第一篇：中國共產(chǎn)黨黨校工作條例解讀

《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》解讀學(xué)習(xí)

在昨天周二的政治學(xué)習(xí)例會上，主持會議的秦延華副校長，學(xué)習(xí)傳達了中共黔西南州委關(guān)于貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》和《國家行政學(xué)院工作條例》的通知（州委通字2011《104》號文件），我作為一名黨校人，在欣慰黨校春天來臨同時，也感覺到肩上的重擔(dān)，要貫徹執(zhí)行好兩《條例》，必須認真吃透精神，要深刻領(lǐng)會文件，就必須進一步解讀丙《條例》。現(xiàn)將從《重慶黨校報》和理論網(wǎng)上搜索到的謝博士深度解讀《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》，以同仁互相學(xué)習(xí)！

第一條為適應(yīng)中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的要求，進一步完善中國共產(chǎn)黨黨校教育體系，推進黨校工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國公務(wù)員法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合黨校工作實際，制定本條例。

[解讀]

本條是關(guān)于制定《條例》的目的、依據(jù)的規(guī)定。《暫行條例》第1條規(guī)定：“為逐步建立適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展要求的黨校教育體系，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨校工作的實際，制定本條例”，與之相比，《條例》在制定依據(jù)上規(guī)定得更完善，增加了“《中華人民共和國公務(wù)員法》和有關(guān)法律法規(guī)”的內(nèi)容，體現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)與國家法律的銜接意識，體現(xiàn)了我們黨的依法治國方略，是一種法治意識的覺醒和進步。

本條規(guī)定值得關(guān)注的是制定《條例》的目的。《條例》清楚地表明，制定《條例》的目的是“為適應(yīng)中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的要求，進一步完善中國共產(chǎn)黨黨校教育體系，推進黨校工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化”。可以在兩個層面上理解《條例》的目的，一是“進一步完善中國共產(chǎn)黨黨校教育體系”；二是“推進黨校工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化”。很多同志把這兩句話理解為一句話，這是有偏差的。仔細推敲起來，這完全是兩個相互關(guān)聯(lián)但又性質(zhì)不同的兩個目的。一方面，“進一步完善中國共產(chǎn)黨黨校教育體系”，自從1983年黨校教育正規(guī)化以來，建立具有中國特色的黨校教育體系一直是黨校事業(yè)的一個努力目標，盡管黨校教育體系的建立到目前為止仍面臨著許多體制性難題，但是這種努力一直沒有停止。關(guān)于究竟如何來建立中國特色的黨校教育體系，在黨內(nèi)外、黨校內(nèi)外意見并不完全一致，但是，可以肯定的是，《條例》的頒行和實施必將有力地促進黨校事業(yè)的正規(guī)化以及黨校教育體系的成型。另一方面，“推進黨校工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化”，是法制意識在黨內(nèi)的反映，是黨內(nèi)法制化程度提高的必然要求。以上兩者之間究竟孰為目的，孰為手段，值得推敲。但是，作為兩個并行的目的來提，對于黨校事業(yè)發(fā)展是有利的。

第二條中國共產(chǎn)黨黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的重要部門，是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是黨的哲學(xué)社會科學(xué)研究機構(gòu)。

各級黨委要把黨校辦成培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，培養(yǎng)黨的理論隊伍，學(xué)習(xí)、研究、宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的重要陣地，使之成為干部加強黨性鍛煉的熔爐。

[解讀]

本條是關(guān)于黨校的性質(zhì)、地位和作用的規(guī)定。

本條分為兩款。第1款規(guī)定的是黨校的性質(zhì)和地位，即回答了“黨校是什么”的問題。作為我們黨關(guān)于黨校工作的法規(guī)性文件，對于黨校性質(zhì)的界定十分重要。第1款用“中國共產(chǎn)黨黨校是??”這種經(jīng)典的下定義方式從四個方面對黨校的性質(zhì)給予了明確的界定，即黨校是“是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的重要部門，是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是黨的哲學(xué)社會科學(xué)研究機構(gòu)。”原先《暫行條例》第2條規(guī)定黨校是“在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的一個重要部門。”兩相比較，可以發(fā)現(xiàn)，關(guān)于黨校性質(zhì)的規(guī)定有兩處變化：

一是增加規(guī)定黨校是“培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道”。關(guān)于黨校是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主渠道的定位問題，2000年6月5日中央發(fā)布的《中共中央關(guān)于面向二十一世紀加強和改進黨校工作的決定》以及2006年1月中央頒布的《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》都有規(guī)定，這次《條例》對這一規(guī)定精神給予了確認。

二是增加規(guī)定黨校是“是黨的哲學(xué)社會科學(xué)研究機構(gòu)。”各級黨校長期以來堅持科研為黨的理論創(chuàng)新服務(wù)、為提高黨校教學(xué)質(zhì)量服務(wù)、為黨委和政府決策、為社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)服務(wù)，這次《條例》明確規(guī)定黨校是“黨的哲學(xué)社會科學(xué)研究機構(gòu)”，可謂名至實歸。

此外，在《暫行條例》修訂過程中，有的同志建議，應(yīng)先強調(diào)黨校是“黨委的重要部門”，再說明她是“培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校”，意在強調(diào)黨校作為黨委的重要部門的特性。從維持條例內(nèi)容的穩(wěn)定性出發(fā)，《條例》維持了《暫行條例》的有關(guān)規(guī)定。

第2款是對黨校作用或者功能的規(guī)定，即對“黨校的作用是什么”問題的回答，也就是通常說的“三個陣地、一個熔爐”。這一部分內(nèi)容基本延續(xù)了《暫行條例》第3條的規(guī)定，只是根據(jù)新的形勢增加了“‘三個代表’重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的重要陣地”的內(nèi)容。“三個陣地、一個熔爐”，作為一個在黨校系統(tǒng)，乃至全黨已經(jīng)約定俗成的概念，目前在概念的內(nèi)涵上已更加明確和規(guī)范了。這里還需要提一下第2款的表述方式：“各級黨委要把黨校辦成??，使之成為??”，因此，“三個陣地，一個熔爐”，既是對黨校自身作用的定位，又是《條例》對各級黨委提出的工作要求，反映出我們黨對黨校事業(yè)和黨校工作的高度重視。

第三條黨校工作要堅持理論聯(lián)系實際，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，堅持從嚴治校、從嚴施教、從嚴管理，切實加強校風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)。

[解讀] 本條是關(guān)于黨校校風(fēng)和學(xué)風(fēng)的專門規(guī)定。

校風(fēng)和學(xué)風(fēng)對于任何一所學(xué)校都十分重要，對于黨校來說尤其如此。在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，由中央黨校帶動，各級黨校長期以來形成了優(yōu)良的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)。進入新世紀新階段，干部教育培訓(xùn)工作面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，作為干部教育培訓(xùn)的主渠道、主陣地，黨校工作責(zé)任重大、任務(wù)繁重。因此，校風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)對于保證黨校完成黨所賦予的使命神圣至關(guān)重要。95年《暫行條例》的總則沒有對校風(fēng)和學(xué)風(fēng)問題做出專門規(guī)定，這次《條例》不僅用專條規(guī)定了校風(fēng)和學(xué)風(fēng)，而且在內(nèi)容的設(shè)計上也力求科學(xué)、充實、嚴整，吸納了近年來我們黨在干部教育培訓(xùn)工作中的新鮮經(jīng)驗，反映了我們黨關(guān)于干部成長規(guī)律和黨校教育規(guī)律的研究成果。

本條用了3個“堅持”，即“堅持理論聯(lián)系實際”，“堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新”，“堅持從嚴治校、從嚴施教、從嚴管理”，最后歸結(jié)到切實加強校風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)上。本條的規(guī)定，雖字數(shù)不多，但內(nèi)涵豐富，概括性、原則性與指導(dǎo)性都很強。

一、堅持理論聯(lián)系實際。

《暫行條例》第4條關(guān)于黨校教育方針和第7條關(guān)于對黨校教職工的要求中都提到要堅持“理論聯(lián)系實際”，本條把這些內(nèi)容整合提升到了校風(fēng)和學(xué)風(fēng)的高度，突顯了“理論聯(lián)系實際”在干部教育培訓(xùn)工作中的作用。理論聯(lián)系實際是我們黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一，也是我們黨的干部教育培訓(xùn)工作一直堅持的重要原則和方針。關(guān)于新時期的干部教育培訓(xùn)工作，胡錦濤總書記提出了“聯(lián)系實際創(chuàng)新路，加強培訓(xùn)求實效”的要求。在2008年7月16日召開的全國干部教育培訓(xùn)工作會議上，中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平同志強調(diào)，良好的學(xué)風(fēng)是教育培訓(xùn)質(zhì)量的保證，要教育引導(dǎo)廣大干部在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中堅持理論聯(lián)系實際，做到理論與實際、學(xué)習(xí)與運用、言論與行動相統(tǒng)一。2006年1月黨中央頒布的《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》第3條明確規(guī)定了“聯(lián)系實際，學(xué)以致用”的原則。中共中央組織部在關(guān)于干部教育培訓(xùn)工作的有關(guān)文件中也把加強學(xué)風(fēng)建設(shè)放在十分重要的位置，強調(diào)無論是干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，還是黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院等干部教育培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)設(shè)計，以及從事干部教育培訓(xùn)的教師的教學(xué)工作，都必須堅持理論聯(lián)系實際，切忌、脫離實際培訓(xùn)、脫離學(xué)習(xí)、脫離實際教學(xué)。

二、堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新。

改革創(chuàng)新是黨中央對干部教育培訓(xùn)工作的一貫要求。在2008年10月召開的全國黨校工作會議上，胡錦濤總書記在同會議代表座談時強調(diào)以改革創(chuàng)新精神全面推進黨校工作，胡錦濤總書記強調(diào)黨校要牢固樹立的“五種意識”中包括了創(chuàng)新意識。2008年7月召開的全國干部教育培訓(xùn)工作會議強調(diào)，要積極推進干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，更好地為科學(xué)發(fā)展和干部健康成長服務(wù)。《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》第3條明確規(guī)定了“與時俱進，改革創(chuàng)新”的原則，強調(diào)要“適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)隊伍，推進干部教育培訓(xùn)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新”。

黨校工作中堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，就是要把解放思想、開拓創(chuàng)新作為黨校工作必須汲取的不竭動力，堅持實事求是、求真務(wù)實，進一步深化教學(xué)、科研改革，進一步完善各項管理制度，推進黨校工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，努力使黨校工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

三、堅持從嚴治校、從嚴施教、從嚴管理。

黨校不是普通高校，而是黨委的重要部門，因此，必須堅持黨校姓黨原則，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。從嚴治校是貫徹黨校姓黨原則的一個總的要求，在辦學(xué)實踐中其內(nèi)涵在不斷地豐富和發(fā)展。胡錦濤總書記在全國黨校工作會議上強調(diào)，黨校要牢固樹立紀律意識，始終把從嚴治校、從嚴管理作為黨校工作必須貫徹的重要方針，認真落實堅持從嚴治校、從嚴施教、從嚴管理的方針，加強學(xué)校管理工作，嚴肅黨的紀律，推動形成良好校風(fēng)、學(xué)風(fēng)。

第4條黨校教育的總體要求是，圍繞黨和國家工作大局，按照實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的要求，尊重和研究干部成長規(guī)律和黨校教育規(guī)律，針對干部成長的特點和需求，以馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系為主課，培養(yǎng)忠誠于中國特色社會主義事業(yè)、德才兼?zhèn)涞狞h員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部。

[解讀]

本條是關(guān)于黨校教育總體要求的規(guī)定，也是對黨校教育方針的規(guī)定。本條規(guī)定解決的是按照什么要求和方法來培養(yǎng)什么人的問題。《暫行條例》第4條規(guī)定：“黨校的教育方針是，以建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，以研究社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實際問題為中心，堅持理論聯(lián)系實際，培養(yǎng)忠誠于馬克思主義、德才兼?zhèn)涞狞h員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論人才。”對比一下就可以看出，本條結(jié)合近年來干部教育培訓(xùn)工作和黨校事業(yè)新的實際，對黨校教育工作從總體上提出了新的更具體的要求，進一步充實了黨校的教育方針。擇其要者，主要有以下幾個方面新的內(nèi)容：

一、強調(diào)了要“圍繞黨和國家工作大局”，就是要增強大局意識。胡錦濤總書記在2008年10月召開的全國黨校工作會議上發(fā)表的重要講話指出，各級黨校要牢固樹立大局意識，始終把圍繞中心、服務(wù)大局作為黨校工作必須遵循的根本要求，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為黨的建設(shè)新的偉大工程服務(wù)。

二、增加了“實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執(zhí)政為民”的辦學(xué)要求。就是要通過黨校教育培訓(xùn)，使廣大干部始終堅持實事求是的思想路線，弘揚與時俱進的創(chuàng)新精神，繼承艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，實踐執(zhí)政為民的根本宗旨。

三、突出了要“尊重和研究干部成長規(guī)律和黨校教育規(guī)律，針對干部成長的特點和需求。”為了更好地辦好黨校，黨校不僅要研究改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的重大現(xiàn)實和理論問題，同時也要研究黨校自身，全國有幾千所黨校，把黨校研究明白了對于在宏觀上把握黨校發(fā)展的方向、有效開展黨校各項工作，大有裨益。黨校《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》3條規(guī)定：干部教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循“以人為本，按需施教”原則，要“按照黨和國家的要求，把握干部的成長規(guī)律和教育培訓(xùn)需求，分級分類地開展干部教育培訓(xùn)，激發(fā)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力和潛能，增強干部教育培訓(xùn)的針對性和實效性”。

四、強調(diào)了“以馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系為主課”。黨校以馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系為主課，這是黨校的性質(zhì)所決定的，也是黨校有別于其他干部教育培訓(xùn)機構(gòu)和普通高校的顯著特點。

第5條黨校的基本任務(wù)是：

（一）培訓(xùn)輪訓(xùn)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及后備干部，培養(yǎng)理論干部；

（二）承辦黨委和政府舉辦的專題研討班；

（三）圍繞國際國內(nèi)出現(xiàn)的新情況新問題開展科學(xué)研究，承擔(dān)黨委和政府下達的調(diào)研任務(wù)，推進理論創(chuàng)新；

（四）針對改革開放和社會主義現(xiàn)代化進程中的重大理論和現(xiàn)實問題，開展馬克思主義中國化最新成果的理論宣傳，開展黨的路線、方針、政策的宣傳；

（五）按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，開展學(xué)位研究生以及其他形式的干部繼續(xù)教育和培訓(xùn)；

（六）開展同國內(nèi)國（境）外教育、研究等機構(gòu)和組織的合作與交流。

[解讀]

本條是關(guān)于黨校基本任務(wù)的規(guī)定。本條是在工作或者業(yè)務(wù)層面對黨校職能的細化和具體化。關(guān)于黨校基本任務(wù)，1995年中央頒布《暫行條例》和其后中央的有關(guān)文件都曾作過專門的規(guī)定。下面以《暫行條例》為參照對象，對本條規(guī)定進行比較研究。

《暫行條例》第5條規(guī)定的黨校的基本任務(wù)有6項：

（1）輪訓(xùn)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；

（2）培訓(xùn)中青年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；

（3）培訓(xùn)意識形態(tài)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和理論骨干；

（4）協(xié)同組織人事部門，對學(xué)員在校期間進行考核考察；

（5）圍繞國際國內(nèi)出現(xiàn)的新情況、新問題，開展科學(xué)研究；

（6）宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想，宣傳建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的路線、方針、政策。

將兩部條例對照一下，即可發(fā)現(xiàn)：

1、本條第（一）項內(nèi)容是將《暫行條例》所規(guī)定的黨校任務(wù)的前三項概括而來，這樣的表述更加簡練。一言以蔽之，就是教育培訓(xùn)干部。

2、本條第（二）項屬于新增加的內(nèi)容。承辦黨委和政府舉辦的專題研討班是近年來黨校的一項重要工作任務(wù)。以中央黨校為例，先后承辦了多次中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班。本條第（二）項將這一工作作為黨校的基本任務(wù)規(guī)定了下來。

3、本條第（三）項是在《暫行條例》第（五）的基礎(chǔ)上的發(fā)展。條例第2條新增加了黨校“是黨的哲學(xué)社會科學(xué)研究機構(gòu)”的職能，相應(yīng)地，本條增加了“承擔(dān)黨委和政府下達的調(diào)研任務(wù)”、“推進理論創(chuàng)新”兩項內(nèi)容。這里要強調(diào)“承擔(dān)黨委和政府下達的調(diào)研任務(wù)”與“推進理論創(chuàng)新”是有區(qū)別的兩項內(nèi)容。“承擔(dān)黨委和政府下達的調(diào)研任務(wù)”，側(cè)重于說明黨校在政策層面對于黨委和和政府的智囊作用，而“推進理論創(chuàng)新”，則側(cè)重于黨校思想理論陣地的作用。因此，在學(xué)習(xí)和認識時最好有所區(qū)別。

4、本條第（四）項是在《暫行條例》第（五）的基礎(chǔ)上結(jié)合我國新的實際的發(fā)展。

5、本條第（五）項是新增加的內(nèi)容，也是黨校的一項基本任務(wù)。本項內(nèi)容強調(diào)，要按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，開展學(xué)位研究生以及其他形式的干部繼續(xù)教育和培訓(xùn)。這就表明，一、黨校開展學(xué)位研究生以及其他形式的干部繼續(xù)教育和培訓(xùn)，必須尊重國家法律的權(quán)威，嚴格遵循國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定辦事；

二、在此前提下開展的學(xué)位研究生以及其他形式的干部繼續(xù)教育和培訓(xùn)，是黨校的“基本任務(wù)”，要從基本任務(wù)的高度認識和對待學(xué)位研究生以及其他形式的干部繼續(xù)教育和培訓(xùn)，要認真做好有關(guān)工作，不能大意。

6、本條第（六）項是新增加的內(nèi)容，是一項具體的業(yè)務(wù)工作。

第六條

圍繞黨校教育的目標要求，提高學(xué)員以下5個方面的素質(zhì)和能力：

（一）掌握馬克思主義的立場、觀點、方法，具有履行職責(zé)所需的馬克思主義理論水平；

（二）具有共產(chǎn)主義遠大理想，堅定不移地走中國特色社會主義道路，始終同黨中央保持一致；

（三）堅持解放思想、實事求是、與時俱進，樹立大局意識，注重調(diào)查研究，善于分析解決改革發(fā)展中的重大問題；

（四）堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，增強立黨為公、執(zhí)政為民的意識，嚴于律己，言行一致，艱苦奮斗，清正廉潔；

（五）有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，具備勝任本職工作所需的基本知識和領(lǐng)導(dǎo)能力。

[解讀]

本條是關(guān)于黨校學(xué)習(xí)需要提高的學(xué)員素質(zhì)和能力的具體規(guī)定。胡錦濤同志明確提出選人用人要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋@既是新形勢下我們黨關(guān)于選人用人原則的新要求，又是全面提升干部素質(zhì)的新任務(wù)，也是黨校教育的目標要求。第（一）項主要講的是馬克思主義的理論水平，與主體結(jié)合起來，就是學(xué)員需要掌握馬克思主義的立場、觀點和方法；

第（二）項主要講的是政治堅定性，就是在理想和信念堅定的前提下，始終同黨中央保持一致；

第（三）項主要講的是正確的思想路線，要堅持堅持解放思想、實事求是、與時俱進，在工作方法上，要樹立大局意識，注重調(diào)查研究，最后要與實踐結(jié)合，落腳到善于分析解決改革發(fā)展中的重大問題；

第（四）項主要講的是領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識，即全心全意為人民服務(wù)，擴展開來，要增強立黨為公、執(zhí)政為民的意識，在對個人要求上，要做到嚴于律己，言行一致，艱苦奮斗，清正廉潔；

第（五）項主要講的是領(lǐng)導(dǎo)能力問題，當(dāng)然，前面加了個鋪墊，即“有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感”。

總的看，本條的5項規(guī)定，各有側(cè)重，很好地體現(xiàn)了“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡闹匾瘛Ｌ岣邔W(xué)員以上5個方面的素質(zhì)和能力，是《條例》賦予全國各級黨校的光榮任務(wù)和神圣使命。

第七條中國共產(chǎn)黨中央和地方各級委員會分別設(shè)立中央黨校，省、自治區(qū)、直轄市委黨校，市（地）委黨校。

中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委、中央金融機構(gòu)黨委、中央企業(yè)黨組（黨委）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委，可設(shè)立黨校。中央黨校和地方黨校，可設(shè)立分校。

各省、自治區(qū)、直轄市委可根據(jù)實際情況，設(shè)立縣（市）委黨校。不設(shè)立縣（市）委黨校的，可設(shè)立市（地）委黨校分校。

[解讀]

