第一篇：稻城亞丁 景區(qū)建設創(chuàng)新升級 為全域旅游深入發(fā)展貢獻力量

稻城亞丁仙乃日

稻城亞丁夏若多吉

稻城亞丁央邁勇

數(shù)據(jù)顯示，稻城亞丁景區(qū)2016年接待游客量約42萬人次，2017年大幅增長，接待游客量約73萬人次，截至12月19日9時10分，稻城亞丁景區(qū)迎來本年度第100萬名游客，同時，稻城亞丁景區(qū)旅游綜合收入突破20億元大關。稻城亞丁景區(qū)“雙突破”創(chuàng)造了全州旅游的歷史新紀錄。

山巒樹木銀裝素裹，瀑布湖泊冰清玉潔，藍色湖面的冰層在日出日落的溫差中，變換著奇妙的花紋，冬日里的稻城亞丁，正散發(fā)出獨具高原特色的無窮韻味。

12月15日，全國旅游廁所革命工作推進現(xiàn)場會在廣東召開，四川稻城亞丁“廁所革命”的先進經驗作為全國典型案例在現(xiàn)場分享，其走在全國前列的優(yōu)秀成果成為會場吸睛亮點，受到文化和旅游部有關負責人的肯定，并得到各地與會嘉賓點贊。

日前，中國旅游景區(qū)協(xié)會授予稻城亞丁景區(qū)“中國旅游景區(qū)‘廁所革命’培訓基地”，并發(fā)布了《稻城亞丁推進廁所革命行動宣言》。這一系列舉措，讓稻城亞丁再次迎來了旅游發(fā)展的新機遇。

2017年以來，稻城亞丁景區(qū)積極貫徹落實中央、省、州“廁所革命”相關要求，響應“全域旅游”“供給側結構性改革”等戰(zhàn)略，將“廁所革命”作為景區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手，探索出一種“以商建廁、以商養(yǎng)廁、以商管廁”的全新模式，走出一條“廁所革命”的稻城亞丁之路。同時，景區(qū)以“創(chuàng)建國家5A級景區(qū)、打造國際最佳山地旅游目的地”為目標，“建管養(yǎng)用”全鏈統(tǒng)籌，通過模式創(chuàng)新、新技術運用、平臺搭建、助推扶貧，構建了以廁所為載體的旅游管理、旅游服務、旅游運營新體系，徹底破解高海拔地區(qū)如廁難、建廁難、管廁難、養(yǎng)廁難等難題。

為了加速創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，打造國際最佳山地旅游目的地，稻城亞丁在多方面狠下功夫。除“廁所革命”成效顯著外，景區(qū)還在智慧景區(qū)建設、文旅項目扶貧、全域旅游獻策獻力等方面全力邁步，釋放自身能量，成為了一個亮眼的旅游地，也為全域旅游深入發(fā)展貢獻重要力量。

稻城亞丁 旅游“廁所革命”補景區(qū)短板

近年來，在“廁所革命”中，稻城亞丁景區(qū)注重文旅融合的突破、“建管養(yǎng)用”范式引領，對廁所進行的全新賦能，建設集環(huán)保、科技、智能、服務、O2O商用于一體的旅游廁所功能體系，探索出“以商建廁、以商養(yǎng)廁、以商管廁”的廁所管理等先進經驗，成為四川乃至全國“廁所革命”的典范。

11月18日至21日，中國旅游景區(qū)“廁所革命”典型案例分享會在稻城亞丁景區(qū)舉行。本次分享會由中國旅游景區(qū)協(xié)會主辦，四川省旅游協(xié)會、稻城亞丁旅游景區(qū)管理局承辦，來自全國100多家旅游景區(qū)代表齊聚稻城亞丁，“補短板”“解難題”“共商旅游廁所建設”“共謀旅游事業(yè)發(fā)展”，成為與會代表熱議的話題——

何為“短板”？由于受高寒氣候、地形地貌、交通條件以及經濟發(fā)展水平等因素影響，建廁難、管廁難、養(yǎng)廁難、上廁難，一度成為稻城亞丁景區(qū)“廁所革命”之前的窘迫現(xiàn)實。

怎樣去“補”？稻城亞丁景區(qū)推進的廁所項目，是探索“以商建廁、以商養(yǎng)廁、以商管廁”三位一體的“廁所革命”，積極引進先進的泡沫微生物技術，以“小廁所，大模式”引領旅游供給側創(chuàng)新。

效果如何？近兩年，稻城亞丁景區(qū)共新建和改建廁所15處，投入使用的蹲位共180個，旅游廁所取得了量的突破和質的提升，廁所“臟亂差”現(xiàn)象得到明顯改善，一大批方便舒適人性化的廁所紛紛亮相，游客對廁所的滿意度明顯提升。世界廁所組織代表走進景區(qū)，考察之后稱贊稻城亞丁的做法不僅快速補齊了旅游景區(qū)的短板，更為世界上其他發(fā)展中國家的廁所改革和完善提供了經驗，“四川造”的“廁所革命”成果有望應用到世界其他地方。

同時，該景區(qū)的旅游廁所科技化智能化水平有全新突破。對此，本月中旬在廣東舉行的全國旅游廁所革命工作推進現(xiàn)場會上，文化和旅游部有關負責人表示，四川稻城亞丁景區(qū)建立起“人員、事件、業(yè)務、設備”四位一體的管理平臺，包括廁所尋找、廁位顯示、如廁統(tǒng)計、物資消耗等信息，提高了管理效率，引進專業(yè)化環(huán)保公司對旅游廁所進行品牌化、網格化、規(guī)模化連鎖經營，也是一個很好的探索。

在當天的會上，四川旅發(fā)環(huán)保科技有限公司董事長兼CEO王勛應邀出席，他以該公司和稻城亞丁景區(qū)合作的廁所為例，在改造中結合了稻城亞丁景區(qū)特色，加入了很多當?shù)匚幕兀層慰驮谌鐜鷷r也能觸摸到當?shù)氐奈幕?jù)了解，稻城亞丁景區(qū)廁所，除了廁所本身濃郁的藏式建筑、藏式特色文創(chuàng)、鮮明民族風格的標識標牌等，還延伸至商業(yè)體驗場景，包括提供自助按摩椅、高原氧吧、AR體驗室、土特產購物、藝術文化空間等服務，擴展了盈利模式。

在創(chuàng)新運營機制方面，稻城亞丁有效推進旅游廁所建設市場化進程，通過開展“廁所+”商業(yè)服務衍生創(chuàng)新行動，打造以廁所為原點，延伸“廁所”場景至商業(yè)體驗場景，豐富了旅游廁所功能，將旅游廁所建設成為集購物、休閑、咨詢、宣傳、展覽為一體的小型游客服務中心，提升景區(qū)除去門票、交通之外的二次消費。通過廁所與商業(yè)開發(fā)合作的模式，不僅減輕了景區(qū)資金壓力，還能推進廁所的高標準建設，建立起旅游廁所后續(xù)的營運機制，有力推動了景區(qū)服務和管理全面升級。

技術創(chuàng)新 智慧景區(qū)建設顯成效

在稻城亞丁景區(qū)的“廁所革命”之路上，互聯(lián)網參與其中，助力旅游廁所智能化。這正好契合了近年來景區(qū)轉型升級的新方向，景區(qū)以“互聯(lián)網+”為驅動，大力推動智慧旅游建設，不斷完善旅游信息服務體系，實現(xiàn)重點旅游景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)、旅游村寨、賓館飯店WIFI全覆蓋。

