第一篇：黨委書記鄧良基在中心組學習會上的講話

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黨委書記鄧良基在中心組學習會上的講話

建立和實施干部選拔任用工作四項監督制度，是貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，健全干部選拔任用監督機制，監督選人用人行為、約束選人用人權力，進一步匡正選人用人風氣、提高選人用人公信度的重要措施。

對此，我們首先要認真學習，充分認識建立和實施干部選拔任用工作四項監督制度的重要意義和作用。

其次，要牢牢把握正確、科學的選人用人導向和機制。黨的十七屆四中全會強調：“堅持民主、公開、競爭、擇優，提高選人用人公信度，形成充滿活力的用人機制。”干部選拔任用方式的改革，是新形勢下選拔任用黨政領導干部必須遵循的基本規章；干部選拔任用方式的改革，關鍵在于真正把群眾公認、實績突出的優秀干部選拔上來，努力培養和造就一批適應新形勢要求和市場經濟需要的高素質干部隊伍，使得一大批優秀干部被選拔到各級領導崗位上來，為黨的事業發展提供堅強的組織保證和人才支持。對此，一是要始終堅持正確的擇優選才機制。以德為先，選賢任能，評實績選干部的標準是創新干部選拔任用機制的前提和基礎。二是要始終堅持把握好科學的選人用人導向。三是要著實建立創新型的選人用人范圍。注重面向基層、面向優秀青年選，注重能力才干選人。四是要著實健全科學的選人用人導向。探索多樣化的選拔任用方式，進一步創新優勝汰劣機制，引導干部努力提高自身的能力素質，打破論資排輩的官場潛規則。

第三，切實抓好四項監督制度的學習和培訓。學校各單位要認真開展四項監督制度的學習培訓工作，切實抓好處級以上領導干部特別是黨政主要領導干部和人事干部的學習培訓；要把四項監督制度納入近期理論學習中心組的重要學習討論內容，將學習貫徹實施四項監督--------------------------精品

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制度特別是干部選拔任用工作責任追究制度情況，列為2010年度黨員領導干部民主生活會的一項重要內容；要通過問卷測試等多種方式督促廣大干部特別是處級以上領導干部認真學習四項監督制度，真正使領導干部熟知、人事干部精通、干部職工了解制度內容。

學校將下發《關于認真學習貫徹執行干部選拔任用工作四項監督制度的實施意見》，及時將干部選拔任用工作“四項監督制度”轉發到各單位，要求各分黨委、總支、直屬支部近期召開專題理論學習會或專題學習會，組織黨政班子成員和黨委（支部）成員進行認真學習，并組織做好學習情況的自我測試工作。學校給大家印發了“四項監督制度”學習資料和自我測試題，要求全體中層干部和黨員干部率先學習、重點學習、深入學習，熟練掌握制度的內容和要求。5月底前在全校開展一次“四項監督制度”為主要內容的集中測試。組織部制定了學習培訓意見，要求各單位嚴格按照意見要求，抓好干部的學習培訓。6月底前要對全校從事干部工作的組工干部輪訓一遍。學校黨校要把“四項監督制度”列為處級領導干部培訓的學習內容，有計劃地組織培訓。

第四、切實抓好四項監督制度的貫徹落實。按照中組部《關于認真貫徹實施干部選拔任用工作四項監督制度有關問題的通知》精神，將對照研究提出具體的執行辦法，對每一項制度制定操作流程圖，明確內容程序，認真抓好落實。全校各單位要嚴格執行干部選拔任用工作責任追究制度和干部選拔任用工作有關事項報告制度的各項規定，進一步增強領導班子和人事部門嚴格遵守干部人事政策法規的自覺性，不斷提高干部選拔任用工作的科學化、規范化水平；要制定和實行領導干部選拔任用工作記實辦法，如實記錄選拔任用干部的推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況，不認真落實記實制度的，要追究有關人員的責任；要嚴格遵守選人用人的有關規定，對違反規定作出--------------------------精品

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-------------各類專業好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有------------------------------的干部任免決定，堅決予以糾正，并按照規定追究有關責任人的責任。

學校黨委近期將結合學校工作實際，制定學校干部選拔任用工作“一報告兩評議”實施辦法和中層單位主要負責人履行干部選拔任用工作職責情況也要列入離任審計、檢查的工作內容，在各單位全面開展干部選拔任用工作“一報告兩評議”和履行干部選拔任用工作職責離任檢查，進一步加強對干部選拔任用工作的監督檢查力度。

第五、抓好檢查、督促工作。近期，抽選部分處級領導干部和組工干部組成督查組，通過查看會議記錄、學習筆記、隨機抽查等辦法，對各分黨委、總支學習“四項監督制度”情況進行專門檢查，對“四項監督制度”及有關內容知曉度偏低的單位，與其主要負責同志談話，進行提醒督促。

學校把抓好“四項監督制度”的學習貫徹作為當前一項重點任務，進一步落實好各級、各部門的責任，切實抓好貫徹落實。把執行“四項監督制度”情況納入領導班子和領導干部考察考核的內容，作為重要評價條件。

第六、抓好“四項監督制度”和學習貫徹情況的宣傳工作。制定具體宣傳計劃，充分利用電視、報刊、網絡、內部刊物等多種渠道，通過開設專欄、專刊、開展知識競賽等多種途徑，有聲勢、有力度地開展集中宣傳，營造學習貫徹執行“四項監督制度”的濃厚氛圍。

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第二篇：黨委書記鄧良基在中心組學習會上的講話

黨委書記鄧良基在中心組學習會上的講話

建立和實施干部選拔任用工作四項監督制度，是貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，健全干部選拔任用監督機制，監督選人用人行為、約束選人用人權力，進一步匡正選人用人風氣、提高選人用人公信度的重要措施。

對此，我們首先要認真學習，充分認識建立和實施干部選拔任用工作四項監督制度的重要意義和作用。

其次，要牢牢把握正確、科學的選人用人導向和機制。黨的十七屆四中全會強調：“堅持民主、公開、競爭、擇優，提高選人用人公信度，形成充滿活力的用人機制。”干部選拔任用方式的改革，是新形勢下選拔任用黨政領導干部必須遵循的基本規章；干部選拔任用方式的改革，關鍵在于真正把群眾公認、實績突出的優秀干部選拔上來，努力培養和造就一批適應新形勢要求和市場經濟需要的高素質干部隊伍，使得一大批優秀干部被選拔到各級領導崗位上來，為黨的事業發展提供堅強的組織保證和人才支持。對此，一是要始終堅持正確的擇優選才機制。以德為先，選賢任能，評實績選干部的標準是創新干部選拔任用機制的前提和基礎。二是要始終堅持把握好科學的選人用人導向。三是要著實建立創新型的選人用人范圍。注重面向基層、面向優秀青年選，注重能力才干選人。四是要著實健全科學的選人用人導向。探索多樣化的選拔任用方式，進一步創新優勝汰劣機制，引導干部努力提高自身的能力素質，打破論資排輩的官場潛規則。

第三，切實抓好四項監督制度的學習和培訓。學校各單位要認真開展四項監督制度的學習培訓工作，切實抓好處級以上領導干部特別是黨政主要領導干部和人事干部的學習培訓；要把四項監督制度納入近期理論學習中心組的重要學習討論內容，將學習貫徹實施四項監督制度特別是干部選拔任用工作責任追究制度情況，列為2010黨

