第一篇:全市2019年招商引資和項目建設第一次推進會議講話稿[精選]
“歲月不居,時節如流”。2019年元旦假期過后上班第一天,市委、市政府立即召開全市2019年招商引資和項目建設第一次推進會議,主要目的就是總結展示2018年招商引資和項目建設工作成效,謀劃布局、安排部署2019年招商引資和項目建設,進一步堅定信心、壓實責任、推動落實,迅速掀起新的一年招商引資和項目建設熱潮。同時,也是市委、市政府向大家釋放一個信號,就是持續堅定各項工作一刻不停頓、項目建設一刻也不放松的信心和決心。在此,我代表市委、市人大常委會、市政府、市政協,向大家致以新年最美好的祝福!向全市廣大干部群眾過去一年的辛勤努力表示衷心的感謝!
今天上午和下午,各縣(市)區委書記采取PPT掛圖作戰的方式進行了匯報發言。從大家的發言可以看出,各縣(市)區思路清晰、措施具體,招商引資項目建設的成效很好,大家的干事創業勁頭也很足。這就是很好的工作謀劃,也是公開承諾,更是大家抓好招商引資和項目建設的“路線圖”和“任務書”。希望大家忠實踐諾,擲地有聲,真抓實干,確保見到實實在在的成效。匯報結束后,我們采取了無記名的方式進行了打分評價。從匯報和打分情況來看,和我們判斷是基本一致的。這個結果,既是鞭策激勵,也是加油鼓勁,希望大家正確對待,既要有平常心、保持定力,還要互不示弱、奮力趕超。
剛才,吳祖明同志對這次會議進行系統點評,目的就是要讓大家保持冷靜理性,持續給力,加大作為,爭取次次都有新提升,月月都有新變化,年年都取得新進步。張建慧同志對去年的招商引資和項目建設進行了回顧總結,結合學習貫徹中央經濟工作會議精神,對今年工作進行了部署安排,成績成效總結客觀,形勢機遇分析到位,措施部署具體實在,很有針對性和可操作性,我完全同意,希望大家結合各自實際,抓好貫徹落實。今年七月份,我們還要利用這種形式,舉行匯報會,對照今天大家匯報的賬單和承諾,到時再看成績、看成效、看提升。
下面,圍繞抓好2019年招商引資和項目建設,我再強調四點意見:
一、進一步堅定以項目引進和建設為總抓手推動高質量發展的信心和決心 前不久召開的中央經濟工作會議上,總書記強調指出,我國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期,世界面臨百年未有之大變局,變局中危和機同生共存,要善于化危為機、轉危為安,緊扣重要戰略機遇新內涵,加快經濟結構優化升級,提升科技創新能力,深化改革開放,加快綠色發展,變壓力為加快推動經濟高質量發展的定力。特別是強調,要促進形成強大國內市場,發揮投資關鍵作用,加大制造業改造和設備更新,加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設,加大城際交通、物流、市政基礎設施等投資力度,補齊農村基礎設施建設和公共服務設施建設短板。王國生書記在省委常委會研究謀劃今年工作時強調,要增強機遇意識,謀劃好重大項目,創新體制機制,做大做強實體經濟,努力尋求發展新突破。這些決策部署,為我們加快招商引資和項目建設、推動xx高質量發展指明了方向。我市作為發展中大市,在相當長一段時期內,仍然是投資拉動型經濟,投資上不去,GDP就上不去;GDP上不去,就業就上不去。我們不唯GDP,但要更看重GDP背后的經濟發展質量和效益,更看重結構更優、民生更大改善、發展更可持續。近年來,全市上下通過牢牢堅持以狠抓項目引進和建設為總抓手,以建立“馬上辦抓落實”推進工作機制為總保障,神火雙零鋁箔、北汽福田汽車、恒天集團、印染產業園、海爾集團日日順等一批重大項目相繼落地,民生熱電、國龍新材料、華晶金剛石等一批大項目相繼建成投產,有力推動了全市經濟社會又好又快跨越發展。去年1至11月份,全市規模以上工業增加值增速位居全省第一,一般公共預算收入、稅收收入、固定資產投資、實際利用省外資金總量和增速等指標均位居全省前列,脫貧攻堅初評成效較好、六個縣有望完成脫貧摘帽任務,第二產業、第三產業齊頭并進,三次產業結構持續優化,高質量發展取得良好開端。在看到成績的同時,我們還要看到我市民間投資動力不足,要素保障、資源環境等壓力還比較突出,大項目、高科技項目少,在建項目不夠好、不夠快,也是必須引起重視的大問題,只有把項目牢牢地抓在手中,高質量發展才能行穩致遠。全市各級各部門一定要時刻保持清醒頭腦,更加自覺地堅持和運用辯證唯物主義世界觀和方法論,增強辯證思維、戰略思維能力,深入分析當前的經濟形勢,準確把握發展方向,既要看到取得的可喜成績,又要正確看待面臨的困難和問題,增強緊迫感和責任感,切實把招商引資和項目建設擺在更加突出的位置,堅定不移地把抓發展落腳到抓項目上,精力再集中、重點再突出、措施再強化,抓具體,具體抓,努力形成大上項目、上大項目、快上項目、多上項目的良好局面。要切實增強“四個意識”、堅決做到“兩個維護”,堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動工作,認真學習貫徹中央經濟工作會議和總書記、李克強總理重要講話精神,堅決貫徹落實中央和省委決策部署,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推進高質量發展不動搖,堅持“四個總”總體要求,充分發揮我市的交通優勢、比較優勢、后發優勢,主動對接“三區一群”發展戰略,著力發揮優勢打好“四張牌”,做到推進縣域治理“三起來”、鄉鎮工作“三結合”,全力加快國家區域中心城市建設,努力保持全市又好又快高質量跨越發展的良好勢頭,為中原更加出彩做出更大貢獻。總之一句話,就是重點圍繞2019年全市篩選擬安排的第一批375個重點項目,特別是向省申報的全省第一批53個重點項目,比如,示范區的新能源商用車、神火雙零鋁箔,睢陽區的中聯玻璃退市進園,梁園區的洋森藥業,虞城縣的海博環保科技裝備制造業表面處理公共技術服務平臺,民權縣的締奇機器人、海瀾之家生產基地,夏邑縣的印染產業園,柘城縣的華晶金剛石,寧陵縣的智慧產業園,睢縣的三臺制鞋產業園等項目,把重點項目抓好建好,把該爭取的資金爭取好,把各自承擔的任務完成好。
二、堅持把項目建設的立足點著力點落實到以黨的建設高質量推動經濟發展高質量“一方案十專案”上
為把中央和省委高質量發展的要求落到實處,市委在深化提高“六區一中心”建設的基礎上,組織制定實施了以黨的建設高質量推動xx經濟發展高質量“一方案十專案”,這是xx下步發展的關鍵和重點。去年年底,市委又安排市委辦公室組織各個牽頭單位,結合中央和省委新的精神和部署,對“一方案十專案”涉及的重點任務進行重新修改完善,近期將予以印發實施,希望大家結合各自實際,多提寶貴意見,以便“一方案十專案”更契合xx實際,更好地指導推動xx高質量發展。我們要持之以恒、牢牢扭住項目引進和建設這一總抓手,強力推進實施“一方案十專案”,以重點突破帶動全局發展。關于今年的重點工作,我們還要專門召開市委經濟工作會議進行認真研究、安排部署。這里,我著重強調如下幾個重點:一要圍繞鞏固提高抓攻堅。貫徹落實總書記視察河南提出的縣域治理“三結合”、鄉鎮工作“三結合”等重要指示精神,強力推進脫貧攻堅成果鞏固提高和鄉村振興戰略,強力推進生態xx建設和打好環境污染防治攻堅戰,強力推進打好防范化解重大風險攻堅戰,加快編制實施鄉村振興規劃,抓緊制定生態xx建設規劃、水系濕地生態規劃,確保6個縣通過國家和省里驗收、順利脫貧摘帽,堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛戰,確保完成24萬畝的綠化造林任務,確保社會大局和諧穩定。當前,尤其要深刻汲取“12.17”火災事故的深刻教訓,時刻繃緊安全生產這根弦,堅決防止重特大安全事件、群死群傷事故發生。二要圍繞轉型升級抓產業。深化供給側結構性改革,繼續實施工業三大改造,深入開展綠色工廠、智能工廠創建活動,大力發展實體經濟,加大創新平臺建設,重點抓好北汽福田汽車、神火雙零鋁箔、恒天集團高端智能化纖紡、河南印染產業園、豫發雙創產業園等重點項目,大力發展智能制造、高性能醫療器械、工業機器人等高端裝備制造,重點培育壯大紡織服裝制鞋、食品制造、裝備制造等千億級產業集群和制冷、金剛石、鋼卷尺、環保裝備、電子信息、體育健康、制鞋、復合肥等百億級產業集群,推動產業向中高端邁進。加快實施戰略性新興產業培育、傳統產業技術創新等科技創新十大工程,加強高新技術產業化基地、農業科技園區建設,著力培育一批高新技術企業和科技型中小企業,打造科技創新高地。三要圍繞交通優勢抓樞紐。以大樞紐、推動大物流大流通、形成大產業大發展,加快推進商合杭高鐵、京雄商高鐵、xx機場、沱澮河航運、動車所、xx高鐵站南廣場、“三環九放射”快速路等工程建設,打造現代綜合交通樞紐。以建設商貿服務型國家物流樞紐承載城市為抓手,著力抓好豫東綜合物流園區、保稅物流產業園等5個升級現代服務業專業園區,推進高鐵鐵路物流基地規劃建設,發展以公鐵物流為重點的綜合交通多式聯運,打造全國重要的集疏分撥中心和快遞物流中心。積極發展電子商務、現代物流、跨境電商、健康保健、文化旅游等新興業態,重點抓好紅星美凱龍愛琴海城市綜合體、方特動漫城等重點項目,持續推動服務業總量增長、結構優化、效率提升。四要圍繞百城提質抓創建。強力推進百城建設提質工程和文明城市、衛生城市創建,落實總書記關于城市工作“一尊重五統籌”的要求,堅持以人的城鎮化為核心,堅持以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以業興城,以百城提質全域創建全域推進為抓手,以城市帶農村、以機關帶基層、以干部帶群眾,加快全國文明城市、國家衛生城市創建步伐,做大做強中心城區,推進縣城實現品質提升、競爭力提升、環境提升,構建“一中心二組團五衛星城百鎮千村”城鄉融合發展體系。