稻城亞丁景區(qū)管理局局長王強認為，要以“技術創(chuàng)新”推動景區(qū)“廁所革命”。這兩年，景區(qū)全面推動智慧景區(qū)建設工程，堅持通過“技術應用”“技術創(chuàng)新”“技術拓展”來助力“廁所革命”的升華。其中，狠抓智能管理技術，利用科技讓廁所更加智能成為重點，不斷推進旅游廁所信息化建設，智能管理平臺不僅提高了廁所管理效率，也提升了游客滿意度。同時，還提供商業(yè)區(qū)商品管理、進銷存管理、電子支付、在線商城、旅游咨詢等智能旅游服務平臺，科技為藏區(qū)旅游帶來了與現(xiàn)代社會文明同步的“智能春風”。

大力推動智慧景區(qū)建設過程中，稻城亞丁景區(qū)基本做到了高起點布局、高標準建設。據(jù)了解，目前景區(qū)已建成電子商務系統(tǒng)、門禁票務系統(tǒng)、自動售票系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)，初步實現(xiàn)景區(qū)電子化服務與管理，基本達到了“可視化、可量化、可預測、可控制”的智慧化運營目標。同時，瞄準旅游市場需求，構建以官方網站、微信、微博為載體的網絡營銷體系，拓展分銷渠道。

從該景區(qū)的智慧系統(tǒng)來看，主要分為銷售、管理、決策模塊。

據(jù)了解，銷售模塊涵蓋官方電子商務網、電子門禁票務系統(tǒng)和OTA分銷系統(tǒng)，形成直接從終端設備就可連接景區(qū)服務系統(tǒng)的智能結構。目前，由官方網站、景區(qū)微信、掃碼購票平臺直接與門禁系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)對接，游客通過官方渠道購票后，便可獲取門禁系統(tǒng)驗票信息，可直接使用自己身份證識別后進入景區(qū)。讓游客通過網絡就體驗了景區(qū)票務服務，免去了停留在景區(qū)售票窗口的時間。游客也不用在窗口打印紙質門票，減少了資源浪費與景區(qū)環(huán)境污染，景區(qū)可基本實現(xiàn)“可視化、可量化、可預測、可控制”的智能化運營目標。目前，景區(qū)9個售票窗口配備的6臺閘機、11臺自助售票取票機等電子門票系統(tǒng)設備已投入使用。

管理模塊涵蓋智能景區(qū)監(jiān)控、景區(qū)廣播、SOS應急呼叫、人流量統(tǒng)計系統(tǒng)。景區(qū)內已建成約200個監(jiān)控點、30個廣播設備、30處應急呼叫點，游客流量系統(tǒng)已經可以分析出在園人數(shù)、瞬時最高峰值等數(shù)據(jù)，另有森林防火監(jiān)測系統(tǒng)和大氣監(jiān)測系統(tǒng)正在進行數(shù)據(jù)調試。

決策系統(tǒng)主要由大數(shù)據(jù)中心組成，大數(shù)據(jù)中心將各平臺系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，形成清晰的圖像，將景區(qū)的環(huán)境天氣、游客量、游覽線路、服務質量、車輛調度、游客分布等信息一一呈現(xiàn)在管理者眼前，從而為景區(qū)管理者提供科學決策依據(jù)。

全力扶貧 旅游果實同群眾共享

11月29日，“山里DOU是好風光”文旅扶貧項目在稻城縣啟動，消費者關注的龐大數(shù)據(jù)也在現(xiàn)場得到公布。作為文旅扶貧項目，“山里DOU是好風光”將為擁有美好風景的貧困縣，綜合提供流量傾斜、產品扶持、人才培訓、站內認證等全套方案，幫助更多貧困縣打造文旅產業(yè)名片，稻城縣就是其一。

作為稻城縣最核心的景區(qū)，稻城亞丁的扶貧行動一直沒有停歇過，多年來，景區(qū)積極投身脫貧攻堅，堅持旅游富民惠民。

旅游扶貧路上，首先建立生態(tài)利益補償機制。自2008年以來，景區(qū)實施生態(tài)保護補償機制，景區(qū)管理局連續(xù)9年從景區(qū)門票收益中按照規(guī)定比例，累計為貢嶺片區(qū)三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)農牧民發(fā)放生態(tài)利益補償金5894.3萬元，受益農牧戶達2900余戶、受益群眾達9000余人。

不僅如此，景區(qū)還帶動周邊群眾參與旅游服務。景區(qū)的洛絨牛場、卡斯保留特種馬幫為當?shù)厝罕娞峁┚蜆I(yè)機會，亞丁村等4個村150余戶村民參與馬幫服務工作，累計年收入達600余萬元，戶均增收3.8萬元，通過“旅游+文化+體驗”模式，不斷促進旅游業(yè)提質增效，帶動群眾增收致富。

定點精準扶貧是重點。在基礎設施扶貧方面，景區(qū)投入200萬元用于拉木格村旅游廁所、步游道等旅游基礎設施建設，聘請專業(yè)建筑設計公司到朗日村進行院落規(guī)劃，規(guī)劃改造后的村容村貌靚麗，改善了群眾生活環(huán)境。產業(yè)扶貧方面，景區(qū)投入50萬元成立拉木格村野生菌干片制作合作社，開展野生菌干片制作、包裝、銷售“一條龍”服務，通過“公司訂單+農戶種養(yǎng)”的產銷模式推動種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，聘請甘孜州林業(yè)科學研究所到朗日村實地考察，建立花圃基地3個，通過開發(fā)特色產業(yè)挖掘出新的經濟增長點。而在就業(yè)扶貧上，開放景區(qū)巡護員、環(huán)衛(wèi)員、管護員等公益性崗位，優(yōu)先解決定點貧困戶勞動力就業(yè)，組建務工隊，參與景區(qū)基礎設施建設、工程維護等工作。截至目前，景區(qū)聘用甘孜州籍合同制工人、季節(jié)臨時工數(shù)量占景區(qū)管理局全部職工的74%，其中稻城籍職工占62%，促進了當?shù)厝罕娫鍪罩赂弧?/p>

多元升級 助推全域旅游深入發(fā)展

稻城亞丁，自然資源與人文資源得天獨厚，擁有“青藏高原的物種基因庫”“香格里拉之魂”“藍色星球上最后一片凈土”等諸多美譽，被聯(lián)合國教科文組織列為“世界人與生物圈保護網絡”成員。

兩年前，全國262個市縣被納入首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，甘孜州作為四川省八個創(chuàng)建單位之一位列其中。自此，稻城亞丁作為香格里拉旅游環(huán)線的重要一站、該州重點發(fā)展的景區(qū)之一，在生態(tài)保護、景區(qū)升級、旅游營銷、品牌打造等方面加大馬力，源源不斷地為推進全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建做出貢獻。