員領導干部民主生活會的一項重要內容；要通過問卷測試等多種方式督促廣大干部特別是處級以上領導干部認真學習四項監督制度，真正使領導干部熟知、人事干部精通、干部職工了解制度內容。

學校將下發《關于認真學習貫徹執行干部選拔任用工作四項監督制度的實施意見》，及時將干部選拔任用工作“四項監督制度”轉發到各單位，要求各分黨委、總支、直屬支部近期召開專題理論學習會或專題學習會，組織黨政班子成員和黨委（支部）成員進行認真學習，并組織做好學習情況的自我測試工作。學校給大家印發了“四項監督制度”學習資料和自我測試題，要求全體中層干部和黨員干部率先學習、重點學習、深入學習，熟練掌握制度的內容和要求。5月底前在全校開展一次“四項監督制度”為主要內容的集中測試。組織部制定了學習培訓意見，要求各單位嚴格按照意見要求，抓好干部的學習培訓。6月底前要對全校從事干部工作的組工干部輪訓一遍。學校黨校要把“四項監督制度”列為處級領導干部培訓的學習內容，有計劃地組織培訓。

第四、切實抓好四項監督制度的貫徹落實。按照中組部《關于認真貫徹實施干部選拔任用工作四項監督制度有關問題的通知》精神，將對照研究提出具體的執行辦法，對每一項制度制定操作流程圖，明確內容程序，認真抓好落實。全校各單位要嚴格執行干部選拔任用工作責任追究制度和干部選拔任用工作有關事項報告制度的各項規定，進一步增強領導班子和人事部門嚴格遵守干部人事政策法規的自覺性，不斷提高干部選拔任用工作的科學化、規范化水平；要制定和實行領導干部選拔任用工作記實辦法，如實記錄選拔任用干部的推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況，不認真落實記實制度的，要追究有關人員的責任；要嚴格遵守選人用人的有關規定，對違反規定作出的干部任免決定，堅決予以糾正，并按照規定追究有關責任人的責任。

學校黨委近期將結合學校工作實際，制定學校干部選拔任用工作

“一報告兩評議”實施辦法和中層單位主要負責人履行干部選拔任用工作職責情況也要列入離任審計、檢查的工作內容，在各單位全面開展干部選拔任用工作“一報告兩評議”和履行干部選拔任用工作職責離任檢查，進一步加強對干部選拔任用工作的監督檢查力度。

第五、抓好檢查、督促工作。近期，抽選部分處級領導干部和組工干部組成督查組，通過查看會議記錄、學習筆記、隨機抽查等辦法，對各分黨委、總支學習“四項監督制度”情況進行專門檢查，對“四項監督制度”及有關內容知曉度偏低的單位，與其主要負責同志談話，進行提醒督促。

學校把抓好“四項監督制度”的學習貫徹作為當前一項重點任務，進一步落實好各級、各部門的責任，切實抓好貫徹落實。把執行“四項監督制度”情況納入領導班子和領導干部考察考核的內容，作為重要評價條件。

第六、抓好“四項監督制度”和學習貫徹情況的宣傳工作。制定具體宣傳計劃，充分利用電視、報刊、網絡、內部刊物等多種渠道，通過開設專欄、專刊、開展知識競賽等多種途徑，有聲勢、有力度地開展集中宣傳，營造學習貫徹執行“四項監督制度”的濃厚氛圍。

第三篇：黨委書記在中心組擴大學習會上的講話

圍繞企業中心促進科學發展

深入扎實開展黨風建設和反腐倡廉工作

——礦黨委書記***在中心組擴大學習會上的講話

（2009年7月28 日）

同志們:

在集團公司黨政、紀委的正確領導和廣大干部職工的大力支持下，經過全礦上下的共同努力和紀檢人員的辛勤工作，我礦黨風廉潔建設工作取得了新的成績，特別是在開展黨風廉潔教育、查辦違規違紀案件、落實黨風廉潔建設責任制、開展效能監察等方面取得了新的進展。剛才，紀檢監察部門負責人和紀委書記分別組織學習了《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》和集團公司**紀[2009]5號、6號文件精神，我認為很有必要。今年以來我礦進一步加大了黨風廉潔建設力度，全礦各級管理人員和紀檢人員所做的工作大家是有目共睹的。這充分體現了各級管理人員立黨為公、忠于職守、苦干實干的良好品質。在此，我代表礦黨政向全礦黨員和各級管理人員表示衷心的感謝！

在當前企業加大改革力度、加快發展步伐，各級管理人員深入學習實踐科學發展觀，努力為“艱苦創業三五年、再造一個新**”和“創新工作增效益、科學發展興*礦”爭做貢獻的新形勢下召開這次黨風廉潔建設專題黨課，對于保證我礦科學發展、確保采掘接替目標實現具有十分重要的意義。下面，我就如何開展好黨風廉潔建設宣傳教育月工作，再強調幾點：

一、要從改革發展穩定的高度，充分認識加強企業黨風廉潔建設的極端重要性。

中央對反腐倡廉工作高度重視，從加強黨的執政能力建設的高度出發，在全國開展了黨風廉潔建設宣傳教育月活動。集團公司黨委決定，在今年七月集中開展以“轉變工作作風，規范從業行為，促進科

學發展”為主題的第四個黨風廉潔建設宣傳教育月活動。一個企業，1如果黨風廉潔工作方面出了問題，受影響的不僅僅是某一個人的事，而是要影響到對這個企業的整體評價。近年來我礦不斷加強黨風廉潔建設，嚴肅查處了個別人以權謀私、違反礦規礦紀、利用各種手段侵占企業和職工利益的案件，有力維護了企業黨紀政紀的嚴肅性，規范了企業安全生產、經營秩序。但是也要清醒看到隨著企業改革的不斷深入，在企業內部生產、經營、分配的各個環節中違規違紀現象還沒有得到完全遏制，個別管物人員利用職權和工作的便利侵占集體、職工利益的現象時有發生，個別職能部門重要崗位人員利用手中的權利弄虛作假多報費用、有的單位違反工資分配政策，套取截留工人工資。這些現象在職工中造成影響，有的雖屬個案，但卻嚴重損害了黨員、管理人員的形象和職工利益，干擾了企業內部的生產經營秩序,造成了干群關系緊張、職工隊伍不穩定。黨員干部能否遵守紀律、廉潔從業，直接關系到黨同人民群眾的血肉聯系，關系到黨的執政能力和改革開放事業成敗，關系到企業穩定發展。所以加強黨風廉潔建設絕不是一般性要求，作為一級企業黨組織，我們必須認清當前形勢，本著對黨、對企業、對干部、對職工群眾高度負責的態度，從加強、鞏固黨的執政地位、加強黨的執政能力建設的高度出發，堅定不移地抓緊抓好黨風廉潔建設，為企業改革發展穩定的大局提供強有力的政治保證。

二、要著力構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，全面推進黨風廉潔建設和反腐倡廉工作。

從黨風廉潔建設的實踐看，教育不扎實，制度不完善，監督不得力，仍然是出現問題、產生腐敗的重要原因。我們必須緊緊抓住教育、制度和監督這三個關鍵環節，做到標本兼治，重在治本。