本條是關(guān)于黨校設(shè)置的規(guī)定。《暫行條例》第8條規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨中央和地方各級委員會分別建立中央黨校，省、自治區(qū)、直轄市委黨校，地（市）委黨校，縣（市）委黨校。”本條對《暫行條例》的修改比較大。具體地說，包括以下幾個方面：

（一）增加了第2款的規(guī)定，即“中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委、中央金融機構(gòu)黨委、中央企業(yè)黨組（黨委）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委，可設(shè)立黨校。”

（二）將原《暫行條例》第23條關(guān)于中央黨校和省、自治區(qū)、直轄市委黨校可開辦分校和分部的規(guī)定，從關(guān)于班次、學(xué)制和學(xué)歷的規(guī)定中前移至關(guān)于黨校的設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)體制部分，而且將設(shè)立分校的范圍擴大了，不在局限于“中央黨校和省、自治區(qū)、直轄市委黨校”，而是“中央黨校和地方黨校”。分校是本校的重要組成部分，目前中央黨校、部分省級和市（地）級黨校設(shè)置了分校。

（三）對縣（市）委黨校的設(shè)置做了具有一定彈性的規(guī)定，增加規(guī)定“各省、自治區(qū)、直轄市委可根據(jù)實際情況，設(shè)立縣（市）委黨校。不設(shè)立縣（市）委黨校的，可設(shè)立市（地）委黨校分校。”

從實踐中看，圍繞黨校的設(shè)置仍有許多問題值得研究：

比如，本條第2款規(guī)定，“中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委、中央金融機構(gòu)黨委、中央企業(yè)黨組（黨委）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委，可設(shè)立黨校。”實際情況是，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委設(shè)置的黨校屬于省級黨校；中央黨校目前設(shè)置的分校包括中央直屬機關(guān)分校、中央國家機關(guān)分校、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會分校、部隊分校等。而本款中的中央金融機構(gòu)黨委所設(shè)置的黨校如何定位？是相當(dāng)于省級黨校，還是中央黨校的分校？值得研究。

再比如，按照本條第3款的規(guī)定，“各省、自治區(qū)、直轄市委可根據(jù)實際情況，設(shè)立縣（市）委黨校。不設(shè)立縣（市）委黨校的，可設(shè)立市（地）委黨校分校。”目前各地正在積極探索設(shè)立市（地）委黨校分校的具體模式，市黨校分校究竟如何設(shè)置才更有利于對廣大基層黨員干部的教育培訓(xùn)，更有利于黨校事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，也需要實踐來回答。

總之，黨校的設(shè)置是黨校系統(tǒng)建設(shè)的大事，事關(guān)黨校事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，迫切需要上級黨校對這一問題加以規(guī)范性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，盡可能地在照顧到各地差異的情況下，做到全國范圍內(nèi)的大體一致。而且對這一問題的規(guī)范也“宜早不宜遲”，如果各地紛紛做了規(guī)定，“生米做成了熟飯”，再來進行規(guī)范，不僅社會成本高，而且牽涉面寬，難度會隨時間推移而越來越大。

第八條黨委對黨校的領(lǐng)導(dǎo)主要包括：

（一）傳達中央和上級黨委的重要決定，把黨校工作納入黨委整體工作部署和黨的建設(shè)總體安排，定期研究解決黨校改革和發(fā)展的重要問題，并進行督促檢查；

（二）制定各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨校培訓(xùn)輪訓(xùn)的政策，把干部的培訓(xùn)和使用結(jié)合起來；

（三）配備考核黨校領(lǐng)導(dǎo)班子；

（四）建立健全黨政負責(zé)同志到黨校講課、作報告和同學(xué)員座談的制度；

（五）發(fā)揮黨校在黨委和政府決策中的思想庫作用；

（六）協(xié)調(diào)有關(guān)部門支持黨校工作，為黨校提供必備的辦學(xué)條件；

（七）定期召開黨校工作會議，交流經(jīng)驗，部署工作。

[解讀]

黨委的重視是辦好黨校的重要前提和根本保證。黨校辦得好不好，它能否在黨的干部教育工作中，在整個思想理論建設(shè)和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，很大程度上取決于各級黨委是否加強領(lǐng)導(dǎo)，給以必要的支持。有的同志把黨校工作的經(jīng)驗概括為“黨委辦黨校、部門大合唱、自身有作為”，這充分說明黨委的重視對于辦好黨校的無比重要性。《暫行條例》就黨委對黨校的領(lǐng)導(dǎo)做了規(guī)定，根據(jù)近年來黨校辦學(xué)的經(jīng)驗，《條例》對《暫行條例》的內(nèi)容做了進一步的完善，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

《暫行條例》第九條規(guī)定，各級黨委對黨校的領(lǐng)導(dǎo)主要是：

“

（一）傳達中央和上級黨委的重要決定，指導(dǎo)黨校堅持正確的辦校方向和教育方針，并進行督促檢查；

（二）制定各級領(lǐng)導(dǎo)干部進黨校黨校輪訓(xùn)、培訓(xùn)的政策；

（三）配備黨校領(lǐng)導(dǎo)班子；

（四）協(xié)調(diào)黨委和政府有關(guān)部門支持黨校工作，為黨校提供必備的辦學(xué)條件，支持黨校加強教師隊伍建設(shè)。”

從《條例》與《暫行條例》對比的角度來看，修訂后的《條例》在以下六個方面有新的精神：

一是，增加規(guī)定了“把黨校工作納入黨委整體工作部署和黨的建設(shè)總體安排，定期研究解決黨校改革和發(fā)展的重要問題”的內(nèi)容。增加這一新內(nèi)容，是各級黨校在辦學(xué)過程中經(jīng)驗的總結(jié)，是實踐的需要。《條例》第2條規(guī)定，黨校是黨委的重要部門，因此，這一規(guī)定也是第2條規(guī)定在邏輯上的自然延伸。二是，增加規(guī)定“把干部的培訓(xùn)和使用結(jié)合起來”。

三是，在強調(diào)“配備黨校領(lǐng)導(dǎo)班子”的同時，增加了“考核”的內(nèi)容，這一變化有利于加強黨校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

四是，增加規(guī)定“建立健全黨政負責(zé)同志到黨校講課、作報告和同學(xué)員座談的制度。”

五是，增加規(guī)定“發(fā)揮黨校在黨委和政府決策中的思想庫作用”； 六是，增加規(guī)定“定期召開黨校工作會議，交流經(jīng)驗，部署工作”。

從加強黨委對黨校工作領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容上講，《條例》的規(guī)定比《暫行條例》大大進步和完善了。現(xiàn)在需要解決的是這些新的很好的規(guī)定如何在制度層面真正得到貫徹落實。如果沒有相關(guān)配套的制度設(shè)計和可操作性的細則，這些規(guī)定在實踐中就不能很好地得到執(zhí)行。

第九條黨校實行校務(wù)委員會（以下簡稱“校委會”）領(lǐng)導(dǎo)體制。校委會全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，委員由同級黨委任命。校委會工作由校長或主持日常工作的副校長主持。[解讀]

《暫行條例》第12條規(guī)定：“黨校實行校務(wù)委員會（簡稱校委會）領(lǐng)導(dǎo)體制。校委會委員由同級黨委任命。校委會在校長或主持日常工作的副校長主持下，全面領(lǐng)導(dǎo)黨校工作。”對比后可以發(fā)現(xiàn)，本條基本維持了《暫行條例》的規(guī)定。黨校是黨委的重要部門，實踐證明，黨校實行校務(wù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)體制符合黨校工作的實際，有利于黨校事業(yè)的發(fā)展。在黨校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制問題上，需要把思想認識統(tǒng)一到《條例》的規(guī)定上來，這也是貫徹落實《條例》的一個很重要的具體問題。

第十條黨校校長一般由同級黨委書記或副書記兼任。主持日常工作的副校長可按同級黨委部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部選配并作為同級黨委成員提名人選。

[解讀]

本條是關(guān)于黨校主要領(lǐng)導(dǎo)配備的專門規(guī)定。原先《暫行條例》第10條規(guī)定：“黨校校長由同級黨委書記或副書記兼任。主持日常工作的副校長可按同級黨委部門正職干部選配。”變化的地方有兩處，一是，在黨校校長由誰兼任的問題上，增加了“一般”二字，既體現(xiàn)出建議性，又沒有把話得很絕對，作到了原則性和靈活性的統(tǒng)一。二是，在規(guī)定主持日常工作的副校長可按同級黨委部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部選配的同時，增加規(guī)定“并作為同級黨委成員提名人選。”關(guān)于本條規(guī)定所涉及的問題，從實踐中看，各地的情況有所不同。因此，如何做到保持《條例》的嚴肅性和照顧各地的差異性的有機統(tǒng)一，值得深入調(diào)查研究，有待于實踐作出回答。

第十一條上級黨委黨校負責(zé)對下級黨委黨校進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，包括：（1）對下級黨委黨校執(zhí)行中央有關(guān)黨校工作的方針、政策的情況進行調(diào)研，提出意見和建議；（2）對下級黨委黨校的教學(xué)、科研、師資培訓(xùn)、信息化建設(shè)等進行調(diào)研，提出改進意見和建議；

（3）制定科學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量評估體系和辦法，與有關(guān)部門共同對下級黨委黨校工作進行評估；

（4）中央和省、自治區(qū)、直轄市委黨校對下級黨委黨校的教材編寫、科研課題立項、學(xué)科建設(shè)、學(xué)位評定等工作進行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；（5）定期召開下級黨委黨校校長會議，溝通信息，總結(jié)經(jīng)驗，研究工作。

[解讀]

本條是關(guān)于黨校系統(tǒng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的專門規(guī)定。這是決定全國黨校系統(tǒng)體制的一條十分重要的規(guī)定。黨校是由各級黨校組成的有機系統(tǒng)，黨校事業(yè)是組成這個系統(tǒng)的各級黨校的共同的事業(yè)，而上下級黨校之間是業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，如果沒有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，黨校就不成其為一個系統(tǒng)。因此，業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作是黨校事業(yè)的重要組成部分，業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作在黨校事業(yè)和黨的建設(shè)中具有獨特的價值。《暫行條例》第13條也是用專條對業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作做了規(guī)定，其內(nèi)容為：（1）對下級黨校執(zhí)行中央有關(guān)黨校工作的方針、政策的情況進行調(diào)查了解，提出意見和建議；

（2）與有關(guān)部門一起，對下級黨校的班次、學(xué)制、課程設(shè)置、師資培訓(xùn)和科研工作進行研究和協(xié)調(diào)，幫助下級黨校提高教學(xué)科研水平；

（3）中央黨校和省、自治區(qū)、直轄市委黨校按照有關(guān)規(guī)定，對下級黨校的教材編寫和學(xué)員的學(xué)歷、學(xué)位及教研人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作，進行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。以下把兩部條例進行對比分析：

第（1）項與原來基本沒有變化，只是文字上做了些潤色。

第（2）項比原來有所變化，由原來規(guī)定的是“與有關(guān)部門一起，對下級黨校的班次、學(xué)制、課程設(shè)置、師資培訓(xùn)和科研工作進行研究和協(xié)調(diào)，幫助下級黨校提高教學(xué)科研水平，”改為“對下級黨委黨校的教學(xué)、科研、師資培訓(xùn)、信息化建設(shè)等進行調(diào)研，提出改進意見和建議。” 第（3）項是新增加的，規(guī)定“制定科學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量評估體系和辦法，與有關(guān)部門共同對下級黨委黨校工作進行評估。”

第（4）項在原來的基礎(chǔ)上有所修改。原來規(guī)定，“中央黨校和省、自治區(qū)、直轄市委黨校按照有關(guān)規(guī)定，對下級黨校的教材編寫和學(xué)員的學(xué)歷、學(xué)位及教研人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作，進行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)”，現(xiàn)在改為“中央和省、自治區(qū)、直轄市委黨校對下級黨委黨校的教材編寫、科研課題立項、學(xué)科建設(shè)、學(xué)位評定等工作進行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。”

第（5）項是新增加的，即“定期召開下級黨委黨校校長會議，溝通信息，總結(jié)經(jīng)驗，研究工作。”

總的看，《條例》比《暫行條例》內(nèi)容更加豐富了，原先是3條，現(xiàn)在是5條；內(nèi)容的變化上反映出業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作所面臨的新的形勢和新任務(wù)。做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作是貫徹落實《條例》和全國黨校工作會議精神的重要抓手。做好這項工作，重在落實，重在制度建設(shè)，要注意把業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作與《條例》第十章規(guī)定的“執(zhí)行與監(jiān)督”的內(nèi)容結(jié)合起來，使業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作在規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道上運行。

第12條 黨校的班次是進修班、培訓(xùn)班、專題研討班和師資培訓(xùn)班等。各種班次的學(xué)制根據(jù)實際情況確定。

[解讀]

本條是關(guān)于黨校班次的規(guī)定。

《暫行條例》第14條規(guī)定：“黨校的主體班次是進修班、培訓(xùn)班和理論班”。關(guān)于班次的變化主要有以下三個方面：

一是不再使用“主體班次”的概念。“主體班次”是一個有對稱的概念，即非主體班。隨著黨校事業(yè)的發(fā)展，區(qū)別性地使用這一概念的現(xiàn)實意義已不大。二是不再使用“理論班”這一概念，增加規(guī)定“專題研討班”和“師資培訓(xùn)班”。專題研討班是圍繞一個時期黨和國家重大理論和現(xiàn)實問題或者一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題開展集中研討的學(xué)習(xí)形式，近年來在黨校辦學(xué)中經(jīng)常被采用。師資培訓(xùn)班對于培訓(xùn)下級黨校的師資，加強黨校隊伍建設(shè)，提高教學(xué)科研水平，十分重要。這次《條例》對這兩種班次加以明確規(guī)定。三是增加規(guī)定“各種班次的學(xué)制根據(jù)實際情況確定”。為了適應(yīng)干部教育培訓(xùn)和黨校事業(yè)的發(fā)展的需要，完成大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的任務(wù)，應(yīng)遵循干部成長規(guī)律和黨校教育規(guī)律，根據(jù)實際情況確定黨校各種班次的學(xué)制。

第13條各級黨校根據(jù)干部輪訓(xùn)規(guī)劃舉辦進修班，完成各級在職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的輪訓(xùn)任務(wù)。

中央黨校主要輪訓(xùn)省部級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、正廳局級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和縣（市）委書記。

省、自治區(qū)、直轄市委黨校主要輪訓(xùn)副廳局級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、正縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記。

市（地）委黨校主要輪訓(xùn)副縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和正鄉(xiāng)科級黨員干部。縣（市）委黨校主要輪訓(xùn)副鄉(xiāng)科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨員干部。

[解讀]

本條是關(guān)于各級黨校輪訓(xùn)黨員干部的范圍和分工的規(guī)定。

《暫行條例》第15條規(guī)定：“各級黨校根據(jù)干部輪訓(xùn)規(guī)劃舉辦進修班，按照分工完成各級在職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的輪訓(xùn)任務(wù)。中央黨校主要輪訓(xùn)省部級黨員干部和地廳級正職黨員干部。省部級干部進修班學(xué)制三個月；地廳級干部進修班學(xué)制五個月。省、自治區(qū)、直轄市委黨校主要輪訓(xùn)地廳級副職和縣處級正職黨員干部，地廳級干部進修班學(xué)制兩個月；縣處級干部進修班學(xué)制三個月。地（市）委黨校主要輪訓(xùn)縣處級副職黨員干部和部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）科級正職黨員干部，進修班學(xué)制一至兩個月。縣（市）委黨校主要輪訓(xùn)部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）科級黨員干部和基層黨支部書記，每期時間可根據(jù)同級黨委干部教育規(guī)劃要求確定。” 本條與《暫行條例》第15條規(guī)定相比，變化主要有以下五點： 一是，不再對各種輪訓(xùn)班次的學(xué)制做出硬性的規(guī)定。

二是，把縣（市）委書記納入中央黨校輪訓(xùn)的范圍。2000年6月5日《中共中央關(guān)于面向21世紀加強和改進黨校工作的決定》指出：“鑒于縣（市）一級在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中處于直接面向城鄉(xiāng)基層的重要地位，是黨的路線方針政策能否真正貫徹落實到基層的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有必要把全國縣（市）委書記納入中央黨校的培訓(xùn)輪訓(xùn)范圍，以保證他們能夠受到更高質(zhì)量的教育。”本條在中央黨校輪訓(xùn)范圍中明確增加了“縣（市）委書記”。

三是，把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記納入了省、自治區(qū)、直轄市委黨校輪訓(xùn)的范圍。四是，擴大了市（地）委黨校輪訓(xùn)的范圍。《暫行條例》原先規(guī)定，市（地）委黨校主要輪訓(xùn)縣處級副職黨員干部和“部分”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）科級正職黨員干部，這次《條例》取消了“部分”字樣，因此，可以認為所有正鄉(xiāng)科級黨員干部的輪訓(xùn)均由市（地）委黨校承擔(dān)。

五是，進一步明確和充實了縣（市）委黨校的輪訓(xùn)范圍。《暫行條例》原先規(guī)定縣（市）委黨校的輪訓(xùn)范圍是“部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）科級黨員干部和基層黨支部書記”，這次《條例》修改為“副鄉(xiāng)科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨員干部”。不僅范圍明確，而且覆蓋了全體基層黨員干部。

總之，本條較之與《暫行條例》的規(guī)定，內(nèi)容更加充實完善，也更具有可操作性。

第14條市（地）委以上黨校開設(shè)中青年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，對后備干部進行任職培訓(xùn)。

中央黨校主要培訓(xùn)廳局級中青年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的省部級后備干部。省、自治區(qū)、直轄市委黨校主要培訓(xùn)縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的廳局級后備干部。

市（地）委黨校主要培訓(xùn)鄉(xiāng)科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的縣處級后備干部。

本條是關(guān)于干部培訓(xùn)班次的規(guī)定。

《暫行條例》第16條規(guī)定：“地（市）委以上黨校應(yīng)有計劃地開設(shè)中青年黨員干部培訓(xùn)班。中央黨校和省、自治區(qū)、直轄市委黨校培訓(xùn)班的學(xué)制一般一至二年。地（市）委黨校培訓(xùn)班的學(xué)制一般三至六個月。中央黨校培訓(xùn)班主要培訓(xùn)地廳級中青年黨員干部，同時吸收少量優(yōu)秀的正縣、處級黨員干部參加。省、自治區(qū)、直轄市委黨校培訓(xùn)班主要培訓(xùn)縣處級青年黨員干部，同時吸收部分優(yōu)秀的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）科級黨員干部參加。地（市）委黨校培訓(xùn)班主要培訓(xùn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）科級青年黨員干部，同時吸收部分優(yōu)秀的基層干部參加。各級黨校培訓(xùn)班還可從先進工作者、勞動模范中挑選年輕優(yōu)秀的黨員參加學(xué)習(xí)。”總的看，《條例》關(guān)于培訓(xùn)班次的規(guī)定在內(nèi)容上變化不小，主要有以下幾點： 一是，后備干部的稱謂的變化：原規(guī)定“開設(shè)中青年黨員干部培訓(xùn)班”，現(xiàn)改為“開設(shè)中青年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班”，增加了“領(lǐng)導(dǎo)”兩個字，其意義就大不一樣了，含金量提高了。

二是，對后備干部任職培訓(xùn)的學(xué)制沒有做硬性的規(guī)定，這樣使其更加具有靈活性。

三是，新《條例》規(guī)定的培訓(xùn)班主要是“后備干部任職培訓(xùn)班”。

四是，后備干部任職培訓(xùn)班培訓(xùn)對象分工更加明確、規(guī)定更加規(guī)范。新《條例》規(guī)定的三級黨校培訓(xùn)分工十分明確、可操作性強：中央黨校主要培訓(xùn)廳局級中青年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的省部級后備干部；省、自治區(qū)、直轄市委黨校主要培訓(xùn)縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的廳局級后備干部；市（地）委黨校主要培訓(xùn)鄉(xiāng)科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的縣處級后備干部。這樣，使后備干部的“任職培訓(xùn)”有別于公務(wù)員的任職培訓(xùn)，把任職前與任職后分開。

四是，原先《暫行條例》規(guī)定的“各級黨校培訓(xùn)班還可從先進工作者、勞動模范中挑選年輕優(yōu)秀的黨員參加學(xué)習(xí)”，新《條例》沒再保留。

第15條市（地）以上黨委根據(jù)中心工作的需要，在黨校舉辦各類專題研討班，研討社會主義現(xiàn)代化建設(shè)及黨的建設(shè)的重大問題。

[解讀]

