第一篇：精準(zhǔn)扶貧 共享發(fā)展

精準(zhǔn)扶貧 共享發(fā)展

李再勇

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。在農(nóng)村人口中，貧困人口和貧困地區(qū)能否脫貧，更是直接影響“全面小康”的質(zhì)量。全會以這樣的魄力和措施在“十三五”時期消除貧困，既是全面建成小康社會的重大部署，也是全會提出的“共享發(fā)展”的生動詮釋，充分體現(xiàn)了我們黨“以人民為中心”的情懷。十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，集中反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的升華，豐富和發(fā)展了馬克思主義發(fā)展觀，為我們黨帶領(lǐng)全國人民奪取全面建成小康社會決戰(zhàn)階段的偉大勝利，提供了強(qiáng)大思想武器。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神，我重點(diǎn)就精準(zhǔn)扶貧與共享發(fā)展談幾點(diǎn)認(rèn)識和體會。

一、精準(zhǔn)扶貧，共享發(fā)展——?dú)v史擔(dān)當(dāng)中的價值取向

共享，是解決“為誰發(fā)展”的問題；脫貧，是實(shí)現(xiàn)共享的基本條件。我國扶貧開發(fā)始于上世紀(jì)80年代中期，通過近30多年的不懈努力，數(shù)億中國人甩掉了貧困的帽子，取得了舉世矚目的輝煌成就，但我國目前仍有7000萬人口沒有脫貧，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)依然十分艱巨。黨的十八大提出了“兩個一百年”的宏偉目標(biāo)，作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨，必將擔(dān)當(dāng)起這一歷史使命，把團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)13億人民實(shí)現(xiàn)全面小康作為我們的歷史擔(dān)當(dāng)，以更大決心、更精準(zhǔn)思路、更有力措施，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，不丟掉一個民族、一個地區(qū)，不讓一個人掉隊(duì)，把人民群眾對美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)。一個13億人口的大國，在“十三五”的五年中將全面解決7000萬貧困人口的脫貧問題，實(shí)現(xiàn)全體中國人民共同邁進(jìn)全面小康社會，必將讓全體中國人民更加堅(jiān)定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，它將向世界證明：看見中國，就看見了馬克思主義的成功。所以，我們不能僅僅從路徑和方法的角度去看待精準(zhǔn)扶貧，而更應(yīng)該站在政治和戰(zhàn)略的高度去深度思考。

第一，脫貧和共享，是堅(jiān)持馬克思主義發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。馬克思主義的真諦就是要讓勞動者過上好日子。以人為本，是馬克思主義發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是中國特色社會主義理論體系的核心要義。十八屆五中全會把占全國總?cè)丝?%的貧困人口脫貧問題作為國家戰(zhàn)略，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，充分體現(xiàn)了我們黨以人民為中心的馬克思主義發(fā)展思想，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的人民性本質(zhì)和中國特色社會主義共同富裕道路的價值取向。

第二，脫貧和共享，是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。總書記指出：如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會主義。建設(shè)中國特色社會主義，必須堅(jiān)持以消除貧困為首要任務(wù)，以改善民生為基本目的，以實(shí)現(xiàn)共同富裕為根本方向。馬克思主義強(qiáng)大的生命力在于它始終關(guān)切和維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。我們能否在“十三五”實(shí)現(xiàn)科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧，是對我國社會主義制度優(yōu)越性的時代考驗(yàn)。

第三，脫貧和共享，是補(bǔ)齊全面建成小康社會短板的必然要求。當(dāng)前，“四化同步”的短板是農(nóng)業(yè)，扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)是農(nóng)村，共享發(fā)展的難點(diǎn)是農(nóng)民，總書記指出：全面小康，覆蓋的領(lǐng)域要全面，是五位一體全面進(jìn)步；覆蓋的人口要全面，是惠及全體人民的小康；覆蓋的區(qū)域要全面，是城鄉(xiāng)區(qū)域共同的小康。7000萬貧困人口主要集中在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和集中連片貧困地區(qū)。這些地區(qū)的人民在中國革命時期，為了民族獨(dú)立和人民解放付出了極大犧牲，作出了巨大貢獻(xiàn)。由于自然、歷史等多種原因，今天他們中的一部分人仍處于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)以下的貧困狀態(tài)。如果沒有這些地區(qū)人民群眾的小康，我們將失去第一個百年夢想成真的本質(zhì)意義。解決他們的脫貧問題，既是補(bǔ)齊全面建成小康社會短板的必然要求，更是對我們執(zhí)政黨執(zhí)政智慧和能力的考驗(yàn)，事關(guān)人心向背，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和國家長治久安。

第四，脫貧和共享，是我們黨永續(xù)執(zhí)政的價值追求。來自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永續(xù)執(zhí)政的價值追求。黨為什么能夠取得中國革命的勝利？是因?yàn)辄h代表著人民的利益，并始終為他們謀取福祉。從秋收起義到井岡山第一個革命根據(jù)地建立，黨帶領(lǐng)人民“打土豪、分田地”，解放勞苦大眾，實(shí)現(xiàn)了中國人民站起來的夢想追求；十一屆三中全會以來，黨帶領(lǐng)人民經(jīng)過30多年的改革開放，實(shí)現(xiàn)了人民富起來的夢想追求；今天，我們黨將帶領(lǐng)7000萬貧困群眾“脫貧困、奔小康”，全體中國人民將共同邁進(jìn)全面小康社會，去實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”偉大的復(fù)興夢想，走向強(qiáng)起來的明天。“站起來”、“富起來”、“強(qiáng)起來”一切為了人民是我們黨馬克思主義世界觀的集中體現(xiàn)，是我們黨永恒的執(zhí)政價值追求。

二、精準(zhǔn)扶貧，有效脫貧——共享發(fā)展的路徑選擇

消除貧困、公平正義，是中華民族千百年來的夢想，是我們黨始終為之奮斗的目標(biāo)。總書記在縣、市、省、中央工作40多年，始終把扶貧工作作為重中之重，他花最多的精力抓扶貧脫貧，形成了“科學(xué)扶貧”“精準(zhǔn)扶貧”“內(nèi)源扶貧”等一系列重要扶貧思想，并提出“六個精準(zhǔn)”（扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)）“四個切實(shí)”（切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織）“四個一批”（扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批）的扶貧思想，豐富和完善了馬克思主義中國化的扶貧理論。在全面建成小康社會的偉大事業(yè)中，沒有7000萬貧困人口的脫貧，就談不上發(fā)展成果人民共享。要實(shí)現(xiàn)7000萬人口的脫貧，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。