今年9月，以“保護、創(chuàng)新、蛻變”為主題，甘孜州第二屆國際山地旅游高峰論壇在稻城亞丁景區(qū)舉行，國內外專家齊聚，共謀全域旅游發(fā)展。11月，稻城亞丁推出冰川賞雪之旅、山水尋奇之旅、慢享時光之旅、地方美食之旅、秘境探險之旅、休閑養(yǎng)心之旅等主題精品旅游線路，將全縣冬季旅游的看點和亮點整合起來，以此推動稻城冬季“冷”旅游“熱”起來。

近年來，稻城亞丁景區(qū)管理局把山地旅游作為旅游業(yè)的基本定位，大力發(fā)展全域旅游、綠色旅游、高效旅游和滿意旅游，推動“旅游+”多產業(yè)融合發(fā)展，全力抓營銷和服務，不斷提升“藍色星球上最后一片凈土”“香格里拉之魂”“國際飆山越野龍騰亞丁·天空跑”品牌世界影響力，旅游產品不斷豐富，服務質量不斷提升，旅游品牌越來越亮，初步形成了“旅游+文化”“旅游+體育”“旅游+扶貧”等旅游融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)體系。數(shù)據(jù)顯示，今年1至8月，景區(qū)共接待游客568359人，同比增長34%，門票收入6562.301萬元，同比增長45%。

2018年，是稻城亞丁景區(qū)“加快基礎設施建設、提升管理服務水平、擴大旅游營銷宣傳”之年。景區(qū)管理局以創(chuàng)建5A級景區(qū)為載體，抓實抓好全域旅游工作，全力將景區(qū)打造成全州乃至全省的“全域旅游、城鄉(xiāng)提升、景區(qū)建設、服務環(huán)境”樣板景區(qū)。同時，景區(qū)管理局準確把握“補短板、重生態(tài)、樹樣板、創(chuàng)5A、做龍頭”的總體要求，著力強化“保護提質、拓景擴容、強管增效、提檔升級”的工作舉措，深化以精準驅動市場升級、以項目驅動硬件升級、以常態(tài)驅動保護升級、以創(chuàng)新驅動服務升級、以制度驅動管理升級“五個驅動”。高位謀劃、高點起步，凝心聚力、攻堅克難，奮力打造國際最佳山地旅游目的地。

第二篇：講奉獻、有作為,為學校發(fā)展建設貢獻力量

講奉獻、有作為，為學校發(fā)展建設貢獻力量

2016年10月19日下午13:00，按照我校《關于組織全校黨員開展“兩學一做”學習教育討論的通知》安排，？？？教工黨支部全體黨員召開支部學習討論會，進行“兩學一做”學習教育專題“講奉獻、有作為，為學校發(fā)展建設貢獻力量”學習研討。

本次研討分兩部分內容：一是繼續(xù)深入學習總書記重要系列講話精神，重點討論身為高校教師如何做到“講奉獻、有作為”；二是學習清華大學著名學者顏寧的事跡，討論如何加強自身發(fā)展，為我校發(fā)展建設做出個人貢獻。

會上，支部書記首先分享本次主題的學習心得：講奉獻、有作為是中國共產黨人的政治本色，是每個黨員應履行的基本義務。作為高校教師黨員應做到以下三點：一是要有公而忘私的追求，正確認識和處理現(xiàn)實中的公與私的關系，先校后己，一心為公地工作；二是要有敢于擔當?shù)木瘢矣谥泵婷埽龅狡匠r候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來，充分發(fā)揮先鋒模范作用；三是要有求真務實的作風，堅持有一是一，有二是二，要有狠勁，抓鐵有痕、踏石有印，要有韌勁，不急功近利，不唉聲嘆氣，善始善終、善作善成。

隨后，支部成員紛紛發(fā)言，介紹身為教師黨員對“講奉獻、有作為”的理解以及對今后工作的表態(tài)：

教師黨員既要能干大事，也要樂于干小事，在干好小事中不斷增長才干，做出個人貢獻。

教師黨員不能因大而為之、因小而不為，要有對教學和科研工作精益求精的精神，不斷為學校爭光添彩。

教師黨員要甘于平凡，甘于奉獻，為師生默默服務，事事爭做表率，建設良好校風。

教師黨員要求真務實，還要發(fā)揮釘釘子的精神，對學院部署的各項工作一抓到底，高質量落實。

第三篇：創(chuàng)新發(fā)展 積極促進旅游產業(yè)轉型升級2

（三）生態(tài)化趨勢。海濱度假旅游的生態(tài)化趨勢一方面源自旅游者對良好生態(tài)環(huán)境的追求，另一方面則源自度假區(qū)生態(tài)環(huán)境的退化。擺脫城市生活的負效應，回歸自然、放松身心是海濱度假旅游者的主要動機之一。對我國上海市民周末度假旅游意向調查結果顯示，選擇“回歸大自然、野趣濃、環(huán)境幽靜”為目的者占到了51.2%，由此可見，良好的生態(tài)環(huán)境本身就是一種吸引物，對海濱度假旅游意義重大。同時，可持續(xù)發(fā)展觀念的引入也是海濱度假旅游生態(tài)化發(fā)展的一大動因。80 年代中后期，越來越多的人開始意識到生態(tài)環(huán)境是海濱度假旅游乃至整個旅游業(yè)發(fā)展的重要根基。環(huán)境、設施、服務將被視為海濱度假旅游產品整體框架的一部分，海濱度假旅游產品的生態(tài)含量也將越來越高。

（四）休閑化趨勢。美國未來學家甘赫曼將人類社會發(fā)展的第四次浪潮預言為“休閑時代”，隨著休閑時代的到來，休閑體驗將成為旅游者消費需求的一大特征，而海濱度假旅游區(qū)所具有的良好環(huán)境、豐富內容又能為游客休閑提供特殊的經歷與體驗。為適應這一市場需求，我國海濱度假旅游區(qū)在未來發(fā)展中將不斷增強旅游產品的休閑性功能，增加休閑設施和服務，使旅游者在享受大自然所賜的同時還能享受到民俗、文化、藝術等無限的休閑樂趣，這也將大大延長游客的平均逗留時間并提高重游率。

（五）創(chuàng)新化趨勢。創(chuàng)新是發(fā)展的源動力，海濱度假旅游本身就是為適應不斷變化的旅游市場需求而在持續(xù)創(chuàng)新的作用下出現(xiàn)的高級旅游形式。而隨著市場的成熟化程度逐漸提高，必將出現(xiàn)一系列新的需求特征，海濱度假旅游為求得持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，就必須根據(jù)市場變化做出及時的創(chuàng)新與調整，以實現(xiàn)綜合競爭力的提升。近年來我國海濱度假旅游發(fā)展中的一些新特點，如從無主題旅游向主題性旅游轉化等充分表明了這一趨勢，對海濱度假旅游的創(chuàng)新主要表現(xiàn)在規(guī)劃開發(fā)、經營模式、產品設計、營銷管理等方面。

二、對蓬萊旅游轉型升級的一點建議和思考

（一）“三位一體”做大做強旅游產業(yè)

蓬萊素有“人間仙境”的美譽，可很長一段時間，僅蓬萊閣一枝獨秀，根本留不住游客。我們不得不認清與國內知名景點和著名景區(qū)的差距。因此，依托得天獨厚的旅游資源，助力開發(fā)旅游“富礦”，做大做強旅游產業(yè)，開拓擴容、拉長、提升“三位一體”的新思維。擴容即整合開發(fā)旅游資源，放大旅游版圖；拉長即有效鏈接吃、住、行、游、購、娛要素，延伸產業(yè)鏈條；提升即以文化為根魂，豐富提升旅游內涵品質。

