第一篇：智慧安監解決方案

智慧安監建設方案

第一章 主要設計依據 第二章項目設計方案 2.1建設原則 2.1.1業務流程全覆蓋

全覆蓋、無縫隙、精細化管理模式是一種科學的高效管理，既是一種管理理念，又是靈活運用到工作中的管理方法。

業務流程全覆蓋，主要是針對安監局所有日常工作中的業務流程全部覆蓋。涉及角色包括市安監局、安委會成員、區安監局、鄉鎮/街道辦安監站、化工區安監局和企業。業務流程大到企業數據上報審批流程、行政許可審批，小到日常辦公等，使業務流程從縱向和橫向上全面覆蓋。系統建成后，基本實現安監局所有相關業務流程統一通過系統平臺進行開展，真正的實現無紙化辦公。3.1.2使用部門全覆蓋

系統建立在統一的平臺體系架構上，所有的應用模塊均基于此平臺進行管理和響應，所有部門在一個數據系統之上，各模塊之間的數據可安全的相互調用及共享，充分利用網絡和數據資源，以形成一個結構統一、內容完整、層次分明、資源高度共享的管理信息系統。

系統提供用戶、用戶組和角色的管理，可以方便地調整部門之間的關系、用戶與部門之間的從屬關系，系統將角色、部門和用戶相關聯，總體呈樹狀授權機制，可以分別授權給不同的人員、部門和角色，在統一的用

戶管理的基礎上，實現各部門之間的分級授權配置從而實現使用部門的全覆蓋。

備注：實線代表市安監局下屬部門，虛線代表市安監局業務指導的下

3.1.3業務對象全覆蓋

業務對象全覆蓋，主要是針對安監日常工作中，業務流程中涉及到的業務對象相關聯信息全部覆蓋。如：企業基本信息收集，則和企業相關的所有信息全部統一集中采集。2.2建設目標

基于電子政務外網和內網，建成縱向覆蓋市、區、鄉鎮（街道）各級安監部門及企業，橫向覆蓋相關安委會成員單位的安全生產監管綜合技術平臺。形成全市在安全生產監管、行政執法、隱患排查、安全標準化、綜合業務管理、應急管理等功能于一體的綜合信息化平臺。

建成全市統一的安全生產信息化基礎支撐平臺（包括數據建模引擎、業務流程引擎、報表引擎、系統權限引擎等），實現統一技術架構、統一數據規范，實現全市安全生產信息化建設頂層設計和規范建設，可有效避免各級部門重復投資、系統不兼容、數據不共享等傳統建設模式的弊端。

整合、完善相關已有業務系統，在統一的基礎支撐平臺上，實現相關系統和數據的遷移和整合，實現集中運維管理，提高系統的易用性。2.2.1統一的數據中心 智慧安監系統建立統一數據中心。通過統一的數據中心可以制定統一的數據標準，方便數據的存儲，以及數據共享、交換與挖掘工作。數據中心平臺的建設統一的數據申報登記系統、統一的數據庫和統一的數據管理及挖掘平臺。將企業數據庫、危險源信息庫、行政審批庫、行政執法庫、安全生產隱患排查信息庫、中介機構信息庫、企業安全標準庫、職業衛生監管庫、安全知識庫、應急資源庫等數據集中管理，制定統一的數據標準，并集成每個相互獨立的子系統，實現數據和信息的共享。

2.2.2統一的支撐平臺

統一支撐平臺采用先進的云計算技術來進行設計和架構，與傳統分散項目建設模式不同，統一支撐平臺實現集約化建設模式，避免每個政府部門或企業單獨進行機房建設和應用系統開發及部署，可由同一個支撐平臺統一構建各自的業務系統，系統間互不干擾，但有可數據共享和交換，可支持多種方式的的訪問和使用。2.2.3統一的電子地圖

整個系統采用統一的電子地圖作為各類業務數據可視化綜合展示和分析的手段，所有的業務數據與電子地圖進行無縫對接。通過電子地圖可以直接查詢相關業務數據庫，在電子地圖上可以點擊查詢企業詳細信息、危險信息、視頻信息、復合可視化信息等。2.2.4統一的應用系統

基于統一的支撐平臺，實現各級部門和企業的各類業務系統的統一架構和運行，實現系統互聯互通及數據共享，避免因為信息系統分開獨立建設造成信息孤島和重復投資。本項目在全市統一部署支撐平臺及建設公共的應用系統。市安監局及各區安監局、化工園區等公用、共性功能模塊統一搭建在支撐平臺上，避免重復建設，系統之間不兼容，數據不互通。2.3建設內容

本項目的主要建設內容如下圖：

2.4總體框架

2.5應用架構

整個平臺按照橫向和縱向兩條線進行設計，覆蓋各個層級、各類業務、各個角色的業務需要。

2.6網絡架構

第三章 項目建設方案 3.1數據中心建設方案

數據中心通過基于統一支撐平臺構建的企業安全生成信息統一申報登記功能模塊，實現所有各級安監部門相關監管系統所需數據的統一填報、統一申報、統一備案，避免企業多頭填報數據和申報，導致企業重復勞動的同時和政府業務數據的不一致等弊端。數據中心的結構如下如下：

3.1.1數據庫規劃

在本項目中，智慧安監系統將建設企業基本信息庫、重大危險源信息庫、安全生產行政執法信息庫、安全生產行政許可信息庫、企業安全標準化信息庫、職業衛生監管信息庫、安全生產事故隱患信息庫、應急資源信息庫、安全知識庫、空間信息數據庫、基礎數據庫等主要數據庫。各數據庫的主要內容如下表所示：

3.1.1.1企業基本信息庫 內容省略……..3.1.1.2重大危險源信息庫

重大危險源信息庫主要依據《重大危險源辨識》（GB18218-2009）標準收集全市：貯罐區、庫區、生產場所、壓力管道、鍋爐、壓力容器、危險化學品重大危險源生產單元、金屬非金屬礦山、尾礦庫等基本信息。重大危險源申報登記、審核、備案等信息。3.1.1.3安全生產行政執法信息庫

存儲安全行政執法各環節中，現場檢查記錄、現場開具的各種執法文書、執法依據、執法條款等信息庫、行政處罰信息等。3.1.1.4安全生產行政許可信息庫 存儲行政許可各許可申報、申請受理審核、許可初審、許可審核、許可決定、許可發證和許可告知等相關的資料信息庫。3.1.1.5企業安全標準化信息庫

存儲企業安全標準化各環節中企業安全標準化運行情況、企業安全標準化達標情況、體系運行狀態監管、企業日常安全標準化等各種基礎信息。3.1.1.6職業衛生監管信息庫

存儲安監局及相關單位對職業病申報、職業危害項目申報、職業危害建設項目等基礎信息

3.1.1.7安全生產事故隱患信息庫

存儲日常安全生產排查中發現的各類事故隱患數據。如：一般隱患、重大隱患；已整改、整改率、排查重大隱患、已整改銷號，掛牌督辦等 3.1.1.8應急資源信息庫

存儲各種應急救援物資、應急救援隊伍、應急救援專家、應急救援車輛、應急避難場所、醫療保障機構、運輸保障機構、通信保障機構、技術支持機構、綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案等各種應急救援相關的基礎信息。3.1.1.9安全基礎信息庫

存儲行業相關的法律法規、標準規范，以及其它重要文件、MSDS庫和典型事故案例庫等安全基礎信息。3.1.2數據來源

數據內容的積累是一個長期的漸進的過程。本項目的數據庫內容主要來源于三個方面：

1、業務中的積累。

業務人員在使用本項目的應用系統來處理相關業務時，都將保存下業務過程信息。

2、安委會成員單位共享的相關信息。

3、外部平臺的數據。

本平臺的外部系統均存儲著與本平臺業務相關的數據，與這些系統之間的數據互通將極大地豐富本系統的數據資源。3.2支撐平臺建設方案 3.2.1平臺結構設計

基于云計算、物聯網、智能終端等技術的統一支撐平臺，基于軟件構件復用技術對于管理信息系統的高效率、高質量建設具有重要意義，為實現電子政務提供了基本框架支撐。提供數據建模、報表引擎、工作流引擎、軟件界面定制、系統權限角色配置、數據編碼元數據管理、系統安全與性能管理，以及復合信息可視化管理。

實現了高度軟件構件復用目標，為整個應用系統的可進化性、靈活性、高可用性、安全性、穩定性以及其他性能指標等提供了基礎保障，減輕信息化應用建設、開發、維護費用。統一業務支撐平臺提供“零代碼”級的平臺化的在線可視化快速配置和設計，支持業務的靈活快速擴展，大大簡化系統的運行維護成本投入，其構成如下圖所示：

3.2.2平臺功能設計 3.2.2.1數據庫引擎 軟件的平臺化使得系統不再局限于某個具體的數據庫平臺，通過統一業務支撐平臺的統一數據庫建模可以不必關注底層不同數據庫平臺的技術選型，而是交由統一業務支撐平臺自動兼容。從而可以集中更多的精力在軟件業務的需求分析和應用功能的設計上。

在交付應用的系統中，當業務需求發生變更時，業務管理人員不必依賴于技術人員來實現對軟件的重新開發和編譯，而是可以通過平臺自身的數據庫建模及管理功能實現新增業務的添加，以及現有業務的調整。真正將技術平臺化，從關注技術轉變為關注業務，真正提高軟件的開發效率和質量，以及應用系統本身的可維護性和擴展性。數據庫建模與管理應具備以下功能： 內容省略……..3.2.2.2業務流程引擎

平臺的應用系統日常監管、應急管理、應急救援等一系列環節，無論在日常運行還是快速響應上，均需要一個統一的流程來進行控制。通過使用工作流技術，可以方便的定義這些系統的運行控制流程，系統可以迅速投入自動運行，使得平臺綜合應用系統的運行機制流程化、響應處理及時化。

工作流（Workflow）就是工作流程的計算模型，即將工作流程中的工作如何前后組織在一起的邏輯和規則在計算機中以恰當的模型進行表示并對其實施計算。工作流要解決的主要問題是：為實現某個業務目標，在多個參與者之間，利用計算機，按某種預定規則自動傳遞文檔、信息或者任務。工作流引擎的主要功能是通過計算機技術的支持去定義、執行和管理工作流，協調工作流執行過程中工作之間以及群體成員之間的信息交互。工作流引擎通過一個統一的、強大的、可擴展的業務運行環境，來構架、簡化、集成的信息系統，為信息化管理提供了全面支持，幫助組織體系成為緊密協作的整體，實現高效的業務流程控制，在運營效率和響應速度方面實現突破，并適應業務工作的持續完善和變革。工作流引擎邏輯結構如下圖所示：

工作流引擎主要功能設計如下： 圖形化流程定制； 3.2.2.3報表設計引擎

為了實現對業務工作的深度分析和研究，為指揮決策提供豐富、翔實、直觀的數據支持，本項目需具備以報表、圖表的方式顯示業務統計分析數據的功能。通過實現固定報表和自定義報表兩類報表來滿足業務的不同需求，提供多種報表展現形式來滿足業務的不同需求。工作人員可以根據自己的需求動態生成報表。報表設計引擎主要功能設計如下： 1）友好的報表設計環境

報表設計環境要符合用戶的工作習慣、界面友好易懂，能實現類Excel式設計方式、單元格屬性及公式調整；支持無編碼預處理的、來自多庫、多表及用戶自定義等的多源報表；底圖描繪的套打功能。2）多樣化的數據展現方式 3）全方位的查詢功能 4）OLAP分析查詢功能 5）填寫數據并上報保存 6）創建任務，自動生成報表

