第一篇：機(jī)動車排氣污染防治管理辦法的說明.

關(guān)于《孝感市機(jī)動車排氣污染防治管理暫行 辦法》的起草說明 孝感市政府法制辦 2014年5月

孝感市政府印發(fā)了?孝感市機(jī)動車排氣污染防治管理暫行辦法?(孝感政規(guī)…2014?4號(以下簡稱?辦法?,現(xiàn)就有關(guān)問題作以下說明:

一、立規(guī)的必要性

“十二五”期間,我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市化進(jìn)程不斷加快,機(jī)動車保有量年均增長10%以上;截至2013年底,全市機(jī)動車保有量為56.23萬輛,其中汽車保有量為13.2萬輛。

機(jī)動車排氣污染物以一氧化碳、碳?xì)浠衔铩⒌趸铩⒘蚧餁怏w和細(xì)微顆粒為主,多集中在離地面1米左右的低層面,正處于人的呼吸帶附近,對人體健康危害很大;這類排氣污染物在不利氣象條件下還容易形成酸雨、霧霾、臭氧、光化學(xué)煙霧等嚴(yán)重的大氣污染。根據(jù)調(diào)查分析,機(jī)動車排氣污染物占城市大氣污染物排放分擔(dān)率高達(dá)40-60%;在用汽車中約有20%超標(biāo),其中10%左右嚴(yán)重超標(biāo)車輛的排氣污染物大約占到整個地區(qū)機(jī)動車排氣污染物總量的60-70%。機(jī)動車排氣污染已經(jīng)成為影響城市大氣環(huán)境質(zhì)量與人民群眾身體

健康的主要因素之一。目前,我市機(jī)動車排氣污染防控形勢嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在:對不按規(guī)定參加定期檢驗(yàn)、超標(biāo)車限期內(nèi)不治理、冒黑煙車輛照常行駛等缺乏有效的監(jiān)管措施,難以保證行政執(zhí)法的效果。

為深入貫徹?湖北省大氣污染防治條例?,全面落實(shí)國家和省、市環(huán)境保護(hù)“十二五”污染減排規(guī)劃,滿足孝感市創(chuàng)建環(huán)保模范城市的需要,進(jìn)一步改善空氣環(huán)境質(zhì)量,保障人體健康,制定一部地方規(guī)范性文件,為機(jī)動車排氣污染防治工作提供制度保障和法制支持是十分必要的。

二、?辦法?的起草過程

2011年6月,起草單位市環(huán)保局啟動了?辦法?的起草工作,并于2012年2月,完成了?辦法?初稿。2012年2月,市環(huán)保局將?辦法?初稿發(fā)送各有關(guān)單位征求意見;6月,赴咸寧和隨州進(jìn)行立法調(diào)研。根據(jù)征求意見和調(diào)研情況,市環(huán)保局對?辦法?初稿進(jìn)行了修改完善,形成了?辦法?征求意見稿,送請市發(fā)改委、財政局、物價局、商務(wù)局、公安交管局、城管執(zhí)法局等市直部門征求意見。2014年元月,根據(jù)各部門的意見,修改形成了?辦法?送審稿,并按立法程序送市政府法制辦審查。市政府法制辦在吸收和協(xié)調(diào)各有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行了認(rèn)真審查修改,形成了?辦法?(審議稿,經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過。

三、?辦法?的主要內(nèi)容

(一關(guān)于機(jī)動車排氣污染防治的總體思路

機(jī)動車排氣污染防治的總體思路,就是在堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合原則的基礎(chǔ)上,通過提高執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行標(biāo)志管理、限期更新淘汰等措施,控制污染物排放總量。具體來說,就是要建立在市政府領(lǐng)導(dǎo)下、相關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé)、密切配合的機(jī)動車排氣污染防治工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制, 對機(jī)動車排氣污染物實(shí)行總量控制,逐步淘汰老舊、污染嚴(yán)重的在用機(jī)動車, 實(shí)現(xiàn)車輛增加、排放量減少的目標(biāo),改善大氣環(huán)境質(zhì)量,提高人民生活水平,保障人民群眾身體健康,為我市經(jīng)濟(jì)與社會的可持續(xù)發(fā)展留出必要的空間和環(huán)境容量。一是市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)動車排氣污染防治的需要和當(dāng)?shù)貙?shí)際,確定不達(dá)標(biāo)的在用機(jī)動車的強(qiáng)制淘汰范圍,分期分批地更新淘汰不達(dá)標(biāo)的機(jī)動車。二是全面實(shí)行機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理,機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)與安全技術(shù)檢驗(yàn)執(zhí)行相同的周期,機(jī)動車經(jīng)排氣污染物檢測后方能取得環(huán)保標(biāo)志。達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的,核發(fā)綠色環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志;達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)且不屬于強(qiáng)制淘汰的,核發(fā)黃色環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志。

