第一篇：兩個責任實施辦法(正式稿)2

中共**關于落實黨風廉政建設責任制黨委主體責任和紀委監督責任的實施辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步落實黨風廉政建設責任制，強化黨委主體責任和紀委監督責任，扎實推進**區黨風廉政建設和反腐敗工作，根據《中共**市委關于落實黨風廉政建設責任制黨委主體責任和紀委監督責任的意見》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 黨委（黨工委、黨組）落實黨風廉政建設責任制主體責任，是指黨委（黨工委、黨組）直接抓黨風廉政建設和反腐敗工作，書記是第一責任人，班子成員對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任，切實當好黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者。

第三條 紀委（紀工委、紀檢組）落實黨風廉政建設責任制監督責任，是指紀委（紀工委、紀檢組）履行黨章賦予的監督職責，突出主責主業，聚焦黨風廉政建設和反腐敗中心任務，協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，堅守責任擔當，切實監督執紀問責。

第四條 黨委（黨工委、黨組）和紀委（紀工委、紀檢組）落實責任追究，是指黨委（黨工委、黨組）和紀委（紀工委、紀檢組）對發生重大腐敗案件和嚴重不正之風的部門 和單位，既追究主體責任、監督責任，又嚴肅追究領導責任，推動責任層層落實到各級領導班子和領導干部。

第二章 黨委主體責任

第五條 加強對黨風廉政建設的領導, :

（一）認真傳達、學習、落實中央、市委和關于黨風廉政建設的部署和要求，結合實際研究制定黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施。

（二）明確領導班子成員抓黨風廉政建設的具體責任，將落實主體責任相關工作任務明確分解到黨委（黨工委、黨組）各部門，各負其責，一級抓一級、層層抓落實。

（三）年初對年度黨風廉政建設工作任務作出全面部署，每季度專題分析黨風廉政建設形勢，及時研究解決突出問題，年底組織開展黨風廉政建設責任制檢查考核，向上級黨委和紀委報告履行主體責任情況。

第六條

嚴明黨的紀律, 切實履行執紀職責:

（一）開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育，組織黨員、干部學習黨風廉政理論和法規制度，把黨的紀律和政治規矩納入理論中心組學習內容，納入黨員干部教育培訓的年度計劃，切實增強黨員干部守紀律、講規矩的自覺性。

（二）嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律等各項紀律，嚴格遵守黨的政治規矩，嚴格貫徹落實中央、市委各項決策部署。

（三）堅決維護紀律的嚴肅性，對違反黨的紀律和政治規矩的行為以及苗頭性、傾向性問題，堅決制止、及時糾正、嚴肅問責。

第七條 持續深入改進作風。

（一）把作風教育納入中心組學習和集體學習內容，每年集中開展一次專題學習；每年確定一個方面的作風問題，持續開展作風建設專題活動，深入改進思想作風、工作作風、領導作風、干部生活作風，切實改進學風、文風、會風。

（二）健全并嚴格落實黨內政治生活制度、聯系服務群眾制度、調查研究制度等，抓好各項群眾工作制度的落實，建立健全改進作風常態化制度。

第八條 持之以恒糾正“四風”問題。

（一）堅持、鞏固和深化中央八項規定精神、市委實施意見和實施意見，持之以恒帶頭抓好貫徹落實，嚴防“四風”問題反彈。

（二）持之以恒糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題，緊盯“四風”新形式、新動向，切實解決“為官不為”等新問題，鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果。

（三）研究分析黨員干部作風狀況，加強管理、引導，做到教育在前、預防在先。

第九條 堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

（一）完善維護群眾權益機制，暢通群眾投訴渠道，切實解決群眾反映強烈的突出問題。

（二）堅決查處和糾正“吃拿卡要”、“庸懶散拖”等發生在群眾身邊的不正之風。

（三）加強制度建設，進一步規范執法行為、規范政務服務，提高執法能力和服務水平。

第十條 選好用好干部。

（一）把“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準和具體要求貫徹到干部培養、選拔、任用全過程。

（二）嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，在干部動議、確定考察對象和擬任人選、決定任用等環節，堅持集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定的工作機制。

（三）完善干部選拔任用信息公開制度，完善民主推薦、民主測評的措施方法，堅持任前公示制度，在規定范圍內接受對干部選拔任用工作和新任干部的民主評議，讓干部選拔任用工作在陽光下運行。