第一，扶智——增強(qiáng)自信。擺脫貧困首要意義并不是物質(zhì)上的脫貧，而是在于擺脫意識和思路的貧困。地方貧困，思想不能貧困；物質(zhì)貧困，精神不能貧困。如何做到擺脫意識和思路的貧困？最重要的有四點(diǎn)：一是理想信念不能貧困。堅(jiān)定的理想信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂和精神動力。必須堅(jiān)持用馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，豐富共產(chǎn)黨人的精神世界，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的信仰追求，做到為黨和人民的事業(yè)堅(jiān)定不移、矢志不渝。二是民生情懷不能貧困。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，扶貧脫困是最大的民生。必須以貧困不除、愧對人民，群眾不富、寢食難安的責(zé)任感和使命感踐行宗旨、改善民生。三是發(fā)展思路不能貧困。發(fā)展是擺脫貧困的關(guān)鍵。必須圍繞五大發(fā)展新理念，提升謀發(fā)展、抓發(fā)展的能力，結(jié)合實(shí)際鎖定目標(biāo)、找準(zhǔn)路徑，解決好制約發(fā)展的突出問題，讓貧困群眾在加快發(fā)展中擺脫貧困。四是凝心聚力意識不能貧困。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。必須堅(jiān)持人民群眾主體地位，善于宣傳群眾、組織群眾、發(fā)動群眾，凝聚群眾的智慧和力量戰(zhàn)勝困難、擺脫貧困。

第二，聚焦——定向發(fā)力。五年時間確保7000萬貧困人口脫貧，每年需要脫貧1000多萬，如果不聚焦到每一戶，這個目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。我們必須按照“六個精準(zhǔn)”“四個切實(shí)”“四個一批”的要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，把扶貧對象、扶貧措施、脫貧時限明確到7000萬貧困人口的一家一戶，掛圖作戰(zhàn)、精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決防止用平均數(shù)代替大多數(shù)，確保每一戶貧困群眾到2020年精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)人均收入4000元以上、達(dá)到“兩不愁、三保障”目標(biāo)，共享改革發(fā)展成果。一要解決“扶持誰”的問題。精準(zhǔn)識別扶貧對象，一家一戶地摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，研究脫貧途徑，制定幫扶措施。二要解決“怎么扶”的問題。堅(jiān)持以增加群眾收入為核心，以培育富民產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)施生態(tài)移民、強(qiáng)化金融支持、保障公共服務(wù)、提升能力素質(zhì)“六大工程”為支撐，突出教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、公共服務(wù)等重點(diǎn)，推動扶貧工作從“大水漫灌”向“精確滴灌”轉(zhuǎn)變，從“授人以魚”向“授人以漁”轉(zhuǎn)變，從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，提升扶貧工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和公平性。三要解決“誰來扶”的問題。充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢，堅(jiān)持省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級書記”親自抓，發(fā)揮好政府主導(dǎo)、社會幫扶、群眾主體三方面作用，構(gòu)建政府、社會、群眾整體聯(lián)動、同軸運(yùn)轉(zhuǎn)的精準(zhǔn)扶貧新格局。

第三，改革——激發(fā)活力。馬克思主義認(rèn)為，內(nèi)因是事物發(fā)展的根本原因，外因是事物發(fā)展的必要條件。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，既要通過投入解決外部發(fā)展條件問題，又要通過改革解決內(nèi)生動力不足問題。2014年以來，貴州省六盤水市按照科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧目標(biāo)要求，圍繞政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”和黨的建設(shè)，從頂層設(shè)計(jì)入手，在全市推行資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民“三變”改革，通過股權(quán)紐帶把城鄉(xiāng)各種資源要素整合到產(chǎn)業(yè)平臺上來，有效解決了農(nóng)村資源分散、資金分散、農(nóng)民分散問題，推動了規(guī)模化、組織化、市場化發(fā)展。兩年來，每年以100萬畝的速度推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，共有31.99萬畝集體土地、18.1萬畝“四荒地”、38.72萬平方米水面、3450平方米房屋入股合作社、家庭農(nóng)場、企業(yè)等經(jīng)營主體，通過股權(quán)收益消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”413個，“空殼村”占比從2013年的53.8%下降到15.3%；吸引8.9萬戶31萬農(nóng)民通過入股變?yōu)楣擅瘢牍赊r(nóng)民年人均增收1200元以上，2014年實(shí)現(xiàn)2.8萬戶10萬貧困人口脫貧，今年還將有10萬人以上脫貧，確保到2018年全部貧困人口脫貧。“三變”改革，創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變了貧困群眾的生存和發(fā)展空間，拓寬了農(nóng)民增收致富渠道，激活了農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力，壯大了村級集體經(jīng)濟(jì)，建強(qiáng)了基層組織，是總書記“大農(nóng)業(yè)”、“大農(nóng)合”、“大農(nóng)政”的“三農(nóng)”思想和“內(nèi)源扶貧”思想在西部山區(qū)的成功實(shí)踐，是一條以改革推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的發(fā)展新路。

三、精準(zhǔn)扶貧，共享發(fā)展——需要決戰(zhàn)決勝的三力迸發(fā)

2020年全面建成小康社會，是我們黨對全國各族人民作出的莊嚴(yán)承諾。扶貧是一場輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)，如果輸?shù)袅耍嗣袢罕姷纳罹洼數(shù)袅恕⒗婢洼數(shù)袅耍h的承諾、信譽(yù)、形象就輸?shù)袅恕Ｋ员仨殯Q戰(zhàn)決勝，堅(jiān)決打贏這場輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)，把宏偉藍(lán)圖變?yōu)楣蚕憩F(xiàn)實(shí)。

第一，強(qiáng)化決戰(zhàn)決勝的擔(dān)當(dāng)力。貧困既是經(jīng)濟(jì)問題，更是政治問題；精準(zhǔn)扶貧既是經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是政治任務(wù)。能否擔(dān)當(dāng)起黨和人民賦予的責(zé)任和使命，是檢驗(yàn)黨員干部黨性強(qiáng)不強(qiáng)、作風(fēng)硬不硬的試金石。擔(dān)當(dāng)，就是要有戰(zhàn)則必勝的信心。既要認(rèn)清7000萬貧困人口脫貧的巨大挑戰(zhàn)，又要把握好面臨的重大機(jī)遇，找準(zhǔn)工作定位，把握工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，堅(jiān)定信心、迎難而上，對標(biāo)對表、掛圖作戰(zhàn)，確保決戰(zhàn)決勝。擔(dān)當(dāng)，就是要有求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。實(shí)事求是的思想路線，是對黨員干部的黨性要求。要真正沉得下去看真貧、扶真貧、真扶貧，與老百姓一塊過、一塊干、一塊苦，知道群眾想什么、盼什么、需要我們干什么，謀在關(guān)鍵處、扶在點(diǎn)子上，增強(qiáng)扶貧的精準(zhǔn)度，讓群眾在精準(zhǔn)扶貧中擺脫貧困、享有更多獲得感。擔(dān)當(dāng)，就是要有干事創(chuàng)業(yè)的激情。要把工作當(dāng)事業(yè)，不把工作當(dāng)飯碗，既要立足當(dāng)前抓發(fā)展，解決貧困群眾脫貧問題；又要著眼未來打基礎(chǔ)，在生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等方面多做工作，做到敢闖敢試敢創(chuàng)新、敢破敢立敢改革。