(二關(guān)于管理體制

機(jī)動車排氣污染的防治涉及環(huán)保、公安、交通等部門職能,各部門必須互相配合,齊抓共管。?辦法?規(guī)定,縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動車排氣污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,并會同公安、交通

運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門建立機(jī)動車排氣污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制和機(jī)動車排氣污染防治監(jiān)督管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息共享,并定期向社會公布機(jī)動車排氣污染防治情況。?辦法?對公安、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門的監(jiān)管職責(zé)也作了具體規(guī)定,如公安和交通運(yùn)輸部門的路檢執(zhí)法、環(huán)保部門的停放地抽測等。

(三關(guān)于源頭治理

從源頭上預(yù)防與控制污染是機(jī)動車排氣污染防治的重要環(huán)節(jié)。?辦法?根據(jù)上位法的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,對機(jī)動車排氣污染源頭治理主要規(guī)定了以下內(nèi)容:一是規(guī)定了新車準(zhǔn)入的內(nèi)容,?辦法?規(guī)定本市行政區(qū)域內(nèi)新購機(jī)動車排氣污染物排放執(zhí)行國家規(guī)定的機(jī)動車排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn);對未達(dá)到執(zhí)行的國家階段性機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車,公安交通管理部門不得辦理機(jī)動車注冊登記。二是規(guī)定了從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的單位按規(guī)定申報登記機(jī)動車排氣污染物排放狀況的義務(wù)和機(jī)動車所有人、使用人在預(yù)防機(jī)動車排氣污染方面的義務(wù)。

(四關(guān)于規(guī)范檢驗(yàn)制度和機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

?中華人民共和國道路交通安全法?規(guī)定:“對機(jī)動車的安全技術(shù)檢測實(shí)行社會化”,環(huán)保部對環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行社會化運(yùn)作也提出明確要求。按照這一原則,?辦法?規(guī)定了按照社會化運(yùn)作的原則編制全市機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)

展規(guī)劃,為了規(guī)范環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)活動,?辦法?規(guī)定了環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的義務(wù)和環(huán)保部門的監(jiān)管措施,逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)保檢驗(yàn)的專業(yè)化、社會化和市場化。為了方便群眾,?辦法?規(guī)定了機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)與安全技術(shù)檢驗(yàn)執(zhí)行相同的周期。

(五關(guān)于機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志管理制度

2008年,國家頒布的?機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法?(GB21861-2008將機(jī)動車排氣污染物檢測作為安全技術(shù)檢

測中的否決項(xiàng),經(jīng)機(jī)動車排氣污染物檢測合格后方能取得環(huán)保標(biāo)志。環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志作為機(jī)動車排氣污染防治的基本管理制度,應(yīng)當(dāng)作為相關(guān)監(jiān)督管理部門辦理有關(guān)機(jī)動車定期審驗(yàn)合格手續(xù)的重要條件。?辦法?規(guī)定對全市機(jī)動車實(shí)施環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志管理制度。

(六關(guān)于法律責(zé)任

?辦法?規(guī)定的法律責(zé)任是嚴(yán)格按照?行政處罰法?、?大氣污染防治法?、?道路交通安全法?等法律、行政法規(guī)的規(guī)定設(shè)定的。對?大氣污染防治法?、?湖北省?大氣污染防治法?辦法?、?道路交通安全法?中已有明確規(guī)定的,?辦法?未再重復(fù)設(shè)定。同時,按照職權(quán)與責(zé)任相統(tǒng)一的原則,?辦法?對環(huán)境保護(hù)行政主管部門等有關(guān)部門及其工作人員在機(jī)動車排氣污染防治監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為也設(shè)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。

第二篇：防治機(jī)動車排氣污染管理辦法（本站推薦）

北京市防治機(jī)動車排氣污染管理辦法

（1989年8月23日，北京市人民政府第26號令發(fā)布 根據(jù)1997年11月25日北京市人民政府第8號令修改）

第一條 為減少機(jī)動車污染物排放，保護(hù)和改善本仁大氣環(huán)境，保障人民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》和有關(guān)法規(guī)、制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的加油站和制造（含安裝，下同）、銷售、維修、使用的各種機(jī)動車輛（電驅(qū)動車輛除外，以下簡稱機(jī)動車）、車用發(fā)動機(jī)和機(jī)動車擴(kuò)氣凈化裝置（以下簡稱排氣凈化裝置），均按本辦法管理。

