，直接影響城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。依法嚴(yán)格管理城市，營(yíng)造整潔靚麗的城市環(huán)境，是城管執(zhí)法部門的主要職責(zé)和光榮使命，也是根本目標(biāo)。但是，讓老百姓在感受到法律的尊嚴(yán)的同時(shí)，也感受到法律的溫情，確立“既要城市形象，又要隊(duì)伍形象”的理念，堅(jiān)持 素質(zhì)立隊(duì)、教育強(qiáng)隊(duì)、人才興隊(duì)、制度建隊(duì)、從嚴(yán)治隊(duì)，大力開展“執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)教育”和“行政執(zhí)法規(guī)范”活動(dòng)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，開展崗位練兵等活動(dòng)，實(shí)行半軍事化管理，打造一支紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、素質(zhì)高、形象好、業(yè)務(wù)精、廉潔高效的執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)形象交映生輝。

三、建立四種工作機(jī)制

（一）建立組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，整合城市管理資源。一是在建設(shè)局的領(lǐng)導(dǎo)下，通過建立城市管理聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)局屬環(huán)境衛(wèi)生、市容管理、城市規(guī)劃、市政管理、園林綠化和城管之間的溝通協(xié)調(diào)，共同研究解決城市管理工作的難點(diǎn)或重大問題，形成權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)、齊抓共管的運(yùn)行機(jī)制。

（二）建立齊抓共管和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，全面提升市容環(huán)境質(zhì)量。充分發(fā)揮局屬環(huán)境衛(wèi)生、市容管理、城市規(guī)劃、市

政管理、園林綠化等相關(guān)部門單位專業(yè)管理優(yōu)勢(shì)，在建設(shè)局的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，建立健全并認(rèn)真落實(shí)前置審批管理、征詢與抄告、后續(xù)處理告知、信息資源共享和相互監(jiān)督等相關(guān)制度，建立分工科學(xué)、責(zé)權(quán)明確、銜接有序、運(yùn)行順暢的城市管理機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，加大力度治理“臟、亂、差”，對(duì)污染環(huán)境和擾亂秩序等違法行為進(jìn)行綜合整治和行政處罰。通過建立穩(wěn)固的齊抓共管和聯(lián)動(dòng)互動(dòng)機(jī)制，全面提升市容環(huán)境質(zhì)量，營(yíng)造良好法治秩序，維護(hù)社會(huì)公平與和諧。

（三）建立健全標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理機(jī)制，促進(jìn)城市管理再上新臺(tái)階。執(zhí)行和落實(shí)已發(fā)布的《XX縣縣城精細(xì)化管理辦法》等城市管理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。轉(zhuǎn)變管理方式，實(shí)施流程再造，推行錯(cuò)時(shí)工作制，實(shí)行全天候管理。推行定崗、定責(zé)、定量、定標(biāo)準(zhǔn)、定考核、定獎(jiǎng)罰”的責(zé)任制，縱向到底、橫向到邊，實(shí)現(xiàn)無縫隙管理。開展示范街創(chuàng)建活動(dòng)。變靜態(tài)管理為流動(dòng)管理，變定時(shí)工作為錯(cuò)時(shí)執(zhí)法，變粗放式管理為精細(xì)化管理，促進(jìn)城市管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、經(jīng)常化、長(zhǎng)效化。

（四）健全完善執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)機(jī)制和執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)制，建設(shè)人民滿意城管隊(duì)伍。新時(shí)期的城管執(zhí)法工作能否贏得人民群眾的廣泛支持，關(guān)鍵取決于城管執(zhí)法工作能否讓人民群眾滿意。要確保城管長(zhǎng)效機(jī)制沿著正確的軌道運(yùn)行，必須嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，健全各項(xiàng)制度。同時(shí)，要進(jìn)一步完善執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制和行

政賠償?shù)戎贫龋嬲龅接袡?quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究，切實(shí)提高城管執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，推動(dòng)城市管理質(zhì)量和水平的不斷提高。