第二，強(qiáng)化決戰(zhàn)決勝的執(zhí)行力。決戰(zhàn)決勝精準(zhǔn)扶貧、全面小康，必須以執(zhí)行力作保障，決不能做“有想法沒辦法”，“忠心耿耿、不知咋整”的干部。要提升干部創(chuàng)新發(fā)展能力。加強(qiáng)干部創(chuàng)新發(fā)展能力教育培訓(xùn)，推動干部觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，打破“教條主義”“經(jīng)驗(yàn)主義”“本本主義”束縛，樹立起“大發(fā)展小困難、小發(fā)展大困難、不發(fā)展最困難”的觀念，讓創(chuàng)新成為干部的自覺行動，貫穿到精準(zhǔn)扶貧的方方面面。要提升干部協(xié)調(diào)發(fā)展能力。著力培養(yǎng)干部統(tǒng)籌思維、戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、底線思維能力，提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)與社會、發(fā)展與生態(tài)、精神文明與物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，培養(yǎng)建設(shè)一支“有激情、想干事，有辦法、會干事，作風(fēng)硬、干成事”的扶貧攻堅(jiān)干部隊(duì)伍。要提升干部開放發(fā)展的能力。發(fā)展需要開放，精準(zhǔn)扶貧更要開放。要著力提升干部開放意識、開放思維，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式，引導(dǎo)社會組織、企業(yè)、貧困群體多元主體參與扶貧，構(gòu)建起大扶貧大決戰(zhàn)的格局。

第三，強(qiáng)化決戰(zhàn)決勝的凝聚力。凝心聚力、合力攻堅(jiān)，集中力量辦大事，既是我們黨的政治優(yōu)勢，也是決戰(zhàn)決勝精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)需要。堅(jiān)持全黨動員、全民行動。發(fā)揮各級黨組織“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，整合各種資源，上下總動員，列出時間表，立下軍令狀，下好任務(wù)書，打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。堅(jiān)持多管齊下、統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)籌財(cái)政資金、扶貧資金、生態(tài)移民、危房改造等各種政策要素，“握拳出擊”，集中投入。堅(jiān)持把“扶貧”與“扶智”結(jié)合起來，創(chuàng)業(yè)與就業(yè)結(jié)合起來，既要治標(biāo)、又要治本，既抓當(dāng)前、又抓長遠(yuǎn)，夯實(shí)扶貧基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性脫貧。

如果將全面小康比作一幅壯美的畫卷，民生就是其中最厚重的底色，共享則是最溫暖的主題。我們既要在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中追求“城市讓生活更美好”的未來，也要通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)民富起來、農(nóng)村美起來，做到各美其美、美美與共，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共建共享，奏響“鄉(xiāng)村讓城市更向往”的時代樂章。

第二篇：精準(zhǔn)扶貧+共享扶貧內(nèi)容整理

貧困現(xiàn)狀：

1.貧困人口數(shù)量依然較多 2.貧困人口的分布（偏遠(yuǎn)）狀況—難啃的硬骨頭：時常面對“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”與“保護(hù)生態(tài)”之間的矛盾 3.貧困群眾利益訴求看，日益多樣化：

一方面從解決溫飽問題轉(zhuǎn)向鞏固溫飽成果，加快脫貧致富，改善生態(tài)環(huán)境，提高發(fā)展能力，縮小發(fā)展差距的新階段；另一方面全面建成小康社會的發(fā)展目標(biāo)增加了扶貧的難度。總之，貧困地區(qū)的貧困現(xiàn)狀并未能得到根本的轉(zhuǎn)變。

全面建成小康社會：總書記曾說過“全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)中國夢”就是要實(shí)現(xiàn)人民幸福。

全面建成小康社會與精準(zhǔn)扶貧內(nèi)在邏輯聯(lián)系：

針對區(qū)域，城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，直接關(guān)乎小康社會的全面建成與否。因此，要把精準(zhǔn)扶貧上升到國家戰(zhàn)略的高度。

精準(zhǔn)扶貧的“六個精準(zhǔn)”內(nèi)容：

扶持對象精準(zhǔn)，項(xiàng)目安排精準(zhǔn)，資金使用精準(zhǔn)，措施到戶精準(zhǔn)，因村派人精準(zhǔn)，脫貧成效精準(zhǔn)

精準(zhǔn)扶貧的“四個施策”：

堅(jiān)持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策

精準(zhǔn)扶貧五個渠道：

通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保證策兜底一批

精準(zhǔn)扶貧十大工程: 干部駐村幫扶，職業(yè)教育培訓(xùn)，扶貧小額信貸，易地扶貧搬遷，電商扶貧，旅游扶貧，光伏扶貧，構(gòu)樹扶貧，致富帶頭人的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，龍頭企業(yè)帶動。

精準(zhǔn)扶貧的多元參與：

堅(jiān)持動員全社會參與，發(fā)揮中國制度優(yōu)勢，構(gòu)建政府，社會，市場協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，形成跨地區(qū)，跨單位，跨部門，全社會多方參與的社會扶貧體系。（10月17日，扶貧日）

精準(zhǔn)扶貧中的“管理”：

堅(jiān)持中國制度的優(yōu)勢，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級一起抓扶貧，層層落實(shí)責(zé)任制的治理格局。監(jiān)督和保障扶貧進(jìn)度順利開展和扶貧成效逐步加深。

精準(zhǔn)扶貧中的扶志與扶智：

“我們要堅(jiān)持開發(fā)扶貧方針，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，既扶貧又扶志，調(diào)動扶貧對象的積極性，提高其發(fā)展能力，發(fā)揮其主體作用。”

“授人以魚不如授人以漁，扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子接受良好的教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑”