第三條 市、區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)局是本市對防治機(jī)動車排放污染物實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管機(jī)關(guān)。各級公安交通管理機(jī)關(guān)在對機(jī)動車進(jìn)行初次檢測、檢測和道路行駛中的檢測（以下簡稱初檢、年檢、路檢）時，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，對機(jī)動車排放污染物的狀況進(jìn)行檢測和監(jiān)督管理。

市經(jīng)濟(jì)委員會、市交通局按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)機(jī)動作制造、維修行業(yè)機(jī)動車排放污染物的防治和管理工作。

第四條 加油站必須銷售無鉛汽油，禁止銷售含鉛汽由。

第五條 凡制造、維修機(jī)動車、車用發(fā)動機(jī)和從國外違口機(jī)動車，其污染物排放，不得超過國家和本市規(guī)毛的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱排放標(biāo)準(zhǔn)）。本市機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，由市環(huán)境保護(hù)局制定。

第六條 機(jī)動車、車用發(fā)動機(jī)和排氣凈化裝置的新產(chǎn)品鑒定，必須由市環(huán)境保護(hù)局參加、排放污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車、車用發(fā)動機(jī)和不合格的排氣凈化裝置，不準(zhǔn)投產(chǎn)。

經(jīng)銷外地生產(chǎn)的新型機(jī)動車、車用發(fā)動機(jī)，經(jīng)營單位必須將該產(chǎn)品的有關(guān)污染物排放的技術(shù)資料報市環(huán)境保護(hù)局審核、排放污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)的，不準(zhǔn)在本市銷售。

第七條 機(jī)動車、車用發(fā)動機(jī)的制造、維修企業(yè)和排氣凈化裝置生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格出廠產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)制度，出廠的產(chǎn)品應(yīng)分別符合本條二、三、四款的規(guī)定，機(jī)動車、車用發(fā)動機(jī)排放污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)和排氣凈化裝置不合格的，不準(zhǔn)出廠；已經(jīng)出廠的，在下列規(guī)定的期限內(nèi)，按《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》和本市有關(guān)規(guī)定處理。制造出廠的機(jī)動車、車用發(fā)動機(jī)，應(yīng)保證在正常使用情況下，在二年或者行駛五萬公里內(nèi)不超過排放標(biāo)準(zhǔn)。維修出廠的機(jī)動車和車用發(fā)動機(jī)，應(yīng)保證在正常使用情況下，在一年或者行駛二萬公里內(nèi)不超過排放標(biāo)準(zhǔn)。制造出廠的排氣凈化裝置，應(yīng)保證在正常使用情況下，在二年或者五萬公里內(nèi)不超過排放標(biāo)準(zhǔn)。從國外引進(jìn)機(jī)動車生產(chǎn)線和生產(chǎn)技術(shù)，應(yīng)當(dāng)同時引進(jìn)排氣凈化技術(shù)。第八條 機(jī)動車的使用單位和個人，必須加強(qiáng)在用機(jī)動車的保養(yǎng)和維修。機(jī)動車數(shù)量較多的單位，應(yīng)當(dāng)配備機(jī)動車污染物排放檢測設(shè)備，定期對本單位的機(jī)動車進(jìn)行檢測，發(fā)現(xiàn)污染物排放超過排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時保養(yǎng)和維修。安裝排氣凈化裝置的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照技術(shù)要求安裝使用。

第九條 建立機(jī)動車污染物排放狀況登記制度。機(jī)動車檢測廠（站）、維修企業(yè)以及機(jī)動車數(shù)量較多的單位，必須按照市環(huán)境保護(hù)局的要求，對機(jī)動車污染物的檢測情況進(jìn)行登記，建立檔案，并定期將機(jī)動車排放污染物的檢測情況報告市環(huán)境保護(hù)局。

第十條 機(jī)動車的使用單位和個人，必須按照公安交通管理機(jī)關(guān)規(guī)定的時間，到指定地點(diǎn)接受車輛檢測，并在規(guī)定期限內(nèi)妥善保管公安交通管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《檢測記錄單》。車輛初檢時排放污染物不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，不予核發(fā)車輛牌照；年檢不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，不予核發(fā)年檢合格證。

公安交通管理機(jī)關(guān)和市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動車的路檢，路檢時，對排放污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)的，由公安交通管理機(jī)關(guān)依法對機(jī)動車駕駛員處以警告、20元以下罰款或者吊扣一個月以下駕駛證的處罰，由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)局責(zé)令限期治理或者限期安裝排氣凈化裝置。對機(jī)動車的路檢，凡不超標(biāo)者不收檢測費(fèi)。

第十一條 環(huán)境保護(hù)部門對制造、維修和在用的機(jī)動車、車用發(fā)動機(jī)、排氣凈化裝置，應(yīng)進(jìn)行抽查檢測；被抽查檢測的單位和個人不得拒絕，并應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。

