第一篇：在黨建、干部隊伍能力作風建設暨述職會上的講話

在黨建、干部隊伍能力作風建設暨述職會上的講話

徐質然

（2011年4月1日）

同志們：

剛才，王兵書記回顧總結了我鎮(zhèn)2010年黨建工作，對2011年黨建工作進行了全面部署。我表示完全贊同，請大家會后認真抓好落實。各村（居）和部分事業(yè)單位、機關科室就2010年的工作進行了簡要的總結，對今年的工作進行了認真的謀劃。不難看出，大家都經過了認真的準備，圍繞各自的重點，制定了目標，拿出了思路、靠實了措施、有亮點，有特色。下面，我就今年黨建、干部隊伍能力作風建設及做好今年工作再講二個方面的意見：

一、為什么要開展此次述職活動，對此次述職進行簡要估價，對如何做好今年工作提幾點要求。

（一）為什么要開展此次述職活動

一是工作交流的需要。各村（居）、鎮(zhèn)屬事業(yè)單位、機關科室工作性質不同，所處的角度不同，工作的重點、研究工作的方式方法也不盡相同。雖然平時大家經常見面，但不一定對各自的履職和工作情況十分清楚。這次述職是大家一次面對面的工作交流，也是一次集中亮相，使大家相互之間增進了解，相互學習，相互借鑒，能夠成為信息交流、才智展示、業(yè)績考量的有效平臺。

二是提高干部執(zhí)政能力的需要。加強執(zhí)政能力建設，一個很重要的方面就是加強和改進黨的作風建設。述職是監(jiān)督的一項重要制度，是新時期我們黨加強對干部進行監(jiān)督的制度創(chuàng)新，是加強對權力的制約和監(jiān)督的重要舉措。開展述職活動，有利于干部及時了解群眾的意見和建議，增強接受黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)督的自覺性，從而更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民，不斷提高領導水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風險的能力。

三是測評考核的需要。我們搞述職活動不是走形式，而是要了解大家一年工作的打算、工作的重點、工作的措施。在年終考核時，大家心里都有一桿秤、一本賬，會把一年來所做的工作和這次的述職作一個對比，誰是英雄，誰是好漢，也就一清二楚。同時，也作為考核考量的依據，給大家一個公開、公正、公平的評價，以此調動大家工作的積極性和主動性，倡導一種以實績論英雄的用人導向，營造出重實干、想實干、能實干的良好氛圍。

（二）對此次述職進行簡要估價

聽完大家的述職，我總體感覺有以下幾點：

一是述職的各項準備工作比較充分。參加述職的同志以認真的態(tài)度，切實做好述職的各項準備工作。大家能夠在接到述職報告的通知后，積極開動腦筋、想辦法，征求各方意見，盡量使述職內容全面、客觀、科學、貼近實際。通過述職，可以看到大家的準備工作較為充分。

二是形成了質量較高的述職材料。大多數的述職材料，都是經過認真思考，做到了條理清晰，思路明確，重點突出，可以看出大家都下了功夫。但是，個別人對述職工作還是認識不夠，述職材料質量不高，有的過于簡單，只是流水賬。

三是工作重點突出，措施扎實。各村在談今年工作打算時，重點突出了為民辦實事內容，靠實了工作措施；機關、鎮(zhèn)屬事業(yè)單位則主要圍繞服務來開展今年工作。當然，也有少數村、少數單位工作仍舊是老套套，沒有創(chuàng)新，沒有重點，工作只求過得去，不求過得硬。

（三）對如何做好今年工作提幾點要求。

針對大家的述職，我想就做好今年工作再提四點要求。

一是要在強化責任上下功夫。任何工作要想做好都來不得半點馬虎，都要強化責任意識。各村、各單位一把手要切實履行“第一責任人”職責，真正做到工作有部署、有落實、有檢查、有考核。

二是要在改革創(chuàng)新上下功夫。對待工作要注重創(chuàng)新，使改革創(chuàng)新真正成為推動工作不斷發(fā)展的動力源泉。要大力倡導和樹立為中心任務、為基層群眾服務以及公平公正、效率效益等理念，以理念創(chuàng)新帶動工作創(chuàng)新，使工作始終做到與時俱進。

三要在打造品牌上下功夫。抓經濟建設，需要打造名牌。創(chuàng)立品牌，就是要根據新形勢新任務對工作提出的新要求，大膽創(chuàng)新工作思路、載體和形式，形成鮮明的工作特色和活力。要突出工作特色，發(fā)揮工作優(yōu)勢，著力打造具有競爭力、影響力的工作品牌。要緊扣“亮點、特色、品牌”的工作理念，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績和工作作風，力爭出亮點、出經驗、出成效。

四是要在自身建設上下功夫。各級黨員干部是工作的具體承擔者，是工作改革創(chuàng)新的積極實踐者。我們要在各個方面嚴格要求自己，努力樹立“可信、可靠、可敬、可親”的

形象，做到理論上不斷有發(fā)展、實踐上不斷有創(chuàng)新、制度上不斷有成果，努力提高自身建設的整體水平。

二、圍繞“四型”隊伍建設，扎實做好今年黨建工作。新的一年，是建黨90周年，是“十二五”開局之年，中央、將繼續(xù)深入推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，舉辦建黨90周年系列活動。市委將“加強干部隊伍能力作風建設”作為今年黨建工作主題，區(qū)委提出“建設“四型”隊伍，打造黨建品牌，為率先實現基本現代化提供堅強政治保障”的黨建工作思路。中央、市、區(qū)委的精神和要求已經明確，我們要認真學習、深刻領會、積極貫徹，切實增強珍惜機遇、抓住機遇、用好機遇的意識，增強時不我待、加快發(fā)展的責任感、使命感，高標準推動頭橋科學發(fā)展，實現經濟社會又好又快發(fā)展。2011年的黨建重點工作很多，在這