小結(jié)：把精準(zhǔn)扶貧培育成為經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；精準(zhǔn)扶貧是一種發(fā)展機(jī)遇，而不是一種負(fù)擔(dān)。

共享發(fā)展

1.“共享發(fā)展”是必須堅(jiān)持的，這是執(zhí)政理念，不能動搖。習(xí)近平語錄：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。“人世間的一切幸福都要靠辛勤的勞動來創(chuàng)造的。”“我們的責(zé)任，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，努力解決群眾生產(chǎn)生活困難，堅(jiān)定不移走共同富裕的道路。” 2．多些雪中送炭，急群眾之所急：.多一些雪中送炭、急人之困，少一些錦上添花、花上壘花，防止出現(xiàn)“朱門酒肉臭路有凍死骨”現(xiàn)象。

3.努力補(bǔ)齊“貧困”短板

4.重視抓好教育工作：習(xí)近平說“孩子們成長得更好，是我們最大的心愿”。教育是人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題之一。因此可以構(gòu)建終身教育，學(xué)習(xí)型社會。5.雙創(chuàng)不可偏廢其一

重點(diǎn)掌握：創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新間的邏輯關(guān)系。創(chuàng)業(yè)是邏輯先導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)才能形成濃厚的商業(yè)氛圍和競爭氛圍，創(chuàng)新在這種氛圍中才能成為強(qiáng)力需要和全面的自覺行動。6.收入分配是民生之源

7.牢牢守住民生的底線—社會保障制度 8.用中國的辦法解決醫(yī)改問題

小結(jié)：執(zhí)政理念—為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任

第三篇：共享紅利互聯(lián)網(wǎng)精準(zhǔn)扶貧

共享紅利互聯(lián)網(wǎng)精準(zhǔn)扶貧

消除貧困，自古以來就是人類夢寐以求的理想，是各國人民追求幸福生活的基本權(quán)利。聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》提出“在全世界消除一切形式的貧困”的發(fā)展目標(biāo)。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，一直是世界減貧事業(yè)的積極倡導(dǎo)者和有力推動者。

?h的十八大以來，總書記提出了精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想，強(qiáng)調(diào)全面建成小康社會，一個也不能少;共同富裕路上，一個也不能掉隊(duì)。黨的十九大對打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提出了新部署新要求，要求動員全黨全國全社會力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，確保兌現(xiàn)我們黨對全體人民和國際社會的莊嚴(yán)承諾。

中國國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉永富：向世界分享中國互聯(lián)網(wǎng)精準(zhǔn)扶貧

改革開放以來，中國累計(jì)減少農(nóng)村貧困人口7億多人，為全球的減貧事業(yè)做出了積極的貢獻(xiàn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會的基本標(biāo)志和目標(biāo)，納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，擺到治國理政的重要位置，明確了到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)任務(wù)，確定了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，建立了脫困攻堅(jiān)的責(zé)任、政策、投入、動員、考核等六大體系，推進(jìn)了建檔立卡、駐村幫扶、分類施策、區(qū)域扶貧、資金監(jiān)管、貧困退出等一系列的重點(diǎn)工作。總書記親自部署、親自出陣、親自督戰(zhàn)，以前所未有的力度推進(jìn)，各地區(qū)、各部門認(rèn)真落實(shí)中央決策部署，貧困地區(qū)、貧困群眾和社會各界真抓實(shí)干，脫困攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展，開創(chuàng)了中國減貧事業(yè)的新局面。

近五年，中國的脫困攻堅(jiān)至少取得了以下六個方面的成效：一是6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，每年減貧1300萬人以上，前所未有。二是28個貧困縣率先脫貧，第一次實(shí)現(xiàn)貧困縣總量減少。三是通過脫貧攻堅(jiān)投入，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)步伐加快，明顯改善。四是通過脫貧攻堅(jiān)促進(jìn)了貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)，培育壯大了村級集體經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村的管理水平明顯提升。五是大批黨政機(jī)關(guān)等各級各類干部到貧困村駐村幫扶，既鍛煉了干部，又培養(yǎng)了農(nóng)村人才，成為黨和國家的寶貴財(cái)富。六是通過廣泛的社會動員，各方面積極參與脫貧攻堅(jiān)，履行社會責(zé)任，形成攻堅(jiān)合力，培育了向善向上的社會環(huán)境，有效弘揚(yáng)了社會主義核心價值觀。

在脫貧攻堅(jiān)偉大事件當(dāng)中，我們積極利用快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，組織開展了工作，也取得了明顯的成效。

一是開展建檔立卡工作，2014年在全國開展貧困戶建檔立卡工作，認(rèn)定了12.8萬的貧困村，2948萬貧困戶，8962萬貧困人口，基本摸清貧困人口分布致貧原因，幫扶需求等情況，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立了全國扶貧大數(shù)據(jù)平臺，第一次實(shí)現(xiàn)了貧困人口的幫扶、管理等，到村到戶、到人，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧打下基礎(chǔ)。

二是實(shí)施電商扶貧工程，2014年我們把電商扶貧列為精準(zhǔn)扶貧四項(xiàng)工程，2015年在全國啟動電商扶貧試點(diǎn)，國家重點(diǎn)支持499個貧困縣，目前這項(xiàng)工作在貧困地區(qū)全面開展，有利推動了貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的培育，有效實(shí)現(xiàn)了貧困人口的增收脫貧。

三是建設(shè)中國社會扶貧網(wǎng)，2016年建設(shè)開通中國社會扶貧網(wǎng)，貧困人口需要什么幫助？各界人士能夠幫助什么？雙方在網(wǎng)上自由對接，搭建了社會扶貧的新平臺，為實(shí)現(xiàn)人人愿為、人人能為、人人可為的社會扶貧新局面創(chuàng)下了條件。

四是實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計(jì)劃，2016年在全國組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋、農(nóng)村電商、網(wǎng)絡(luò)扶智、信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)公益五大工程，大力開展互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效推動了網(wǎng)絡(luò)的普及和水平的提升，政府組織帶動和互聯(lián)網(wǎng)、物流企業(yè)等各方面積極參與的局面逐步形成。

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行副行長鮑建安：傾力支持互聯(lián)網(wǎng)精準(zhǔn)扶貧

消除貧困、改善民生，是各國人民的共同愿望。中國改革開放近40年來，已累計(jì)使7億多貧困人口脫貧，被譽(yù)為“中國奇跡”。現(xiàn)階段，我國正在實(shí)施以精準(zhǔn)扶貧為主的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，截至2016年底，中國仍有4335萬貧困人口，而且越往后扶貧難度越大。這是一項(xiàng)十分復(fù)雜、艱巨而又偉大的工程，需要我們以抓鐵有痕的精神，付出堅(jiān)持不懈的努力。