一、黨風廉潔教育要突出思想道德教育和紀律教育。古人說，“德教為先”，“修身為本”。各黨支部對黨員、管理人員的思想道德教育一刻也不能放松，越是在市場經濟條件下，越是在傳媒發達、各種思想文化相互激蕩的今天，思想道德教育越顯更為重要。要以深入學習實踐科學發展觀和開展黨風廉潔建設教育活動為契機，認真落實集團公司廉潔文化建設規劃，強化“領導樹廉、文藝頌廉、家庭助廉、媒體督廉、制度保廉”的措施，特別是要加大廉潔文化進班子、進崗位、進機關、進社區、進家庭活動。結合實際強化各級管理人員的思想道德教育，認真細致地貫徹落實礦紀委這次下發的《黨風廉潔建設宣傳教育月活動的通知》精神要求，加強對黨員、管理人員的廉潔從業和廉潔自律意識教育，組織黨員、管理人員系統學習礦紀委發放的《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》和《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益若干規定》等學習資料，牢固樹立正確人生觀、價值觀的問題，提高思想政治素質，增強廉潔從業意識；加強對黨員、管理人員的紀律教育，深入學習《黨內監督條例》、《黨紀處分條例》，發揚黨內民主，強化黨內監督，增強遵守、執行和維護黨的紀律的自覺性。要創新教育方法，綜合利用傳統的、現代的手段，積極宣傳倡導“廉潔是業績、廉潔也出生產力的理念”，培育領導干部“不抓反腐倡廉就是失職，不認真抓就是瀆職，抓不好就是不稱職”的理念；培育“老老實實做人、清清白白做事”的生活理念；弘揚“廉潔為榮、誠信是美”的價值理念。通過系統教育，使黨風廉政理念入腦、入耳、入心，營造風清氣正的濃厚氛圍。

二、要把制度建設貫穿于黨風廉潔建設的始終。健全黨風廉潔建設和反腐倡廉制度，保證制度的科學合理、切實可行。我們在加強制度建設的過程中，特別是對一些涉及收入分配、經濟考核等敏感問題的制度，要按照精細化管理的要求，做到科學、合理、嚴格、嚴密，避免漏洞。制度實施過程中要及時發現問題，及時修訂完善，及時糾偏堵漏。再好的制度不執行或執行不到位，也會形同虛設。我們一定要在提高執行力、狠抓落實上下功夫，對黨風廉潔建設責任制的落實情況要開展經常性的檢查，嚴厲查處違反制度的行為，從生產經營領域延伸到生活領域，從8小時以內延伸到8小時以外，做到令行禁止、違者必究，努力使各項制度成為黨員干部的行為準則，全面規范其行為。

三、監督制約是黨風廉潔建設的關鍵環節。權力失去了監督必然會導致腐敗，監督不力往往是領導干部滋生僥幸心理，助長私欲膨脹，走向違法違紀的開始；所有違規違紀案件在一定程度上都暴露出監督缺失和監督不力的問題。我們各級管理人員，特別是各單位的黨政領導要時刻認識到，嚴格監督就是對各級管理人員的最大關愛，是

黨風廉潔建設必須堅持的制度。要增強主動接受監督的意識，在黨內不允許有任何不接受監督的特殊黨員。要深入學習宣傳貫徹十七屆中央紀委第三次全會精神、省紀委九屆四次全會精神和全省國有企業反腐倡廉建設工作會議精神，認真貫徹《中國共產黨黨內監督條例》和省紀委對領導干部提出的“領導干部廉潔自律五項要求”。要增強執行礦規礦紀的剛性，特別是川煤集團廣旺公司關于副科級以上管理人員廉潔從業的“四大紀律七項要求”。要結合我礦實際，制訂更細化、更易于操作的監督制度，做到有章可循。要加強領導班子內部監督，出現重大問題的班子成員要負連帶責任。要充分用好“批評與自我批評”這一黨內監督的有力武器，班子成員之間要做到知無不言、言無不盡、言者無罪、聞者足戒，及時提醒、及時糾正。要切實提高兩級班子民主生活會質量，把重點放在檢查整改措施落實情況、查找存在的問題、制訂整改措施等方面，避免把民主生活會開成總結會、擺功會、表揚會、解釋會。我在6月11日召開的班子民主生活會和學習實踐科學發展觀活動會上強調過，各級管理人員的思想觀念要進一步轉變和提高，在深入查找影響和制藥我礦科學發展上還要進一步統一思想，加強溝通、相互理解和支持，解決全礦職工關心的采掘接替問題。各級管理人員執行制度不夠嚴格，責任落實得不夠好，在抓重點、抓關鍵問題上的能力還有待于提高，還應加強對職工的教育，進一步樹立正氣，堅決打擊歪風邪氣。在搞好黨內監督的同時，高度重視群眾監督，形成責權明確、聯系緊密、配合有力的監督體系。要定期召開黨風廉潔建設座談會，讓職工群眾來評價各級管理人員廉潔自律情況，聽取職工群眾的意見。礦工會、紀委要把礦務公開和基層單位隊、廠務公開作為接受職工群眾監督的一項主要渠道，進一步規范化、明確化，嚴格堅持執行好，增強透明度。

三、要突出抓好領導干部廉潔自律，以良好的黨風帶好礦風。抓好領導干部的廉潔自律既是對領導干部個人的關心和嚴肅的愛護，更是黨風廉潔建設的重要內容和關鍵環節。加強作風建設重在解放思想;加強作風建設重在求真務實;加強作風建設重在管理,管理是嚴肅的愛.從我們礦的實際情況看，總體上說，廣大黨員干部的思想境界比較高，法紀觀念比較強，能夠嚴格要求自己，在職工群眾中的形象比較好，認可度比較高，有較強的號召力、凝聚力和戰斗力。但我們也要清醒地看到，在少數黨員、管理人員身上確實存在著要求不嚴、自律不夠的現象。一是政治意識淡薄，表現為政治學習的積極性不高，一提學習就打不起精神，總能找到借口。二是進取精神不強。思想上固步自封、停滯不前，工作上不求有功，但求無過，對內不思“爭先進位”。三是作風比較漂浮對工作中存在的問題視而不見，熟視無睹；發現問題不能雷厲風行、一追到底，不想管、不愿管、不敢管，制度上嚴不起來、落實不下去，怕得罪人。四是規則意識較差。定下來的制度，明令禁止的事情，碰不得的“高壓線”，總有個別人要去違反、要去試一試、要去碰一碰。五是不注意自身形象。個別人利用管理工作之便弄虛作假，違反礦規礦紀，可想而知，這些管理人員在職工中是什么樣的形象？“其身正，不令則行；其身不正，雖令不從”。這些干部在職工中還有何威信？雖然，這些是個別現象，但是要引起我們的高度重視，要下決心徹底整治，切實做到慎初、慎微、慎獨，自警、自重、自律。通過黨員特別是副科級以上管理人員的良好形象，端正黨風、轉變作風、帶動礦風，推動我礦可持續發展。

