第一篇：董事長、黨委書記王源在淮南礦業集團2012年第三次黨委中心組學習會上的講話

董事長、黨委書記王源

在淮南礦業集團2012年第三次黨委中心組學習會上的講話

（2012年10月13日）

今天是集團公司2012年第三次黨委中心組學習會。今年第一次黨委中心組學習會主題是安全和效益，會后三基工作得到了加強，安全問責緊了一扣子。第二次主題是黨風廉政建設，會后推進了議廉察廉、議德察德工作。今天會議的主題是，推進技術經濟一體化和全面預算管理，進一步提高管理水平，積極應對經濟下行，推動企業往前走。

技術經濟一體化，重點有三項：一是簡化優化系統、減頭縮面，提高工程效率，減少工程浪費；二是控制人力資源總量；三是減少因技術標準、管理標準過高造成的生產過程中的浪費。全面預算管理重點也有三項：一是對標管理，二是定額管理，三是展期預算。

剛才，孔祥喜總經理提出了具體要求，唐永志、劉德剛、董淦林、張寶春四位同志分別從工程管理、人力資源管理、全面預算管理、電力產業展期預算的角度作了主題發言。他們的發言都是用心準備的，針對性很強。干所有工作都要用心，都要出水平。下面，我重點講三個方面：

一、以積極的心態和良好的精神狀態應對未來十年煤炭產業的變化 從6月份開始，全國煤炭市場發生變化，煤價下滑，煤炭企業受到了很大沖擊。6月29日，集團公司黨委召開“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”活動動員會暨黨課報告會，提出了十項措施，以平和的心態積極應對市場的變化。第三季度，我們應對第一輪沖擊波，做到了安全穩定，銷售滿足了安全生產正常進行的需要。職工正常上班，正常開資，工資收入按照今年職代會確定的增長目標兌現，沒有受影響。目前，煤價也基本穩住。

從全行業看，現在不少煤炭企業的心態出現了變化。過去有的企業日子好過，沾沾自喜，現在有點困難了，就出現停產、降產、減發工資、緩發工資甚至減員的情況，憂心忡忡。此時的心態，實際上是一個企業長期的發展方式和管理水平的綜合反映。這時候，誰是科學發展，誰是非科學發展，誰是反科學發展，清清楚楚。十年來的情況，一目了然。所有企業都應認真回顧一下過去十年的工作，哪些做對了，哪些做得不對？哪些做對了但還沒有做到底？這樣，下一步企業發展才會更加理性，更加科學。

2002年，我們編制《淮南礦區2003-2020年煤炭產業發展規劃》，當時規劃的三個階段性發展目標：2003年-2008年，建設顧橋、丁集、望峰崗、潘北4對新井，礦區煤炭年產量達到6000萬噸。2009-2015年，建設潘一深部、朱集礦等，年產量規模達到8000萬噸以上。2016-2020年，礦區年產量規模達到1億噸。實踐證明，當年的規劃是比較科學合理的。

現在集團公司正在組織編制2013-2022年產業發展規劃，一定要把未來十年可能出現的變化看準。困難來了，不要驚慌失措，而要看得透、想得清、方向明、做得好。目前行業中80%以上的企業信心不足，精神狀態不佳，我們要反其道而行之。未來十年，越是出現新的情況、新的變化，我們越是要有平和的心態。有些變化是不以人的意志為轉移的，害怕它，回避它，都沒有用，倒不如用平和的心態、積極的態度去對待。今天所有參加會議的同志，都要用平和的心態、積極的態度對待未來我們遇到的困難和機遇。

未來十年，煤炭產業可能出現四個方面的變化：

（一）未來十年，我國煤炭經濟將從過去十年的高速發展進入亞高速發展階段。

這是國家經濟社會發展階段的變化，不是周期性經濟波動。有些事情不可能“濤聲依舊”。過去的十年，就像人處在青春期一樣，特點是成長快，活力大，好躁動，有迷失，成長活力與躁動迷失并存。進入新的階段，就不能浮躁了，要沉靜，要扎實。

過去十年，我們國家GDP增長平均在9%以上，2003-2007年連續五年在10%以上，2007年高達14.2%，去年降到9.2%，今年估計在8%左右。

煤炭產量1949年3000萬噸，1980年6億噸，2000年10億噸左右，發展到10億噸用了50年左右。2000年以后，十年時間就上升到32億噸，凈增20億噸以上，年均增長2億噸以上。2011年產量35.2億噸，今年預計37億噸左右，預計2030年達到50億噸。就是說，過去十年年均增長2億多噸，未來十五年年均增長1億噸。階段不同了，形勢不同了，企業發展和管理都不能再按過去的慣例辦。

煤炭價格過去十年也漲得比較厲害。以淮南煤礦為例，2002年綜合售價206元/噸，2011年綜合售價550元/噸，今年上半年維持了這個水平，但從7月份開始煤價下滑，目前煤價500元/噸，下滑了50元。盡管如此，與很多煤炭企業相比，包括與省內其他兄弟企業相比，我們下滑的幅度還算比較小的。過去十年，我們企業發展取得一些成績，與集團公司上下共同努力、抓住發展機遇有關，但是沒有好的宏觀經濟形勢也做不到。從這個意義上講，這十年我們企業得以較快發展受惠于國家宏觀經濟高速發展。我們應正確看待自己的工作和成績，千萬不能驕傲自滿、頭腦發昏。

國家經濟發展從高速增長走向亞高速增長，我們企業也要由過去十年以外延為主的高速發展階段，進入外延與內涵并重的亞高速發展新階段，更加注重質量和效益?；茨媳就?，要鞏固提高，把建設安全、經濟、管理便捷的產能上升為戰略，安全高效開采A組煤，增產增效。電力、房地產、港口、物流、技術服務、金融等產業繼續提高和發展，在安徽形成煤電路港航產業鏈條。蒙西基地，要搶抓機遇，盡快完成在手三個項目核準工作，早投產，早見效益。除參股10%建設蒙西至華中運煤通道以外，還要尋機參與當地新的電力、通道等項目建設，在蒙西也形成煤電路教研的結構。

（二）未來十年，我國煤炭經濟將具有三個顯著特征。

我們國家在相當長的一個時期都處于初級階段的市場經濟。初級階段的市場經濟是膨脹的市場經濟，主要工業產品階段性過剩的市場經濟，生產要素溢價的市場經濟。

1、膨脹的市場經濟。2002年以來十年高速增長期發生三次通脹，分別為2004年、2007-2008年和2010-2011年。且不看國家統計的CPI和PPI指數，僅從我們煤炭行業切身感受到的來講，這些年通貨膨脹是前所未有的。未來十年，國家肯定要采取措施抑制通脹，情況可能好轉，但膨脹仍然會存在。這樣，我們就要考慮如何把資產負債放在合理的區域，負債不是越高越好，也不是越低越好。戰略內的投資回報率一定要高于利率，凡不高于利率的，一律不投。投資要放長線釣大魚，但在國際國內經濟形勢劇烈變化的情況下，線放得太長，不僅釣不到大魚，搞不好還釣到死魚。投資的線要放得長，但不能太長，放多長？四年！今后企業發展要真正做到，戰略以外的，再賺錢的項目也不干。戰略以內的，不賺錢的項目不干。戰略以內的，新產業也好，新項目也好，投資回報率低于同期利率的不干，四年內不交利潤的不干。四年培育期是怎么計算的？就是以本土煤礦項目為基礎計算的。第一輪發展開了7對煤礦，平均計算下來，建一個新井，從開挖到產生利潤，大約四年時間。一般培育一個新產業需要十年左右，我們只用四年時間培育一個新產業，這在行業當中是鮮見的。未來，集團公司不管投資什么產業和項目，原則上都要以四年為期，到期就要交利潤，“交租子”。檢驗發展質量的標準就是效益，就是投資回報來得快、來得多。投資絕對不能出現失誤。最近集團公司副總經理助理呂覺人、程晉峰將牽頭組織對房地產、電力行業進行一些調研，主要就是研究房地產投資問題和電力產業管控問題，確保利潤不流失，效益顆粒歸倉。面對膨脹的市場經濟，投資決策要更謹慎，主要的方式是做資本。過去十年，我們緊緊圍繞實體經濟做資本，圍繞企業發展戰略和主業做資本，是富有成效的。例如，十年前拿資源做資本，打破電力行業壁壘，與上海電力、浙能集團合作搞煤電一體化，對煤電雙方都有利。在蒙西，我們通過股權收購，控制3個千萬噸煤礦，資源量25億噸。我們以實物資產作資本，重組上市公司蕪湖港，最終將形成“三路四港”的物流通道格局。我們以資本為紐帶，對安徽省省內優質電廠，江西、湖北、浙江部分優質電廠均股參股，實現產權鏈接，產業融合，均股參股18個電廠，權益規模945萬千瓦。我們以技術作資本，參股新建礦井，目前與新疆優派能源集團合作，技術入股比例12%。我們以資本運作為主要方式，抄底收購房地產項目。這些在行業當中都是獨樹一幟的。做資本需要發展虛擬經濟，現在我們企業不上市，是在等待最佳上市時機，我們不能把良駒賣成烏嘴騾子價錢。有的企業覺得上市就是“躍龍門”，結果上市以后，還要自己掏錢買自己的股票，有苦說不出。企業上市是需要的，但投機心不能太強。與此相聯系的還有重組問題。過去某些煤炭企業違背經濟規律和社會化專業分工規律，盲目重組，結果使企業背上沉重包袱。未來在膨脹的市場經濟條件下，我們發展企業，主要靠市場行為的重組，而非政府行為的重組，靠抄底，靠合作?？孔鲑Y本發展，是將來我們企業發展的必由之路，靠平地起很難完成企業未來的發展任務。

2、主要工業產品階段性過剩的市場經濟。2002年全國鋼材產量1.92億噸，2011年8.83億噸，增加6.91億噸，增長3.6倍，目前產能過剩超過1.6億噸。2002年全國水泥產量7.25億噸，2011年20.85億噸，增加13.6億噸，增長約2倍，目前產能過剩超過3億噸，產能利用率僅74％。鋁冶煉行業產能利用率僅65%左右。氮肥、電石、氯堿、甲醇、塑料等化工產品，銅冶煉、鉛鋅冶煉等有色行業，都存在產能過剩風險。多晶硅、風電設備等產業也已經過剩。煤炭也過剩，只是產能還沒有完全釋放。這些情況，注定了煤炭市場在未來很長一段時期內將處于買方市場。下游產業日子不好過，煤炭行業想紅火也不可能。對此，我們要做好充分的思想準備。形勢變了，我們要變，以變應變。

3、生產要素溢價的市場經濟。從我們企業來看，人力成本2001年1.36萬元，2011年12.6萬元，上漲了8倍。噸煤成本中，資金成本2002年6.59元，2011年42.99元，增長了6倍。資源成本2002年1.44元，2011年19.42元，增長了13倍。土地成本2002年1.13元，2011年2.76元，增長了2倍?，F在煤炭企業成本結構發生了很大變化。第一位的是人力成本，其次是環境成本、稅費成本、資金成本、資源成本等。目前淮南煤礦噸煤成本中，安全成本50元，要比別的企業高。稅費成本約100元，如果加上資源性支出（包括礦業權使用費、探礦權采礦權價款、青苗補償費、征地拆遷費等），噸煤約150元。時代進步帶來的變化，給企業帶來的負擔很大，但壓縮、節余的空間也同樣很大。