7）報表管理功能提供完整的報表、用戶及權限管理。3.2.2.4界面設計引擎

一般情況下，軟件在交付使用后，相關軟件的界面和菜單等，用戶自己是無法變更和調整的，更談不上自定義新增、修改了。但是實際情況下，由于每個人的使用習慣的不同，在軟件界面方面應該可以滿足每個人的個性化需求，可以支持自己的個性化界面定制。主要功能設計如下： 內容省略……..3.2.2.5系統權限引擎

雖然在軟件初期交付的時候，可以根據當前的業務狀態預先定義好不同角色人員可以具備的不同系統權限。但是隨著時間的推移，業務的調整，人員的變更等各種原因，其初始的權限和角色配置將無法滿足實際的需要，這就要求系統必須具備角色和權限的自定義管理功能。主要功能設計如下： 內容省略……..(7)數據編碼與元數據管理

在軟件系統的使用中，存在著大量的數據編碼和元數據管理需求。雖然在系統建設之初可以參照相關標準規范進行數據的編碼工作，但是標準規范也會時常遇到更新的情況，而元數據也會隨著業務的變化產生調整的可能。所以從技術平臺的角度來講，這些變更都不應該導致軟件系統的程序修改甚至是重新開發，而是應該具備這樣的擴展兼容功能，可以支撐這些內容的變更和調整，而不導致整個業務系統的重新開發。主要功能設計如下： 內容省略……..(8)系統安全與性能管理

系統的網絡安全是由網絡安全軟件及設備管理，但是系統本身的信息數據安全則是本平臺必須考慮的內容。首先在信息數據的獲取上必須進行身份的嚴格認證，其次對信息數據的安全保密級別進行分層加密設計，最后對自然災害可能造成的數據損壞必須加以防備。

另外，隨著業務的發展和人員的增加，系統的數據量必然會越來越大，同時對系統的性能要求也將產生影響，所以系統必須具備性能的監控管理功能，可以自定義不同時間段不同情況下的性能參數調節功能。主要功能設計如下： 內容省略……..3.2.2.6數據挖掘引擎

數據挖掘引擎基于統一的數據中心，實現能夠根據業務分析和領導決策的需要，圍繞不同的主題進行數據的建模和挖掘分析，生成各類挖掘分析圖表或報告。數據挖掘引擎的功能設計如下:

3.2.2.7可視化、GIS平臺

針對全市宏觀的電子地圖采用GIS平臺實現相關空間信息的管理，而針對每個企業內部的廠區平面圖、裝置圖、管線圖等空間分布信息采用可視化平臺進行管理，實現宏觀和微觀地圖的集成管理，為各類業務系統的數據可視化展示、搜索、分析提供一體化平臺支持。可視化平臺

在常規的業務管理系統中，經過日積月累信息數據量越來越大，如果還是用傳統的信息化管理軟件，采用信息列表檔案式的管理，將導致信息還是比較凌亂，僅是完成了紙質版向電子版的轉換而已，沒有達到信息化管理的高效管理目的。

復合信息可視化系統就是一種打破傳統信息管理模式，采用更形象直觀的操作方式，建立空間立體化信息管理新體驗。主要功能設計如下： 可視化應用平臺：

支持像地圖一樣的漫游、縮放、比例尺等基本功能。區域分級管理：

區域無限圖層分級，支持從大到整個省市的地理分布，小到每個企業每個生產車間的高清圖示。動態熱點標注：

靈活的地圖標注功能，可以用來指代一個地點、一個設備或一處危險等等。標注的熱點可視化展示，支持熱點圖標自定義。復合信息管理： 關聯熱點圖標，支持強大的復合信息管理。包括關聯文檔、關聯圖片、關聯視頻等等。支持本地上傳視頻，也支持內嵌在線監控視頻。復合搜索引擎：

高效的復合信息搜索，包括文本搜索和空間搜索。文本搜索的范圍分為當前圖層搜索和全局搜索，文本搜索的類型可選區域名稱、熱點名稱、文檔、圖片、視頻等等。空間搜索則可以瞬間找出指定空間內的所有信息。

數據表單集成處理：

《復合信息可視化管理系統》與《電子表單處理系統》集成，大幅增強工作能力，提供諸如設備參數登記、設備檢修臺賬等等靈活的功能。云計算驅動引擎：激活云計算管理服務，驅動云計算底層引擎，可承載大量并發的業務處理。GIS平臺

空間信息管理平臺主要功能分為：基礎GIS模塊，業務GIS模塊，擴展GIS模塊。主要用于地理信息的地圖瀏覽、地址定位、空間查詢和統計，同時提供空間分析功能，例如，距離、面積量算，最短路徑查詢，緩沖分析等。

主要功能設計如下：(1)基礎GIS 模塊功能表

(2)業務GIS 模塊功能表

(3)擴展GIS 功能模塊

內容省略……..3.2.2.8物聯網應用平臺

物聯網應用平臺由企業端和政府端兩大部分組成，是基于物聯網技術的軟、硬一體化的系統，集成視頻監控與數據監測以及智能聯動報警技術，實現“感知安全”的科學安全生產事故預防。

本平臺可以接入的信號來源多種多樣，信號的類型也是多種多樣，采用通用的標準數據接入規范和數據處理方式，實現對各種不同來源、不同類型的監測監控信號的統一接入和處理，為監測預警系統提供基礎的支撐和保障。

物聯網應用平臺的功能總體定位：通過對企業安全生產相關視頻、數據信號的接入，以及其它相關部門的信號共享交換，實現以下主要功能：（1）監測。對重大危險源、危險場所、存儲場所等安全參數的定時采集分析處理和記錄。（2）預警。

通過數據實時遠程傳輸，動態檢測危險源監控指標。如果監控對象的某一個或多個參數超出正常值范圍或無數據、數據始終不變（死數據），預警系統的記憶分析功能，將立即識別并通過聲、光報警和通過自動無線方式進行預警。（3）監督。

企業出現預警后，系統能夠自動提醒企業有關人員及時處理相關報警，督促企業落實主體責任；同時根據報警情況，能夠分級進行相關信息的自動上報和記錄保存，為后續事故隱患排查提供決策依據；能夠對企業相關監控系統的運行狀態實現自動監管，幫忙各級安監部門可以遠程監督企業是否落實主體責任。本平臺功能總體結構如下圖所示：

物聯網應用平臺結構圖

主要功能設計如下：（1）運行狀態監管

安監部門可通過遠程網絡實現對企業重大危險源監控系統設備的運行狀況查詢并記錄在案。要求實現對企業重大危險源監控系統中的監控主機設備、攝像頭、傳感器等關鍵設備的日常運行狀態進行自動檢測，對設備故障或不處于正常運行等現象能夠自動報警并記錄保存設備狀態報警信息，便于政府及時對企業進行監督管理，使企業自身的重大危險源監控系統始終處于良好的運行狀態，實現企業自主監控的目標。

企業監控系統運行狀態監管

（2）視頻在線監控

系統B/S網絡視頻監控技術實現（基于電信級視頻流技術），滿足分布式的視頻監控和管理需要，系統功能模塊組成如下圖：

實時圖像監控系統功能模塊結構圖（3）數據在線監測

系統采用B/S架構的工業組態軟件技術（能夠實現和企業已有DCS、PLC等無縫對接，實現數據采集，而不增加企業硬件重復投入）實現，能夠支持企業節點的自由接入，軟件在平時監控狀態下或事故報警狀態下可以對企業每個監測的點進行實時數據或歷史數據趨勢分析，并形成對應的曲線。軟件提供有報警摘要、報警記錄等顯示，并且帶有語音提示報警。

（4）事故聯動預警 能夠根據預先設定的報警條件，實現企業監控室和政府監控中心的聯動報警功能（支持自動聲光報警、手機短信群發報警等多種報警形式），報警時，自動顯示事故現場的視頻圖像和參數數據，并自動存儲、記錄事故相關信息。

重大危險源的監控、報警按照“屬地管理、分級負責”的原則來進行，正常情況下，市、縣各級安監局各自管理轄區內的重大危險源。對于有可能發生特別重大事故、特大事故的重大危險源報警處理，允許市級安監部門直接跨級管理。監測預警包括以下子功能： ①報警條件設定

可以根據重大危險源的生產特征，設定各傳感器的參數數據和預警條件。②報警與攝像機聯動控制

當企業現場采集的參數數據達到報警響應條件時，能夠自動將企業現場的視頻信號強制上傳到對應的政府監測中心端，并能夠自動在政府端的重大危險源監控信息系統上跳出軟件界面，對報警的現場自動定位。③報警信息記錄管理

能夠實現各級安監部門對各自轄區內的重大危險源報警信息進行記錄和管理，包括對上報的報警記錄、事故報告單的查看、查詢、統計等功能，為監管重大危險源提供信息支持。

可查看該企業已經報告上來的報警記錄和填寫完成的事故報告單，查看報警記錄，即可查看該報告單所包含的報警記錄。能夠在發生事故的情況下，能實現政府端監測中心的聯動報警，并自動顯示事故現場的視頻圖像和參數數據，并自動存儲相關數據，可查看到指定企業的報警記錄。3.2.2.9移動應用平臺

移動應用平臺主要滿足各級政府部門的移動辦公OA、移動執法、企業數據現場查閱比對或采集、移動應急信息共享等工作需要，實現各類業務應用的移動終端上方便受理或處理。平臺的功能結構設計如下：

3.3應用系統建設方案 3.3.1政務辦公OA系統 3.3.1.1功能概述

依據《2006—2020年國家信息化發展戰略》、《市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《市政府關于加快建設政務數據中心的意見》(寧政發〔2010〕65號)等相關文件和指導意見。同時在全世界范圍內各國積極倡導的“信息高速公路”的應用領域中，“電子政務”均列為第一位，政務辦公OA系統建鄴隨著信息化的不斷推進，各級政府和各部門都充分認識到加快政府管理信息化建設的重要性和緊迫性。政務辦公OA系統實現政府的信息共享、辦公和業務的處理流轉，通過網絡技術、計算機通訊技術實現辦公自動化，增強事務管理、人員管理、文件管理的能力，提高公務人員的辦公水平和效率，通過技術手段來完善和提高本機關內部各部門的協同工作能力。實現“無紙辦公”和辦公自動化，為市安監局各部門提供一個日常辦公及信息管理的工作平臺，提供政務工作效率。3.3.1.2系統結構圖

3.3.1.3主要功能模塊（1）文件管理子系統

文件接收是指對各單位主送或抄送的公文進行處理的功能，可提出擬辦意見，送相關領導批辦，轉各承辦單位辦理。與發文相對應，收文包括辦公室收文和各部門內設機構收文。

文件發送實現了政府內部發文管理電子化，由電子行文代替手工行文，解決公文傳遞慢，信息不及時、不同步，不易于查閱等問題，實現了發文管理的自動化，可靈活設定公文流程，自動進行跟蹤、催辦、查辦，并可歸類存檔，全文檢索，最終實現“文檔一體化”。（2）行政公文子系統

該系統主要實現對政務事務中行政公文的起草、審批等功能，通過信息化手段實現工作管理流程化、審批規范化，提高工作管理效率和規范性。（3）檔案管理子系統

該系統實現對檔案的登記備案管理，便于信息的查找和統一化管理。（4）通訊錄管理子系統

通訊錄管理實現國家安監局通訊錄、省安監局通訊錄、本單位系統內通訊錄、各安委會成員單位通訊錄的分類管理功能，由通訊錄管理員進行維護更新，可實現通訊錄的電子化管理與查詢。（5）固定資產管理子系統