四、強化廉潔從業管理，抓好黨風廉潔建設責任制的落實。

年初,我礦各單位黨政領導和機關部門負責人都簽訂了黨風廉政責任書,并對黨風廉潔責任制進行了分工。全面落實黨風廉潔建設責任制，是實現黨風政風良性發展的重要舉措。各級領導干部要強化責任意識，不論是行政領導、黨務領導，在抓廉潔建設和反腐敗這個問題上責任都是一樣的，要做到管好自己的人，管好自己的事，要有廉政的敏感性，既要明確職責范圍內的安全生產、經營重點，也要明確所轄范圍內的廉政重點工作。在布置安全生產、經營工作的同時，要有廉政重點。哪個部門，哪個單位長期對廉政建設不管不問，看不到問題就是失察；看到的不管不問就是失職。廉潔建設的要求同樣也適用于管理方面要求。各級管理人員對分管范圍內因制度不健全、教育不得力、監督不到位而出現的違法違紀案件的，對分管領導要嚴肅追究，要讓其承擔責任。河南省濟源市克井鎮馬莊煤礦2008年10月29日發生的透水事故，濟源市工業經濟發展服務局局長和正新停職檢查；濟源市工業經濟發展服務局副局長張國軍免職；濟源市煤炭局

副局長李天福免職；克井鎮副書記、鎮長李英鋒免職；克井鎮主抓工業的副鎮長李杰免職。前車之鑒、后事之師，深刻吸取教訓，所以要求我們在座的黨員、管理人員要有守土有責意識，切實負起勤政、廉政責任，抓好安全生產、經營管理等方面的工作，保證在所轄范圍內不出現任何差錯。

五、要加大案件查處力度，對違規違紀者形成強大震懾。

要充分認識新形勢下紀檢監察機關查辦案件的重要意義，充分認識只有抓好查案件，廉潔自律才有號召力，企業黨風廉政教育才有說服力，監察才有震懾力。我們始終堅持有案必查、有錯必究，嚴肅處理了多名違規違紀的黨員、副科級以上的管理人員。近期我們就對原掘進二隊、機電隊隊管分別違反工資結算考核辦法和違反礦材料管理及對內、對外加工有關規定的行為進行了通報處罰，得到了全礦職工的信任。當前，要緊緊圍繞安全生產、改革發展、構建和諧礦區等重點環節部位的熱點和敏感問題，加大對企業內部管理人員以權謀私、侵占企業利益和職工利益的違規違紀違法行為的處理力度，嚴厲打擊有令不行、有禁不止等行為。同時，要旗幟鮮明地為勇于改革創新、干事創業的各級管理人員撐腰壯膽，實事求是地為一些被誣告的黨員、管理人員澄清是非，做到支持改革者，鼓勵創業者，教育失誤者，懲處腐敗者，追究誣告者。

同志們，黨風廉潔建設是一項重大而復雜的工作，事關黨的形象，事關改革發展的大局，事關職工的利益，事關管理人員的前途，需要廣大黨員、管理人員做出長期不懈的艱苦努力，需要廣大職工的理解和支持。全礦各黨支部、全體黨員、管理人員要胸懷全局、著眼長遠，以求真務實、嚴抓細管的精神和作風做好各項工作，通過扎實開展好黨風廉潔建設宣傳教育月活動，不斷取得黨風廉潔建設和反腐敗斗爭的新成效，為實現“百億*煤”、集團公司“艱苦創業三五年，再造一個新**”和“創新工作增效益，科學發展興*礦”及完成我礦今年各項目標任務作出新的貢獻！

第四篇：總公司黨委書記在黨委中心組學習會上的講話

牢固樹立社會主義榮辱觀用科學發展觀統領全局

全面推進公司各項管理工作的順利進行

總公司黨委書記××同志在黨委中心組學習會上的講話

同志們:

根據省交通廳黨組和集團公司黨委關于黨委中心組的學習部署,今天,總公司黨委中心組將對第二專題----中共中央十六屆五中全會《建議》、胡錦濤《樹立和落實科學發展觀》、胡錦濤關于樹立社會主義榮辱觀的重要講話精神等內容進行學習和研討。下面我就如何開展好這次專題學習活動談談個人的幾點看法，希望對大家的學習有所幫助、有所啟發。

一、要正確認識開展這次專題學習的重要意義。

總公司黨委中心組這次專題學習的內容是相互聯系的。黨的十六屆五中全會通過的《建議》貫穿著一條紅線，這就是以科學發展觀統領經濟社會發展全局。科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是我們黨對社會主義現代化建設指導思想的重大發展。胡錦濤總書記根據建設中國特色社會主義的基本理論和基本要求，提出“八榮八恥”社會主義榮辱觀，具有很強的思想性、指導性和現實針對性，集中體現了愛國主義、集體主義和社會主義思想，對于弘揚社會主義基本道德規范，促進良好社會風氣的形成和發展，對于提高人的素質，促進人的全面發展，全面推進建設中國特色社會主義偉大事業，具有重大的現實指導意義，豐富和發展了科學發展觀的科學內涵。

胡錦濤總書記指出，樹立和落實科學發展觀，首先必須全面準確地把握科學發展觀的深刻內涵和基本要求。黨的十六大在全面分析國際國內形勢的基礎上，明確提出了我國新世紀實施社會主義現代化建設第三步戰略部署特別是頭20年全面建設小康社會的目標和任務。原創文秘材料，盡在文秘知音網。牢固樹立和全面落實科學發展觀，對于全面建設小康社會進而實現現代化的宏偉目標，具有重大而深遠的意義。

發展觀是關于發展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點。有什么樣的發展觀，就會有什么樣的發展道路、發展模式和發展戰略，就會對發展的實踐產生根本性、全局性的重大影響。我們黨提出的科學發展觀，根據馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，總結了國內外在發展問題上的經驗教訓，吸收人類文明進步的新成果，站在歷史和時代的高度，進一步明確了新世紀新階段我國要發展、為什么發展和怎樣發展的重大問題。我們一定要深刻認識科學發展觀的理論基礎、精神實質和指導意義。

第一，科學發展觀是我們黨對社會主義現代化建設規律認識的進一步深化。實踐是認識的基礎，認識來源于實踐又指導實踐，同時接受實踐的檢驗。我們黨對社會主義現代化建設規律的認識，是隨著實踐的發展而不斷深化的。早在新中國成立初期，我們黨就提出要探索社會主義建設規律問題。1956年，毛澤東同志發表了著名的《論十大關系》，著眼于調動一切積極因素，提出一系列關于社會主義建設的重要理論觀點，初步探索了符合我國情況的發展道路。黨的八大在全面分析國內外形勢的基礎上，指出我國社會的主要矛盾是人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾，強調要集中力量發展社會生產力，實現國家工業化。這些重大判斷和指導思想是正確的，對實踐的發展起到了積極作用。但是，后來由于種種復雜的原因，我國的發展走了彎路。1978年，黨的十一屆三中全會深刻總結了過去20多年的經驗教訓，果斷地把黨和國家的工作重點由“以階級斗爭為綱”轉移到社會主義現代化建設上來，作出了實行改革開放的重大決策。鄧小平同志和我們黨明確提出走自己的路，建設有中國特色的社會主義，提出并實施現代化建設“三步走”發展戰略，強調社會主義的根本任務是發展生產力，“發展才是硬道理”，并制定社會主義初級階段“一個中心、兩個基本點”的基本路線和一系列重大方針政策。這是對我國現代化建設規律認識的一次飛躍，有力地推動了我國改革開放和現代化建設事業的迅速發展。以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體提出“三個代表”重要思想，強調發展是黨執政興國的第一要務，堅持用發展的辦法解決前進中的問題，明確提出在發展社會主義市場經濟條件下正確處理現代化建設中的一系列重大關系，提出科教興國戰略、可持續發展戰略、西部大開發戰略等重大戰略，進一步豐富了社會主義現代化建設的理論和實踐。以胡錦濤同志為總書記的黨中央在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下，按照黨的十六大精神，根據新的形勢和任務，特別是抗擊非典的重要啟示，明確提出了科學發展觀，把堅持以人為本和經濟社會全面、協調、可持續發展統一起來，并強調按照“五個統籌”的要求推進改革和發展。這標志著我們黨對社會主義現代化建設規律的認識更加深入。科學發展觀同毛澤東、鄧小平、江澤民同志關于發展的重要思想是一脈相承的，是與時俱進的馬克思主義發展觀。