本條是關(guān)于黨校專題研討班的規(guī)定。

按照本《條例》第12條的規(guī)定，專題研討班是黨校的主要班次之一。《暫行條例》第22條規(guī)定：“地（市）委以上黨校受黨委或者政府委托，可以舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部和黨內(nèi)外專家參加的專題研討班，研討社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和黨的建設(shè)的有關(guān)問題。”本條與《暫行條例》相比，強調(diào)了專題研討班的舉辦主體是黨委，這對于提升專題研討班的權(quán)威性，保證辦班實效是十分有利的。

近年來，各級黨委在舉辦專題研討班，研討社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和黨的建設(shè)的重大問題方面進行了積極的探索，先后舉辦了有關(guān)WTO、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大問題的專題研討班，一些地方還結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，舉辦了具有當(dāng)?shù)靥厣膶ｎ}研討班。專題研討班的舉辦，不僅豐富了各級黨校的班次，而且有利地推動了黨校圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮自身在黨和國家事業(yè)全局中的重要作用。第十六條 中央黨校和少數(shù)民族較多地區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市委黨校，可開設(shè)相應(yīng)的民族干部班次。

[解讀]

做好少數(shù)民族地區(qū)和邊疆地區(qū)的工作，關(guān)鍵是建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任的經(jīng)得起考驗的高素質(zhì)的各族干部與人才隊伍，尤其是要大力培養(yǎng)和造就一大批德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族優(yōu)秀干部。長期以來，我們黨一直高度重視民族地區(qū)和邊疆地區(qū)干部的培養(yǎng)，以中央黨校為例，分別于1954年和1980年開設(shè)了新疆民族干部培訓(xùn)班和西藏民族干部培訓(xùn)班，民族班屬于黨校的主體班次。在1995年頒布的《黨校工作暫行條例》第21條規(guī)定，“中央黨校和少數(shù)民族較多地區(qū)的省、自治區(qū)委黨校，可開設(shè)相應(yīng)的民族干部班次。”在新的歷史條件下，民族班次的工作需要在培養(yǎng)目標、培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)安排、教學(xué)方法、教材建設(shè)、教學(xué)組織、師資隊伍建設(shè)、學(xué)員管理、后勤服務(wù)等方面進一步加強和改進，以適應(yīng)民族干部培訓(xùn)的需要。

第十七條

中央黨校和省、自治區(qū)、直轄市委黨校可舉辦主要以黨校教師為對象的師資培訓(xùn)班。

中央黨校和省、自治區(qū)、直轄市委黨校可與有關(guān)部門合作舉辦以哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干為對象的研修班。

[解讀]

本條規(guī)定的是黨校的兩種班次。

第1款是黨校教師師資班。本《條例》第12條規(guī)定的黨校主要班次中包括黨校教師師資班，本款專門對師資班做了具體的照應(yīng)性規(guī)定。黨校以教學(xué)為中心，教學(xué)水平?jīng)Q定著辦學(xué)水平和培訓(xùn)質(zhì)量，提高教學(xué)水平的關(guān)鍵在于教師隊伍建設(shè)。多年來，上級黨校在為下級黨校培訓(xùn)師資方面做了大量的工作，有力地促進了黨校整體教學(xué)水平的提高。本款的規(guī)定把這種成功的經(jīng)驗上升到制度層面。現(xiàn)在仍需要進一步完善相關(guān)的規(guī)定，使培訓(xùn)下級黨校教師的工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，成為一種可操作的硬性的制度。這也是黨校業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的重要內(nèi)容之一。

第2款是關(guān)于合作舉辦哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干研修班的規(guī)定。2005年1月20日，中組部、中宣部、中央黨校、教育部、總政治部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于組織高校哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干研修的意見》，決定有計劃的組織高校哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干進行馬克思主義理論和黨的方針政策的研修。幾年來，中央黨校和省、自治區(qū)、直轄市委黨校開始了與有關(guān)部門合作舉辦以哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干為對象的研修班的探索和實踐，取得了較好的效果，本款規(guī)定對上述《意見》和實踐在《條例》中做了制度性的安排。

第二篇：中國共產(chǎn)黨黨校圖書館工作規(guī)程

中國共產(chǎn)黨黨校圖書館工作規(guī)程

第一章 總則

第一條 為把黨校圖書館辦成多功能現(xiàn)代化的綜合性文獻信息中心,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨校工作暫行條例》制定本規(guī)程。

第二條 黨校圖書館是黨校的文獻信息中心,是為黨校教學(xué)、科研和各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)提供文獻信息服務(wù)的學(xué)術(shù)性機構(gòu),是黨校的教學(xué)科研部門。

第三條 黨校圖書館要適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,樹立現(xiàn)代化、社會化、信息化和信息產(chǎn)業(yè)化的新觀念,通過建立健全文獻保障體系及對文獻的研究、開發(fā)和利用,充分發(fā)揮教育,信息服務(wù)等職能。

第四條 黨校圖書館的任務(wù)主要有:(一)宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論,宣傳黨的路線、方針、政策;(二)為實現(xiàn)黨校的任務(wù),運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段提供文獻信息保障;(三)開展讀者輔導(dǎo),提高其利用文獻信息的意識和技能;(四)進行文獻研究,傳播人類優(yōu)秀文化成果,開展學(xué)術(shù)交流;(五)參力口圖書館信息事業(yè)的整體化建設(shè);開展多方面的協(xié)作,實行資源共建共享;第二章 業(yè)務(wù)工作

第五條 黨校圖書館各項業(yè)務(wù)工作實行科學(xué)管理,不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平,最大限度地滿足讀者需要。

第六條 根據(jù)教學(xué)、科研、領(lǐng)導(dǎo)決策的需要,根據(jù)館藏基礎(chǔ)及地區(qū)或系統(tǒng)文獻資源的統(tǒng)籌安排,通過多種途徑,有計劃、有重點地采集國內(nèi)外各種載體文獻。

第七條注意保存重要文獻的完整性和連續(xù)性,注意收藏本校的著者的學(xué)術(shù)文獻,形成具有黨校特色的館藏，投入流通,隨著技術(shù)進步建立能滿足讀者需要和公務(wù)需要的目錄體系。

第八條 科學(xué)地組織館藏,分設(shè)文獻庫,形成合理的館藏結(jié)構(gòu)。

第九條 健全讀者服務(wù)體系,提高文獻利用率。根據(jù)信息化要求,建立電子閱覽室,提供多方面服務(wù)。

第十條 對讀者進行文獻檢索和利用的教育,引導(dǎo)讀者遵守規(guī)章制度。

第十一條 積極開展參考咨詢工作,加強文獻信息編譯報導(dǎo)和分析研究,辦好具有黨校特色的信息刊物。要發(fā)揮黨校的資源和人才優(yōu)勢,服務(wù)社會。

第十二條 黨校要加強對圖書館科研工作的領(lǐng)導(dǎo)。圖書館要開展學(xué)術(shù)研究,加強學(xué)術(shù)交流。積極申報本校、本地區(qū)、本系統(tǒng)乃至國家的科研項目。圖書館與其他教研部門享有同等的待遇。

第十三條 黨校圖書館應(yīng)積極參加本地區(qū)、本系統(tǒng)的館際協(xié)作,實現(xiàn)資源的共建、共享。有計劃地對館藏文獻數(shù)字化,建立規(guī)范化的書目數(shù)據(jù)庫和全文數(shù)據(jù)庫。建立圖書館局域網(wǎng),形成具有黨校特色的文獻信息網(wǎng)絡(luò)。

第十四條 完善各種規(guī)章制度,制定業(yè)務(wù)工作規(guī)范,明確崗位責(zé)任,定期對工作人員的工作業(yè)績和研究成果進行考核和評估。

第三章 領(lǐng)導(dǎo)體制和組織機構(gòu)

第十五條 各級黨校必須把文獻信息工作列入議事日程,確定一名副校長分管圖書館工作。第十六條 黨校圖書館實行校委領(lǐng)導(dǎo)下的館長負責(zé)制,設(shè)館長一名;根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)副館長若干名。

第十七條 館長、副館長必須堅持黨的基本路線,具有較高的馬克思主義理論水平、堅實的學(xué)科理論和業(yè)務(wù)基礎(chǔ),熱愛文獻信息事業(yè),有較強的組織管理能力。甲:i?信館長應(yīng)為校學(xué)術(shù)委員會成員,參加校內(nèi)召開的與文獻信息工作有關(guān)的會議,負責(zé)制定黨校文獻信息事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。副館長協(xié)助館長工作

第十八條 根據(jù)各校任務(wù)和規(guī)模、現(xiàn)代化進程和信息產(chǎn)業(yè)化的需要,合理設(shè)置館內(nèi)機構(gòu),并明確規(guī)定其職責(zé)。

第十九條 上級黨校圖書館應(yīng)幫助下級黨校圖書館培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)骨干和業(yè)務(wù)人員,協(xié)調(diào)文獻信息資源的建設(shè)、開發(fā)和利用,推動圖書館間的協(xié)作和標準化、現(xiàn)代化建設(shè)。

第四章 隊伍建設(shè)

第二十條 各級黨校要加強圖書館的隊伍建設(shè),提高專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)。圖書館專業(yè)技術(shù)人員必須有堅實的馬克思主義理論基礎(chǔ),忠誠黨的干部教育事業(yè);熱愛文獻信息工作,有全心全意為讀者服務(wù)的思想;刻苦鉆研業(yè)務(wù),有一定的專業(yè)知識和技能。

第二十一條 圖書館工作人員的配備,要根據(jù)黨校的規(guī)模和任務(wù)、編制總額、館藏數(shù)量和館舍條件等情況確尺。

第二十二條 各級黨校要根據(jù)文獻信息事業(yè)的發(fā)展需要不斷提高圖書館專業(yè)技術(shù)人員的文化層次。專業(yè)隊伍應(yīng)有合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。專業(yè)技術(shù)人員按國家的有關(guān)規(guī)定進行考核和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定,實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。中央黨校和省級黨校圖書館應(yīng)設(shè)正、副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù),其比例不應(yīng)低圭25%,地(市)級以下黨校圖書館根據(jù)實際水平設(shè)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第二十三條 黨校圖書館要不斷提高整體業(yè)務(wù)水平,根據(jù)專業(yè)隊伍的知識結(jié)構(gòu)和工作需要,有計劃地安排在職人員的培訓(xùn)和進修;要重視引進和培訓(xùn)高層次的專業(yè)人才。各級黨校要為圖書館專業(yè)技術(shù)人員出國出境進修和學(xué)術(shù)交流提供條件。

第五章 經(jīng)費和設(shè)施

第二十四條 各級黨校都要重視對文獻信息事業(yè)的投資,提供文獻信息工作所必需的經(jīng)費和物質(zhì)條件。

第二十五條 黨校圖書館的文獻購置費應(yīng)不少于學(xué)校總經(jīng)費的8%。接受社會各界、國內(nèi)外個人或團體的捐贈和資助。

第二十六條 黨校圖書館應(yīng)有布局合理、適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展需要的專用館舍。

第二十七條 各級黨校要有計劃地為圖書館配置、更新業(yè)務(wù)工作和現(xiàn)代化建設(shè)所必需的設(shè)備。有關(guān)部門要積極做好設(shè)備維護,為學(xué)員和教研人員創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和研究環(huán)境。

第六章 附則

第二十八條 本規(guī)程適用于各級、各類黨校圖書館。

第二十九條 各級黨校要認真執(zhí)行本規(guī)程,并接受上級黨委、黨校的檢查和評估。第三十條 本規(guī)程由中央黨校校務(wù)委員會負責(zé)解釋。第三十一條 本規(guī)程自公布之日起執(zhí)行。

第三篇：中國共產(chǎn)黨黨校工作條例

中國共產(chǎn)黨黨校工作條例

第一章 總則

第一條 為適應(yīng)中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的要求，進一步完善中國共產(chǎn)黨黨校教育體系，推進黨校工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國公務(wù)員法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合黨校工作實際，制定本條例。

第二條 中國共產(chǎn)黨黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的重要部門，是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是黨的哲學(xué)社會科學(xué)研究機構(gòu)。

各級黨委要把黨校辦成培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，培養(yǎng)黨的理論隊伍，學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的重要陣地，使之成為干部加強黨性鍛煉的熔爐。

第三條 黨校工作要堅持理論聯(lián)系實際，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，堅持從嚴治校、從嚴施教、從嚴管理，切實加強校風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)。

第四條 黨校教育的總體要求是，圍繞黨和國家工作大局，按照實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的要求，尊重和研究干部成長規(guī)律和黨校教育規(guī)律，針對干部成長的特點和需求，以馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系為主課，培養(yǎng)忠誠于中國特色社會主義事業(yè)、德才兼?zhèn)涞狞h員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部。

第五條 黨校的基本任務(wù)是：

（一）培訓(xùn)輪訓(xùn)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及后備干部，培養(yǎng)理論干部；

（二）承辦黨委和政府舉辦的專題研討班；

（三）圍繞國際國內(nèi)出現(xiàn)的新情況新問題開展科學(xué)研究，承擔(dān)黨委和政府下達的調(diào)研任務(wù)，推進理論創(chuàng)新；

（四）針對改革開放和社會主義現(xiàn)代化進程中的重大理論和現(xiàn)實問題，開展馬克思主義中國化最新成果的理論宣傳，開展黨的路線、方針、政策的宣傳；

（五）按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，開展學(xué)位研究生以及其他形式的干部繼續(xù)教育和培訓(xùn)；

（六）開展同國內(nèi)國（境）外教育、研究等機構(gòu)和組織的合作與交流。第六條 圍繞黨校教育的目標要求，提高學(xué)員以下5個方面的素質(zhì)和能力：

（一）掌握馬克思主義的立場、觀點、方法，具有履行職責(zé)所需的馬克思主義理論水平；

（二）具有共產(chǎn)主義遠大理想，堅定不移地走中國特色社會主義道路，始終同黨中央保持一致；

（三）堅持解放思想、實事求是、與時俱進，樹立大局意識，注重調(diào)查研究，善于分析解決改革發(fā)展中的重大問題；

（四）堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，增強立黨為公、執(zhí)政為民的意識，嚴于律己，言行一致，艱苦奮斗，清正廉潔；

（五）有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，具備勝任本職工作所需的基本知識和領(lǐng)導(dǎo)能力。

第二章 黨校的設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)體制 第七條 中國共產(chǎn)黨中央和地方各級委員會分別設(shè)立中央黨校，省、自治區(qū)、直轄市委黨校，市（地）委黨校。

中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委、中央金融機構(gòu)黨委、中央企業(yè)黨組（黨委）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委，可設(shè)立黨校。

中央黨校和地方黨校，可設(shè)立分校。

各省、自治區(qū)、直轄市委可根據(jù)實際情況，設(shè)立縣（市）委黨校。不設(shè)立縣（市）委黨校的，可設(shè)立市（地）委黨校分校。

第八條 黨委對黨校的領(lǐng)導(dǎo)主要包括：

（一）傳達中央和上級黨委的重要決定，把黨校工作納入黨委整體工作部署和黨的建設(shè)總體安排，定期研究解決黨校改革和發(fā)展的重要問題，并進行督促檢查；

（二）制定各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨校培訓(xùn)輪訓(xùn)的政策，把干部的培訓(xùn)和使用結(jié)合起來；

（三）配備、考核黨校領(lǐng)導(dǎo)班子；

（四）建立健全黨政負責(zé)同志到黨校講課、作報告和同學(xué)員座談的制度；

（五）發(fā)揮黨校在黨委和政府決策中的思想庫作用；

（六）協(xié)調(diào)有關(guān)部門支持黨校工作，為黨校提供必備的辦學(xué)條件；

（七）定期召開黨校工作會議，交流經(jīng)驗，部署工作。

第九條 黨校實行校務(wù)委員會（以下簡稱“校委會”）領(lǐng)導(dǎo)體制。校委會全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，委員由同級黨委任命。校委會工作由校長或主持日常工作的副校長主持。

第十條 黨校校長一般由同級黨委書記或副書記兼任。主持日常工作的副校長可按同級黨委部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部選配并作為同級黨委成員提名人選。

第十一條 上級黨委黨校負責(zé)對下級黨委黨校進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，包括：

（一）對下級黨委黨校執(zhí)行中央有關(guān)黨校工作的方針、政策的情況進行調(diào)研，提出意見和建議；

（二）對下級黨委黨校的教學(xué)、科研、師資培訓(xùn)、信息化建設(shè)等進行調(diào)研，提出改進意見和建議；

（三）制定科學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量評估體系和辦法，與有關(guān)部門共同對下級黨委黨校工作進行評估；

（四）中央黨校和省、自治區(qū)、直轄市委黨校對下級黨委黨校的教材編寫、科研課題立項、學(xué)科建設(shè)、學(xué)位評定等工作進行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；

（五）定期召開下級黨委黨校校長會議，溝通信息，總結(jié)經(jīng)驗，研究工作。

第三章 班次和學(xué)歷

第十二條 黨校的班次主要包括進修班、培訓(xùn)班、專題研討班和師資培訓(xùn)班等。各種班次的學(xué)制根據(jù)實際情況確定。

第十三條 各級黨校根據(jù)干部輪訓(xùn)規(guī)劃舉辦進修班，完成各級在職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的輪訓(xùn)任務(wù)。中央黨校主要輪訓(xùn)省部級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、正廳局級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和縣（市）委書記。

省、自治區(qū)、直轄市委黨校主要輪訓(xùn)副廳局級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、正縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記。

市（地）委黨校主要輪訓(xùn)副縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和正鄉(xiāng)科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。縣（市）委黨校主要輪訓(xùn)副鄉(xiāng)科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨員干部。

第十四條 市（地）委以上黨校開設(shè)中青年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，對后備干部進行任職培訓(xùn)。中央黨校主要培訓(xùn)廳局級中青年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的省部級后備干部。

省、自治區(qū)、直轄市委黨校主要培訓(xùn)縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的廳局級后備干部。市（地）委黨校主要培訓(xùn)鄉(xiāng)科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的縣處級后備干部。

第十五條 市（地）以上黨委根據(jù)中心工作的需要，在黨校舉辦各類專題研討班，研討社會主義現(xiàn)代化建設(shè)及黨的建設(shè)中的重大問題。

第十六條 中央黨校和少數(shù)民族較多地區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市委黨校，可開設(shè)相應(yīng)的民族干部班次。第十七條 中央黨校和省、自治區(qū)、直轄市委黨校可舉辦主要以黨校教師為對象的師資培訓(xùn)班。中央黨校和省、自治區(qū)、直轄市委黨校可與有關(guān)部門合作舉辦以哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干為對象的研修班。

第十八條 黨校要加強對學(xué)員培訓(xùn)輪訓(xùn)情況的考核，把學(xué)員的學(xué)習(xí)、黨性修養(yǎng)、遵守校規(guī)校紀情況作為考核內(nèi)容。考核情況將作為干部任職、晉升的重要依據(jù)之一。

學(xué)員在校期間違反有關(guān)規(guī)定和紀律的，視情節(jié)輕重，給予批評教育直至紀律處分。

第十九條 黨校學(xué)歷是干部在校學(xué)績的標志。黨校學(xué)員按照教學(xué)計劃要求完成學(xué)習(xí)任務(wù)、經(jīng)考核合格的，取得黨校學(xué)歷。

因故未按規(guī)定參加黨校培訓(xùn)輪訓(xùn)或者未達到培訓(xùn)輪訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)及時補訓(xùn)。補訓(xùn)合格的，取得黨校學(xué)歷。

第二十條 中央黨校和具備條件的省、自治區(qū)、直轄市委黨校，依法取得碩士、博士學(xué)位授予權(quán)，并經(jīng)國務(wù)院教育行政部門同意后，招收攻讀碩士、博士學(xué)位的研究生，納入國家學(xué)位管理體系。

第四章 教學(xué)工作

第二十一條 教學(xué)是黨校的中心工作，黨校一切工作都要圍繞教學(xué)工作進行，為完成教學(xué)任務(wù)、提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)。

第二十二條 黨校教學(xué)布局要堅持以學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想為中心，著眼于提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和執(zhí)政能力，以掌握理論創(chuàng)新的最新成果為重點夯實學(xué)員的理論基礎(chǔ)，以把握時代特征和國際經(jīng)濟政治形勢為重點拓展學(xué)員的世界眼光，以強化大局意識和應(yīng)對復(fù)雜局面為重點培養(yǎng)學(xué)員的戰(zhàn)略思維，以堅定理想信念、增強宗旨觀念和改進作風(fēng)為重點加強學(xué)員的黨性修養(yǎng)。根據(jù)形勢和任務(wù)的要求，不斷充實和創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，優(yōu)化黨校教學(xué)布局。