該模塊實現了對固定資產的占有、使用、收益和處置管理。（6）政務信息管理子系統

政務信息是指政務活動中反映政務工作及其相關事物的情報、情況、資料、數據、圖表、文字材料和音像材料等。其中包括政府機關合法產生、采集和整合的信息，經濟、社會管理和公共服務相關的信息以及特定載體所反映的內容，進行綜合展現和錄入管理。（7）短信平臺

利用手機短信發布范圍廣、傳播及時、接收方便以及不受時間、空間限制的特點，與移動運營商合作，開發建設安全生產短信平臺系統。該系統服務對象為安委會全體成員主要領導、分管領導、安全監管機構工作人員及重點單位法人代表等，根據服務性質的不同分別建立黨政領導、分管領導、法人代表、監管人員等四個工作群；

發送內容有安全常識、事故預警、上級文件、督查通報、會議通知、溫馨提示等。安全生產短信平臺的開發利用，拓寬了安全生產宣傳教育的渠道，達到了強化安全責任意識、及時落實工作部署、嚴格防范事故發生的目的。今后該平臺將進一步擴展服務對象，實現從業人員全覆蓋。（8）通知公告子系統

實現上級部門給下級部門及相關企業下發相關的通知或公告信息，政府用戶給企業用戶發送通知公告，可通過信息詳情了解公告接收人查看情況。

（9）會議管理子系統 實現對會議室的綜合管理，其中包含會議室申請、會議室審批、重要會議報告模塊。申請人提交會議室申請，經相關負責人審批通過之后，方可使用。如果開展重大會議，則需在會議結束之后填寫重大會議報告。3.3.2企業安全生產監管系統 3.3.2.1功能概述

本系統實現安監部門對企業的監管，安監部門根據所在行政區劃的不同、企業隸屬關系的不同、企業類型的不同對企業進行網格化監管，實行企業監管到人的制度，便于安監部門全面掌握企業的安全生產狀況、企業基本情況、重大危險源狀態、安評情況、資質狀況等，便于安監部門統計分析。

使安全生產監管更科學，更高效、更優化；更多的信息量、更強的分析能力將促進決策的科學性。單位基礎信息管理模塊主要實現單位安全管理組織機構信息管理、單位員工基本信息管理（含人員基本信息及醫療保健信息等）、安全管理人員管理（含人員基本信息、培訓信息、持證情況等）、特種作業人員管理（含人員基本信息、培訓與考核信息、持證情況等）等單位基礎信息的管理功能。能夠對有關證書或考核結果到期前系統進行自動提醒，以提高企業的安全動態管理能力 3.3.2.2系統結構圖

3.3.2.3主要功能模塊(1)危化品企業監管模塊 內容省略……..(2)煙花爆竹企業監管模塊 內容省略……..(3)非煤礦山企業監管模塊

根據網格化數據權限實現對所管轄的非煤礦山、尾礦庫等單位的基本情況、周邊環境情況、主要負責人情況、安全管理機構及安全管理人員情況、特種作業人員情況、資質證書情況、標準化達標情況、危險源情況、應急預案情況、特種設備情況、安全評價情況等基本信息的監管、查詢和統計分析；能夠接入非煤礦山企業的井下人員定位系統、井下安全監控系統、尾礦庫在線監測系統等現場實時監測信息，督促企業落實監控的主體責任。(4)其他企業監管模塊

根據網格化數據權限實現對所管轄的工商貿、鋼鐵冶金、電子信息、機械制造等其他類型企業的基本情況、周邊環境情況、主要負責人情況、安全管理機構及安全管理人員情況、特種作業人員情況、資質證書情況、標準化達標情況、危險源情況、應急預案情況、特種設備情況、安全評價情況等基本信息的監管、查詢和統計分析；能夠基于電子地圖實現所有轄區內的相關企業的動態監管功能。(5)網格化監管模塊

本模塊基于電子地圖，根據企業的分布情況，實現對對全市整體的網格體系的劃分、管理和查詢等日常管理功能。同時，上級網格可以查看到下級網格所監管的企業情況，可以查看各網格的主要負責人、分管負責人、屬地監管職責等。通過本模塊不同的用戶還可以查看到自己所對應的網格職責情況。

根據網格化數據權限的過濾對所監管網格中的企業進行日常檢查，填寫相關的日常檢查記錄，日常檢查記錄中包括了企業是否需要整改等情況。根據網格化數據權限的過濾對所監管網格中的企業進行日常檢查情況的復查監督管理。并對相關已過期且整改不合格的企業進行執法督辦。通過實施本模塊，建立起全市安全生成監管責任落實體系，實現企業安全監管的屬地化，無死角、無盲點的覆蓋。3.3.3重大危險源動態監管系統 3.3.3.1功能概述

依據《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）、《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》、《關于公布首批重點監管的危險化工工藝目錄的通知》、《關于公布首批重點監管的危險化學品名錄的通知》、《關于印發首批重點監管的危險化學品安全措施和應急處置原則的通知》等法規、規范的相關要求，通過抓“重點監管危險工藝”，來提升本質安全水平；通過抓“重點監管危險化學品”，來控制危險化學品事故總量；通過抓“重大危險源”，來遏制較大以上危險化學品事故。重大危險源動態監管系統通過WEB方式收集各類企業的重大危險源基本信息，并提供完整的建檔備案和審批機制；系統將所有危險物質的臨界點建立到數據庫中，提供重大危險源的自動辨識功能；系統能夠根據重大危險源控制水平評估模型對重大危險源的控制水平等級自動進行評估分級，借助GIS地理信息系統實現全市重大危險源的分布動態管理，可以通過地圖方便的查閱重大危險源的相關信息，實現重大危險源的快速搜索和定位。3.3.3.2系統結構圖

3.3.3.3主要功能模塊(1)重大危險源申報登記模塊

通過WEB方式收集各類企業的重大危險源基本信息，并提供完整的建檔備案和審批機制，同時與省重大危險源監管系統對接，能實現全省統一上報、查閱、審核、辨識。(2)重大危險源自動辨識模塊 企業重大危險源自我辨識：

企業對自身填報的重大危險源進行自我辨識，企業只需點擊一個按鈕則可進行自動辨識，得到每一個危險源是否屬于重大危險源。對于存在重大危險源的企業，則系統設置此企業為重大危險源企業。政府重大危險源定期辨識：

政府可對自己所管轄區域的企業重大危險源進行自動辨識，系統同時支持單個自動辨識和全體批量自動辨識兩種方式。政府用戶只需點擊一個按鈕則可進行自動辨識，得到每一個危險源是否屬于重大危險源。對于存在重大危險源的企業，則系統設置此企業為重大危險源企業。(3)重大危險源評價分級模塊 根據國家重大危險源評估分級技術規范，對重大危險源可能造成的事故級別、死亡半徑、死亡人數、經濟損失等開展重大危險源安全評價與分級，判斷重大危險源的級別（一二三四級），確定重點監管企業。(4)重大危險源動態監管模塊

系統可實現全市重大危險源的分類、分級、屬地化的監管體系建設，借助GIS地理信息系統實現全市重大危險源的分布動態管理，可以通過地圖方便的查閱重大危險源的相關信息，實現重大危險源的快速搜索和定位。

(5)重大危險源監測預警模塊

通過本模塊，能夠實現基于地圖的對所管轄地區的各個企業重大危險源的監控主體責任落實情況實現遠程巡查，能夠隨時調閱企業現場的視頻監控信號和相關安全參數監測信息，對發現的違規情況能夠遠程抓拍錄像和記錄保存。

3.3.4安全生產行政執法系統 3.3.4.1功能概述

依據國家安監總局發布的《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》（24號）、《國家安全監管總局關于印發安全生產行政執法文書(式樣)的通知》(安監總政法[2010]112號)、《安全生產違法行為行政處罰辦法》（國家安監總局令15號）等相關規范和要求，本系統對立項案件辦案過程實施鏈條化規范管理并自動生成文書、提供在線執法幫助，跟蹤處理、統計報告等功能，并支持所有文書的標準套打功能。3.3.4.2系統結構圖

3.3.4.3主要功能模塊(1)企業信息查詢模塊

執法人員可以現場調閱存儲在手機終端的企業信息，包括企業基本信息、企業相關聯的過往執法情況、在企業現場采集到的照片文檔資料等。企業信息的查看權限可以根據用戶的不同自動進行判斷。(2)企業現場檢查模塊

執法人員可以在現場利用系統提供的執法檢查輔助系統，進行現場檢查，針對執法人員負責企業所屬行業的不同，系統能夠智能判斷并提供對應的執法檢查項目，包括檢查標準，法律依據等輔助檢查信息。檢查活動結束，系統可以自動生成檢查結果，統計出合格與不合格項。

(3)企業現場執法模塊

執法人員可以在現場直接通過手機終端調用各模塊中的執法文書模板進行填寫，填寫完成后可通過打印機進行打印。填寫好的執法記錄與執法文書可以保存到終端設備，并且可以自動或手動上傳到安監信息中心的數據庫中。(4)執法工具箱

執法人員可根據執法工作需要，查看存儲在手機終端數據庫中的安全法律法規庫、標準規范庫、事故案例庫、危化品庫等安全相關技術資料。所有的數據通過事先的數據同步環節下載到終端設備上，在現場可以馬上調用。同時可以定期自動或手動將服務器端的數據同步到手機終端。(5)移動常用軟件

滿足用戶實際工作的不同需求，系統提供將手機終端中的常用軟件添加到該模塊下，方便用戶在工作中及時調用。3.3.5安全行政許可管理系統 3.3.5.1功能概述

系統按照行政許可法有關規定，結合安監部門安全生產行政許可管理工作需要，按照許可申報、申請受理審核、許可初審、許可審核、許可決定、許可發證和許可告知等工作環節建立行政許可管理流程，實現行政許可業務審批流程化、規范化處理。3.3.5.2系統結構圖

3.3.5.3主要功能模塊(一)危化品安全生產許可模塊 內容省略……..（二）危化品經營許可（甲）模塊

本模塊是針對危化品經營許可（甲）信息管理的模塊。該模塊包含申請、審批、發證、查詢等功能。企業在網上登錄系統后填寫相關信息后申請上報到政府，政府對企業上報的信息進行核實，核實無誤后對企業上報的信息進行審批，并發放相關證件。同時在系統中備案，提供綜合查詢功能，以便快速查詢相關信息。

（三）危化品經營許可（乙）模塊

本模塊是針對危化品經營許可（乙）信息管理的模塊。該模塊包含申請、審批、發證、查詢等功能。企業在網上登錄系統后填寫相關信息后申請上報到政府，政府對企業上報的信息進行核實，核實無誤后對企業上報的信息進行審批，并發放相關證件。同時在系統中備案，提供綜合查詢功能，以便快速查詢相關信息。

（四）非煤礦山安全生產許可模塊 內容省略……..（五）煙花爆竹批發許可模塊

本模塊是針對煙花爆竹批發許可信息管理的模塊。該模塊包含申請、審批、發證、查詢等功能。企業在網上登錄系統后填寫相關信息后申請上報到政府，政府對企業上報的信息進行核實，核實無誤后對企業上報的信息進行審批，并發放相關證件。同時在系統中備案，提供綜合查詢功能，以便快速查詢相關信息。

（六）煙花爆竹零售許可模塊

本模塊是針對企業煙花爆竹零售許可信息管理的模塊。該模塊包含申請、審批、發證、查詢等功能。企業在網上登錄系統后填寫相關信息后申請上報到政府，政府對企業上報的信息進行核實，核實無誤后對企業上報的信息進行審批，并發放相關證件。同時在系統中備案，提供綜合查詢功能，以便快速查詢相關信息。3.3.6事故隱患排查治理系統 3.3.6.1功能概述