未來十年煤價很難再上漲，而生產要素溢價卻有增無減，企業成本還在加大。在這種情況下，我們要有平和的、積極的心態，確立強烈的效益觀念，算細賬，反浪費，降成本。要知道，過去因為大手大腳花錢造成的浪費比比皆是，將來必須減少這種浪費，過未來的日子不能再像過去那樣搗騰了！

（三）未來十年，我國煤炭行業將分化形成三個方陣。

煤電行業的青春期也是煤電企業分化、整合、提高的時期。煤電企業差距在拉大，大的更大，小的更小，強的更強，弱的更弱，富的更富，窮的更窮。這種態勢，未來十年，表現得比較激烈，然后逐步趨緩。從全國來講，煤炭企業大致要分化形成三個方陣：第一方陣是資源好、規模大、效益佳的煤礦，主要是晉陜蒙的主力煤礦。第二方陣，主要包括冀魯豫皖的煤礦，處在中等狀態，不好不差。第三方陣，是一些比較困難的煤炭企業?，F在東北三省的煤礦企業都是比較困難的，西南的云貴川渝的煤礦是比較困難的。三個方陣的形成，最基本是由于資源條件形成的。其它原因都是次要的，如體制、政策、企業行為等問題。如果論煤的賦存條件、安全威脅情況，淮南煤礦是大于冀魯豫皖煤炭企業平均水平的，過去我們曾經長時期處于第三方陣，經過十年時間的努力，雖然目前經濟總量、利潤水平還處于第二方陣，但企業文化、瓦斯治理、職工收入、住房、裝備、人才等，還有企業的殷實度、發展可持續性，都處于第一方陣。未來十年，我們要確立并鞏固在行業當中的地位。當前煤價下行，一定程度上加劇了煤炭行業分化。資源條件較差的第三方陣一些困難企業將難上加難，雪上加霜，甚至可能形成社會不穩定因素。目前煤炭企業的資源稅費、其他各種大的稅費是同一個政策，沒有資源等級好壞的差別，就像把上海的土地和內蒙的土地一個價，沒有土地級差一樣，沒有政策級差。今后，國家出于穩定考慮，可能不再一把尺子量到底，實行地區級差政策。這是未來的一個發展方向，我們務必積極爭取到第三方陣和第二方陣的有利政策。

（四）未來十年，我國煤炭產業可能出現十個變化。

1、控總量。國家將加大“打非治違”力度，一部分煤炭企業將被迫停產限產。

2、從明年開始就將取消重點合同，電煤價格實現市場化。

3、政策級差化。國家將根據礦井的資源狀況，區別對待，實行地區級差政策。

4、企業重組步伐加快，大魚吃小魚，涉及的領域和范圍將更大。

5、清熱。煤炭以外的產業投資過熱，特別是煤化工投資過熱的問題將得到遏制。

6、資金成本還要上升，部分煤礦資金資本可能不再寬松。

7、通道、港口等基礎設施建設將得到加強?；茨厦旱V的區位優勢在減小，煤價受到的沖擊在增大。

8、減負。煤礦減負問題將得到國家重視，目前增負的問題已暫時止住。

9、煤炭行業利潤將減少，走向社會平均利潤水平。

10、伴隨科技進步，煤炭行業的整體素質將提升，主要是安全狀況變好，生產集中度提高，生產力水平提升。

作為一個煤炭企業，未來我們還必須直面一個回避不掉的問題。早在1998年，我分管煤炭銷售工作時就曾預言過，淮南煤礦的市場競爭對手，近期是華東大企業，遠期是北方大企業。當初預言的局面，很快就要出現了！

與1998年相比，我國煤炭市場發生了很多變化，一個明顯的變化是競爭主體變了。1998年全國大中小的煤礦比例40：17：43，那時主要是大中型煤礦與小煤礦競爭，現在主要是大煤礦、大集團之間的競爭。市場競爭是極其殘酷的。2011年至今，北方大企業加快煤電產業在沿海和沿江地區的布局，特別是在安徽的布點，對我們企業的影響不言而喻。

這些變化，或早或晚、或大或小都會出現的，也必然牽動企業發展和管理出現變化。放眼看未來十年，今天的市場變化只是煤炭產業發展進程當中出現的較大波瀾而已?！俺逼鸪甭鋵こＪ拢畞硎钔瞬惑@”。我們大家要以平和的心態面對，以積極的態度應對。我們不能還在潛意識中留戀計劃經濟時代的平穩，留戀過去十年好日子的舒適，更不能因為出現一點變化和起伏，就失去信心，悲觀失望，甚至發生恐慌?？浯罄щy，回避困難，不算有境界、有本事！我們的思想要隨著事物的變化而變化，發展要隨著市場的變化而變化，管理要隨著發展階段的變化而變化，與時俱進。

人無遠慮，必有近憂。面對變化，我們應超前謀劃，主動應對，分步出手。與其被迫限產，不如我們自覺嚴格要求自己。與其被動地被通道制約，不如我們主動參與通道建設。處在行業發展階段轉折的重要關口，走外延式發展的路已經跟不上時代步伐了，必須走向外延與內涵并重發展的路。粗放式管理的路已走到頭了，走不通了！必須走精細化管理的路！下棋看三步，謀事早三年，出手快半拍，才能使我們企業在激烈的市場競爭中爭取有利地位。

二、以積極的心態和良好的精神狀態謀劃明年工作

謀劃明年工作年年做，今年有不同。因為今年處于行業發展階段的轉折時期。以積極的心態和良好的精神狀態謀劃明年工作，前提是做好今年第四季度的各項工作，在此基礎上，要把握好明年工作的戰略、目標和重點。

（一）戰略。

從企業長遠發展來講，戰略上要做到站得高、看得遠，未戰先勝。從謀劃明年工作來講，戰略上要做到看得透、想得清、方向明、做得好。

1、看得透。

我們企業未來長遠戰略要達到三個目的：一是干部職工嚴細實作風到位，二是簡化優化系統，減頭縮面，進一步提高生產集中度，三是西部煤礦早投產、早出力、頂上勁。在這種情況下，集團公司將適度給淮南本土減減壓，實現安全的產能、經濟的產能、管理便捷的產能。但是，絕不允許一減壓，就出現思想滑坡、作風滑坡。

淮南煤礦自然災害威脅大，開采成本高，利潤卻不高。這些年，新區大面積保護層的開采，使煤質下降得比較大。國家大規模的通道、港口建設，使我們的區位優勢逐步減少。通道越通，區位優勢越小。未來，隨著煤炭產能的釋放、市場供需關系的變化，加上國際國內市場競爭對手的沖擊，淮南本土煤炭的原有價格優勢在減小。9月份我們的煤價已下滑到500元/噸，預計10月份有可能止滑穩住，第四季度煤價一定要穩在500元/噸。最近秦皇島港煤價微微回彈，主要是因為晉陜蒙煤礦限產，大秦線檢修，煤炭供應量減少，加上建材、水泥、鋼鐵等下游產業小幅上行，需求量增加。這是市場的階段性反彈，并不是供需關系的翻轉。

2、想得清。

早在去年、前年甚至更久以前，集團公司就對我國經濟社會發展的階段性作出正確判斷，指出國家經濟將由多年的高速增長轉入亞高速增長階段，但城市化城鎮化建設大方向沒有變，進程遠遠沒有完結；煤炭行業利潤是下降的趨勢，電力行業將走出虧損期，煤電最終都走向社會平均利潤。進而提出培育西部煤炭、煤電一體化、房地產三個新的利潤增長點，并將之作為我們這一任班子、這一代人的戰略性歷史任務。過去要求“充分發揮生產能力，充分發揮經濟效益”，今年職代會再次提出以效益為中心。所有這些都是超前準備，前瞻性地對今天遇到的復雜情況和問題做好思想上措施上的應對準備。今年新產業的利潤就將超過煤炭的利潤，就是一個極好的證明。

今年，電力、房地產、物流、技術服務、金融等新產業的利潤總量，將要超過煤炭主業的利潤，這是淮南煤礦歷史上的第一次。實踐已經證明，這些年集團公司戰略投資是完全正確的。隨著時間的推移、產業的發展，企業利潤的結構還要發生重要變化，未來十年，我們規劃建成千億元銷售收入、百億元利潤的企業，其中煤類利潤50億元左右，電力利潤20億元左右，房地產、物流、技術服務、金融等利潤30億元左右。到那時，無論市場潮起潮落，企業發展和職工利益的可持續性都將得到穩固可靠的保證，真正做到“不管風吹浪打，勝似閑庭信步”。

3、方向明。

我們對煤炭、電力、房地產等主要產業今后幾年發展趨勢的初步判斷是：

（1）煤炭。

淮南本土，明年上半年能穩住今年的平均煤價并不容易，明年下半年要達到今年上半年的煤價也不大可能。因此，明年本土煤的利潤壓力會比今年有過之而無不及。闖過明年，情況就將好轉。蒙西基地，當前關鍵是抓好三個項目核準工作，明年陸續建成投產。今后繼續擴大控制資源。

（2）電力。

發展電力產業，要害是摳住“兩價一量”，即煤價、上網電價和發電量?，F在煤價有利，電價有利，明年電價可能還要漲，剩下就是爭取發電量的問題。從戰略上看，未來發電量下降的可能性不大，上漲的空間比較大。特別是明年3月份新一屆中央政府產生以后，肯定會采取措施拉動內需、發展經濟，到時電廠開機率將大大提高。

（3）房地產。

城市化城鎮化是我們國家擴大內需最大潛力所在。一批大型國企成為房地產投資主體，對保障性住房建設、城市化城鎮化建設作用很大。我們發展房地產業，積極參與本省本市城市化城鎮化建設，是企業發展方式的創新。今后關鍵看怎么干。須知，房地產的安全威脅比煤礦要小得多，將來利潤率可能比淮南本土煤還要高。

（4）其它產業。

物流、技術服務、金融等產業未來都面臨著新的發展機遇，我們要不失時機加以推進。

4、做得好。

需要特別指出的是，在膨脹的市場經濟條件下，在經濟社會由高速發展進入亞高速發展的重要轉折時期，冷熱交替、震蕩發展已經成為常態，每次交替、震蕩都可能會帶來新的意想不到的機遇。我們的理性做法應當是，“有事要膽大，無事要小心”，“順時要謹慎，背時要振奮”，“經濟熱時攢勁，經濟冷時抄底”。

我們對黨和政府發展社會主義市場經濟的能力，要保持良好的愿望和堅定的信仰。今年中秋國慶長假期間，國家稍微采取措施，刺激一下旅游業，拉動經濟增長效果就很明顯。窺一斑而知全豹。黨的十八大以后，國家必然還會研究采取更多措施刺激內需，推動經濟又好又快發展。

同樣，廣大干部職工對集團公司駕馭市場、發展企業的能力，對企業未來發展的光明前景，也要充滿信心。過去十年，我們抓住宏觀經濟發展的有利機遇，推進煤電一體化，發展壯大了企業，產量規模達到7000萬噸，電力規模1200萬千瓦。市場環境好時，集團公司沒有亂投資，企業不僅沒有害形形色色的“發展病”，而且把工資、安全、環境、資源、拆遷等成本提前打足了，消化了。集團公司手里還有減提安全費用、年度攤銷礦業權價款和折舊回歸正常水平三項政策可以動用，而別的企業或者沒留這三項政策，或者早就動用了。正是由于過去十年我們比較沉靜、小心、謹慎，把企業做得比較殷實，所以市場有風吹草動，集團公司都是成竹在胸，穩坐釣魚船，任憑風浪起。