通過加強(qiáng)素質(zhì)教育，推進(jìn)依法管理、長(zhǎng)效管理和人性化管理，嚴(yán)格執(zhí)行“門前四包”責(zé)任制，加大綜合執(zhí)法力度，以管理促理習(xí)慣養(yǎng)成，以管理提升市民素質(zhì)，達(dá)到單位內(nèi)部擺布有序，院落居室干凈整潔，個(gè)人氣質(zhì)高雅文明,全方位展現(xiàn)XX新形象,為建設(shè)XX后花園、打造魅力新XX做出新的貢獻(xiàn)！

第二篇：城管綜合執(zhí)法大隊(duì)考核辦法

華陽城市綜合管理辦公室

華陽綜合執(zhí)法大隊(duì)考核辦法

為加強(qiáng)華陽城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍的管理，明晰職責(zé)，有力促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍管理的規(guī)范化和制度化，獎(jiǎng)勤罰懶，褒優(yōu)貶劣，充分調(diào)動(dòng)綜合執(zhí)法隊(duì)員的工作積極性，特制定本綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員考核辦法。

一、考核目標(biāo)

通過考核，使綜合執(zhí)法隊(duì)員自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和紀(jì)律規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，完成各項(xiàng)綜合治理工作，實(shí)現(xiàn)華陽城市形象的整體提升。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)綜合執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，特成立執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以華陽城市綜合管理辦公室主任張成勇為組長(zhǎng)，副主任朱時(shí)建、瞿順予、王建強(qiáng)、黃建、李明東為副組長(zhǎng),綜合科副科長(zhǎng)唐真發(fā)、綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)吳軍、副大隊(duì)長(zhǎng)呂象平為成員，由朱時(shí)建同志具體負(fù)責(zé)執(zhí)法考核工作。

三、考核內(nèi)容

（一）人員考核

1、上班遲到早退的，發(fā)現(xiàn)一次扣3分，曠工一天扣10分；工作時(shí)間辦私事，從事與工作無關(guān)的事或擅離工作崗位的，發(fā)現(xiàn)一次扣3分。

2、綜合治理人員著裝不規(guī)范規(guī)范，沒有制服的人員未

1佩戴綜合治理袖標(biāo)，發(fā)現(xiàn)一次扣2分；執(zhí)法過程中文明執(zhí)法、禮貌用語，因過失造成不良影響的情況，發(fā)現(xiàn)一次扣3分。

3、不服從上級(jí)的工作安排，工作推諉，拖位的，發(fā)現(xiàn)一次扣5分；不服從監(jiān)督、檢查，不執(zhí)行指令或故意拖延時(shí)間的，發(fā)現(xiàn)一次扣5分；

（二）片區(qū)中隊(duì)考核

所轄路段的臨街建筑物上無亂扯亂掛；無擅自設(shè)置大型戶外廣告；無流動(dòng)攤販；未經(jīng)執(zhí)法部門審批，擅自占道舉辦文化、商業(yè)等活動(dòng)；無違法建設(shè)、私搭亂建；無機(jī)動(dòng)車亂停亂放，無占用道路堆物堆料、擺攤設(shè)點(diǎn)；無店外經(jīng)營(yíng)；無在道路及其公共場(chǎng)所的護(hù)欄、電線桿、樹木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品；無亂設(shè)置的戶外廣告標(biāo)牌；無亂掛的條幅；建筑物、構(gòu)筑物上無刻畫、涂寫、噴涂標(biāo)語及宣傳品、廣告；無擅自在公共場(chǎng)所散發(fā)、懸掛、張貼宣傳品、廣告；施工工地?zé)o不圍擋、塵土飛揚(yáng)、污水流溢、車輪帶泥行駛；無亂堆亂放廢棄物；無占用道路、綠地等公共場(chǎng)所從事車輛清洗、維修等業(yè)務(wù)；無亂倒垃圾渣土、泄漏遺撒(灑)違章行為；無非法營(yíng)運(yùn)的三輪車及機(jī)動(dòng)車等違法違規(guī)現(xiàn)象。凡發(fā)現(xiàn)一起違規(guī)行為扣2分。

四、考核方式

執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全程組織和監(jiān)督考核工作。按照“重點(diǎn)路段和重點(diǎn)部位管嚴(yán)、次要路段和區(qū)域管好、小街小巷管住”的要求，根據(jù)一類、二類、三類街道各