（四）嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》、《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》等制度，加大監督檢查力度，嚴厲查處違規用人行為，強化干部選拔任用責任追究，堅決整治用人上的不正之風。第十一條 領導和支持紀律審查工作。

（一）以零容忍態度懲治腐敗，做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。領導和支持執紀執法部門查處違紀違法問題，及時聽取辦案工作情況匯報，了解、協調解決辦案中的問題。

（二）針對典型案例暴露出的問題，建立健全制度，堅持防微杜漸、治病救人，對黨員干部身上的問題早發現、早教育、早查處。

第十二條 強化對權力運行的制約和監督。

（一）構建“副職分管、正職監管、集體領導、民主決策”的權力運行結構，落實主要領導干部不直接分管人財物的要求。規范并落實重點崗位和關鍵環節的工作流程，形成既相互協調又相互制約的權力制約機制。

（二）依法依規建立健全權力清單制度，推進權力公開透明運行。

（三）深化廉政風險防控三個體系建設，結合實際明確推進懲防體系建設的主要任務、責任單位、工作步驟、保障措施，推動任務落實，進一步提高廉政風險防控管理工作實效。

第十三條 加強黨風廉政制度建設。

（一）完善和嚴格執行“三重一大”決策制度，建立健全決策自查和糾錯制度；建立健全重大工程項目、重要資金使用監管制度；建立健全干部管理監督制度，特別是建立健 全領導班子和領導干部的監督制度；做到用制度管權管事管人。

（二）加強對制度執行情況的監督檢查，對違反制度的行為堅決制止、及時糾正，對造成不良影響或嚴重后果的要依紀嚴肅追責。堅持制度面前人人平等，執行制度到事到人，制度執行沒有例外，堅決維護制度的嚴肅性和權威性。

第十四條 加強對黨風廉政建設責任制落實情況的檢查考核。

（一）健全黨風廉政建設責任制評估體系和檢查考核機制，完善檢查考核的內容、方法、程序。領導班子成員帶隊開展檢查考核，對檢查考核中發現的問題督促限期整改落實到位。

（二）及時將黨風廉政建設責任制檢查考核結果在適當范圍內公開通報。建立健全約談制度，針對檢查考核中發現的突出問題及時約談相關人員。建立健全備案制度，將檢查考核結果作為領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

第十五條 黨委（黨工委、黨組）書記履行“第一責任人”職責。

（一）親自組織召開黨風廉政建設工作會，定期研究分析黨風廉政建設工作形勢；親自研究協調黨風廉政建設方面重大疑難問題，支持紀委開展工作；親自組織召開領導班子 民主生活會，并參加下一級領導班子民主生活會；親自閱批重要信訪件，接待涉及黨風廉政建設內容的群眾來訪；親自帶隊檢查下屬單位執行黨風廉政建設責任制情況。

（二）模范遵守黨的紀律和國家法律法規，自覺踐行“三嚴三實”要求，嚴格按制度管權管事管人，自覺接受組織和群眾監督，作廉潔從政的表率。

（三）管好班子、帶好隊伍，加強對親屬、身邊工作人員的教育、監督和管理，對存在的問題及時提醒，督促整改。

第十六條 黨委（黨工委、黨組）領導班子其他成員落實“一崗雙責”。

（一）把黨風廉政建設要求融入到分管工作中，定期研究、布置、檢查職責范圍內的黨風廉政建設工作情況。對分管部門和下屬單位主要負責人開展經常性教育和監督，針對黨風廉政建設工作中存在的不足和問題，每年至少開展一次約談。年底，向黨委（黨工委、黨組）報告落實“一崗雙責”情況。

（二）嚴格遵守黨的紀律和國家法律法規，以身作則執行廉潔從政和改進作風各項規定。管好親屬和身邊工作人員，帶頭做到既廉又勤，既干凈又干事。

第三章 紀委監督責任

第十七條 認真貫徹落實中央、市關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求，協助黨委（黨工委、黨組）制定統 籌推進落實黨風建設和反腐敗工作的方案，加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。

第十八條 維護黨的章程和其他黨內法規，加強對黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律執行情況和遵守政治規矩情況的執紀檢查。