通過系統的建立，可以明確安監部門的職責和定位，增強安監部門監管手段，提高了監管效率；可以落實企業責任制，充分調動企業積極性，促使企業由被動接受監管變為主動排查治理隱患，主動加強安全生產，從而減少因安全生產隱患造成的事故和災難。3.3.6.2系統結構圖

3.3.6.3主要功能模塊(1)事故隱患排查治理體系模塊

本模塊可以建立橫向到邊、縱向到底的全市事故隱患排查治理體系，落實各級相關部門的監管責任和企業的主體責任。

(2)企業事故隱患排查模塊

本模塊能夠滿足市、區、鄉鎮（街道）、安監部門隱患排查和企業自查自報等相關工作的需要，能夠覆蓋全市安監部門和各行業企業的隱患排查自查自報工作需要，同時也能滿足市局各個處室和局領導及時掌握各個區縣隱患排查治理工作情況和企業自查自報情況的日常統計分析等相關工作需要。

(3)企業隱患排查治理模塊 內容省略……..(4)事故隱患監管模塊

事故隱患監管主要實現對企業上報的事故隱患、政府執法人員執法檢查發現的隱患、群眾舉報的隱患進行全方位、全過程的監督管理，督促隱患治理方案的制定和整改結果的驗收。最大程度消失已發現的一般或重大事故隱患。(5)隱患排查統計分析

通過本系統，可以對采集、上報、已處理、正在處理等各項事故隱患信息，按照危化品、非煤礦山、工貿企業、綜合監管行業不同的行業和領域，對信息進行自動統計分析。主要包括：隱患上報情況統計、各區縣隱患排查情況季度統計、各部門隱患排查情況季度統計、隱患治理情況統計、隱患排查質量統計。3.3.7企業安全標準化管理系統 3.3.7.1功能概述

依據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）的文件要求、《企業安全生產標準化基本規范》（AQT9006-2010）的標準要求和國家安全監管總局《關于進一步加強企業安全生產規范化建設嚴格落實企業安全生產主體責任的指導意見》（安監總辦〔2010〕139號）的具體工作要求，企業必須建立符合相關規定的安全生產標準化體系。

為更好的落實相關法律法規的要求，從本質上提高公司的安全管理水平，公司領導十分重視和開展安全生產標準化工作,以隱患排查治理為基礎，提高安全生產水平，減少事故發生，保障人身安全健康，保證生產經營活動的順利進行。本系統的建設將幫助企業在安全生產標準化工作中實現“策劃、實施、檢查、改進”動態循環的模式，依據方案，結合自身特點，建立并保持安全生產標準化系統；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續改進的安全生產長效機制。

安監部門通過對企業安全生產標準化運行情況、達標情況進行監管、統計，使企業在日常生產過程中嚴格執行安全生產標準化，規范企業安全生產。

3.3.7.2系統結構圖

3.3.7.3主要功能模塊(1)企業填報信息管理模塊

本模塊依據國家相關規范和要求，實現企業達標的相關安全生產信息的管理和更新等功能。

(2)企業達標情況管理

本功能模塊主要是通過網格化監管思想，實現對企業達標情況的綜合統計和監管。在縱向上，分為：市、區二級監管體系。在橫向上每一級都分為安全監管部門和行業管理部門，安全監管部門即指安監局，行業管理部門即本級安委會的各成員單位。

根據屬地化管理為主的原則，相應的政府部門用戶登錄本系統后，僅可管理屬地范圍內本部門業務主管行業的企業，不可橫向的跨地區跨行業管理。

同級的安監局用戶則不受行業限制，可管理屬地范圍內所有行業類型的企業。另外，上級部門可查看下級部門管轄的企業。(3)體系運行勤度管理

基于當前企業安全生產標準化的實際工作情況，要求企業必須定期登錄本系統，根據標準規范的要求及時填報相關資料信息。

本功能模塊主要就是將企業的實際工作情況如實的反映出來，通過對企業用戶的登錄和操作日志，實現對企業的安全生產標準化體系運行勤度進行統計分析，以幫助政府部門實現對企業安全生產標準化工作的有效監管。

主要以統計表的形式進行展現，具體統計范圍（包括統計的時間周期）均可由政府用戶自己設定，統計結果按照企業的以下參數依次進行降序排列：登錄系統次數；添加信息數量；編輯信息次數；刪除信息數量。(4)體系運行狀態監管

企業安全生產標準化體系實際運行的狀態效果如何，企業端可通過系統的自動評估功能來實現。同樣，在政府監管端也可以充分利用這些數據來幫助政府部門更科學、更專業、更準確的實現對企業安全生產標準化實際運行的狀態效果進行監管。(5)通知公告信息發布

主要為了方便企業和政府監管部門之間信息的雙向交流。政府監管部門可通過本系統向企業（支持定向發送）轉發國家頒布的有關法律法規文件、標準規范文件、相關通知通告文件。

通過系統的跟蹤功能，發布者可查看到相關文件的被查閱情況，即可以查看到什么人什么時間查看或下載了什么文件。標準規范

政府監管部門可通過本系統向企業（支持定向發送）轉發國家頒布的有關標準規范文件。

通過系統的跟蹤功能，發布者可查看到相關文件的被查閱情況，即可以查看到什么人什么時間查看或下載了什么文件。通知通告

主要為政府安監部門發布相關通知通告文件所用，不僅可以面向企業發布，也可以面向政府部門進行定向發送。

通過系統的跟蹤功能，發布者可查看到相關文件的被查閱情況，即可以查看到什么人什么時間查看或下載了什么文件。站內短信

系統內部用戶之間（包括企業和政府之間），均可通過本模塊實現雙方的雙向信息交流。站內短信發送要求可群發。并支持手機短信群發。3.3.8中介機構監管系統 3.3.8.1功能概述

中介機構管理實現對市轄區安全評價機構、教育培訓機構的備案登記。監管部門通過信息化手段對安全評價機構主要實現安全評價機構的基本信息、證書信息、評價項目信息的管理和審核備案；對教育培訓機構主要實現教育培訓機構基本信息、證書信息、提出的培訓考試信息審核備案。

3.3.8.2系統結構圖

3.3.8.3主要功能模塊(1)安評機構管理 安評機構基本信息管理

安評機構基本信息管理是對安評機構的基本信息進行查看。由安評機構用戶填寫機構的基本信息。安評機構人員管理

安評機構人員管理是對安評機構的人員進行信息管理，由安評機構用戶填寫人員的基本信息 安評機構評價項目管理

安評機構評價項目管理是政府用戶對安評機構提出的評價項目進行查看審核，確認的管理模塊，由安評機構申報評價項目管理，并且提交評價項目報告表。政府用戶進行審核，并且批示評價項目報告表。安評機構證書管理系統

安評機構證書管理是對安評機構所獲得的證書進行基本的信息維護，由安評機構用戶維護信息，政府用戶查看信息。(2)安培機構管理 安培機構信息管理 安培機構基本信息管理：

安培機構基本信息管理是對安培機構的基本信息進行查看。由安培機構用戶填寫機構的基本信息。安培機構資質證書管理：

安培機構資質證書管理是對安培機構所獲得的資質證書進行查看，由安培機構人員進行信息維護。安培機構試卷管理 題庫管理：

題庫管理是對安培機構在線考試的試題庫進行信息維護。試卷管理：

試卷管理是對安培機構在線考試的試卷進行信息維護。3.3.9職業衛生監管系統 3.3.9.1功能概述

本子系統實現區安監局和相關單位對職業衛生信息申報、數據審核、統計分析進行管理，及時掌握全市職業病的情況，全面、科學地分析、預測職業安全與健康的形勢，為職業安全與健康的監管提供決策依據。3.3.9.2系統結構圖

3.3.9.3主要功能模塊

（一）職業安全健康信息管理模塊（1）信息采集 企業通過外網專用報送平臺進行本企業的職業衛生情況進行填報。（2）信息傳輸

通過內部網絡專用接口，對企業上報的職業衛生信息進行加工處理，最終按特定格式存到系統數據庫中。（3）信息查詢

通過查詢模塊，系統管理人員可按不同的查詢條件進行信息查詢、匯總，并形成統計報表。（4）打印

將查詢結果按照指定格式通過打印機輸出。

（二）職業危害項目申報管理模塊

對職業危害項目立項、過程管理工作進行規范化管理，實現項目的立項、審批的電子化，將項目相關信息存儲在數據庫中，對項目的審批過程提供快捷方便的方法，并能夠通過網絡進行查詢與統計，審批完成的項目信息可以對外進行發布。

（三）職業危害建設項目管理模塊

實現職業危害建設項目中安全衛生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的管理。

（四）職業危害分布信息查詢

通過GIS地理信息系統的專有特點，以直觀的方式進行職業危害信息的采集、處理，并在地圖上顯示職業危害的分布情況。3.3.10應急管理與救援系統 3.3.10.1功能概述 應急管理與救援系統按照“平戰結合”的原則進行設計，包括滿足日常的應急管理工作需要，又能滿足“戰時”的應急救援工作需求。

在“平時”，應急平臺主要完成應急的日常綜合業務管理和對資源數據、預案等信息的維護管理，實現對于重大危險源的監管和對安全生產事故的綜合預測預警，并通過模擬演練提升應急能力。

在“戰時”，應急平臺能夠結合GIS、GPS、大屏幕等手段，綜合調用各類數據庫的應急資源信息，進行輔助決策、調度指揮和總結評估，實現安全生產應急管理和協調指揮工作的信息化和智能化。3.3.10.2系統結構圖

3.3.10.3主要功能模塊(1)應急資源管理模塊

在應急事故處置過程中，通過查詢應急資源系統，可以及時快速地組織和調動各方應急資源。在建立集通信、信息、指揮和調度與一體的應急資源和資產數據庫的基礎上，實施對專業隊伍、救援專家、儲備物資、救援裝備、通信保障和醫療救護等應急資源的動態管理。

通過應急平臺迅速調集救援資源進行有效的救援，自動記錄事故的救援過程，根據有關評價指標，對救援過程和能力進行綜合評估。(2)應急預案管理模塊 應急預案管理子系統將傳統基于文本的紙質預案經過數字化抽象，結合事故后果模擬分析、GIS地理信息、相關應急救援等子系統，在重大危險源調查、數據錄入的基礎上，通過制定一類事故類型預案和具體危險源的個性預案，達到制定一類預案，解決同類事故救援的目的，實現事故救援預案的網上查詢，指導性的共性預案和具體危險源的個性預案在內容上相互補充。(3)應急值守管理模塊

應急值守管理子系統支持各種安全生產突發事件信息的接收和報送，對事件信息進行管理、信息整理、同一事件信息合并，以及向外界發布事故協調指揮過程和當前救援情況等信息。此外，應急值守子系統還包括日志管理、排班管理、交接班管理等值班管理功能。(4)綜合研判模塊

本模塊實現對事故現場周邊情況綜合研判，結合GIS地圖信息和現場視頻、監測信息了解現場周邊的重大危險源，防止次生事故發生。

(5)應急智能方案模塊

根據有關安全生產應急預案，利用對安全生產事故的研判結果，結合應急組織體系、工作流程和應急保障力量，通過對有關法律法規、政策、安全技術要求以及處理類似事故的安全等進行智能檢索和分析，并咨詢專家意見，提供應對突發安全生產事故的指導流程和輔助決策方案。根據應急過程不同階段處置效果的反饋，實現對輔助決策方案的動態調整和優化。(6)應急指揮調度模塊

應急指揮協調子系統不同于其他業務處室的計算機系統，也不同于省局的指揮中心應用系統。它主要用于安監局對各地市和相關救援聯動部門救援力量進行指揮調度，組織指揮多種救援力量、跨地區合成作戰，指揮協調相關聯動單位處理警情。它具有較強的集成性和較好的規范性和指導性，為下級單位提供通用性的基礎信息平臺。