（二）增加旅游業(yè)的文化內涵

以神仙文化、海洋文化、精武文化、葡萄酒文化等為核心，全域開發(fā)旅游產業(yè)，實現(xiàn)旅游業(yè)從觀光型向休閑度假型的轉變。將旅游業(yè)作為四大主導產業(yè)之一，著眼整個地區(qū)旅游要素，全域開發(fā)旅游產業(yè)，規(guī)劃建設歷史文化休閑游憩區(qū)、海濱度假旅游區(qū)和葡萄酒文化體驗區(qū)三大功能區(qū)，著力打造“朝陽產業(yè)”集群。

（三）規(guī)范管理，提升服務，營造蓬萊漁（農）家樂發(fā)展新環(huán)境

我市北部瀕臨大海，南部山水環(huán)繞，自身條件得天獨厚。目前，蓬萊市漁家樂業(yè)戶發(fā)展到350戶，對于豐富旅游接待產品結構、緩解旺季住宿壓力、富民增收、促進新農村建設等方面發(fā)揮了不可替代的作用。但由于缺乏統(tǒng)一的引導管理，無照經營、管理松散、素質偏低、條件較差等問題經常出現(xiàn)，這與蓬萊優(yōu)秀旅游城市形象不相符。南部農家樂也是星星點點，沒有規(guī)模，缺乏監(jiān)管。制定基本標準和鼓勵措施，選擇條件良好、服務優(yōu)良的漁（農）家樂業(yè)戶，評定星級漁家樂、掛牌推薦，建立漁（農）家樂旅游項目信息源庫和誠信檔案，升級改造旅游接待服務設施，完善指示路牌、分布路線圖等基礎配套設施，實現(xiàn)漁（農）家樂科學發(fā)展、規(guī)范管理、提檔升級，營造良好的旅游發(fā)展環(huán)境。

（四）加強扶持，做大做好生態(tài)旅游

以生態(tài)旅游為主題，利用城鄉(xiāng)差異來規(guī)劃、設計、組合農業(yè)資源以引起旅游者特別是城市居民的消費欲望，滿足旅游者吃、住、行、游、購、娛的需求并體驗新型農業(yè)技術與生態(tài)農業(yè)等具有大自然情趣的一種旅游形式。我國典型的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游景區(qū)有：云南羅平的油菜花節(jié)、云南元陽哈尼族人所建的“哈尼梯田”等。觀光農業(yè)景區(qū)有：北京郊區(qū)觀光農業(yè)帶、上海浦東虹橋觀光農業(yè)區(qū)等。我市氣候宜人，風景優(yōu)美，依山傍海，物產豐富。特別適合開展采摘、垂釣、騎馬牧羊等生態(tài)旅游項目。但生態(tài)旅游起步較晚，發(fā)展緩慢。目前在建的大辛店鎮(zhèn)鷹迴山農牧開發(fā)，由于缺乏資金、政策支持發(fā)展較慢。

第四篇：關于大力推進銀川濱河新區(qū)全域5A旅游景區(qū)建設的意見

關于大力推進銀川濱河新區(qū)全域5Ａ旅游景區(qū)建設的意見

為認真貫徹落實《國民旅游休閑綱要》、《寧夏回族自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關于做強做大文化旅游產業(yè)的決定 》以及市委“2258”工作思路，按照銀川濱河新區(qū)發(fā)展總體戰(zhàn)略部署，大力推進濱河新區(qū)全域5Ａ旅游景區(qū)建設，早日實現(xiàn)濱河新區(qū)“生態(tài)城、文化城、旅游城、產業(yè)城”目標，特制定如下意見。

一、總體要求和工作目標

銀川濱河新區(qū)范圍內歷史文化深厚、自然景觀獨特、民族風情濃郁，擁有悠久厚重的黃河文化、長城文化和特色鮮明的回族文化，具有做強做精文化旅游產業(yè)的良好潛質和廣闊前景。濱河新區(qū)全域5A景區(qū)建設就是把銀川濱河新區(qū)作為一個國家5A級旅游景區(qū)進行整體規(guī)劃建設，并作為區(qū)域內最大的景區(qū)、最好的旅游產品、最美的旅游目的地來建設和經營。推動資源優(yōu)化、空間有序、產品豐富、產業(yè)發(fā)達的旅游產業(yè)系統(tǒng)建設，同時，區(qū)域內每個項目、每個園區(qū)與文化旅游產業(yè)融合發(fā)展，以點帶線、以線帶面，使濱河新區(qū)成為處處皆景觀的國家5A級旅游景區(qū)。通過文化與旅游、文化旅游產業(yè)與城市規(guī)劃建設的科學結合，做到項目建設、產業(yè)發(fā)展與城市提升高度融合，建成全域5A的旅游產業(yè)集群和可持續(xù)發(fā)展的新型城市。

1、總體要求。按照自治區(qū)“兩區(qū)”建設要求和市委、政府關于濱河新區(qū)“生態(tài)城、文化城、旅游城、產業(yè)城”建設目標，充分發(fā)揮濱河新區(qū)黃河兩岸、長城內外獨具特色的自然、生態(tài)、歷史、人文旅游資源和區(qū)位優(yōu)勢，大力推進文化旅游融合發(fā)展，深入挖掘和彰顯黃河文化、長城文化、回族文化等特色文化，以文化提升旅游吸引力，以旅游增強文化影響力，著力培育旅游產品品牌，著力提升旅游內涵品質，著力增強旅游服務能力，著力優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，以濱河新區(qū)全域5A景區(qū)建設推進濱河新區(qū)建設、推進銀川旅游轉型升級，努力把文化旅游產業(yè)培育成濱河新區(qū)的重要支柱產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的龍頭產業(yè)。

2、工作目標。總體目標：以創(chuàng)建美麗中國示范區(qū)和國家休閑區(qū)為主線，把濱河新區(qū)建設成為中阿文化經貿旅游樞紐、國際穆斯林休閑旅游目的地；西北自駕旅游樞紐、西北風情展示和生態(tài)旅游示范地；寧夏旅游樞紐、商務型會議康療度假旅游中心地；西部首個國家休閑區(qū)，全域5A級景區(qū)。具體目標：到2017年實現(xiàn)“五個突破”：從2013年至2017年濱河新區(qū)接待國內外游客累計突破1200萬人次，旅游收入累計突破120億元，旅游及配套項目建設投資累計突破150億元，旅游直接從業(yè)人數(shù)突破1.5萬人，5Ａ級景區(qū)突破2家。

二、主要任務及工作措施

(一)挖掘文化內涵，加快形成特色旅游精品

3、著實提升旅游產品文化品位。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。要以黃河為豎軸線，沿兩岸科學布局建設壯美自然風光、特色人文資源的黃河文化旅游產品，重點做精做大黃河軍事文化博覽園、黃沙古渡、鳴翠湖、黃河橫城、薰衣草休閑度假旅游區(qū)、西北風情園博園等旅游項目景區(qū)，形成多姿多彩的黃河文化旅游帶；以長城為橫軸線，沿兩側科學布局建設歷史文化厚重、游客參與體驗的長城文化旅游產品，重點做精做大水洞溝旅游區(qū)、明長城遺址公園、長城博物館、五虎墩生態(tài)公園、小龍頭寧河臺等文化旅游景區(qū)和項目，形成豐富多彩的長城文化體驗旅游帶。同時，支持利用文化創(chuàng)意、演藝傳媒、動漫藝術、時尚設計等對精品景區(qū)、品牌形象進行深度創(chuàng)意包裝，努力提升文化旅游產品的吸引力和核心競爭力。爭取到2017年，有2-3個文化旅游景區(qū)躋身國家文化產業(yè)示范基地。