當(dāng)前，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)日新月異，給人類生產(chǎn)生活帶來了深刻變化，也為精準(zhǔn)扶貧插上了信息化的翅膀。互聯(lián)網(wǎng)助力精準(zhǔn)扶貧，有三方面的作用。

首先，越接近信息，越遠(yuǎn)離貧困。當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)和區(qū)域間的信息化鴻溝依然存在，偏遠(yuǎn)農(nóng)村的信息化基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，互聯(lián)網(wǎng)普及率偏低，農(nóng)村貧困地區(qū)寬帶“最后一公里”問題依然突出。將互聯(lián)網(wǎng)融入精準(zhǔn)扶貧，為農(nóng)村地區(qū)群眾提供用得上、用得起、用得好的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，有利于彌合數(shù)字鴻溝、釋放信息紅利，增強(qiáng)貧困地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力，讓貧困地區(qū)群眾在互聯(lián)網(wǎng)共建共享中有更加廣泛而且充足的獲得感。

其次，越接近市場，越加快脫貧。貧困問題主要是經(jīng)濟(jì)問題，而流通不暢、缺少市場信息、與市場需求不對稱是造成貧困的重要原因，特別是貧困地區(qū)的一些農(nóng)產(chǎn)品賣不上好價格，影響了扶貧效果。在互聯(lián)網(wǎng)時代，通過發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，能夠克服貧困地區(qū)區(qū)位瓶頸制約，把貧困地區(qū)綠色、天然、無污染的特色農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)直接銷售到市場，減少了中間環(huán)節(jié)，降低了交易成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益。更為重要的是，電子商務(wù)還培育了農(nóng)民的市場意識，擴(kuò)大了市場銷售的范圍，提升了整個貧困地區(qū)的發(fā)展理念，必將對貧困地區(qū)內(nèi)源性發(fā)展產(chǎn)生更加深遠(yuǎn)的影響。

第三，越接近教育，越阻斷貧困。扶貧必扶智，這是扶貧工作的治本之策。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的根本途徑。通過應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)平臺，整合和重新配置教育資源，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與教育有機(jī)融合，能有效放大優(yōu)質(zhì)教育資源的作用和價值，促進(jìn)教育公平，讓山溝里的孩子能接受到優(yōu)質(zhì)教育，同時也能讓貧困地區(qū)的農(nóng)民接受先進(jìn)技能教育。

推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，離不開金融的支撐作用，特別是政策性金融堅(jiān)持社會效益優(yōu)先，實(shí)行特惠政策，在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮著重要的引領(lǐng)作用。截至2017年11月底，全行精準(zhǔn)扶貧?J款超過1.1萬億，居金融同業(yè)之首。網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的橋梁，更是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的跳板。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行高度重視現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)在扶貧中的作用，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+政策性金融+精準(zhǔn)扶貧”新模式，與國家發(fā)改委簽訂《全面支持網(wǎng)絡(luò)扶貧框架協(xié)議》，與江西、貴州、重慶等省市政府簽訂網(wǎng)絡(luò)扶貧的合作協(xié)議，聚焦貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋、農(nóng)村電商、網(wǎng)絡(luò)扶智、信息服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)公益等五大工程，“十三五”期間將安排1000億元支持網(wǎng)絡(luò)扶貧項(xiàng)目。

京東董事局主席兼首席執(zhí)行官劉強(qiáng)東：物流網(wǎng)為偏遠(yuǎn)地區(qū)帶來巨大價值

京東的扶貧并不是最近幾年才開始，在創(chuàng)業(yè)第一天開始，我們就開始履行社會責(zé)任。在2003年只有38名員工，包括我在內(nèi)，我們?nèi)チ巳珖箶?shù)第二窮的縣，并資助了38個孤兒，我們希望有多少員工就資助多少的孤兒。我們有三個方面的經(jīng)驗(yàn)可以分享。

首先是物流，貧困地區(qū)的貧困根源是物流，因?yàn)樨毨?dǎo)致物流去不了偏遠(yuǎn)的地區(qū)，消費(fèi)者付出的物流價格比北京上海貴30%以上。

農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)槲锪鞒杀靖撸瑑?yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品出不了村，到了北京上海價格也非常高，我們花了十年已經(jīng)建立了覆蓋全國的龐大物流網(wǎng)絡(luò)，到2017年年底有500個物流中心。中國有60萬個新農(nóng)村，每個村有快遞成員，實(shí)現(xiàn)了金融物流對整個全中國的覆蓋。同時投入大量的資金研發(fā)最新的物流技術(shù)，其中最重要的是無人機(jī)。無人機(jī)主要是解決農(nóng)村最后一公里的物流問題，雖然京東物流覆蓋了全中國，但是農(nóng)村物流成本高的問題沒有解決，未來只能靠無人機(jī)解決。我們已經(jīng)在陜西、四川兩省建立了龐大的無人機(jī)網(wǎng)絡(luò)，在四川我們要建185個無人機(jī)的機(jī)場，只要40到60萬元就可以建起來，如果我們把185個無人機(jī)機(jī)場物流建立起來之后，可以在24小時之內(nèi)把山溝里的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品送到全中國。最后把農(nóng)村最后一公里的物流成本降低50%到70%。無人機(jī)的技術(shù)特別是電池可重復(fù)充電的技術(shù)瓶頸解決之后，整個中國的農(nóng)村物流將實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，那時候物流網(wǎng)絡(luò)可以為農(nóng)民特別是農(nóng)村人口帶來巨大價值。

第二，過去農(nóng)民生產(chǎn)了很多好產(chǎn)品，但是為什么沒有錢？因?yàn)樯唐穬r格賣不出去，每家每戶基本上一家只有一畝三分地，很難形成品牌。基于這樣的特點(diǎn)，我們經(jīng)過好幾年的摸索，終于摸索形成了方案，即“跑步雞項(xiàng)目”。現(xiàn)在吃的雞肉很多都是工廠養(yǎng)殖，雞從生到死30天，最長時間不會超過45天可以出現(xiàn)。從生到死雞行走不超過3米，很多雞已經(jīng)喪失了行走的能力。京東金融按照國家建檔立卡的貧困戶，給每個貧困戶發(fā)200到300個雞苗，讓雞自己去找食，不給喂食，安裝上計(jì)步器，雞每走一步，計(jì)下一步，每個雞需要8個小時行走100萬步以上。只要符合標(biāo)準(zhǔn)京東將以超過當(dāng)?shù)?倍的價格回購并銷售，為參與這個項(xiàng)目的貧困戶每年增收1萬多元。