樹立和落實科學發展觀，是貫徹落實“三個代表”重要思想的體現。按照“三個代表”重要思想的要求，發展先進生產力，發展先進文化，就是要抓好發展這個黨執政興國的第一要務，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展。發展的最終目的是為了實現最廣大人民的根本利益。科學發展觀強調以人為本，強調實現經濟社會全面、協調、可持續發展，體現了“三個代表”重要思想關于發展的要求，體現了我們黨立黨為公、執政為民的本質。樹立和落實科學發展觀，就是要把“三個代表”重要思想貫徹到社會主義現代化建設的各個領域和各項工作中。

第二，科學發展觀的實質是要實現經濟社會更快更好的發展。發展觀的第一要義是發展。離開發展，就無所謂發展觀。堅持科學發展觀，其根本著眼點是要用新的發展思路實現更快更好的發展。發展是硬道理，這是我們必須始終堅持的重要戰略思想。中國解決一切問題的關鍵在于發展。改革開放20多年來，我們黨的路線方針政策之所以得到廣大人民群眾的擁護，我們之所以經得起國際國內各種風浪的考驗，我國的國際地位和影響力之所以不斷提高，歸根到底是由于我國經濟持續快速發展，各項社會事業取得很大進步，綜合國力顯著增強。今后，我們要不斷提高人民生活水平，解決經濟和社會生活中的各種矛盾，維護社會穩定，實現全面建設小康社會和現代化建設第三步戰略目標，要靠發展；我們要增強國防實力，維護國家安全，要靠發展；我們要履行維護世界和平與促進共同發展的責任，在風云變幻的國際局勢中立于不敗之地，也要靠發展。現在世界各國都在發展，形勢逼人，如果我們不加快發展，就會落后，甚至會處于被動挨打地位。因此，我們必須始終聚精會神搞建設，一心一意謀發展。

本世紀頭20年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期。從國際情況來看，和平與發展仍然是當今時代的主題，爭取較長時期的和平國際環境和良好周邊環境是可以實現的；世界科技進步日新月異，經濟全球化深入發展，國際間生產要素重組和產業轉移加快，我們有可能利用有利的時機和條件加快發展。從國內情況來看，實現加快發展的有利條件也很多。我們必須十分珍惜和切實用好這一重要戰略機遇期。這里的關鍵在于，發展必須有新思路，必須把握和運用現代化建設規律。只有以科學發展觀為指導，辯證地認識和處理與發展相聯系的各方面重大關系，發展才能有新思路，改革才能有新突破，開放才能有新局面，也才能緊緊抓住和充分用好戰略機遇期，順利實現既定的戰略目標。否則，現代化建設就難以順利推進，甚至會走彎路。因此，我們要站在能否抓住和用好戰略機遇期，實現更快更好發展的高度，來深刻認識和理解科學發展觀的精神實質。

第三，科學發展觀是全面建設小康社會和實現現代化的根本指針。改革開放以來，我國經濟社會發展取得了歷史性的偉大成就，勝利實現了現代化建設“三步走”戰略的第一步、第二步目標，人民生活總體上達到小康水平。但是，現在達到的小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康。黨的十六大提出，要在本世紀頭20年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實，并明確提出了經濟、政治、文化、社會發展等方面的目標和任務。樹立科學發展觀，是全面建設小康社會的必然要求。我們要到本世紀中葉實現現代化建設第三步戰略目標，基本實現現代化，也必須以科學發展觀為指導。

總之，牢固樹立科學發展觀，是全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的要求，關系黨和國家工作的大局，關系中國特色社會主義事業的長遠發展。我們一定要把思想真正統一到科學發展觀上來，統一到中央的重大決策和要求上來，自覺運用科學發展觀來指導我們的各項工作，推進各項事業健康發展。科學的發展觀為企業的改革和發展指明了方向。樹立科學的發展觀，必須牢固堅持發展不動搖的思想。對于企業來說，發展是最大的政治、最硬的道理和最根本的任務。

胡錦濤總書記在看望出席全國政協十屆四次會議委員時，針對廣大干部群眾普遍關心的黨風政風和社會風氣問題，旗幟鮮明地提出了社會主義榮辱觀。“八榮八恥”社會主義榮辱觀，言簡意賅，概括精辟，內涵豐富，集中體現了中華民族傳統美德與時代精神的有機結合，明確了當代中國最基本的價值取向和行為準則，是新時期社會主義道德的系統總結。學習好、實踐好社會主義榮辱觀，對于提高公司廣大員工的思想道德水平，指導企業改革與發展實踐，推動企業黨建和精神文明建設、企業文化建設與和諧企業建設共同進步，有著很強的針對性和重要的現實意義。大力倡導和堅持以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的客觀要求。任何民族、任何國家、任何社會的存在和發展，都需要有一定的社會主導價值觀的強力支撐。當前，我國正處于改革發展的關鍵時期，各種思想文化相互激蕩，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，迫切需要建立與社會主義市場經濟體制相適應的正確的社會主導價值觀。以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，從整體上精辟概括了社會主義社會的主導價值觀，旗幟鮮明地指出了在社會主義社會里，什么是真善美，什么是假惡丑，應當堅持什么、反對什么，提倡什么、抵制什么，明確了當代中國最基本的價值取向和行為準則，是引領社會風尚的光輝旗幟。我們只有牢固樹立社會主義榮辱觀，才能保障社會主義市場經濟健康發展，促進社會主義先進文化建設，為實現經濟社會又快又好發展和構建社會主義和諧社會創造良好條件。

因此，扎實認真地開展好這次專題學習，對我們在今后的工作中樹立和落實科學發展觀、樹立社會主義榮辱觀具有重要的現實意義。各單位要以此為契機，切實按照專題規定的學習內容，組織好本單位黨委中心組全體成員認真學習，為開展創建學習型黨組織提供一個良好的開端。

二、要深刻理解科學發展觀與社會主義榮辱觀的相互關系。

科學發展觀與社會主義榮辱觀相互包涵于一個統一體，深刻理解兩者的相互關系，對于今后如何運用在實際工作中具有重要的指導作用。

胡錦濤總書記提出的以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，涵蓋了個人、集體、國家三者之間的關系，是馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀的集中體現和社會主義道德體系的核心內容。社會主義榮辱觀是科學發展觀的重要組成部分，與科學發展觀具有內在一致性并將為科學發展觀的落實提供堅實的價值觀支撐和倫理道德保證。發展觀是關于發展的內涵、本質、目的和要求的總體看法和根本觀點。榮辱觀是人們關于榮譽與恥辱的根本觀念和總體態度，是世界觀、人生觀、價值觀的集中體現。科學發展觀倡導以人為本和全面、協調、可持續發展，體現了社會主義發展的本質要求，從世界觀和方法論的結合上回答了社會主義社會應該追求什么樣的發展、為什么發展、如何發展等基本問題。社會主義榮辱觀是保證社會和諧發展應當遵循的道德原則，是社會主義道德觀的重要內涵。科學發展觀與社會主義榮辱觀具有內在一致性：