第十九條 檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，加強對中央、市委重大決策部署落實情況的監督檢查，加強對職能部門履行職責情況的監督檢查。

第二十條 加強對作風建設的執紀監督。

（一）協助黨委（黨工委、黨組）檢查中央八項規定精神、市委實施意見的落實情況，加強對黨風政風和廉潔自律各項規定落實情況的執紀監督。

（二）強化對“四風”問題的監督執紀問責，加強監督檢查，堅決剎住公款送節禮、公款大吃大喝和奢侈浪費等不正之風；加強對政風行風的監督檢查，協調開展作風建設檢查，糾正窗口單位和直接面向群眾的科隊站所中存在的“庸懶散拖”、“吃拿卡要”等作風問題。

（三）受理群眾信訪舉報，依紀依法查處并糾正損害群眾利益的不正之風，對履職不到位的部門和單位開展執紀問責。

第二十一條 加強對同級黨委（黨工委、黨組）的監督。

（一）加強對黨委（黨工委、黨組）落實民主集中制及 執行“三重一大”集體決策事項的監督。

（二）加強對黨（工）委委員（黨組成員）及其他領導干部行使權力的監督。

第二十二條 加強紀律審查。

（一）保持反腐敗高壓態勢，嚴肅查處貪污受賄、權錢交易、失職瀆職案件和基層干部違法違紀案件等，嚴肅黨紀政紀處理，涉嫌犯罪的移送司法機關。

（二）嚴肅查辦違反中央八項規定精神的案件，對發生嚴重問題或造成惡劣影響的單位及個人予以曝光。

（三）完善重大案件剖析制度，對典型案例開展剖析。堅持抓早抓小，治病救人，針對黨員領導干部身上發生的黨風廉政建設方面苗頭性問題，及時開展工作約談。

（四）嚴格執行查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦向同級黨委報告的同時向上級紀委報告。

第二十三條 嚴格黨風廉政建設責任制責任追究。

（一）協助黨委健全并嚴格執行黨風廉政建設工作檢查考核的相關制度。

（二）落實“一案雙查”制度，對違反黨風廉政建設責任制規定的、落實黨風廉政建設責任不力的，嚴肅問責。

第四章 責任追究

第二十四條 責任追究的情形。

（一）發生腐敗窩案、串案，或在短期內連續發生重大 腐敗案件；

（二）屆（任）期內在領導班子成員中發生腐敗案件；

（三）發生嚴重違反政治紀律和政治規矩的問題；

（四）發生嚴重違反中央八項規定精神、市委實施意見和實施意見的問題；

（五）發生嚴重損害群眾利益，引發群體性事件或在社會上造成惡劣影響的問題；

（六）發生嚴重違反《黨政領導干部選拔任用工作條例》的問題，或在選人用人上發生嚴重不正之風，以及拉票、賄選問題；

（七）發生對違紀違法問題不制止、不查處、不報告以及執紀不嚴的問題；

（八）發生其他嚴重違反黨風廉政建設責任制的問題。第二十五條 責任追究的程序。

（一）提出。對發生責任追究情形的部門和單位，由其上級黨委（黨工委、黨組）或紀委（紀工委、紀檢組）提出啟動責任追究程序的建議。

（二）調查。按照違反黨紀政紀案件的調查處理程序辦理。

（三）處理。經查，需要給予紀律處分的，由負責調查的紀委按照黨內審查審批程序辦理；需要給予組織處理的，按照干部管理權限由組織人事部門辦理。第二十六條 責任追究的方式。

（一）對領導班子的責任追究。情節較輕的，責令作出書面檢查；情節較重的，給予通報批評；情節嚴重的，進行調整處理。

（二）對領導干部的責任追究。情節較輕的，給予批評教育、誡勉談話，責令作出書面檢查；情節較重的，給予通報批評；情節嚴重的，給予黨紀政紀處分或組織處理。

第五章 制度保障

第二十七條 組織領導制度。建立黨委（黨工委、黨組）書記任組長的反腐倡廉建設領導小組，統一領導黨風廉政建設和反腐敗工作。黨委（黨工委、黨組）各部門要把黨風廉政建設要求融入各自工作，承辦黨委（黨工委、黨組）在落實主體責任過程中交辦的工作任務。紀委（紀工委、紀檢組）既要協助黨委（黨工委、黨組）加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，又要落實監督責任，經常性地檢查監督，督促主體責任落實。