加快實施《xx市城鄉總體規劃(2015—2035),以保障和改善民生為落腳點,以棚戶區改造為切入點,以“四率”提升為目標,加快城市森林公園、綠地綜合體、建業總部港等項目建設進度,加大“三館一中心”以及學校、醫院等城市基礎設施建設力度,優化城市空間結構,進一步提升城市規劃管理建設水平,為“兩城”創建奠定優勢和基礎,為讓人民群眾生活更美好打造優美環境。五要圍繞開放平臺抓招商。強力推進“一帶一路”商谷建設,積極主動融入“三區一群”發展戰略,利用好第七屆國際華商節成果,全方位擴大開放,進一步打通開放通道,打造內陸開放高地。圍繞我市重點產業和新技術、新業態、新模式,實施產業集群招商、精準招商,爭取引進一批戰略性、龍頭型項目。加快開放平臺建設,積極拓展保稅物流中心業務,積極申建xx綜合保稅區和鐵路口岸查驗區,打造一體化通關平臺。六要圍繞文化建設抓品牌。找準在“華夏歷史文明傳承創新示范區”中的戰略定位,以明清歸德古城等歷史遺跡為主要載體,加大火文化、商文化、古都城文化、漢梁文化、根親文化等特色文化元素的展現、應用和傳承,大力弘揚“xx好人”文化,加大文化旅游產業項目招商力度,著力做好文化旅游創意產業園規劃設計建設工作,穩步推進古都城修復保護和展示利用,打響“游xx古都城、讀華夏文明史”文化旅游品牌,加快建設華夏歷史文明xx傳承創新區,推進以文化為核心的全域旅游跨越發展。上面六個重點,都要以項目來抓總、以項目來體現、以項目來檢驗。
三、持續堅持用科學務實管用的辦法推動工作確保各項決策部署落地生根
好辦法保障落實力。近年來,我們工作的最大特點就是堅持“四個總”總體要求,踐行“馬上辦抓落實”,探索出了一些抓項目、推工作、保落實的務實管用辦法,下一步,還要在實踐中繼續堅持運用,不斷創新,鞏固提升,讓制度機制發揮更大作用。一要持續好的制度。認真落實重點項目聯審聯批周例會、推進城市重點項目建設周例會、服務企業五項工作制度等“馬上辦抓落實”9+1推進工作機制,健全完善崗位責任、承諾內容、完成時限“三個清單”,持續讓“馬上辦抓落實”成為工作習慣和行為自覺,形成事事有人抓、件件有落實、人人有責任的工作體系。要持續深化“放管服”改革,推行“區域評價、多規合一、多評合一、多圖聯審、容缺辦理”審批新模式,強力推進“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革,提升工作水平,提高辦事效率,打造最優營商環境。要完善市領導分包重大項目機制,建立動態圖文信息庫,完善項目臺賬,重點做好項目竣工、建設進度、要素保障等任務落實,確保重點項目順利推進。要進一步提高交辦、督辦工作成效,緊盯完成進度,注重日常催辦與協調服務相結合,推動工作任務按時辦結。要切實提升市縣兩級周例會制度上下聯動效果,確保周例會制度落實不打折扣。二要完善平臺載體。這個載體就是“三?五”基層工作日制度,下一步,我們要在實施形式、內容上持續拓展提升,進一步向重點工作、重點項目上聚焦。要貫徹落實《中國共產黨支部條例(試行)》,推動黨的一切工作落實到支部,組織全市市縣鄉三級5200多名黨員干部在每月逢五的日子到全市所有行政村(社區)開展基層黨建、脫貧攻堅、信訪穩定等重點工作,搭建廣大群眾在固定時間表達合理訴求、各級黨員干部在專門時間幫助群眾排憂解難的雙向平臺,推動黨員干部聯系村(社區)支部工作全市全覆蓋、日子固定化、責任清單化、任務項目化,進一步密切黨群干群關系,轉變工作作風,確保中央和省委、市委的各項決策部署落地見效。三要倡樹開拓創新。這次中央經濟工作會議釋放的一個鮮明導向,就是鼓勵地方創造性地開展工作。招商引資和項目建設就是經濟建設的主戰場,也是我們創造性開展工作的主戰場,必須在經濟主戰場中鍛煉干部、識別干部、使用干部,這樣我們抓項目才能抓出名堂。我們要樹牢學的導向、干的導向、嚴的導向,堅持實踐第一,創造性地開展工作,把推動“一方案十專案”的目標任務納入目標管理考核體系,科學設置考核指標,重點加大反映質量和效益指標的考核權重,把工作重點引導到推動高質量發展上來。對重點項目實行貼身式、一對一的服務,是推動項目落實的有效工作方法,這方面,各縣(市)區都探索創新出一些行之有效的工作方法。這里,我著重強調一下,要繼續創新實行首席服務官制度,派駐單位領導要定期聽取各個鄉鎮(街道)的重點項目建設工作匯報,借鑒“三?五”基層工作日的做法,用黨委(黨組)會和支部會的方式,研究推動工作。這要形成一種習慣,對干部也是一種激勵,督促干部在一線大作為。首席服務官要成為能解決實際問題的人,對他們的績效考核要加強,與干部的任用掛鉤。四要激勵擔當作為。要堅持忠誠干凈擔當的好干部標準,強化“憑黨性干工作、憑實績用干部”的選人用人導向,注重從招商引資和項目工作一線選人用人,更多從招商引資和項目建設主戰場上發現干部、選拔干部,多把優秀年輕干部放到招商引資和項目建設第一線去鍛煉,真正把忠誠于黨、用心干實事的干部選拔出來。市委、市政府將一如既往地嚴格落實中央出臺的激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見,堅持“三個區分開來”,建立健全崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系,為擔當者擔當,為干事者撐腰,讓想為者敢為、能為、有位,堅決不讓政治堅定的明白人吃虧,堅決不讓干事創業的實干家吃虧,堅決不讓勇挑重擔的擔當者吃虧,堅決不讓埋頭苦干的老實人吃虧,大力營造比學趕超、創先爭優的濃厚干事創業氛圍。
四、大力推動形成人人有擔子、個個有壓力、層層抓落實的良好局面
招商引資和項目建設場場都是硬仗,項目現場就是戰場。抓項目是一個從無到有的過程,從簽約到落地,到建成,都要持續發力,跟蹤服務,這考驗的是韌勁、毅力和擔當。各級黨員領導干部既是“指揮官”更是“戰士”,要挑最重的擔子、啃最硬的骨頭,一級帶著一級干、一級做給一級看。要把抓招商引資和項目建設的工作責任落實到位,把目標壓力傳遞到位,推動各部門把目標找準,把項目抓實,讓更多的干部擔擔子,形成人人有壓力、層層抓落實的良好局面。一要壓實責任。各縣(市)區要真正把招商引資和項目建設作為“總抓手”,確立“項目為王”的意識,以項目化思維運作推進各項重點工作,具體抓、抓具體,實現重點項目建設的力量聚焦、政策聚焦。市直各有關部門要積極發揮協調職能,幫助項目單位協調解決項目建設中的難題,形成“開工一批、建設一批、竣工一批、儲備一批”的滾動發展格局。各級黨政主要領導要把主要精力用到抓項目上,堅持走到項目一線抓調度、抓督查、抓招商和抓推進,特別是聯系重點項目的市級領導,要切實負起牽頭協調的責任,及時解決重點項目推進中的難題,為全市各級干部集中精力抓項目當好表率。二要嚴格督查。沒有督查,就沒有落實;沒有督查,就沒有成效。市委、市政府督查室要把招商引資和項目建設作為雷打不動的督查重點,采取重點督辦、分段督辦、定期督辦和不定期抽查的辦法,嚴督實查,跟蹤問效,對項目進展及相關情況進行通報,加強招商引資和項目建設的事中事后監管。對進展較快、完成較好的單位和個人給予表揚,對行動緩慢、拖沓滯后的給予批評和督促。市人大、市政協也要積極組織人大代表和政協委員對招商引資和重點項目建設進行視察和調研,加強項目監督,形成監督合力。三要錘煉本領。抓項目全憑硬功夫。硬功夫是練出來的,通過PPT曬項目、亮成績,就是為了提升各級抓發展、抓項目的能力。要提升謀劃項目能力,把項目謀劃作為重中之重,圍繞實施“一方案十專案”,對標建設國家區域中心城市,立足各自優勢謀劃全局、謀劃工作、謀劃項目。只有在發展戰略上走在前沿,走向高端,才會有好企業、好項目紛至沓來。要提升爭取項目能力。項目和政策不是等來的,抓經濟不抓項目等于白抓。全市各個地方和部門領導,一個重要的職責,就是抓發展,爭取項目是一項最起碼的本領。要堅決做到:凡是經手的事、過問的項目,就一盯到底、盯牢盯死,不達目的誓不罷休。要提升服務項目能力,以服務者的姿態面對企業,實現簽約一個項目建成一個,達效一個,以項目建設成效檢驗我們的工作成效。四要統籌兼顧。當前,各項工作任務繁重,尤其是對六個縣來說,確保脫貧摘帽是當前的頭等大事,要把脫貧攻堅作為統攬全局工作的重中之重,同時,要善于統籌兼顧,學會“彈鋼琴”,堅持全市“一盤棋”,正確處理各方面關系,突出重點,分工負責,各司其職,形成合力,穩扎穩打,扎實做好經濟運行、民生保障、安全生產、社會穩定、植樹造林、機構改革、黨的建設等各項工作,確保社會大局和諧穩定,確保今年工作開好局、起好步。
同志們,這次會議既是一次檢查盤點會、總結分析會,又是一次工作部署會、鼓勁動員會。隨著今天會議的召開,標志著今年招商引資和項目建設的號角已經全面吹響。全市上下要立即行動起來,一起拼搏,一起奮斗,按照中央和省、市的決策部署,圍繞實施以黨的建設高質量推動經濟發展高質量“一方案十專案”,聚焦建設國家區域中心城市,堅持“四個總”總體要求,以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅忍不拔的毅力,馬上辦抓落實,創造性地開展工作,扎扎實實抓好招商引資和項目建設,奮力實現首季“開門紅”,持續保持又好又快高質量跨越發展態勢,為全面建成小康社會收官打下堅實基礎,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!