（二）主要目標。

1、安全。明年的安全管理一定要好于今年，堅決杜絕重大安全事故。

2、生產。明年產量不會增加太多，在做好煤炭銷售的情況下，實現均衡穩定生產。

3、職工收入。明年職工收入還要增長，但增長比例將有微調。下一步在職工利益上，基本思路是少拍胸脯少承諾，寧可多做少說，只做不說。這個變化在行業和我們企業中，是一件很大的事情。請礦長、黨委書記注意把握。

4、降本增效。明年降本增效比今年年中經營分析會議上提出的，目標要更高，力度要更大。

5、現金流?，F金流要保持正常，不能出問題。

6、煤業要有利潤。必要時，可以適當動用企業留在手里的三項政策，合理調節利潤水平，保持企業發展后勁。動用某項政策，就要降低相應的變動成本和固定成本。一句話，靠政策、靠實干，兩手抓，兩手去增利。

7、發展不停步。發展的選擇要更精細。需要重點把握的是房地產業健康發展。

（三）重點工作。

1、安全生產。

絕對不準出任何問題。

2、銷售工作。

12月份，煤價將進入接軌階段，在接軌過程中，煤電雙方的爭論、扯皮將是空前的。誰能為自己企業掙來最大利益，就要看各自的本事了。我們的同志一定要有良好的心態，充分發揮煤電一體化優勢，維護好企業利益。不要再出現過去那種情況，秦皇島港煤價下降，就要求我們煤價下降，上漲的時候就不買我們的賬。這項工作做好了，就為明年的銷售工作帶來主動，對明年煤業利潤也將產生重要影響。

3、技術經濟一體化。

（1）簽訂技術經濟一體化責任狀。

對今天幾位同志發言講到的有關工作，會后請方良才常務副總經理牽頭，相關分管領導和部門參加，認真分析研究，拿出幾條硬措施。在明年集團公司“兩會”上，由我或孔祥喜總經理與各礦礦長簽訂技術經濟一體化責任狀，逼著生產礦做好技術經濟一體化工作。完不成任務就動用經濟和行政手段進行問責?，F在也沒有更好的解決辦法，既然你們有惰性，那集團公司就得有剛性，來硬的。這種剛性、硬性是被逼出來的。

責任狀要包含以下內容：一是簡化優化系統。特別要注重現有系統的簡化、優化、整合工作。二是減頭縮面。堅持設計算賬，煤礦工程設計必須準確確定經濟煤量和安全經濟產能，充分論證投入與產出比。煤層群能聯合開采的，必須進行聯合布局，要進行多方案技術經濟比較，擇優選擇設計方案。合理加大采區、綜采工作面技術參數，現在新區礦井采煤工作面面長200～260m，具備條件的可適當加大，以減少工程投入，實現集中安全高效開采。三是減少勞動總量。四是減少工程浪費。要前瞻性的、全資源對礦井進行規劃設計工作，各礦采掘規劃要以規劃設計為基礎，避免盲目投入或重復建設造成浪費。

（2）加強人力資源管理。

人力資源管理要控總量，優結構，定政策，講方法。集團公司要下定決心，使全面地控制人力資源形成氣勢、氣候。我們企業是大企業，化解能力很強。一個礦增加一兩百人不聲不響，減少一兩百人也不聲不響。大家都要關心這項工作。首先，礦長要動起來。礦長主動工作，集團公司的意圖就能創造性地落實好，否則就會大打折扣。其次，安全生產技術部門要主動介入，簡化優化系統后，人力資源部就要緊緊盯住礦上相應地減人，這是活生生的技術經濟一體化。機關部門工作不集成，減人效果就要大打折扣。

減少用工的方式途徑有很多，減機構、減建制、減層次、減崗位、減職數可以減人，簡化優化系統可以減人，技術進步可以減人，地面少數崗位承包也可以減人，等等。關鍵看礦長是否下決心干。當然，集團公司政策也要跟上，例如，繼續加大績效掛鉤，現在四六開，有些礦有差別，可以偏一點，傾斜一點。但是，也要來硬的，加大約束，如有的是減人不減資、增人不增資，有的是減人減半資、增人增半資。當前，很多煤炭企業出現減發工資、緩發工資的情況。明年我們的工資政策是什么？繼續保持今年8%的增長率是否合適？政治環境、經濟環境是否允許？這是一個十分慎重的問題，今天不做定論。要知道，現在職工的心態與十年前大不一樣了。很多涉及職工利益的事情，十年前能做，現在不一定能做了。

“一切為了發展，一切為了職工”，我們說到做到，堅持十年，治瓦斯、長工資、蓋房子、幫弱者，不斷豐富職工精神文化生活，大家有目共睹。特別是職工收入大幅增加，大家得到了實實在在的實惠，當前即使面對市場困難、煤價下滑、利潤下降的情況，集團公司也堅決兌現承諾，保證職工正常上班，正常開資。或許還不能說大家賺得盆滿缽滿，但也算差不多了。該集團公司做的，我們都做到了。我認為，有的政策已經到該作適當調整的時候了。我們都要慎重考慮一下這個問題。比如，未來增資部分，能否一半由集團公司支付，另一半則靠礦上節料錢、電錢等來增加工資？

不管怎么樣，作為企業領導者，我們既要把握未來十年整個行業和企業的變化情況，還要把握職工心態變化、需求變化的情況。這樣，才能使我們的決策更理性，更切合實際，更具有可操作性。

（3）減少技術標準過高造成的浪費。

很久以前，集團公司就提出瓦斯要治得住、治得快、治得省，支護要支得住、支得快、支得省，目的就是要減少因為技術標準過高造成的浪費。我始終認為，技術標準應放在合適的地位，技術標準再高也彌補不了你的管理失誤。技術標準有很多，不能照搬照套，否則就會花冤枉錢，干冤枉工程。一線人員最熟悉現場情況，完全知道如何結合實際把技術標準定得合適。能不花的錢還是不要花，能不浪費還是不要浪費。這完全是良心活。我曾經想過，針對各礦瓦斯威脅程度和管理成熟度，分檔分類，用5年左右時間逐步過渡，把技術標準比較合理地定下來。

4、全面預算管理。

全面預算管理，包括對標管理、定額管理和展期預算。開展展期預算，一個最重要的目的是，在過今天的日子時，對未來盡管不能控制的事，也要積極地去思考、謀劃和應對。未來十年，企業日子怎么過？在不同的區域、不同的市場、不同的價格下，每噸煤能賺多少錢，每度電能賺多少錢，每平方米房子能賺多少錢，都要有預算，不能過一年是一年，過一天是一天。企業所有產品，都要精打細算，計算出邊際收益、邊際利潤。

（1）煤炭。

將來在不同的市場環境下，本土一噸煤能賺多少錢，西部一噸煤能賺多少錢，都要清清楚楚。本土煤可控的部分要搞清楚，不可控的部分去爭取，能爭取到什么程度就爭取到什么程度。每個礦長都要確立邊際收益、邊際利潤的觀點。本土煤礦。目前正在編制2013—2022年十年產量規劃，現在的規劃不能否定原來產業規劃。本土煤炭的潛力應該在8000～9000萬噸，其中包括A組煤。抓好A組煤水患防治工作，就能充分發揮A組煤的產能，既能幫煤質，也能幫產量。西部煤礦。今年年底第三個礦井項目必須上報國家發改委，同時要做好明年投產的全面準備。蒙西至華中煤炭專用鐵路從開工建設到建成使用，還需要一個過程，下一步重點是優化設計，提高煤炭運輸能力。

（2）電力。

電力公司現在已經有了好的態度，下一步還要有好的措施。將來在不同的市場環境下，一度電賺多少錢，也要清清楚楚。就目前情況而言，好的電廠邊際利潤0.15元，中等偏上的是0.12元。這些年我多次說過，東風吹，戰鼓擂，煤和電，誰求誰？過去煤求電，現在電求煤，將來怎么樣？煤離不開電，電離不開煤。總體而言，電的穩定性強于煤?，F在全行業都接受這個觀點。

對電力產業，集團公司正在和將要做的工作：一是，明確責任人員。集團公司黨委已經研究決定，把所有派駐電廠的人員，不管是董事會成員，還是監事會成員，統統交給電力公司去管，派駐的副董事長由電力公司班子成員兼任。就是要把你們的責任焊實，誰也跑不掉。二是，加強管控。管人、管投資、管收益、管監控，“四管”中最要害、最基本的就是投資管理，集團公司要牢牢管住。三是，管展期預算。我們這一代人要徹底告別過去非煤產業的多種經營思想。各打各的小算盤，各算各的賬。自己不主動，賺錢了自己花，虧損了找集團公司。孩子哭抱回來找娘。這些情況今后絕對不允許再出現！

（3）房地產。

作為國有大型企業，我們不僅要直接參與安徽省和淮南市工業化建設，還應積極參與當地城市化城鎮化。如果有一批國企成為房地產市場投資主體，將對推動保障性住房建設、城市化城鎮化建設，平抑房價具有積極意義。2002年淮南市城鎮在崗職工平均工資10566元，2011年為51913元，增長了4倍?；茨鲜腥司べY水平2006年以來連續六年在省轄市當中最高，房價則居中等水平。2012年和2008年相比，淮南市房價整體漲幅30%左右，低于任何一個省轄市，比蚌埠、銅陵、馬鞍山、蕪湖市分別低65%、53%、36%、14%，比合肥市也低了很多。對我們來說，房地產是一個新領域，跟煤炭主業相比，地域不同，產業不同，傳統不同，文化不同。下一步對房地產發展的要求是：一要靠資本運作，靠抄底發展房地產。二要堅持城市化城鎮化，有集中度，不能分散。三要按照房地產行業的規律辦事。規律其實也很簡單，就是要一個項目一個項目的清盤，算清賬。購買一塊土地，從發生資金開始，就要考慮在10～12個月或稍長一點時間內出手、變現。集團公司要求什么時候清算，就得什么時候清算。這要作為一項紀律。當然，如果是大面積的開發則另當別論，資源枯竭礦區修復開發、城市新區一二級聯動、舊城改造等，集團公司會區別對待。

（4）其它產業。

物流、金融、技術服務等其它產業都要按此精神去開展展期預算管理，將來是很有油水的。

5、預算編制工作。

編制預算，不要重內容輕形式，重本本輕目標。用兵書是為了打勝仗，而不是為符合兵書條條去打仗。集團公司的目標很清楚，企業銷售收入達到1000億元的時候，利潤大致要保持在100億元左右。這是有彈性的，是允許調劑的。編預算要積極。市場和價格我們不能左右，但安全、產量、煤質、成本、工程、人力資源等指標我們完全能管住。大家都要有積極的態度，把該爭到的爭到位，該減的減到位。編預算要互動。過去計劃經濟時代編預算都是經營跟著生產走，比較被動。現在有了對標管理，還有多年的歷史經驗可供參照，編制預算應該變被動為互動，做到“技術要算賬，經營要調控”。經營口不要拿生產技術口預算基礎當偷懶耍滑的借口，生產技術口也不要拿過去有多少欠賬說事。需要注意的是，對標必須跟著行業先進指標走，歷史經驗可供參照，但更要考慮展期因素。