第二十八條 分工負責制度。領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任。領導班子主要負責人是第一責任人，領導班子其他成員對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。抓好黨風廉政建設責任分解，對主體責任和監督責任實行“簽字背書”，作為檢查考核和責任追究的依據。領導班子成員在分管部門和單位中選擇1個具有代表性 的部門或單位作為黨風廉政建設工作的聯系點，深入開展調研，加強具體指導，總結經驗作法，以點帶面提升黨風廉政建設工作水平。

第二十九條 工作報告制度。各級黨委（黨工委、黨組）每年年底向上級黨委和紀委書面報告履行黨風廉政建設主體責任情況。各級紀委（紀工委、紀檢組）每年年底向同級黨委和上級紀委書面報告履行監督責任情況，根據工作需要及時請示報告重要情況和問題。領導班子成員要結合年度述職述廉，進行黨風廉政建設述責，集中報告本人履行黨風廉政建設責任、個人廉潔自律情況。

第三十條 工作約談制度。針對黨風廉政建設方面存在的問題，開展工作約談，樹立問題導向，提出有針對性的要求、批評和建議，督促約談對象落實黨風廉政建設責任。黨委主要負責人約談領導班子成員，班子成員約談分管部門和下屬單位的主要負責人；上級紀委負責約談下級黨委和紀委主要負責人。約談應做好書面記錄。

第三十一條 檢查考核制度。黨委（黨工委、黨組）加強對黨風廉政建設責任制檢查考核工作的組織領導，領導班子成員親自帶隊開展檢查工作。結合實際完善檢查考核辦法，加強日常檢查、民主評議和社會評價。強化考核結果運用，在適當范圍內通報考核結果，考核結果作為約談和對領導班子、領導干部評價的重要依據。

第六章 附則

第三十二條 本辦法由區紀委負責解釋。第三十三條 本辦法自發布之日起施行。

第二篇：兩個責任

兩個責任、一崗雙責、一案雙查

兩個責任：

黨的十八屆三中全會明確提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任，制定實施切實可行的責任追究制度。

黨委的主體責任

黨委的主體責任具體表現在五個方面內容：加強領導，選好用好干部；堅決糾正損害群眾利益的行為；強化對權力運行的制約和監督，從源頭上防治腐敗；領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題；黨委主要負責同志要管好班子、帶好隊伍，當好廉潔從政的表率等。

紀委的監督責任

黨的各級紀律檢查委員會是從事黨內監督的專門機關，具有黨內監督的權威地位和不可替代的作用。

根據《中國共產黨黨內監督條例》，各級紀委的監督職責主要包括：協助同級黨委組織協調黨內監督工作，組織開展對黨內監督工作的督促檢查；對黨員領導干部履行職責和行使權力情況進行監督；檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的比較重要或復雜的案件；向同級黨委和上一級紀委報告黨內監督工作情況，提出建議，依照權限組織起草、制定有關規定和制度，作出關于維護黨紀的決定；受理對黨組織和黨員違犯黨紀行為的檢舉和黨員的控告、申訴，保障黨員的權利等。黨委的主體責任與紀委的監督責任的關系

“兩個責任”存在著辯證的邏輯關系。黨委的主體責任是前提，紀委的監督責任是保障，二者相互依存、相互促進。黨委主體責任與紀委監督責任是同一責任范疇的兩個側面，必須相互協調和共同促進，形成雙輪驅動的工作格局。一方面，黨委主體責任要為紀委監督責任提供保證力量，讓紀委敢于、善于承擔監督責任，同時對其監督不到位、執紀不嚴肅、作風不扎實等問題進行糾正。另一方面，紀委監督責任要為黨委主體責任提供監督力量，讓黨委真正承擔起黨風廉政建設第一責任人的角色，同時對其主體意識不強、主體角色不突出以及主體行為不規范等問題進行糾正。

一崗雙責：

黨風廉政建設“一崗雙責”是指各級干部在履行本職崗位管理職責的同時，還要對所在單位和分管工作領域的黨風廉政建設負責。通俗地說，就是“一個崗位，兩種責任”，每位干部既要干事，還不能出事，一手抓發展，一手抓廉政，“兩手抓、兩手都要硬”。