自標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行考核。考核評(píng)分實(shí)行100分制，按照扣分標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)實(shí)扣減分值。每日在綜合執(zhí)法大隊(duì)每個(gè)中隊(duì)的轄區(qū)抽取一類街道2條，二類街道2條，三類街道1條進(jìn)行考核，每周進(jìn)行匯總并公布，并根據(jù)月末各人的平均成績(jī)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

五、獎(jiǎng)懲措施

執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每次考核完畢后公布人員考核成績(jī)。最終成績(jī)?yōu)槿纬煽?jī)的平均值。考核結(jié)果上報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室。執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)最終成績(jī)實(shí)施獎(jiǎng)懲。獎(jiǎng)金將根據(jù)各人得人情況發(fā)放，每分10元。考核得分60分以下的為不合格，考核不合格的中隊(duì)，中隊(duì)長(zhǎng)做出正式書面檢討；考核不合格的個(gè)人不發(fā)放當(dāng)月考核獎(jiǎng)金。

第三篇：文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法方案

文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法方案

各縣市區(qū)文廣新（文體）局，高新區(qū)社會(huì)事業(yè)局：

為貫徹落實(shí)省市糾風(fēng)辦關(guān)于今年民主評(píng)議基層站所工作的有關(guān)精神，切實(shí)加強(qiáng)文化新聞出版部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高我市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)）的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，現(xiàn)將《河南省文化廳<2011年文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查隊(duì)）民主評(píng)議工作方案>的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給大家，請(qǐng)結(jié)合我局《2011年民主評(píng)議基層站所工作實(shí)施方案》和本地實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年八月三日

2011年文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)）民主評(píng)議工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于加強(qiáng)民主評(píng)議基層站所工作的指導(dǎo)意見》和《河南省糾風(fēng)行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<河南省2011年民主評(píng)議基層站所工作實(shí)施意見>的通知》精神，提高文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查隊(duì)）的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省政府“兩轉(zhuǎn)兩提”的工作要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針和“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與，充分發(fā)揮農(nóng)村、社區(qū)群眾的監(jiān)督作用，推動(dòng)全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查隊(duì)）切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，提高工作能力、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，推動(dòng)我省文化大發(fā)展大繁榮，為構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中部崛起河南振興創(chuàng)造更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

二、評(píng)議對(duì)象

全省各縣（市、區(qū)）文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查隊(duì)）。

三、評(píng)議內(nèi)容

（一）信息公開。按照嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民的要求，認(rèn)真履行公開責(zé)任，實(shí)行政（事）務(wù)公開，在政策法規(guī)、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、服務(wù)承諾以及工作時(shí)間、工作人員臺(tái)簽及監(jiān)督崗等方面做到信息公開。

（二）依法辦事。正確履行職能，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，依法處罰、照章辦事；無濫用職權(quán)、執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公，以及亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等損害群眾利益問題。

（三）服務(wù)質(zhì)量。執(zhí)法行為規(guī)范文明、程序完善、文明禮貌、熱情耐心；崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制、一次性告知制等落實(shí)到位；不斷改進(jìn)服務(wù)方式，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高辦事效率，積極推行便民措施；杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，以及刁難群眾、態(tài)度粗暴、辦事馬虎、效率低下、推諉扯皮等現(xiàn)象。

（四）服務(wù)環(huán)境。服務(wù)設(shè)施齊全，便民設(shè)施明顯，辦事指南清楚；工作人員儀容儀表端莊，工作環(huán)境整潔，無臟、亂、差現(xiàn)象；創(chuàng)建“群眾滿意的基層站所”氛圍濃厚。

（五）廉潔自律。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺遵守廉潔從政（業(yè)）各項(xiàng)行為規(guī)范，廉潔奉公，忠于職守，無徇私舞弊、吃拿卡要等問題。