預算要有剛性。預算是我們編的，預算也是管我們的。破壞預算也是這些人。最剛性的預算是年度預算。年度預算由我和孔祥喜總經理把握，一旦定了以后，不準輕易調整，除非遇到天災人禍。規范和效率是有矛盾的，我首先要求你們規范。回過頭來講，凡能獨立核算的單位，到集團公司來都要憑利潤說話。一俊遮百丑。只要有利潤，其它事情都好說。這就像打仗一樣，你沒有戰功，沒有俘虜，沒有戰利品，我們想怎么捏怎么捏，想什么時候捏就什么時候捏，想捏到什么程度就捏到什么程度。在此，我特別提醒所有駐外的同志，你們要有強烈的股東意識、強烈的效益意識、強烈的邊際利潤意識，盡可能為企業多爭效益！

三、培養品德更好、本事更大的新一代管理者，提高一代人的管理水平

“正確的路線政策決定以后，干部是決定因素?！笔略谌藶?。就企業來講，噸位決定地位。就個人或者團隊來講，素質決定話語權。集團公司戰略、目標、重點十分明確，絕對不允許有人在執行過程中把酒做成醋。面對新階段、新形勢和新任務，我們的干部職工要在思想上、觀念上、內涵上、素質上，全面地轉變和提升。我曾經講過，看淮南煤礦歷史發展，是大通出來的干部管謝一，謝一出來的干部管潘一，潘一出來的干部管顧橋、張集，下一步就輪到淮南本土干部去管蒙西基地的千萬噸級礦井。他們熟悉的總是過去的理念，過去的管理方式，過去的管理和技術標準。一代人總比一代人強，后人總要勝于前人，但一代人總是有一代人的局限性。我希望培養品德更好、本事更大的新一代煤礦管理者，提高一代人的管理水平。

干部最看重的是境界、主動性和負責精神?，F在，我們的干部大致可以分成三類：

第一類是職業的干部。這類干部把崗位當成職業做。心里的想法是自然狀態的：我當干部，我有我的責任，我也有我的權力。這一類又分為三個層次，好一點的干部把責任看得重一點，把權力看得輕一點。差一點的干部把權力看得重一點，把責任看得輕一點。一輕一重，總體不錯，但高下立見。最差的層次是，極個別干部做出格的事，站不住，倒下去。

第二類是有品德的干部。這類干部把工作當成一種事業。事業中，有很多事是責任與權力交叉，他能做到帶頭多盡責任。這類干部，帶隊伍也好帶，處班子也好處，處副職和下級也好處。他們對“為了誰”有清醒的認識，工作不是為自己干，而是為企業為職工干。這里面就表現了一種比較高的道德水平?！耙磺袨榱税l展、一切為了職工”就是道德水平。我們現在想到企業的長遠、可持續就是道德水平。安全上不怕得罪人、工資分配合理也是道德水平。做人就要做有道德的人，當干部也要當一個有道德的干部。這些倒不在于別人怎么看，自己心里明白就行。

第三類是悟道創新的干部。除了有道德以外，還善于思考、求道，善于探索、創新?；茨厦旱V的瓦斯治理就是求安全之道，這幾年不急于上市就是在求資本之道，我們做資本的最大特點是圍繞實體經濟開展。現在比較難悟的道是，安全與生產的矛盾如何集中統一于先進生產力。還有一個更難悟的道是，市場經濟的價值觀與黨的價值觀如何統一于黨組織和黨員的先進性。先進性很大程度上表現為有道德、能創新。而我們的企業精神就是“負責任、能創新”。

對照這三個層次、三種境界看，我們絕大多數干部第一層次做得比較好，第二層次做得也可以，更多的干部要在第二層次向第三層次進步。發展是企業永恒的命題。企業發展需要一波又一波地向前推進，一代又一代人的接力傳遞。我們要努力培養一代又一代境界高、本事大的干部，支撐淮南煤礦這個百年企業走得更遠更好！

第二篇：總公司黨委書記在黨委中心組學習會上的講話

牢固樹立社會主義榮辱觀用科學發展觀統領全局

全面推進公司各項管理工作的順利進行

總公司黨委書記××同志在黨委中心組學習會上的講話

同志們:

根據省交通廳黨組和集團公司黨委關于黨委中心組的學習部署,今天,總公司黨委中心組將對第二專題----中共中央十六屆五中全會《建議》、胡錦濤《樹立和落實科學發展觀》、胡錦濤關于樹立社會主義榮辱觀的重要講話精神等內容進行學習和研討。下面我就如何開展好這次專題學習活動談談個人的幾點看法，希望對大家的學習有所幫助、有所啟發。

一、要正確認識開展這次專題學習的重要意義。

總公司黨委中心組這次專題學習的內容是相互聯系的。黨的十六屆五中全會通過的《建議》貫穿著一條紅線，這就是以科學發展觀統領經濟社會發展全局?？茖W發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是我們黨對社會主義現代化建設指導思想的重大發展。胡錦濤總書記根據建設中國特色社會主義的基本理論和基本要求，提出“八榮八恥”社會主義榮辱觀，具有很強的思想性、指導性和現實針對性，集中體現了愛國主義、集體主義和社會主義思想，對于弘揚社會主義基本道德規范，促進良好社會風氣的形成和發展，對于提高人的素質，促進人的全面發展，全面推進建設中國特色社會主義偉大事業，具有重大的現實指導意義，豐富和發展了科學發展觀的科學內涵。

胡錦濤總書記指出，樹立和落實科學發展觀，首先必須全面準確地把握科學發展觀的深刻內涵和基本要求。黨的十六大在全面分析國際國內形勢的基礎上，明確提出了我國新世紀實施社會主義現代化建設第三步戰略部署特別是頭20年全面建設小康社會的目標和任務。原創文秘材料，盡在文秘知音網。牢固樹立和全面落實科學發展觀，對于全面建設小康社會進而實現現代化的宏偉目標，具有重大而深遠的意義。

發展觀是關于發展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點。有什么樣的發展觀，就會有什么樣的發展道路、發展模式和發展戰略，就會對發展的實踐產生根本性、全局性的重大影響。我們黨提出的科學發展觀，根據馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，總結了國內外在發展問題上的經驗教訓，吸收人類文明進步的新成果，站在歷史和時代的高度，進一步明確了新世紀新階段我國要發展、為什么發展和怎樣發展的重大問題。我們一定要深刻認識科學發展觀的理論基礎、精神實質和指導意義。

第一，科學發展觀是我們黨對社會主義現代化建設規律認識的進一步深化。實踐是認識的基礎，認識來源于實踐又指導實踐，同時接受實踐的檢驗。我們黨對社會主義現代化建設規律的認識，是隨著實踐的發展而不斷深化的。早在新中國成立初期，我們黨就提出要探索社會主義建設規律問題。1956年，毛澤東同志發表了著名的《論十大關系》，著眼于調動一切積極因素，提出一系列關于社會主義建設的重要理論觀點，初步探索了符合我國情況的發展道路。黨的八大在全面分析國內外形勢的基礎上，指出我國社會的主要矛盾是人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾，強調要集中力量發展社會生產力，實現國家工業化。這些重大判斷和指導思想是正確的，對實踐的發展起到了積極作用。但是，后來由于種種復雜的原因，我國的發展走了彎路。1978年，黨的十一屆三中全會深刻總結了過去20多年的經驗教訓，果斷地把黨和國家的工作重點由“以階級斗爭為綱”轉移到社會主義現代化建設上來，作出了實行改革開放的重大決策。鄧小平同志和我們黨明確提出走自己的路，建設有中國特色的社會主義，提出并實施現代化建設“三步走”發展戰略，強調社會主義的根本任務是發展生產力，“發展才是硬道理”，并制定社會主義初級階段“一個中心、兩個基本點”的基本路線和一系列重大方針政策。這是對我國現代化建設規律認識的一次飛躍，有力地推動了我國改革開放和現代化建設事業的迅速發展。以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體提出“三個代表”重要思想，強調發展是黨執政興國的第一要務，堅持用發展的辦法解決前進中的問題，明確提出在發展社會主義市場經濟條件下正確處理現代化建設中的一系列重大關系，提出科教興國戰略、可持續發展戰略、西部大開發戰略等重大戰略，進一步豐富了社會主義現代化建設的理論和實踐。以胡錦濤同志為總書記的黨中央在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下，按照黨的十六大精神，根據新的形勢和任務，特別是抗擊非典的重要啟示，明確提出了科學發展觀，把堅持以人為本和經濟社會全面、協調、可持續發展統一起來，并強調按照“五個統籌”的要求推進改革和發展。這標志著我們黨對社會主義現代化建設規律的認識更加深入?？茖W發展觀同毛澤東、鄧小平、江澤民同志關于發展的重要思想是一脈相承的，是與時俱進的馬克思主義發展觀。

樹立和落實科學發展觀，是貫徹落實“三個代表”重要思想的體現。按照“三個代表”重要思想的要求，發展先進生產力，發展先進文化，就是要抓好發展這個黨執政興國的第一要務，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展。發展的最終目的是為了實現最廣大人民的根本利益?？茖W發展觀強調以人為本，強調實現經濟社會全面、協調、可持續發展，體現了“三個代表”重要思想關于發展的要求，體現了我們黨立黨為公、執政為民的本質。樹立和落實科學發展觀，就是要把“三個代表”重要思想貫徹到社會主義現代化建設的各個領域和各項工作中。

第二，科學發展觀的實質是要實現經濟社會更快更好的發展。發展觀的第一要義是發展。離開發展，就無所謂發展觀。堅持科學發展觀，其根本著眼點是要用新的發展思路實現更快更好的發展。發展是硬道理，這是我們必須始終堅持的重要戰略思想。中國解決一切問題的關鍵在于發展。改革開放20多年來，我們黨的路線方針政策之所以得到廣大人民群眾的擁護，我們之所以經得起國際國內各種風浪的考驗，我國的國際地位和影響力之所以不斷提高，歸根到底是由于我國經濟持續快速發展，各項社會事業取得很大進步，綜合國力顯著增強。今后，我們要不斷提高人民生活水平，解決經濟和社會生活中的各種矛盾，維護社會穩定，實現全面建設小康社會和現代化建設第三步戰略目標，要靠發展；我們要增強國防實力，維護國家安全，要靠發展；我們要履行維護世界和平與促進共同發展的責任，在風云變幻的國際局勢中立于不敗之地，也要靠發展?，F在世界各國都在發展，形勢逼人，如果我們不加快發展，就會落后，甚至會處于被動挨打地位。因此，我們必須始終聚精會神搞建設，一心一意謀發展。

本世紀頭20年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期。從國際情況來看，和平與發展仍然是當今時代的主題，爭取較長時期的和平國際環境和良好周邊環境是可以實現的；世界科技進步日新月異，經濟全球化深入發展，國際間生產要素重組和產業轉移加快，我們有可能利用有利的時機和條件加快發展。從國內情況來看，實現加快發展的有利條件也很多。我們必須十分珍惜和切實用好這一重要戰略機遇期。這里的關鍵在于，發展必須有新思路，必須把握和運用現代化建設規律。只有以科學發展觀為指導，辯證地認識和處理與發展相聯系的各方面重大關系，發展才能有新思路，改革才能有新突破，開放才能有新局面，也才能緊緊抓住和充分用好戰略機遇期，順利實現既定的戰略目標。否則，現代化建設就難以順利推進，甚至會走彎路。因此，我們要站在能否抓住和用好戰略機遇期，實現更快更好發展的高度，來深刻認識和理解科學發展觀的精神實質。