第十二條,機(jī)動車排放污染物的檢測執(zhí)行國家和本市頒發(fā)的排放標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法。機(jī)動車檢測的單位從事機(jī)動車污染物排放檢測業(yè)務(wù)的，須經(jīng)市環(huán)境《保護(hù)局審核批準(zhǔn)，并接受環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)督檢查。

第十三條 違反本辦法規(guī)定銷售含鉛汽油的，由市、區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)局或者工商行政管理局處以1000元至1萬元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬元至3萬元罰款。

第十四條 制造、維修出廠的機(jī)動車、車用發(fā)動機(jī)排放污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)的，或者制造的排氣凈化裝置不合格的，由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)局責(zé)令限期改正，處責(zé)任單位1000元至1萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處責(zé)任單位1萬元至3萬元罰款，處責(zé)任單位負(fù)責(zé)人500元以下罰款。

在用機(jī)動車經(jīng)抽查、檢測（路檢除外）排放污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)的，由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)局責(zé)令限期改正或者限期安裝排氣凈化裝置，并按每超過一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)處以100元罰款”超標(biāo)一倍以上的，加1倍處罰。未經(jīng)市環(huán)境保護(hù)局審核批準(zhǔn)，經(jīng)營單位在京經(jīng)銷外地生產(chǎn)的機(jī)動車、車用發(fā)動機(jī)和排氣凈化裝置的、排放污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)的，由市環(huán)境保護(hù)局處以1萬元至3萬元罰款。

拒絕接受檢查或者弄虛作假的，由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)局處責(zé)任單位1000元罰款，處直接責(zé)任人200元罰款。

第十五條 當(dāng)事人對執(zhí)行本辦法的行政處罰不服的，可按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十六條 組織執(zhí)行本辦法的機(jī)關(guān)和工作人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，嚴(yán)肅執(zhí)法。對濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，視情節(jié)輕重給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 本辦法執(zhí)行中的具體問題，由市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自1989年9月15日起施行。

第三篇：233南京市機(jī)動車排氣污染防治管理辦法

南京市機(jī)動車排氣污染防治管理辦法

2007-09-07

第一章 總 則

第一條 為保護(hù)和改善本市大氣環(huán)境，防治機(jī)動車排氣污染，保障人民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱機(jī)動車，是指以汽油、柴油或者其它可燃物質(zhì)作為燃料，以動力裝置驅(qū)動或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專項(xiàng)作業(yè)的輪式車

輛。

第三條 本辦法所稱機(jī)動車排氣污染，是指機(jī)動車排氣管、曲軸箱及燃油系統(tǒng)等向大氣蒸發(fā)

和排放的各種污染物所造成的污染。

第四條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、維修、使用機(jī)動車的單位和個人，車用燃油經(jīng)營單位，機(jī)動車排氣污染檢測單位均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第五條 南京市環(huán)境保護(hù)局（以下稱市環(huán)保部門）是本市機(jī)動車排氣污染防治工作的行政主

管部門。

市公安、道路運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、市政公用、工商、發(fā)展改革等行政管理部門，根據(jù)各自職責(zé)對機(jī)動車排氣污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。

出入境檢驗(yàn)檢疫部門對進(jìn)口機(jī)動車及車用發(fā)動機(jī)排氣污染的監(jiān)督管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條 市人民政府優(yōu)先發(fā)展公共交通體系，改善交通環(huán)境，控制機(jī)動車排氣污染總量，防治環(huán)境污染。

第二章 排氣污染控制

第七條 對本市在用機(jī)動車實(shí)行環(huán)保分類標(biāo)志管理。

機(jī)動車環(huán)保分類標(biāo)志分為綠色標(biāo)志和黃色標(biāo)志。具體辦法由市環(huán)保部門制定，報市政府批準(zhǔn)

后實(shí)行。

第八條 不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出借機(jī)動車環(huán)保分類標(biāo)志。不得使用超過期限的機(jī)動車環(huán)

保分類標(biāo)志。

第九條 根據(jù)本市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，對無環(huán)保分類標(biāo)志或者黃色標(biāo)志的機(jī)動車采取限制區(qū)域、限制時間行駛的交通管制措施。具體辦法由市環(huán)保部門會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門制定，報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十條 機(jī)動車上牌不得超過國家規(guī)定的排氣污染標(biāo)準(zhǔn)和省市人民政府規(guī)定的污染物排放控制要求（以下稱排放標(biāo)準(zhǔn)）。

禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車。

第十一條 在本市初次登記上牌的機(jī)動車，不符合本市執(zhí)行新的排放標(biāo)準(zhǔn)的，公安機(jī)關(guān)交通

管理部門不予辦理登記手續(xù)。

第十二條 有下列情形之一的非本市籍機(jī)動車，經(jīng)機(jī)動車排氣污染檢測達(dá)到該車制造時排放

標(biāo)準(zhǔn)的，可以轉(zhuǎn)入本市：

（一）機(jī)動車車主戶口遷入本市的；

（二）本市居民和單位的機(jī)動車在外地登記的；

（三）駐本市的境外機(jī)構(gòu)自用的；

（四）法院判決給本市單位或個人所有的；

（五）用于反恐、安全、急救、衛(wèi)星通信轉(zhuǎn)播、特種檢測、防彈運(yùn)鈔等特殊用途，且發(fā)動機(jī)

型號符合現(xiàn)行國家環(huán)保達(dá)標(biāo)目錄。

第十三條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位購買公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)采購排氣污染低的車輛。第十四條 鼓勵城市公交、出租和道路客運(yùn)使用排氣污染低的車輛。第十五條 在用機(jī)動車不符合制造當(dāng)時污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得上路行駛。

在道路上行駛的機(jī)動車不得排放黑煙或者明顯可見大氣污染物。

第十六條 使用機(jī)動車的單位和個人應(yīng)當(dāng)定期對機(jī)動車進(jìn)行維護(hù)、修理。在用機(jī)動車的發(fā)動機(jī)及排氣污染控制裝置應(yīng)當(dāng)保持正常的技術(shù)狀態(tài)，排氣污染符合排放標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)動車所有者和使用者不得擅自拆除、閑置在用機(jī)動車排氣污染控制裝置。第十七條 從事機(jī)動車排氣污染防治維修的單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，遵守下列規(guī)定：

（一）按照防治大氣污染的要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對機(jī)動車進(jìn)行維修并自檢，維修后的在用機(jī)動車排氣污染符合排放標(biāo)準(zhǔn)。

（二）排氣污染防治使用的測量器具，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)計量檢定合格，并在檢定有效期內(nèi)。

（三）二類（含二類）以上車輛維修單位，需配置符合規(guī)定的機(jī)動車排氣檢測設(shè)備。

（四）對機(jī)動車大修、發(fā)動機(jī)總成修理以及排氣污染防治專項(xiàng)維修的，應(yīng)當(dāng)建立維修檔案。

第十八條 禁止銷售和使用不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車用燃油及清凈劑。

第十九條 鼓勵、支持和推廣使用低污染燃油、替代燃料等清潔車用燃料。銷售車用燃油的單位和個人，應(yīng)當(dāng)明示油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 鼓勵城市公交、出租汽車優(yōu)先使用天然氣等清潔能源。

第三章 排氣污染檢測

第二十一條 根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和在用機(jī)動車的用途、載客載貨數(shù)量、使用年限等情況，可

采用簡易工況法進(jìn)行定期檢測排氣污染。

排氣污染定期檢測不合格的機(jī)動車，不予通過機(jī)動車安全技術(shù)檢測，并應(yīng)當(dāng)責(zé)令其及時治理。

第二十二條 從事機(jī)動車排氣污染定期檢測的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）檢測單位具有法定檢測資質(zhì)；

（二）具有法定檢測資質(zhì)的技術(shù)人員；

（三）檢測使用的儀器設(shè)備、計量器具應(yīng)經(jīng)過質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)計量檢定合格，并在檢定有效期內(nèi)。檢測設(shè)備應(yīng)當(dāng)接受環(huán)保部門組織的定期比對試驗(yàn)；

（四）建立機(jī)動車排氣污染檢測檔案。按照有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行排氣污染

檢測，如實(shí)出具排氣污染檢測數(shù)據(jù)報告。

第二十三條 對在用機(jī)動車排氣污染路檢可以采用目測、儀器設(shè)備檢測、自動檢測、自動識

別或者拍攝數(shù)字影象等方法。

目測和拍攝數(shù)字影象檢測適用于對在道路上行駛的排放黑煙或者有其他明顯可見污染物的機(jī)動車。

目測由公安機(jī)關(guān)交通管理部門、市環(huán)保部門取得相關(guān)資質(zhì)的人員實(shí)施。第二十四條 市環(huán)保部門可以在機(jī)動車停放地對在用機(jī)動車排氣污染狀況進(jìn)行抽檢。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同市環(huán)保部門對在道路上行駛的機(jī)動車的排氣污染狀況進(jìn)行

檢測。

市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)及時將抽檢、路檢結(jié)果通知車輛所有人或者使用人。

第二十五條 定期檢測、抽檢、路檢不合格的機(jī)動車，車輛所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)自收到檢測結(jié)果通知之日起30內(nèi)維修治理，并按規(guī)定進(jìn)行排氣污染復(fù)檢。不維修、不復(fù)檢或者復(fù)檢不合格的，不得繼續(xù)上路行駛，并不予通過環(huán)保定期檢測。