第四篇：2018中考思品熱點(diǎn)專題復(fù)習(xí)：精準(zhǔn)扶貧 共享發(fā)展（本站推薦）

專題一 精準(zhǔn)扶貧 共享發(fā)展

【時政熱點(diǎn)·素材呈現(xiàn)】

材料一：國家主席習(xí)近平發(fā)表2017新年賀詞：小康路上一個都不能掉隊(duì)。他說：“小康路上一個都不能掉隊(duì)！一年來，又有1000多萬貧困人口實(shí)現(xiàn)了脫貧，奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線的同志們辛苦了，我向同志們致敬。新年之際，我最牽掛的還是困難群眾，他們吃得怎么樣、住得怎么樣，能不能過好新年、過好春節(jié)。我也了解，部分群眾在就業(yè)、子女教育、就醫(yī)、住房等方面還面臨一些困難，不斷解決好這些問題是黨和政府義不容辭的責(zé)任。全黨全社會要繼續(xù)關(guān)心和幫助貧困人口和有困難的群眾，讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾，讓人民生活更加幸福美滿。”

材料二：“小康不小康，關(guān)鍵在老鄉(xiāng)。”這是習(xí)近平常說的一句話。一直以來，習(xí)近平帶著一心為民的家國情懷，關(guān)心貧困地區(qū)的發(fā)展、貧困百姓的生活、扶貧工作的推進(jìn)。從天寒地凍的太行山區(qū)，到荒涼偏僻的隴西荒原；從巍峨險峭的大山深處，到透風(fēng)漏雨的棚戶陋室，習(xí)近平多次到我國最貧困、最落后的地區(qū)，察真情、看真貧。沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成的小康社會，十九大提出：必須采取有效措施，確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。”

材料三：扶貧先扶智，絕不能讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上，堅(jiān)決阻止貧困代際傳遞。“教育扶貧”能讓貧困地區(qū)的孩子掌握知識、改變命運(yùn)、造福家庭，是最有效、最直接的精準(zhǔn)扶貧。聯(lián)合國教科文組織研究表明，不同層次受教育者提高勞動生產(chǎn)率的水平不同：本科300%、初高中108%、小學(xué)43%，人均受教育年限與人均GDP的相關(guān)系數(shù)為0.562。“積財(cái)千萬，不如薄技在身”“一技在手，終身受益”，教育在促進(jìn)扶貧、防止返貧方面的作用，可說是根本性的、可持續(xù)的。【考點(diǎn)鏈接】

①我國的基本國情。②我國現(xiàn)階段的主要矛盾。③共同富裕是中國特色社會主義的根本原則④我國是社會主義國家，人民是國家的主人。⑤共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。⑥我國努力維護(hù)社會公平正義，努力全面建成小康社會。⑦社會主義制度具有巨大的優(yōu)越性。⑧讓全體人民共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)社會和諧。⑨以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力。⑩我國的基本經(jīng)濟(jì)制度、分配制度。教育的重要性。【命題聚焦】

1、我國當(dāng)前還存在貧困的現(xiàn)象說明了什么？

(1)我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段；(2)我國仍是發(fā)展中國家；

(3)我國現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康；(4)人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾是我國社會的主要矛盾。

2、堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧體現(xiàn)了什么原則？對這一原則，你是怎么理解的？

（1）體現(xiàn)了共同致富的原則。

（2）實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會主義的根本原則，但實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個過程。只有鼓勵一部分地區(qū)通過誠實(shí)勞動、合法經(jīng)營先富起來，形成示范效應(yīng)，并通過先富者帶動和幫助后富者，才能逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。在不同的發(fā)展階段，共同富裕有著不同的內(nèi)容。

3、目前我國仍有3000多萬人處于貧困狀態(tài)，說明了什么？

（1）我國正處于社會主義初級階段，生存力水平低，發(fā)展不平衡；

（2）我國社會的主要矛盾仍然是人民日益增長的物質(zhì)文化需要弄落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾；

（3）我們現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。

4、精準(zhǔn)扶貧體現(xiàn)了教材中的哪些觀點(diǎn)？

（1）我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家，人民是國家的主人；

（2）中國共產(chǎn)黨代表中國最廣大人民群眾的根本利益，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；

（3）共同富裕是社會主義的根本原則；

（4）黨政府正在著力構(gòu)建和諧社會，全面建成小康社會；

（5）我國仍處于社會主義初級階段；

（6）我國社會的主要矛盾仍然是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾；

（7）我國目前達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。

5、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，堅(jiān)持共享發(fā)展有什么重要意義？

（1）有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，使全體人民共享改革發(fā)展成果；（2）有利于縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕；

（3）有利于維護(hù)社會公平正義，構(gòu)建和諧社會，加快全面建成小康社會進(jìn)程；

（4）有利于緩解我國社會的主要矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定；

6、請列舉近年來我國采取的扶貧舉措

（1）統(tǒng)一城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度；

（2）健全農(nóng)村合作醫(yī)療制度；

（3）國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整改革；

（4）醫(yī)療保險異地就醫(yī)結(jié)算制度；

（5）義務(wù)教育階段推行“兩免一補(bǔ)”政策；

（6）精準(zhǔn)扶貧；

7、習(xí)近平指出，扶貧必扶智，我國為什么高度重視教育扶貧？

（1）激烈的國際競爭歸根到底是教育、人才的競爭；

（2）教育決定一個國家和民族的未來，是民族振興和社會進(jìn)步的基石；（3）接受良好的教育，已逐步成為人們生存和發(fā)展的第一需要和終身受益的財(cái)富，甚至決定其一生的命運(yùn)；

（4）要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)，具有決定意義的一條，就是把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動著素質(zhì)的軌道上來；

（5）只有把教育搞上去，才能變?nèi)丝诖髧鵀槿瞬艔?qiáng)國，化人口壓力為人才優(yōu)勢，才能從根本上提高中華民族的整體素質(zhì)，增強(qiáng)我國的綜合國力，才能在激烈的國際競爭中取得戰(zhàn)略主動地位。

8、實(shí)現(xiàn)教育扶貧，國家應(yīng)采取哪些措施？

（1）實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力提高貧困人口的文化素質(zhì)；

（2）深化教育體制改革，實(shí)施和推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)能夠吃苦耐勞、敢于拼搏精神的高素質(zhì)人才；