4、加快旅游精品線路建設。按照“資源產品化、產品品牌化、經營集約化、主體市場化”的要求，重點推進“一鎮(zhèn)”、“六板塊”建設。“一鎮(zhèn)”即橫城國際特色小鎮(zhèn)，重點建設國際旅游服務中心、特色旅游街區(qū)、免稅購物街區(qū)、特色美食街區(qū)等；“六板塊”即：黃河風情觀光板塊、長城文化體驗板塊、濱水生態(tài)康療板塊、特色街區(qū)購物板塊、機車競技運動板塊、大漠草原休閑板塊。加快黃河外灘公園、寶豐休閑牧場、華夏河圖生態(tài)小鎮(zhèn)等重大項目建設；扎實推進水洞溝、黃沙古渡、鳴翠湖、中華回鄉(xiāng)文化園創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)步伐；大力支持黃河軍事文化博覽園、兵溝、黃河橫城等旅游景區(qū)達標升級。深化資源整合，豐富線路內涵，以黃河、長城以及濱河大道203旅游專線、103省道為串聯(lián)主線，精心策劃推出一批符合濱河新區(qū)實際，并與內蒙古上海廟旅游區(qū)等周邊景區(qū)互利互惠的1—3日游精品旅游線路。

5、大力發(fā)展新興高端特色旅游產品。要以濱河新區(qū)國際醫(yī)療城、希諾健康城、中城聯(lián)盟寧夏樂齡養(yǎng)生新城、五虎墩生態(tài)園、華夏河圖生態(tài)小鎮(zhèn)等重點旅游項目、景區(qū)為依托，重點發(fā)展醫(yī)療旅游，打造建設醫(yī)療健康、生態(tài)休閑度假、養(yǎng)老養(yǎng)生等濱河新區(qū)獨有、并有國際影響力的特色深度旅游產品；以兵溝自駕車旅游基地、寶豐休閑牧場、薰衣草休閑度假旅游區(qū)等重點旅游項目、景區(qū)為依托，面向國內外中高端旅游客源市場，重點打造建設運動休閑旅游、自駕車休閑旅游等特色深度旅游產品，全力支持發(fā)展特色冬季旅游，全面提升旅游的價值品味，實現(xiàn)濱河新區(qū)旅游的國際化、高端化轉型目標。

6、著力打造軍事文化博覽體驗旅游產品。以銀川艦安置為核心，加快建設完善“一軸”、“雙帶”和“六片區(qū)”軍事文化旅游系列產品，力爭早日把黃河軍事文化博覽園打造成為國內外游客深度體驗軍旅生活、感受軍事文化魅力以及進行國防愛國主義教育的5A級旅游景區(qū)。

7、拓展創(chuàng)新文化旅游新業(yè)態(tài)。以創(chuàng)新創(chuàng)意為核心，以擴大消費為導向，充分利用濱河新區(qū)范圍內的田園、濕地、沙丘、觀景臺、慢步道等自然資源，打造出適宜廣大市民和游客休閑度假、休憩放松、參與體驗的城市休閑旅游產品。積極發(fā)展文化探秘主題旅游、工業(yè)旅游、節(jié)慶會展旅游及科普體驗游等新興文化旅游產品。加快文化娛樂設施建設，大力支持文化旅游演出、文化旅游特色街區(qū)和夜間文化旅游消費街區(qū)建設，不斷完善和提升濱河新區(qū)的旅游服務功能。建立文化旅游商品研發(fā)中心、生產基地和銷售體系，加強文化旅游商品、紀念品開發(fā)，利用非物質文化遺產資源優(yōu)勢，支持發(fā)展特色文化旅游商品及工藝美術產品。

(二)完善配套建設，提升服務水平

8、加快旅游接待設施建設。加快發(fā)展星級飯店，積極引進一批品牌飯店，加快建設經濟型飯（旅）店、自駕車營地和汽車旅館，大力推進休閑度假型、商務會議型飯店建設，形成以品牌飯店為龍頭、星級飯店為主體、經濟型飯（旅）店為支撐、自駕車營地、汽車旅館等為補充的飯店服務體系；深入挖掘地方特色飲食文化，打造獨具魅力的濱河新區(qū)旅游餐飲品牌；加強地方特色旅游商品的研發(fā)設計、生產加工和銷售網絡建設，推出一批濱河新區(qū)旅游必購商品；到2017年底，濱河新區(qū)力爭建成五星級飯店2家以上，三星級、四星級飯店8家以上，三星級旅游餐飲企業(yè)10家以上，旅游商品生產銷售定點單位10家以上。

9、加強旅游交通基礎設施建設。按照“提高進出性、增強通暢性、豐富游覽性、建設標準化、換乘人性化”的要求，大力推進濱河新區(qū)旅游交通網絡建設。高標準建設A級以上旅游景區(qū)與高速公路等交通干線的連接道路，推進景區(qū)與國道、省道、縣道互連互通，開通濱河新區(qū)至文化旅游景區(qū)的旅游客運專線和旅游觀光巴士和觀光公交。加快公共停車場、旅游景區(qū)配套停車場建設，滿足游客停車需求。進一步建設和完善旅游交通標識系統(tǒng)，營造旅游城的良好氛圍。盡快完成203省道改道工程和部分路段雙向擴容工程，使原203省道通過綠化提升、慢行系統(tǒng)建設、節(jié)點旅游設施配套，成為濱河新區(qū)最具人氣的旅游專線通道；完成橫城堡至水洞溝入河口木棧道和觀光道建設，水務、交通等部門盡早完成永寧黃河大橋至黃沙古渡沿線碼頭的建設，盡快開通黃河風情水上旅游專線。

10、完善旅游公共服務。高度重視旅游標準化、規(guī)范化建設，不斷提升旅游管理服務水平。超前謀劃建設濱河新區(qū)旅游公共服務體系，加強旅游咨詢服務。早日完成濱河新區(qū)旅游服務中心建設并投入運營；加快建設景區(qū)安防系統(tǒng)、數(shù)字化系統(tǒng)、垃圾處理、旅游廁所等基礎設施。加強旅游質量監(jiān)督管理體制建設，加大旅游市場綜合治理力度，加強旅游安全管理，強化誠信建設，營造和諧的旅游消費環(huán)境。

（三）創(chuàng)新體制機制，構筑產業(yè)發(fā)展平臺

11、構建旅游發(fā)展合作新平臺。堅持落實“三統(tǒng)一”工作機制，以打造全域5A旅游景區(qū)和國際旅游目的地城市為戰(zhàn)略目標，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一管理，實施資源整合、產品聯(lián)合、市場整合、管理整合、運營整合。將黃沙古渡、水洞溝、黃河橫城、兵溝、鳴翠湖、中華回鄉(xiāng)文化園、恐龍博物館、順豐黃河運動公園等景區(qū)納入濱河新區(qū)全域5A產品體系，由濱河新區(qū)管理；加快實施黃河軍事文化博覽園、寶豐休閑牧場、明長城遺址公園、五虎墩萬畝生態(tài)園等文化旅游項目建設及資源整合，為濱河新區(qū)旅游發(fā)展增添強勁動力。