第二篇:全市招商引資和項目建設第一次推進會議上的講話
同志們:
今天是春節后上班的第二天,借此機會向大家拜個年。昨天,省政府召開了全省當前重點工作電視電話會議,我市舉行了重大項目高質量發展集中投產動員大會,大家由“過節模式”迅速切換到了“工作模式”。從省委省政府和市委市政府的工作安排上,我們能夠充分體會到一種時不我待、搶抓時機,抓工作落實、促經濟發展的緊迫感。今天,我們又接著召開這次會議,對節后的重點工作進行安排部署。一會兒,戰營同志還要作重要講話,希望大家振奮精神,認真學習領會,抓好貫徹落實。
首先,我傳達一下2月22日召開的全省當前重點工作電視電話會議精神。陳潤兒省長在講話中指出,第一,要集中精力抓經濟。各級黨委、政府尤其是政府部門一定要集中精力抓好經濟運行,奮力實現一季度開門紅,為全年經濟社會發展奠定堅實基礎。第二,要統籌謀劃抓重點。省人代會審議通過的《省政府工作報告》是今年政府工作的路線圖、任務書和責任狀,要盯緊《省政府工作報告》目標任務,統籌謀劃,抓住重點,落到實處。工作中,要牢記習近平總書記囑托,持續打好“四張牌”,把握高質量發展根本要求,落實好中央“三大攻堅戰”部署,統籌做好八項重點工作。第三,要改進作風抓落實。崇尚實干、狠抓落實,將抓落實的重心放在基層一線,堅持眼睛向下看、身子向下沉。我將在下面的講話中貫徹落實陳省長的具體講話精神。
剛才,我們聽取了各縣(市、區)工作情況匯報,使我們振奮了發展的信心,看到了美好的未來。初步統計,大家匯報的項目共有1292個,總投資5958.9億元,2018年計劃投資2860.3億元。2018年,全市第一批安排重點建設項目369個,總投資4568億元,計劃投資1855億元。各縣(市、區)匯報的數字與市發展改革委統計的數字相比,總投資多了近1500億元,計劃投資多了1000多億元。我點這些數字目的是說明謀劃項目是動態的,市里在推進項目建設方面,沒有統計社會投資的房地產項目,而大家匯報時包含有社會投資的房地產項目,數字不一致是正常的。總的來講,2860.3億元的年計劃投資和我們安排的以產業項目、政府類投資基礎設施項目和社會事業項目為主的369個項目相比有所增長、有所變化。大家匯報的項目質量高、類別全、投資強度大。去年,市“兩辦”督查室和大項目辦根據大家去年年初的匯報,對各縣(區)的工作進展情況進行了專項督查,盡管在項目建設過程中有所調整,但各縣(區)基本上能夠按照匯報內容完成建設任務。會后,市“兩辦”督查室和大項目辦要針對今天的匯報,盡快完善項目臺賬,并及時反饋至各縣(市、區),做好各方面的對接和保障工作,確保按照既定安排,抓好落實,抓出成效。下面,我講以下幾點意見。
一、充分肯定成績,堅定高質量跨越發展的信心和決心
要按照高質量發展的要求,堅定跨越發展的信心和決心。通過剛才大家的匯報,感覺到去年的項目落地和今年的招商項目謀劃有七個方面的突破。
第一,在重大龍頭項目建設與招商上有新突破。中國恒天100萬錠高端智能化纖紡印染、華晶金剛石、神火雙零鋁箔、中興(商丘)科技產業園、中聯玻璃、足力健制鞋等重大項目的招商和推進上有新突破。這些項目的落地建設或投產,促使我市在延長產業發展的產業鏈、價值鏈和產品的中高端發展上實現了新突破。
第二,在電商和物流產業發展上有新突破。電商和物流產業項目是發展物流經濟的先導產業項目和突破口。去年,市、縣兩級在電商和物流產業發展上都有新突破。傳化公路港在一期投入運營的基礎上,新謀劃建設了分撥結算中心、區域物流信息中心;
中部電商產業園、頤高互聯網等項目有序推進。全市郵政行業業務總量累計全省第二、業務收入累計全省第三。從剛才匯報的情況看,柘城等縣(區)電商平臺建設也都取得了明顯成效。
第三,在平臺建設上有新突破。一是保稅物流中心正式封關運營并進行交易,棉花、芝麻等大宗商品的交易已經有了良好開端。這對我們利用區位優勢和綜合交通優勢帶動開放型經濟、樞紐經濟發展,對形成產業支撐具有重要作用。同時,通過兩次會談,鐵路一類口岸建設有了較大進展。二是市域土地交易平臺建成并有效運轉,有力促進了項目落地和經濟發展。三是“智慧商丘”市縣鄉村四級政務平臺正在建設,市級政務平臺初步建成并試運行,對打造良好環境起到了重要作用。我就簡單點這幾個方面。實際上,經濟發展方面的突破是全方位的,不是單方面的。
第四,在重大交通基礎設施建設上有新突破。商丘機場建設進展順利。按照中央軍委和國家發改委的新要求,商丘機場建設前期工作已經完成,昨天省政府常務副市長翁杰明、副省長徐光已經簽字發文,并將以省政府的名義上報中央軍委和國家發改委,上半年有望獲得國家批復。同時,我們積極對接經營能力強、技術實力強、管理經驗豐富的航空公司,加快商丘機場建設。我們從開始就要著眼于未來發展,統籌考慮建設、管理、運營和效率等,規劃建設臨空產業園。經過去年的努力,動車所已列入國家發展戰略規劃,先期建設停車線8條,為充分發揮綜合交通優勢,利用高鐵發展高鐵郵件、高鐵物流奠定良好基礎。同時在南站規劃了高鐵物流區,著眼于高鐵物流和高鐵郵件發展,形成彰顯區位交通優勢、促進未來發展的新支撐,為未來發展留有余地。商丘火車站南站房改造已經列入京雄商高鐵計劃,我們要力爭早日開工,早日建成高鐵換乘中心,真正形成高鐵、普鐵、長途汽車、公交車、出租車和私家車“零換乘”的樞紐,為旅客進出提供高效便捷服務。另外,“三環九放射”已開工的5條快速通道建設進展順利。習近平總書記要求河南打好“四張牌”,加強基礎能力建設是其中重要的一張牌。我們要通過加強重大基礎設施建設,充分發揮我市的交通和區位優勢,形成經濟發展的新引擎,創造發展新優勢。
第五,在招商引資模式上有新突破。主要表現在以下幾個方面:一是睢縣足力健、柘城縣華晶金剛石等項目的整鏈條、整園區招商新模式。從這兩個縣的匯報來看,落地的項目不是單個的招商項目,而是整園區、整鏈條承接產業轉移。只有形成完整的產業鏈條、配套相應的技術等條件,產業才能不斷成長壯大。二是二三產融合招商新模式。比如,足力健項目就是融工業生產、體育休閑、養老產業等于一體的綜合性項目。華晶金剛石也是微晶、鉆石、工業產品和首飾融合發展的項目。我們要及時總結推廣這方面的發展經驗。三是夏邑縣中電易水項目實行的是從設計總承包、投資總承包、建設總承包到招商總承包的新模式。中電集團是實力較強的集團化公司,既有設計能力、有資金,也有建設能力、招商能力,還有主體項目的運營能力。這種招商模式是實現高質量發展的新模式。四是民權縣以政府基金和政府產業引導基金入股的方式進行招商的新模式。目前,僅靠提供優惠政策、溝通交流,很難再引進好的招商項目。企業都會算清一筆賬,都會看重地方的投資環境。通過政府基金和政府產業引導基金入股的方式,可以招引一批智能化生產的高水平項目。
第六,在項目推進機制上有新突破。各縣(市、區)在落實市委提出的馬上辦抓落實工作推進機制和市政府提出的“六位一體”工作推進機制的過程中,探索建立了一整套推進工作的新模式,為未來發展奠定了良好基礎。
第七,在創新發展上有新突破。一是我市現有高新技術企業76家,總數在省轄市排名第五。二是我市現有國家級高新技術產業基地4個,總數全省第一。三是“雙創”綜合體建設取得了突破。4個省級高新技術產業開發區的創新創業綜合體建設有了突破。商丘科學院順利成立。同時,依托這些載體,在與高校和科研院所合作上有了新突破。通過加快項目建設,我們要充分肯定成績,堅定高質量跨越發展的信心和決心。
二、切實落實新發展理念,堅定高質量發展的根本要求