第二十三條 黨校教學(xué)要增強針對性和實效性。認真做好培訓(xùn)需求調(diào)研。按照分類別、分層次的原則設(shè)置教學(xué)班次、教學(xué)內(nèi)容和課程。

依據(jù)培訓(xùn)和輪訓(xùn)兩類班次的不同定位及層次區(qū)分，作出既有區(qū)別又相銜接的教學(xué)安排。

培訓(xùn)班的教學(xué)按照任職需要，系統(tǒng)安排理論學(xué)習(xí)、能力訓(xùn)練和內(nèi)政外交國防等其他相關(guān)知識的學(xué)習(xí)。輪訓(xùn)班的教學(xué)以運用所學(xué)理論研究重大現(xiàn)實問題、指導(dǎo)工作實踐為主。

專題研討班的教學(xué)主要圍繞中央的重大戰(zhàn)略部署和地方黨委的中心工作確定相關(guān)專題，進行集中研討。

堅持分類別、分層次的原則與各級黨校的任務(wù)分工相結(jié)合，實現(xiàn)全國黨校系統(tǒng)教學(xué)資源的合理配置和有效利用。

第二十四條 黨性教育是黨校的必修課。黨校要增強黨性教育的針對性，把學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論與加強黨性鍛煉結(jié)合起來，把改造客觀世界與改造主觀世界結(jié)合起來，致力于堅定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和宗旨觀念，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的道德品行和精神境界。黨性教育要貫穿于黨校教學(xué)全過程。

第二十五條 黨校要努力創(chuàng)新教學(xué)方式，大力推行研究式教學(xué)，綜合運用講授式、案例式、模擬式、體驗式等教學(xué)方法。充分調(diào)動教員和學(xué)員兩個方面的積極性，做到教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長。

第二十六條 黨校要切實加強教學(xué)的組織管理，建立健全規(guī)章制度，形成職責(zé)明確、分工協(xié)作的教學(xué)實施和運行機制，建立和完善學(xué)習(xí)考核體系和教學(xué)效果評估體系。

第二十七條 學(xué)科建設(shè)是加強黨校教學(xué)科研工作、提升師資水平、提高教學(xué)質(zhì)量的基本建設(shè)。黨校學(xué)科建設(shè)，要立足于培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和馬克思主義理論干部的需要，重點建設(shè)以中國特色社會主義理論體系為主的馬克思主義理論學(xué)科，逐步形成既與國內(nèi)外學(xué)科發(fā)展趨勢相銜接又具有鮮明黨校特色的學(xué)科體系。

第二十八條 中央黨校和省、自治區(qū)、直轄市委黨校，要制定學(xué)科建設(shè)規(guī)劃。加強黨校系統(tǒng)學(xué)科建設(shè)的協(xié)作工作，優(yōu)化資源配置，推進學(xué)科建設(shè)。

第二十九條 教材建設(shè)是黨校教學(xué)的基礎(chǔ)工程。根據(jù)教學(xué)需要組織編寫充分體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果、具有黨校特點的系列教材，建立與教學(xué)布局相適應(yīng)的黨校教材體系。

第三十條 學(xué)位研究生教育要注重質(zhì)量，堅持國家標準，辦出黨校特色。中央黨校要加強對黨校系統(tǒng)學(xué)位研究生教育的管理和指導(dǎo)。建立健全研究生學(xué)位工作評估制度。依法接受國務(wù)院教育行政部門的監(jiān)督和由其組織的評估。

第三十一條 黨校信息化建設(shè)是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、提高教學(xué)科研質(zhì)量的重要手段。各級黨校應(yīng)當(dāng)大力加強和推進信息化建設(shè)。

第五章 科學(xué)研究工作

第三十二條 科學(xué)研究是黨校教育的基礎(chǔ)。黨校科研工作，要密切關(guān)注國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，加強對中國特色社會主義重大現(xiàn)實問題的研究，深化對馬克思主義基本理論特別是中國特色社會主義理論體系的研究，為推進黨的理論創(chuàng)新服務(wù)，為提高黨校教學(xué)質(zhì)量服務(wù)，為黨委和政府決策服務(wù)，為社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)服務(wù)。第三十三條 黨校科研工作要堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，正確貫徹百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持科學(xué)嚴謹?shù)膶W(xué)術(shù)規(guī)范，鼓勵刻苦鉆研、大膽探索，努力推進理論創(chuàng)新。

第三十四條 黨校科研工作要面向社會，加強與實際工作部門和政策研究部門、高等學(xué)校、科研院所及國（境）外學(xué)術(shù)界的合作和交流，建立開放的科研體制和以科研項目為樞紐的科研管理體制。

第三十五條 加強黨校之間的科研協(xié)作，充分發(fā)揮黨校系統(tǒng)的整體優(yōu)勢。中央黨校負責(zé)定期對黨校系統(tǒng)的科研成果進行評估，并對優(yōu)秀科研成果進行表彰獎勵。各級黨校要制定科學(xué)研究規(guī)劃，并認真組織實施。

第三十六條 中央黨校和地方黨校設(shè)立的鄧小平理論和“三個代表”重要思想研究中心，要在黨校科研工作中發(fā)揮重要作用。組織黨校系統(tǒng)和社會各方面研究力量，加強對中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想和重大現(xiàn)實問題的研究和宣傳。

第三十七條 黨校要重視圖書館（室）建設(shè)。中央黨校和省、自治區(qū)、直轄市委黨校圖書館要辦成多功能、現(xiàn)代化的綜合性文獻資料中心。要創(chuàng)造條件，不斷提高圖書館（室）的數(shù)字化水平。

第三十八條 黨校報刊和出版單位是宣傳馬克思主義中國化最新成果的重要陣地，要堅持正確導(dǎo)向，活躍學(xué)術(shù)思想，努力為黨校教學(xué)科研服務(wù)，為推進黨的理論創(chuàng)新服務(wù)。

第六章 學(xué)員管理

第三十九條 學(xué)員管理是實現(xiàn)黨校培養(yǎng)目標的重要環(huán)節(jié)。堅持以人為本，按照加強領(lǐng)導(dǎo)、強化培訓(xùn)、嚴格管理、注重實效的要求，健全管理制度，改進管理方式，提高管理效果。

第四十條 黨校學(xué)員管理包括思想政治教育、學(xué)習(xí)管理、組織管理和生活管理。學(xué)習(xí)管理要充分調(diào)動學(xué)員學(xué)習(xí)積極性，增強教學(xué)效果。組織管理要完善并嚴格學(xué)籍、學(xué)習(xí)、考勤等制度。生活管理要提倡艱苦奮斗，嚴格校規(guī)校紀，積極開展文體活動，活躍學(xué)習(xí)生活，增強學(xué)員體質(zhì)。思想政治教育要貫穿于學(xué)員管理全過程。

第四十一條 黨校各班次設(shè)專職組織員或班主任，負責(zé)學(xué)員管理工作。組織員或班主任由相應(yīng)級別的干部擔(dān)任。

第四十二條 黨校各班次要建立學(xué)員黨支部，在校委會領(lǐng)導(dǎo)下、學(xué)員管理部門指導(dǎo)下開展工作。第四十三條 各級黨委組織部門、學(xué)員派出單位和黨校要加強協(xié)調(diào)配合，形成嚴格管理、嚴格監(jiān)督的制度和機制。

第七章 隊伍建設(shè)

第四十四條 隊伍建設(shè)是黨校事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。要根據(jù)教學(xué)科研、行政管理、后勤服務(wù)工作的需要，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)新時期干部教育培訓(xùn)要求的黨校工作人員隊伍。

第四十五條 黨校隊伍建設(shè)的重點是教師隊伍建設(shè)。通過制定和實施人才強校戰(zhàn)略，造就一批政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)教學(xué)科研人才。黨校教學(xué)科研人員要做到：

（一）具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，忠誠于馬克思主義，熱愛黨校教育事業(yè)，自覺遵守黨的政治紀律，始終同黨中央保持一致；

（二）馬克思主義理論功底扎實，熟悉黨的路線、方針、政策，專業(yè)知識豐富，勇于理論創(chuàng)新，具有探索、研究重大理論和現(xiàn)實問題的能力；

（三）注重調(diào)查研究，善于總結(jié)實踐經(jīng)驗、理論聯(lián)系實際，掌握現(xiàn)代干部教育方法，具有勝任黨校教學(xué)工作的能力；

（四）學(xué)風(fēng)嚴謹，品德高尚，為人師表。

第四十六條 加強黨校教學(xué)科研人才隊伍建設(shè)，要著力完善學(xué)習(xí)進修、實踐鍛煉、激勵競爭、考核評價等培養(yǎng)機制；營造在理論研究和教學(xué)方式方法上積極探索、大膽創(chuàng)新的寬松環(huán)境；引進學(xué)術(shù)界高層次專家學(xué)者和有志于從事黨校教育事業(yè)的優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)干部等人才；按照專職為主、專兼結(jié)合的原則，選聘實踐經(jīng)驗豐富、理論水平較高、善于課堂講授的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)管理人員、專家學(xué)者擔(dān)任兼職教師。

第四十七條 各級黨校中，列入?yún)⒄铡吨腥A人民共和國公務(wù)員法》管理范圍的部門，其工作人員的人事和工資等管理按照公務(wù)員的相關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行；未列入?yún)⒄铡吨腥A人民共和國公務(wù)員法》管理范圍的部門，其工作人員執(zhí)行事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)、人事工資等管理制度。黨校教師享受國家規(guī)定的有關(guān)教師的各種待遇。

第四十八條 按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合崗位設(shè)置和聘用要求，不斷完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審制度和程序，切實保證評審質(zhì)量。

第四十九條 各級黨委要支持和幫助黨校做好優(yōu)秀人才選調(diào)工作，建立黨校干部內(nèi)外交流制度。各級組織人事部門要為黨校輸送和引進人才提供條件。

第八章 機關(guān)黨的工作

第五十條 黨校建立機關(guān)黨的組織。機關(guān)黨組織在上級機關(guān)工委和校委會領(lǐng)導(dǎo)下，加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，協(xié)助行政負責(zé)人開展工作，促進教學(xué)、科研、行政、后勤等各項任務(wù)的完成。

黨校一般應(yīng)設(shè)立機關(guān)黨的紀律檢查委員會。不設(shè)機關(guān)黨的紀律檢查委員會的，機關(guān)黨的基層委員會中應(yīng)設(shè)立紀律檢查委員。

第五十一條 黨校機關(guān)黨組織的書記一般由本單位黨員行政負責(zé)人兼任，也可由同級黨員干部專任。黨員人數(shù)和所屬單位較多的機關(guān)黨的基層委員會，設(shè)專職副書記。專職書記、副書記在任期內(nèi)調(diào)動，須事先征得上級機關(guān)黨組織同意。

第五十二條 黨校的各級黨組織要按照黨章和有關(guān)規(guī)定的要求，認真履行職責(zé)，加強機關(guān)黨的建設(shè)。

第九章 行政管理、后勤服務(wù)和經(jīng)費保障

第五十三條 行政管理和后勤服務(wù)是黨校教學(xué)科研工作的重要保障。建立健全行政、后勤工作的各項規(guī)章制度，按照管理科學(xué)化和服務(wù)規(guī)范化的要求進行各項必要的改革，提高管理水平、服務(wù)質(zhì)量和后勤保障能力。

第五十四條 黨校工作所需經(jīng)費，列入各級政府財政預(yù)算，并隨著財政收入的增長而逐步增加，確保黨校教學(xué)科研、學(xué)科建設(shè)和行政后勤等各方面工作的需要。

第五十五條 各級黨委和政府要重視黨校教學(xué)設(shè)施建設(shè)，加大基本建設(shè)經(jīng)費投入，以滿足教學(xué)和科研工作的需要。要努力改善黨校學(xué)員和教職工的學(xué)習(xí)、工作、生活條件，提高教職工待遇。要提倡艱苦奮斗，厲行勤儉節(jié)約，防止和杜絕鋪張浪費。第五十六條 學(xué)員在黨校學(xué)習(xí)期間，工資福利和其他待遇不變。學(xué)員在黨校學(xué)習(xí)期間的生活補助費，由所在單位按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十章 執(zhí)行與監(jiān)督

第五十七條 各級黨委和政府及有關(guān)部門、各級黨校、各級黨校學(xué)員所在單位和學(xué)員本人，必須嚴格執(zhí)行本條例，自覺接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。

第五十八條 各級黨委應(yīng)對本條例執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。在黨委統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)下，上級黨委黨校應(yīng)會同有關(guān)部門對下級黨委及黨校的執(zhí)行情況定期進行檢查。對于未按規(guī)定執(zhí)行本條例的部門和單位，應(yīng)給予批評并提出改進意見。

第十一章 附則

第五十九條 副省級城市的市委黨校，按照本條例的精神執(zhí)行。

第六十條 本條例自發(fā)布之日起施行。1995年發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨黨校工作暫行條例》同時廢止。中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨校工作的意見

（2015年12月9日）

黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。重視發(fā)揮黨校作用是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是提高黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的重要保證。為適應(yīng)黨和國家面臨的新形勢新任務(wù)，更好地促進黨校事業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就加強和改進新形勢下黨校工作提出如下意見。

一、加強和改進黨校工作的重要意義

（一）加強和改進黨校工作是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的迫切需要。長期以來，各級黨校在干部隊伍建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，為推進我國革命、建設(shè)和改革事業(yè)提供了有力支撐。現(xiàn)在，我們黨正帶領(lǐng)人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，致力于協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，在于鍛造一支能夠擔(dān)當(dāng)重任的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。提高黨的執(zhí)政能力，實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，迫切需要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的要求，進一步發(fā)揮黨校培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道作用，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強化戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維，全面提升能力素養(yǎng)，解決新形勢下能力欠缺、“本領(lǐng)恐慌”問題，更好推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（二）加強和改進黨校工作是落實全面從嚴治黨的內(nèi)在要求。全面從嚴治黨，必須加強黨的思想政治建設(shè)，提高黨員干部思想理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)。現(xiàn)在，一些干部不合格，主要是思想政治素質(zhì)不合格；一些干部出問題，根子是世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”出問題。黨校承擔(dān)著強化理論武裝、加強理想信念教育的重要職責(zé)，肩負著加強黨性黨風(fēng)教育、傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的重要使命。加強和改進黨校工作，充分發(fā)揮“三個陣地、一個熔爐”的重要作用，有利于推動黨員干部落實“三嚴三實”要求，從思想、政治、作風(fēng)等方面嚴起來、強起來，做到對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，把全面從嚴治黨的任務(wù)落到實處。

（三）加強和改進黨校工作是促進黨校事業(yè)健康發(fā)展的緊迫課題。伴隨著黨和國家事業(yè)發(fā)展，黨校事業(yè)取得歷史性進步，各方面工作取得明顯成效。同時，在實際工作中，也存在一些亟待解決的問題：有的定位不準，沒有突出黨校有別于一般學(xué)校和社會培訓(xùn)機構(gòu)的特色和優(yōu)勢；有的主業(yè)主課不突出，存在重一般知識技能培訓(xùn)、輕黨的理論教育和黨性教育的現(xiàn)象；有的教學(xué)針對性實效性不強，不善于運用科學(xué)理論說明和解決實際問題；有的在管理上失之于寬、失之于軟，導(dǎo)致學(xué)風(fēng)不好、校風(fēng)不正；有的對黨校重視不夠，投入不足、保障不力，等等。這些問題嚴重制約黨校事業(yè)發(fā)展和黨校作用發(fā)揮，必須認真解決。

二、堅持黨校姓黨根本原則

（四）堅定政治方向。堅持正確政治方向是黨校辦學(xué)第一位的要求，是黨校姓黨最重要的標志。要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要 9 講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一切教學(xué)、科研和辦學(xué)活動都要堅持黨性原則、遵循黨的政治路線，做到黨的重大理論成果、重大戰(zhàn)略部署及時進課堂，黨中央作出的決策迅速貫徹、關(guān)注的問題深入研究、交付的任務(wù)認真完成。

（五）堅持實事求是。實事求是是馬克思主義活的靈魂，是黨校姓黨的內(nèi)在要求。必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，把實事求是的精神貫穿到黨校各項工作中，反對主觀主義、教條主義、形式主義，防止書齋式的空談、教條式的研究。既加強對學(xué)員進行實事求是思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法教育，又倡導(dǎo)教職工堅持理論聯(lián)系實際，深入開展調(diào)查研究，弘揚求真務(wù)實風(fēng)氣、民主討論風(fēng)氣、創(chuàng)新進取風(fēng)氣。鼓勵學(xué)員之間、教員之間、學(xué)員和教員之間開展平等討論交流，實現(xiàn)學(xué)學(xué)相長、教學(xué)相長。

（六）堅持質(zhì)量立校。辦學(xué)質(zhì)量是黨校安身立命之本。要把質(zhì)量立校作為黨校工作的重要遵循，作為全面提升黨校工作水平的一項戰(zhàn)略任務(wù)。堅持高標準辦學(xué)，不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，積極探索和運用黨校教育規(guī)律、干部成長規(guī)律，著力提高教學(xué)、科研和管理水平。堅持以改革創(chuàng)新為動力，加快形成以質(zhì)量為辦學(xué)導(dǎo)向的考核評價機制、激勵約束機制、責(zé)任落實機制，充分調(diào)動教職工和學(xué)員的積極性創(chuàng)造性，更好發(fā)揮黨校特色和優(yōu)勢。

（七）堅持從嚴治校。從嚴治校是全面從嚴治黨在黨校工作中的具體體現(xiàn)，是對黨校校風(fēng)、校紀、校規(guī)的根本要求。要堅持嚴以治校、嚴以治教、嚴以治學(xué)，堅持艱苦奮斗、勤儉辦學(xué)，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，建立健全各項管理制度，加強校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，嚴肅查處自由散漫、請客送禮、經(jīng)營人脈等不正之風(fēng)。對到黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)的干部，無論什么身份、什么職務(wù)，都要作為學(xué)員嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理，引導(dǎo)學(xué)員嚴格遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)和廉潔自律各項規(guī)定，自覺維護教學(xué)秩序。對黨校的學(xué)歷教育，要加強規(guī)范，從嚴管理。

三、把黨的理論教育和黨性教育作為黨校教學(xué)首要任務(wù)

（八）突出黨的理論教育和黨性教育的主課地位。馬克思主義理論教育和黨性教育是黨校的主課，是黨校教學(xué)最重要的任務(wù)，是必須重點抓好的教學(xué)內(nèi)容。這兩類課，在中央黨校、省（自治區(qū)、直轄市）委黨校、市（地）委黨校教學(xué)安排中不低于總課時的70%。按照分級分類和規(guī)范班次學(xué)制的要求，黨校的培訓(xùn)類班次，省（自治區(qū)、直轄市）委黨校一般不少于3個月，市（地）委黨校一般不少于2個月，縣（市）委黨校一般不少于1個月；進修類班次一般不少于1個月；專題研討班一般不少于5天。在一個任期內(nèi)，縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記、村（社區(qū)）黨組織書記分別由中央黨校、省（自治區(qū)、直轄市）委黨校、市（地）委黨校集中輪訓(xùn)一次。突出主課安排，完善教學(xué)布局，所有主體班次都應(yīng)當(dāng)在教學(xué)安排中充分體現(xiàn)黨的理論教育和黨性教育的主課地位。

（九）強化黨的理論教育。堅持把馬克思主義中國化最新成果作為理論教育中心內(nèi)容，把馬克思主義經(jīng)典著作導(dǎo)讀課作為重要課程，抓好馬克思列寧主義、毛澤東思想學(xué)習(xí)教育，抓好中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)學(xué)員系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理和立場觀點方法。緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐，把深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神作為重中之重，做好講話精神進教材、進課堂、進學(xué)員頭腦工作，引導(dǎo)學(xué)員堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，堅持及時學(xué)、跟進學(xué)、深入學(xué)，堅持學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，提高分析和解決實際問題的能力，更好地用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

（十）強化黨性教育。各級黨校每個主體班次都要設(shè)置專門的“黨性教育單元”，針對不同班次的學(xué)制長短，安排充分的教學(xué)內(nèi)容和時間，確保黨性教育課不低于總課時的20%。深入開展理想信念教育、黨的宗旨教育，深入開展黨史國史教育、革命傳統(tǒng)教育，深入開展道德品行教育、法治思維教育、反腐倡廉教育，引導(dǎo)學(xué)員提升政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、法紀修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)，帶頭踐行社會主義核心價值觀，傳承紅色基因，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。堅持先進典型示范教育與反面典型警示教育相結(jié)合、黨性分析與組織生活相結(jié)合，加強對違法違紀典型案例的剖析，推動黨員干部自覺打掃政治灰塵、凈化思想靈魂，認真踐行“三嚴三實”要求，時時銘記、事事堅持、處處上心，增強教育的針對性實效性。