系統是指揮中心進行指揮調度的核心通訊平臺系統，是實現多層次集中分布式指揮調度的關鍵。該平臺由CTI服務平臺、有線通信系統和無線調度系統三部分組成。

作為通信調度的硬件支撐平臺，有線通信系統和集群調度系統能夠在同一個CTI系統環境上實現有效整合。系統管理員可以靈活地定義各種單呼、組呼、廣播呼。呼叫地對象既可以是有線電話也可以是無線集群電臺。

系統提供無線調度系統接入接口。

系統可通過和110、119、120、122和其它水電煤氣等聯動的單位的數據接口和有無線語音通訊手段，與聯動單位實時的信息共享和救援指揮的協同配合作戰。(7)應急總結評估模塊

對事故發生原因、處理過程、應急預案、應急資源調度記錄、事故處置結果等一 系列信息進行綜合匯總，專家進行總結評估。并最終形成總體評估報告，總結成功經驗、失敗教訓、建議意見，為成功實戰提供有價值的信息。對于評估結果，能夠進行查詢。3.3.11安全基礎信息管理系統 3.3.11.1功能概述

主要存儲危險化學品的詳細信息，為危險化學品及其制品提供有關安全、健康和環境保護方面的各種信息；法規庫存儲安全生產事故處理等相關法律法規，包括國家出臺的有關安全監管、應急管理相關的法律法規和我省、各地市出臺的有關安監應急管理的法規、規章等。3.3.11.2系統結構圖

3.3.11.3主要功能模塊(1)危化品特征庫

危化品信息詳情包含以下內容：化學品及企業標識，成分/組成信息，危險性概述，急救措施消防措施，泄漏應急處理，操作處置與儲存，接觸控制/個體防護，理化特性，穩定性和反應活性，毒理學資料，生態學資料，廢棄處置，運輸信息，法規信息，其它信息。方便政府和企業人員進行事故處理參考和學習。(2)安全生產法規

錄入全國各地的安全生產法規，形成一個全面的安全生產法規文庫，可供政府和企業人員進行學習了解安全生產法規。(3)安全生產標準

規范安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進。(4)典型事故案例

系統建立最新最全的典型事故案例數據庫，用戶通過本系統可以針對典型事故案例進行學習，提高類似事故的預防處置能力。3.3.12安委會單位工作協同系統 3.3.12.1功能概述

安委會單位工作協同系統系統主要是建立成員單位子系統，實現對消防、公安、交通、特種設備、住建、環保等相關成員單位的信息進行部分收集，并在系統中能夠查看到，加強安委會各成員單位之間的數據互通共享。

建立目標單位考核系統，對轄區內的28家目標考核單位進行考核，安監局可以隨時調閱和查看相關單位的考核情況。

建立綜合監管系統，加強對實現對建設、交通、消防、施工等項目的信息管理。建立短信群發系統，相關活動、宣傳口號等可以群發給各公司的企業負責人。3.3.12.2系統結構圖

3.3.12.3主要功能模塊(一)成員單位信息子系統 信息上傳申報

市安委會成員單位各自擁有自己的賬號，可以通過登錄本系統在線提交本單位的相關工作情況、信息、數據，并對自己提交的歷史信息進行修改、維護。系統采用監管端與企業端兩種登錄方式，安委會成員單位每單位擁有獨立帳號，進行信息上傳，并實現信息共享。

（二）信息匯總共享

市安委會成員單位上傳自己的數據后，其他各成員單位均可以通過本系統查看到這些資料信息，從而實現相互之間的信息共享。

（三）責任部門目標考核子系統

通過本系統實現對考核指標的在線靈活配置管理，系統自動生成考核表，用戶根據考核表的內容進行填寫，系統自動進行分析評估，并給出評估結論。

目前的考核指標主要包括：

機構建設、規章制度、安全生產監督檢查、安全生產宣傳教育和培訓、事故隱患排查治理和危險源管理、作業場所職業危害申報和監管、事故控制目標

（四）重點領域安全監管子系統 建設項目管理

實現綜合監管行業的基本建設項目中安全衛生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的管理。交通安全監管

實現對交通安全基本情況的監管，能夠在安委會成員單位報送的交通安全監管基礎數據的基礎上，對交通安全基本情況進行統計分析。4.4硬件系統建設方案

4.5項目建設總預算

第二篇：智慧監倉交互式系統技術解決方案書

目 錄

第1章 綜述......................................................................1 第2章 總體方案設計..............................................................2 2.1 設計目標...................................................................2 2.2 系統架構圖.................................................................2 2.3 子系統簡介.................................................................2 2.3.1 IP多媒體對講子系統.....................................................3 2.3.2 監倉音頻廣播子系統......................................................3 2.3.3 緊急求助對講子系統......................................................3 2.3.4 A/B門控制子系統........................................................3 2.3.5 監倉門禁控制子系統......................................................3 2.3.6 民警二下監室子系統......................................................4 2.3.7 在押人員購物子系統......................................................4 2.3.8 投訴申請管理子系統......................................................4 2.4 系統產品組成................................................................4 2.4.1 智能監倉信息管理系統....................................................5 2.4.2 智能室內終端............................................................5 2.4.3 智能門口終端............................................................6 2.4.4 值班通話主機............................................................6 2.4.5 監區應急求助終端........................................................7 2.4.6 A/B門門禁對講終端......................................................7 2.4.7 無線對講設備............................................................8 2.4.8 外圍設備................................................................8 第3章 方案特點及優勢............................................................9 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 基于SIP的多媒體通話功能....................................................9 分布式的門禁應用和集中式管理體系............................................9 多因子的身份驗證機制........................................................9 全區域覆蓋的報警求助系統....................................................9 立體式的監聽監控系統.......................................................10 一體化的多功能終端設備.....................................................10 高度可擴展性的硬件設備.....................................................10 故障自檢反饋機制...........................................................10 第4章 系統功能介紹.............................................................11 4.1 智能監倉信息化管理平臺.....................................................11 4.1.1 概述..................................................................11 4.1.2 日常事務...............................................................11 4.1.3 人員管理...............................................................12 4.1.4 監舍管理...............................................................13 4.1.5 購物管理...............................................................13 4.1.6 設備管理...............................................................13 4.1.7 系統設置...............................................................14 4.2 監倉室內終端信息系統.......................................................15 4.2.1 概述..................................................................15 4.2.2 功能介紹...............................................................15 4.3 監倉門口終端信息系統.......................................................16 4.3.1 概述..................................................................16

I 4.3.2 功能介紹...............................................................16 4.4 IP多媒體對講子系統........................................................16 4.4.1 概述..................................................................16 4.4.2 功能介紹...............................................................17 4.5 A/B門門禁控制子系統.......................................................17 4.6 緊急求助對講子系統.........................................................18 第5章 應用場景.................................................................19 5.1 在監獄/看守所中的應用......................................................19 5.2 在戒毒所中的應用...........................................................19 5.3 適用于各類封閉式場所管理...................................................20

II

第1章 綜述

由于國內和國際形勢的復雜，近年來各類犯罪的人數每年有增無減，監獄的收容壓力日漸增大。同時，監獄在自身信息化管理方面的缺失，致使事務流程繁雜、人力資源不足、信息不對稱等問題日益嚴重。環宇通智慧監倉系統解決方案采用“互聯網+”的思維方式，以先進的信息技術手段，為監獄更加安全、高效的解決方案，并搭建覆蓋全區域的即時對講系統。推進了監獄信息透明化、降低了監獄的人力成本，提升監獄的管理效率，幫助監獄快速完成現代化的升級改造，實現“向科技要警力”的目標。

第2章 總體方案設計

2.1 設計目標

智慧監倉解決方案旨在為各類監獄/看守所提供信息化的智慧監獄管理系統和便捷的即時通訊服務。通過配置在監獄各處的智能終端及對講終端等設備，借助監獄/看守所內部的通信網絡平臺，實現了對門禁、考勤、消費、巡更、訪客等事務的統一管理，簡化監獄的管理流程。

2.2 系統架構圖

2.3 子系統簡介

智慧監倉解決方案由IP多媒體對講子系統、監倉音頻廣播子系統、緊急求助對講子系統、AB門控制子系統、監倉門禁控制子系統、民警二下監室子系統、在押人員購物子系統、投訴申請管理子系統八大系統協同運作，對監倉進行全方位的智能化管理。2.3.1 IP多媒體對講子系統

IP多媒體對講子系統依托智能室內終端、智能門口終端、緊急求助終端等設備內置的咪頭與揚聲器，配合無線對講設備，實現實時的雙向對講功能。總監控室或分區值班室可對配置在監獄內的任意一部或多部對講終端進行呼叫對講，同時各個對講終端經過設定可向指定的目標主機進行對講。

2.3.2 監倉音頻廣播子系統

總監控室與分區監控室的通話主機可對自己轄區內配置有揚聲器的終端設備進行點對點、點對分區、點對全區的喊話廣播，并支持MP3文件廣播及外接有源音箱廣播。

2.3.3 緊急求助對講子系統

在發生緊急情況下，通過監獄內各終端設備的報警可實現一鍵報警功能，向預先設定的通話主機報警并匯報情況。同時給終端設備配置警示燈、電子鎖等設備，還可實現在報警觸發后聯動警示燈閃爍警示，電子鎖自動上鎖封閉區域等聯動功能。

2.3.4 A/B門控制子系統

解決方案的A/B門控制系統是由門禁對講終端外界電子鎖實現的，由分區值班室及總監控室控制AB門的開關，并配合視頻監控設備，對進出入的人員進行遠程核查。同時A/B門控制子系統還可外接三色警示燈，對A/B門運行過程中合法同行、非法同行、通道有人三種狀態進行提示。

2.3.5 監倉門禁控制子系統

監倉門禁控制由智能門口終端外接電子鎖實現，民警通過智能門口終端的指紋驗證或手環驗證開啟監倉門，民警的門禁權限由后臺進行嚴格的管控，同時配合終端的攝像頭拍照，確保監倉門禁的安全性。2.3.6 民警二下監室子系統

民警二下監室是監獄管理的基本要求，本系統獨創二下監室考勤模式，自定義值日排班及考勤時間，監倉的智能門口終端指紋或手環雙重驗證，同時終端設備自動拍照備份，確保民警到崗打卡的真實性。

2.3.7 在押人員購物子系統

在押人員可以使用智能室內終端在監倉內瀏覽后臺維護過的商品信息，并通過指紋或手環確認購買，之后會由管理人員將商品配送至監倉。

2.3.8 投訴申請管理子系統

投訴申請管理子系統為在押人員提供了一個反饋與申請的便捷渠道，在押人員通過智能室內終端可以投訴同監倉內人員的行為，后臺經由民警的逐級審批，給出處理答復。

在押人員同時可經由終端設備提起就醫、探監、會見律師等事務申請，后臺民警審批通過后，按照規章流程為其安排申請的事務。

2.4 系統產品組成

智慧監倉解決方案由智能監倉信息管理系統、智能室內終端、智能門口終端、多媒體通話話筒主機、監區緊急求助終端、無線對講設備、外圍設備及服務器組成。2.4.1 智能監倉信息管理系統

智能監倉信息管理系統界面

智能監倉信息管理系統為監獄的信息化系統管理后臺，管理員可使用賬號通過web端登錄到該系統中，該信息管理系統可進行在押人員信息錄入、值日安排，警員值班編排，投訴申訴反饋等監獄日常事務處理。涵蓋了對門禁、考勤、消費、巡更、訪客、梯控等系統的統一管理，客戶只需一套系統就可以解決監獄的所有日常管理工作。