兒我重點強調二項工作。

（一）加強“四型”干部隊伍建設。一是強化學習，建設創(chuàng)新型干部隊伍。面對“十二五”的新形勢和率先基本現代化的新目標，我們將經受前所未有的新考驗新挑戰(zhàn)。我們要讓善于學習成為黨員干部的自覺行動。今切實加大新一輪干部培訓力度，著力提高各級干部的執(zhí)政能力。要按照“干什么學什么，缺什么補什么”的原則，著力加強發(fā)展創(chuàng)新型經濟、推動園區(qū)和產業(yè)轉型升級、建設大學科技城、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、走和諧城鎮(zhèn)化新路徑等新知識、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術的學習研究，不斷提升創(chuàng)新發(fā)展的眼界和本領。要讓善于思考成為黨員干部的自覺實踐。要立足實際，吃透鎮(zhèn)情，善于將上級政策、外地經驗與本單位的實際有機結合，特別要注意傾聽民聲、集中民智，形成符合實際的發(fā)展思路；要根據發(fā)展形勢變化和“十二五”發(fā)展目標，思考如何把創(chuàng)新發(fā)展和推動城鎮(zhèn)化作為率先基本現代化的重要抓手，把較高起點的戰(zhàn)略思維與頭橋干部實踐能力強的特色相結合，一定可以保持又好又快的發(fā)展態(tài)勢。二是求真務實，建設實干型干部隊伍。面向“十二五”和率先基本現代化，必須更加充分地發(fā)揮干部隊伍執(zhí)行力強的優(yōu)勢，著力打造一支既善謀戰(zhàn)略、又善抓落實，既敢于創(chuàng)新、又敢于突破的干大事、創(chuàng)大業(yè)的干部團隊。我們要在尊崇實干中選拔干部，要在攻堅克難中考驗干部，要在實踐鍛煉中培養(yǎng)干部。我們將繼續(xù)選派機關優(yōu)秀年輕干部到基層任職，原則上35周歲以下的干部都要到基層一線鍛煉。要強化實績實效 的目標要求。一方面，要進一步增強考核的實效性。更加注重主要指標完成、重大項目推進、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等重點任務落實情況的考核，更加注重機關部門主動服務、高效服務、創(chuàng)新服務情況的考核。另一方面，要進一步增強考核的科學性。今年，對村的綜合考核要更加注重經濟發(fā)展水平、環(huán)境綜合整治等共性指標的考核，差別化的指標主要通過單項考核來解決，以更加體現公平公正的原則。三是三是聯系群眾，建設親民型干部隊伍。我們要著力構建更多傾聽民聲的長效機制，進一步整合優(yōu)化近年來已經建立的政務網站、信息公共平臺、民意調查、干部掛鉤聯系村企、社情民意綠色通道等聯系群眾的載體和平臺，構建黨委政府傾聽社情民意的長效機制。要著力提升做好群眾工作的能力和方法。在密切聯系群眾上下功夫，深入基層、深入群眾，深入淺出地宣傳黨的路線方針政策，把實際情況與工作部署講清楚，了解群眾疾苦，了解群眾所恩、所盼、所憂，做到人對人、面對面、手拉手、心連心做群眾工作。在增進信任上下功夫，堅持相信群眾，虛心聽取群眾意見，尊重人、理解人、關心人，做到以理服人、以情感人，使自己成為群眾的貼心人。在增強法制觀念上下功夫，嚴格按照法律和政策規(guī)定開展工作，主動向群眾宣傳法律知識和政策規(guī)定，引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求、解決利益糾紛，依法保障人民群眾權益。在搞好示范引導上下功夫，牢記身教重于言教的道理，以廣大黨員干部的模范行動影響和帶動群眾，使群眾學有榜樣、趕有目標，增強群眾工作親和力、感染力。在改善群眾的生產生活條件下功夫。要把“幸福頭橋”建設、把保障和改善民生放在更加突出的位置，堅持“盡力而為、量力而行”，系統(tǒng)推進民生改善，通過每年突出幾個重點，興辦一批實事，不斷提升老百姓的幸福感和滿意度。四是執(zhí)政為民，建設清廉型干部隊伍

我們要要倍加珍惜良好形象。全鎮(zhèn)所有黨員干部特別是處于關鍵崗位的黨員干部必須要有清醒的認識，穩(wěn)得住心神、管得住手腳、抗得住誘惑、經得起考驗，時刻堅守法紀防線，自覺接受監(jiān)督，做到既干事又干凈，以清正廉明的形象取信于民、造福百姓。要不斷優(yōu)化機關作風。今年重點實施“323”工程，即圍繞“便民、安民、富民"三項職能，建設“便民服務”與“安民惠民”兩大中心，健全區(qū)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))“三級便民”服務網絡。全鎮(zhèn)各級都要順應社會管理與服務創(chuàng)新的要求，以更高標準創(chuàng)新機制、改進作風，超前服務、主動服務。要深入推進反腐倡廉。著力營造廉政的文化和氛圍，讓每一名干部都能夠算清“政治帳、經濟帳、親情帳”，讓所有的人都摒棄僥幸心理，從內心深處自覺筑牢拒腐防變的思想防線，真正做到不想腐敗、不敢腐敗、不愿腐敗。今后，涉及到重點部位的人、財、物問題，能夠陽光操作的一律要公開到位，能夠市場運作的一律要規(guī)范到位，保證權力運行始終處于正確的軌道和監(jiān)督之中。

（二）推進黨建典型、黨建品牌建設和“三有”載體建設。近年來，我鎮(zhèn)在黨建品牌建設上取得了明顯成效，非公黨建、村企共建、義務村干部隊伍建設得到了上級的認可。今年，我們重點要在黨建典型和品牌建設上下功夫，以豐碩成果為建黨90周年獻禮。典型引領方向，品牌創(chuàng)造價值，一方面要培養(yǎng)和樹立對經濟發(fā)展有突出貢獻的、在全鎮(zhèn)有廣泛影響的黨員典型，另一方面要在黨組織建設、推動發(fā)展、黨員教育管理服務、黨建信息化等方面推動工作創(chuàng)新，至少實施和創(chuàng)建一至兩個黨建創(chuàng)新精品項目，以樹立品牌效應，更好地推動工作開展，擴大我鎮(zhèn)黨建工作的影響。我鎮(zhèn)將在七一前夕開展先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者表彰活動，黨群口要把這次表彰活動搞好。在“三有”載體建設上，我們今年將按照有資產、有陣地、有網絡的“三有”要求，通過區(qū)獎補、鎮(zhèn)牽頭、村主體、農民參與、各方支持的辦法，制定兩年規(guī)劃、力爭一年實現，確保每個村(社區(qū))都有2000平方米以上的標準廠房，從根本上解決村級組織經濟薄弱的問題。要按照三級便民服務的要求，建好便民服務室，實行村干部值班制，方便群眾辦事。按照便民、安民、富民“三位一體”的要求，發(fā)揮便民服務室化解群眾矛盾、服務就業(yè)創(chuàng)業(yè)的作用。與此同時，要進一步推進村級衛(wèi)生室標準化建設，以及文化活動室、村民廣場等陣地建設，不斷提高群眾的生活質量。繼續(xù)抓好“雙帶型”村干部、大學生“村官”、“義務村干部”三支隊伍建設，進一步完善村干部的激勵機制。加快完善服務黨員群眾的教育網、信息網，利用三級便民服務網絡，進一步整合各類服務功能，建成直接面向群眾的就業(yè)富民網、便民安民網。

同志們，推進黨的建設新的偉大工程，使命光榮、責任重大。全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部要始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步解放思想、銳意進取，求真務實、創(chuàng)新有為，全力

推動能力作風建設取得新成效，奮力開創(chuàng)全鎮(zhèn)黨建工作新局面，以優(yōu)異的成績向建黨90周年獻禮！

第二篇：在縣委常委會上關于加強干部隊伍和作風建設的講話

在縣委常委會上關于加強干部隊伍和作風建設的講話

借今天召開縣委常委會之際，我就加強干部隊伍和作風建設方面工作講幾點要求，請大家認真領會，在今后的工作中抓好落實。

上半年，我縣在全市綜合考核中排名縣（市）區(qū)第一，各項指標排名全區(qū)處于中上水平，全縣經濟發(fā)展平穩(wěn)向好。這些成績是大家共同努力干出來的，同時也充分反映出我縣的干部隊伍整體是好的，干部隊伍素質也是高的，大家干事創(chuàng)業(yè)的激情和干勁也很足。但是，在全市考核的46項指標中，我縣還有12項指標在全市排名靠后或末位，一定程度上影響了全縣考核結果。這些指標排名靠后或末位，說明這些方面的工作我們還有差距，對于區(qū)市安排部署的工作落實的還不夠好。各分管縣領導、相關部門要針對這一問題，就近年來自治區(qū)、銀川市安排部署的各項工作進行一次全面梳理，對沒有落實或落實不好的工作要盡快制定整改方案，找準差距，逐一進行整改，確保各項工作迎頭趕上，在年底的區(qū)市考核中取得好的成績。