（3）加強(qiáng)教育投資力度，大力推行均衡教育；

9、請你為我國打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提幾點(diǎn)合理化的建議。

（1）堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力；

（2）堅(jiān)持教育扶貧，提高貧困人口的素質(zhì)；

（3）給貧困地區(qū)以資金、技術(shù)、政策等方面的支持；

（4）大力發(fā)展社會保障事業(yè)，為貧困人口提供基本生存保障；

10、如果你的家庭比較貧困，你會怎么做？

（1）正視遇到的困難和挫折，不逃避、不屈服；（2）增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心，不灰心、不氣餒；

（3）既積極尋求政府和社會的幫助，又自力更生、艱苦奮斗。

11、“讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾，讓人民生活更加幸福美滿。”我們青少年能做些什么？

（1）我們青少年要樹立崇高理想，立志成才，報效祖國；

（2）主動為國分憂，勇?lián)厝危c國家共渡難關(guān)，是我們義不容辭的責(zé)任；（3）要努力學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，敢于創(chuàng)新，（4）珍惜受教育的機(jī)會，自覺履行受教育的義務(wù)；

12、為什么要全面建成小康社會？

（1）這是由我國處在社會主義初級階段的基本國情決定的；

（2）我們現(xiàn)在達(dá)到小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康；（3）人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，依然是我國的主要矛盾；

（4）是構(gòu)建和諧社會、實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的需要；

13、怎樣全面建成小康社會？（國家）

經(jīng)濟(jì)建設(shè)：

（1）堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力；

（2）堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；（3）堅(jiān)持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則；

政治建設(shè)：

（1）堅(jiān)持人民代表大會制度，保證人民當(dāng)家作主；

（2）堅(jiān)持依法治國的基本方略，建設(shè)社會主義法治國家；（3）堅(jiān)持依法治國的基本方略，建設(shè)社會主義法治國家；

（4）堅(jiān)持黨在社會主義初級階段的基本路線，把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

文化建設(shè)：

（1）加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，大力發(fā)展先進(jìn)文化；

（2）加強(qiáng)思想道德建設(shè)和教育、科學(xué)、文化建設(shè)，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；

（3）實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和教育創(chuàng)新。（4）發(fā)展先進(jìn)文化，弘揚(yáng)和培育民族精神

社會建設(shè)：

（1）完善社會保障體系，構(gòu)建和諧社會；

（2）全面建設(shè)成小康社會，讓改革成果惠及廣大人民；

（3）建設(shè)中國特色社會主義，實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興

生態(tài)文明建設(shè)：

（1）堅(jiān)持計(jì)劃生育、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國策；（2）實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)人與自然和諧共處；

（3）樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，為實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)

13、作為一個有志青年，你打算怎樣響應(yīng)黨的召喚，為全面建成小康社會做貢獻(xiàn)？

（1）樹立遠(yuǎn)大理想，肩負(fù)起振興中華的歷史使命，弘揚(yáng)民族精神，增強(qiáng)社會責(zé)任感；（2）努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識提高自身素養(yǎng)；

（3）發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，培養(yǎng)自己的創(chuàng)新精神和創(chuàng)作能力；

（4）樹立終身學(xué)習(xí)觀念，不斷提升自身能力，應(yīng)對社會挑戰(zhàn)

第五篇：精準(zhǔn)扶貧

精準(zhǔn)扶貧

25年前，我在中國福建省寧德地區(qū)工作，我記住了中國古人的一句話：“善為國者，遇民如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲。”至今，這句話依然在我心中。——習(xí)近平《攜手消除貧困 促進(jìn)共同發(fā)展》 2015.10.16

一、現(xiàn)狀

“足寒傷心，民寒傷國。貧困及其衍生出來的饑餓、疾病、社會沖突等一系列難題依然困擾著許多發(fā)展中國家。”

“學(xué)習(xí)筆記”評述：

——從貧困人口的數(shù)量看，貧困人口仍然較多。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，截至2014年底，我國還有貧困人口7017萬人。

——從貧困人口的分布看，都是難啃的“硬骨頭”。經(jīng)過多輪扶貧攻堅(jiān)，目前的貧困人口大多分布在“角落里”——深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)，無論采取何種扶貧方式，難度都比以往增加，不少地方面臨“保護(hù)生態(tài)”與“加快發(fā)展”的矛盾。

——從貧困群眾的訴求看，日益呈現(xiàn)多樣化。一方面，我國扶貧開發(fā)已經(jīng)從“以解決溫飽為主要任務(wù)”的階段轉(zhuǎn)入“鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段”；另一方面，“與全國同步實(shí)現(xiàn)小康社會”的要求也增加了扶貧開發(fā)難度。

目前，我國貧困地區(qū)發(fā)展滯后問題沒有根本改變。在民生問題中，困難群體往往有更多更強(qiáng)烈的訴求，因此需要給予更多的關(guān)注和幫扶。距2020年還有不到6年時間，要確保7000多萬人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬人，每個月要減貧100萬人，任務(wù)非常重。

二、全面建成小康社會

“全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)中國夢，就是要實(shí)現(xiàn)人民幸福。盡管中國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，但中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距依然是我們面臨的重大挑戰(zhàn)。全面小康是全體中國人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊(duì)。未來5年，我們將使中國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國落實(shí)2015年后發(fā)展議程的重要一步。”

“學(xué)習(xí)筆記”評述：

減貧與發(fā)展是反映經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會進(jìn)步的一面鏡子，認(rèn)識和掌握貧困化發(fā)生機(jī)理、演化特征及分布規(guī)律，是制定扶貧規(guī)劃的重要依據(jù)。總書記明確指出，扶貧開發(fā)是我們第一個百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)。自己花精力最多的是扶貧，當(dāng)全面建成小康社會的任務(wù)日漸緊迫，“不容一個人掉隊(duì)”的“全面建成”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與扶貧成敗與否有巨大的關(guān)聯(lián)。“精準(zhǔn)扶貧”已上升為國家戰(zhàn)略，迫切期待一系列“超常規(guī)”舉措和政策“組合拳”取得看得見的成效。三、六個精準(zhǔn)

“我們注重抓六個精準(zhǔn)，即扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，確保各項(xiàng)政策好處落到扶貧對象身上。” 四、四個施策 “我們堅(jiān)持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策。” 五、五種渠道

“通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批。” 六、十項(xiàng)工程

干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓(xùn)、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動。