高質量發展是黨的十九大提出的經濟發展的新要求。我國經濟已經進入高質量發展的新時代。我們首先要牢固樹立高質量發展的理念,深刻理解高質量發展的內涵。高質量發展是在供給側結構性改革、產業轉型升級過程中提出的更高的、更全面的發展要求,更符合新的發展理念。高質量發展不僅僅是產業的高質量發展,還包括社會事業等方方面面都要實現高質量發展,都要更好地體現以人民為中心的發展思想。今年我們落地的所有項目都要符合高質量發展的根本要求。
第一,在高質量發展中要符合“四化”標準。產業項目高質量發展的標準就是實現“四化”,即實現產業高端化、生產智能化、產品綠色化、二三產融合化。評價今年各縣(市、區)落地的產業項目,首先就是要看是否符合“四化”要求,就是要看是不是綠色的、智能化的生產組織方式,生產的是不是符合市場需求的產品。要確保所有的投資都是有效投資,盡量減少無效投資。
第二,在高質量發展中要注重提高投資強度和產出強度。這是衡量項目質量的第二個硬指標。在投資強度方面,一般的產業集聚區不能低于180萬元/畝,4個省級高新技術產業開發區不能低于280萬元/畝。同時還要注重產出等效益指標。
第三,要在高質量發展中注重創新。創新是發展的第一動力,沒有創新就談不上高質量發展。高質量發展一定要以創新來引領,以創新來增添高質量發展的動力。剛才講到的招商模式的嘗試,實際上也是一種創新,蘊含著新機遇、新技術、新管理模式、新融資模式等。我們要以創新破解產業集聚區發展中的瓶頸制約,引領產業集聚區“二次創業”。要注重發揮“雙創”綜合體、商丘科學院的載體和橋梁作用,加強與高校、科研院所、研發團隊的聯系,助力我市產業發展。我們有幾個縣已經在與浙江大學、天津大學、南昌大學及國內一流的研發團隊合作方面取得了成果。要繼續緊盯不放,加快合作步伐,努力獲得更多合作成果。
第四,要在高質量發展中優化環境建設。一要為高質量發展吸引人才創造條件。市、縣兩級都要建設人才公寓,出臺吸引人才的相關政策和激勵人才落戶商丘的系列配套政策。通過打造中高端產業引進中高端人才,為實現高質量發展提供人才支撐。二要出臺支持高成長性企業和中小微科技型企業發展的系列優惠政策,進一步打造良好營商環境。
三、切實抓好要素保障,加快項目建設
第一,強化要素保障。一是土地保障方面。從大家剛才的匯報來看,實際上,去年影響我們項目進展的關鍵不是資金問題而是土地問題,主要原因是土地指標不足。玉民副市長剛才講到,去年“三環九放射”5條快速通道遲遲不能開工的主要原因就是土地指標缺乏。包括安置房項目及其他項目也都因為土地不能及時供應,土地手續不能及時辦理,從而不能完善相關的手續,嚴重制約了項目的落地和推進。剛才,有的縣匯報今年要整理出來不少于5000畝的土地,大部分縣(市、區)都講到了“三塊地”。我們要把土地整理和“三塊地”建設作為城鄉統籌、城鄉一體發展和棚戶區改造一舉多得、一舉出多效的重要抓手,自求平衡,力求通過土地整理融到更多資金來加快項目建設。永城市僅一年的土地指標交易就將近10億元,其他縣的財政收入還不到10億元。這項工作一定要抓緊抓好。二是資金保障方面。要推動政府融資平臺的市場化。嚴控政府債務條件下的出路在于實現政府融資平臺的市場化。只有通過政府融資平臺的市場化才能破解制約發展的資金瓶頸。在這個方面我們還有很多工作要做。政府類長期投資的項目一定要交給我們自己的平臺公司來做。只有這樣,我們的平臺公司才有作為市場主體的基礎條件。我在幾個縣都講過,在全縣域搞垃圾清運,這不是一項高科技工作,政府每年都要列環衛支出,一定要將這項工作交給自己的平臺公司,裝備、業務、每年的預算撥付資金都能作為這家公司的起步資金和長期運營資金的來源,都可以通過現金流和適當管理費的利潤形成銀行貸款。ppp模式受限以后,資金問題將成為制約我們謀劃的這些項目順利推進的重要制約。個別縣ppp模式還剩點空間,三區要納入市級平臺,這樣三區和市級已經沒有空間了。這種情況下,更需要發揮好政府融資平臺公司的作用。三是環境保障方面。環境也是重要的要素保障,沒有環境空間,高質量跨越發展就無法實現。剛才,玉民副市長講到,要牢固樹立綠色發展理念,切實轉變生產組織方式,轉變施工組織方式,把綠色施工、綠色生產貫穿到每一個項目和環節,通過綠色施工來強化環境要素的保障。項目由于環保問題停產停工,主要原因是很多項目還在粗放生產、粗放施工。據了解,鄭州的空氣質量在出現污染后的2-3個小時之后很快進入良或優,主要原因就是在比我市大一倍還多的市區面積上,2600多個工地都在實施綠色施工。鄭州的經驗值得我們學習借鑒。四是燃氣保障方面。要充分認識到,燃氣是政府特許經營,是帶有公共屬性的產品,不是一般的產品;
燃氣的價格和氣量必須受政府的控制。無論是生產用燃氣,還是民用燃氣,都必須確保足額足量供應。要堅決防止出現去年那樣的企業在燃氣供應緊張時擅自提價的現象。
第二,加快項目建設。一是抓好工業項目建設。剛才提到的項目要加快建設。其它龍頭項目我不再逐一點了。這里需要特別指出的是,張弓酒業振興要列為寧陵縣的重點工作,切實謀劃好、推進好。張弓酒業振興也是全省、全市的重點工作之一。這也是我市最有可能成長起來的一個有基礎、有市場、有條件增長的企業,要按照“政府控股、獨立運營、市場化發展”的要求迅速做大張弓酒業。其它縣(市、區)也要抓好各自的酒業發展。二是抓好現代服務業項目建設。中心城區要著力高鐵樞紐商務區、古城文化旅游創新創意區、日月湖現代服務業集聚區三大區域,尤其是日月湖周邊的現代服務業集聚區的產業項目,金融大廈、互聯網新經濟大廈、建業總部港、會展中心等功能型項目一定要抓緊推進;
通過生產性服務業項目的落地,發展中介、發展新經濟、發展金融,服務好各產業集聚區產業的發展,以支持國家區域中心城市的建設。要加快高鐵的綠軸、商貿設施等生產性現代服務業的發展。古城的項目建設、業態塑造、招商引資要同步推進,近日我們將專題研究部署。各縣(市、區)在打造環境中間都下了很大的功夫,要依托生態環境建設,結合服務業“兩區”謀劃發展服務業,明確發展重點。我們要通過現代服務業的發展,打造新經濟、數字經濟,推動高質量跨越發展。三是依托百城提質,加快城鄉統籌、一體發展。縣城和城市區今年要持續圍繞“四率”提升(污水處理率、自來水普及率、燃氣覆蓋率、供熱普及率)做好工作,尤其是縣城,今年要確保黑臭水體基本消除,污水處理廠、污水管網加快建設。四是加快安置房建設。安置房建設既是民生工程,也是政府工程,更是涉及社會穩定的重要工程。尤其是三區的安置房建設務必加快推進,確保征遷群眾早日回遷。五是抓好綜合交通樞紐項目建設。我們謀劃了一批項目,剛才重點點了,包括機場開工建設等都要加快推進。六是補齊短板,抓好社會事業項目建設。今年市里的教育重點項目是新開工回中新校區,確保市一高、市一中新校區今年招生。今年的政府工作報告中明確了一批拆遷后的小學、幼兒園建設任務,希望大家認真抓好落實。七是堅決打好脫貧攻堅戰。今年是脫貧攻堅的關鍵之年。我們今年的目標是6個縣按照現行脫貧標準全部達到摘帽標準。今年能否完成攻堅任務,全部達到摘帽這個標準,對我們也是一個考驗。今年的脫貧攻堅項目剛才已經布置。我們要把脫貧攻堅作為工作的重中之重,堅持以脫貧攻堅為統攬來推進項目建設,以農民增收為目的,以鄉村振興為引領,貫徹落實好中央一號文件,系統發力、全面發力,抓好農村的基礎設施建設和環境治理工作,抓好脫貧攻堅各項任務落實。剛才大家講的廁所革命也好、農村垃圾的集中收集處理也好,都是很好的安排,要認真抓好落實。八是堅決打好污染防治攻堅戰。第一要打好藍天保衛戰,雖然我們目前出現了一些被動局面,但一定要堅定信心,堅決打好藍天保衛戰;