一是要做政治上的明白人。

在工作中，我們不能只顧低頭拉車、不管抬頭看路，辛辛苦苦干了半天，都不知道自己的工作出現了哪些失誤，都存在哪些不足和問題。在今后的工作中，要把嚴格落實好中央、區(qū)市的各項工作安排部署作為我們工作的關鍵點、落腳點，特別是民生事業(yè)方面，要抓微觀、抓具體、接地氣，工作不能大而化之、浮在面上。要堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，與黨中央、區(qū)、市黨委保持高度一致，對黨忠誠，嚴格落實黨中央、區(qū)、市黨委各項決策部署，絕不能打折扣、做選擇、搞變通。要管好嘴、管好手機、管好腦子，嚴格按照共產黨員的標準要求自己，不能把自己混同于普通群眾，不得妄議中央大政方針，更不要在飯桌、酒桌上說一些與黨員身份不相符的言論。

二是要做團結的表率。

團結出戰(zhàn)斗力，團結出干部。縣四套班子要切實搞好團結，絕不能因謀求個人私利影響到賀蘭的發(fā)展，影響班子的形象，每一個干部都要嚴守政治規(guī)矩、自覺維護良好的政治生態(tài)。要團結一心干好賀蘭的各項工作，嚴禁搞團團伙伙，要構建清清爽爽的同志關系，互相補臺、互相幫助、互相促進，共同進步。我在賀蘭工作了7年，從沒有搞個人小圈子，只要是為了工作，大家都可以成為朋友。在工作中，要堅持四套班子分工不分家，在縣委的集體領導下，抓好各項工作的落實。

三是要加強干部隊伍建設。

從縣委常委班子做起，牢固樹立“四種意識”，干干凈凈做人、安安全全做事，給全縣各級干部做好表率。人大、政府、政協(xié)黨組，要按照干部管理要求，切實抓好干部隊伍管理和作風建設。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨政主要負責人要切實履行好“兩個責任”，抓好本單位、本部門干部隊伍的管理。要加強制度建設，堅持用制度管人、管事，嚴格按照規(guī)矩干事創(chuàng)業(yè)，確保干部干成事、不出事。在這方面我們曾經有非常深刻和沉痛的教訓，各級領導、各單位一定要引以為戒。事業(yè)是靠人干出來的，沒有一批好的干部隊伍，事業(yè)也不會向前發(fā)展。有一段時間，我們的干部隊伍出現斷層，選人用人非常困難，很大程度上影響了我們工作的推進和事業(yè)的發(fā)展。干部需要平臺培養(yǎng)和鍛煉才能成長，才能擔當重任。我們用嚴的紀律約束大家，用嚴的制度要求大家，讓大家按照規(guī)矩來辦事、做事，其實就是對干部的一種關愛和要求。干部出事，組織有責任，各級黨組織要嚴格按照“一崗雙責”要求，切實為我們的事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一支高素質的干部隊伍，在抓好業(yè)務工作的同時，全力抓好班子和干部隊伍建設。

四是要真抓實干勇于擔當。

之前，我們的一些工作推進緩慢、個別干部抓工作推進不實，尤其是縣委、政府安排部署的重點工作在一些部門間長期相互推諉扯皮，在一定程度上這種現象還比較嚴重。比如，一些重點項目從年初就作了安排，但到現在還推不動，分析原因，我認為一方面是我們的干部不會作為，另一方面也許是在等待觀望，推卸責任。從現在開始，我們要翻篇歸零，再出發(fā)。面對成績要翻篇歸零，不能躺在功勞簿上睡大覺，沾沾自喜，小富即安，在以往的成績面前裹足不前。要重新開始，嚴格落實自治區(qū)第十二次黨代會精神和銀川市經濟形勢分析會“綠色、高端、和諧、宜居”的發(fā)展新理念，振奮精神，務實苦干。產業(yè)定位要翻篇歸零。要對全縣的產業(yè)發(fā)展重新定位，要培育壯大“四新經濟”，進一步做實三個園區(qū)“經濟主戰(zhàn)場”平臺，做大企業(yè)主體，做優(yōu)主導產業(yè)，重新編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，不斷形成新的經濟增長點和動力源。要搶抓新一輪大銀川都市圈、沿黃經濟帶建設機遇，在未來五年的發(fā)展中走在前、做表率。德勝園區(qū)要按照“騰籠換鳥、轉型升級”要求，暖泉園區(qū)要按照“綠色發(fā)展、做大做強”要求，紡織園區(qū)要按照“紡織新城、擴容增量”的要求，下大力氣，加快發(fā)展。三個園區(qū)的產業(yè)發(fā)展、招商引資必須對接前沿，不能再走先污染后治理、邊建設邊倒閉的老路，要在新能源、新材料、現代紡織、生物醫(yī)藥、精細化工傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展上求突破，在網絡經濟、金融保險、健康養(yǎng)老、汽車服務、全域旅游等方面抓產業(yè)培育。城市建設要翻篇歸零。要推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，把賀蘭作為一個景區(qū)來建設，把城市每個節(jié)點都打造成景點。縣城東邊規(guī)劃新建的公園要結合銀新干溝環(huán)境綜合整治抓緊實施，切實增加縣城森林覆蓋面積和綠化面積，讓城在綠中、人在景中、景在心中，讓人民群眾呼吸新鮮空氣、喝上放心水。要持續(xù)改善農村人居環(huán)境，提升美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設水平，按照一村一景、一鎮(zhèn)一韻的要求，將每個村莊、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個園區(qū)都打造成為景點。要圍繞發(fā)展全域旅游，打造若干精品旅游線路，將分散的景點串成線、結成網，形成特色，全力打造西北特色旅游目的地。看干部翻篇歸零。要在工作實績中看干部、在抓落實上檢驗干部，在攻堅克難中考驗干部，對于縣委、政府安排部署的工作如果還是我行我素、不思進取、沒有成效，我們將對相關責任人及時進行調整。因為賀蘭的發(fā)展時不我待，賀蘭人民對于發(fā)展的期盼等不起、慢不得。我們要大膽使用選拔年輕干部，著力培養(yǎng)一批創(chuàng)新意識強、務實苦干、敢于擔當、政治堅定的干部到重要崗位上，促使干部快速成長，為我們的事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。我相信，在自治區(qū)、銀川市黨委的堅強領導下，在大家的共同努力下，我們的事業(yè)一定會取得翻天覆地的成就。

第三篇：在教育系統(tǒng)干部隊伍能力作風建設工作上的講話

在教育系統(tǒng)干部隊伍能力作風建設工作

會議上的講話

石 永 義（2008年４月24日）

同志們：

今年是全市“干部能力作風建設推進年”，明后兩年是鞏固深化提升年。3月22日，儀征市鄉(xiāng)（局）級領導干部學習貫徹黨的十七大精神暨能力作風建設輪訓班（第一期）在市委黨校開班，拉開了我市加強干部隊伍能力作風建設的序幕，市委卜書記作了動員講話。3月27日，市委制訂了《關于貫徹中共揚州市委〈關于加強干部隊伍能力作風建設的決定〉的實施意見》，明確了全市干部能力作風建設工作的指導思想、主要任務、推進措施和組織要求。前一段時間，教育局機關組織了學習和動員，機關工作人員全員參與。黨委局長室針對教育系統(tǒng)干部隊伍能力作風的現狀，決定將這一活動的參與對象擴大至基層所有學校的中層以上干部。因此，今天在這里召開教育系統(tǒng)干部隊伍能力作風建設工作會議。下面，我根據黨委局長室研究的意見，在傳達市委相關會議和文件精神的同時，就扎實推進教育系統(tǒng)干部隊伍能力作風建設活動，提兩點要求。