（十一）強化黨章黨規(guī)黨紀教育。各級黨校要把黨章教育作為黨性教育的重要組成部分，列為各個班次的必修課，打造黨章精品課程，推動學(xué)員把黨章作為加強黨性修養(yǎng)的根本遵循，自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，真正使黨章內(nèi)化于心、外化于行。抓好黨規(guī)黨紀學(xué)習(xí)教育，加強黨內(nèi)政治生活若干準則、中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則和中國共產(chǎn)黨紀律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，加強黨內(nèi)有關(guān)規(guī)章制度學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)學(xué)員守住黨規(guī)黨紀底線，自覺用黨規(guī)黨紀規(guī)范言行。

（十二）創(chuàng)新優(yōu)化黨的理論教育和黨性教育方式。弘揚馬克思主義優(yōu)良學(xué)風(fēng)，強化問題導(dǎo)向、實踐導(dǎo)向，注重回答學(xué)員關(guān)心的熱點難點問題。倡導(dǎo)和運用研討式教學(xué)、案例式教學(xué)、體驗式教學(xué)、情景模擬式教學(xué)和現(xiàn)場教學(xué)等多種教學(xué)方式，深入開展領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗交流和黨性分析等教學(xué)活動，重視運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，提高教學(xué)的吸引力感染力。加強教學(xué)基地建設(shè)，規(guī)范基地管理。制定全國黨校理論教育教學(xué)大綱和黨性教育教學(xué)大綱，加強基礎(chǔ)課程、公共課程統(tǒng)編教材建設(shè)。實行嚴格的教案審核、集體備課、課前試講等制度，對課堂教學(xué)進行科學(xué)評估并建立激勵機制。根據(jù)不同班次特點建立學(xué)習(xí)考核制度，激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)動力。

（十三）加強優(yōu)勢學(xué)科和重點學(xué)科建設(shè)。根據(jù)黨校定位確定重點學(xué)科，加強以中國特色社會主義理論體系為主的馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)，加強黨性教育學(xué)科建設(shè)，積極扶持教學(xué)急需且相對薄弱學(xué)科，逐步形成突出黨校特色、滿足干部培訓(xùn)需要的學(xué)科體系。積極參加馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，深入實施馬克思主義理論骨干人才計劃，把培養(yǎng)高素質(zhì)馬克思主義理論人才工作做實做好做出更大成效，確保黨的理論教育后繼有人。重視學(xué)位點建設(shè)，加強學(xué)科帶頭人培養(yǎng) 11 工作。學(xué)位研究生教育要堅持國家標準、辦出黨校特色。黨校學(xué)科建設(shè)和學(xué)科發(fā)展，納入國家哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新體系建設(shè)。

四、提升黨校科研水平和影響力

（十四）發(fā)揮科研工作的支撐作用。黨校科研要緊緊圍繞教學(xué)展開，以更多有價值的研究成果服務(wù)于黨校教育培訓(xùn)。加強對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀研究，加強對總書記系列重要講話精神研究，加強對“四個全面”戰(zhàn)略布局研究，加強對基礎(chǔ)理論和重大現(xiàn)實問題研究，建立健全科研考核激勵機制，確保既出成果又出人才。及時跟進中央重大決策部署，做到重大節(jié)點有聲音、重大問題亮觀點、重大時段搭平臺，為黨員干部學(xué)習(xí)貫徹中央精神提供正確引領(lǐng)和學(xué)理支撐。加強對社會思潮的辨析和引導(dǎo)，發(fā)揮黨校報刊、網(wǎng)站等思想理論陣地的作用，及時澄清模糊認識，抵制錯誤思想，弘揚主旋律，傳播正能量。加強同國內(nèi)理論界學(xué)術(shù)界聯(lián)系與交流，不斷提高黨校科研的影響力。加大對外交流力度，注重用中國理論闡述中國實踐，進一步提高對外交流工作水平。

（十五）積極推進新型智庫建設(shè)。中央黨校和省（自治區(qū)、直轄市）委黨校要聚焦黨和國家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會熱點難點問題進行深入研究，及時向中央和地方各級黨委反映重要思想理論動態(tài)、提出有價值的對策建議。建立和完善符合黨校智庫運行特點的經(jīng)費管理使用機制，加強智庫成果在決策中的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。創(chuàng)新黨校學(xué)員參與決策咨詢機制。建立全國黨校系統(tǒng)智庫建設(shè)協(xié)作機制，確立決策咨詢模式和智庫成員管理模式，提高決策咨詢服務(wù)水平。加強黨校系統(tǒng)與行政學(xué)院系統(tǒng)、高等學(xué)校系統(tǒng)、科研院所系統(tǒng)的智庫交流與合作，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的新模式新機制。

五、加強黨校師資隊伍和干部隊伍建設(shè)

（十六）嚴格政治要求。加強和改進黨校思想政治工作，教育引導(dǎo)教師夯實馬克思主義理論功底，忠誠于黨、忠誠于黨校事業(yè)，堅持黨的立場，堅定黨的信仰，踐行黨的宗旨。嚴明政治紀律和組織紀律，堅持學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)、講壇論壇有紀律，促進教師正確宣傳黨的理論和路線方針政策，在大是大非問題面前旗幟鮮明、同黨中央保持一致。加強師德師風(fēng)建設(shè)，推動教師明大德、守公德、嚴私德，恪守職業(yè)道德，弘揚優(yōu)良作風(fēng)，堅持為人師表，自覺維護黨的形象和黨校聲譽。對師德師風(fēng)不良或不適宜從事黨校教學(xué)的，調(diào)整工作崗位或調(diào)離黨校。

（十七）優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。落實人才強校戰(zhàn)略，把更多優(yōu)秀人才吸引到黨校事業(yè)中來。拓寬教師來源渠道，堅持嚴格的政治標準和業(yè)務(wù)標準，注重從高等學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生中招錄青年教研人員，從高等學(xué)校和其他部門引進符合黨校教學(xué)要求的優(yōu)秀人才。加強黨校與其他黨政機關(guān)和單位干部的交流力度，暢通人才雙向交流渠道。選聘政治素質(zhì)過硬、理論水平較高、善于課堂講授的黨政軍領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，選聘先進典型人物、知名專家學(xué)者，擔(dān)任黨校兼職教師。

（十八）切實提高師資水平。建立健全科學(xué)有效的人才激勵機制，實施黨校系統(tǒng)“名師工程”，以學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人為主體，著力培養(yǎng)政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的知名教師。通過加強經(jīng)典著作學(xué)習(xí)、加強教學(xué)科研實踐、發(fā)揮優(yōu)秀教師傳幫帶作用等多種途徑，加強拔尖人才、學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，加快中青年教師培養(yǎng)。加大黨校教師到黨政機關(guān)或基層掛職鍛煉力度，實行蹲點調(diào)研制度，組織黨校教研人員到基層一線深入了解實際，加深對國情黨情的認識，增強分析和解決問題的能力。提高專職教研崗位在全校崗位總量中的比例。

（十九）創(chuàng)新師資管理。推進黨校組織人事制度改革，進一步形成民主、公開、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制。探索建立符合干部教育培訓(xùn)特點的師資準入和退出機制、師資考核評價體系、職稱評定和崗位聘任辦法，推行教師競爭競聘上崗，探索建立崗位等級、工作業(yè)績與薪酬福利掛鉤機制。切實保障黨校教師工資待遇，增強黨校教師崗位的吸引力。

（二十）抓好組織員或班主任隊伍建設(shè)。黨校的組織員或班主任處于教學(xué)管理一線，在聯(lián)系、管理和服務(wù)學(xué)員中負有重要責(zé)任。根據(jù)黨校層級、編制數(shù)量、辦學(xué)規(guī)模等，配好配強相應(yīng)級別和數(shù)量的組織員或班主任。引導(dǎo)組織員或班主任提高自身素質(zhì)，強化責(zé)任意識，講認真、敢較真，督促學(xué)員嚴格遵守學(xué)習(xí)紀律、課堂紀律、考試紀律、請假紀律，對違反紀律和規(guī)定的學(xué)員，該提醒的提醒、該批評的批評、該通報的通報，落實好從嚴管理學(xué)員的責(zé)任。

六、充分發(fā)揮黨校系統(tǒng)整體優(yōu)勢

（二十一）加強上級黨校對下級黨校的指導(dǎo)。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動，強化全國黨校系統(tǒng)的整體功能。中央黨校要制定對地方黨校和中央黨校分校業(yè)務(wù)指導(dǎo)的工作計劃；制定《〈中國共產(chǎn)黨黨校工作條例〉執(zhí)行情況評估辦法》和《黨校辦學(xué)質(zhì)量評估指標體系》并抓好督促落實；制定全國黨校系統(tǒng)干部培訓(xùn)班次及其培訓(xùn)目標建議清單、各種培訓(xùn)班課程設(shè)置建議清單，提高黨校系統(tǒng)培訓(xùn)的規(guī)范性、科學(xué)性和整體質(zhì)量。中央黨校和省（自治區(qū)、直轄市）委黨校、副省級城市黨委黨校，設(shè)立黨校教研與管理骨干研修班，為下級黨校培訓(xùn)師資和干部。在中央黨校建立全國黨校教師進修學(xué)院，有計劃培訓(xùn)黨校教師。加強中央黨校分校建設(shè)，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。加強各級黨校之間交流，科學(xué)統(tǒng)籌黨校系統(tǒng)資源，強化教學(xué)、科研、管理服務(wù)等方面合作，提升資源利用效率和教學(xué)效果。深入開展精品課示范教學(xué)，建立全國黨校系統(tǒng)名師名課庫，推動名師名課資源共享。

（二十二）因地制宜推進縣（市）委黨校辦學(xué)體制改革。堅持從實際出發(fā)，有效整合縣域干部教育培訓(xùn)資源。有條件的縣（市）可獨立設(shè)置黨校，并探索實行縣委黨校與講師團合并。提倡和鼓勵將市轄區(qū)委黨校和不具備辦學(xué)條件的縣委黨校設(shè)為市（地）委黨校分校，由市（地）委黨校統(tǒng)籌安排有關(guān)培訓(xùn)任務(wù)和師資力量，集中力量辦好市（地）委黨校。黨政部門、國有企業(yè)、高等學(xué)校、部隊等所屬黨校是培訓(xùn)黨員干部和開展黨建工作的重要陣地，都要履行好職能，充分發(fā)揮作用。

七、加強和改善黨委對黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)

（二十三）堅持黨委辦黨校。各級黨委要把辦好管好建好黨校作為履行黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，把黨校工作納入黨委整體工作部署和黨的建設(shè)總體安排，每年至少專題研究一次黨校工作。各級黨委主要負責(zé)同志要經(jīng)常過問黨校工作，每年至少一次到黨校調(diào)研指導(dǎo)或與學(xué)員座談。兼任黨校校長的黨委負責(zé)同志要認真履職盡責(zé)，做到時間到位、精力到位、工作到位。各級黨委要點名選調(diào)重要崗位干部和優(yōu)秀干部到黨校培訓(xùn)，防止和糾正一些領(lǐng)導(dǎo)骨干和業(yè)務(wù)骨干多年未參加培訓(xùn)、部分干部多次重復(fù)培訓(xùn)的現(xiàn)象，真正使黨校成為既培養(yǎng)人才又發(fā)現(xiàn)人才的重要渠道。支持和促進黨校人員外派掛職交流，為黨校教師掛職鍛煉、進行社會調(diào)查提供必要幫助。

（二十四）選優(yōu)配強黨校領(lǐng)導(dǎo)班子。地方黨委黨校校長一般由同級黨委書記或副書記兼任。選拔政治立場堅定、理論功底扎實、有實踐經(jīng)驗、年富力強、開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀干部擔(dān)任主持日常工作的副校長。地方黨委黨校主持日常工作的副校長可按同級黨委部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部選配并作為同級黨委成員提名人選，主管教學(xué)、科研的副校長人選一般從教師隊伍中選拔產(chǎn)生，防止把黨校作為單純照顧安排干部的地方。

（二十五）建立和實行領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校講課制度。領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校講課是我們黨的一個傳統(tǒng)、一大優(yōu)勢，必須長期堅持并形成制度。堅持中央領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭到中央黨校講課的做法。省、市、縣黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年至少到同級黨校講一次課。縣級以上黨委和政府工作部門主要負責(zé)人，根據(jù)需要不定期到同級黨校講課。每年領(lǐng)導(dǎo)干部講課總課時，占各級黨校主體班次總課時的比例不低于20%。領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校講課，要以問題為導(dǎo)向，緊密結(jié)合干部思想實際和工作實際，采取形勢報告、專題講座、講黨課等形式，為學(xué)員闡明形勢、解析政策、交流經(jīng)驗、答疑釋惑，增強講授的思想性和指導(dǎo)性。各級黨委要把領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校講課作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，納入經(jīng)常性工作，作出制度性安排。

（二十六）重視地方黨校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和辦學(xué)經(jīng)費保障。學(xué)員教室、學(xué)員宿舍、學(xué)員食堂、學(xué)員圖書館等設(shè)施是黨校正常辦學(xué)必需的基礎(chǔ)設(shè)施，相關(guān)經(jīng)費由同級財政性資金等途徑解決。健全黨校經(jīng)費保障機制，黨校辦學(xué)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算統(tǒng)籌考慮。中央財政加大對中西部地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，相關(guān)地區(qū)可統(tǒng)籌中央補助和自有財力加大對黨校的經(jīng)費投入。中共中央印發(fā)《2013-2017年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》

發(fā)布時間:2013年09月30日 09:51 | 來源：中國組織人事報

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中共中央近日印發(fā)了《2013－2017年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。《2013－2017年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》全文如下：

干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中具有不可替代的地位和作用。黨的十七大以來，我們黨堅持大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)，積極推進改革創(chuàng)新，著力增強教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌性針對性實效性，干部教育培訓(xùn)事業(yè)取得新的重大進展，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧提供了有力支撐。黨的十八大作出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的戰(zhàn)略部署，對加強和改進干部教育培訓(xùn)、提高干部素質(zhì)和能力提出了新的更高要求。為深入貫徹落實黨的十八大精神，培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍，根據(jù)干部教育培訓(xùn)工作實際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大精神，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，持續(xù)推進大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù)，全面深化干部教育培訓(xùn)改革，全面提升干部教育培訓(xùn)質(zhì)量，努力培養(yǎng)信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部，為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強保障。

（二）基本原則

——堅持服務(wù)大局、按需施教，黨和國家事業(yè)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么，干部履職盡責(zé)和健康成長需要什么就培訓(xùn)什么。

——堅持分類分級、全員培訓(xùn)，把干部教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的特殊需要結(jié)合起來，增強針對性，實現(xiàn)全覆蓋。

——堅持聯(lián)系實際、學(xué)以致用，以問題為導(dǎo)向、以正在做的事情為中心開展教育培訓(xùn)，提高干部運用所學(xué)理論和知識指導(dǎo)實踐、解決問題、推動工作的能力。

——堅持質(zhì)量第一、注重實效，把改革創(chuàng)新貫穿于干部教育培訓(xùn)各環(huán)節(jié)各方面，實現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量、規(guī)模與效益相統(tǒng)一。

（三）目標任務(wù)

以加強中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)為首要任務(wù)，全面推進理論武裝、黨性教育、能力培訓(xùn)和知識更新，使廣大干部理想信念更加堅定、理論素養(yǎng)不斷提高、黨性修養(yǎng)切實增強、工作作風(fēng)明顯改進、德才素質(zhì)和履職能力顯著提升，使干部教育培訓(xùn)推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的作用更加明顯。進一步推進干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，努力形成更加開放、更具活力、更有實效的中國特色干部教育培訓(xùn)體系，提高干部教育培訓(xùn)科學(xué)化水平。

（四）數(shù)量指標和質(zhì)量要求

1.數(shù)量指標。加強脫產(chǎn)培訓(xùn)，保證不同類別干部每年達到一定的調(diào)訓(xùn)率、參訓(xùn)率和人均脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)時數(shù)（見附件1）。拓展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，保證網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)達到一定覆蓋率和人均年學(xué)時數(shù)（見附件2）。

2.質(zhì)量要求。全面開展培訓(xùn)質(zhì)量評估，從培訓(xùn)設(shè)計、實施、管理以及培訓(xùn)效果等方面入手，對每個培訓(xùn)項目進行考核測評，把評估結(jié)果作為評價黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院和社會主義學(xué)院辦學(xué)質(zhì)量的重要依據(jù)，作為確定高等學(xué)校、社會培訓(xùn)機構(gòu)、境外培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的重要標準，作為干部教育培訓(xùn)機構(gòu)推動教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量的重要指引。結(jié)合不同培訓(xùn)項目特點，合理設(shè)置評估標準，把培訓(xùn)需求適配度、課程設(shè)計科學(xué)性、師資選配合理性、教學(xué)內(nèi)容滿意度、教學(xué)方法有效性、教學(xué)組織有序性、學(xué)風(fēng)校風(fēng)良好度以及培訓(xùn)對干部能力素養(yǎng)提高的幫助程度等，作為質(zhì)量評估的主要內(nèi)容，努力探索科學(xué)的項目質(zhì)量評估辦法。

二、重點培訓(xùn)內(nèi)容

（一）深入開展馬克思主義基本原理學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織廣大干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，原原本本研讀馬克思、恩格斯、列寧和毛澤東同志的經(jīng)典著作，引導(dǎo)干部深入理解馬克思列寧主義、毛澤東思想的精神實質(zhì)和思想精髓，掌握基本原理和科學(xué)體系，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，增強運用馬克思主義立場、觀點、方法分析解決問題的能力。

（二）突出抓好中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織廣大干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大以來習(xí)近平同志一系列重要講話精神，引導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會中國特色社會主義的科學(xué)內(nèi)涵，準確把握奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，16 增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。特別是要組織廣大干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，準確把握貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的第一要義、核心立場、基本要求、根本方法，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，堅定不移走科學(xué)發(fā)展之路。把學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系與研讀馬克思主義經(jīng)典著作結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)黨的路線方針政策結(jié)合起來，與改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動實踐結(jié)合起來，引導(dǎo)干部深刻理解中國特色社會主義理論體系與馬克思列寧主義、毛澤東思想一脈相承又與時俱進的關(guān)系，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、底線思維能力，增強辨別大是大非問題的本領(lǐng)。

（三）大力加強黨性黨風(fēng)黨紀和黨史國史教育。加強黨章學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大黨員干部把黨章作為加強黨性修養(yǎng)的根本標準，自覺遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。加強黨的紀律特別是政治紀律教育，引導(dǎo)干部堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護中央權(quán)威，確保中央政令暢通。突出馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，引導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，增強宗旨意識和公仆意識。加強作風(fēng)教育，引導(dǎo)干部牢記“兩個務(wù)必”，認真落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，切實做到求真務(wù)實、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約。加強反腐倡廉教育，引導(dǎo)干部保持廉潔操守，筑牢拒腐防變思想防線，提高抵御腐敗風(fēng)險的能力。加強黨史國史特別是黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史教育，將其作為必修課，幫助干部了解黨和國家事業(yè)發(fā)展的來龍去脈，深刻認識黨的兩個歷史問題決議總結(jié)的經(jīng)驗教訓(xùn)，切實做到知史愛黨、知史愛國。把黨史國史教育與世情國情黨情教育結(jié)合起來，引導(dǎo)干部增強憂患意識、使命意識，自覺為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻。

（四）深入開展社會主義核心價值體系教育。組織廣大干部深入學(xué)習(xí)社會主義核心價值體系，引導(dǎo)他們把握其科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求，自覺轉(zhuǎn)化為精神信仰，自覺踐行社會主義核心價值觀。加強中國特色社會主義共同理想教育，大力開展民族精神和時代精神教育，引導(dǎo)廣大干部牢記責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)，堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。加強社會主義道德教育，通過先進典型和道德模范現(xiàn)身說法等方式，引導(dǎo)干部模范踐行社會主義榮辱觀，講黨性、重品行、作表率，自覺做社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者和公平正義的維護者。

（五）著力加強推動科學(xué)發(fā)展能力培養(yǎng)。大力開展經(jīng)濟體制改革、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、開放型經(jīng)濟以及推動中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面的培訓(xùn)，提高干部加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的本領(lǐng)。大力開展擴大社會主義民主、加快建設(shè)社會主義法治國家、發(fā)展社會主義政治文明等方面 的培訓(xùn)，加強社會主義法治精神、法治理念和法律法規(guī)教育，提高干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的本領(lǐng)。大力開展深化文化體制改革、增強文化整體實力和競爭力、提升國家文化軟實力等方面的培訓(xùn)，提高干部推進社會主義文化強國建設(shè)的本領(lǐng)。大力開展保障和改善民生、推進社會體制改革、加強和創(chuàng)新社會管理等方面的培訓(xùn)，提高干部做群眾工作能力和推進社會主義和諧社會建設(shè)的本領(lǐng)。大力開展生態(tài)文明理念、優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、資源節(jié)約、環(huán)境保護等方面的培訓(xùn)，提高干部推進美麗中國建設(shè)的本領(lǐng)。