2.4.2 智能室內終端

智能室內終端TBV-TA6510J

智能室內終端為配置在監倉、看守所及拘留所內，供在押人員使用的終端設備。設備配置了的咪頭和擴音器，通過接入監獄內部網絡，可支持接聽，對講，廣播等基礎通訊功能。同時，依靠智能室內終端系統內置的程序，集點名，值日，通知公告，學習閱讀，購物、事務申請、投訴七項功能為一體，將監室內的日常事務通過一終端實現信息化規范化的管理，并將采集的數據上傳至后臺管理，進行統計分析。2.4.3 智能門口終端

智能門口終端TBV-JG110V

智能門口終端為安裝在監室門口的終端設備，用于輔助獄警進行點名操作及二下監室的考勤打卡，并實時展示各監室的三固定表信息，便于獄警管理監室在押人員。同時終端與電子鎖聯動，獄警可通過指紋或密碼的方式操作門禁的開關。

2.4.4 值班通話主機

值班通話主機TBV-JG110R

多媒體通話話筒主機為監獄內通信對講系統的主機，主要配置在總監控室內與各個分區值班室內，通過總監控室的管理軟件，可設定各分區值班室、崗哨室、各監室及室外對講終端的傳呼對象及通信級別。2.4.5 監區應急求助終端

應急求助箱

應急求助柱

監區應急求組終端包含應急求助箱、應急求助柱等設備，其主要配置在監獄走廊，放風區等室外場景中，在正常情況下，作為室外的通信及廣播終端，并具備監視監聽的功能。出現意外突發事件，其可作為警報設備，供民警及在押人員及時的向總監控室或分區值班室報警并匯報情況，并亮起警示燈起到震懾和警報作用。

2.4.6 A/B門門禁對講終端

A/B門禁對講終端

（左TBV-JG213B，右TB-JG213B）

A/B門禁對講終端設置在監獄A/B門附近，通過外接電子鎖完成A/B門禁系統，具備對講、報警、監聽監視、廣播功能。通過通話主機發出的命令來控制A/B門的開關，并配合外接警示燈、等設備，顯示A/B門的狀態及對進出人員進行記錄。2.4.7 無線對講設備

無線對講基站及無線對講機

無線對講設備包含無線對講基站和無線對講機兩部分，由無線對講基站連接到監獄的網絡上，并將信號覆蓋到整個監獄中，這套設備主要由巡更獄警及值班獄警配備，用于發生緊急事態的及時聯絡工具，完善監獄對講系統的覆蓋面。

2.4.8 外圍設備

門燈

報警按鈕

攝像頭

外圍設備特指與對講終端對接，可由多媒體通話話筒主機或服務軟件發起控制命令，通過對講終端控制的設備。其包含報警按鈕、監控攝像頭、門燈等設備，借助這些門禁，監視及警示設備，完善了監獄的安全防護體系。第3章 方案特點及優勢

3.1 基于SIP的多媒體通話功能

系統采用基于SIP協議的對講終端設備，實現了系統內對網絡中任意節點包括文本、語音、視頻等方式的通信與接收來自管理中心所發布的信息、監控指定節點等功能。同時，因SIP具有的開發簡易、高拓展性、與Internet應用聯系緊密的特點，方便了系統的升級與拓展。

3.2 分布式的門禁應用和集中式管理體系

本解決方案中的門禁系統均由終端設備外接電子鎖組成，并通過連接警燈，報警按鈕等硬件設備實現獨立的聯動功能。利用監獄原有的內部網絡，總監控室可對分散在全監獄的門禁終端設備進行監控和管理，實現遠程集中管理。

3.3 多因子的身份驗證機制

由于監獄對安全性與封閉性的高要求，其內部的門禁開啟、考勤、點名、購物等多種行為均需要對操作人進行身份驗證，為確保在押人員和民警信息的唯一性，避免冒名頂替的現象，系統采用指紋、感應手環和影像比對等多種方式對用戶身份進行認證，確保操作人的準確性。

3.4 全區域覆蓋的報警求助系統

為應對監獄復雜的突發情況，本解決方案為安置在監獄內各處的終端設備配備了報警按鈕。監獄內人員可通過監室的智能室內/門口終端，室外的應急求助終端，門禁對講終端，其他各類配備有報警按鈕的終端設備向總監控室或分區值班室報警及匯報現場情況。3.5 立體式的監聽監控系統

除了安置在監獄內監控攝像頭外，監獄內配備有攝像頭的終端設備均能通過后臺遠程控制對終端設備周圍進行監視監聽。同時對講終端可自動對通話錄音錄像，并存儲在通話主機的內存儲器上，空閑時自動上傳至服務器。

3.6 一體化的多功能終端設備

智能室內終端與智能門口終端集成了門禁系統，對講通話、監聽監控、報警求助、考勤點名等多項功能模塊，實現一套設備多種功能，降低系統安裝對原有監室格局的影響，具備簡易安裝的特點。

3.7 高度可擴展性的硬件設備

系統終端設備具備多路輸出輸入接口，用戶可根據自身實際需求，自定義配置各類終端設備，通過通話主機遠程控制，聯動硬件設備實現拓展功能。

3.8 故障自檢反饋機制

系統內的終端設備均具備在線自檢能力，終端設備開機故障自檢，防止系統崩潰，病毒入侵。同時，用戶也可通過平臺的設備管理功能，隨時查看設備的運行情況。

第4章 系統功能介紹

4.1 智能監倉信息化管理平臺 4.1.1 概述

智能監倉信息化管理平臺為整套智能監倉信息化系統的管理后臺，對監獄全區域進行信息化的管控。系統采用B/S架構，管理員通過WEB端登錄系統。可實時查看監室的三固定表、在押人員服刑進度和民警考勤情況等各類信息。并實現在押人員的監室分配、民警的值班排表、通知公告等事務的一站式處理。

4.1.2 日常事務

?投訴申訴：在押人員的投訴申訴將提交至相關負責民警的管理后臺中，民警可在查看后進行回復及處理，或將投訴遞交至上一級管理人員進行處理。

?事務申請：在押人員申請的就醫，會見律師，申請探監等多項事務，將交由相關負責民警查看后，根據審批流程，逐級提交審批，并在智能室內終端上反饋結果。?三固定表：三固定表包含床位表、值日表、值班表，是監室信息主要展示方式。平臺的日常事務管理可對監室的三固定表進行維護，床位表可根據監室實際規模增設或刪減床位，值日表可自定義值日項目，值班表可根據實際人員調整值班班次或進行換班。高度自由化的三固定表管理設置，協助監獄打造個性化的管理體系。?值日編排：web端管理后臺支持自定義值日項目，同時民警可通過管理后臺為所負責片區的監室在押人員進行值日排班。

?個人考核：系統支持考核記錄管理功能，根據實際需求將對在押人員的考核結果上傳至管理后臺，考核可按周、月為記錄單位。適用于監獄各種類型的考核形式。?兩下監室：兩下監室作是監獄管理規定的基本要求，本系統具備兩下監室記錄系統，為貫徹實行兩下監室要求提供基礎支撐。管理后臺為在崗民警安排值班表及設置值班打卡時間段，值班人員須在時間段內在相應的值班區域的智能門口終端機進行打卡。

?監室點名：平臺可查看監室智能終端的點名結果，查詢在押人員的點名情況，同時具備在押人員的照片與點名時的影像的對比功能，避免替簽的情況出現。

?通知公告：平臺可向監獄內的民警和在押人員分別發送通知公告，面向民警的通知公告將在民警web管理端首頁及相應頁面展示，在押人員的通知公告將發送至智能室內終端設備進行查看。

?電子閱讀：為豐富在押人員的監獄生活，并提供自我學習提升途徑。室內終端提供閱讀功能，以供在押人員使用，閱讀資料由民警上傳至平臺上，并可在平臺上進行維護管理。

4.1.3 人員管理

對在押人員、新進人員、重點關注人員、出獄人員進行信息化管理，包括犯人的登記，信息錄入，監室分配，床位安排，值班人員安排，磁卡凍結等功能。4.1.4 監舍管理

可根據自身監獄的實際情況，自定義配置平臺上的監獄分區和監室數量，還原實際的監獄樹狀結構。

4.1.5 購物管理

以互聯網的方式將購物程序移至線上進行，由管理人員經過審批后提前采購物品，并在平臺上發布商品，在押人員通過智能室內終端瀏覽和購買商品，最終將商品配送至各個監室，大大簡化的了購物流程，提高了配送效率。

4.1.6 設備管理

設備管理功能模塊能實時監測監獄內終端設備的運行情況，同時管理員可進行添加、移動、重命名等操作，并在web端實現對終端設備的版本升級，多方面確保設備的運行穩定性。4.1.7 系統設置

系統設置是平臺權限管理體系的核心，通過民警賬號管理和部門管理，可將民警信息錄入到平臺上，并快速建立監獄管理機構樹狀圖。對在崗民警及監獄部門的信息進行錄入、編輯，并且通過系統管理配置民警的管轄區域和權限范圍。

?民警賬號管理：對監獄內民警進行管理，包含民警的后臺賬號的增刪、個人信息維護、指紋錄入、磁卡分配等功能。

?部門管理：對監獄部門進行管理，可執行部門信息編輯，部門關聯民警的調動等操作。?身份管理：身份管理是平臺權限管理體系的核心，將系統內各類事務的操作權限落實到相關的身份上（身份可進行自定義），通過將身份與民警或部門進行關聯操作，實現系統權限的分配。

?民警管轄區域分配：管理和調配民警的管轄區域，可實現將民警的管轄區精確到監室級。

?日常事務設置：監區內的日常事務的基礎設置管理界面，1、可配置監室點名的次數及觸發時間；

2、配置監室值班犯人的輪換時間、打卡間隔時間和打卡操作的起止時間。

3、民警值班的班次設定，每班的二下監室有效打卡時間。4.2 監倉室內終端信息系統 4.2.1 概述

監倉室內終端是為在押人員提供的系統，在押人員通過安置在監室內的智能室內終端登錄系統，進行點名、值日、個人信息查詢、購物等事項的處理。

4.2.2 功能介紹

?監室點名：為確保監室的人員齊整，防范越獄等行為發生，終端設備支持多種點名方式。

4、由巡更民警通過智能門口終端發起點名；

5、由管理后臺控制發起全監室人員定時點名；

6、監室值班犯人定時打卡。

在押人員使用手環或指紋在智能室內終端進行點名報道，并將點名結果由監獄內部網絡上傳至管理后臺，當點名結果與監室在押人員信息不符時，智能室內終端將立即發起警報。點名過程全程使用手環或指紋進行操作，確保了點名的準確性。

?投訴申訴：為增加在押人員的反饋渠道，建立良好的警犯關系，智能室內終端內置投訴申訴功能。在押人員可在智能室內終端上對同監室室友進行投訴，投訴將會提交至負責相關區域的民警的管理后臺賬號中，民警查看后將進行回復處理，或轉交下一級管理員進行審批處理。

?事務申請：在押人員可通過智能室內終端提出就醫，會見律師，會見親屬的申請，轄區民警根據相關流程逐級審批，在押人員可在智能室內終端上查看審批結果。?三固定表：為方便巡更民警進行管理，智能室內終端和智能門口終端將實時顯示各個監室的三固定表信息（床位表、值日表、值班表），終端設備僅具備查看功能，后臺管理端負責相關職能賬號才能進行編輯修改。

?值日考勤：在押人員可通過該功能查看自己當日的值日內容。

?購物管理：在押人員可在智能室內終端上瀏覽可購買的商品信息，并在線下單購買，使用指紋或手環進行購買確認，避免盜刷情況的發生。?值班打卡：監室值班的在押人員查看自身當日打卡情況。