一、市委關于全市干部隊伍能力作風建設的總體部署 從3月22日開始，市委舉辦了3期干部隊伍能力作風建設輪訓班。局黨委、局長室全體成員分別參加了培訓。在3月22日上午全市學習貫徹十七大精神暨干部隊伍能力作風建設輪訓班開班儀式上，卜宇書記作動員講話。他強調，今年是改革開放三十周年，當前，全黨全社會都要以此為契機，把深入貫徹黨的十七大精神作為一切工作的重中之重，把深入學習實踐科學發(fā)展觀作為推進工作的重大課題。中央決定在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，并首先在江蘇試點；省委提出要深入學習貫徹十七大精神，協(xié)調推進社會主義經濟、政治、文化、社會建設，增創(chuàng)江蘇全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的新優(yōu)勢。深入學習貫徹黨的十七大精神，把中央、省委和揚州市委的重大部署落到實處，關鍵在干部，關鍵在干部隊伍的能力作風。進一步加強干部隊伍能力作風建設，一要統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強加強干部隊伍能力作風建設的緊迫感和責任感。加強干部隊伍能力作風建設，事關儀征跨越發(fā)展既定目標的實現，事關儀征發(fā)展環(huán)境和對外形象的打造。二要把握重點，提升標桿，進一步明確加強干部隊伍能力作風建設的目標任務。要弘揚調查研究的作風，增強統(tǒng)攬全局的能力；弘揚求真務實的作風，增強狠抓落實的能力；弘揚親民愛民的作風，增強致富百姓的能力；弘揚清正廉潔的作風，增強拒腐防變的能力。三要狠抓關鍵，強力推進，全面落實加強干部隊伍能力作風建設的各項措施。要突出教育培訓這個重點，增強學習的緊迫性、培 訓的針對性、考核的激勵性；要突出改革創(chuàng)新這個關鍵，樹立正確用人導向、拓寬視野選拔干部；要突出提高效能這個根本。在簡政放權上求突破，在規(guī)范機關行為上求突破，在提高行政效率上求突破。四要加強領導，落實責任，確保干部隊伍能力作風建設取得實效。要強化組織領導，強化主題教育，強化機制建設。

市委《關于貫徹揚州市委〈關于加強干部隊伍能力作風建設的決定〉的實施意見》指出，這次加強干部隊伍能力作風建設的主要任務是：今年是“能力〃作風建設推進年”，明后兩年是“鞏固深化提升年”。“推進年”的重點是抓好十七大精神和十七屆中央紀委二次全會、全國宣傳思想工作會議、全國組織工作會議精神的學習，與中央深入學習實踐科學發(fā)展觀活動有機結合，集中解決一些干部隊伍能力作風方面的突出問題，爭取在能力和作風上有明顯改善。“鞏固深化提升年”的重點是根據形勢任務的發(fā)展變化和中央、省委的新部署、新要求，深化和拓展能力作風建設工作，總結規(guī)律性認識，推動建立長效機制，實現干部隊伍能力作風明顯提升。

《意見》提出要著力增強五個方面的能力，即著力增強駕馭全局的能力，著力增強科學發(fā)展的能力，著力增強開拓創(chuàng)新的能力，著力增強執(zhí)行落實的能力，著力增強溝通協(xié)調的能力；大興五種優(yōu)良作風，即大興刻苦學習之風，大興爭先創(chuàng)優(yōu)之風，大興求真務實之風，大興聯系群眾之風，大興清正廉潔之風。《意見》提出10條具體的推進措施，一是堅持正確的選人用人導向。二是建立教育培訓長效機制。三是積極推進競爭上崗和輪崗交流。四是努力搭建實踐鍛煉的平臺。五是不斷拓展聯系群眾的渠道。六是大力發(fā)揮典型示范效應。七是建立考評問責獎勤罰懶機制。八是完善監(jiān)督約束機制。九是著力開展主題教育實踐活動。十是健全完善長效管理機制。

《意見》最后指出，要正確把握活動的原則。一要堅持正面教育為主、激發(fā)內在動力；二要緊密聯系干部自身實際，著力解決問題；三要堅持群眾路線，廣泛接受監(jiān)督；四要注重制度建設，提高活動實效；五要堅持領導帶頭，發(fā)揮表率作用。

干部隊伍能力作風建設按照三年要求制定規(guī)劃，根據情況制定行動計劃，做到總分結合、長短結合。今年“能力〃作風建設推進年”的基本安排分四個階段進行。第一階段，學習提高，時間安排1個月；第二階段，對照檢查，時間安排3個月，6月底前結束；第三階段，案例分析，時間安排2個月，8月底前結束；第四階段，整改落實，時間安排3個月，11月底前結束。

二、統(tǒng)一思想，提高認識，主動有效地落實市委統(tǒng)一部署 1．準確理解和把握能力作風建設活動的重要意義，增強工作的主動性。當前，教育面臨的發(fā)展任務重、發(fā)展要求高、發(fā)展挑戰(zhàn)大。什么是發(fā)展的核心問題——就是班子和干部隊伍問題。抓住了這個問題，就是抓住了關鍵；這個問題過硬了，其他的師資問題、管理問題、質量問題等等，都會迎刃而解。因此，抓好干部隊伍能力作風建設，不僅是市委的重要工作，也是抓好教育工作的重中之重。（1）加強干部隊伍能力作風建設，是全面貫徹科學發(fā)展觀的必然要求。科學發(fā)展觀的核心是以人為本。教育發(fā)展要以人為本，既要注重發(fā)展的主體——教育管理者和教師，又要注重發(fā)展的對象——廣大學生。要促使廣大學生全面、生動、主動發(fā)展，不但要求我們教育管理者把握好教育規(guī)律，按規(guī)律辦教育，還要求我們提高把握教育規(guī)律的能力和水平。教育能否協(xié)調發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，教育質量能否不斷提升，關鍵是要建設一支懂規(guī)律、想干事、能干事、干成事的干部隊伍，需要錘煉優(yōu)秀的干部團隊。因此，我們一定要站在實踐科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，立足推動儀征教育跨越發(fā)展的全局，更加深刻地領會干部隊伍能力作風建設活動的重要意義和內涵，更加深刻地把握這一活動的時代要求和歷史背景，立足當前，著眼長遠，全面落實市委提出的干部隊伍能力作風建設的總體要求和具體部署，推動活動深入開展。（2）加強干部隊伍能力作風建設，是構建和諧社會的必然要求。胡錦濤總書記在十七大報告中指出，教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。抓好干部隊伍能力作風建設，提升干部隊伍能力水平，優(yōu)化干部隊伍作風，解決好教育改革發(fā)展中出現的矛盾和問題，是促進社會和諧，維護人民群眾根本利益的具體體現，是實現教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內在要求，是辦 好讓人民滿意教育的重要舉措。（3）加強干部隊伍能力作風建設，是新形勢下反腐倡廉的必然要求。領導干部作風好，才能防微杜漸，自覺抵御消極腐敗問題的侵襲，才能始終保持清正廉潔。因此，我們要充分認識到，加強教育系統(tǒng)干部隊伍能力作風建設，有利于我們進一步鞏固反腐倡廉工作的效果，樹立清正廉潔的良好形象；有利于我們進一步加強機關作風、系統(tǒng)行風以及師德師風建設，促進學校在穩(wěn)定環(huán)境下改革、在健康環(huán)境下發(fā)展。