（六）積極開展各種知識教育。著眼于提高干部履行崗位職責(zé)的素質(zhì)和能力，結(jié)合實際工作需要，廣泛開展經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)和哲學(xué)、歷史、科技、法律、軍事、國際等方面知識特別是各種新知識新技能的培訓(xùn)，幫助干部優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、拓寬眼界思路、樹立全球視野、提高科學(xué)人文素養(yǎng)。加強國防和軍隊建設(shè)、公共外交、民族宗教、安全保密和心理健康等方面的教育。

三、培訓(xùn)對象及措施

（一）黨政干部

1.領(lǐng)導(dǎo)班子成員。著眼于培養(yǎng)造就一支政治堅定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊伍，以理論武裝為根本、黨性教育為核心、能力提升為主線，加強縣處級及以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨政主要負責(zé)同志的培訓(xùn)。

主要措施：（1）省部級領(lǐng)導(dǎo)干部。中央每年就關(guān)系黨和國家全局的重大理論和現(xiàn)實問題舉辦省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班。中央組織部每年安排500名左右省部級領(lǐng)導(dǎo)干部到國家級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)，會同教育部定期舉辦中管高校主要領(lǐng)導(dǎo)干部高級進修班。

（2）市（地、州、盟）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和省（自治區(qū)、直轄市）直屬部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。中央組織部每年安排3000名左右廳局級領(lǐng)導(dǎo)班子成員到國家級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)。中央和國家機關(guān)有關(guān)部委按照職責(zé)分工，對本系統(tǒng)的省（自治區(qū)、直轄市）直屬部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各省（自治區(qū)、直轄市）每年安排不少于1／5的副廳局級領(lǐng)導(dǎo)班子成員到省級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)。（3）縣（市、區(qū)、旗）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和市（地、州、盟）直屬部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。中央組織部定期安排新任縣委書記到中央黨校參加任職培訓(xùn)，每年安排500名左右縣委書記到中國井岡山干部學(xué)院、中國延安干部學(xué)院進行黨性教育。各省（自治區(qū)、直轄市）每年安排不少于1／5的正縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子成員到省級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)。各市（地、州、盟）抓好其他縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育培訓(xùn)。（4）中央組織部統(tǒng)籌規(guī)劃、各級組織部門組織實施，全員開展各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員科學(xué)發(fā)展能力提升培訓(xùn)。中央組織部會同國務(wù)院有關(guān)部門，加強對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和應(yīng)急管理部門干部的應(yīng)急管理能力培訓(xùn)。（5）各級組織部門要按照干18 部管理權(quán)限，統(tǒng)籌制定脫產(chǎn)培訓(xùn)計劃，保證每名領(lǐng)導(dǎo)班子成員每2年至少參加1次脫產(chǎn)培訓(xùn)。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要切實加強對非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育培訓(xùn)。

2.機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)公務(wù)員。著眼于培養(yǎng)造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的機關(guān)公務(wù)員隊伍，以加強思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)為重點，加強機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)公務(wù)員培訓(xùn)。

主要措施：（1）中央公務(wù)員主管部門對司局級及以下干部開展示范培訓(xùn)，每年安排300名左右司局級干部到國家行政學(xué)院培訓(xùn)。（2）中央和國家機關(guān)各部委組織人事部門對本部委司局級及以下干部開展全員培訓(xùn)。（3）中央組織部會同有關(guān)部門每年安排4000名左右中央和國家機關(guān)司局級干部參加選學(xué)。（4）中央公務(wù)員主管部門組織實施公務(wù)員職業(yè)道德教育計劃，5年內(nèi)將所有公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員輪訓(xùn)一遍。（5）各省（自治區(qū)、直轄市）和市（地、州、盟）直屬部門單位分別抓好省直機關(guān)處級及以下干部、市直機關(guān)科級及以下干部的培訓(xùn)。各級公務(wù)員主管部門要加強統(tǒng)籌，整合資源，督促指導(dǎo)同級各部門各單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)公務(wù)員的教育培訓(xùn)工作，抓好初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)。各部門各單位黨組（黨委）要將機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)公務(wù)員培訓(xùn)列入工作計劃，組織人事部門按照計劃和要求抓好落實。

（二）企業(yè)經(jīng)營管理人員

著眼于培養(yǎng)造就一支政治素質(zhì)好、經(jīng)營管理能力強、具有高度社會責(zé)任感的企業(yè)經(jīng)營管理人員隊伍，以提高思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展能力為重點，加強企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)。

主要措施：（1）中央組織部有計劃地安排中管金融企業(yè)、部分國有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及國務(wù)院國資委黨委管理班子的中央企業(yè)主要負責(zé)人，到國家級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)；會同有關(guān)部門定期舉辦中管金融企業(yè)和部分國有重要骨干企業(yè)主要負責(zé)人專題研究班；會同國務(wù)院國資委等有關(guān)部門，組織實施企業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)計劃。（2）中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的民營企業(yè)主要負責(zé)人的培訓(xùn)，舉辦民營重點骨干企業(yè)主要負責(zé)人專題研究班。（3）各省（自治區(qū)、直轄市）黨委組織部和國有企業(yè)主管部門根據(jù)職能分工，結(jié)合本地區(qū)企業(yè)經(jīng)營管理人員的具體情況，有針對性地開展培訓(xùn)。（4）各企業(yè)結(jié)合實際對經(jīng)營管理人員分類分層開展自主培訓(xùn)。國家級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)要積極承擔(dān)企業(yè)高層次經(jīng)營管理人員教育培訓(xùn)任務(wù)。中國大連高級經(jīng)理學(xué)院要突出特色，打造高水平企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)基地。

（三）專業(yè)技術(shù)人員

著眼于培養(yǎng)造就一支敬業(yè)精神強、專業(yè)水平高、創(chuàng)新能力突出的專業(yè)技術(shù)人員隊伍，以提高思想政治素質(zhì)和培養(yǎng)創(chuàng)新精神、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為重點，以高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才為主要對象，加強專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。

主要措施：（1）人力資源社會保障部組織實施專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，指導(dǎo)各行業(yè)各系統(tǒng)開展全員教育培訓(xùn)；研究制定全國專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定，逐步形成中國特色的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度體系；牽頭組織實施專業(yè)技術(shù)人員知識更新培訓(xùn)。（2）中央組織部會同有關(guān)部門，每年安排600名左右中央直接聯(lián)系的高級專家到國家級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)。各省（自治區(qū)、直轄市）黨委組織部負責(zé)各自聯(lián)系的高級專家培訓(xùn)。（3）中央宣傳部會同有關(guān)部門，每年選派700名左右哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干和一定數(shù)量的新聞宣傳系統(tǒng)、文化系統(tǒng)骨干到國家級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)。各省（自治區(qū)、直轄市）負責(zé)抓好本地區(qū)哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干和新聞宣傳系統(tǒng)、文化系統(tǒng)骨干的培訓(xùn)。（4）非公有制經(jīng)濟組織和社會組織專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)，由人力資源社會保障部會同有關(guān)部門明確任務(wù)、提出要求，各省（自治區(qū)、直轄市）人力資源社會保障部門會同有關(guān)部門組織實施。（5）中央和國家機關(guān)各部委組織人事部門，各省（自治區(qū)、直轄市）人力資源社會保障部門根據(jù)行業(yè)特點和業(yè)務(wù)需要，開展專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。

（四）中青年干部

著眼于培養(yǎng)造就忠誠黨和人民事業(yè)、堪當(dāng)歷史重任的優(yōu)秀中青年干部隊伍，以理想信念、優(yōu)良傳統(tǒng)教育和實踐鍛煉為重點，加強中青年干部培訓(xùn)。

主要措施：（1）中央組織部每年安排500名左右優(yōu)秀中青年干部（含中管金融企業(yè)、部分國有重要骨干企業(yè)和中管高校中青年干部）到國家級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)，安排部分中西部地區(qū)的中青年干部到中國浦東干部學(xué)院培訓(xùn)。（2）各省（自治區(qū)、直轄市）根據(jù)優(yōu)秀中青年干部培養(yǎng)目標開展培訓(xùn)。各地區(qū)各部門要有計劃地安排中青年干部到黨校、干部學(xué)院和黨性教育基地接受系統(tǒng)的理論培訓(xùn)和嚴格的黨性鍛煉。積極開展優(yōu)秀中青年干部個性化定制培訓(xùn)，健全培訓(xùn)與使用相結(jié)合的制度，把培訓(xùn)期間的表現(xiàn)作為選拔使用的重要依據(jù)。

（五）基層干部

著眼于培養(yǎng)守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的高素質(zhì)基層干部隊伍，以提高政策執(zhí)行、推動發(fā)展、服務(wù)群眾、促進和諧能力為重點，加強基層干部培訓(xùn)。

主要措施：（1）各省（自治區(qū)、直轄市）黨委組織部要制定基層干部培訓(xùn)方案并搞好示范培訓(xùn)。（2）市（地、州、盟）和縣（市、區(qū)、旗）黨委組織部要按照職責(zé)落實好基層干部的培訓(xùn)。（3）實行垂直管理的部門負責(zé)本系統(tǒng)基層干部的教育培訓(xùn)。各地區(qū)各部門和干部教育培訓(xùn)機構(gòu)要積極開展送教下基層、對口支援培訓(xùn)、結(jié)對幫扶培訓(xùn)，推動優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源向基層延伸傾斜；積極利用在線學(xué)習(xí)的平臺、黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等信息化手段開展教育培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效率和效益，努力實現(xiàn)全覆蓋。

各地區(qū)各部門要重視抓好女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部的教育培訓(xùn)。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)干部教育培訓(xùn)支持力度。東部地區(qū)要做好對口支援西部地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作。加強軍地領(lǐng)導(dǎo)干部交叉培訓(xùn)和軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)。

四、培訓(xùn)能力建設(shè)

（一）辦學(xué)體制改革

加強各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院主渠道建設(shè)，加強各級社會主義學(xué)院建設(shè)，堅持開放辦學(xué)、開門辦學(xué)，充分利用各方面優(yōu)質(zhì)資源，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量。立足實際、因地制宜，積極推進市、縣兩級黨校（行政學(xué)院）辦學(xué)體制改革。按照少而精、突出特色的原則，大力推進部門、行業(yè)干部教育培訓(xùn)機構(gòu)優(yōu)化整合，提升專業(yè)化辦學(xué)水平。鼓勵部門、行業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)合作辦學(xué)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源共享。對名為干部培訓(xùn)機構(gòu)實為賓館、度假村的，要進行清理整頓。發(fā)揮現(xiàn)有干部教育培訓(xùn)基地的作用。嚴格資質(zhì)審核和質(zhì)量把關(guān)，引導(dǎo)、規(guī)范社會培訓(xùn)機構(gòu)參與干部教育培訓(xùn)。按照以我為主、為我所用、趨利避害、注重實效的方針，繼續(xù)利用境外優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源，改進境外培訓(xùn)工作。

（二）運行機制改革

全面推行需求調(diào)研制度，2014年前健全以需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)計劃生成機制。探索建立項目管理制度，完善競爭擇優(yōu)機制，對知識能力類培訓(xùn)逐步推行項目招投標。完善組織調(diào)訓(xùn)制度，嚴格執(zhí)行調(diào)訓(xùn)計劃申報制度，對主要領(lǐng)導(dǎo)干部、重點崗位干部要有計劃地安排調(diào)訓(xùn)。2017年前普遍建立組織調(diào)訓(xùn)為主、干部選學(xué)為輔的參訓(xùn)機制。完善干部培訓(xùn)情況考核、登記、跟蹤管理等制度，2015年前形成規(guī)范有效的干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核評價機制。研究制定干部教育培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量評估辦法和指標體系。

（三）內(nèi)容方式改革

逐步制定干部分類培訓(xùn)大綱。建立以需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)內(nèi)容更新機制。大力加強精品課程和教材建設(shè)，積極開發(fā)體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果的課程教材，定期開展精品課程和優(yōu)秀教材推薦評選工作。組織編寫第四批全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材。及時向干部推薦學(xué)習(xí)書目，引導(dǎo)干部愛讀書讀好書善讀書。改進培訓(xùn)班次設(shè)置，加大按干部類別開展培訓(xùn)力度。改進教學(xué)方式方法，加大案例教學(xué)比重，2015年前省級以上干部教育培訓(xùn)機構(gòu)的案例課程占能力培訓(xùn)課程的比例不低于30%。加快網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)全國干部在線學(xué)習(xí)的平臺的互聯(lián)互通。充分發(fā)揮中國干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的作用，2017年前實現(xiàn)全國縣處級及以上干部在線學(xué)習(xí)。2015年前建立全國統(tǒng)一的干部教育培訓(xùn)工作信息管理系統(tǒng)。

（四）師資隊伍建設(shè)

加強國家級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)師資隊伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一批名師和中青年知名學(xué)者。實施骨干教師培訓(xùn)計劃，國家級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)每年培訓(xùn)1500名地方干部培訓(xùn)機構(gòu)的骨干教師，省級黨校（行政學(xué)院）5年內(nèi)將市、縣兩級黨校（行政學(xué)院）教師輪訓(xùn)一遍。完善兼職教師選聘和管理辦法，推動領(lǐng)導(dǎo)干部、學(xué)術(shù)名家、先進典型、優(yōu)秀基層干部等上講臺。2017年前建立國家級、省級干部教育培訓(xùn)師資庫，市地級以下干部教育培訓(xùn)機構(gòu)師資構(gòu)成逐步過渡到以兼職教師為主。2015年前建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年都要到黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院授課。探索建立符合干部教育培訓(xùn)特點的師資考核評價體系和職稱評定、崗位聘任制度。

（五）經(jīng)費保障

各級政府要將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費列入財政預(yù)算，保證工作需要。加大基層干部教育培訓(xùn)經(jīng)費投入力度，地方各級黨委留存的黨費要對基層黨員干部教育培訓(xùn)給予適當(dāng)補貼。中央財政加大對西部地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付力度，財政困難地方可以統(tǒng)籌使用自有財力和上級轉(zhuǎn)移支付開展干部教育培訓(xùn)工作。

（六）學(xué)風(fēng)建設(shè)

大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)。干部要帶著問題參訓(xùn)，聯(lián)系實際學(xué)習(xí)，努力做到學(xué)與用、知與行、說與做相統(tǒng)一。教師要把理論聯(lián)系實際的要求貫穿于教學(xué)全過程，善于回答學(xué)員思想和工作上的實際問題。培訓(xùn)機構(gòu)要把理論聯(lián)系實際的能力作為考核教師教學(xué)水平的重要內(nèi)容。

堅持從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學(xué)。培訓(xùn)機構(gòu)要堅持社會主義辦學(xué)方向，努力營造實事求是、勤奮好學(xué)的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。嚴格學(xué)員管理，要求學(xué)員專心學(xué)習(xí)，杜絕相互吃請、公款宴請、搞“小圈子”等現(xiàn)象，對違反有關(guān)規(guī)定的行為嚴肅處理。嚴格教學(xué)管理，要求教師嚴守紀律，嚴謹治學(xué)，以德施教，真正做到學(xué)為人師、行為世范。要厲行節(jié)約，勤儉辦學(xué)，反對鋪張浪費、追求奢華。

組織人事部門要把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為干部選拔任用的重要依據(jù)，將干部學(xué)習(xí)態(tài)度、參與程度、互動效果、學(xué)習(xí)成果作為學(xué)風(fēng)評價的重要內(nèi)容。

（七）理論研究

加強干部教育培訓(xùn)理論研究，不斷深化對干部成長規(guī)律和干部教育培訓(xùn)規(guī)律的認識。建立理論研究交流平臺。推動干部教育學(xué)學(xué)科建設(shè)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨委（黨組）要把干部教育培訓(xùn)工作納入本地區(qū)本部門工作規(guī)劃，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，整體部署。黨委（黨組）主要負責(zé)同志要加強調(diào)查研究，及時解決干部教育培訓(xùn)工作中的困難和問題。干部教育聯(lián)席會議或領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用，加強統(tǒng)籌指導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)。

各級組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下切實履行主管職能，抓好宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，抓好干部教育管理者隊伍建設(shè)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機關(guān)工委、編制、發(fā)展改革、教育、財政、人力資源社會保障、國有資產(chǎn)管理等有關(guān)部門，要按照職責(zé)分工落實相關(guān)任務(wù)，形成各司其職、各盡其責(zé)、密切配合、齊抓共管的工作格局。各地區(qū)各部門要按照中央要求，結(jié)合實際制定本地區(qū)本系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，形成全面覆蓋、上下聯(lián)動、相互銜接的規(guī)劃體系，并抓好組織實施。

中央組織部要對本規(guī)劃實施情況進行督促檢查，開展中期和5年總結(jié)評估工作。各級組織人事部門每年對本地區(qū)本系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作進行檢查評估，確保各項任務(wù)扎實推進、取得實效。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的干部教育培訓(xùn)工作，由中央軍委根據(jù)本規(guī)劃精神制定實施意見。

第四篇：中國共產(chǎn)黨黨校工作條例

中國共產(chǎn)黨黨校工作條例

中國共產(chǎn)黨黨校工作條例是為適應(yīng)中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的要求，進一步完善中國共產(chǎn)黨黨校教育體系，推進黨校工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國公務(wù)員法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合黨校工作實際，制定的條例。

目錄 第一章總則

第二章黨校的設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)體制 第三章班次和學(xué)歷 第四章教學(xué)工作 第五章科學(xué)研究工作 第六章學(xué)員管理 第七章隊伍建設(shè) 第八章機關(guān)黨的工作 第一章總則

第二章黨校的設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)體制 第三章班次和學(xué)歷 第四章教學(xué)工作 第五章科學(xué)研究工作 第六章學(xué)員管理 第七章隊伍建設(shè) 第八章機關(guān)黨的工作 第九章行政管理、后勤服務(wù)和經(jīng)費保障 第十章執(zhí)行與監(jiān)督 第十一章附則 第一章總則

第一條為適應(yīng)中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的要求，進一步完善中國共產(chǎn)黨黨校教育體系，推進黨校工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國公務(wù)員法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合黨校工作實際，制定本條例。

第二條中國共產(chǎn)黨黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的重要部門，是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是黨的哲學(xué)社會科學(xué)研究機構(gòu)。

各級黨委要把黨校辦成培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，培養(yǎng)黨的理論隊伍，學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的重要陣地，使之成為干部加強黨性鍛煉的熔爐。

第三條黨校工作要堅持理論聯(lián)系實際，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，堅持從嚴治校、從嚴施教、從嚴管理，切實加強校風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)。

第四條黨校教育的總體要求是，圍繞黨和國家工作大局，按照實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的要求，尊重和研究干部成長規(guī)律和黨校教育規(guī)律，針對干部成長的特點和需求，以馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系為主課，培養(yǎng)忠誠于中國特色社會主義事業(yè)、德才兼?zhèn)涞狞h員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部。第五條黨校的基本任務(wù)是：

（一）培訓(xùn)輪訓(xùn)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及后備干部，培養(yǎng)理論干部；

（二）承辦黨委和政府舉辦的專題研討班；

（三）圍繞國際國內(nèi)出現(xiàn)的新情況新問題開展科學(xué)研究，承擔(dān)黨委和政府下達的調(diào)研任務(wù)，推進理論創(chuàng)新；

（四）針對改革開放和社會主義現(xiàn)代化進程中的重大理論和現(xiàn)實問題，開展馬克思主義中國化最新成果的理論宣傳，開展黨的路線、方針、政策的宣傳；

（五）按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，開展學(xué)位研究生以及其他形式的干部繼續(xù)教育和培訓(xùn)；

（六）開展同國內(nèi)國（境）外教育、研究等機構(gòu)和組織的合作與交流。第六條圍繞黨校教育的目標要求，提高學(xué)員以下5個方面的素質(zhì)和能力：

（一）掌握馬克思主義的立場、觀點、方法，具有履行職責(zé)所需的馬克思主義理論水平；

（二）具有共產(chǎn)主義遠大理想，堅定不移地走中國特色社會主義道路，始終同黨中央保持一致；

（三）堅持解放思想、實事求是、與時俱進，樹立大局意識，注重調(diào)查研究，善于分析解決改革發(fā)展中的重大問題；

（四）堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，增強立黨為公、執(zhí)政為民的意識，嚴于律己，言行一致，艱苦奮斗，清正廉潔；