第二要突出水環境治理,持續提升水質量;
第三要全面開展土壤污染防治攻堅戰,確保實現起好步、開好局。九是堅決打好防范化解重大風險攻堅戰。對商丘來說,防范化解重大風險要重點做好非法集資和問題樓盤化解工作。這兩個方面的工作,我們都已經作了部署安排,希望大家繼續抓好落實。對于非法集資的問題,今天提一個原則要求,要堅決遏制增量,加快消化存量。對于新增增量,要實行屬地管理,倒查責任并嚴格追究;
對于存量,要按照既定機制,抓好工作落實。問題樓盤方面,我們已經有了化解機制,要抓緊時間推進,要利用棚戶區改造的機遇,加快盤活問題樓盤。
四、創新招商模式,突出招商實效
關于創新招商方式,我剛才已經作了安排。下一步,要持續抓好招商模式創新,突出招商的實效和精準度。要注重以政府基金和政府產業引導基金入股的方式進行招商。要開展以商招商,以產業鏈招商,以龍頭企業帶動招商,實現整鏈條、整園區招商。要積極融入長三角發展的大格局中去招商,進一步促使承接產業轉移示范市發揮作用、壯大效益。
五、關于當前幾項重點工作
第一,抓好第一季度的經濟運行。第一季度經濟運行的好壞,直接決定了全年經濟工作是主動還是被動。省委省政府要求實現一季度“開門紅”,實際上就是要求打好全年主動仗。一要抓好財稅收入工作。今年1月份全市財政收入增長44.7%,稅收占比74.2%,實現了良好開局。2月份,由于受春節因素影響,財稅收入工作成效會差一點。3月份的財稅收入工作成效如何,將直接影響到第一季度的整體工作。市、縣兩級都要對財稅收入工作進行專門安排部署。國稅、地稅和財政部門要認真組織好稅收入庫。二要抓好工業生產。1月份全市工業用電量實現了凈增長,持續了去年的良好態勢,全社會用電量增長了12.6%。但是永城市和虞城縣工業用電量卻是負增長,希望這兩個市、縣高度重視,拿出切實有效的措施,盡快迎頭趕上。一季度的工業生產情況對完成全年指標有很大影響。我們要強化資源調度和配置,支持產品適銷對路、有訂單、有效益的企業滿負荷生產,確保一季度工業增加值和工業用電量平穩快速增長。同時,要加大固定資產投資力度,為完成全年目標任務奠定良好基礎。要明確項目開工時間,確保提高項目開工率。今天再次提出要求,今天大家匯報的項目,3月底確保項目開工率30%,力爭達到50%;
6月底項目開工率達到80%以上,完成投資50%;
10月底確保今年的項目全部開工。各縣(市、區)要及時安排部署,加強要素保障,強化督查督導,確保按照要求加快推進項目建設。
第二,抓好春季植樹造林和綠化工作。要抓住季節性特點,切實做好春季的植樹造林和綠化工作。
第三,抓好春季麥田管理工作。從市農業局反映的情況來看,目前全市小麥一類、二類苗占比很大,但受去年氣溫低的影響,出現了苗情不好的三類苗。隨著氣溫回升,要抓緊時間進行肥水管理,促苗早發快長。同時,要加強春季麥田管理工作,開展化學除草,及時防除草害。
第四,抓好全國“兩會”期間的安全生產和信訪穩定等工作。要突出抓好交通運輸安全、消防安全、公共場所安全以及工業生產安全等,確保不出現重特大安全事故。要突出抓好信訪穩定工作,做好非法集資、問題樓盤處置工作,及時化解經濟社會穩定方面的問題,確保全國“兩會”期間不發生來自商丘的干擾。要突出抓好全國衛生城市創建工作,堅持與精神文明創建工作同謀劃同部署同推進,在精神文明創建過程中完成衛生城市創建的各項指標要求,通過衛生城市創建為精神文明創建創造條件。
同志們,2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是我們全面建成小康社會、脫貧攻堅的關鍵之年,是改革開放40周年,也是實施“十三五”規劃的關鍵之年。做好今年的各項工作,對商丘發展至關重要。我們要以今天的會議為契機,以高質量發展為根本要求,持續好又好又快跨越發展態勢,認真抓好各項工作落實,以項目建設來促進各項工作取得實實在在的成效,為圓滿完成今年經濟社會發展的各項目標任務起好步、開好局奠定好基礎。
第三篇:招商引資和項目推進情況
全縣2010
招商引資和項目推進情況匯報
去年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,搶抓江蘇沿海開發上升為國家戰略、長三角一體化加快推進等重大戰略機遇,緊緊圍繞年初目標,按照主要經濟指標“增幅全市爭先、總量全省進位、均量蘇北一流”的要求,繼續開展“項目攻堅年”、“外資突破年”和“項目投產達效推進年”活動,以招商引資為主抓手,以項目推進為“牛鼻子”,以招大引外為突破口,招商引資和項目建設保持強勢推進。
一、基本情況
2010年,全縣實施工業類項目353個,計劃總投資591.6億元(億元以上工業項目95個(其中10億元以上項目18個),計劃總投資516.35億元;5000萬—1億元工業項目74個;5000萬元以下項目184個)。其中新開工工業類項目192個,計劃投資295.06億元;工業技改項目89個,計劃投資39.8億元;工業結轉項目60個,計劃投資255.16億元。新增簽約工業項目97個(不包括已開工項目),協議投資144.32億元;在手重大工業項目信息222個,計劃總投資559.74億元。
1、招商引資實績全市第一
全縣上下始終堅持一把手抓第一方略,主要領導、主要精力、1
主要力量抓招商,堅持領導帶頭招商。各層各級領導紛紛帶隊赴日本、韓國、香港、臺灣、廣州、上海、浙江等36個國家和地區開展招商活動達200多批次,先后引進了隆亨紙業、富星紙業、銀河風電設備等超10億元項目8個,引進華江針織、力禾顏料、瑪莎襪業等超億元項目41個。在市委、市政府舉辦的北京央企對接會上,我縣簽約了中建材水泥、龍源海上風電等2個超10億元項目。還先后組織了2010響水(溫州)船舶裝備產業投資推介會和2010響水(香港)招商推介會等兩次招商活動,集中簽約22個協議總投資29.85億元的內資項目和20個協議總投資1.2億美元的外資項目。特別是8月份“無會月”期間,鄉鎮區和縣直部門紛紛“走出去、請進來”,先后赴廣州、上海、杭州、深圳等31個地區開展招商活動70批214人次;并邀請了上海、武漢、福州、大連等地客商59批80余人次來響洽談投資,不僅成功簽約了一批大項目、好項目,同時儲備了一批有價值的重大項目信息。滴水成河,聚沙成塔,一系列招商活動的開展,有力地推動了我縣招商引資工作再登新臺階。2010我縣招商引資工作實績考核位居全市第一。
2、“三百工程”實績全市第一
2010年,全縣共組織了4次項目“三集中”活動,共集中開工超億元項目31個,計劃總投資195.2億元;共集中簽約超億元項目53個,協議總投資233.51億元,其中已有18個開工建設。全年上報市“三百工程”億元以上新開工項目33個,占年計劃的173.7%;億元以上竣工項目28個,占年計劃的200%;5億元以上
儲備項目25個,占年計劃的166.7%。2010我縣“三百工程”工作實績考核位居全市第一。
3、技術創新突破歷史再鑄輝煌
為積極應對全球金融危機,實現經濟增長方式轉變,產業結構調整和升級,培養重點企業的核心競爭力,今年我們在項目推進過程中大力實施科技創新戰略,超常規地加大了企業技術創新力度,努力提高在建項目的科技含量和工藝技術水平。經過十多年來不斷努力,我縣才先后創建了7家市級企業技術中心,但今年一舉成功創建宏銘造船、勤豐造船、海豐造船、歌得諾貝、之江化工、正翔硅業、虹艷化工、錦標化工等8家市級企業技術中心,使“一年趕超十幾年”變為現實。而聯化科技創建省級企業技術中心工作已順利通過專家評審,即將實現響水技術創新工作“零的突破”!