2．準確理解和把握能力作風建設活動的目標任務措施，增強工作的針對性。市委對加強干部隊伍能力作風建設，概括起來，核心就是“圍繞一個總體目標，抓住兩大重點任務，采取十項主要措施”。“一個總體目標”，就是打造素質高、能力強、作風好、群眾公認的干部團隊，這既體現了我們黨一直堅持的德才兼?zhèn)涞母刹抗ぷ髟瓌t，又體現了科學發(fā)展觀的新要求，體現了群眾對干部能力作風的新期盼。“兩大重點任務”，就是著力增強 “五個方面能力”，大興 “五種優(yōu)良作風”。可以說，目標明確，重點突出，措施具體，這些目標、任務、措施、成效，既貫徹了上級組織對干部隊伍建設的原則要求，又切合我們干部隊伍建設的實際，具有鮮明的導向性、針對性；既借鑒了“三講”和先進性教育活動的做法，又體現了黨的建設更加注重創(chuàng)新發(fā)展；既反映了時代要求，又體現了地方特色；既代表了群眾愿望，又結合了干部實際；既解決了突出問題，又推動了地 區(qū)發(fā)展。我們一定要全面深刻地領會這項活動的實質內涵、總體目標、重點任務和具體要求，堅持圍繞目標抓建設，突出重點抓教育，緊扣措施抓落實，用目標統(tǒng)攬活動，用重點深化活動，用措施推進活動，用成效檢驗活動，切實提高活動的實效。

3．準確理解和把握能力作風建設活動的具體工作安排，增強工作的計劃性。按照市委部署，這次能力作風建設活動總體要用三年時間。今年的活動主要分四個階段。這四個階段既相互獨立，又有機聯系，在把握這四個關鍵環(huán)節(jié)的同時，要更加注重把活動引向深入、引向長遠，形成能力作風建設的長效機制。各校要認真對照四個階段的具體工作任務，做到同步實施、有序推進，確保“規(guī)定動作不走樣、自選動作創(chuàng)特色、各項動作有實效”，保證活動按計劃、按步驟、按要求展開。

今天參加會議的同志，既是這項活動的直接參與者，又是重要組織者，你們對活動的理解程度直接決定著活動的組織程度，你們對活動的把握程度直接影響著活動的進展程度。大家只有對活動的重要性認識到位，對活動的目標任務措施把握到位，對活動的具體工作安排研究到位，才能真正把思想統(tǒng)一到市委的決定上來，把行動統(tǒng)一到市委工作部署上來，才能有效防止活動中出現消極應付態(tài)度和厭煩急躁情緒，才能有效防止出現走過場、搞形式主義等不良傾向，從而保證活動按照市委部署不折不扣地穩(wěn)步實施。

三、加強組織，精心實施，確保教育系統(tǒng)干部能力作風建設活動取得實效

今年是能力作風建設活動的開局之年，開局關系全局。各校要按照今年推進年的具體工作部署，廣泛宣傳，深入發(fā)動，全面部署，確保起步迅速、開局良好。當前，要抓好五個方面工作：

1．要迅速啟動，建班子、定計劃。能力作風建設是一項長期的系統(tǒng)工程，要達到預期效果，必須要做到機構健全、責任明確、制度落實。市委對加強全市干部隊伍能力作風建設十分重視，專門成立了由卜書記擔任組長、費市長擔任副組長、宗書記擔任執(zhí)行副組長，高云部長、李琪書記、李繼業(yè)部長等市領導共同參加的全市干部隊伍能力作風建設領導小組，專門負責組織、協(xié)調推進干部隊伍能力作風建設工作。市教育局也已經成立了教育系統(tǒng)干部隊伍能力作風建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在組織人事科，負責日常工作。各學校也要按照統(tǒng)一部署，明確專人、落實責任、細化措施，努力形成一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的良好工作局面。

2．要抓緊學習，開好頭、起好步。學習是干部隊伍提升能力、轉變作風的基礎和保障，各校、各科室要將學習貫穿活動始終。要組織廣大干部認真學習中央關于干部隊伍能力作風建設的重要論述，認真學習中央對干部隊伍能力作風提出的新 要求，認真學習市委《關于貫徹中共揚州市委〈關于加強干部隊伍能力作風建設的決定〉的實施意見》精神，推動認識到位、思想統(tǒng)一。要以學習黨的十七大精神、科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，融匯學習理論文獻、現代經濟知識，推動思想的解放、知識的提升。要深入學習教育法律法規(guī)、教育的內在發(fā)展規(guī)律、先進的教育理念、學校管理理念等等，切實提高治理學校、發(fā)展學校的能力。堅持“干什么學什么、缺什么學什么”，倡導自主學習、在線學習，形成領導帶頭學、典型引導學、創(chuàng)新形式學、聯系實際學的生動局面。

3．要超前準備，查問題、擺不足。4月18日，市干部隊伍能力作風建設領導小組下發(fā)了《關于開展“聽意見、查不足”活動的通知》。《通知》指出，4月份我市能力作風建設進入對照檢查階段。活動的目標任務是：緊扣干部隊伍能力作風建設主題，圍繞解放思想、提升能力、轉變作風這個中心，對照要求查擺問題，廣泛調查聽取民意，把干部隊伍能力作風建設中存在的突出問題找準、找實，達到“思想受教育、能力有提升、作風有改進、人人有收獲”的目的。機關和各學校要高度重視，制定詳細的工作方案，把“聽意見、查不足”活動落到實處，務求實效。要對照“打造素質高、能力強、作風好、群眾公認的干部團隊”的要求，查擺領導班子建設方面存在的不足。對照“五個方面能力、五種優(yōu)良作風”的要求，查擺干部自身建設方面存在的不足。對照干部群眾的新期盼、新要求，查擺科 學發(fā)展、和諧發(fā)展方面存在的不足。對照全市教育事業(yè)在新起點實現新跨越的要求，查擺思想解放方面存在的不足。機關和各學校要深入基層群眾，通過召開座談會、個別訪談等方式，廣泛聽取干部群眾和社會各界對教育系統(tǒng)干部隊伍能力作風建設的意見和建議。對收集到的意見和建議認真進行梳理、分析和研究，準確把握干部隊伍能力作風建設存在的問題與不足。適時組織開展以“解放思想、提升能力、轉變作風”為主題的領導班子專題民主生活會，逐一剖析存在的問題和不足。召開黨組織會議，對領導班子和領導干部能力作風建設分析報告進行研究討論。召開干部群眾會議，對分析報告進行評議，報告及評議內容應適度公開。

4．要統(tǒng)籌兼顧，抓重點，促全面。一是持之以恒抓熱點，進一步提升教育行風新形象。強化依法行政。牢固樹立法律意識，牢固樹立群眾意識，牢固樹立執(zhí)政為民意識，堅決遵守各項法律法規(guī)，堅決執(zhí)行黨的各項教育方針。強化依法辦學。嚴格規(guī)范學校辦學行為，積極推進依法辦學、民主治校和科學決策，建立健全自我發(fā)展、自我約束機制，傾聽民聲，順應民意，著力解決好教育收費、興趣班等熱點問題，堅決杜絕違規(guī)收費行為，堅決杜絕不規(guī)范的辦學行為。今年，60%的中小學要創(chuàng)成“規(guī)范收費學校”。招生堅持“五公開”原則，全面公開招生計劃、收費標準、招生辦法、錄取過程、錄取結果，確保招生公開、公平和公正。強化依法從教。認真貫徹落實《關于進 一步開展師德建設活動的意見》，鼓勵教師嚴格遵守職業(yè)道德規(guī)范，熱愛教育、獻身教育，愛崗敬業(yè)、樂于奉獻，相互學習、團結協(xié)作；鼓勵教師以先進為標桿，以模范為榜樣，廉潔自律、廉潔從教，用高尚的人格影響學生，用淵博的知識引領學生，用高超的技藝吸引學生；要求教師堅決執(zhí)行“八要八不準”規(guī)定，嚴格要求，嚴格管理，嚴肅查處違反規(guī)定的行為。二是堅持不懈抓效能，進一步開創(chuàng)團隊致勝新境界。廣大干部要做服務的表率，爭優(yōu)良效率，努力提供更加高效的服務。要做實干的表率，創(chuàng)優(yōu)良作風。要集中心思干事業(yè)，集中精力抓工作，把求真務實的要求落實到每項工作、每個環(huán)節(jié)，努力使各項工作做得更加扎實，更加深入，更加細致，確保取得明顯成效。要做廉潔的表率，樹優(yōu)良形象。要嚴守黨紀國法，嚴守規(guī)章制度，嚴守社會公德，始終牢記黨的宗旨，始終牢記人民的重托，以教育事業(yè)為重，以群眾利益為重，以教育形象為重，自警自省、自尊自勵。要深入開展反腐倡廉教育，帶頭嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，自覺抵制腐朽思想的侵蝕，堅持廉潔從政、廉潔從教，樹立良好形象，為師生做出表率。