“學(xué)習(xí)筆記”評述：

有些地方扶貧投入不少，但實(shí)際效果不佳，主要原因在于扶貧對象的精準(zhǔn)性、因貧施策的科學(xué)性不夠。而精準(zhǔn)扶貧，正是扶貧工作科學(xué)性的體現(xiàn)。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，制勝之道也在于精準(zhǔn)。“六個精準(zhǔn)、四個施策、五種渠道，十項(xiàng)工程”，就體現(xiàn)出精準(zhǔn)扶貧中更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措和更加的行動。貧窮是一種系統(tǒng)性弊病，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，項(xiàng)目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度，找到“貧根”，對癥下藥，靶向治療，扶到點(diǎn)上、根上，才能讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。理解“精準(zhǔn)扶貧”的要義，用我們老百姓的話，就是“對癥下藥，藥到病除”。

其中，精確識別是精準(zhǔn)扶貧的重要前提，扶貧工作要到村到戶，首先要了解哪一村貧，哪一戶窮，摸清底數(shù)、建檔立卡，被稱為精準(zhǔn)扶貧的“第一戰(zhàn)役”。2014年全國共識別貧困村12.8萬個、貧困人口8800多萬，并錄入扶貧業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。信息化、動態(tài)化管理，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

七、多元主體

“我們堅(jiān)持動員全社會參與，發(fā)揮中國制度優(yōu)勢，構(gòu)建了政府、社會、市場協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，形成了跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系。”

“學(xué)習(xí)筆記”評述：

眾人拾柴火焰高。我國已將每年的10月17日設(shè)為“扶貧日”，不少人將“1017”諧音為“邀您一起”，意在最廣泛地動員社會力量投入扶貧濟(jì)困工作。目前，專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量互為支撐，拓展著全新的扶貧格局。從各方“單打獨(dú)斗”到整合資源“握拳出擊”，這也是精準(zhǔn)扶貧思維的重要體現(xiàn)。從各地實(shí)踐看，在吃透當(dāng)?shù)厍闆r的基礎(chǔ)上，搞對癥下藥、靶向治療，常常成效更加明顯。以政府一元主體為核心的扶貧計(jì)劃往往多依賴于行政力量，搞大水漫灌、一刀切，從而忽視市場與社會，群眾不但沒有富起來，大量的投入還打了水漂。精準(zhǔn)扶貧的思路動員了我國民營企業(yè)、社會組織和公民個人廣泛參與到扶貧的行列中來，開創(chuàng)了多維聯(lián)動的社會扶貧新格局，真正反映民情民心，將脫貧致富帶入到尋常生活中。

八、管理

“我們堅(jiān)持中國制度的優(yōu)勢，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級一起抓扶貧，層層落實(shí)責(zé)任制的治理格局。”

“學(xué)習(xí)筆記”評述：

我國自1986年起開始設(shè)立貧困縣，旨在集中資源扶助最貧困的地區(qū)。然而，在原有考核機(jī)制下，為爭取政策扶持，部分地區(qū)出現(xiàn)了“哭窮”爭戴“貧困帽”的現(xiàn)象。為創(chuàng)新扶貧縣考核機(jī)制，2014年中組部、扶貧辦印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)績考核工作的意見》，全面推進(jìn)扶貧縣考核、約束、退出三項(xiàng)機(jī)制改革。國務(wù)院扶貧辦會同有關(guān)部門制定了建立貧困縣約束機(jī)制的文件，對貧困縣必須作為、提倡作為、禁止作為等事項(xiàng)作出了明確規(guī)定。在退出機(jī)制上，扶貧辦會同有關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)查研究，河北、貴州、甘肅等省份制定了貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)、程序、獎勵辦法和脫貧時間表。

正在編制的“十三五”規(guī)劃將把扶貧開發(fā)放在重要位置，從頂層設(shè)計(jì)著手，謀劃了一整套制度保障，尤其強(qiáng)調(diào)發(fā)揮中國特色社會主義的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，充分調(diào)動各級黨委政府主動作為抓扶貧。除地方政府外，規(guī)劃還擬對行業(yè)部門的扶貧責(zé)任做出明確要求，今后行業(yè)部門扶貧工作將不再是“可有可無”的“順手之舉”，而是有一系列制度體系予以監(jiān)督保障。

九、扶志與扶智

“我們堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，既扶貧又扶志，調(diào)動扶貧對象的積極性，提高其發(fā)展能力，發(fā)揮其主體作用。”

“授人以魚，不如授人以漁。扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。”

“學(xué)習(xí)筆記”評述：

扶貧扶貧，關(guān)鍵是一個“扶”字。給錢給物，只能解一時之困，合理安排扶貧項(xiàng)目和扶貧資金，恢復(fù)貧困地區(qū)的“造血功能”，才能斷掉窮根、開掘富源。貧困人口致貧原因各不相同，有的讀不起書，有的看不起病，有的住危房，有的沒有勞動能力，有的缺乏啟動資金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把鑰匙開一把鎖”。諾貝爾經(jīng)濟(jì)獎得主安格斯·迪頓認(rèn)為，沒有國家與積極活躍的公民的有效互動，就很難形成戰(zhàn)勝全球貧困所需要的增長。精準(zhǔn)扶貧不是強(qiáng)行脫貧，而是要拔除貧根。用科學(xué)的態(tài)度營造起扶貧扶志扶智的制度環(huán)境，轉(zhuǎn)變一些地區(qū)“等靠要”觀念，才能解決“人的素質(zhì)性脫貧”問題，引導(dǎo)民眾主動參與鄉(xiāng)村建設(shè)。說到底，扶起貧窮的人們，最終是要讓他們自己站立。精準(zhǔn)扶貧擺脫了以往社會保障制度中被動盲目投入的趨勢，政府著力于建設(shè)一個環(huán)境，培育脫貧的能力。

十、展望

讓精準(zhǔn)扶貧成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

“學(xué)習(xí)筆記”評述：

總書記在聽取云南和貴州省政府工作報告時均指出，守住發(fā)展與生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢，奮力后發(fā)趕超，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來。在精準(zhǔn)扶貧政策影響下，貧困地區(qū)的人口紅利、改革紅利和開放紅利正在逐步釋放，人力資源的運(yùn)用，改革開放帶來的新技術(shù)都在刺激著貧困地區(qū)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整上找到新的“效益生長點(diǎn)”。

隨著扶貧工作進(jìn)入沖刺期，單純依靠一個政策、一項(xiàng)舉措讓上百萬人脫貧已不現(xiàn)實(shí)，扶貧政策邊際效應(yīng)不斷遞減。順應(yīng)這一趨勢，針對不同致貧原因分類施策，產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、職業(yè)技能培訓(xùn)、整村推進(jìn)、易地搬遷、保障兜底等舉措將成為扶貧開發(fā)工作“主軸”。而這些舉措的實(shí)施，將形成巨大的規(guī)模效應(yīng)，給中國經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展帶來新的機(jī)遇。