第三，科學發展觀是全面建設小康社會和實現現代化的根本指針。改革開放以來，我國經濟社會發展取得了歷史性的偉大成就，勝利實現了現代化建設“三步走”戰略的第一步、第二步目標，人民生活總體上達到小康水平。但是，現在達到的小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康。黨的十六大提出，要在本世紀頭20年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實，并明確提出了經濟、政治、文化、社會發展等方面的目標和任務。樹立科學發展觀，是全面建設小康社會的必然要求。我們要到本世紀中葉實現現代化建設第三步戰略目標，基本實現現代化，也必須以科學發展觀為指導。

總之，牢固樹立科學發展觀，是全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的要求，關系黨和國家工作的大局，關系中國特色社會主義事業的長遠發展。我們一定要把思想真正統一到科學發展觀上來，統一到中央的重大決策和要求上來，自覺運用科學發展觀來指導我們的各項工作，推進各項事業健康發展?？茖W的發展觀為企業的改革和發展指明了方向。樹立科學的發展觀，必須牢固堅持發展不動搖的思想。對于企業來說，發展是最大的政治、最硬的道理和最根本的任務。

胡錦濤總書記在看望出席全國政協十屆四次會議委員時，針對廣大干部群眾普遍關心的黨風政風和社會風氣問題，旗幟鮮明地提出了社會主義榮辱觀。“八榮八恥”社會主義榮辱觀，言簡意賅，概括精辟，內涵豐富，集中體現了中華民族傳統美德與時代精神的有機結合，明確了當代中國最基本的價值取向和行為準則，是新時期社會主義道德的系統總結。學習好、實踐好社會主義榮辱觀，對于提高公司廣大員工的思想道德水平，指導企業改革與發展實踐，推動企業黨建和精神文明建設、企業文化建設與和諧企業建設共同進步，有著很強的針對性和重要的現實意義。大力倡導和堅持以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的客觀要求。任何民族、任何國家、任何社會的存在和發展，都需要有一定的社會主導價值觀的強力支撐。當前，我國正處于改革發展的關鍵時期，各種思想文化相互激蕩，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，迫切需要建立與社會主義市場經濟體制相適應的正確的社會主導價值觀。以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，從整體上精辟概括了社會主義社會的主導價值觀，旗幟鮮明地指出了在社會主義社會里，什么是真善美，什么是假惡丑，應當堅持什么、反對什么，提倡什么、抵制什么，明確了當代中國最基本的價值取向和行為準則，是引領社會風尚的光輝旗幟。我們只有牢固樹立社會主義榮辱觀，才能保障社會主義市場經濟健康發展，促進社會主義先進文化建設，為實現經濟社會又快又好發展和構建社會主義和諧社會創造良好條件。

因此，扎實認真地開展好這次專題學習，對我們在今后的工作中樹立和落實科學發展觀、樹立社會主義榮辱觀具有重要的現實意義。各單位要以此為契機，切實按照專題規定的學習內容，組織好本單位黨委中心組全體成員認真學習，為開展創建學習型黨組織提供一個良好的開端。

二、要深刻理解科學發展觀與社會主義榮辱觀的相互關系。

科學發展觀與社會主義榮辱觀相互包涵于一個統一體，深刻理解兩者的相互關系，對于今后如何運用在實際工作中具有重要的指導作用。

胡錦濤總書記提出的以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，涵蓋了個人、集體、國家三者之間的關系，是馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀的集中體現和社會主義道德體系的核心內容。社會主義榮辱觀是科學發展觀的重要組成部分，與科學發展觀具有內在一致性并將為科學發展觀的落實提供堅實的價值觀支撐和倫理道德保證。發展觀是關于發展的內涵、本質、目的和要求的總體看法和根本觀點。榮辱觀是人們關于榮譽與恥辱的根本觀念和總體態度，是世界觀、人生觀、價值觀的集中體現?？茖W發展觀倡導以人為本和全面、協調、可持續發展，體現了社會主義發展的本質要求，從世界觀和方法論的結合上回答了社會主義社會應該追求什么樣的發展、為什么發展、如何發展等基本問題。社會主義榮辱觀是保證社會和諧發展應當遵循的道德原則，是社會主義道德觀的重要內涵?？茖W發展觀與社會主義榮辱觀具有內在一致性：

一是目的上的契合性。樹立社會主義榮辱觀與落實科學發展觀的根本目的都是為了人的全面發展。科學發展觀通過實現經濟社會全面、協調、可持續發展，為人的生存和發展提供外部條件；社會主義榮辱觀倡導以熱愛祖國、服務人民、崇尚科學、辛勤勞動、團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗為榮；以危害祖國、背離人民、愚昧無知、好逸惡勞、損人利己、見利忘義、違法亂紀、驕奢淫逸為恥，倡導“八榮”是科學發展觀要求的人之應有的素質和人的德行的完善，摒棄“八恥”是對制約人之健康發展的因素的否定和對錯誤價值導向的糾正，二者殊途同歸，共同擎起以人為本的大旗。

二是手段上的互補性。一方面，樹立社會主義榮辱觀是落實科學發展觀的人文手段?？茖W發展觀將人作為發展的主體，以人的素質的提高和實踐能力的增強為條件，通過樹立正確的榮辱觀，引導社會成員具備符合科學發展的價值觀念和道德情操，既從價值層面為實現社會的科學發展提供價值導向，又從道德層面為社會的科學發展提供行為準則，為實現社會和諧發展提供思想保證和精神支撐。一個國家、一個民族，一個企業，如果沒有全體人民對國家、民族的熱愛，沒有公民對社會基本道德規范的自覺遵從，沒有員工對企業的奉獻，決不可能有科學的發展。另一方面，科學發展觀促進社會主義榮辱觀的弘揚。正如胡錦濤總書記所說：“一個國家堅持什么樣的發展觀，對這個國家的發展會產生重大影響，不同的發展觀往往會導致不同的發展結果。”科學發展觀的落實將為人們樹立社會主義榮辱觀提供良好的社會條件和現實可能，它在統領經濟社會健康發展的同時，使人們的精神境界也得到提升，從而做到知榮棄恥，褒榮貶恥，揚榮抑恥。二者都圍繞發展而展開，共同實現發展的目標。

三是要求上的承接性。科學發展觀要求全體人民共享發展成果，為發展提供源源不斷的積極性和創造力。要保證發展的成果惠及全體人民，必須依賴社會成員自覺創造公正和諧的社會環境，科學發展觀既對實現社會公正提出了較高要求，同時又指明了實現社會公正的途徑和方法。社會主義榮辱觀是人們共享發展成果所必須遵循的價值取向和道德標準，確保社會在通過法律、制度等外在剛性約束實現社會公正的同時，又通過文化、道德等內在柔性約束來實現社會公正，從法律、道德兩個不同層面為全體人民共享發展成果提供保證。二者在要求上相互承接，共同指向社會和諧發展的目標。

三、要善于運用科學發展觀和社會主義榮辱觀來指導工作實踐，推動公司各項管理工作順利開展。

如何以科學發展觀和社會主義榮辱觀指導總公司的改革和發展。這里，我談談自己的幾點看法，與大家共同交流。

1、要把榮辱觀教育和樹立科學發展觀緊密結合起來。企業的發展離不開經濟社會的發展。我們要立足于國家和交通基礎設施建設市場對我們的要求，不斷調整工作思路，規范發展行為，提高發展質量，實現發展的速度、質量與效益的統一?？茖W發展觀的核心問題是發展。要通過社會主義榮辱觀的學習，對發展問題進行再認識。對我們而言，全面發展除了強調企業發展的全面性、系統性之外，還包括企業發展與社會發展的協調性。我們做工程，效益是中心，但是前提是必須始終不渝地遵循“優質、高效、守約、重義”的經營宗旨，要按照合同的要求，保證承建工程項目的安全、質量和進度，杜絕弄虛作假的行為，切實維護總公司作為特級資質企業的信譽度，這就是企業的發展與社會發展的協調。在保持協調性的同時，我們還要保持企業發展的可持續性。企業的可持續發展取決于自身的競爭實力，其中一個重要的方面是企業風氣?！吧鐣L氣是社會文明程度的標志?！逼髽I的風氣也是企業競爭力的標志。良好風氣的形成，要靠制度，更要靠教育和管理。最基礎的教育是價值觀教育、文化道德教育。教育和管理體現在每一項制度中，體現在每一項制度的監督、考核、制約中，體現在每一項工作的落實和每一件事情的處理中。

２、要以科學發展觀來看待和解決公司發展過程中遇到的問題。要以科學發展觀為指導，進一步解放思想，更新觀念，開闊視野，創新思路，切實解決好總公司在改革和發展中遇到的問題，保證總公司得到持續穩定健康快速地發展。

首先要解決要公司各級領導班子建設的問題。這幾年來，在總公司黨委和直屬各單位黨委的共同努力下，公司的各級領導班子建設取得了較好的成績，但是仍然存在著諸多問題沒有得到解決，如仍存在“以人管人”、個別班子成員民主意識不強等問題，最終導致的結果是公司制定的制度沒能較好地執行、政令不暢通等等。這些問題的存在與我們所提倡的科學發展觀是相悖的，對于建設社會主義和諧企業是非常不利的。因此，我們要以科學發展觀為指導，切實解決當前班子建設存在的問題，把各級領導班子建設成為一支“思想政治好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”的領導班子集體。

其次要解決好如何調動廣大員工積極性的問題。就我們企業而言，落實科學發展觀就是要提倡的是企業與員工個人的和諧發展。因此，在不斷改善廣大員工的生產生活環境之外，我們還要努力提高員工的福利待遇，為他們創造一個成長成才的空間。這幾年，我們一些單位在處理與員工利益的沖突時有些欠缺，如職工風險抵押金交納和返還、職工機械集資款的返還、對承包項目獎金的兌現等等。這些問題處理得不好，輕則挫傷職工的積極性，重則讓職工失去對企業的信任。因此，公司各級領導在開展經營管理中，要努力保持企業和員工利益的平衡，兩者相互促進，才有可能使企業得到和諧發展。

三要解決好市場開拓力度不夠、施工任務少的問題。公司承接工程任務的多少，是公司生存和發展的基礎，是開展各項管理工作之源。因此，如何加大市場開拓力度是今后總公司經營工作的一個重要課題。這兩年，總公司通過開展BOT、BT項目運作，成立駐外辦事處等形式，有效地增強了市場占有能力，但是，我們要做強做大企業，光靠這些是遠遠不夠的。深入學習和領會科學發展觀，對于我們今后開拓市場一定大有裨益。

３、要把樹立社會主義榮辱觀作為落實科學發展觀的重要思想基礎。樹立社會主義榮辱觀，是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要思想保障。

各單位要把樹立社會主義榮辱觀作為一項重大而緊迫的任務擺到突出位置，列入議事日程，切實抓緊抓好，教育引導廣大員工以實際行動牢固樹立和實踐社會主義榮辱觀。公司各級領導干部要成為樹立社會主義榮辱觀的表率。當前，人們的價值判斷和價值追求出現了多樣化趨勢，人們的思想觀念包括黨員的思想觀念發生了深刻變化。我們的黨員領導干部樹立什么樣的榮辱觀，對公司廣大員工群眾具有十分重要的導向意義和標桿作用。“群眾看黨員，黨員看干部?！备骷夘I導干部應當在樹立社會主義榮辱觀方面以身作則、率先垂范，既要在本職崗位上做好自己的工作，為企業謀發展，為員工謀福利，也要在社會生活中嚴格自律、嚴格要求，正確行使手中權力，為人講道德，做事分榮辱，用自己的模范言行和人格魅力樹立良好形象，為廣大黨員和群眾做出榜樣。