二、主要特點
本著“要為成功創條件,莫為失敗找理由”的態度,積極實施以下五項措施,化解招商引資和項目推進中的困難和問題,圓滿完成、超額完成縣委縣政府下達的各項工作任務。
1、突出“一個理念”謀劃項目
牢牢樹立“抓項目就是抓發展,抓大項目就是抓大發展”的理念,將思想認識和行動統一到促進我縣經濟社會發展的大局上來,心往一處想,力往一處使,共同推進我縣經濟社會又好又快發展。進一步加大獎懲考核力度,營造獎優罰劣的濃厚氛圍。
2、銜接“兩個規劃”引領項目
一是認真做好“十一五”總結和“十二五”工業投資規劃編制工作,做好與國家和省的對接工作,把符合產業政策的鼓勵類項目擠進國家和省市盤子,為今后爭取政策性扶持打好基礎。二是拓展項目源,為明年開門紅做準備,大力培育戰略性新興產業,鼓勵扶持企業擴大投資。
3、突破“三個瓶頸”推進項目
一是搞好銜接,協調審批問題。建立上下聯動機制,同時堅決落實我縣職能服務部門服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、責任追究制。二是多措并舉,緩解用地矛盾。超前向上級部門做好擬建的重大項目用地規劃及占補平衡的協調,優先保證重大產業項目用地需求;全面清理轄區內圈而不建、圈大建小的項目;堅持擇商選資,多引進投資大、稅收高、效益好的項目,提高土地產出率。三是加大力度,拓寬融資渠道。每季度召開一次政銀企對接會,加強銀企合作,促進金融部門加大對項目的信貸支持;項目單位也自加壓力,多渠道、多途徑籌措建設資金,確保項目建設順利進行。
4、開展“四比四看”促動項目
深入推進“創先爭優做表率、百日沖刺奪全年”主題活動,在全縣組織開展招引和推進重大項目“百日會戰”競賽活動。一比招商效果,看誰簽約項目個頭大、層次高。二比項目建設,看誰在建項目進度快、形象好。三比項目投產,看誰竣工項目投產早、達效快。四比項目信息,看誰儲備項目產業優、質量高。緊緊抓住四季度項目建設的有利時機,力爭年底前再招引、開工和
竣工一批大項目、好項目,確保完成和超額完成今年招商引資和項目建設任務。
5、圍繞“五項制度”實施項目
一是對已洽談待簽約項目實行“提醒”制。實行動態管理,對進度慢的項目,及時提醒引資單位,加快跟蹤洽談進度,爭取項目盡早簽約,盡快落戶。二是對沒有實質性進展的項目信息實行“淘汰”制。定期、不定期地對過期、過時信息進行清理,寧缺毋濫,努力提高我縣項目信息的儲備質量。三是對已簽約待開工項目實行“服務”制。項目正式簽約后,明確備案、安評、環評等審批服務責任人,全程跟蹤服務,力爭項目早日開工建設。四是對在建項目實行“節點”制。督促相關單位打足時間、上足機械、保證人力,明確時間節點,努力加快項目的建設進度,確保在建項目早建成、早投產。五是對已竣工項目實行“協調”制。加強對已竣工項目的協調力度,解決突出矛盾和困難,促進企業早日達產達效。對于投產達效不顯著的項目,幫助企業分析原因,尋求對策,盡快落實措施,切實解決到位,早日讓企業做大做強。
第四篇:在全縣項目建設招商引資推進會議上的講話材料稿
今天這次會議是經縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會議。之所以說非常重要,一是體現在會議內容上。這次會議專題總結、研究、部署、推進項目建設招商引資工作。近年來,項目建設招商引資一直是我縣經濟工作的重中之重,是天字號工程,是牛鼻子工程。尤其是省、市、縣三級都把今年確定為“項目建設年”,把項目作為經濟工作的中心和重心。我們這次會議就是對這項中心工作進行再動員、再部署、再推進;二是體現在時間上。現在一年的工作時間已經過半,全年各項工作已經進入攻堅時期,往年這個時間我們都組織半年項目拉練,今年,受疫情影響,各項工作進展相對較慢,有的甚至剛剛復工復產,按照年初部署,在這個時間節點,搞一次總結推進非常有必要。
剛才,x縣長對上半年的項目建設招商引資工作進行了總體盤點,對接下來的工作進行了詳細部署,講的很細、很有針對性,希望我們參加會議的全體同志一定要認真領會,全力抓好貫徹落實。
下面,我針對項目建設以及當前工作,提三點意見。
一、要繼續堅持全縣總動員、全民齊參與,全力以赴推進項目建設招商引資工作再上新臺階
年初以來,經過全縣上下的共同努力,全縣項目建設招商引資工作態勢良好。從市發改委通報來看,1-x月份我縣新開工項目x個,全市第x;入統項目x個,全市第x;累計完成投資x億元,全市第x;續建項目已復工x個,全市第x。從前期調研來看,前段時間我用了x天時間,走了x個鄉鎮,對黨的建設、項目建設和脫貧攻堅等工作進行了深入調研,總體感覺是多數鄉鎮在引進和洽談項目方面都切切實實地付出了很多努力,也確確實實地取得了一些成果。從落實縣委、縣政府部署來看,我們今年在招商引資上主攻xx招商,年初大會提出“每個鄉鎮、每個部門的一把手同志,每半年至少要到xx地區開展一次招商活動,并且要取得實實在在的成效”。據xx招商局統計,目前我們的各位副縣級以上領導同志,鄉鎮黨委書記、鄉鎮長同志,以及部委辦局的一把手同志,已經有x人按照要求開展了招商,其中副縣級以上x人,而且取得了不錯的效果,其中有x個項目已經落地。
同時也要看到問題所在,一是“五個一工程”新開工項目上還要加強。從全市1-x月份通報來看,盡管我縣“五個一工程”續建項目x個,全市第x,而且全縣新開工項目x個,全市第x,但是其中“五個一工程”新開工項目僅為x個,居全市第x。市里最初的提法是把今年確定為“五個一工程項目建設推進年”,而且市委要求,“五個一”各平臺的項目數要占全部項目總數的x%,這一點我們還有差距。二是各鄉鎮項目建設不平衡問題依然突出。通過前段時間我下鄉實地調研感覺到,有的鄉鎮項目建設可圈可點,但是有的用“毫無起色”來形容并不過分。另外,我們各鄉鎮向項目辦報項目還存在數字不實、虛報浮夸現象,這次省委巡視組反饋意見,市里把這種現象當成一個重點整治內容,下一步必須杜絕。
現在我們正在深入進行省委巡視反饋意見整改,希望我們有關鄉鎮和部門的黨政一把手,都要借這個機會,坐下來認真反思、查擺一下,看自己是不是盡心竭力去跑項目了,是不是把心思用在項目上了,是不是把心思和精力用在落實縣委、縣政府的中心工作上,落實到項目建設和招商引資上,在此基礎上要奮起直追,爭取下半年乃至今后一個時期有所突破。
關于下步項目建設和招商引資,x縣長已經進行了全面部署,這里我再側重強調幾點:
一要進一步提高重視程度。近年來,從省、到市,包括我們縣級層面,各級黨委政府一再強調:推進發展,關鍵在項目、關鍵在增量,沒有項目,一切都無從談起。市委已經明確,把項目建設與職務提拔、績效獎懲和評選選優掛鉤。我們各級各部門一定要認識到,有項目,才會有稅收,才會增加財政收入,才能有錢辦事,才能真正實現“保工資、保運轉、保民生”;有項目,才會有就業崗位,才能增加就業,才能給百姓一個穩定收入來源,才能保證社會穩定。所以,還是那句話,無論是經濟部門,還是黨群,包括人大、政協、法院、檢察院,都必須把項目建設作為經濟建設的中心工作、核心工作。全黨全縣,各級各部門,在項目面前沒有局外人,每個人都要有所作為,而且要做有所成。
這里特別強調的是,我們還是要堅持向園區、向“五個一”平臺引項目,要借助這些平臺完善的路、水、電等基礎設施建設,提高效率,提高集聚水平。“五個一工程”各平臺一定要真正把項目放在首中之首的位置,真正做到一切工作都要盯著項目看、圍著項目轉,真正把談項目、引項目、落項目作為核心任務,特別是各園(景)區“一把手”,必須把100%的精力投入到抓招商、抓項目上來。xx招商局和其他重點產業招商局要努力提高“主責”“主業”意識,努力提高招商引資實效。