第二十六條 有關(guān)行政管理部門對在用機(jī)動車排氣污染抽檢、路檢和復(fù)檢的，不得收取費(fèi)用。

第四章 監(jiān)督管理

第二十七條 有關(guān)行政管理部門不得要求機(jī)動車車主到指定的場所維修治理排氣污染，不得指定單位和個人使用機(jī)動車排氣污染治理的產(chǎn)品。

第二十八條 市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動車排氣污染定期檢測單位的檢測活動的監(jiān)督管理，并對經(jīng)其檢測的機(jī)動車進(jìn)行排氣污染抽檢。

第二十九條 市環(huán)保部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對車輛維修單位的監(jiān)督管理，督促車輛維修單位依法做好對維修車輛排氣污染的檢測工作。

第三十條 市環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動車排氣污染防治信息共享平臺，定期發(fā)布排氣污染定期檢測、抽檢、路檢信息，方便群眾查詢。

第三十一條 機(jī)動車排氣污染定期檢測單位應(yīng)當(dāng)建立檢測數(shù)據(jù)傳送網(wǎng)絡(luò)，同步向市環(huán)保部門

申報機(jī)動車排氣污染檢測的實(shí)時數(shù)據(jù)。

第三十二條 城市公交、出租及客運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)建立排氣污染控制制度，減少排氣污染。車輛維修單位應(yīng)當(dāng)向車輛所有人或者使用人公開服務(wù)承諾，保證經(jīng)其治理的機(jī)動車在維修保

質(zhì)期內(nèi)排氣污染達(dá)標(biāo)。

第三十三條 任何單位和個人有權(quán)向市環(huán)保部門舉報在用機(jī)動車排氣污染。市環(huán)保部門接到

舉報后應(yīng)當(dāng)及時依法處理，不得推諉。

第三十四條 市環(huán)保部門會同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)建立機(jī)動車排氣污染舉報聯(lián)合處理制度。對機(jī)動車排氣污染超標(biāo)的，可以向該機(jī)動車所有人或者使用人發(fā)出

排氣污染超標(biāo)通知，督促其治理。

第五章 罰 則

第三十五條 違反本辦法第八條規(guī)定，由環(huán)保部門處以警告或者一百元以下的罰款。第三十六條 在用機(jī)動車在停放地經(jīng)排氣污染檢測不合格的，由環(huán)保部門責(zé)令限期治理；逾

期不治理的，可處以二百元以下的罰款。

路檢不合格的車輛，由環(huán)保部門責(zé)令限期治理，并可由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留其行駛證；逾期不治理的，由環(huán)保部門處以二百元以下的罰款。治理合格的，由當(dāng)事人憑環(huán)保部門出具的相關(guān)證明到公安機(jī)關(guān)交通管理部門領(lǐng)取行駛證。

第三十七條 違反本辦法規(guī)定，法律法規(guī)有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十八條 有關(guān)行政管理部門不依法履行職責(zé)的，由有關(guān)主管部門對負(fù)有直接責(zé)任的主管

人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十九條 環(huán)保部門或者其他行政管理部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十條 本辦法自2007年11月1日起施行。

1998年5月10日市人民政府頒布的《南京市機(jī)動車排氣污染監(jiān)督管理辦法》和1998年4月1日市人民政府頒布的《南京市禁止銷售和使用含鉛汽油管理辦法》同時廢止

《南京市機(jī)動車排氣污染防治管理辦法》正式發(fā)布

2007-09-07

《南京市機(jī)動車排氣污染防治管理辦法》已經(jīng)于2007年8月27日市政府常務(wù)會議審議通過，并發(fā)布了第257號南京市政府令，新的管理辦法自2007年11月1日起施行。

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民群眾對環(huán)境空氣質(zhì)量的要求逐年提高，近年來我市的機(jī)動車數(shù)量大幅度增長，機(jī)動車排氣污染防治的任務(wù)也越來越大，新的管理辦法的出臺必將有助于

對機(jī)動車排氣污染的控制和防治工作。

《辦法》是根據(jù)我市的實(shí)際情況起草的，定位非常明確,重點(diǎn)是突出落實(shí)“上位法”，支撐“下位法”。《辦法》中主要條款的法律依據(jù)完全按照《中華人民共和國大氣法》、《江蘇省機(jī)動車排氣污染監(jiān)督管條例》規(guī)定的原則、精神。以此為前題條件，《辦法》既對上位法有關(guān)條款進(jìn)行細(xì)化，又結(jié)合實(shí)際有創(chuàng)新和突破；既具有一定的前瞻性，又有可操作性和實(shí)