12、建立充滿活力的工作機制。在發(fā)展旅游產業(yè)方面先行先試，創(chuàng)新性地開展工作，積極創(chuàng)建濱河新區(qū)旅游發(fā)展推動平臺、孵化平臺、投融資平臺、品牌營銷平臺、對外戰(zhàn)略合作平臺。成立銀川濱河新區(qū)全域5A策劃營銷中心，具體負責濱河新區(qū)旅游品牌打造、產品開發(fā)、對外宣傳、市場營銷等工作；成立銀川濱河新區(qū)文化旅游產業(yè)發(fā)展研究中心，具體負責濱河新區(qū)文化旅游產業(yè)戰(zhàn)略研究、政策研究、對外交流等工作；成立濱河新區(qū)文化旅游產業(yè)投資發(fā)展（集團）股份有限公司，引進戰(zhàn)略投資，對濱河新區(qū)文化旅游產業(yè)進行戰(zhàn)略投資和運營；加強與首旅集團等大型旅游企業(yè)的戰(zhàn)略合作，推進旅游產業(yè)擴張發(fā)展；加快銀川河東國際機場、銀川綜合保稅區(qū)與濱河新區(qū)全域5A景區(qū)有機融合，推進銀川濱河新區(qū)旅游產業(yè)國際化發(fā)展。

13、完善投融資平臺。按照“政府引導、市場運作”的方式，加快推進濱河新區(qū)優(yōu)質旅游資源開發(fā)和旅游重大項目建設。濱河新區(qū)文化旅游產業(yè)投資發(fā)展(集團)股份有限公司要與銀川市中小企業(yè)擔保中心及銀行等金融機構合作，通過多元化融資建立濱河新區(qū)文化和旅游產業(yè)投資基金，并建立旅游資源儲備中心，對文化旅游產業(yè)進行貸款擔保和貼息，支持骨干文化旅游企業(yè)加快發(fā)展。建立文化旅游項目開發(fā)激勵機制，通過政府引導投入，吸納各類資本興辦文化旅游項目。要完善旅游招商引資機制，著力引進首旅集團、港中旅集團等國內外知名的旅游集團進駐濱河新區(qū)，投資開發(fā)旅游景區(qū)、旅游飯店、旅游餐飲、旅游商品、休閑娛樂項目。支持文化旅游企業(yè)采取項目特許權、運營權和版權、專利權、旅游景區(qū)門票質押擔保等方式擴大融資規(guī)模。鼓勵文化旅游企業(yè)上市融資，支持符合條件的文化旅游企業(yè)發(fā)行短期融資券、企業(yè)債券和中期票據(jù)。

(四)加強宣傳營銷，開拓客源市場

14、統(tǒng)一營銷濱河新區(qū)旅游形象。圍繞“黃河兩岸、長城內外、美麗銀川、精彩濱河”主題形象，在重要景區(qū)、交通干線、城市出入口和重要公共場所設置旅游形象宣傳牌，并納入相關城市建設規(guī)劃；市級主要媒體要加大旅游整體形象宣傳力度，增開旅游宣傳專欄，增加濱河新區(qū)旅游宣傳報道，共同營造濃厚的旅游氛圍。加強與中央電視臺、“新華網”、“同程網”等主流媒體、知名網站合作，投放濱河新區(qū)旅游形象廣告；利用國內外大型文化交流、節(jié)慶會展、經貿論壇、招商引資、體育賽事等活動，全方位地開展文化旅游宣傳推介；推進旅游營銷“七個一”工程建設(即：一個旅游形象宣傳口號，一張旅游地圖、一張旅游“一卡通”、一本旅游畫冊、一個品牌旅游節(jié)會、一臺特色旅游節(jié)目、一支專業(yè)營銷隊伍)。建設完善兵溝國際汽摩節(jié)基地，承辦好銀川汽摩節(jié)，同時辦好馬蘭花節(jié)、華夏河圖黃河主題音樂節(jié)等文化旅游節(jié)慶，全面提升濱河新區(qū)的國際知名度和影響力。

15、積極開拓客源市場。鞏固擴大區(qū)內及毗鄰地區(qū)主要客源市場，深度拓展太中銀鐵路沿線地區(qū)、環(huán)渤海灣、長三角、珠三角地區(qū)旅游市場，積極開拓港澳臺、中北亞、中東阿拉伯國家等境外市場。創(chuàng)新營銷方式，加強與國內航空公司、機場、鐵路和國際旅行社的緊密合作，共同發(fā)展包機、包車和專列旅游。推進旅游區(qū)域合作，策劃推出區(qū)域旅游精品線路，加強與周邊城市、友好城市、重要客源地城市的合作，實現(xiàn)互相宣傳、互送客源，共同開拓市場。加強與國內外旅游機構、知名旅游企業(yè)、旅游門戶網站、國家旅游局駐外辦事處的交流合作，推行區(qū)域旅游營銷委托代理制。培育自駕游市場，加快首旅集團兵溝自駕車基地建設，完善自駕游配套服務，打造西北風情自駕游示范區(qū)。

（五）推進融合發(fā)展，加快業(yè)態(tài)創(chuàng)新

16、推進旅游與生態(tài)建設融合。嚴格執(zhí)行《濱河新區(qū)總體規(guī)劃》確定的生態(tài)保護帶，按照“順山、順水、順勢”的原則，在保護原生態(tài)的基礎上合理開發(fā)旅游產品。按照“保護與利用相結合，保護優(yōu)先、合理利用”的原則，在黃河兩岸適度開發(fā)生態(tài)旅游項目；加大水洞溝環(huán)境整治力度，徹底拆除磚廠等污染企業(yè)，形成獨具特色并與周邊環(huán)境相協(xié)調的城市景觀水系；加強對濱河新區(qū)范圍果園、湖泊、濕地、大漠、草原等自然環(huán)境的保護力度，因地制宜地開發(fā)休閑觀光和生態(tài)旅游產品。

17、推進旅游與科教文化融合。強化科技應用，推進“智慧旅游”建設，形成功能先進、實時便利的濱河新區(qū)旅游電子商務系統(tǒng)和旅游服務管理數(shù)字化系統(tǒng)。深化文旅融合，創(chuàng)新開發(fā)各類文化體驗、文化休閑旅游，發(fā)展富有地域特色的旅游文化娛樂產品。加強文化旅游人才隊伍建設，制定文化旅游人才發(fā)展規(guī)劃，依托濱河新區(qū)教育園區(qū)建設，強化文化旅游教育培訓，建立英語、阿語等外語人才培養(yǎng)機制，建立打通旅游院系與旅游企業(yè)之間的融入通道。推進旅游職業(yè)經理人隊伍建設。

18、推動各產業(yè)要素整合、聯(lián)動發(fā)展。深入挖掘旅游產業(yè)價值，推動城市建設、產業(yè)發(fā)展與旅游產業(yè)的結合，拓展旅游產業(yè)聯(lián)動，促進吃、住、行、游、購、娛以及節(jié)慶、會展、航空、文化創(chuàng)意等產業(yè)聯(lián)動發(fā)展，做大規(guī)模，實現(xiàn)旅游特色產業(yè)價值最大化。