二要進一步轉變工作方法。怎么轉變工作方法?剛才我已經提到,“五個一”各平臺、各產業招商局要把全部精力用在抓招商引資上,用在抓項目建設上;各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長也要把全部精力、主要抓手都放在項目建設上;縣直所有部門都要為項目建設貢獻力量,只有做到這一點,才能體現項目建設為重、為先、為大。對各鄉鎮來說,鄉鎮的其他工作也要抓,鄉鎮“一把手”要學會彈好鋼琴,脫貧攻堅誰去抓,社會穩定誰去抓,其他各項社會事業誰去抓,要合理分好工,擺布好。要提高效率。什么是項目,對于項目來說,落地才叫項目,投產才有效益,所以,無論是在談、簽約、落地的各類項目,都要千方百計加快進度,提高效率,早投產,早達效。
三要進一步加大工作配合力度。完成一個項目,從它的談判到簽約、到落地,有大量的環節和各項工作要做,這就要求我們上上下下、方方面面加大配合與協調的力度,這樣我們的項目才能很快落地,取得成效。只要招來的項目符合各方面的政策,我們有關部門一定要克服困難幫助促成,要上下齊心、共同努力,把項目生成落地。
特別要抓好要素保障。前面在通報時我講了,我們“五個一工程”新開工項目少,這是市里認定之后通報的數據,其主要原因:一方面是開工項目少;另一方面是發改批文、施工合同等要件不全,對于手續不全的項目,市里在檢查驗收的時候不認定,即使報上去,也不現場查驗。因此,各要素保障部門一定要增強服務意識,做好項目所需手續的報批工作。這里強調一下開發區承接下放權力問題。目前,我們的開發區已經晉升省級開發區,承接了一批上級下放的權力,縣直各相關職能部門一定要強化配合意識,幫助開發區承接好這些權力,確保這些權力在開發區順利實施。
四要進一步優化經濟發展環境。各有關執法部門、職能部門要增強大局意識,提高服務質量,在項目立項、土地征占、環評審批以及水、電、路、通訊等基礎建設方面都要一路綠燈。各園景區和有關鄉鎮要健全項目包保責任制,每個項目都要有專人負責,堅持實行全程服務、保姆式服務,幫助分析、研究、解決建設過程中遇到的各種問題,幫助協調辦理各項手續。要按照縣委“馬上就辦”的工作要求,全力提高服務效率。
各部門、各單位、各鄉鎮、園區、街道要加強干部職工的教育,管好自己的人,決不能忽視和縱容影響軟環境的違紀違法行為的發生。對于在個別部門存在的對待客商不熱情、臉難看問題,亂檢查、亂收費、亂罰款的問題,吃拿卡要、中梗阻、不給好處事難辦問題,部門之間互相推諉扯皮問題,縣紀委監察委和縣軟環境辦要堅決查處,嚴肅整治,對反面典型要公開曝光。
同時,我們各級各部門還要增強責任意識和服務意識,堅決杜絕不作為、慢作為現象,在第一時間為企業和客商提供優質服務。
二、要堅決貫徹執行縣委縣政府決策部署,全力以赴做好當前及下半年重點工作
(一)抓好重點經濟工作。近年來我們在三次產業發展方面目標清晰、思路明確,要一以貫之地按照既定方向走下去。要做優一產。以特色農產品為基礎,以龍頭企業為支撐,引進實施重大產業化項目,壯大農產品加工園區。今年農產品加工園區引入實施了一批新項目,包括xx項目等等,下一步這些項目要加快進度。同時要做好設施農業、畜牧業、林果業三大主導產業,特別是設施農業,今年有很多鄉鎮結合脫貧攻堅,實施了一些集中連片的設施大棚建設,預計生產效益都不錯。其實從這些年的發展實踐也可以證明,設施農業絕對是富民產業,要繼續做大做強。要按時保質完成好節水滴灌、經濟林、圍欄封育等各項工作,確保順利通過驗收。要繼續抓好雨季造林工作,生態是xx立縣之本,要鍥而不舍,堅決抓住不放,同時要抓好秋季造林地塊、苗木準備工作。
要做強二產。依托經濟技術開發區、利州園區和高新技術產業園三個優質平臺,推動傳統工業不斷轉型升級,新興產業不斷發展壯大。特別是要圍繞裝備制造業、x建材和新能源等重點產業大做文章。
要做大三產。深入發展“全景xx、全域旅游”,全力爭創國家全域旅游示范區,把我縣打造成全國知名的旅游目的地,當前要特別注重抓好xx運營管理,加快xx谷溫泉度假村的建設進度,爭取xx旅游大道、xx第一灣旅游公路早日建成通車。同時加快推進電子商務、現代物流、總部經濟、連鎖經營、共同配送等新興業態。特別是電子商務,今年以來,我們的電子商務發展取得了很大突破,相繼引進xx等一批電子商務項目,相關部門要全力做好服務保障,確保這些項目早日見到實效。
(二)抓好重點民生工程。今年年初我們確定了十項重點民生工程,包括扶貧攻堅工程、創業就業工程、保險救助工程、城鄉飲水工程、城鄉安居工程、教育興智工程、醫療惠民工程、文體惠民工程、養老助殘工程、美麗鄉村工程。各級各部門要按照職責分工,全力以赴抓好落實;縣政府各位分管領導要加強調度,督促這些民生工程順利完成。
(三)抓好巡視整改工作。這項工作是重大政治任務,必須不折不扣地完成好。按照縣里既定方案,x月x日前各整改責任部門要提交部門整改報告,縣委辦公室匯總后形成整體報告,于x月x日前報市委。整個工作都需要在本周完成,相關部門一定不要掉以輕心,要認真對待,認真整改,向中央和省委、市委交上一份滿意答卷。
(四)抓好信訪穩定和安全生產工作。這兩項工作是經濟社會發展的前提和基礎,是各級黨委、政府的第一責任,我們一定要守土有責、守土負責、守土盡責,切實把信訪穩定和安全生產各項工作抓實、抓到位。
要盯住重點領域、重點行業、重點人群,扎實開展矛盾糾紛排查,風險隱患排查,切實消除不穩定因素。要堅決落實“黨政同責”“一崗雙責”要求,按照“屬地屬事屬人”和“誰主管誰負責”的原則,切實落實領導責任,特別是一把手要親自抓、親自管,政法、公安、信訪等部門要密切配合,全力把信訪突出問題解決到位、處理到位,從源頭上、根本上預防和減少影響社會穩定問題的發生。要依法打擊無理訪、纏訪、鬧訪等行為,切實形成依法規范的信訪秩序。
要盯住重點領域、重點部位,堵塞安全漏洞,落實安全生產措施,做好各項預案,全力保障人民群眾生命財產安全。當前要特別做好防汛工作,要加強水庫、堤壩、滑坡體、尾礦庫等重點部位監測,確保早預防、早預報、早預警;要對農村臨河毀損道路、橋梁、危房險房進行排查,及時發現隱患,及時采取有效措施;要做好信息報送工作,特別是要加強值班值守和應急反應,及時、準確傳遞和發布相關信息,扎實做好防汛減災工作。
同時也要未雨綢繆,加強農田水利建設,做好可能出現的伏旱的應對工作。對責任不落實、工作不到位、失職、瀆職等行為,縣委將嚴肅追究黨政一把手、分管領導和具體責任人的責任。
三、要把黨要管黨從嚴治黨落到實處,全力以赴打造一支優良干部隊伍
全縣各級黨委、政府和黨員干部,都要按照“講誠信、懂規矩、守紀律”要求,牢固樹立“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”,按照省委巡視組提出的意見,嚴守政治紀律和政治規矩,堅決貫徹執行中央和省市縣委的決策部署,做到不走樣、不推脫、不變通,不搞上有政策、下有對策,確保上下一致、政令暢通。要進一步抓好基層黨建各項工作,按照縣委“五強雙百”要求,抓好基層黨組織帶頭人建設,抓好村基礎設施建設,抓好富民強村和壯大集體經濟各項工作,推動基層黨組織和黨員隊伍全面進步全面過硬。要注重黨風廉政建設和作風建設,按照黨要管黨、從嚴治黨要求,高度重視反腐倡廉工作,圍繞《廉政準則》和《廉潔自律條例》,有針對性地開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,引導廣大黨員干部始終保持政治上清醒、精神上高尚、工作上勤奮、作風上樸實、生活上廉潔,以自己的實際行動樹立黨員領導干部的良好形象。要實行更加嚴格的問責制,加大對縣委、縣政府重大決策部署貫徹執行情況的監督檢查,嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為現象,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,以良好的黨風促政風、帶民風。
同志們,半年時間已經過去,各項工作已經進入關鍵時期。希望全縣上下,尤其是我們在座各位,要以對縣委、縣政府高度負責、對全縣人民高度負責的態度,以今天這次會議為新的起點,全力抓好工作落實,通過我們的努力,推動xx振興發展不斷開創新局面!