領導班子主要負責人在領導班子中處于核心地位，負全面責任，主持著工作的全局，領導班子主要負責人作為職責范圍內的黨風廉政建設第一責任人，不僅要嚴格遵守廉潔自律規定，管好配偶子女和身邊工作人員，更要對管轄范圍內的黨風廉政建設負起責任。要及時召集本地區本部門本系統黨風廉政建設專題會議研究部署工作；對黨風廉政建設的重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦；對領導班子成員廉政建設和履行黨風廉政建設職責情況進行監督，發現問題及時提醒。

領導班子其他成員根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。即要對分管部門、單位領導班子正職出現的不廉不勤以及不履行黨風廉政建設職責的問題，負直接領導責任，同時，要積極指導分管部門、單位研究制定黨風廉政建設的具體措施，督促抓好落實。

一案雙查： 根據有關規定：

“一案雙查”，是指在查處黨員干部違紀違法案件時，既要查清當事人的違紀事實和應負的責任，又要查清發案地區、部門領導班子和領導干部應承擔的責任，對不履行或不正確履行黨風廉政建設主體責任和監督責任的領導班子和領導干部實施責任追究。

在查處黨員干部嚴重違紀違法案件時，發現有以下情形的，應當啟動 “一案雙查”：

1.違紀違法人員屬“帶病提拔”、“帶病上崗”的。

2.領導班子及其成員對干部群眾關于案件當事人問題的反映、舉報，不履行教育、管理、監督、報告職責，直至案件當事人被上級機關查處的。3.對上級機關交辦的涉及案件當事人的問題線索查辦不力，或在上級機關對案件當事人的調查過程中不配合甚至干擾、阻撓的。

4.案件當事人的苗頭性、傾向性問題已通過巡視反饋、監察建議、審計報告、司法建議等方式予以指出或已通過媒體曝光，沒有及時整改或整改不力，最終演變為腐敗案件的。

5.在領導班子任期內，本地區、本部門連續發生腐敗窩案、串案的。6.領導班子多人因違法違紀被上級紀檢監察機關查處的。

7.以領導班子集體決策的名義通過并實施違反中央八項規定和省委省政府二十條規定精神行為被查處的。

8.明知領導班子成員或下一級黨政主要負責人有違反中央八項規定和省委省政府二十條規定精神的行為，不及時制止甚至參與的。

9.對上級機關交辦的違反中央八項規定和省委省政府二十條規定精神問題線索，敷衍應付甚至袒護包庇，被上級機關查實的。

10.其他需要啟動“一案雙查”程序的情形。檢察機關直接偵辦職務犯罪案件，應當啟動“一案雙查”。

深刻反思，引以為戒，不斷加強黨性修養和道德修養，做到正確用權、謹慎用權、干凈用權，堅決抵制各種腐敗的侵蝕，牢牢守住思想防線，不觸碰紀律底線，不踩法律紅線。在思想認識、責任擔當和方法措施上貫徹全面從嚴治黨的要求，把責任記在心上、扛在肩上、抓在手上，堅持原則，敢抓敢管，抓早抓小，自覺同一切違法違紀行為作斗爭。真正把規矩和紀律挺在前面，用黨紀黨規約束自己的言行，以更嚴的標準、更高的要求管好自己，管好親屬和身邊的同事，自覺接受組織和群眾的監督。凝心聚力，真抓實干，市政府黨員干部將始終保持高度的政治責任感、昂揚的精神狀態，落實省委省政府、市委市政府的各項任務要求，不動搖，不懈怠，全面做好穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險等各項工作，全力打好“六大戰役”，確保全市經濟社會平穩發展，以優異的成績迎接黨的十九大。

第三篇：兩個責任是什么？

兩個責任是什么？

兩個責任是指：黨委的主體責任、紀委的監督責任。

黨委的主體責任包括：

1、黨委領導班子的集體責任(加強組織領導;從源頭上防治腐敗;選好用好干部;加強和改進作風建設;領導和支持執紀監督工作)

2、黨委書記的第一責任(加強研究部署;準確把握廉政狀況;大力支持紀委工作;帶頭開展檢查考核;保持清正廉潔)