三、保障機制

19、統(tǒng)一思想認識。各部門要牢固樹立“精彩濱河，全域5A”理念，提高思想認識，加大支持力度，充分發(fā)揮文化旅游對濱河新區(qū)規(guī)劃建設和產業(yè)發(fā)展的引領帶動作用，堅持區(qū)域內所有項目及基礎配套設施均按照國家5A級旅游景區(qū)的最高標準規(guī)劃建設，從而促進旅游與會展、現(xiàn)代商貿、文化產業(yè)、生態(tài)農業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)等一二三產業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)城、文化城、旅游城、產業(yè)城的有機統(tǒng)一。

20、加強組織領導。為切實強化對銀川濱河新區(qū)全域5A景區(qū)建設工作的領導，成立銀川濱河新區(qū)全域5A文化旅游產業(yè)發(fā)展促進委員會（簡稱“全域5A促進會”），研究解決文化旅游產業(yè)發(fā)展中的重大問題，確保各項工作扎實有效開展。市直各有關部門要切實發(fā)揮職能作用，支持促進濱河新區(qū)文化旅游業(yè)發(fā)展。市發(fā)改、財政、規(guī)劃、國土、旅游、文化等相關部門要積極做好項目審批、項目資金爭取、經費支持、規(guī)劃審批、土地使用、旅游宣傳、文物保護等各項工作，定期向“全域5A促進會”匯報工作情況，共同推進濱河新區(qū)全域5A景區(qū)建設工作順利快速健康發(fā)展。

21、科學編制規(guī)劃。要堅持城旅一體化發(fā)展戰(zhàn)略，按照“一幅藍圖總統(tǒng)攬、一本規(guī)劃謀未來”的總體思路，把旅游發(fā)展全方位融入濱河新區(qū)整體發(fā)展的規(guī)劃布局，在城市規(guī)劃、建設和管理中統(tǒng)籌考慮旅游功能，彰顯旅游特色。加快編制完善濱河新區(qū)各項旅游規(guī)劃。在編制完成《銀川濱河新區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略策劃》、《銀川濱河新區(qū)旅游總體規(guī)劃》的基礎上，加快重點景區(qū)控制性詳細規(guī)劃的編制工作和文化旅游重點項目的規(guī)劃編制工作，力爭早日落地實施。

22、加大財政投入。市財政每年安排1000萬元用于濱河新區(qū)全域5A創(chuàng)建旅游規(guī)劃編制、宣傳營銷、教育培訓、智慧旅游、旅游獎勵等支出。同時，創(chuàng)新財政資金投入方式，通過財政貼息、以獎代補、股權投資、平臺投放、比例收回等方式，扶持有前景的文化旅游企業(yè)發(fā)展。濱河新區(qū)管委會要根據(jù)旅游產業(yè)發(fā)展的需要，設立一定規(guī)模的旅游發(fā)展專項資金并逐年增加。同時，要積極爭取中央、自治區(qū)相關項目資金的支持。

23、保障項目用地。把文化旅游產業(yè)用地納入濱河新區(qū)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)先安排文化旅游產業(yè)重點項目用地，并參照開發(fā)區(qū)用地有關政策給予優(yōu)惠，對重大文化旅游項目要確保規(guī)劃建設用地。鼓勵利用荒山、荒地、荒灘等從事旅游項目的開發(fā)建設，每年按一定比例新增建設用地計劃指標用于旅游產業(yè)發(fā)展用地，全力爭取自治區(qū)級重點項目和自治區(qū)預留新增建設用地計劃指標。

24、完善獎勵機制。對新創(chuàng)建的3A、4A、5A級旅游景區(qū)，分別給予20萬元、50萬元、100萬元的獎勵；對新評定的三星級、四星級、五星級旅游飯店，分別給予20萬元、50萬元、100萬元的獎勵。對旅行社一次組織500人及以上的旅游專列或100人以上的旅游包機來濱河新區(qū)旅游的，每趟專列或包機獎勵2萬元。對一年內為濱河新區(qū)引進2000人以上外省（區(qū)）游客的旅行社，給予15元/人獎勵，在濱河新區(qū)住宿的再給予10元/人獎勵；對一年內為濱河新區(qū)引進1000人以上境外游客的旅行社給予25元/人獎勵，在濱河新區(qū)住宿的再給予15元/人獎勵。獎勵資金從濱河新區(qū)旅游發(fā)展專項資金中列支。

中共銀川市委員會

銀川市人民政府

2013年10月22日

第五篇：全域旅游視域下高校校園景區(qū)建設的必要性與可行性研究（xiexiebang推薦）

全域旅游視域下高校校園景區(qū)建設的必要性與可行性研究

摘 要：近兩年，“全域旅游”成為了旅游界、政府部門乃至全社會的熱門話題。與此同時，“國家全域旅游示范區(qū)”建設也在國家旅游局的積極推動下如火如荼地開展起來。全域旅游，既有“全部區(qū)域”的含義，也有“全要素”、“全產業(yè)鏈”的意思。高校作為區(qū)域內精神文化建設的重要場所和載體，推動地方經濟與社會文化建設的重要力量，可否將校園打造成一個景區(qū)，成為區(qū)域旅游產品的重要補充，甚至填補空白是一個值得思考、研究的問題。文章擬從“全域旅游”的概念入手，分析高校校園景區(qū)建設的必要性和可行性。

關鍵詞：全域旅游 高校 景區(qū)建設 可行性

中圖分類號：F592 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）05-0096-01

國家旅游局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2016年全年，國內旅游人數(shù)44.4億人次，比上年同期增長11.0%。國內旅游收入3.94萬億元，增長15.19%。我國已經全面進入大眾旅游時代，旅游消費結構、產業(yè)結構正在發(fā)生重大變化，消費需求呈現(xiàn)多元化趨勢，全域旅游逐漸取代景點旅游。正是由于旅游業(yè)的逆勢攀升，在旅游供給側改革的背景下，全域旅游正逐漸收到各級地方政府的重視，已然成為社會各界廣泛關注的焦點。李克強總理在2017年的政府工作報告中提出“完善旅游設施和服務，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游”。全域旅游第一次進入政府工作報告，這說明政府將在今年和未來的一段時間里認真研究和落實全域旅游。

高等院校作為地方政治、經濟、文化的重要組成部分，是全域旅游所覆蓋的范圍，可以在地方踐行全域旅游理念中發(fā)揮重要作用。高校校園一般占地面積都比較大，景觀價值獨特，社會治安狀況良好，運動娛樂設施集中，校園文化氛圍濃郁，并且是很多有升學需求的家長希望了解的地方。校園進行景區(qū)建設具有一定優(yōu)勢，是對傳統(tǒng)旅游產品的一個有益補充，也是踐行旅游供給側改革的有益嘗試。在全域旅游的背景下，建設校園景區(qū)既可以提升校園的景觀化程度，增設人性化服務設施，更好為校園師生服務，又可以開發(fā)教育旅游新產品，豐富傳統(tǒng)的旅游產品類別，為旅游者提供更加多元化和個性化的選擇。