5．要堅持中心意識，抓質量，促發(fā)展。評判教育系統(tǒng)干部隊伍能力作風建設成效，最終要看教育質量是否得到有效提升，教育質態(tài)是否得到進一步優(yōu)化。為此，我們要把建設活動與推動當前教育工作有機結合起來，按照“兩不誤、兩促進”的要求，著眼長遠，抓好當前，特別是要抓好教育教學，以教 育質量的持續(xù)提升檢驗干部隊伍能力作風建設的成效。要優(yōu)化課堂教學，突出提升質量效益的關鍵環(huán)節(jié)。追求精致管理，形成提升質量效益的有效保證。強化教研引領，樹立提升質量效益的引路航標。實施有效德育，激發(fā)提升質量效益的不竭動力。要高度重視高三工作，進一步加大工作統(tǒng)籌力度，更加突出高三的中心地位、主體地位和龍頭地位，牢固確立全局意識，強化有效服務，全面動員，全力以赴，確保完成或超額完成高考指標任務。

同志們，加強干部隊伍能力作風建設，是當前及今后一個時期全系統(tǒng)一項意義重大、影響深遠的工作。我們一定要站在學習貫徹黨的十七大精神的高度，進一步解放思想、更新觀念，振奮精神、真抓實干，努力把全系統(tǒng)干部隊伍能力作風建設提高到一個新的水平，為全市經濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

第四篇：在全縣作風建設會上講話

同志們：

為全面加強機關干部隊伍作風建設，市委決定在x開展干部作風建設試點工作。大家都非常清楚，今年是干部作風建設年，國家和省、市已經對如何加強干部作風建設進行了安排部署。在這樣一個背景下，縣委、縣政府果斷決策，作出了在全縣黨政機關、事業(yè)單位干部中開展以“親民廉政促發(fā)展”為主題的“全市機關作

風試點縣”建設活動的決定。為什么要作出這樣一個決定，我想，首先是XX經濟社會發(fā)展的需要，同時也是我們廣大干部思想建設，作風建設的需要。應該說，新一屆縣委、縣政府提出的“十一五”期間全面建設“經濟強縣、旅游大縣、鋼鐵強縣”戰(zhàn)略定位，為我縣今后的發(fā)展勾畫了美好的藍圖，但是我們的干部尤其是領導干部，在思想上、行動上是否準備好了？是否保持了奮發(fā)有為的精神狀態(tài)？是否具備了良好的工作作風？x要加快發(fā)展，抓住機遇，乘勢而上，這些問題就必須解決。今天召開這次會議，就是對解決這些問題進行動員和部署。剛才，x同志對試點工作進行具體的安排部署，很切合南溪實際，也很有操作性和針對性。接下來，周書記還要作重要講話，請大家認真執(zhí)行，貫徹落實。下面，我就當前干部隊伍中要重點解決好哪些問題先講幾點意見：

一、強化以人為本的觀念，著力解決服務意識不強的問題

許多同志一方面習慣于稱自己是人民的“公仆”，另一方面卻總是自覺或不自覺地把自己當成了企業(yè)和群眾的“主人”，根本不把服務對象放在眼里，有的同志甚至把服務對象當“仆人”一樣對待，缺少最起碼的尊重。這些同志不是不懂以人為本、執(zhí)政為民的道理，而是缺乏以人為本、執(zhí)政為民的觀念。他們把用納稅人的錢視作理所當然，卻不把為納稅人辦事看成分內的事，骨子里始終有一種高高凌駕于群眾之上的“優(yōu)越感”。有了這樣的潛意識，在言行上自然就會顛倒“主仆”關系，自然就不可能真心實意地當好“公仆”。

正是因為在價值觀念上出現了“主仆”顛倒的錯位，所以在實際工作中就會服務意識淡薄。一些部門不善于站在服務對象的角度作換位思考，在工作中不習慣設身處地為服務對象著想，常常服務“缺位”，服務對象意見很大。一些同志的觀念里，企業(yè)找我辦事，就是求我辦事，根本沒有我用的是納稅人的錢、我應當主動為納稅人搞好服務的觀念。諸如此類的事情，不一而足，不勝枚舉。

部門的管理和服務不講人性化，也是一個很突出的問題。一些部門的工作人員，待人接物缺乏人情味。服務對象來辦事，很少看到我們的辦事人員主動熱情地招呼指路，端茶倒水，更別說“貼錢貼米”幫忙。在許多機關，我們的干部更像是“主人”，而群眾是“仆人”。這些事，看起來似乎不大，但恰恰是這些事，傷害了企業(yè)，傷害了群眾，傷害了x的投資環(huán)境，影響了x的發(fā)展。

我們經常講“權力就是責任，工作就是服務，公務員就是服務員”，這不能只當作口號喊，還必須體現在工作中，落實到行動上。這是一個基本的要求。我們每一個機關和部門都必須堅持以人為本，必須樹立強烈的公仆意識和服務意識，不斷改進服務和管理，真正為各類市場主體和廣大人民群眾提供主動、快捷、人性化的服務，努力成為展示x發(fā)展環(huán)境的靚麗“窗口”。我們每一名機關和部門的干部，都必須把為納稅人服務、為群眾服務作為一種價值觀念來強化，作為一種行為準則來遵循，作為一種基本能力來提高，作為一種日常習慣來培養(yǎng)，努力成為納稅人和群眾的優(yōu)秀“服務員”。

二、強化實事求是的觀念，著力解決本本主義嚴重的問題

實事求是，是我們黨的思想路線的核心，是我們黨的基本理論的精髓。但在具體工作中，一些部門的干部通常把“條條款款”當作金科玉律，不管實際情況如何，不問是不是有利于發(fā)展，有利于人民，遇到問題習慣于照搬條文，片面機械地理解和執(zhí)行政策規(guī)章，本本主義、教條主義十分嚴重。

我認為，只會按章辦事的干部并非就是稱職合格的干部，只有善于提出辦法、解決問題的干部才是優(yōu)秀的干部。因此，我們履行職能、執(zhí)行政策，既要遵章守規(guī)，保證政令暢通，又要求真務實，不搞生搬硬套。要善于把執(zhí)行政策的原則性與實際操作的靈活性結合起來，找準各種規(guī)章、規(guī)范、規(guī)定與各項工作實際的最佳結合點。凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，我們都要大膽地探索和試行；凡是上級政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，我們都要從有利于經濟發(fā)展出發(fā)，千方百計用足用活政策，形成政策“洼地”。還要善于把那些符合實際、切實有效的新的做法，爭取成為國家和地方的政策。實事求是有時是要擔風險的，但只有實事求是才經得起歷史的檢驗，才真正是對國家和對人民負責任。其實，在這方面我們也有一些部門做得比較好，比如國土局、工商局、x鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)等許多單位，在為企業(yè)服務方面，就敢于大膽探索，靈活運用政策，確保了縣委、縣政府重大項目的順利推進。今后我們看部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行縣委、縣政府決策部署好不好，關鍵就看在結合x實際，結合本部門、本區(qū)域、本單位實際上動了多少腦筋，取得了什么效果。那種不動腦筋，不考慮南溪實際照搬照套的“二傳手”做法，表面上很認真，實際上是一種懶漢作風；形式上很負責，實際上是怕負責、不負責；看起來政令暢通，實際上是沒有真正結合實際貫徹落實，這種狀況必須切實加以改變。