要把社會主義榮辱觀教育同進一步加強黨的先進性建設緊密結合起來。胡錦濤同志關于“八榮八恥”的論述，是馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀的生動體現，是我國優秀傳統文化和中華民族傳統美德的生動體現，是愛國主義、集體主義、社會主義思想基本要求的生動體現。牢固樹立社會主義榮辱觀，對于廣大黨員加強黨性修養，堅定理想信念，增強廉潔從政意識，永葆黨的先進性，具有十分重要的意義。我們要把社會主義榮辱觀教育同進一步加強黨的先進性建設緊密結合起來，使廣大黨員在樹立和踐行社會主義榮辱觀中體現先進性。要針對廣大黨員的實際，把學習社會主義榮辱觀同學習黨章和中央的重大決策部署緊密結合起來，進一步查找在理想信念、群眾觀念、遵守紀律、發揮作用等方面存在的突出問題，完善并落實好在先進性教育活動中制定的整改方案和整改措施。要從我做起，從現在做起，把倡導“八榮”、反對“八恥”轉化為保持黨的先進性的自覺行動，體現在黨的先進性建設的長效機制中。

要把樹立社會主義榮辱觀和落實科學發展觀與當前開展的治理商業賄賂活動有機地結合起來。首先要教育廣大黨員干部特別是領導干部樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，增強廉潔自律的自覺性，帶頭遵紀守法，嚴格執行“四大紀律八項要求”和《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，主動接受監督，促進領導干部廉潔從業；其次要教育和引導各級管理人員牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，使他們真正做到以崇尚科學為榮，以愚昧無知為恥，以艱苦奮斗為榮，以鋪張浪費為恥，尊重科學，遵循客觀規律，不追求脫離實際的高指標，不盲目攀比，不搞勞民傷財的“形象工程”；第三是要教育廣大黨員和員工牢記為人民服務的宗旨，堅決維護人民群眾的切身利益，堅持以服務人民為榮，以背離人民為恥，以著力解決損害人民利益的突出問題為突破口，全面加強行業作風建設，深入開展專項治理，并建立健全鞏固成果的長效機制。

同志們，總公司黨委中心組這次專題學習，參加人員較多，時間緊、任務重，希望大家靜下心來，用心思考，積極發言，爭取學有所獲、學出成效。

第三篇：黨委書記在中心組擴大學習會上的講話

圍繞企業中心促進科學發展

深入扎實開展黨風建設和反腐倡廉工作

——礦黨委書記***在中心組擴大學習會上的講話

（2009年7月28 日）

同志們:

在集團公司黨政、紀委的正確領導和廣大干部職工的大力支持下，經過全礦上下的共同努力和紀檢人員的辛勤工作，我礦黨風廉潔建設工作取得了新的成績，特別是在開展黨風廉潔教育、查辦違規違紀案件、落實黨風廉潔建設責任制、開展效能監察等方面取得了新的進展。剛才，紀檢監察部門負責人和紀委書記分別組織學習了《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》和集團公司**紀[2009]5號、6號文件精神，我認為很有必要。今年以來我礦進一步加大了黨風廉潔建設力度，全礦各級管理人員和紀檢人員所做的工作大家是有目共睹的。這充分體現了各級管理人員立黨為公、忠于職守、苦干實干的良好品質。在此，我代表礦黨政向全礦黨員和各級管理人員表示衷心的感謝！

在當前企業加大改革力度、加快發展步伐，各級管理人員深入學習實踐科學發展觀，努力為“艱苦創業三五年、再造一個新**”和“創新工作增效益、科學發展興*礦”爭做貢獻的新形勢下召開這次黨風廉潔建設專題黨課，對于保證我礦科學發展、確保采掘接替目標實現具有十分重要的意義。下面，我就如何開展好黨風廉潔建設宣傳教育月工作，再強調幾點：

一、要從改革發展穩定的高度，充分認識加強企業黨風廉潔建設的極端重要性。

中央對反腐倡廉工作高度重視，從加強黨的執政能力建設的高度出發，在全國開展了黨風廉潔建設宣傳教育月活動。集團公司黨委決定，在今年七月集中開展以“轉變工作作風，規范從業行為，促進科

學發展”為主題的第四個黨風廉潔建設宣傳教育月活動。一個企業，1如果黨風廉潔工作方面出了問題，受影響的不僅僅是某一個人的事，而是要影響到對這個企業的整體評價。近年來我礦不斷加強黨風廉潔建設，嚴肅查處了個別人以權謀私、違反礦規礦紀、利用各種手段侵占企業和職工利益的案件，有力維護了企業黨紀政紀的嚴肅性，規范了企業安全生產、經營秩序。但是也要清醒看到隨著企業改革的不斷深入，在企業內部生產、經營、分配的各個環節中違規違紀現象還沒有得到完全遏制，個別管物人員利用職權和工作的便利侵占集體、職工利益的現象時有發生，個別職能部門重要崗位人員利用手中的權利弄虛作假多報費用、有的單位違反工資分配政策，套取截留工人工資。這些現象在職工中造成影響，有的雖屬個案，但卻嚴重損害了黨員、管理人員的形象和職工利益，干擾了企業內部的生產經營秩序,造成了干群關系緊張、職工隊伍不穩定。黨員干部能否遵守紀律、廉潔從業，直接關系到黨同人民群眾的血肉聯系，關系到黨的執政能力和改革開放事業成敗，關系到企業穩定發展。所以加強黨風廉潔建設絕不是一般性要求，作為一級企業黨組織，我們必須認清當前形勢，本著對黨、對企業、對干部、對職工群眾高度負責的態度，從加強、鞏固黨的執政地位、加強黨的執政能力建設的高度出發，堅定不移地抓緊抓好黨風廉潔建設，為企業改革發展穩定的大局提供強有力的政治保證。

二、要著力構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，全面推進黨風廉潔建設和反腐倡廉工作。

從黨風廉潔建設的實踐看，教育不扎實，制度不完善，監督不得力，仍然是出現問題、產生腐敗的重要原因。我們必須緊緊抓住教育、制度和監督這三個關鍵環節，做到標本兼治，重在治本。

一、黨風廉潔教育要突出思想道德教育和紀律教育。古人說，“德教為先”，“修身為本”。各黨支部對黨員、管理人員的思想道德教育一刻也不能放松，越是在市場經濟條件下，越是在傳媒發達、各種思想文化相互激蕩的今天，思想道德教育越顯更為重要。要以深入學習實踐科學發展觀和開展黨風廉潔建設教育活動為契機，認真落實集團公司廉潔文化建設規劃，強化“領導樹廉、文藝頌廉、家庭助廉、媒體督廉、制度保廉”的措施，特別是要加大廉潔文化進班子、進崗位、進機關、進社區、進家庭活動。結合實際強化各級管理人員的思想道德教育，認真細致地貫徹落實礦紀委這次下發的《黨風廉潔建設宣傳教育月活動的通知》精神要求，加強對黨員、管理人員的廉潔從業和廉潔自律意識教育，組織黨員、管理人員系統學習礦紀委發放的《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》和《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益若干規定》等學習資料，牢固樹立正確人生觀、價值觀的問題，提高思想政治素質，增強廉潔從業意識；加強對黨員、管理人員的紀律教育，深入學習《黨內監督條例》、《黨紀處分條例》，發揚黨內民主，強化黨內監督，增強遵守、執行和維護黨的紀律的自覺性。要創新教育方法，綜合利用傳統的、現代的手段，積極宣傳倡導“廉潔是業績、廉潔也出生產力的理念”，培育領導干部“不抓反腐倡廉就是失職，不認真抓就是瀆職，抓不好就是不稱職”的理念；培育“老老實實做人、清清白白做事”的生活理念；弘揚“廉潔為榮、誠信是美”的價值理念。通過系統教育，使黨風廉政理念入腦、入耳、入心，營造風清氣正的濃厚氛圍。

二、要把制度建設貫穿于黨風廉潔建設的始終。健全黨風廉潔建設和反腐倡廉制度，保證制度的科學合理、切實可行。我們在加強制度建設的過程中，特別是對一些涉及收入分配、經濟考核等敏感問題的制度，要按照精細化管理的要求，做到科學、合理、嚴格、嚴密，避免漏洞。制度實施過程中要及時發現問題，及時修訂完善，及時糾偏堵漏。再好的制度不執行或執行不到位，也會形同虛設。我們一定要在提高執行力、狠抓落實上下功夫，對黨風廉潔建設責任制的落實情況要開展經常性的檢查，嚴厲查處違反制度的行為，從生產經營領域延伸到生活領域，從8小時以內延伸到8小時以外，做到令行禁止、違者必究，努力使各項制度成為黨員干部的行為準則，全面規范其行為。

三、監督制約是黨風廉潔建設的關鍵環節。權力失去了監督必然會導致腐敗，監督不力往往是領導干部滋生僥幸心理，助長私欲膨脹，走向違法違紀的開始；所有違規違紀案件在一定程度上都暴露出監督缺失和監督不力的問題。我們各級管理人員，特別是各單位的黨政領導要時刻認識到，嚴格監督就是對各級管理人員的最大關愛，是

黨風廉潔建設必須堅持的制度。要增強主動接受監督的意識，在黨內不允許有任何不接受監督的特殊黨員。要深入學習宣傳貫徹十七屆中央紀委第三次全會精神、省紀委九屆四次全會精神和全省國有企業反腐倡廉建設工作會議精神，認真貫徹《中國共產黨黨內監督條例》和省紀委對領導干部提出的“領導干部廉潔自律五項要求”。要增強執行礦規礦紀的剛性，特別是川煤集團廣旺公司關于副科級以上管理人員廉潔從業的“四大紀律七項要求”。要結合我礦實際，制訂更細化、更易于操作的監督制度，做到有章可循。要加強領導班子內部監督，出現重大問題的班子成員要負連帶責任。要充分用好“批評與自我批評”這一黨內監督的有力武器，班子成員之間要做到知無不言、言無不盡、言者無罪、聞者足戒，及時提醒、及時糾正。要切實提高兩級班子民主生活會質量，把重點放在檢查整改措施落實情況、查找存在的問題、制訂整改措施等方面，避免把民主生活會開成總結會、擺功會、表揚會、解釋會。我在6月11日召開的班子民主生活會和學習實踐科學發展觀活動會上強調過，各級管理人員的思想觀念要進一步轉變和提高，在深入查找影響和制藥我礦科學發展上還要進一步統一思想，加強溝通、相互理解和支持，解決全礦職工關心的采掘接替問題。各級管理人員執行制度不夠嚴格，責任落實得不夠好，在抓重點、抓關鍵問題上的能力還有待于提高，還應加強對職工的教育，進一步樹立正氣，堅決打擊歪風邪氣。在搞好黨內監督的同時，高度重視群眾監督，形成責權明確、聯系緊密、配合有力的監督體系。要定期召開黨風廉潔建設座談會，讓職工群眾來評價各級管理人員廉潔自律情況，聽取職工群眾的意見。礦工會、紀委要把礦務公開和基層單位隊、廠務公開作為接受職工群眾監督的一項主要渠道，進一步規范化、明確化，嚴格堅持執行好，增強透明度。