3、黨委班子其他成員分管范圍內的領導責任(落實分管職責;加強日常監管;自覺接受監督)

紀委的監督責任包括：發揮反腐敗組織協調作用;維護黨的紀律;深化作風建設;嚴肅查辦案件;強化黨內監督;紀委書記是履行監督責任的第一責任人。

延伸閱讀：

兩個責任落實情況報告

今年以來，我局認真落實黨風廉政建設責任制黨組主體責任、紀檢監督責任，按照中央、省、市委和各級紀委的部署，堅持黨要管黨，從嚴治黨，嚴明黨的紀律，狠抓中央八項規定，省委六條意見和宜昌市委二十四條意見、枝江市委八條規定的落實，狠剎“四風”，切實改進作風，依紀依法嚴懲腐敗，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，著力解決群眾反映強烈的突出問題，取得了初步成效。現將我局黨組落實“兩個責任”情況報告如下:

一、加強組織領導，推動工作落實

落實黨風廉政建設責任制,主體是關鍵。局黨組按照中央和省委、市委的部署，認真落實主體責任，健全完善“一把手負總責，分管領導各負其責，班子成員齊抓共管、局辦公室(紀檢監察科)組織協調”的領導體制和工作機制。切實把主體責任擔當好、履行好、落實好。

一是強化主體責任。強化主體責任是反腐倡廉的制度創新和新要求。具體而言，局黨組主體責任主要體現為“四個主體”，即領導主體、推進主體、支持主體、表率主體。相應地承擔“四個責任”，即領導責任、推進責任、支持責任、表率責任。形象地說，黨組既要“掛帥”，又要“出征”，既要“激勵士卒”，又要以身作則。強化黨組的領導責任，我局主要體現在“一把手”親自抓，種好自己的責任田。一抓班子成員這個團隊，形成了“抓黨組、黨組抓”良好格局;二抓突出責任追究這個關鍵，做到有責必究;三抓制度建設，夯實基礎。注重抓早抓小，用制度管人。

二是加強研究部署。局黨組多次召開黨組會，開展中心組理論學習，認真學習《中共枝江市委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任紀委監督責任的實施辦法(試行)》，結合本單位實際研究制定了《市科技局關于2014年黨風廉政建設重點工作任務責任分解的通知》、《市科技局黨組關于落實黨風廉政建設黨組主體責任紀檢組監督責任的實施辦法》，局黨組書記朱作旺代表黨組與黨組成員、科室負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》，對重點任務和工作責任分解細化、責任到人，形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責任落實的責任體系。

三是強化大局意識。局黨組始終堅持把黨風廉政建設納入政治、經濟、文化、社會、生態文明建設一起部署，統一實施。黨政主要負責人親自聽取全局各部門黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報，親自閱批重要信訪件，親自協調信訪件的處理，親自調研黨風廉政建設和反腐敗工作，親自帶隊黨風廉政建設責任制檢查考核。

四是選好用好干部。組織開展對責任制落實情況的監督檢查和考評，并將檢查、考核的結果作為干部考核使用、評先選優的重要依據，切實維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性，確保黨風廉政建設和作風建設各項任務有效落實。

二、嚴肅黨的紀律，確保政令暢通

局黨組堅持把嚴肅黨的紀律作為黨風廉政建設的第一項任務，自覺擔負起執行和維護黨的紀律的責任。結合開展第十五個黨風廉政建設宣傳教育月活動，努力提升黨員干部拒腐防變能力和嚴格執行黨的各項紀律意識。

一是開展黨員干部嚴明黨的紀律集中教育活動。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，通過書記上黨課和集中學習，邀請市黨校老師和市紀委領導作專題報告，在班子成員中開展“人民滿意”政績觀大討論，在全體黨員干部中開展“假如我是服務對象”大討論。同時組織機關黨員深入學習黨章，開展嚴守黨的政治紀律、組織紀律集中教育活動。引導黨員干部以身作則、率先垂范，主動維護黨的紀律，堅持原則、敢抓敢管，切實增強紀律執行力，堅決維護紀律的嚴肅性和權威性。二是扎實開展“學習焦裕祿精神，爭做新時期的好干部”活動。開展好干部標準大討論，請本局“好黨員”劉志玉、2013年枝江市突出貢獻獎獲得者譚從堯、棉花奶奶李文等先進典型上黨課，用身邊的典型引導全體機關干部弘揚公仆情懷、求實作風、奮斗精神和道德情操。