第五篇:關于招商引資和項目建設推進情況的報告
關于招商引資和項目建設推進情況的報告
xx市按xx要求,牢固樹立招商引資是經濟工作生命線的工作理念,聚焦重點產業,狠抓工作落實,全力推進招商引資和項目建設工作,現將有關情況匯報如下:
一、工作開展情況
(一)招商引資方面
一是明方向,“招得準”。
聚焦礦泉康養和大豆食品兩個主導產業,重新修訂完善了《xx市產業發展規劃》,明確招商引資負面清單“三個一律不招”,加快了招商引資向招商選資的轉變。制定了大豆產業鏈招商圖譜,按圖索驥開展高質量精準化招商,實施“一對一”、“點對點”的個性化登門招商,確保招商實效。圍繞重點產業、重點區域和重點企業建立了招商引資項目儲備庫、重點對接企業名錄庫和重點區域招商人脈資源庫,對招商資源要素進行差別化配置、動態化管理。二是強措施,“引得來”。
成立了由市處級領導干部任組長的政策爭取專班、對外宣傳專班和對口合作專班,壓實工作責任,強力推進項目引進。積極探索委托招商模式,與xx(北京)經濟發展促進會、珠海xx商會簽訂了招商代表框架協議,設立了駐珠海招商代表處,推動全市招商向專業化、市場化邁進。市委、市政府主要領導先后帶隊“走出去”招商15次,與河南牧原股份、山東圣豐種業、上海蓮源公司、今麥郎、湖南國科高精科技集團、濟民可信藥業等一大批企業進行了對接,北京宏福集團金手杖國際康養城項目、河南世紀豪嘉年產5000噸豆制品加工等一批項目簽約。三是重實效,“落得下”。
投資2200萬元完善經濟開發區基礎設施建設,提升了招商企業落地承載能力。投資6200萬元(其中爭取到位專項債券4950萬元)建設中小企業創業園公共服務平臺項目,提升開發區產業集聚能力。2019年,我市共新引進固定資產投資5000萬元以上項目12項,完成全年目標的109.1%,其中超億元項目7個,完成全年目標的175%(5億元以上項目4個,完成全年目標的200%);項目到位資金16.58億元,其中實際利用省外資金16.1億元,完成全年目標的102.5%;實際利用外資1180萬美元,完成全年目標的101.9%;直接利用外資實現新突破,完成1萬美元。疫情期間,堅持疫情防控和經濟社會發展兩手抓兩不誤,共舉辦“不見面”招商活動3次,召開國科高精科技項目視頻推進會,省建工集團視頻簽約會;浙江天聲集團、深圳廣嘉正通、許昌世紀豪嘉等40余家企業視頻座談會。在虎躍計劃期間新簽約項目8項,新落地項目2項(北京宏福集團金手杖國際康養城項目、山東圣豐種業大豆種子產業化項目)。(二)項目建設方面
一是完善機制做引領。
堅持把“抓項目促發展”放在經濟工作的首位,制定了《市政府領導包保推進重點項目工作方案》《“百大項目”百日會戰工作方案》實行分級管理,建立了“一個項目、一位領導、一套班子、一抓到底”的工作機制。2019年實施重點項目22個,完成投資8.66億元。其中,列入xx市級“百大項目”16項,總投資13.9億元,計劃投資8.99億元,完成投資8.2億元,投資完成率91%。列入省級“百大項目”的4個項目,總投資7.2億元,計劃投資2.55億元,完成投資3.8億元,投資完成率149%,超額完成全年任務目標。二是強化推進夯基礎。
總投資3.68億元的國昌熱力集中供熱工程并網發電;總投資3.3億元的志能祥贏30MW生物質發電主體工程和發電機組完成工程量的95%;投資7000萬元的名仁天然蘇打飲品項目于2020年初試生產;總投資1.5億元的火山溫泉水世界項目已試運營;總投資5000萬元的全大豆肽營養品生產基地項目建成投產;總投資5375萬元的市污水處理廠提標改造工程完成污水處理池建設;總投資7273萬元的農村公路雙泉橋等32座危橋改造工程項目全部竣工;總投資5133萬元的農村飲水安全鞏固提升工程全部完成。三是服務落地顯成效。
建立項目服務專班,每個項目由一名處級領導包保,確定項目服務對接單位和服務專員,對項目建設審批、用地、融資、用工等各方面存在問題全面梳理,建立日跟蹤、周匯總、月通報制度,實施項目信息動態管理,確保項目建設有序推進。特別是今春針對防疫形勢,出臺了《xx市疫情防控期間企業開工復產方案》,跟蹤企業需求提供無縫對接服務,通過“四先四早”,即調研先行,復工情況早掌握;要素先行,復工條件早保障;線上先行,服務效能早提升;籌謀先行,重點項目早推進,有力推進企業復產復工。截止目前,我市開復工企業達到44家,其中11家規上企業已開復工9家,開工率82%。二、下步工作安排
我市按照xx市“一年強基礎、兩年大變樣、三年大跨越”工作要求和新一輪產業項目三年行動及縣域經濟發展會議要求,全力推進招商引資和項目建設工作,確保完成全年各項目標任務。
(一)招商引資工作
一是開展不見面招商,確保完成招商引資任務。
圍繞《xx市重點產業招商圖譜》,深入謀劃包裝一批有特色、有優勢、有吸引力、切實可行的建鏈、強鏈、補鏈項目。在疫情防控特殊時期,準確研判疫情對經濟建設的不利影響,由傳統登門拜訪、“面對面”招商方式向遠程在線對接、“不見面”招商方式轉變,加大網絡招商、委托招商工作力度,不斷加強與各地商會和xx籍企業家的溝通聯系,捕捉更多信息線索。進一步強化已簽約項目跟蹤服務力度,鼓勵企業盡快開復工,加班加點、保質保量的按計劃時間表完成項目建設。二是圍繞招商重點領域,主動上門實施精準招商。
緊緊抓住xx自貿區xx片區獲批、xx跨境經濟合作試驗區xx片區正式運營等一系列新機遇,借助xx發展的東風,立足用好國際國內兩個市場,在疫情結束后,圍繞礦泉康養和大豆食品兩大主導產業,積極“走出去、請進來”。主動上門對接今麥郎大豆飲品項目、浙江祖名豆制品加工、上海清美豆制品加工項目、濟民可信文化旅游項目、云程科技醫養產業項目等線索型項目,爭取早日達成合作意向。加大擬簽約項目對接洽談力度,確保上海蓮源公司肉雞養殖及深加工項目、龍豆股份無腥味大豆深加工、廣嘉正通田園綜合體、沈陽玻萊興養老產業群項目、火山溫泉水世界二期、牧原集團100萬頭生豬標準化養殖項目等項目盡快簽約落地。三是加強基礎設施建設,提高開發區承載能力。
強化經濟開發區產業集中度、聚集力和承載功能,圍繞三級孵化服務體系的建設理念,搭建更加便捷的服務平臺。依托大豆區域性良種繁育基地和國家大豆振興計劃,建設大豆科技創新創業中心和專用大豆原料基地,創建國家級大豆種子產業園。瞄準大豆精深加工產業鏈上的龍頭企業全力招商,引進大豆蛋白、磷脂、異黃酮等保健功能產品企業,引進腐竹、豆皮、豆奶、豆干等素食生產企業,打造大豆良種繁育—專用大豆種植基地—初級產品加工—產品綜合利用—深度開發的全產業鏈加工園區。同時,利用好已到位的中小企業創業園項目專項債券資金,做到項目建設與招商引資同步推進。(二)項目建設工作。
一是高標準、強推進,確保項目建設“高質量”。
結合我市優勢資源和主導產業方向,搶抓國家擴大投資規模的政策窗口期,充分利用中央預算內投資和政府專項債券,積極推進重大項目建設。2020年全市共安排重點項目30個,總投資23.7億元,計劃投資12.9億元,其中產業項目16個,總投資15.7億元,計劃投資8億元;基礎設施及民生項目14項,總投資8億元,計劃投資4.9億元。納入xx市“百大項目”18個,總投資14.8億元,計劃投資7.5億元;擬納入省“百大項目”7個,總投資8.7億元,計劃投資4.3億元。二是搶時間、出實招,確保項目建設“開門紅”。
圍繞全市重點項目排出時間表、路線圖,細化節點、開足馬力,力爭4月份實現“開春即開工”。重點推進總投資3.3億元的生物質發電、總投資1.3億元的旺嘉食品年產5000噸腐竹項目、總投資6200萬元的中小企業創業園公共服務平臺建設、總投資1.29億元的東北抗聯精神教育基地一期工程、總投資5000萬元逸和源旅居養老中心、總投資3000萬元的國家大豆區域良種繁育基地、總投資2600萬元眾濱生豬屠宰等項目。確保總投資10096萬元的高標準農田項目、總投資9600萬元的集中供熱熱源可靠性提升改造工程、總投資6024萬元的德都機場完善功能項目、總投資5375萬的污水處理廠提標改造項目、總投資5790萬元的黑土地保護利用試點縣項目、總投資5824萬元的山口湖景區公路擴建項目、總投資4400萬元的天然氣管網工程等項目如期開工建設。三是破難題、強統籌,確保項目建設“穩推進”。
建立聯動協調、調度推進、清單管理機制,實行專線、專班、專組、專人推進,集中人力、物力、財力等一切資源切實搞好項目跟蹤服務,把新冠肺炎疫情的影響降到最低。嚴格執行重點項目包保責任制,繼續實行處級領導聯系包保重點項目制度,圍繞項目前期工作和推進過程中遇到的拆遷、土地、資金以及手續辦理等困難和問題,實行全程跟辦、協辦、督辦,及時協調解決“卡殼”問題。加強重大項目謀劃和對經濟運行的把握,依托資源優勢,緊跟國家大勢、踩準政策節拍,強化向上爭取,用好地方政府債券政策,力爭向上爭取資金總量實現新的突破。