?通知公告：智能室內終端在閑置時會滾動展示最新的通知公告，在押人員也可自行操作室內終端查看公告詳情。

?電子閱讀：智能室內終端預置了大量文學作品及學習資料，在押人員可通過電子閱讀模塊在線閱讀，充實監獄生活。

?個人信息：個人信息是在押人員在監獄內的個人信息查看頁面，展示的信息包含服刑時間、賬戶余額、探監時間、值日考勤、考核情況、消費記錄等。

4.3 監倉門口終端信息系統 4.3.1 概述

監倉門口終端信息系統是民警在智能門口終端登錄操作的系統，其具備門禁、點名、三固定表查詢、兩下監室考勤功能。民警通過指紋或手環來登錄系統，確保操作民警的權限合規。

4.3.2 功能介紹

?門禁功能：智能門口終端設備通過外接電子鎖，作為門禁系統使用。民警通過指紋、手環或密碼打開監室門，每次開門時都會進行拍照留存，確保開門人的身份正確，并作為事件回溯的證據。

?三固定表：為方便巡更民警進行管理，監室的智能門口終端均顯示各個監室的三固定表（床位表、值日表、值班表），供民警查閱使用。

?監室點名：民警可在智能門口終端開啟點名流程，觸摸屏會實時顯示點名進度及結果，發現人員不整的情況下，民警可使用終端設備上的報警按鈕進行匯報。

?兩下監室：智能門口終端提供考勤功能，可作為民警兩下監室的記錄依據，使用指紋或手環作為簽到的唯一憑證，杜絕消極巡更、替簽、私自換班等事態的發生

4.4 IP多媒體對講子系統 4.4.1 概述

由總監控室或分區值班室的多媒體值班通話主機與監獄內的對講終端構成的對講系統。采用TCP/IP網絡通訊協議，實現音視頻的雙向傳輸。具備結構簡單，組建方便的特點，通過接入計算機網絡，將監倉音頻廣播、緊急求助對講、A/B門禁控制等多系統合一。

4.4.2 功能介紹

?觸摸顯示：多媒體通話話筒主機采用全觸摸屏操作，每個觸摸屏按鈕對應一個監倉對講終端或崗亭對講終端，每個觸摸按鈕上都可添加文字描述信息。

?對講功能：多媒體通話話筒主機之間，及與各監倉對講終端可實現雙向可視對講 ?多級管理架構：系統有四級以上管理架構，能將不同級別的值班室、分控室、總控室和管理中心的多媒體通話話筒主機統一聯網；系統有以太網的對方即可介入，支持跨網段、夸路由。

?呼叫對象設置：可選擇雙鍵對講終端的呼叫對象，系統設定對講鍵呼叫值班室主機，報警鍵呼叫所有IP網絡報警主機。

?數字錄音錄像：多媒體通話話筒主機能對通話過程進行錄音錄像，并記錄呼叫、通話時間，錄音文件保存在多媒體通話話筒主機中，空閑時自動上傳到服務器上，能有效節約多媒體通話話筒主機的存儲空間。

?呼叫轉移托管功能：多媒體通話話筒主機的“轉移托管”功能，能將所屬監倉對講分機托管給其他多媒體通話話筒主機操作管理。

?電視控制功能：系統支持對各監倉電視的控制，可通過管教室或監控中心的多媒體通話話筒主機或管理軟件對各監倉的電視進行開/閉

?遠程燈光開關控制功能：系統支持對每個監倉的燈光進行控制，可通過管教室或監控中心的多媒體通話話筒主機或管理軟件對各監倉的燈光進行開/閉。

?廣播功能：多媒體通話話筒主機可對所屬監倉對講終端進行點對點，點對分區、點對全區廣播，廣播方式支持MP3文件下載、喊麥廣播和外接有源音響廣播。?遠程控制：監倉對講終端接收系統軟件或多媒體通話主機的控制命令而控制一些外圍設備。

4.5 A/B門門禁控制子系統

系統支持每個分機接接2個A/B互控門的門磁探測器和2把電控鎖，可通過IP網路對講主機分別控制每個監倉的電控鎖的開/閉。在各個監區的值班室配置IP網絡對講主機，即可實現遠程操作A/B門門禁系統的運行。

4.6 緊急求助對講子系統

監獄內大部分終端設備均配有一鍵報警按鈕。一旦發生尋釁斗毆、突發疾病、逃獄等緊急事態，在押人員和民警可通過一鍵報警功能及時向總控制室或分區值班室報警并匯報情況，同時通過給終端設備配置警示燈、電子鎖設備，可實現在報警觸發后聯動警示燈閃爍警示，電子鎖自動上鎖封閉區域等各類型的應急處置方案。

第5章 應用場景

5.1 在監獄/看守所中的應用

監獄/看守所是指關押，監管、教育和看守犯人的場所。

需求分析：監獄由于其封閉式的關押場所性質，信息化發展相對緩慢。信息化管理系統的缺乏，導致在押人員的考核、購物，申請訴求等日常事務都是由人工負責處理，往往經由紙質材料進行逐級審批，其流程冗長且繁雜，耗費了大量的人力物力。同時其內部的門禁系統，考勤系統，監控系統等都相對獨立，信息不流通，造成工作效率的低下。因此急需一套集監控監聽、門禁、日常事務管理與一身的管理系統。

解決方案：本系統適合應用于監獄/看守所內部的犯人管理，提供從犯人入獄開始、點名、購物、投訴、申請等一系列流程的信息化管理，簡化了監獄日常事務的管理流程，同時系統提供的覆蓋監獄全區域的視頻監控監聽系統，分布式門禁集中式管理，強化了緊急事態下的監控中心的指揮調度能力，降低了人員需求和管理負擔。

5.2 在戒毒所中的應用

戒毒所是指將吸毒人員集中進行戒除吸食、注射毒品的惡習及毒癮的場所，是對吸毒者進行戒毒治療的場所。

需求分析：戒毒所行使強制隔離戒毒的職能，對于吸毒人員需要進行系統性的生活管理，以便幫助他們擺脫毒品。對于染有傳染性疾病的人員還需要特別關注，進行隔離治療。因此需要一套能全程跟蹤吸毒人員的信息化監管系統。

解決方案：本方案利用對講終端設備的監控監聽功能以及配備給吸毒人員的認證手環對吸毒人員進行全程的跟蹤監控，并未監管人員配備移動式對講機，有效的應對突發病，毒癮復發，逃離戒毒監管區等緊急事態。同時，通過我們的智能信息管理后臺，可對吸毒人員的日常生活事項進行統一安排，并通過終端設備的考勤功能確保其執行力度，幫助吸毒人員堅持規范的日常生活，保障戒毒過程順利完成。5.3 適用于各類封閉式場所管理

諸如封閉式學校、封閉式工廠、部隊等封閉式場所，因其封閉式特性，需要嚴格控制人員的進出，并對管理場所進行全方位的監控。同時，由于在場所內的日常事項相對規律，需要進行規范化的管理。這些場所普遍需要一套集門禁、監控、人員及事務管理與一身的信息化系統。

本解決方案適通過終端外接電子鎖等設備，可支持指紋門禁、AB門門禁等多類型的門禁系統，可為各類封閉式場所量身定制個性化的門禁系統。并且終端自帶的攝像頭設備及外接的攝像頭可實現場所的全覆蓋監聽監視功能，實時監控各地區動態。我們的管理后臺同時具有值班、值日編排和考勤等功能模塊，可根據客服需求裝配，為客戶提供一套完善的監控、門禁、管理信息化系統，解決封閉式場所的運營管理難題。

第三篇：安監

工作總結（安全管理方面）

一、嚴格落實安全責任，提升安全管理水平

在兩級公司安全一號文的指導下，正善煤業制定了《關于加強2013年安全生產工作的決定》，并修訂了安全管理方面制度、文件共計163項，嚴格落實了安全生產責任制，完善了逐級負責、逐級考核的安全責任體系，在落實安全責任的同時，加大安全生產問責和事故責任追究力度，嚴格執行山西焦煤“安全紅線”管理、安全問責和事故追查處理制度。

二、強化隱患排查治理工作

建立健全了隱患排查的各項制度及臺賬，對各類安全隱患做到排查及時、整改到位，1至5月份共排查各類安全隱患1655條。嚴格實行重大隱患閉合管理和掛牌督辦制度，對隱患排查不全面、治理不及時、整改不到位的部門一律進行了處罰，重點從隱患源頭上控制，及時消除了各類事故的發生。

三、加大了安全考核和獎罰力度

年初至今正善煤業共處罰各類“三違”人員112人，對各類處罰共計罰款73800元。送交集團公司“三違”學習班5人，對集體違章指揮和習慣性“三違”進行了安全復培訓，并對“三違”人員的包保領導進行了處罰，把安全責任和壓力層層分解落實和傳遞，真正實現了全員抓安全、全員重視安全。

四、加強職工培訓管理工作

嚴格落實了“干部上講臺、培訓到現場”工作，根據上級要求制定了“干部上講臺、培訓到現場”的實施方案及考核辦法，由各級領導干部擔任兼職教師，各部門領導負責對本部門職工進行班前會培訓，學習各級文件精神、規程措施、各專業技術及安全教育，由各部門技術員收集制作了事故影像資料及培訓光盤，在隊組、科室等有條件的地點進行播放，并利用板報等形式進行培訓教育，豐富了職工的學習內容，并成立了考核組，采用定期考核及對職工、兼職教師、包保干部不定期抽查相結合的方式進行考核，對不合格的責任人嚴格按相關規定進行處罰。2014年至今“干部上講臺，培訓到現場”共計培訓4350人次；班組長共計培訓223人次；人人都是通風員共計培訓397人次；地測防治水共計培訓271人次；應急預案共計培訓268人次；崗前培訓共計培訓467人次。

五、其他安全管理

1、積極推動了“手指口述”工作。年初至今安監處共抽考各崗位職工597人次，對抽考不達標的從工資進行了考核，切實為安全生產創造了必要的條件。

2、加強了干部作風建設。嚴格按照集團公司及孝義管理公司領導帶班下井規定制定了各項正善煤業“雙帶班下井”制度。

3、進一步加強應了應急管理組織體系建設。制定完善了各專業和季度演練計劃，全面開展了應急演練。并根據演練情況的總結分析和效果及時修訂完善預案，改進了應急管理工作，提高應急響應和應急處置能力。

六、礦井目前存在問題和不足：

1、從業人員素質偏低，還須加強職工日常培訓工作。

2、安全管理人員水平參差不齊，還應加強業務知識學習，提高管理水平。

3、部分職工安全意識不強，還有“三違”現象。

七、2014年下半年工作安排

1、加強掘進工作面探放水管理，嚴格按《掘進工作面探放水設計》進行探放水，確保安全掘進。

2、加強“一通三防”管理工作，切實做好各區域風量分配，確保瓦斯不超限。

3、加強井下機電設備管理，杜絕失爆現象發生，加強提升運輸管理，對主副提升和井下運輸系統，每班進行認真排查，嚴防機電、運輸提升事故的發生。

4、積極推進“安全質量標準化”實施工作，夯實安全生產基礎管理工作，確保礦井安全生產。

安

監

處 二〇一四年六月十九日

第四篇：智慧能源管理解決方案

智慧能源管理解決方案

一、背景概述

能源是經濟增長的動力源，同時也是影響城市環境與可持續發展的一個制約因素。

? 能源作為經濟系統的基礎要素，促進了國民經濟的發展； ? 能源要素高投入和經濟高速發展可能帶來巨大的資源環境壓力；

? 經濟增長為能源發展和環境保護提供前提，能源特別是新能源與可再生能源的大規模開發和利用要依靠經濟的有力支持。

因此，能源、環境和發展已成為世界各國共同關注的議題，“低碳經濟”的理念應運而生。所謂低碳經濟（Low-Carbon Economy），是在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。