三、強化對外開放的觀念，著力解決開放思維欠缺的問題

市場經濟是開放的經濟。這種開放的經濟形態(tài)，與計劃經濟時代大不一樣，縣級機關和部門服務的對象、內容、領域、環(huán)境等都與過去已截然不同。這就要求我們必須有開闊的視野、開放的思維，必須善于學習借鑒發(fā)達地區(qū)政府的先進經驗和服務方式，不斷更新觀念、服務發(fā)展，決不能局限在計劃經濟條件下那種呆板僵化的思維“框架”中和狹窄單一的行為“柵欄”里。否則，我們的服務就會與市場主體和社會的實際需求脫節(jié)，與經濟社會發(fā)展的現實需要脫節(jié)。

從x的實際情況看，缺乏開闊的視野和開放的思維，是我們許多干部甚至是一些領導干部的弱點。一些部門在抓工作、抓發(fā)展時，跳不出本地方、本部門的狹小圈子，在思考問題、謀劃事業(yè)、配置資源的方式上，想不到民營，想不到市場，想不到外地。

牢固樹立對外開放的觀念，關鍵是要善于學習和借鑒先進地區(qū)的有益經驗。前一段時間，周書記帶隊，我們相關縣領導，規(guī)建、經商、招商、發(fā)改、水利、國土、財政等部門到x市考察，時間雖短，但我們感受到x加快發(fā)展的勁頭和經驗。回來后，江津的經驗立即轉化為工作的具體措施，在工業(yè)園建設、城市建設等方面運作的模式、規(guī)劃與建設均收到較好效果。諸如此類的活動，我們還將大力組織。全縣各級各部門一定要把對外開放的觀念刻在腦里、扎根在心里，積極轉變思維方式，打破保守封閉的思維定勢，努力拓展看問題、想辦法、干事業(yè)的視野，打開工作思路、發(fā)展思路，把本部門、本區(qū)域的工作置于全縣發(fā)展的大格局、置于全市甚至全省發(fā)展的大背景中去思考、去謀劃。在實踐中，要善于橫向比別人，時時看差距，用開明的態(tài)度、開放的思維學習他人的先進經驗，更好地推動工作和服務發(fā)展。

四、強化發(fā)展第一的觀念，努力解決部門利益至上的問題

發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務。特別是對南溪這樣的欠發(fā)達地區(qū)來說，只有發(fā)展才能解決經濟社會生活中的各種突出矛盾和問題，只有發(fā)展才有條件為人民群眾謀取更多的實際利益。解決x一切問題的關鍵是發(fā)展，造成x現階段各種矛盾的根源是缺乏發(fā)展是第一要務的觀念。從一些干部尤其是領導干部的思想行為來看，缺乏發(fā)展是第一要務的觀念，集中反映在偏重部門利益、不顧發(fā)展大局上。比如：個別部門對企業(yè)的服務上有差距，一個企業(yè)在執(zhí)行政策上有偏差，后來企業(yè)意識到錯誤后，主動找到企業(yè)要求接受處罰，而而這個部門卻轉變不過來，仍然按以前的觀念和方法來處理企業(yè)內的事情。我感到遺憾的是我們的企業(yè)都能及時轉變的事情，我們的部門卻做不到，這也值得我們認真思考。另外我在一個部門調研時，發(fā)現個別部門的班子內部不協(xié)調，單位負責人把矛盾上交，說班子副職想不通，甚至有一個部門負責人把一班人帶到我辦公室來要求協(xié)調解決，正常工作都無法開展，今后縣級機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子都要團結一心，正職要有對本部門的事務負責，副職也一定要支持班子的決定和決策。

部門利益和全縣發(fā)展的大局利益究竟孰輕孰重？這個問題很好回答，但有的部門為什么卻很難做到？表面上，大家都承認x的發(fā)展是大局、是第一要務，可一遇到與部門利益相關的事情，即使是損失項目、損失投資、影響就業(yè)、影響稅收，也不能損害部門自身的利益。因為損失發(fā)展是大家共同承擔的事，損失部門利益是自身一家的事。這些部門的同志沒有意識到辦事難、難辦事，傷害的是我們的發(fā)展環(huán)境，傷害的是全縣的經濟增長，傷害的是我們這個地方的整體利益和群眾利益。請與會同志認真思考，我們前些日子組建了財源國資公司，有的部門不支持，不登記、不移交資產，如果我們不整合財源公司，2007年我們很多事情都不能開展，更不必談發(fā)展大計了，因此部門必須無條件服從縣委決定。皮之不存，毛將焉附？在這次作風建設活動中，縣級機關和部門要重點查一查本部門、本單位有沒有類似的情況。我們縣政府政務服務中心成立以來年年考核全市倒數一二名，為什么，是因為我們許多部門不愿意進政務服務中心，不愿意進政務服務中心的關鍵是什么，是部門利益在作怪。這次縣委、縣政府下了決心要搞好縣政府政務服務中心，該進入政務中心而不進入的，我們將嚴肅查處。

五、強化爭先有為的觀念，著力解決工作效率不高的問題

效率既是發(fā)展資源，也是競爭優(yōu)勢。提高效率是加強效能建設的重要內容，也是加快發(fā)展、搶抓機遇的重要保證。尤其是在當前發(fā)展受到的制約較多的情況下，一地一域的競爭，在很多方面就表現在機關服務水平、服務質量、服務效率的競爭，表現為機關作為的快與慢。我們要增強競爭力，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，就要針對當前部分機關中存在的見事遲、行動慢、效率低等問題，突出抓好“四個轉變”、大力提高機關工作效率，在快作為上下功夫見實效。

一是要進一步轉變觀念。要積極適應形勢的變化，把握時代的要求，找準服務發(fā)展、服務大局的著力點，對有利于破解發(fā)展難題、激活發(fā)展要素的事情，要主動、積極、自覺地去做，能下放的權限盡量下放，能向上爭取的盡量爭取，幫助基層把各項政策用足用活用好。

二是要進一步轉變作風。要堅決克服官僚主義、形式主義，著力精簡會議文件，減少各種事務性活動，確保有更多的時間和精力深入基層調查研究，幫助基層解決問題。要全面推行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制，尤其是對影響發(fā)展的問題、基層和群眾迫切需要解決的問題，要盡可能快地給予答復或解決。

三是要進一步轉變職能。要進一步深化行政管理體制改革，簡化辦事程序，提高辦事效率。繼續(xù)深化行政審批制度改革，深入推進政務公開，對群眾關心、社會關注的問題，公開辦事程序、辦事標準、辦事結果，實行陽光行政。要牢固樹立行政必須依法、用權須受監(jiān)督的觀念，認真落實《行政許可法》和《公務員法》，堅決依法辦事，堅決克服行政不作為、亂作為的現象，堅決糾正部門權力利益化的傾向，堅決查處瀆職失職、濫用公權、以權謀私的行為。