（五）有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，具備勝任本職工作所需的基本知識和領(lǐng)導(dǎo)能力。第二章黨校的設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)體制

第七條中國共產(chǎn)黨中央和地方各級委員會分別設(shè)立中央黨校，省、自治區(qū)、直轄市委黨校，市（地）委黨校。

中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委、中央金融機構(gòu)黨委、中央企業(yè)黨組（黨委）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委，可設(shè)立黨校。

中央黨校和地方黨校，可設(shè)立分校。

各省、自治區(qū)、直轄市委可根據(jù)實際情況，設(shè)立縣（市）委黨校。不設(shè)立縣（市）委黨校的，可設(shè)立市（地）委黨校分校。

第八條黨委對黨校的領(lǐng)導(dǎo)主要包括：

（一）傳達中央和上級黨委的重要決定，把黨校工作納入黨委整體工作部署和黨的建設(shè)總體安排，定期研究解決黨校改革和發(fā)展的重要問題，并進行督促檢查；

（二）制定各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨校培訓(xùn)輪訓(xùn)的政策，把干部的培訓(xùn)和使用結(jié)合起來；

（三）配備、考核黨校領(lǐng)導(dǎo)班子；

（四）建立健全黨政負責(zé)同志到黨校講課、作報告和同學(xué)員座談的制度；

（五）發(fā)揮黨校在黨委和政府決策中的思想庫作用；

（六）協(xié)調(diào)有關(guān)部門支持黨校工作，為黨校提供必備的辦學(xué)條件；

（七）定期召開黨校工作會議，交流經(jīng)驗，部署工作。

第九條黨校實行校務(wù)委員會（以下簡稱“校委會”）領(lǐng)導(dǎo)體制。校委會全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，委員由同級黨委任命。校委會工作由校長或主持日常工作的副校長主持。第十條黨校校長一般由同級黨委書記或副書記兼任。主持日常工作的副校長可按同級黨委部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部選配并作為同級黨委成員提名人選。

第十一條上級黨委黨校負責(zé)對下級黨委黨校進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，包括：

（一）對下級黨委黨校執(zhí)行中央有關(guān)黨校工作的方針、政策的情況進行調(diào)研，提出意見和建議；

（二）對下級黨委黨校的教學(xué)、科研、師資培訓(xùn)、信息化建設(shè)等進行調(diào)研，提出改進意見和建議；

（三）制定科學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量評估體系和辦法，與有關(guān)部門共同對下級黨委黨校工作進行評估；

（四）中央黨校和省、自治區(qū)、直轄市委黨校對下級黨委黨校的教材編寫、科研課題立項、學(xué)科建設(shè)、學(xué)位評定等工作進行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；

（五）定期召開下級黨委黨校校長會議，溝通信息，總結(jié)經(jīng)驗，研究工作。

第三章班次和學(xué)歷

第十二條黨校的班次主要包括進修班、培訓(xùn)班、專題研討班和師資培訓(xùn)班等。各種班次的學(xué)制根據(jù)實際情況確定。

第十三條各級黨校根據(jù)干部輪訓(xùn)規(guī)劃舉辦進修班，完成各級在職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的輪訓(xùn)任務(wù)。

中央黨校主要輪訓(xùn)省部級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、正廳局級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和縣（市）委書記。

省、自治區(qū)、直轄市委黨校主要輪訓(xùn)副廳局級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、正縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記。市（地）委黨校主要輪訓(xùn)副縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和正鄉(xiāng)科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

縣（市）委黨校主要輪訓(xùn)副鄉(xiāng)科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨員干部。第十四條市（地）委以上黨校開設(shè)中青年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，對后備干部進行任職培訓(xùn)。

中央黨校主要培訓(xùn)廳局級中青年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的省部級后備干部。省、自治區(qū)、直轄市委黨校主要培訓(xùn)縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的廳局級后備干部。

市（地）委黨校主要培訓(xùn)鄉(xiāng)科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的縣處級后備干部。第十五條市（地）以上黨委根據(jù)中心工作的需要，在黨校舉辦各類專題研討班，研討社會主義現(xiàn)代化建設(shè)及黨的建設(shè)中的重大問題。

第十六條中央黨校和少數(shù)民族較多地區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市委黨校，可開設(shè)相應(yīng)的民族干部班次。

第十七條中央黨校和省、自治區(qū)、直轄市委黨校可舉辦主要以黨校教師為對象的師資培訓(xùn)班。

中央黨校和省、自治區(qū)、直轄市委黨校可與有關(guān)部門合作舉辦以哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干為對象的研修班。

第十八條黨校要加強對學(xué)員培訓(xùn)輪訓(xùn)情況的考核，把學(xué)員的學(xué)習(xí)、黨性修養(yǎng)、遵守校規(guī)校紀情況作為考核內(nèi)容。考核情況將作為干部任職、晉升的重要依據(jù)之一。

學(xué)員在校期間違反有關(guān)規(guī)定和紀律的，視情節(jié)輕重，給予批評教育直至紀律處分。第十九條黨校學(xué)歷是干部在校學(xué)績的標志。黨校學(xué)員按照教學(xué)計劃要求完成學(xué)習(xí)任務(wù)、經(jīng)考核合格的，取得黨校學(xué)歷。

因故未按規(guī)定參加黨校培訓(xùn)輪訓(xùn)或者未達到培訓(xùn)輪訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)及時補訓(xùn)。補訓(xùn)合格的，取得黨校學(xué)歷。

第二十條中央黨校和具備條件的省、自治區(qū)、直轄市委黨校，依法取得碩士、博士學(xué)位授予權(quán)，并經(jīng)國務(wù)院教育行政部門同意后，招收攻讀碩士、博士學(xué)位的研究生，納入國家學(xué)位管理體系。

第四章教學(xué)工作

第二十一條教學(xué)是黨校的中心工作，黨校一切工作都要圍繞教學(xué)工作進行，為完成教學(xué)任務(wù)、提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)。

第二十二條黨校教學(xué)布局要堅持以學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想為中心，著眼于提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和執(zhí)政能力，以掌握理論創(chuàng)新的最新成果為重點夯實學(xué)員的理論基礎(chǔ)，以把握時代特征和國際經(jīng)濟政治形勢為重點拓展學(xué)員的世界眼光，以強化大局意識和應(yīng)對復(fù)雜局面為重點培養(yǎng)學(xué)員的戰(zhàn)略思維，以堅定理想信念、增強宗旨觀念和改進作風(fēng)為重點加強學(xué)員的黨性修養(yǎng)。根據(jù)形勢和任務(wù)的要求，不斷充實和創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，優(yōu)化黨校教學(xué)布局。

第二十三條黨校教學(xué)要增強針對性和實效性。認真做好培訓(xùn)需求調(diào)研。按照分類別、分層次的原則設(shè)置教學(xué)班次、教學(xué)內(nèi)容和課程。

依據(jù)培訓(xùn)和輪訓(xùn)兩類班次的不同定位及層次區(qū)分，作出既有區(qū)別又相銜接的教學(xué)安排。培訓(xùn)班的教學(xué)按照任職需要，系統(tǒng)安排理論學(xué)習(xí)、能力訓(xùn)練和內(nèi)政外交國防等其他相關(guān)知識的學(xué)習(xí)。

輪訓(xùn)班的教學(xué)以運用所學(xué)理論研究重大現(xiàn)實問題、指導(dǎo)工作實踐為主。專題研討班的教學(xué)主要圍繞中央的重大戰(zhàn)略部署和地方黨委的中心工作確定相關(guān)專題，進行集中研討。

堅持分類別、分層次的原則與各級黨校的任務(wù)分工相結(jié)合，實現(xiàn)全國黨校系統(tǒng)教學(xué)資源的合理配置和有效利用。

第二十四條黨性教育是黨校的必修課。黨校要增強黨性教育的針對性，把學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論與加強黨性鍛煉結(jié)合起來，把改造客觀世界與改造主觀世界結(jié)合起來，致力于堅定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和宗旨觀念，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的道德品行和精神境界。黨性教育要貫穿于黨校教學(xué)全過程。

第二十五條黨校要努力創(chuàng)新教學(xué)方式，大力推行研究式教學(xué)，綜合運用講授式、案例式、模擬式、體驗式等教學(xué)方法。充分調(diào)動教員和學(xué)員兩個方面的積極性，做到教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長。

第二十六條黨校要切實加強教學(xué)的組織管理，建立健全規(guī)章制度，形成職責(zé)明確、分工協(xié)作的教學(xué)實施和運行機制，建立和完善學(xué)習(xí)考核體系和教學(xué)效果評估體系。

第二十七條學(xué)科建設(shè)是加強黨校教學(xué)科研工作、提升師資水平、提高教學(xué)質(zhì)量的基本建設(shè)。黨校學(xué)科建設(shè)，要立足于培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和馬克思主義理論干部的需要，重點建設(shè)以中國特色社會主義理論體系為主的馬克思主義理論學(xué)科，逐步形成既與國內(nèi)外學(xué)科發(fā)展趨勢相銜接又具有鮮明黨校特色的學(xué)科體系。第二十八條中央黨校和省、自治區(qū)、直轄市委黨校，要制定學(xué)科建設(shè)規(guī)劃。加強黨校系統(tǒng)學(xué)科建設(shè)的協(xié)作工作，優(yōu)化資源配置，推進學(xué)科建設(shè)。

第二十九條教材建設(shè)是黨校教學(xué)的基礎(chǔ)工程。根據(jù)教學(xué)需要組織編寫充分體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果、具有黨校特點的系列教材，建立與教學(xué)布局相適應(yīng)的黨校教材體系。

第三十條學(xué)位研究生教育要注重質(zhì)量，堅持國家標準，辦出黨校特色。中央黨校要加強對黨校系統(tǒng)學(xué)位研究生教育的管理和指導(dǎo)。建立健全研究生學(xué)位工作評估制度。依法接受國務(wù)院教育行政部門的監(jiān)督和由其組織的評估。

第三十一條黨校信息化建設(shè)是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、提高教學(xué)科研質(zhì)量的重要手段。各級黨校應(yīng)當(dāng)大力加強和推進信息化建設(shè)。

第五章科學(xué)研究工作

第三十二條科學(xué)研究是黨校教育的基礎(chǔ)。黨校科研工作，要密切關(guān)注國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，加強對中國特色社會主義重大現(xiàn)實問題的研究，深化對馬克思主義基本理論特別是中國特色社會主義理論體系的研究，為推進黨的理論創(chuàng)新服務(wù)，為提高黨校教學(xué)質(zhì)量服務(wù)，為黨委和政府決策服務(wù)，為社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)服務(wù)。

第三十三條黨校科研工作要堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，正確貫徹百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持科學(xué)嚴謹?shù)膶W(xué)術(shù)規(guī)范，鼓勵刻苦鉆研、大膽探索，努力推進理論創(chuàng)新。第三十四條黨校科研工作要面向社會，加強與實際工作部門和政策研究部門、高等學(xué)校、科研院所及國（境）外學(xué)術(shù)界的合作和交流，建立開放的科研體制和以科研項目為樞紐的科研管理體制。

第三十五條加強黨校之間的科研協(xié)作，充分發(fā)揮黨校系統(tǒng)的整體優(yōu)勢。中央黨校負責(zé)定期對黨校系統(tǒng)的科研成果進行評估，并對優(yōu)秀科研成果進行表彰獎勵。各級黨校要制定科學(xué)研究規(guī)劃，并認真組織實施。

第三十六條中央黨校和地方黨校設(shè)立的鄧小平理論和“三個代表”重要思想研究中心，要在黨校科研工作中發(fā)揮重要作用。組織黨校系統(tǒng)和社會各方面研究力量，加強對中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想和重大現(xiàn)實問題的研究和宣傳。

第三十七條黨校要重視圖書館（室）建設(shè)。中央黨校和省、自治區(qū)、直轄市委黨校圖書館要辦成多功能、現(xiàn)代化的綜合性文獻資料中心。要創(chuàng)造條件，不斷提高圖書館（室）的數(shù)字化水平。

第三十八條黨校報刊和出版單位是宣傳馬克思主義中國化最新成果的重要陣地，要堅持正確導(dǎo)向，活躍學(xué)術(shù)思想，努力為黨校教學(xué)科研服務(wù)，為推進黨的理論創(chuàng)新服務(wù)。

第六章學(xué)員管理

第三十九條學(xué)員管理是實現(xiàn)黨校培養(yǎng)目標的重要環(huán)節(jié)。堅持以人為本，按照加強領(lǐng)導(dǎo)、強化培訓(xùn)、嚴格管理、注重實效的要求，健全管理制度，改進管理方式，提高管理效果。

第四十條黨校學(xué)員管理包括思想政治教育、學(xué)習(xí)管理、組織管理和生活管理。學(xué)習(xí)管理要充分調(diào)動學(xué)員學(xué)習(xí)積極性，增強教學(xué)效果。組織管理要完善并嚴格學(xué)籍、學(xué)習(xí)、考勤等制度。生活管理要提倡艱苦奮斗，嚴格校規(guī)校紀，積極開展文體活動，活躍學(xué)習(xí)生活，增強學(xué)員體質(zhì)。思想政治教育要貫穿于學(xué)員管理全過程。

第四十一條黨校各班次設(shè)專職組織員或班主任，負責(zé)學(xué)員管理工作。組織員或班主任由相應(yīng)級別的干部擔(dān)任。

第四十二條黨校各班次要建立學(xué)員黨支部，在校委會領(lǐng)導(dǎo)下、學(xué)員管理部門指導(dǎo)下開展工作。

第四十三條各級黨委組織部門、學(xué)員派出單位和黨校要加強協(xié)調(diào)配合，形成嚴格管理、嚴格監(jiān)督的制度和機制。

第七章隊伍建設(shè)

第四十四條隊伍建設(shè)是黨校事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。要根據(jù)教學(xué)科研、行政管理、后勤服務(wù)工作的需要，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)新時期干部教育培訓(xùn)要求的黨校工作人員隊伍。

第四十五條黨校隊伍建設(shè)的重點是教師隊伍建設(shè)。通過制定和實施人才強校戰(zhàn)略，造就一批政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)教學(xué)科研人才。黨校教學(xué)科研人員要做到：

（一）具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，忠誠于馬克思主義，熱愛黨校教育事業(yè)，自覺遵守黨的政治紀律，始終同黨中央保持一致；

（二）馬克思主義理論功底扎實，熟悉黨的路線、方針、政策，專業(yè)知識豐富，勇于理論創(chuàng)新，具有探索、研究重大理論和現(xiàn)實問題的能力；

（三）注重調(diào)查研究，善于總結(jié)實踐經(jīng)驗、理論聯(lián)系實際，掌握現(xiàn)代干部教育方法，具有勝任黨校教學(xué)工作的能力；

（四）學(xué)風(fēng)嚴謹，品德高尚，為人師表。

第四十六條加強黨校教學(xué)科研人才隊伍建設(shè)，要著力完善學(xué)習(xí)進修、實踐鍛煉、激勵競爭、考核評價等培養(yǎng)機制；營造在理論研究和教學(xué)方式方法上積極探索、大膽創(chuàng)新的寬松環(huán)境；引進學(xué)術(shù)界高層次專家學(xué)者和有志于從事黨校教育事業(yè)的優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)干部等人才；按照專職為主、專兼結(jié)合的原則，選聘實踐經(jīng)驗豐富、理論水平較高、善于課堂講授的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)管理人員、專家學(xué)者擔(dān)任兼職教師。

第四十七條各級黨校中，列入?yún)⒄铡吨腥A人民共和國公務(wù)員法》管理范圍的部門，其工作人員的人事和工資等管理按照公務(wù)員的相關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行；未列入?yún)⒄铡吨腥A人民共和國公務(wù)員法》管理范圍的部門，其工作人員執(zhí)行事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)、人事工資等管理制度。黨校教師享受國家規(guī)定的有關(guān)教師的各種待遇。

第四十八條按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合崗位設(shè)置和聘用要求，不斷完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審制度和程序，切實保證評審質(zhì)量。

第四十九條各級黨委要支持和幫助黨校做好優(yōu)秀人才選調(diào)工作，建立黨校干部內(nèi)外交流制度。各級組織人事部門要為黨校輸送和引進人才提供條件。

第八章機關(guān)黨的工作

第五十條黨校建立機關(guān)黨的組織。機關(guān)黨組織在上級機關(guān)工委和校委會領(lǐng)導(dǎo)下，加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，協(xié)助行政負責(zé)人開展工作，促進教學(xué)、科研、行政、后勤等各項任務(wù)的完成。

黨校一般應(yīng)設(shè)立機關(guān)黨的紀律檢查委員會。不設(shè)機關(guān)黨的紀律檢查委員會的，機關(guān)黨的基層委員會中應(yīng)設(shè)立紀律檢查委員。

第五十一條黨校機關(guān)黨組織的書記一般由本單位黨員行政負責(zé)人兼任，也可由同級黨員干部專任。黨員人數(shù)和所屬單位較多的機關(guān)黨的基層委員會，設(shè)專職副書記。專職書記、副書記在任期內(nèi)調(diào)動，須事先征得上級機關(guān)黨組織同意。

第五十二條黨校的各級黨組織要按照黨章和有關(guān)規(guī)定的要求，認真履行職責(zé)，加強機關(guān)黨的建設(shè)。

第九章行政管理、后勤服務(wù)和經(jīng)費保障

第五十三條行政管理和后勤服務(wù)是黨校教學(xué)科研工作的重要保障。建立健全行政、后勤工作的各項規(guī)章制度，按照管理科學(xué)化和服務(wù)規(guī)范化的要求進行各項必要的改革，提高管理水平、服務(wù)質(zhì)量和后勤保障能力。

第五十四條黨校工作所需經(jīng)費，列入各級政府財政預(yù)算，并隨著財政收入的增長而逐步增加，確保黨校教學(xué)科研、學(xué)科建設(shè)和行政后勤等各方面工作的需要。

第五十五條各級黨委和政府要重視黨校教學(xué)設(shè)施建設(shè)，加大基本建設(shè)經(jīng)費投入，以滿足教學(xué)和科研工作的需要。要努力改善黨校學(xué)員和教職工的學(xué)習(xí)、工作、生活條件，提高教職工待遇。要提倡艱苦奮斗，厲行勤儉節(jié)約，防止和杜絕鋪張浪費。第五十六條學(xué)員在黨校學(xué)習(xí)期間，工資福利和其他待遇不變。學(xué)員在黨校學(xué)習(xí)期間的生活補助費，由所在單位按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十章執(zhí)行與監(jiān)督

第五十七條各級黨委和政府及有關(guān)部門、各級黨校、各級黨校學(xué)員所在單位和學(xué)員本人，必須嚴格執(zhí)行本條例，自覺接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。

第五十八條各級黨委應(yīng)對本條例執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。在黨委統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)下，上級黨委黨校應(yīng)會同有關(guān)部門對下級黨委及黨校的執(zhí)行情況定期進行檢查。對于未按規(guī)定執(zhí)行本條例的部門和單位，應(yīng)給予批評并提出改進意見。

第十一章附則

第五十九條副省級城市的市委黨校，按照本條例的精神執(zhí)行。

第六十條本條例自發(fā)布之日起施行。1995年發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨黨校工作暫行條例》同時廢止。[1]

第五篇：中國共產(chǎn)黨黨校工作條例

中國共產(chǎn)黨黨校工作條例

（2008年9月3日）

第一章 總 則

第一條 為適應(yīng)中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的要求，進一步完善中國共產(chǎn)黨黨校教育體系，推進黨校工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國公務(wù)員法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合黨校工作實際，制定本條例。

第二條 中國共產(chǎn)黨黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的重要部門，是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是黨的哲學(xué)社會科學(xué)研究機構(gòu)。

各級黨委要把黨校辦成培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，培養(yǎng)黨的理論隊伍，學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的重要陣地，使之成為干部加強黨性鍛煉的熔爐。

第三條 黨校工作要堅持理論聯(lián)系實際，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，堅持從嚴治校、從嚴施教、從嚴管理，切實加強校風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)。

第四條 黨校教育的總體要求是，圍繞黨和國家工作大局，按照實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的要求，尊重和研究干部成長規(guī)律和黨校教育規(guī)律，針對干部成長的特點和需求，以馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系為主課，培養(yǎng)忠誠于中國特色社會主義事業(yè)、德才兼?zhèn)涞狞h員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部。

第五條 黨校的基本任務(wù)是：

（一）培訓(xùn)輪訓(xùn)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及后備干部，培養(yǎng)理論干部；