一是目的上的契合性。樹立社會主義榮辱觀與落實科學發展觀的根本目的都是為了人的全面發展。科學發展觀通過實現經濟社會全面、協調、可持續發展，為人的生存和發展提供外部條件；社會主義榮辱觀倡導以熱愛祖國、服務人民、崇尚科學、辛勤勞動、團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗為榮；以危害祖國、背離人民、愚昧無知、好逸惡勞、損人利己、見利忘義、違法亂紀、驕奢淫逸為恥，倡導“八榮”是科學發展觀要求的人之應有的素質和人的德行的完善，摒棄“八恥”是對制約人之健康發展的因素的否定和對錯誤價值導向的糾正，二者殊途同歸，共同擎起以人為本的大旗。

二是手段上的互補性。一方面，樹立社會主義榮辱觀是落實科學發展觀的人文手段。科學發展觀將人作為發展的主體，以人的素質的提高和實踐能力的增強為條件，通過樹立正確的榮辱觀，引導社會成員具備符合科學發展的價值觀念和道德情操，既從價值層面為實現社會的科學發展提供價值導向，又從道德層面為社會的科學發展提供行為準則，為實現社會和諧發展提供思想保證和精神支撐。一個國家、一個民族，一個企業，如果沒有全體人民對國家、民族的熱愛，沒有公民對社會基本道德規范的自覺遵從，沒有員工對企業的奉獻，決不可能有科學的發展。另一方面，科學發展觀促進社會主義榮辱觀的弘揚。正如胡錦濤總書記所說：“一個國家堅持什么樣的發展觀，對這個國家的發展會產生重大影響，不同的發展觀往往會導致不同的發展結果。”科學發展觀的落實將為人們樹立社會主義榮辱觀提供良好的社會條件和現實可能，它在統領經濟社會健康發展的同時，使人們的精神境界也得到提升，從而做到知榮棄恥，褒榮貶恥，揚榮抑恥。二者都圍繞發展而展開，共同實現發展的目標。

三是要求上的承接性。科學發展觀要求全體人民共享發展成果，為發展提供源源不斷的積極性和創造力。要保證發展的成果惠及全體人民，必須依賴社會成員自覺創造公正和諧的社會環境，科學發展觀既對實現社會公正提出了較高要求，同時又指明了實現社會公正的途徑和方法。社會主義榮辱觀是人們共享發展成果所必須遵循的價值取向和道德標準，確保社會在通過法律、制度等外在剛性約束實現社會公正的同時，又通過文化、道德等內在柔性約束來實現社會公正，從法律、道德兩個不同層面為全體人民共享發展成果提供保證。二者在要求上相互承接，共同指向社會和諧發展的目標。

三、要善于運用科學發展觀和社會主義榮辱觀來指導工作實踐，推動公司各項管理工作順利開展。

如何以科學發展觀和社會主義榮辱觀指導總公司的改革和發展。這里，我談談自己的幾點看法，與大家共同交流。

1、要把榮辱觀教育和樹立科學發展觀緊密結合起來。企業的發展離不開經濟社會的發展。我們要立足于國家和交通基礎設施建設市場對我們的要求，不斷調整工作思路，規范發展行為，提高發展質量，實現發展的速度、質量與效益的統一。科學發展觀的核心問題是發展。要通過社會主義榮辱觀的學習，對發展問題進行再認識。對我們而言，全面發展除了強調企業發展的全面性、系統性之外，還包括企業發展與社會發展的協調性。我們做工程，效益是中心，但是前提是必須始終不渝地遵循“優質、高效、守約、重義”的經營宗旨，要按照合同的要求，保證承建工程項目的安全、質量和進度，杜絕弄虛作假的行為，切實維護總公司作為特級資質企業的信譽度，這就是企業的發展與社會發展的協調。在保持協調性的同時，我們還要保持企業發展的可持續性。企業的可持續發展取決于自身的競爭實力，其中一個重要的方面是企業風氣。“社會風氣是社會文明程度的標志。”企業的風氣也是企業競爭力的標志。良好風氣的形成，要靠制度，更要靠教育和管理。最基礎的教育是價值觀教育、文化道德教育。教育和管理體現在每一項制度中，體現在每一項制度的監督、考核、制約中，體現在每一項工作的落實和每一件事情的處理中。

２、要以科學發展觀來看待和解決公司發展過程中遇到的問題。要以科學發展觀為指導，進一步解放思想，更新觀念，開闊視野，創新思路，切實解決好總公司在改革和發展中遇到的問題，保證總公司得到持續穩定健康快速地發展。

首先要解決要公司各級領導班子建設的問題。這幾年來，在總公司黨委和直屬各單位黨委的共同努力下，公司的各級領導班子建設取得了較好的成績，但是仍然存在著諸多問題沒有得到解決，如仍存在“以人管人”、個別班子成員民主意識不強等問題，最終導致的結果是公司制定的制度沒能較好地執行、政令不暢通等等。這些問題的存在與我們所提倡的科學發展觀是相悖的，對于建設社會主義和諧企業是非常不利的。因此，我們要以科學發展觀為指導，切實解決當前班子建設存在的問題，把各級領導班子建設成為一支“思想政治好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”的領導班子集體。

其次要解決好如何調動廣大員工積極性的問題。就我們企業而言，落實科學發展觀就是要提倡的是企業與員工個人的和諧發展。因此，在不斷改善廣大員工的生產生活環境之外，我們還要努力提高員工的福利待遇，為他們創造一個成長成才的空間。這幾年，我們一些單位在處理與員工利益的沖突時有些欠缺，如職工風險抵押金交納和返還、職工機械集資款的返還、對承包項目獎金的兌現等等。這些問題處理得不好，輕則挫傷職工的積極性，重則讓職工失去對企業的信任。因此，公司各級領導在開展經營管理中，要努力保持企業和員工利益的平衡，兩者相互促進，才有可能使企業得到和諧發展。

三要解決好市場開拓力度不夠、施工任務少的問題。公司承接工程任務的多少，是公司生存和發展的基礎，是開展各項管理工作之源。因此，如何加大市場開拓力度是今后總公司經營工作的一個重要課題。這兩年，總公司通過開展BOT、BT項目運作，成立駐外辦事處等形式，有效地增強了市場占有能力，但是，我們要做強做大企業，光靠這些是遠遠不夠的。深入學習和領會科學發展觀，對于我們今后開拓市場一定大有裨益。

３、要把樹立社會主義榮辱觀作為落實科學發展觀的重要思想基礎。樹立社會主義榮辱觀，是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要思想保障。