“低碳經濟”是實現全球減排目標、促進經濟復蘇和可持續發展的重要推動力量，已成為世界潮流，它將引領全球生產模式、生活方式、價值觀念和國家權益的深刻變革。

在我國，能源問題受到中國政府的高度關注，發展低碳經濟、建設資源節約型、環境友好型社會已成為中國的戰略選擇。2010年３月，政府工作報告對2010年我國環境保護和節能減排方面工作提出了要求和指示：打好節能減排攻堅戰和持久戰。一要以工業、交通、建筑為重點，大力推進節能，提高能源效率；二要加強環境保護；三要積極發展循環經濟和節能環保產業；四要積極應對氣候變化。2010年4月，溫家寶總理在國家能源委員會第一次全體會議中強調，要抓好以下幾項重點工作：一要加強能源發展戰略研究，謀劃長遠發展大計；二要加快能源調整優化結構，大力培育新能源產業；下大力氣落實2020年非化石能源消費比重提高到15％的目標；三要積極應對氣候變化，打好節能減排攻堅戰，要實現2020年單位國內生產總值二氧化碳減排40％－45％的目標；四要提高能源科技創新能力，支撐現代能源體系建設；五要繼續實施“走出去”戰略，深化能源國際務實合作；六要推進能源體制機制創新，加強能源法制建設。

在低碳經濟和節能減排政策背景下，很多國際大都市如英國倫敦、日本橫濱等都以建設發展“低碳城市”為榮，關注和重視在經濟發展過程中的代價最小化以及人與自然的和諧相處。上海、保定兩市也成為了世界自然基金會(WWF)“中國低碳城市發展項目”的試點城市。根據WWF提出的“CIRCLE”原則，低碳城市建設應遵循：緊湊型城市遏制城市膨脹(Compact)、個人行動倡導負責任的消費(Individual)、減少資源消耗潛在的影響(Reduce)、減少能源消耗的碳足跡(Carbon)、保持土地的生態和碳匯功能(Land)、提高能效和發展循環經濟(Efficiency)。可見，能源管理是城市低碳化的關鍵，“低碳城市”離不開城市能源管理平臺的有效支撐。

二、需求分析

為實現低碳城市的能源目標，需要組建一個從事節能環保綜合性工作和承擔政府委托職能的專業機構——城市能源管理中心。

城市能源管理中心不僅考慮提高能源利用效率、改進能源生產系統和開發可再生能源等能源問題，還將能源戰略與城市經濟綜合起來考慮，以能源管理創造新的就業機會和經濟增長點。

根據能源管理體系的要求，城市能源管理中心需要確立能源方針、目標，以及實現這些方針和目標的一系列相互關聯要素，包括：

? 能源方針：有效的管理首先要公布一項方針。

? 組織：人員的組織、職責的分配以及其他管理職能的整合。? 溝通：各級職員用于溝通能源事務的渠道。? 信息系統：如何監督和報告能源績效。? 推廣：如何在組織內外宣傳能源意識和成就。? 投資：投資能源節約的政策和規定。

城市能源管理中心還需要一套可以支撐和保障中心高效運轉的信息系統——城市能源監測管理平臺。

城市能源業務的全過程管理需要借助于信息化平臺，來實現能源管理的自動化，推動能源管理的標準化與系統化。包括：

? 能源輸入管理：對能源輸入進行管理，保證輸入能源滿足生產生活需要，準確掌握輸入能源的數量和質量，為合理使用能源和核算總消耗量提供依據。? 能源轉換管理：能源需經轉換時，對轉換設備的運行調度、維護監測、定期檢修實施管理，以提高轉換效率。? 能源分配和傳輸管理：對能源輸配電線路、供水、供氣、供汽、供熱、供油管道實施管理，保障能源安全連續供給，降低損耗。

? 能源使用管理：通過優化工藝和實施定額管理，合理有效地利用能源。

? 能源消耗狀況分析：對能耗狀況進行分析，掌握各種影響能耗的因素及其變化規律，挖掘節能潛力。

? 檢查與評價：對能源管理系統進行檢查和評價，促使能源管統持續改進。

三、解決方案

設計宗旨

從政府管理角度出發，遵循“一體化”能源管理（Integrated Energy Management）的設計宗旨，集成城市各領域（如工業、交通、建筑等）的能源生產和消費信息，面向城市政府、企業、公眾三類實體，提供“一體化”的綜合能源管理平臺，促進城市節能減排和能源平衡。系統架構圖

城市能源管理門戶系統應用層能源信息發布能源監控預警節能績效管理決策支持與服務其他能源應用能源信云計算能源數據中心發改委建設局交通局水務局統計局標管息準理安規機全范制體工促局城管局國土局環保局其他城市級能源信息資源共享交換體系權限管理任務調度安全服務大文件傳輸日志管理數據路由壓縮解壓斷點續傳體系系指標和元數據數據庫直連文件上傳應用傳輸在線填報智能電網建筑節能工業節能交通節能新能源城市環保功能特點

集能源發展規劃、能源建設管理、能源供應環節、能源輸送、能源使用、能耗統計分析、節能管理、輔助決策等功能于一身，為支撐政府節能主管部門與企業能源互動機制提供信息化平臺。

? 能源發展規劃

基于電子地圖對城市當前能源現狀和發展規劃的空間信息和屬性信息進行展示和分析。主要功能包括能源現狀分析、能源規劃、節能減排、政策法規。

? 能源建設管理

在政府行政區劃地圖的基礎上，直觀展現新建與能源有關的重點項目的空間地理分布情況，同時對重點項目的立項、審批、投資、能耗評估以及項目實施和進展情況進行跟蹤管理。主要功能是不同能源種類的項目管理、政策法規。

? 能源供應環節

統籌管理整體能源的供應情況，完成各能源日、月、年的供應趨勢和結構分析，以及結合能源消費情況，實現能源供應的價格數據數量的預測預警。

? 能源輸送環節

結合地理信息系統，建立輸配主干網信息查詢分析管理；參照各能源類型的運輸企業報表統計信息，建立標準能源運輸分析；建立能源輸送能力的綜合評估，同比環比分析各能源的單位時間運輸量以及各能源的運輸安全、運輸執行單位具體能力。

? 能源使用環節

建立重點能耗單位的基本信息庫，并完成基于地理信息系統的綜合分析管理，為政府總體的節能降耗目標達成，提供有針對性的管理目標和對象；建立重點能耗設備的基本信息庫，掌握區域能耗基本水平，對制定正對性的能耗政策提供輔助決策；在擁有重點能耗單位耗能數據的基礎上，輔助能源管理部門科學制定區域的能耗單位能耗定額，并實時監督管理能源定額的執行情況。

? 能效統計分析

實現對用能數據及相關參量進行在線監測管理，提供對異常能耗數據的預警、糾錯等功能；利用數據分析工具和GIS信息，對城市重點單位、區域、設備進行綜合同比環比分析，通過實現數據智能挖掘，發現能耗企業用能特性，比對能耗標準，編制標準能耗分析報表；根據歷史能耗信息提供不同區域、不同行業、不同能源類型的用能單位能耗預測分析。

? 節能管理

通過使用節能管理，建立節能目標責任和評價考核制度，加強重點耗能企業節能管理，建立統一的節能指標體系和檢測體系，同時嚴格執行固定資產投資項目、節能評估和審查。

? 輔助決策

對能源消耗情況進行全面評估，提供各個行業的能耗數據，供能源管理部門決策使用。通過統計分析，為政府及相關管理部門方便制定產業政策提供支持。

客戶價值

? 為政府和用能企業提供節能決策支持 ? 有利于政府節能監管部門開展工作 ? 有助于用能企業自主實施用能管理

? 為政府、為企業創造良好的經濟效益及社會效益

四、推廣模式

推廣應用城市能源管理解決方案是能源管理規范化、標準化、科學化、信息化的重要舉措，是提高能源管理效率、提升政府決策能力和服務水平的重要手段，也是城市能源、環境和經濟可持續發展的內在要求。? 模式一：客戶全資采購

-客戶利用節能專項資金等方式，全資采購城市能源管理解決方案。

-城市能源管理解決方案提供商負責運維服務和相關技術支持，在系統運行期間，保證節能設備、軟件系統的安全有效運行。

-節能收益由客戶進行支配，用于能源系統改造升級、新能源與可再生能源開發利用等工程。? 模式二：方案提供商投資（合同節能）

-引入市場化運作模式，由方案提供商或更專業的節能服務公司與客戶簽定能源服務合同，實施節能減排項目。-方案提供商自帶資金、技術，為實施節能改造提供診斷、設計、融資、改造、運行、管理的全套服務。

-在合同期，方案提供商與客戶共同分享項目實施后產生的節能效益來回收投資和獲得利潤；合同結束后，設備及效益歸客戶所有。

第五篇：智慧城市解決方案

智慧城市解決方案

智慧城市解決方案是依據城市的發展規劃，從頂層設計出發，通過構建服務于政府、企業和公眾的“云服務中心”，已平臺為基礎，將智慧科技應用于“公共安全、社會服務、環境保護、產業發展”四大應用領域，致力于為城市居民提供全方位的智慧生活體驗。構建云服務中心

采用云計算技術，以新型建設模式，搭建面向政府、企業、公眾的統一標準平臺，可為各部門信息資源共享、數據交換和業務協同提供良好的支撐環境。

基礎網絡平臺

信息互聯互通的基礎支撐。充分運用現代通信技術，通過構建多網融合的網絡基礎設施平臺，全面感測、傳送、整合和分析人、物、系統之間的各項關鍵信息，使城市管理需求得到快速、智能化響應。城市公共基礎數據平臺

城市數據匯集、處理與交互的核心平臺。建設空間地理的自然資源、人口、法人、宏觀經濟等公共基礎信息數據庫，通過對數據進行存儲、管理、檢索和分析，支撐城市各業務系統應用。城市公共信息平臺

城市應用服務能力的基本體現。以資源整合、信息共享、協同應用為主題，通過數據資源統一管理、交換共享與綜合應用，帶動各領域的資源共享、業務協同、智能化應用和便捷化智慧服務。信息安全管理平臺

城市安全有效運作的重要保障。通過推進信息安全基礎建設，完善網絡信息安全監管體系及數字認證、信息安全測評和信息安全等級保護制度，為現代城市管理提供信息安全支撐。

公共安全：

將新一代信息技術應用于城市治安管理、環境監測、應急處置、交通安全等多個領域，全面構建協調、敏捷的公共安全體系，維護社會穩定發展。社會服務：

將智慧融入人工智能、移動傳感、物聯網等高科技技術，推進政務、交通、醫療、教育、社區信息化建設，打造高效、便利、智能化公共服務體系。環境保護：

利用信息技術，對市政基礎設施、城市污染源、污染物進行智能實時監測、及時管控，實現低碳城市建設、節能降耗、污染減排的目標。產業發展：

以更加精細和動態的方式，幫助電子商務、物流、旅游行業及科技園區創立全新商業模式，打破時間地域限制，帶動相關產業發展。長江數據作為專業的智慧解決方案的提供商，依據客戶城市的發展規劃，結合多年來積累的大型綜合性項目信息化經驗，因地制宜，為客戶城市提供完整、全面、個性化的智慧城市一體化解決方案服務。其服務涵蓋智慧城市項目咨詢、頂層設計和總體規劃、工程總包、項目外包、項目資金運作、項目建設實施和項目運維等。