四是要進一步轉變方式。要大力推進政務公開，充分利用電子政務信息化網絡建設的平臺，暢通信息渠道，降低行政成本，提高辦事效率。

今天我就主要講這五個問題。會議結束后，請縣級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委、縣政府的部署和要求迅速行動起來。要堅持思想領先，在搞好學習教育的基礎上，緊緊圍繞“大力強化五種觀念、著力解決五大問題”，認真進行對照檢查，深入查找影響發(fā)展的思想觀念及具體表現，力求找準有哪些過時的、落后的、影響加快發(fā)展的思想觀念，力求搞清這些觀念存在于哪些部門、哪些單位、哪些崗位、哪些人身上，力求理出相應部門、相應單位、相應崗位和相應干部中阻礙發(fā)展的思想觀念在工作上的具體體現。在對照檢查中，要做到不爭功諉過，不文過飾非，不護短遮丑，不怕觸及“痛處”。特別要注重通過一些典型事例的解剖，找夠差距和問題，找準“病灶”和“癥結”。對于那些企業(yè)或群眾反映較多，而自己又找不出問題的部門，建議縣糾風辦派駐工作組，進行幫助指導。

同志們，經過大家的不懈努力，南溪的發(fā)展迎來了天時、地利、人和的種種條件。我們有這么好的發(fā)展基礎、這么好的干部隊伍、這么好的人民群眾、這么好的成長發(fā)展條件，市委、市政府對我們如此支持，群眾對我們如此信賴，如果僅僅因為觀念方面的問題而影響了我們的發(fā)展進步，實在是非常遺憾和非常可惜的事情。今天，我講了這么多問題，也是“愛之深、責之切”，不當之處請大家理解、批評指正。我相信，只要大家按照縣委、縣政府的要求抓好各項工作的落實，這次作風建設活動就能取得實實在在的效果，一些重點部門在執(zhí)政為民、服務發(fā)展方面存在的突出問題一定可以得到有效解決，執(zhí)政為民、服務發(fā)展的良好氛圍一定可以形成，x美好的明天就一定會實現。

謝謝大家！

第五篇：在全縣作風建設會上講話

在全縣干部隊伍作風建設試點工作動員大會上的講話

縣委副書記、縣長 XX

2007年2月16日

同志們：

為全面加強機關干部隊伍作風建設，市委決定在S開展干部作風建設試點工作。大家都非常清楚，今年是干部作風建設年，國家和省、市已經對如何加強干部作風建設進行了安排

部署。在這樣一個背景下，縣委、縣政府果斷決策，作出了在全縣黨政機關、事業(yè)單位干部中開展以“親民廉政促發(fā)展”為主題的“全市機關作風試點縣”建設活動的決定。為什么要作出這樣一個決定，我想，首先是XX經濟社會發(fā)展的需要，同時也是我們廣大干部思想建設，作風建設的需要。應該說，新一屆縣委、縣政府提出的“十一五”期間全面建設“宜賓工業(yè)新區(qū)、四川科教強縣、西南綠色食品基地”戰(zhàn)略定位，為南溪今后的發(fā)展勾畫了美好的藍圖，但是我們的干部尤其是領導干部，在思想上、行動上是否準備好了？是否保持了奮發(fā)有為的精神狀態(tài)？是否具備了良好的工作作風？南溪要加快發(fā)展，抓住機遇，乘勢而上，這些問題就必須解決。今天召開這次會議，就是對解決這些問題進行動員和部署。剛才，XX同志對試點工作進行具體的安排部署，很切合南溪實際，也很有操作性和針對性。接下來，周書記還要作重要講話，請大家認真執(zhí)行，貫徹落實。下面，我就當前干部隊伍中要重點解決好哪些問題先講幾點意見：

一、強化以人為本的觀念，著力解決服務意識不強的問題

許多同志一方面習慣于稱自己是人民的“公仆”，另一方面卻總是自覺或不自覺地把自己當成了企業(yè)和群眾的“主人”，根本不把服務對象放在眼里，有的同志甚至把服務對象當“仆人”一樣對待，缺少最起碼的尊重。這些同志不是不懂以人為本、執(zhí)政為民的道理，而是缺乏以人為本、執(zhí)政為民的觀念。他們把用納稅人的錢視作理所當然，卻不把為納稅人辦事看成分內的事，骨子里始終有一種高高凌駕于群眾之上的“優(yōu)越感”。有了這樣的潛意識，在言行上自然就會顛倒“主仆”關系，自然就不可能真心實意地當好“公仆”。

正是因為在價值觀念上出現了“主仆”顛倒的錯位，所以在實際工作中就會服務意識淡薄。一些部門不善于站在服務對象的角度作換位思考，在工作中不習慣設身處地為服務對象著想，常常服務“缺位”，服務對象意見很大。一些同志的觀念里，企業(yè)找我辦事，就是求我辦事，根本沒有我用的是納稅人的錢、我應當主動為納稅人搞好服務的觀念。諸如此類的事情，不一而足，不勝枚舉。

部門的管理和服務不講人性化，也是一個很突出的問題。一些部門的工作人員，待人接物缺乏人情味。服務對象來辦事，很少看到我們的辦事人員主動熱情地招呼指路，端茶倒水，更別說“貼錢貼米”幫忙。在許多機關，我們的干部更像是“主人”，而群眾是“仆人”。這些事，看起來似乎不大，但恰恰是這些事，傷害了企業(yè)，傷害了群眾，傷害了南溪的投資環(huán)境，影響了南溪的發(fā)展。

我們經常講“權力就是責任，工作就是服務，公務員就是服務員”，這不能只當作口號喊，還必須體現在工作中，落實到行動上。這是一個基本的要求。我們每一個機關和部門都必須堅持以人為本，必須樹立強烈的公仆意識和服務意識，不斷改進服務和管理，真正為各類市場主體和廣大人民群眾提供主動、快捷、人性化的服務，努力成為展示XX發(fā)展環(huán)境的靚麗“窗口”。我們每一名機關和部門的干部，都必須把為納稅人服務、為群眾服務作為一種價值觀念來強化，作為一種行為準則來遵循，作為一種基本能力來提高，作為一種日常習慣來培養(yǎng)，努力成為納稅人和群眾的優(yōu)秀“服務員”。

二、強化實事求是的觀念，著力解決本本主義嚴重的問題

實事求是，是我們黨的思想路線的核心，是我們黨的基本理論的精髓。但在具體工作中，一些部門的干部通常把“條條款款”當作金科玉律，不管實際情況如何，不問是不是有利于發(fā)展，有利于人民，遇到問題習慣于照搬條文，片面機械地理解和執(zhí)行政策規(guī)章，本本主義、教條主義十分嚴重。比如：宜南快速通道工程建設中個別部門和干部設阻，一有點小事就往市上報告，造成了市交通部門對南溪的印象很不好，這值得我們深思。另外在華慶公司搬遷后，絲麗雅集團即將進駐，這對工業(yè)強縣是極大的促進，縣委常務會已通過了的事，有的部門卻不積極主動配合縣委的決定，是典型的部門利益和個人主義在做崇，從這些事情中可以看出：很多同志是“好心辦壞事、認真辦傻事”。指的就是不實事求是、死搬“條條款款”。這里頭有多方面的原因，有些是缺乏根據實際情況解決問題的能力和水平，思維不活，辦法不多，只好生搬硬套。有些則是為了求得安穩(wěn)，怕擔責任、怕冒風險，不求有功、但求無過，于是抱住“本本”不放。也還有些是出于“吃拿卡要”的目的，是為權力“尋租”找借口。這些形形色色的本本主義、教條主義的做法，歸根到底就是缺乏實事求是的態(tài)度和為人民服務的意識，把執(zhí)行規(guī)章制度本身而