各單位要把樹立社會主義榮辱觀作為一項重大而緊迫的任務擺到突出位置，列入議事日程，切實抓緊抓好，教育引導廣大員工以實際行動牢固樹立和實踐社會主義榮辱觀。公司各級領導干部要成為樹立社會主義榮辱觀的表率。當前，人們的價值判斷和價值追求出現了多樣化趨勢，人們的思想觀念包括黨員的思想觀念發生了深刻變化。我們的黨員領導干部樹立什么樣的榮辱觀，對公司廣大員工群眾具有十分重要的導向意義和標桿作用。“群眾看黨員，黨員看干部。”各級領導干部應當在樹立社會主義榮辱觀方面以身作則、率先垂范，既要在本職崗位上做好自己的工作，為企業謀發展，為員工謀福利，也要在社會生活中嚴格自律、嚴格要求，正確行使手中權力，為人講道德，做事分榮辱，用自己的模范言行和人格魅力樹立良好形象，為廣大黨員和群眾做出榜樣。

要把社會主義榮辱觀教育同進一步加強黨的先進性建設緊密結合起來。胡錦濤同志關于“八榮八恥”的論述，是馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀的生動體現，是我國優秀傳統文化和中華民族傳統美德的生動體現，是愛國主義、集體主義、社會主義思想基本要求的生動體現。牢固樹立社會主義榮辱觀，對于廣大黨員加強黨性修養，堅定理想信念，增強廉潔從政意識，永葆黨的先進性，具有十分重要的意義。我們要把社會主義榮辱觀教育同進一步加強黨的先進性建設緊密結合起來，使廣大黨員在樹立和踐行社會主義榮辱觀中體現先進性。要針對廣大黨員的實際，把學習社會主義榮辱觀同學習黨章和中央的重大決策部署緊密結合起來，進一步查找在理想信念、群眾觀念、遵守紀律、發揮作用等方面存在的突出問題，完善并落實好在先進性教育活動中制定的整改方案和整改措施。要從我做起，從現在做起，把倡導“八榮”、反對“八恥”轉化為保持黨的先進性的自覺行動，體現在黨的先進性建設的長效機制中。

要把樹立社會主義榮辱觀和落實科學發展觀與當前開展的治理商業賄賂活動有機地結合起來。首先要教育廣大黨員干部特別是領導干部樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，增強廉潔自律的自覺性，帶頭遵紀守法，嚴格執行“四大紀律八項要求”和《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，主動接受監督，促進領導干部廉潔從業；其次要教育和引導各級管理人員牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，使他們真正做到以崇尚科學為榮，以愚昧無知為恥，以艱苦奮斗為榮，以鋪張浪費為恥，尊重科學，遵循客觀規律，不追求脫離實際的高指標，不盲目攀比，不搞勞民傷財的“形象工程”；第三是要教育廣大黨員和員工牢記為人民服務的宗旨，堅決維護人民群眾的切身利益，堅持以服務人民為榮，以背離人民為恥，以著力解決損害人民利益的突出問題為突破口，全面加強行業作風建設，深入開展專項治理，并建立健全鞏固成果的長效機制。

同志們，總公司黨委中心組這次專題學習，參加人員較多，時間緊、任務重，希望大家靜下心來，用心思考，積極發言，爭取學有所獲、學出成效。

第五篇：在縣委中心組學習會上的講話

在縣委中心組學習會上的講話

今天，我們召開縣委中心組理論學習會議，主要是傳達學習黨的十七屆四中全會精神，進一步統一思想、形成共識，堅持以黨的十七屆四中全會精神為統領、以深入學習實踐科學發展觀活動為總攬，努力推進黨的建設新的偉大工程，全力抓好當前工作，促進“三保一弘揚”和全年工作目標任務的完成。會上五位發言的同志做了精心的準備，結合各自工作和所思、所想，深入交流了學習體會，提出了很多很好的意見和建議，學有所思、學有所獲、學有行動，講得都很好。同時大家也共同進一步學習了省委十二屆十一次全體會議、市委三屆七次全體（擴大）會精神以及中央、省、市有關加強黨的建設的文件，對當前形勢有了更進一步的了解，對自己肩負的責任有了更新的認識，學習達到了預期效果和目的。下面，我結合自己的學習體會和我縣工作實際，講三點認識和體會。

一、要充分認識到學習貫徹中央全會精神的重要性和緊迫性

黨的十七屆四中全會是在國際形勢繼續發生深刻變化，我國處在進一步發展的重要戰略機遇期召開的一次重要會議，具有劃時代的意義。全會聽取和討論了胡錦濤同志受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》。深入學習貫徹黨的十七屆四中全會以及省委全會、市委全體（擴大）會議精神，把全縣廣大黨員干部的思想統一到全會精神上來，對于推進新形勢下黨的建設新的偉大工程在于都的全面實施，全面完成“三保”各項目標任務，促進經濟社會平穩較快發展，加快于都發展振興具有十分重要的意義。

1、學習貫徹中央全會精神是加強和改進黨的建設的迫切需要。中央全會指出，世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設提出了新的要求，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時

候都更為繁重和緊迫。當前，黨的領導水平和執政水平、黨的建設狀況、黨員隊伍素質總體上同黨肩負的歷史使命是適應的。但是，黨內也存在不少不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題。如我們有些基層組織軟弱渙散，黨在基層的號召力、感召力下降，“主心骨”、“領頭羊”的作用沒有充分發揮等等。這些問題嚴重削弱黨的創造力、凝聚力、戰斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯系，嚴重影響黨的執政地位鞏固和執政使命實現。中央指出的這些問題提醒我們，加強和改進黨的建設的任務更為緊要和迫切，必須引起警醒，抓緊加以解決。認真學習貫徹全會精神，全面加強和改進新形勢下黨的建設，對于增強全縣各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，永葆黨的先進性，使全縣各級黨組織始終成為于都發展振興、建設小康、構建和諧社會的領導核心，團結和帶領全縣人民加快發展，建設強于都的偉大事業具有特殊的重要性和緊迫性。

2、學習貫徹中央全會精神是領導干部提升自身素質的迫切需要。培養學習型干部，打造學習型團隊，是我們一直強調的。當前，我們于都各級干部在學習上正在逐步加強，但客觀上我們的學習氛圍與黨的十七屆四中全會的要求、與發展振興所肩負的使命相比還不是很濃，學習的方法、內容還顯單調，學習的效果也還不是很理想，還沒有真正做到學以致用、以學促用、學用相長。有個別黨員干部黨性觀念、宗旨意識淡薄，理想信念動搖，駕馭市場經濟、領導科學發展的能力還有不適應、不符合的地方。這些問題的存在，根本原因就在于對學習重視不夠、抓得不緊。要通過學習領會全會精神，按照中央關于“建設馬克思主義學習型政黨”的要求，在全縣上下大興學習之風。不僅個人學，還要班子一起學，不僅領導學，每個黨員干部都要學，通過大家的努力著力建設學習型黨組織。要以中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，不斷提高政策理論水平，培養理性思維的能力，真正做到真學、真懂、真信、真用；要認真學習市場經濟、科學管理、財政金融、法律法規等相關科學知識，不斷提高駕馭市場經濟、領導科學發展的能力和水平。要通過加強學習，不斷增強工作的系統性、預見性和創造性。