四、評(píng)議方法和程序

（一）評(píng)議方法

民主評(píng)議文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)）統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)。評(píng)議分為日常評(píng)議考核和問卷測(cè)評(píng)兩部分，日常評(píng)議成績(jī)占綜合滿意度的30%，其中：縣（市、區(qū)）糾風(fēng)辦20%，省轄市糾風(fēng)辦10%；問卷測(cè)評(píng)成績(jī)占綜合滿意度得70%。

縣（市、區(qū)）糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)對(duì)參評(píng)單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)日常工作，自查整改情況、上報(bào)材料情況、處理投訴情況等進(jìn)行督查考核。參評(píng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查隊(duì)）內(nèi)發(fā)生重大違法違紀(jì)案件，造成不良社會(huì)影響的，或弄虛作假、干擾評(píng)議程序的，酌情予以扣分，取消參加“群眾滿意的基層站所”候選資格。

（二）評(píng)議程序

1、動(dòng)員部署（6月15日-7月31日）。各項(xiàng)文化部門領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)評(píng)議工作的重要性和必要性，依據(jù)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)）的考核標(biāo)準(zhǔn)（見附件），在全系統(tǒng)內(nèi)召開會(huì)議，層層發(fā)動(dòng)，形成聲勢(shì)，積極發(fā)展“群眾滿意的基層站所”創(chuàng)建活動(dòng)，完善便民服務(wù)設(shè)施，提高管理及服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查隊(duì)）的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提高管理能力和服務(wù)質(zhì)量。文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查隊(duì)）要按照評(píng)議工作的要求，制定具體創(chuàng)建方案，公開服務(wù)承諾和監(jiān)督方式。

2、組織實(shí)施（8月1日-10月31日）

（1）查找問題。參評(píng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查隊(duì)）要通過多種形式廣泛征集社會(huì)各界，特別是服務(wù)對(duì)象的意見建議，對(duì)照評(píng)議的內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，開展自查自糾。

（2）公開評(píng)議。召開面對(duì)面評(píng)議大會(huì)，邀請(qǐng)新聞媒體、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查隊(duì)）的主管部門和縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界代表參加，對(duì)參評(píng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查隊(duì)）的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行公開評(píng)議。參評(píng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查隊(duì)）負(fù)責(zé)人要從履行職責(zé)、隊(duì)伍管理、為民服務(wù)、廉潔自律等方面報(bào)告政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況。評(píng)議代表在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，就文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查隊(duì)）在政風(fēng)行風(fēng)方面存在的問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢。對(duì)評(píng)議代表現(xiàn)場(chǎng)提出意見，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查隊(duì)）負(fù)責(zé)人原則上現(xiàn)場(chǎng)予以解答，不能現(xiàn)場(chǎng)解答的應(yīng)限時(shí)書面回復(fù)。對(duì)評(píng)議代表指出的問題，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查隊(duì)）要限期整改。有條件的地方可通過電視等媒體對(duì)評(píng)議過程進(jìn)行直播。公開評(píng)議的資料要作為檢查考核的重要內(nèi)容認(rèn)真保存。

（3）落實(shí)整改。參評(píng)單位對(duì)群眾提出的問題要認(rèn)真進(jìn)行整改，并及時(shí)通報(bào)整改情況。各參評(píng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查隊(duì)）要推動(dòng)評(píng)議與創(chuàng)建相結(jié)合，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行梳理，并制定出整改意見，認(rèn)真落實(shí)，取信于民。對(duì)群眾投訴的問題，能解決糾正的，要及時(shí)解決糾正，一時(shí)解決不了的，要提出解決的具體方案和措施。要著重解決好思想作風(fēng)、執(zhí)法和服務(wù)、內(nèi)容管理等方面的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，確保評(píng)議工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（4）民主測(cè)評(píng)。各級(jí)文化行政部門和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查隊(duì)）要積極配合糾風(fēng)辦的民主測(cè)評(píng)工作，確保民主的公開、公平、公正。

3、考核總結(jié)（11月1日-11月30日）。市、縣兩級(jí)糾風(fēng)辦對(duì)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查隊(duì)）進(jìn)行綜合考核，將考核結(jié)果報(bào)省糾風(fēng)辦。省糾風(fēng)辦、省文化廳對(duì)評(píng)出的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查隊(duì)）進(jìn)行暗訪檢查后，確定表彰名單并予以通報(bào)。各省轄市文廣新（文化）局對(duì)基層站所評(píng)議工作進(jìn)行總結(jié)，提出整改目標(biāo)、措施。工作總結(jié)于2011年11月25日前上報(bào)省文化廳政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（駐廳監(jiān)察室）。