三是深入開展宣傳教育活動。全體黨員干部對照“三嚴三實”的要求，深入查擺自己在思想境界，素質能力、作風形象等方面存在的問題與不足，邊查邊改、立行立改。結合全局黨員干部思想、工作、作風的實際，組織全體機關干部參與省科技廳“共建廉潔科技倡議書”的倡議活動。組織青年干部學習黨章，中央、省、市有關勤政廉政等方面的知識，增強他們的政治紀律、組織紀律觀點，提升廉潔自律意識，強化務實、高效的作風。

三、強化作風建設，促進環境優化

一是完善制度，著力健全長效機制。在作風建設工作中，先后修訂完善了機關廉政、考勤、理論學習、值班、保密等制度，并結合我局實際制定了《公務接待管理辦法》、《財務管理制度》等39項制度，同時，將機關各項制度與問責追究相結合，用制度切實保障作風建設效果，努力達到“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”的目標。

二是狠剎大操大辦，借機劍財之風。多次組織全體機關干部學習《關于嚴禁黨員干部大操大辦婚喪喜慶事宜借機劍財的若干規定的通知》，領導班子成員對照“若干準則”簽訂嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜借機劍財承諾書，到目前為止，沒有發現違規違紀現象。

三是加強督辦，始終保持高壓態勢。大力支持紀檢監察工作，定期開展檢查督辦，抓好各科室及個人的本職工作完成情況的檢查督辦，重點督辦全局中心工作。對工作措施不力、影響全局工作開展的，要求迅速整改并跟蹤督辦，促進工作落實。狠抓工作紀律，重點對遲到、早退、曠工，上網聊天、炒股、網上購物、玩游戲等問題進行查處。

四、解剖重點難點，加強源頭治腐

一是加強中心工作，繃緊廉政弦。爭取上級科技項目和資金是我局的中心工作之一，今年以爭取上級科技經費近500萬元。為了保證科技項目順利實施，我局把項目資金管理與黨風廉政建設有機結合，做到項目申報、組織、實施的全過程陽光、透明、安全、高效。針對科技項目實施中可能出現的問題、存在的風險，從規劃、施工、管理、質量監督、資金落實等多方面構筑制度防線，與市紀委、市財政局制定了《枝江市科技項目監督管理辦法》，形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學防控機制。

二是強財務管理，保資金安全。加強財政資金安全管理，進一步完善和規范財政內部控制制度，加強對各類財政資金和專項資金的監督管理，實現專項資金專戶儲存、專項使用，確保各項資金使用安全規范。

我局黨風廉政建設雖然取得了一定的成績，工作中還存在一些不足，主要表現在：一是在黨風廉政建設上抓創新不夠;二是黨風廉政建設教育還有待于進一步加強。這些問題有待于今后加倍努力，主動把握發展規律，創新發展理念，轉變發展方式，破解發展難題，堅守責任擔當，堅決將“兩個責任”落實好。

第四篇：兩個責任

“兩個責任”約談匯報

一、首先匯報我對黨風廉政責任制的認識

中紀委辦案蒼蠅老虎一起打呈高壓態勢，創歷史最高，這是治標。落實黨風廉政建設責任制則是治本之策，從源頭抓。標本兼治，多管齊下，才能實現清正清廉清明的政治環境。

二、匯報我對雙責的認識

“兩個責任”新論述的意義重大：

1、有利于強化各級黨委全面領導黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任。如果黨風廉政建設責任制執行不好，首先要問黨委的責。這就給各級黨委及其班子成員增加了壓力，加重了責任。

2、有利于增強責任制的執行力和可操作性。履行好主體責任，黨委主要負責人要認真履行好第一責任人的職責，班子其他成員要根據工作分工，切實做到“一崗雙責”。今后如果哪個部門在黨風廉政建設方面存在嚴重問題，無論是黨委還是紀委，都將被倒查，被追究責任。

3、有利于各級紀檢監察機關推進“三轉”、抓好主業。有利于紀檢監察機關進一步轉職能、轉方式、轉作風，成為真正的專業戶。從大量的具體事務中解脫出來，騰出更多的精力抓好執紀監督主業，協助黨委抓好黨風建設和組織協調反腐敗工作。