三、要突出抓好領導干部廉潔自律，以良好的黨風帶好礦風。抓好領導干部的廉潔自律既是對領導干部個人的關心和嚴肅的愛護，更是黨風廉潔建設的重要內容和關鍵環節。加強作風建設重在解放思想;加強作風建設重在求真務實;加強作風建設重在管理,管理是嚴肅的愛.從我們礦的實際情況看，總體上說，廣大黨員干部的思想境界比較高，法紀觀念比較強，能夠嚴格要求自己，在職工群眾中的形象比較好，認可度比較高，有較強的號召力、凝聚力和戰斗力。但我們也要清醒地看到，在少數黨員、管理人員身上確實存在著要求不嚴、自律不夠的現象。一是政治意識淡薄，表現為政治學習的積極性不高，一提學習就打不起精神，總能找到借口。二是進取精神不強。思想上固步自封、停滯不前，工作上不求有功，但求無過，對內不思“爭先進位”。三是作風比較漂浮對工作中存在的問題視而不見，熟視無睹；發現問題不能雷厲風行、一追到底，不想管、不愿管、不敢管，制度上嚴不起來、落實不下去，怕得罪人。四是規則意識較差。定下來的制度，明令禁止的事情，碰不得的“高壓線”，總有個別人要去違反、要去試一試、要去碰一碰。五是不注意自身形象。個別人利用管理工作之便弄虛作假，違反礦規礦紀，可想而知，這些管理人員在職工中是什么樣的形象？“其身正，不令則行；其身不正，雖令不從”。這些干部在職工中還有何威信？雖然，這些是個別現象，但是要引起我們的高度重視，要下決心徹底整治，切實做到慎初、慎微、慎獨，自警、自重、自律。通過黨員特別是副科級以上管理人員的良好形象，端正黨風、轉變作風、帶動礦風，推動我礦可持續發展。

四、強化廉潔從業管理，抓好黨風廉潔建設責任制的落實。

年初,我礦各單位黨政領導和機關部門負責人都簽訂了黨風廉政責任書,并對黨風廉潔責任制進行了分工。全面落實黨風廉潔建設責任制，是實現黨風政風良性發展的重要舉措。各級領導干部要強化責任意識，不論是行政領導、黨務領導，在抓廉潔建設和反腐敗這個問題上責任都是一樣的，要做到管好自己的人，管好自己的事，要有廉政的敏感性，既要明確職責范圍內的安全生產、經營重點，也要明確所轄范圍內的廉政重點工作。在布置安全生產、經營工作的同時，要有廉政重點。哪個部門，哪個單位長期對廉政建設不管不問，看不到問題就是失察；看到的不管不問就是失職。廉潔建設的要求同樣也適用于管理方面要求。各級管理人員對分管范圍內因制度不健全、教育不得力、監督不到位而出現的違法違紀案件的，對分管領導要嚴肅追究，要讓其承擔責任。河南省濟源市克井鎮馬莊煤礦2008年10月29日發生的透水事故，濟源市工業經濟發展服務局局長和正新停職檢查；濟源市工業經濟發展服務局副局長張國軍免職；濟源市煤炭局

副局長李天福免職；克井鎮副書記、鎮長李英鋒免職；克井鎮主抓工業的副鎮長李杰免職。前車之鑒、后事之師，深刻吸取教訓，所以要求我們在座的黨員、管理人員要有守土有責意識，切實負起勤政、廉政責任，抓好安全生產、經營管理等方面的工作，保證在所轄范圍內不出現任何差錯。

五、要加大案件查處力度，對違規違紀者形成強大震懾。

要充分認識新形勢下紀檢監察機關查辦案件的重要意義，充分認識只有抓好查案件，廉潔自律才有號召力，企業黨風廉政教育才有說服力，監察才有震懾力。我們始終堅持有案必查、有錯必究，嚴肅處理了多名違規違紀的黨員、副科級以上的管理人員。近期我們就對原掘進二隊、機電隊隊管分別違反工資結算考核辦法和違反礦材料管理及對內、對外加工有關規定的行為進行了通報處罰，得到了全礦職工的信任。當前，要緊緊圍繞安全生產、改革發展、構建和諧礦區等重點環節部位的熱點和敏感問題，加大對企業內部管理人員以權謀私、侵占企業利益和職工利益的違規違紀違法行為的處理力度，嚴厲打擊有令不行、有禁不止等行為。同時，要旗幟鮮明地為勇于改革創新、干事創業的各級管理人員撐腰壯膽，實事求是地為一些被誣告的黨員、管理人員澄清是非，做到支持改革者，鼓勵創業者，教育失誤者，懲處腐敗者，追究誣告者。

同志們，黨風廉潔建設是一項重大而復雜的工作，事關黨的形象，事關改革發展的大局，事關職工的利益，事關管理人員的前途，需要廣大黨員、管理人員做出長期不懈的艱苦努力，需要廣大職工的理解和支持。全礦各黨支部、全體黨員、管理人員要胸懷全局、著眼長遠，以求真務實、嚴抓細管的精神和作風做好各項工作，通過扎實開展好黨風廉潔建設宣傳教育月活動，不斷取得黨風廉潔建設和反腐敗斗爭的新成效，為實現“百億*煤”、集團公司“艱苦創業三五年，再造一個新**”和“創新工作增效益，科學發展興*礦”及完成我礦今年各項目標任務作出新的貢獻！

第四篇：在黨委中心組理論學習會上的講話

在院黨委中心組理論學習（擴大）會上的講話

2010年6月8日

同志們：

建設馬克思主義學習型政黨，是黨的十七屆四中全會從全面建設中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程的全局出發，提出的一項重大戰略任務。省委、教育工委和省商務廳直屬機關黨委都為此召開了專門的理論學習會。為深入貫徹上級黨委精神，全面推進我院學習型黨組織建設和各項工作，今天我們在這里召開黨委中心組理論學習（擴大）會。在此，我講四點意見：

一、充分認識建設學習型黨組織的重要意義

1、建設學習型黨組織，是推進學院各項事業全面科學可持續發展的必然要求，是學院穩定規模、優化結構、提高質量、突出特色，全面加強內涵建設，實現“十二五”戰略目標的重要保證。學院升格為高職院校以來，經過近八年的發展建設，辦學規模日趨穩定，綜合實力持續增強，各項事業蓬勃發展，而今已站在一個新的歷史起點上。在未來的發展道路上,我們必然會遇到新情況、新問題、新形勢、新挑戰，各級黨組織和廣大黨員干部只有在實踐中不斷學習、繼續學習、終身學習，切實掌握和運用好馬克思主義理論中國化的最新成果和方法，切實掌握和運用好黨的理論創新成果，切實掌握和運用好教育管理科技法律等各方面的新知識、新技術、新方法和新本領,不斷深化對高等教育事業發展規律的認識,不斷完善適合學院的發展模式和發展道路，才能提高學院的生存力、發展力和核心競爭力，實現學院的科學發展。

2、建設學習型黨組織，是加強學院黨組織建設的需要。隨著高等教育體制機制改革的深入，我院黨組織的建設面臨著一些亟待解決的新問題。如有的黨員干部忽視理論學習，輕視政治理論的指導作用，理想信念模糊；有的黨支部貫徹執行民主集中制不力，戰斗堡壘作用不突出；有的黨員干部重業務，輕學習，不提高自身素質，管理能力和組織協調

1能力不強，等等。這些問題不及時解決，將削弱黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，影響學院事業發展。建設學習型黨組織，是解決這些問題，提高基層黨組織戰斗堡壘作用的重要途徑。

3、建設學習型黨組織，是提高黨員干部辦學治校能力、保持黨員干部的先進性的緊迫任務。黨組織是學院事業發展的領導核心和戰斗堡壘，黨員干部是學院事業的骨干力量，我們必須圍繞學院中心工作和改革發展中的重大理論與實踐問題，引導廣大黨員干部積極向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，努力掌握和運用科學的新思想、新知識、新經驗，做到管理水平高、專業知識強、外語能開口，使黨員干部在各個方面都能充分發揮先鋒模范作用，使黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強，為學院的和諧、穩定、科學發展奠定堅實的基礎。

二、學習的主要內容

1、深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀，全面準確地掌握中國特色社會主義理論體系。要把學習中國特色社會主義理論體系同研讀馬列著作、毛澤東著作結合起來，同認真總結黨的歷史經驗特別是改革開放的經驗結合起來，增強學習貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性。

2、學習踐行社會主義核心價值體系。廣泛開展社會主義核心價值體系學習教育，努力把社會主義核心價值體系融入到黨員干部日常工作學習生活中。黨員干部要進一步增強貫徹黨的基本理論、基本路線的自覺性和堅定性，加強黨性修養，堅定理想信念；進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力，抵制各種錯誤思想的影響，始終保持政治上堅定，理論上清醒；要將弘揚民族精神和時代精神與大力弘揚井岡山精神相結合，積極建設良好師德師風，樹立優良校風、教風和學風。

3、學習掌握高等教育發展所必需的各方面知識。積極推動黨員干部學習人類社會創造的一切文明成果，學習發展高等教育所需要的經濟、政治、文化、管理、科技、社會和國際等各方面知識。要加強國家

法律法規教育、國情和形勢政策教育，加強以群眾路線為重點的工作方法教育，切實提高黨員干部的學習實踐能力。

4、學習總結工作實踐中的成功經驗。要深入群眾、深入實踐，加強調查研究，不斷研究新情況、解決新問題，不斷總結實踐中的新做法新經驗。要善于學習借鑒國內外名校的辦學經驗，開拓視野，掌握規律，豐富、拓展辦學理念和改革發展的思路。要認真總結和深入學習高等教育發展的歷史經驗，深入探索高等職業教育發展規律，把學習高等教育的歷史同服務改革發展穩定大局結合起來，獲取推動學院科學發展、做好各項工作的寶貴經驗和精神動力。

三、建設學習型黨組織的主要方法和學習形式

1、加強和改進黨委中心組學習，嚴格規范管理，增強學習效果。要加強形勢政策教育，深入解讀國家發展形勢和重大方針政策；中心組學習要擴大到中層干部，增強建設學習型黨組織活動的吸引力和凝聚力，擴大覆蓋面和參與度。

2、加強和改進中層干部的培訓教育，不斷創新教育手段，增強實效，切實提高中層干部的黨性修養和思想政治素質。

3、認真貫徹落實學院政治理論學習制度，將每周二下午的政治學習活動落到實處，同時加強對學習情況和學習效果的檢查。

4、不斷創新學習形式，通過開展專題講座、主題報告會、電化教學、知識競賽、技能比賽、參觀考察、座談會、讀書會等學習教育方式，特別是要結合黨和國家重大政策出臺、重大活動開展和重大節慶日紀念日等契機，加強對黨員群眾的教育培訓，積極鼓勵和支持黨員群眾參加各種形式的培訓班、輔導班、主題報告會、講座等活動。

5、拓展建設學習型黨組織陣地。充分運用校報、廣播、校園網、宣傳欄、宣傳橫幅等校內媒體以及其他新興媒體，拓寬學習渠道，豐富學習載體，營造良好輿論氛圍。積極運用信息網絡技術手段，大力加強網絡學習教育平臺建設，不斷提高黨員干部學習教育的信息化水平。

6、加強和改進師德建設和大學生思想政治教育。深入推進社會主義核心價值體系教育，不斷提高師生的思想道德水平。進一步探索和健全師德建設的有效機制，重在教育、強化內省、加強宣傳、完善考評，有力提升師德師風建設水平。切實加強和改進大學生思想政治教育，努力擴大核心價值體系對大學生的輻射力和感染力。