（二）承辦黨委和政府舉辦的專題研討班；

（三）圍繞國際國內(nèi)出現(xiàn)的新情況新問題開展科學(xué)研究，承擔(dān)黨委和政府下達的調(diào)研任務(wù)，推進理論創(chuàng)新；

（四）針對改革開放和社會主義現(xiàn)代化進程中的重大理論和現(xiàn)實問題，開展馬克思主義中國化最新成果的理論宣傳，開展黨的路線、方針、政策的宣傳；

（五）按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，開展學(xué)位研究生以及其他形式的干部繼續(xù)教育和培訓(xùn)；

（六）開展同國內(nèi)國（境）外教育、研究等機構(gòu)和組織的合作與交流。

第六條 圍繞黨校教育的目標要求，提高學(xué)員以下5個方面的素質(zhì)和能力：

（一）掌握馬克思主義的立場、觀點、方法，具有履行職責(zé)所需的馬克思主義理論水平；

（二）具有共產(chǎn)主義遠大理想，堅定不移地走中國特色社會主義道路，始終同黨中央保持一致；

（三）堅持解放思想、實事求是、與時俱進，樹立大局意識，注重調(diào)查研究，善于分析解決改革發(fā)展中的重大問題；

（四）堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，增強立黨為公、執(zhí)政為民的意識，嚴于律己，言行一致，艱苦奮斗，清正廉潔；

（五）有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，具備勝任本職工作所需的基本知識和領(lǐng)導(dǎo)能力。第二章 黨校的設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)體制

第七條 中國共產(chǎn)黨中央和地方各級委員會分別設(shè)立中央黨校，省、自治區(qū)、直轄市委黨校，市（地）委黨校。

中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委、中央金融機構(gòu)黨委、中央企業(yè)黨組（黨委）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委，可設(shè)立黨校。

中央黨校和地方黨校，可設(shè)立分校。

各省、自治區(qū)、直轄市委可根據(jù)實際情況，設(shè)立縣（市）委黨校。不設(shè)立縣（市）委黨校的，可設(shè)立市（地）委黨校分校。

第八條 黨委對黨校的領(lǐng)導(dǎo)主要包括：

（一）傳達中央和上級黨委的重要決定，把黨校工作納入黨委整體工作部署和黨的建設(shè)總體安排，定期研究解決黨校改革和發(fā)展的重要問題，并進行督促檢查；

（二）制定各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨校培訓(xùn)輪訓(xùn)的政策，把干部的培訓(xùn)和使用結(jié)合起來；

（三）配備、考核黨校領(lǐng)導(dǎo)班子；

（四）建立健全黨政負責(zé)同志到黨校講課、作報告和同學(xué)員座談的制度；

（五）發(fā)揮黨校在黨委和政府決策中的思想庫作用；

（六）協(xié)調(diào)有關(guān)部門支持黨校工作，為黨校提供必備的辦學(xué)條件；

（七）定期召開黨校工作會議，交流經(jīng)驗，部署工作。

第九條 黨校實行校務(wù)委員會（以下簡稱“校委會”）領(lǐng)導(dǎo)體制。校委會全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，委員由同級黨委任命。校委會工作由校長或主持日常工作的副校長主持。

第十條 黨校校長一般由同級黨委書記或副書記兼任。主持日常工作的副校長可按同級黨委部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部選配并作為同級黨委成員提名人選。

第十一條 上級黨委黨校負責(zé)對下級黨委黨校進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，包括：

（一）對下級黨委黨校執(zhí)行中央有關(guān)黨校工作的方針、政策的情況進行調(diào)研，提出意見和建議；

（二）對下級黨委黨校的教學(xué)、科研、師資培訓(xùn)、信息化建設(shè)等進行調(diào)研，提出改進意見和建議；

（三）制定科學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量評估體系和辦法，與有關(guān)部門共同對下級黨委黨校工作進行評估；

（四）中央黨校和省、自治區(qū)、直轄市委黨校對下級黨委黨校的教材編寫、科研課題立項、學(xué)科建設(shè)、學(xué)位評定等工作進行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；

（五）定期召開下級黨委黨校校長會議，溝通信息，總結(jié)經(jīng)驗，研究工作。

第三章 班次和學(xué)歷

第十二條 黨校的班次主要包括進修班、培訓(xùn)班、專題研討班和師資培訓(xùn)班等。各種班次的學(xué)制根據(jù)實際情況確定。

第十三條 各級黨校根據(jù)干部輪訓(xùn)規(guī)劃舉辦進修班，完成各級在職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的輪訓(xùn)任務(wù)。

中央黨校主要輪訓(xùn)省部級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、正廳局級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和縣（市）委書記。

省、自治區(qū)、直轄市委黨校主要輪訓(xùn)副廳局級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、正縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記。

市（地）委黨校主要輪訓(xùn)副縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和正鄉(xiāng)科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

縣（市）委黨校主要輪訓(xùn)副鄉(xiāng)科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨員干部。

第十四條 市（地）委以上黨校開設(shè)中青年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，對后備干部進行任職培訓(xùn)。

中央黨校主要培訓(xùn)廳局級中青年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的省部級后備干部。

省、自治區(qū)、直轄市委黨校主要培訓(xùn)縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的廳局級后備干部。

市（地）委黨校主要培訓(xùn)鄉(xiāng)科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的縣處級后備干部。

第十五條 市（地）以上黨委根據(jù)中心工作的需要，在黨校舉辦各類專題研討班，研討社會主義現(xiàn)代化建設(shè)及黨的建設(shè)中的重大問題。

第十六條 中央黨校和少數(shù)民族較多地區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市委黨校，可開設(shè)相應(yīng)的民族干部班次。

第十七條 中央黨校和省、自治區(qū)、直轄市委黨校可舉辦主要以黨校教師為對象的師資培訓(xùn)班。

中央黨校和省、自治區(qū)、直轄市委黨校可與有關(guān)部門合作舉辦以哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干為對象的研修班。

第十八條 黨校要加強對學(xué)員培訓(xùn)輪訓(xùn)情況的考核，把學(xué)員的學(xué)習(xí)、黨性修養(yǎng)、遵守校規(guī)校紀情況作為考核內(nèi)容。考核情況將作為干部任職、晉升的重要依據(jù)之一。

學(xué)員在校期間違反有關(guān)規(guī)定和紀律的，視情節(jié)輕重，給予批評教育直至紀律處分。

第十九條 黨校學(xué)歷是干部在校學(xué)績的標志。黨校學(xué)員按照教學(xué)計劃要求完成學(xué)習(xí)任務(wù)、經(jīng)考核合格的，取得黨校學(xué)歷。

因故未按規(guī)定參加黨校培訓(xùn)輪訓(xùn)或者未達到培訓(xùn)輪訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)及時補訓(xùn)。補訓(xùn)合格的，取得黨校學(xué)歷。

第二十條 中央黨校和具備條件的省、自治區(qū)、直轄市委黨校，依法取得碩士、博士學(xué)位授予權(quán)，并經(jīng)國務(wù)院教育行政部門同意后，招收攻讀碩士、博士學(xué)位的研究生，納入國家學(xué)位管理體系。

第四章 教學(xué)工作

第二十一條 教學(xué)是黨校的中心工作，黨校一切工作都要圍繞教學(xué)工作進行，為完成教學(xué)任務(wù)、提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)。

第二十二條 黨校教學(xué)布局要堅持以學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想為中心，著眼于提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和執(zhí)政能力，以掌握理論創(chuàng)新的最新成果為重點夯實學(xué)員的理論基礎(chǔ)，以把握時代特征和國際經(jīng)濟政治形勢為重點拓展學(xué)員的世界眼光，以強化大局意識和應(yīng)對復(fù)雜局面為重點培養(yǎng)學(xué)員的戰(zhàn)略思維，以堅定理想信念、增強宗旨觀念和改進作風(fēng)為重點加強學(xué)員的黨性修養(yǎng)。根據(jù)形勢和任務(wù)的要求，不斷充實和創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，優(yōu)化黨校教學(xué)布局。

第二十三條 黨校教學(xué)要增強針對性和實效性。認真做好培訓(xùn)需求調(diào)研。按照分類別、分層次的原則設(shè)置教學(xué)班次、教學(xué)內(nèi)容和課程。

依據(jù)培訓(xùn)和輪訓(xùn)兩類班次的不同定位及層次區(qū)分，作出既有區(qū)別又相銜接的教學(xué)安排。

培訓(xùn)班的教學(xué)按照任職需要，系統(tǒng)安排理論學(xué)習(xí)、能力訓(xùn)練和內(nèi)政外交國防等其他相關(guān)知識的學(xué)習(xí)。

輪訓(xùn)班的教學(xué)以運用所學(xué)理論研究重大現(xiàn)實問題、指導(dǎo)工作實踐為主。

專題研討班的教學(xué)主要圍繞中央的重大戰(zhàn)略部署和地方黨委的中心工作確定相關(guān)專題，進行集中研討。

堅持分類別、分層次的原則與各級黨校的任務(wù)分工相結(jié)合，實現(xiàn)全國黨校系統(tǒng)教學(xué)資源的合理配置和有效利用。

第二十四條 黨性教育是黨校的必修課。黨校要增強黨性教育的針對性，把學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論與加強黨性鍛煉結(jié)合起來，把改造客觀世界與改造主觀世界結(jié)合起來，致力于堅定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和宗旨觀念，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的道德品行和精神境界。黨性教育要貫穿于黨校教學(xué)全過程。

第二十五條 黨校要努力創(chuàng)新教學(xué)方式，大力推行研究式教學(xué)，綜合運用講授式、案例式、模擬式、體驗式等教學(xué)方法。充分調(diào)動教員和學(xué)員兩個方面的積極性，做到教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長。

第二十六條 黨校要切實加強教學(xué)的組織管理，建立健全規(guī)章制度，形成職責(zé)明確、分工協(xié)作的教學(xué)實施和運行機制，建立和完善學(xué)習(xí)考核體系和教學(xué)效果評估體系。

第二十七條 學(xué)科建設(shè)是加強黨校教學(xué)科研工作、提升師資水平、提高教學(xué)質(zhì)量的基本建設(shè)。黨校學(xué)科建設(shè)，要立足于培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和馬克思主義理論干部的需要，重點建設(shè)以中國特色社會主義理論體系為主的馬克思主義理論學(xué)科，逐步形成既與國內(nèi)外學(xué)科發(fā)展趨勢相銜接又具有鮮明黨校特色的學(xué)科體系。

第二十八條 中央黨校和省、自治區(qū)、直轄市委黨校，要制定學(xué)科建設(shè)規(guī)劃。加強黨校系統(tǒng)學(xué)科建設(shè)的協(xié)作工作，優(yōu)化資源配置，推進學(xué)科建設(shè)。

第二十九條 教材建設(shè)是黨校教學(xué)的基礎(chǔ)工程。根據(jù)教學(xué)需要組織編寫充分體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果、具有黨校特點的系列教材，建立與教學(xué)布局相適應(yīng)的黨校教材體系。

第三十條 學(xué)位研究生教育要注重質(zhì)量，堅持國家標準，辦出黨校特色。中央黨校要加強對黨校系統(tǒng)學(xué)位研究生教育的管理和指導(dǎo)。建立健全研究生學(xué)位工作評估制度。依法接受國務(wù)院教育行政部門的監(jiān)督和由其組織的評估。

第三十一條 黨校信息化建設(shè)是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、提高教學(xué)科研質(zhì)量的重要手段。各級黨校應(yīng)當(dāng)大力加強和推進信息化建設(shè)。

第五章 科學(xué)研究工作

第三十二條 科學(xué)研究是黨校教育的基礎(chǔ)。黨校科研工作，要密切關(guān)注國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，加強對中國特色社會主義重大現(xiàn)實問題的研究，深化對馬克思主義基本理論特別是中國特色社會主義理論體系的研究，為推進黨的理論創(chuàng)新服務(wù)，為提高黨校教學(xué)質(zhì)量服務(wù)，為黨委和政府決策服 務(wù)，為社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)服務(wù)。

第三十三條 黨校科研工作要堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，正確貫徹百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持科學(xué)嚴謹?shù)膶W(xué)術(shù)規(guī)范，鼓勵刻苦鉆研、大膽探索，努力推進理論創(chuàng)新。

第三十四條 黨校科研工作要面向社會，加強與實際工作部門和政策研究部門、高等學(xué)校、科研院所及國（境）外學(xué)術(shù)界的合作和交流，建立開放的科研體制和以科研項目為樞紐的科研管理體制。

第三十五條 加強黨校之間的科研協(xié)作，充分發(fā)揮黨校系統(tǒng)的整體優(yōu)勢。中央黨校負責(zé)定期對黨校系統(tǒng)的科研成果進行評估，并對優(yōu)秀科研成果進行表彰獎勵。各級黨校要制定科學(xué)研究規(guī)劃，并認真組織實施。

第三十六條 中央黨校和地方黨校設(shè)立的鄧小平理論和“三個代表”重要思想研究中心，要在黨校科研工作中發(fā)揮重要作用。組織黨校系統(tǒng)和社會各方面研究力量，加強對中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想和重大現(xiàn)實問題的研究和宣傳。

第三十七條 黨校要重視圖書館（室）建設(shè)。中央黨校和省、自治區(qū)、直轄市委黨校圖書館要辦成多功能、現(xiàn)代化的綜合性文獻資料中心。要創(chuàng)造條件，不斷提高圖書館（室）的數(shù)字化水平。

第三十八條 黨校報刊和出版單位是宣傳馬克思主義中國化最新成果的重要陣地，要堅持正確導(dǎo)向，活躍學(xué)術(shù)思想，努力為黨校教學(xué)科研服務(wù)，為推進黨的理論創(chuàng)新服務(wù)。

第六章 學(xué)員管理

第三十九條 學(xué)員管理是實現(xiàn)黨校培養(yǎng)目標的重要環(huán)節(jié)。堅持以人為本，按照加強領(lǐng)導(dǎo)、強化培訓(xùn)、嚴格管理、注重實效的要求，健全管理制度，改進管理方式，提高管理效果。

第四十條 黨校學(xué)員管理包括思想政治教育、學(xué)習(xí)管理、組織管理和生活管理。學(xué)習(xí)管理要充分調(diào)動學(xué)員學(xué)習(xí)積極性，增強教學(xué)效果。組織管理要完善并嚴格學(xué)籍、學(xué)習(xí)、考勤等制度。生活管理要提倡艱苦奮斗，嚴格校規(guī)校紀，積極開展文體活動，活躍學(xué)習(xí)生活，增強學(xué)員體質(zhì)。思想政治教育要貫穿于學(xué)員管理全過程。

第四十一條 黨校各班次設(shè)專職組織員或班主任，負責(zé)學(xué)員管理工作。組織員或班主任由相應(yīng)級別的干部擔(dān)任。

第四十二條 黨校各班次要建立學(xué)員黨支部，在校委會領(lǐng)導(dǎo)下、學(xué)員管理部門指導(dǎo)下開展工作。

第四十三條 各級黨委組織部門、學(xué)員派出單位和黨校要加強協(xié)調(diào)配合，形成嚴格管理、嚴格監(jiān)督的制度和機制。

第七章 隊伍建設(shè)

第四十四條 隊伍建設(shè)是黨校事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。要根據(jù)教學(xué)科研、行政管理、后勤服務(wù)工作的需要，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)新時期干部教育培訓(xùn)要求的黨校工作人員隊伍。

第四十五條 黨校隊伍建設(shè)的重點是教師隊伍建設(shè)。通過制定和實施人才強校戰(zhàn)略，造就一批政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)教學(xué)科研人才。黨校教學(xué)科研人員要做到：

（一）具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，忠誠于馬克思主義，熱愛黨校教育事業(yè)，自覺遵守黨的政治紀律，始終同黨中央保持一致；

（二）馬克思主義理論功底扎實，熟悉黨的路線、方針、政策，專業(yè)知識豐富，勇于理論創(chuàng)新，具有探索、研究重大理論和現(xiàn)實問題的能力；

（三）注重調(diào)查研究，善于總結(jié)實踐經(jīng)驗、理論聯(lián)系實際，掌握現(xiàn)代干部教育方法，具有勝任黨校教學(xué)工作的能力；

（四）學(xué)風(fēng)嚴謹，品德高尚，為人師表。

第四十六條 加強黨校教學(xué)科研人才隊伍建設(shè)，要著力完善學(xué)習(xí)進修、實踐鍛煉、激勵競爭、考核評價等培養(yǎng)機制；營造在理論研究和教學(xué)方式方法上積極探索、大膽創(chuàng)新的寬松環(huán)境；引進學(xué)術(shù)界高層次專家學(xué)者和有志于從事黨校教育事業(yè)的優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)干部等人才；按照專職為主、專兼結(jié)合的原則，選聘實踐經(jīng)驗豐富、理論水平較高、善于課堂講授的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)管理人員、專家學(xué)者擔(dān)任兼職教師。

第四十七條 各級黨校中，列入?yún)⒄铡吨腥A人民共和國公務(wù)員法》管理范圍的部門，其工作人員的人事和工資等管理按照公務(wù)員的相關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行；未列入?yún)⒄铡吨腥A人民共和國公務(wù)員法》管理范圍的部門，其工作人員執(zhí)行事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)、人事工資等管理制度。黨校教師享受國家規(guī)定的有關(guān)教師的各種待遇。

第四十八條 按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合崗位設(shè)置和聘用要求，不斷完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審制度和程序，切實保證評審質(zhì)量。

第四十九條 各級黨委要支持和幫助黨校做好優(yōu)秀人才選調(diào)工作，建立黨校干部內(nèi)外交流制度。各級組織人事部門要為黨校輸送和引進人才提供條件。

第八章 機關(guān)黨的工作

第五十條 黨校建立機關(guān)黨的組織。機關(guān)黨組織在上級機關(guān)工委和校委會領(lǐng)導(dǎo)下，加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，協(xié)助行政負責(zé)人開展工作，促進教學(xué)、科研、行政、后勤等各項任務(wù)的完成。

黨校一般應(yīng)設(shè)立機關(guān)黨的紀律檢查委員會。不設(shè)機關(guān)黨的紀律檢查委員會的，機關(guān)黨的基層委員會中應(yīng)設(shè)立紀律檢查委員。

第五十一條 黨校機關(guān)黨組織的書記一般由本單位黨員行政負責(zé)人兼任，也可由同級黨員干部專任。黨員人數(shù)和所屬單位較多的機關(guān)黨的基層委員會，設(shè)專職副書記。專職書記、副書記在任期內(nèi)調(diào)動，須事先征得上級機關(guān)黨組織同意。

第五十二條 黨校的各級黨組織要按照黨章和有關(guān)規(guī)定的要求，認真履行職責(zé)，加強機關(guān)黨的建設(shè)。

第九章 行政管理、后勤服務(wù)和經(jīng)費保障

第五十三條 行政管理和后勤服務(wù)是黨校教學(xué)科研工作的重要保障。建立健全行政、后勤工作的各項規(guī)章制度，按照管理科學(xué)化和服務(wù)規(guī)范化的要求進行各項必要的改革，提高管理水平、服務(wù)質(zhì)量和后勤保障能力。

第五十四條 黨校工作所需經(jīng)費，列入各級政府財政預(yù)算，并隨著財政收入的增長而逐步增加，確保黨校教學(xué)科研、學(xué)科建設(shè)和行政后勤等各方面工作的需要。

第五十五條 各級黨委和政府要重視黨校教學(xué)設(shè)施建設(shè)，加大基本建設(shè)經(jīng)費投入，以滿足教學(xué)和科研工作的需要。要努力改善黨校學(xué)員和教職工的學(xué)習(xí)、工作、生活條件，提高教職工待遇。要提倡艱苦奮斗，厲行勤儉節(jié)約，防止和杜絕鋪張浪費。

第五十六條 學(xué)員在黨校學(xué)習(xí)期間，工資福利和其他待遇不變。學(xué)員在黨校學(xué)習(xí)期間的生活補助費，由所在單位按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十章 執(zhí)行與監(jiān)督

第五十七條 各級黨委和政府及有關(guān)部門、各級黨校、各級黨校學(xué)員所在單位和學(xué)員本人，必須嚴格執(zhí)行本條例，自覺接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。

第五十八條 各級黨委應(yīng)對本條例執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。在黨委統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)下，上級黨委黨校應(yīng)會同有關(guān)部門對下級黨委及黨校的執(zhí)行情況定期進行檢查。對于未按規(guī)定執(zhí)行本條例的部門和單位，應(yīng)給予批評并提出改進意見。

第十一章 附 則

第五十九條 副省級城市的市委黨校，按照本條例的精神執(zhí)行。

第六十條 本條例自發(fā)布之日起施行。1995年發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨黨校工作暫行條例》同時廢止。