4、有黨委主抓，紀委更有信心、更有力度抓好本職工作。

三、今后工作方向打算做法：

1、堅持在黨委的領導下開展工作，積極協助黨委開展對黨風廉政建設責任制執行情況的檢查考核；

2、進一步修訂完善相關規定，制定切實可行的責任追究制度，嚴肅責任追究；

3、對典型案例進行通報，增強威懾力；

4、依靠群眾開展監督，引入第三方評價機制。

第五篇：兩個責任

綜合管理站落實黨風廉政建設

“兩個責任”發言稿

按照市水利局黨組、浉河管理處黨總支黨風廉政建設“兩個責任”的要求，綜合管理站進行了工作部署，分解、明確了工作職責。現將有關情況匯報如下：

一、黨風廉政建設“兩個責任”落實情況

市水利局召開黨風廉政建設“兩個責任”約談會后，綜合管理站黨支部進行學習并傳達了有關要求，對下一步推進黨風廉政建設和深化正風肅紀工作進行了部署。正確認識“兩個責任”的深刻內涵，以身作則、廉潔自律，不斷強化政治意識，堵住管理漏洞，嚴防廉政風險。綜合管理站黨支部要履行好黨風廉政建設的主體責任，帶頭執行黨風廉政建設責任制，組織黨員干部開展黨風廉政教育；黨支部副書記要切實履行監督責任，按照處黨總支要求，明確職責定位，落實法規制度。

為切實落實好“兩個責任”，抓好綜合管理站的黨風廉政建設，建立如下長效機制：

1、綜合管理站黨支部落實主體責任的情況納入述職及考核，接受處黨總支檢查，接受群眾監督；

2、綜合管理站黨支部建立舉報電話和信箱，確保舉報人舉報途徑暢通、安全；

3、為確保責任分解、層層落實，綜合管理站按照責任目標保證書工作分工，站領導和支部委員按照工作職責，具體落實廉政建設工作；考核時，需認真總結本廉政工作內容，接受處黨總支檢查和群眾監督；

4、健全黨支部定期廉政建設學習機制，不斷加強對全體黨員干部的廉政教育；

二、廉政風險點內部控制規范情況

根據信水財[2014] 20號文和處總支的要求，綜合管理站結合現行工作制度和業務內容進行了全面梳理，查找風險點，制定防范措施，合理保證了本部門在經濟活動中合法、合規，資產安全有效地運行。主要做到以下幾點：

1、綜合管理站在各種臨時性突擊任務中存在著臨時勞動用工情況。防范措施：根據現場環境、工作量大小、工作強度等情況由各負責人編制預算，上報至綜合管理站站長審核、分管領導審批后，主要領導審定后按批復的預算執行任務，在實施過程中由處目標管理辦公室、財務科進行現場每日督察并核定人數，任務完成經組織相關人員驗收后，由會審會簽小組集體簽字，出納復核會簽后的單據辦理業務。

2、綜合管理站園林機具、環衛車輛購置維修方面。防范措施：在日常機械維修、購買工作使用器械和物質時，由分管負責人填寫經費預算審批單上報至綜合管理站站長審核，分管領導審批（500元以下），主要領導審定后購買，由會審會簽小組 集體會簽后，出納復核會簽的單據辦理業務。

3、綜合管理站突擊應急任務加班出勤率。防范措施：事前填寫應急任務加班審批表，由處目標管理辦公室、財務科進行現場每日督察并核定人數。

4、綠化管養、河面、護坡、環衛作業日常管養經費管理。防范措施：由監管員、路段長負責綠化管養、河面、護坡、環衛作業的日常管理工作并上報考勤情況，由分管負責人編制考勤，由負責人上報至綜合管理站站長審核，分管領導審批，主要領導審定并經處財務科審核后，按照單位會審會簽程序，出納復核會簽后的單據辦理業務。

在今后的工作中，綜合管理站黨支部將在處黨總支領導下，發揮好黨組織的戰斗堡壘作用，認真履行好黨風廉政建設的主體責任，恪盡職守、秉公執法，努力營造風清氣正的工作環境。

2014年10月27日