五、評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用

評(píng)議結(jié)果將及時(shí)向社會(huì)公開，并向文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查隊(duì)）的主管部門和縣（市、區(qū)）政府通報(bào)，同時(shí)將作為被評(píng)單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、工作績(jī)效及2011評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面的一項(xiàng)重要指標(biāo)和條件，計(jì)入所在省轄市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)考評(píng)成績(jī)和文化行政部門行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的綜合成績(jī)。

對(duì)連續(xù)兩年以上群眾滿意度高、評(píng)議名次靠前的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查隊(duì)），建議主管部門將評(píng)議結(jié)果作為其主要負(fù)責(zé)人評(píng)獎(jiǎng)晉級(jí)的一項(xiàng)重要依據(jù)。對(duì)因工作不力造成群眾滿意率低、問題較多的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查隊(duì)），建設(shè)主管部門對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)文化部門成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查隊(duì)）評(píng)議工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，結(jié)合上評(píng)議結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)先進(jìn)，發(fā)揮示范帶頭作用；查找問題，鞭策落后，促進(jìn)轉(zhuǎn)化；抓好中間，整體提高，全面提升群眾滿意度。

（二）突出重點(diǎn)，評(píng)議和創(chuàng)建相結(jié)合。在整個(gè)活動(dòng)過程中要突出重點(diǎn)，評(píng)建結(jié)合，以評(píng)促建。各級(jí)文化部門要深入實(shí)際調(diào)查研究，及時(shí)了解掌握各個(gè)階段的工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)對(duì)評(píng)議工作的指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。

（三）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)文化部門要通過評(píng)議活動(dòng)，建立健全本系統(tǒng)各項(xiàng)規(guī)章制度、規(guī)范依法行政、依法辦事的行為，完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）嚴(yán)肅評(píng)議紀(jì)律。要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，確保評(píng)議工作的客觀公正。嚴(yán)禁利用不正當(dāng)手段影響參評(píng)人員公正評(píng)議，對(duì)違反紀(jì)律干擾評(píng)議工作的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四篇：文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)

文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、程序和范圍

一、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)

1、全面、準(zhǔn)確地貫徹有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，使之正確有效的實(shí)施。

2、依法行政，按法定程序、權(quán)限、時(shí)效辦理有關(guān)舉報(bào)、投訴事宜，做到公正、廉潔、高效。

3、各種違法案件及時(shí)查處，違章行為及時(shí)得到糾正。

4、行政執(zhí)法檢查、監(jiān)督及時(shí)得力。

二、執(zhí)法程序

（一）簡(jiǎn)易程序

1、違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以50元以下，對(duì)法人或其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定。

2、執(zhí)法人員作出處罰決定，應(yīng)當(dāng)填寫統(tǒng)一編號(hào)的《文化行政（當(dāng)場(chǎng)）處罰決定書》，當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。

3、執(zhí)法人員向當(dāng)事人出具自財(cái)政廳統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。收繳的罰款2日內(nèi)統(tǒng)一上交縣財(cái)政專戶。

（二）一般程序

1、取證（書證、物證、證人證言、視聽資料），當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、詢問筆錄或者其它有關(guān)證據(jù)。

2、案件終結(jié)，由主辦人員依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，作出以行政處罰或者移送司法機(jī)關(guān)處理的意見。對(duì)情節(jié)復(fù)雜事重大違法行為需要給予較重行政處罰的，應(yīng)當(dāng)集體討論；

3、隊(duì)長(zhǎng)對(duì)調(diào)查材料、處理意見審查后報(bào)分管局長(zhǎng)。

4、執(zhí)行文化行政處罰決定，當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

三、執(zhí)法的范圍

1、營(yíng)業(yè)性文藝演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。包括（音樂、戲劇、舞蹈、魔術(shù)、馬戲、曲藝、木偶、皮影、朗讀、民間文藝、模特服飾以及其他形式的現(xiàn)場(chǎng)文藝表演活動(dòng)）