用性。有幾方面的特點(diǎn)：

一是提升了本市的管理成果。我市機(jī)動車污染防治工作取得了一定的成績，有的做法對機(jī)動車污染控制起到了顯著的效果，得到了市政府和國家環(huán)保總局的肯定，甚至在全國得到了推廣。所以在起起草中我們把近幾年來在管理中的成果及時提升和轉(zhuǎn)化成法規(guī)的重要內(nèi)容。如《辦法》中第10條、第11條、第12條，加強(qiáng)了對機(jī)動車污染源頭的控制，切實(shí)把好車輛進(jìn)入關(guān)，所有進(jìn)入本市初次注冊的車輛嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)和省、市政府的控制要求。

二是吸納了兄弟城市的做法。我們在起草過程查閱了大量兄弟城市機(jī)動車污染防治的法律法規(guī)，還根據(jù)環(huán)保部門提供的外地管理機(jī)動車污染的有效經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合最近幾年本市對機(jī)動車污染控制的重點(diǎn)，把有關(guān)內(nèi)容納入了《辦法》。如北京、上海、杭州、廣州、深圳、成都等城市對機(jī)動車實(shí)施綠色標(biāo)志管理，對低排放的機(jī)動車帖綠色標(biāo)志，限制高污染車輛進(jìn)入城市中心區(qū)，既對提高中心城區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量起到了重要作用，也一定程度緩解了交通堵塞的問題，我市在生態(tài)市建設(shè)、東部綠色城市建設(shè)規(guī)劃中也早就提出了實(shí)施意見，因此，我們把這些內(nèi)容列入了《辦法》第7條、第8條、第9條。

三是注重了監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在起草《辦法》過程中，充分考慮機(jī)動車排氣監(jiān)管環(huán)節(jié)和各部門職責(zé)的不同特點(diǎn)，把握住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對新車和二手車上牌、定期檢驗(yàn)、路檢和停放地抽檢作了比較合理和明確的控制要求。如第25條規(guī)定，對尾氣路檢不合格車輛要求進(jìn)行維修和復(fù)檢，如果在一個月期限內(nèi)不進(jìn)行維修、不接受復(fù)檢或者復(fù)檢不合格，不予通過年審。路檢、復(fù)檢都屬于監(jiān)督性執(zhí)法監(jiān)測，全部屬于免收費(fèi)性質(zhì)，既沒有損害車主的利益，但又屬

于強(qiáng)制性的檢測，督促車主自覺進(jìn)行維修保養(yǎng)，這樣，只要在目測檢查、自動監(jiān)測檢查或者在“冒黑煙”投訴舉報中發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放車輛，都可以在一定的期限內(nèi)得到有效的治理。

四是破解了管理中難點(diǎn)熱點(diǎn)。隨著生活水平的提高，人民群眾對環(huán)境質(zhì)量的要求也提高，部分破舊車輛、公交車輛、工程建設(shè)及運(yùn)輸車輛“冒黑煙”車輛一直是市民投訴的熱點(diǎn)，也是執(zhí)法管理的難點(diǎn)。在城區(qū)交通繁忙路線既不可以隨意攔車檢測，也沒有處罰的依據(jù)，因此成為管理的死角。這次制定的《辦法》第23條，將國家對機(jī)動車規(guī)定的檢測方法中“目測法”列入路檢方式之一，是符合管理實(shí)際要求的方法，也是老百姓能夠接受的方法，具有可操作性和實(shí)用性，不存在利用檢測進(jìn)行收費(fèi)嫌疑。第21、23、25、36條對加強(qiáng)“冒黑煙”車輛排放的管理有了明確的約束力，其中包括對公交車“冒黑煙”有了針對性的管理措施。

五是運(yùn)用了網(wǎng)絡(luò)科技手段。隨著環(huán)保部門正在建設(shè)的機(jī)動車排氣網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)和監(jiān)控中心數(shù)據(jù)庫，今后在控制機(jī)動車尾氣排放上也可以象公安交管部門查處車輛違章曝光那樣進(jìn)行處理，對機(jī)動車排放管理的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控。對此《辦法》第22、31、34條作了具體的規(guī)定。既運(yùn)用了現(xiàn)代科技管理手段，也運(yùn)用符合實(shí)際行之有效的管理辦法。