一、全域旅游的概念

國家旅游局局長李金早指出，“全域旅游是指在一定區(qū)域內，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產業(yè)，通過對區(qū)域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制、政策法規(guī)、文明素質等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經濟社會協(xié)調發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調發(fā)展理念和模式。”可以說，全域旅游不僅僅是全區(qū)域范圍的旅游發(fā)展理念和模式，也是一種全要素、全產業(yè)鏈旅游發(fā)展理念。

二、校園景區(qū)建設的必要性

高校校園通過建設旅游景區(qū)，嚴格按照《旅游景區(qū)質量等級的劃分與評定》的標準和要求，對校園服務質量與環(huán)境質量、景觀質量、游客意見等方面進行完善，提升校園基礎設施、服務水平、旅游交通、景點規(guī)劃、衛(wèi)生安全、形象標識等，樹立良好的校園整體形象，對于學生德智體全面發(fā)展，樹立教育品牌，提高教育質量，增強學校的凝聚力和向心力都具有重要的現(xiàn)實意義。

1.為師生提供良好的學習、工作和生活環(huán)境

校園學習環(huán)境包括功能、設施、生態(tài)和場所諸要素。校園景區(qū)建設將對這些要素給予合理安排與組織，會使環(huán)境合理化、生態(tài)化、人文化。因此，校園景區(qū)建設對于改善學習環(huán)境、提升學生素養(yǎng)、陶冶情操具有重要作用。通過環(huán)境的景觀化處理使校園在滿足感官愉悅的同時，可為校內師生提供娛樂、交流、休閑的場所，達到削減壓力、疏松心理的作用。

2.體現(xiàn)校園文化與文脈

高校校園文化是指各高校在其發(fā)展歷史過程中所創(chuàng)造的物質財富和精神財富的總和。校園景區(qū)建設從校園的自然?h境和歷史條件出發(fā)，繼承并改善校園的物質環(huán)境，對校園特色的形成具有重要作用，并在很大程度上展現(xiàn)了校園文化。與此同時，校園景區(qū)建設強調文脈，強調文化的傳承，這是環(huán)境藝術追求的目標之一。

3.提升學校形象

高校校園景觀和外環(huán)境是校園形象的最直觀部分，是學校進行對外交流和招生宣傳的重要載體。通過對校園外環(huán)境和景觀的打造，可以提升學院形象，提高學院美譽度和知名度。校園景觀的打造還可體現(xiàn)學院歷史文化和辦學理念與思想，有利于學校形象的宣傳和推廣。良好的校園環(huán)境和優(yōu)美的景觀是對學校形象的無聲宣傳，因此，景區(qū)建設在無形中提升了學院形象。

4.符合全域旅游新理念

高校從地域上來說，是地方區(qū)域的一部分；從文化上來講，是地方文化的繼承者、創(chuàng)造者、參與者和載體；從經濟上來說，是地方經濟發(fā)展的貢獻者和智力支持者；從旅游上來說，通過景區(qū)建設，與地方旅游資源形成互補，甚至填補地方旅游資源的空白，提升地方旅游形象，吸引更多客人，為地方旅游發(fā)展做出貢獻，從而成為全域旅游的一部分，符合發(fā)展全域旅游的國家政策。

三、校園景區(qū)建設的可行性

1.歷史文化悠久，地理位置優(yōu)越

中國的高校從發(fā)展歷史來講，分為兩類。一類，辦學歷史悠久。這類高校大多處于城市中心位置，經過數(shù)十年，甚至百余年的建設和發(fā)展，大多有著厚重的歷史沉淀，深厚的文化底蘊，濃重的專業(yè)背景和優(yōu)美的校園環(huán)境，非常適合進行科學教育類旅游開發(fā)。另一類是最近幾年新建的高校，特別是高職院校，或者原來的老學校搬遷到新建校區(qū)。這類高校交通四通八達，地理位置優(yōu)勢明顯，游客的可進入性很強，同時，新校區(qū)雖然沒有老校區(qū)厚重的歷史沉淀，但校園建設大多規(guī)劃科學，布局合理，規(guī)模宏大，并按照現(xiàn)代社會發(fā)展需要進行專業(yè)開發(fā)與建設，因此，這類學校同樣適合進行旅游開發(fā)和校園景區(qū)建設。

2.旅游資源豐富，市場輻射力較強

除了歷史文化和地理環(huán)境的旅游資源優(yōu)勢外，各高校的旅游資源優(yōu)勢還有社會影響力和市場輻射力極強，市場知名度高，特色突出的校園文化活動、品牌專業(yè)、名師名園等。尤其是一些名校的校園及文化活動對青少年市場的吸引力非常強，這一點，在最近10年左右興起的每年暑假紅紅火火的北大清華夏令營活動即可見一斑。一般校園對老校友、學生家長、同學和地方居民也具有很強的吸引力，其市場的輻射力都很強。

3.社會聲譽良好，示范作用突出

高校是培養(yǎng)和造就人才的地方，同時，也是地方文化的傳承者、創(chuàng)造者和參與者，具有良好的社會聲譽，可以較好的帶動，甚至引領地方旅游的發(fā)展。各高校可以充分利用自身的地理位置、歷史文化優(yōu)勢，特別是優(yōu)勢專業(yè)和品牌文化活動打造具有示范作用和良好社會影響力的旅游資源，開發(fā)教育體驗活動，為地方旅游健康和可持續(xù)發(fā)展起到帶動和示范作用。

4.政策環(huán)境充分，社會支持廣泛

國家旅游局在2005年頒布的《旅游景區(qū)質量等級評定管理辦法》第四條明確規(guī)定有“科教”、“文化藝術”等景區(qū)類別，因此，高校建設旅游景區(qū)有明確的政策支?巍Ｍ?時，2015年8月，國家旅游局局長李金早從國家旅游局層面，首次明確提出全面推動全域旅游發(fā)展的戰(zhàn)略部署，為高校旅游景區(qū)建設提供了更加明確的政策依據(jù)。與此同時，高校開展旅游景區(qū)建設受到社會的廣泛支持。高校景區(qū)建設將在美化校園環(huán)境、打造和發(fā)展品牌專業(yè)、提升和推廣校園文化品牌、增強高校社會影響力、樹立學校品牌形象、提升校園育人質量、擴大教育的寬度和廣度、貫徹和實施全域旅游政策等多方面起到積極的作用，因此，學校師生員工、學生家長、當?shù)厣鐣貏e是地方政府都將給予大力支持。

總之，高校景區(qū)建設即符合國家旅游產業(yè)發(fā)展政策，也符合高校核心功能--育人需要，同時受到全社會的廣泛支持和市場認可，因此很有必要，也非常可行，并且在全國已經有了10余所高校的成功案例。但各高校在進行景區(qū)建設時也需要解決好多方面的問題和處理好幾個關系，比如，校園文化與地方文化的融合問題，景區(qū)建設管理與育人功能的融合問題，旅游安全與校園穩(wěn)定之間的關系，資源的開發(fā)保護與文化傳承之間的關系等等。只要解決好這些問題，處理好這些關系，高校校園景區(qū)建設定會精神與物質、文化與文明雙豐收，校園與地方、師生與社會同受益。

參考文獻

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劉洋，四川工商職業(yè)技術學院經濟管理系，講師；研究方向：旅游管理。