2、營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂場(chǎng)所。包括（歌廳、舞廳、臺(tái)球、電子游戲、游樂場(chǎng)及其它各類游樂場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）

3、美術(shù)品收售、展銷、拍賣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有贊助的美術(shù)比賽。

4、音像制品的批發(fā)、零售、出租和放映。

5、電影發(fā)行、放映活動(dòng)。

6、出版物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。包括（報(bào)紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物、地圖、掛歷、年畫等）

7、印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。包括（排版、印刷、裝訂、復(fù)印、打字等活動(dòng)）

8、廣播電視。包括（制作、播發(fā)、傳播廣播電視節(jié)目等活動(dòng)）

9、其他文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第五篇：城管執(zhí)法大隊(duì)工作部署

城管執(zhí)法大隊(duì)工作部署

一、城區(qū)街面秩序

針對(duì)店外經(jīng)營(yíng)、馬路工廠、馬路倉(cāng)庫(kù)、游商散販等城市管理頑疾，我局針對(duì)主干道進(jìn)行了集中整治。

在縣城區(qū)范圍內(nèi)開展的環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，在城區(qū)內(nèi)共清理亂貼亂畫、城市大花臉、破損春聯(lián)、小廣告等，累計(jì)五千余處；清理亂擺亂放、亂倒垃圾、破壞市政設(shè)施等不文明行為三百余次。

整治期間重點(diǎn)對(duì)電動(dòng)車銷售門店、店外洗車等商家依法實(shí)施暫扣、處罰。對(duì)城區(qū)各重點(diǎn)路口季節(jié)性瓜果、蔬菜經(jīng)營(yíng)車輛進(jìn)行重點(diǎn)疏導(dǎo)管理，特別是節(jié)假日時(shí)間段安排隊(duì)員錯(cuò)時(shí)到崗出勤，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行及時(shí)糾正、制止、疏導(dǎo)。

重點(diǎn)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)商家店鋪進(jìn)行集中規(guī)范，共規(guī)范商家店外經(jīng)營(yíng)3800余次；規(guī)范游商散販無證攤點(diǎn)700余個(gè)，其中對(duì)80余起游商散販違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)的行為依法作出處罰；收繳戶外廣告牌匾600余塊；取締占道經(jīng)營(yíng)和堆放貨品1300余處。真正做到了發(fā)現(xiàn)一處，取締一處，疏導(dǎo)一處。

二、早夜市及臨時(shí)小市場(chǎng)

城區(qū)便民小市場(chǎng)已初步成型，現(xiàn)多著重于后期監(jiān)管、疏導(dǎo)，力求從根本上解決小市場(chǎng)攤販散亂多的問題。

針對(duì)東環(huán)小市場(chǎng)，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，在原有“專人定點(diǎn)、錯(cuò)時(shí)盯守”策略的基礎(chǔ)上，積極疏導(dǎo)，將攤販攤點(diǎn)控制在彩磚以上，遠(yuǎn)離國(guó)稅局旁“丁”字路口。

三、大氣污染防治

為應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的大氣污染防治形勢(shì)，我局積極響應(yīng)上級(jí)文件精神號(hào)召，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行細(xì)致拆分，“專人專辦，專人專責(zé)”，在職權(quán)范圍內(nèi)，全力應(yīng)對(duì)大氣污染問題。

加強(qiáng)建筑渣土運(yùn)輸車輛苫蓋、路面遺撒的巡查監(jiān)管，加大對(duì)未安裝密閉裝置、任意拋撒的渣土運(yùn)輸車輛的整治力度，成立夜間巡查中隊(duì)，實(shí)行全天候管理，使車輛運(yùn)輸行為得到有效規(guī)范。

針對(duì)城區(qū)內(nèi)的燃煤爐進(jìn)行逐戶巡查，在嚴(yán)格取締經(jīng)營(yíng)性燃煤鍋爐的同時(shí)，積極勸說取暖用煤爐的拆除，加強(qiáng)日常巡查力度，杜絕其反復(fù)。