3、學習貫徹中央全會精神是落實“三保”任務、推動科學發展的迫切需要。于都發展大業要靠我們每一位干部共同推進。我們各級干部的作風總體是好的，干事創業的氛圍也越來越濃。但在當前年底沖刺的關鍵時刻，在落實五年強縣規劃的起始之年，需要各級干部進一步協力同心、凝聚力量，以更加昂揚的狀態、務實的作風、扎實的措施、創新的思路，全力做好“三保”各項工作，推動經濟社會又好又快發展。從這樣的要求來講，我們的工作力度、干部作風、服務群眾、辦事效率、開拓創新以及創優爭先等方面都還有很多工作要做。要以學習貫徹中央全會精神為契機，深入學習領會中央全會精神，進一步增強各級干部的積極性、創造性和能動性，增強加快發展的責任感和緊迫感，迎難而上，增補措施，攻堅克難，奮力拼搏，圓滿完成“三保”各項工作任務，鞏固經濟企穩回升的好勢頭，奮力實現全年各項預期的經濟社會發展目標。

二、要突出重點、銳意創新，以實際行動貫徹全會精神

1、黨的建設要有新舉措：一要著力建設學習型班子和學習型組織。建設學習型班子，才能真正體現我們黨的執政要求，才能真正執政為民，才能真正使我們的決策科學有序，推進工作不迷茫，加快發展不錯向；建設學習型組織就是在縣委領導下全縣各級黨政組織都能夠通過加強學習不斷了解新的形勢，把握新的要求，運用新的工作方法手段，創造性地把中央和上級黨委的精神與于都實際緊密結合，使我們提出的“五個建設”的目標任務在每個黨組織，每個黨員干部身上得到落實。二要夯實執政基礎和群眾基礎。基礎不牢地動山搖，各級黨組織要發揮戰斗堡壘作用，組織生活要常態化、正常化。黨員權利的落實和義務的承擔要對等化，黨員要發揮模范帶頭作用，吃苦在前，享樂在后，要比群眾更能夠維護大局，服從服務大局，能夠團結帶領群眾開拓進取。要不斷壯大我們的隊伍，把先進分子吸收到我們黨員隊伍中，擴大黨員覆蓋面。特別要強化村級組織建設，改善基層組織工作條件，使我們的基層組織和基

層黨的干部成為貫徹落實黨的方針政策、引領群眾致富和維護社會穩定的堅強堡壘和帶頭人。三要不斷提升執政能力，建設高素質的干部隊伍。加強各級黨政組織領導能力的培養，注重培養謀劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展的本領，注重培養善做群眾工作、科學依法管理、維護社會穩定的能力，切實抓好發展這一第一要務，履行好維護穩定這一第一責任。同時，要關心干部、教育干部、嚴格管理干部，使我們的黨員干部在行動上永葆先進性。

2、改革開放要有新動作。改革是發展的強大動力，開放是振興的重要途徑。改革開放是我們于都能夠發展到現在這個程度的重要保證。在新時期、新形勢下，發展過程中出現的問題，也只有繼續深化改革才能加以解決。科學發展、和諧發展，迫切需要通過改革來完善體制機制；共建和諧，迫切需要通過改革來激發創造活力、促進社會公平。當前，要以十大體系建設體制機制完善為突破口，進一步完善社會主義市場經濟體制，深入推進市場取向改革，不斷消除束縛生產力發展的體制性障礙，打造與長珠閩等發達地區的對接平臺，努力構建沿海發達地區產業梯度轉移和生產力要素流動集聚的洼地；要以政府改革為契機，建設高效廉潔服務型政府，為于都經濟社會發展提供良好的政務環境和堅強的領導力量；要深化以建立現代企業制度為方向的國有企業改革，發展產權、土地、勞動力和技術等專業市場，健全開放、競爭、有序的市場體系，規范市場經濟秩序。要把擴大招商引資與優化進出口結構結合起來，把優化投資環境與宣傳于都形象、提升對外影響力結合起來，把走出去擴大交流與請進來深化合作結合起來，更好地利用兩個市場、兩種資源，提高開放型經濟水平，擴大開放度，形成全方位、寬領域、高層次的開放格局。

3、推進發展要有新思路。發展是硬道理。欠發達地區更是只有加快發展才有出路，按部就班、亦步亦趨永遠都是欠發達，必須要以非常之舉應對非常之勢，實現經濟社會的追趕跨越。這就要求我們通過加強和改進黨的建設凝聚合力、挖掘潛力、激發活力，始終保持發展上的清醒，做到發展有新思維、新方法、新舉措。要把完善新制度、創造新辦法、推出新舉措作為我們開展工作的重要手段。各條各塊的工作要規定動作創造性地落實，自選動作創造性地開展，比如工業怎么來做大做強，產業如何集聚發展，新農村建設如何全面推進、提升水平，十大體系建設怎么來更好地服務發展，城鎮化怎么來科學謀劃、系統推進，和諧社會怎么來構建，維穩信訪責任怎么落實，基層基礎怎么夯實等等，都要通過創新來不斷地推進工作、提升水平，來促進經濟社會的追趕跨越，來保障經濟社會健康有序發展。

4、安全穩定要有新局面。和諧穩定是改革發展的基礎。當前我們維穩的形勢還比較嚴峻，群體訪、越級訪、非正常訪、打橫幅上訪的現象還時有發生。雖然我們加強了責任對象的穩控工作，但這樣“堵”終究只是一時之策，不是解決問題的真正辦法，否則日積月累，“小傷”會成為“大患”，小矛盾就會釀成大的事端。因此，必須要做好過細的工作，努力化解各種矛盾。這里值得注意的是：一方面要加強基層基礎建設。充分發揮基層組織和基層黨員應有的作用，積極化解各種矛盾糾紛，把各類矛盾化解在基層，穩控在當地，確保不出事。另一方面要健全維穩信訪責任體系。既要按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，將責任層層分解，將任務層層落實，也要加大跨地區、跨行業、跨分管領導所出現的一些矛盾問題的處理力度，在化解的協調、督辦、督導和幫扶的制度上進一步完善。前不久中央出臺了《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，要強化干部履職盡責的意識，對于推諉扯皮、矛盾上交的，或因工作方式方法不當而引發不穩定因素造成不良影響的，要堅決問責。

三、要精心組織、率先垂范，把學習、領會和貫徹中央全會精神引向深入

深入學習貫徹中央全會精神是我們當前的一項重大政治任務。一定要精心部署，認真組織，上下聯動，引領和帶動全縣黨員、干部和群眾迅速掀起學習貫徹十七屆四中全會精神的熱潮。

1、要帶好頭。各級領導干部、機關要帶頭開展學習，帶動全體黨員、廣大人民群眾積極開展學習，要與全縣第二批學習實踐科學發展觀回頭看活動和第三批學習實踐科學發展觀活動緊密結合起來，把四中全會精神作為學習實踐科學發展觀的重要內容，認真組織學習。

2、要造好勢。充分運用各種宣傳載體、渠道，采取群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳發動，營造濃厚的學習氛圍。要開展知識競賽、演講比賽、有獎征文以及心得體會交流等多種形式的學習活動，不斷將學習貫徹中央全會精神引向深入。

3、要定好規。各地各部門要以信息、簡報、報道等形式，及時報告學習貫徹情況；要善于總結提煉，樹立典型，宣傳先進，以榜樣的力量推動學習活動；要加強信息報送，及時反映我縣學習氛圍濃厚、學習組織得力、學習成效明顯的典型經驗，提高在各級媒體、各級各部門的知曉率、影響力；要以學習貫徹中央全會精神為契機，促進各項工作落實，把推動工作的成果作為檢驗學習的唯一標準。要借助學習貫徹十七屆四中全會精神的東風，使于都的各項工作朝著更快、更好、更高的目標邁進。