四、基本要求

1、領導帶頭，率先垂范。中層以上領導干部特別是黨員領導干部要以身作則、率先垂范,以高度的政治責任感、強烈的求知欲和積極的進取精神,自覺帶頭學習，學得更深一些、掌握的理論和知識更豐富一些,努力成為建設學習型黨組織和學習型部門的精心組織者、積極促進者、自覺實踐者，帶動本部門形成良好的學習風氣。

2、聯系實際，學以致用。建設學習型黨組織，要發揚理論聯系實際的優良作風，堅持走群眾路線，堅持在工作中學習、在學習中研究、在研究中工作的原則，把學習型黨組織建設與促進學院發展、推動本部門工作緊密結合起來，把黨建工作與教學、科研、服務等結合起來，通過加強和改進黨的建設引領和推動學院各項事業的科學發展。

3、加強督查，注重實效。院領導要參加所聯系支部的政治理論學習，指導安排學習。黨委辦公室要定期對各黨支部學習情況進行督促檢查，針對存在的問題和不足，提出改進意見。

第五篇：在黨委中心組學習會上的講話

同志們：

黨的先進性是黨的生命所系、力量所在。在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，是黨中央作出的一項重大決策，是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨、貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的一項重大舉措，是加強黨的執政能力建設的一項重大基礎工程，是當前黨建工作的頭等大事、重中之重、首要任務，也是一項嚴肅的政治任務。在礦區經濟建設和發展中較好地發揮了先鋒模范作用，作出了突出的貢獻。當前礦區發展面臨著難得的歷史性機遇，正處于大跨越的創業期，發展的任務重，發展的要求高，發展的機遇稍縱即逝。在這樣的形勢任務要求下，礦區各級黨組織和廣大黨員的先進性、戰斗力、凝聚力和創造力，關系到礦區跨越式發展目標的實現，關系到集團公司的存亡興衰，關系到30萬職工家屬的切身利益。因此，我們不僅要把這次先進性教育活動作為一項嚴肅的政治任務去完成，而且要作為實施集團公司戰略發展規劃的政治機遇，作為推進礦區跨越式發展的思想政治動員，使XX多名共產黨員不斷提高自身素質、始終發揮先鋒模范作用，進而充分調動廣大職工的積極性和創造力，努力完成各項工作任務，為礦區跨越式發展做出應有的貢獻。

下一步，我們要堅決按照中央和省委的要求，突出抓好以下六個方面工作。

一、突出抓好學習培訓措施的落實，確?；顒硬粩嘁蛏钊?/p>

學習培訓是先進性教育活動全面啟動之后的第一項任務，也是保證先進性教育活動扎實推進、取得實效的重要基礎。如果第一階段學習培訓不認真、不扎實，第二階段的分析評議和第三階段的整改提高就無從談起。因此，各單位、各部門要認真抓好學習培訓措施的落實。要力爭把每一個黨員都組織起來，參加學習培訓。接受組織的教育和培訓，既是黨員的權利，也是黨員的責任和義務。要以黨支部或黨小組為單位，組織黨員進行集中學習，嚴格學習紀律，加強學習督查。對因病或出差未能參加培訓的，要及時補課；對年老體弱、行動不便的黨員，要送學上門；對異地居住的退離休黨員，要采取函寄學習材料等方式，保證學習培訓全覆蓋。要始終把以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦作為學習的第一位任務，以真學、真懂、真信、真用為目標，坐下身來、靜下心來，集中精力、排除干擾，充分擠用好學習時間，原原本本地學習研讀規定的書目，認認真真地做好學習筆記，確保學習培訓效果。特別要重點學好黨章。黨章是黨內的根本大法，是共產黨員思想和行動的最根本的準則，是我們黨最重要的經典。學黨章，對共產黨員來說，一定要反復學習、深入領會、細心體悟、切實履行。要把提高黨員對學習重要性的認識貫穿于學習培訓階段的始終，教育、引導廣大黨員樹立正確的學習觀，努力啟發和調動廣大黨員學習的自覺性、主動性，使他們清醒地認識到，能不能自覺主動地按照要求進行先進性教育的學習，是衡量共產黨員先進性的現實標準和鮮明標志之一；勤奮學習是共產黨員增強黨性、提高本領、做好工作的前提。要通過召開座談會、檢查學習筆記、進行理論測試等方式，認真檢查廣大黨員的學習成效，檢驗通過學習之后理論水平是否有新的提高，思想覺悟是否有新的進步。

活動督導組要深入基層,深入到所負責的單位，及時了解各單位先進性教育活動的進展情況，把握關鍵環節和工作節奏，按規定步驟、環節嚴格督促檢查。有選擇地參加部分單位中心組學習會議和黨員學習會議，督查了解各單位學習、討論及交流學習體會、聯系實際情況。省委副書記王明方在全省電視電話會議上指出，要注意防止出現學習上凝不住神、心猿意馬的飄浮現象；防止出現不認真研讀原著原文、熱衷于拼湊照抄現成材料的懶惰問題；防止出現不認真學習文獻、領會精神，憑自己主觀臆想發議論的淺薄問題；防止出現浮光掠影、馬虎大概的粗放問題；防止出現不認真瞄準問題、不深入結合實際的虛滑問題；防止出現不認真讀書，不深入思考，甚至要他人代寫學習心得體會的“造假”現象，確保學習培訓取得良好效果。

根據省委安排，由于春節放假，學習時間可以延長10天，各單位要根據實際情況，合理安排，具體確定，確保達到“學習培訓時間一般不少于40個小時”的要求。

二、突出抓好領導班子和成員的學習教育，發揮好表率作用

各單位黨組織負責人是這次先進性教育活動的第一責任人，要以高度的政治責任感、足夠的領導精力投放到先進性教育活動中，抓好把關定向，加強具體領導；班子每個成員都要高度重視這項活動，真正做到認識到位、措施到位、工作到位，努力形成抓先進性教育活動的合力。要充分發揮基層支部書記的作用，一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，層層抓落實。各級黨員領導干部都要以普通黨員的身份帶頭參加先進性教育活動，給廣大黨員作出示范。要帶頭參加學習，認認真真地學習規定書目，確保學習時間達到或超過40個小時，真正做到先學一步，學深一點，多學一些；要帶頭查擺問題，開展批評與自我批評，接受群眾評議和監督，制定和落實整改措施；要帶頭深入聯系點單位進行督查指導，幫助總結前一階段學習情況，查找存在的問題和不足；帶頭參加聯系點黨委中心組或支部學習，作一次黨課報告，指導幫助開展好新時期保持共產黨員先進性具體要求的大討論和主題實踐活動。在學習培訓階段，黨員領導干部到聯系點指導工作一般不得少于2-3次。在教育活動的全過程都要起到表率作用。要把開展先進性教育活動的成效，作為衡量各級領導干部政治敏銳性和政治責任感的重要標準，嚴格要求，加強監督。

要把握重點，突出抓好各級領導干部的能力和作風建設。通過這次先進性教育，提高黨員領導干部思想理論水平，進一步增強發展意識、大局意識和創新意識；促進黨員干部查擺自身和工作中存在的問題，進一步改進工作、改進作風，密切黨群、干群關系，不斷提高各級領導班子和干部的戰略決策、領導發展的能力，勤學善謀、改革創新的能力，服務大局、組織執行的能力，依法治企、民主管理的能力，清廉自律、拒腐防變的能力，駕馭局勢、維護穩定的能力。

三、突出抓好主題實踐活動，以活動的開展促進各項工作

要把開展“保持先進性，促進大發展，建設新礦區”主題實踐活動，作為先進性教育活動的重點。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞實施礦區發展規劃、完成今年各項任務，組織基層黨組織和廣大黨員緊密聯系工作實際，深入查找不足，解決在深化改革、加快發展和維護穩定工作中存在的突出問題，不斷增強黨組織和黨員隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力，團結帶領廣大職工搶抓機遇，乘勢而上，奮力拼搏，開拓進取，為加快推進建設全國一流煤焦化電基地、實現礦區跨越式發展提供堅強的政治保證和組織保證。

在先進性教育活動中，要認真學習貫徹省政府專題會議精神，讓廣大黨員、職工充分認識規劃的重大意義和肩負的歷史責任，切實把思想統一到省政府專題會議精神的要求上來，統一到齊心協力、加快推進規劃實施上來。堅持把開展先進性教育與深化企業改革結合起來，澄清干部職工思想認識上的問題，進一步深化改革，解決多年積累的深層次的矛盾和問題，為加快發展增添新的活力。堅持把開展先進性教育與搞好安全生產結合起來，更加扎實地抓好安全生產工作，確保礦區安全生產形勢持續穩定。堅持把開展先進性教育與完成今年各項目標任務結合起來，更加扎實有效地抓好生產經營各項工作，以良好的經濟效益為加快發展提供有力支撐。

四、突出開展好先進性教育大討論，著力構建保持黨員先進性和純潔性的長效機制

要嚴格按照中央提出的新時期保持共產黨員先進性的基本要求，組織礦區廣大黨員開展保持共產黨員先進性具體要求的大討論。要聯系工作實際，聯系黨員的崗位實際，通過反復討論，集思廣益，概括提煉出體現時代精神、反映不同群體特征、符合崗位實際的共產黨員保持先進性的具體要求，在廣大黨員中形成共識，使黨員在分析評議時有標尺，在整改提高時有方向，在日常工作生活中有準則，并固化于制度之中，通過不懈努力，形成黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效機制。同時，要認真學習貫徹中紀委十六屆五次全會精神，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防，建立起思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權力運行的監控機制，從源頭上預防和解決腐敗問題，努力形成教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗長效機制，保持黨員干部隊伍的純潔性。

五、突出轉變作風，邊學邊改，切實解決影響改革發展穩定的關鍵問題

要認真對照黨章和“三個代表”重要思想的要求，堅持“邊學邊改”，切實解決黨性黨風方面存在的問題。要認真貫徹中央關于“邊學邊改”的要求，通過召開座談會、調研走訪、問卷調查等方式，廣泛征求職工群眾意見、開展民主評議，召開民主生活會等，認認真真查找問題，實實在在解決問題。對眼前存在的、群眾反映強烈的，或者通過學習認識到的突出問題，要堅決改、立即改、主動改，不要等到第三階段才整改。黨員領導干部，要認真從權力觀、地位觀、利益觀上深入剖析思想根源，認真查找宗旨意識、執政意識、自律意識、思想作風、工作作風、學風等方面存在的問題，大興求真務實之風，努力提高工作質量和水平。要堅持和完善密切聯系群眾的各項制度，切實增強群眾觀念和為基層服務、為職工群眾服務的自覺性，堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦的現象，真心實意地改進機關作風、改進工作作風。有些群眾意見大，并不是因為群眾要求的事難辦，而是一些領導干部不深入、不了解、不關心，才造成矛盾激化。當前尤其要注重解決礦區發展不快、觀念陳舊、創新不夠、信心不足、危機意識不強等問題，解決職工群眾關心的實際問題，為職工謀求更多的福利，建設文明和諧的新礦區。

六、突出在創新中發展，積極探索提高先進性教育實際效果的新途徑

按照中央先進性教育活動領導小組的要求，在每個階段結束前都要進行一次“回頭看”，確保先進性教育活動不走過場。由于先進性教育活動啟動準備的時間比較短，一些單位的實施方案或具體措施可能還存在不完善、不細致、不到位的問題?，F在隨著學習的深入、認識的提高，要按照“在結合中推進，在創新中發展”的要求，及時認真地進行“回頭看”，對活動的實施方案再進行一次梳理，對活動的具體安排部署再進行一次完善。同時，要本著“針對性強、實效性好

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