六是完善了監(jiān)管和控制的措施。從2000年以來，國家和省先后制定了一系列對機(jī)動車污染排放控制的措施和標(biāo)準(zhǔn)。如《點(diǎn)燃式發(fā)動機(jī)汽車排氣污染物排放限值及測量方法》（GB18285-2005）和《壓燃式發(fā)動機(jī)汽車排氣煙度排放限值及測量方法》（GB3847-2005）等國家標(biāo)準(zhǔn)及省制定的機(jī)動車排放限值地方標(biāo)準(zhǔn)（DB32/966-2006）。《辦法》第21、22、28條，吸收了國家和省政府制定的的一些標(biāo)準(zhǔn)和措施，規(guī)定了定期檢測單位的要求和檢測標(biāo)準(zhǔn)方法等，對于進(jìn)一步執(zhí)行國家和地方的新標(biāo)準(zhǔn)及推廣先進(jìn)的檢測方法創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。

七是突出了方便群眾和人性化執(zhí)法。《辦法》中除了國家規(guī)定的定期檢測收費(fèi)政策外，沒有任何給車主增加負(fù)擔(dān)的新收費(fèi)規(guī)定。所有的管理過程中發(fā)現(xiàn)超標(biāo)或不合格，只要求車主對車輛自行維修和保養(yǎng)，就不會受任何的處罰或者檢測收費(fèi)。但如果不按規(guī)定的期限進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)和復(fù)檢，超標(biāo)排放，污染了環(huán)境，那車主必須承擔(dān)一定的檢測費(fèi)用及接受處罰。一般來講，車主對車輛的動力性、經(jīng)濟(jì)性、安全性都是自覺關(guān)注的，但對機(jī)動車排放的關(guān)心卻比較忽視，因此要求車主承擔(dān)維護(hù)、保養(yǎng)以及關(guān)注尾氣排放的義務(wù)是必要的。第26、36條作了明確規(guī)定。上位法中明確的處罰規(guī)定在本《辦法》中不再重復(fù)。

第四篇：榆林市機(jī)動車排氣污染防治管理辦法

榆政發(fā)〔2009〕54號

榆林市人民政府關(guān)于印發(fā)《榆林市

機(jī)動車排氣污染防治管理辦法》的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《榆林市機(jī)動車排氣污染防治管理辦法》已經(jīng)2009年7月15日市政府第七次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

二○○九年七月二十八日

榆林市機(jī)動車排氣污染防治管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)機(jī)動車排氣污染防治，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障居民健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動車排氣污染防治及監(jiān)督管理。

本辦法所稱機(jī)動車，是指以燃油、燃?xì)鉃閯恿Φ钠嚒⒛ν熊嚒⑼侠瓩C(jī)、農(nóng)用三輪車、工程機(jī)械車等各種機(jī)動車輛。

本辦法所稱機(jī)動車排氣污染，是指機(jī)動車排氣超過國家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)所造成的污染。

第三條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)全市機(jī)動車排氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市公安、交通、質(zhì)監(jiān)、工商等行政管理部門,按照各自職責(zé)做好機(jī)動車排氣污染防治工作，并對市環(huán)境保護(hù)行政主管部門的執(zhí)法工作予以配合。

第四條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市公安、交通、質(zhì)監(jiān)、工商等行政管理部門建立機(jī)動車排氣污染防治協(xié)調(diào)制度。

第五條 優(yōu)先發(fā)展公共交通體系，改善交通環(huán)境，控制機(jī)動

車排氣污染總量，防治環(huán)境污染。

第二章 排氣污染控制

第六條 本市執(zhí)行的國家新車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保達(dá)標(biāo)車型目錄由市政府根據(jù)機(jī)動車排氣污染防治工作的需求予以公布。

新注冊登記或外地在用車轉(zhuǎn)入本市的機(jī)動車，應(yīng)當(dāng)達(dá)到本市執(zhí)行的國家新車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 本市在用機(jī)動車實(shí)行環(huán)保分類合格標(biāo)志管理。

外地機(jī)動車在本市使用三個月以上的，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)環(huán)保分類合格標(biāo)志。

第八條 環(huán)保分類合格標(biāo)志由省環(huán)保廳統(tǒng)一印制，市環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一核發(fā)，不收取費(fèi)用。環(huán)保分類合格標(biāo)志應(yīng)粘貼于機(jī)動車前擋風(fēng)玻璃右內(nèi)上側(cè)位置。

禁止涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出借機(jī)動車環(huán)保分類標(biāo)志。禁止使用超過期限的機(jī)動車環(huán)保分類標(biāo)志。

第九條 新購機(jī)動車及外地遷入本市的機(jī)動車輛應(yīng)當(dāng)在辦理機(jī)動車注冊登記或轉(zhuǎn)入手續(xù)前，向機(jī)動車排氣污染檢測機(jī)構(gòu)申請機(jī)動車排氣污染初次檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門核發(fā)機(jī)動車環(huán)保分類合格標(biāo)志。

在國家機(jī)動車環(huán)保車型目錄范圍內(nèi)的新購機(jī)動車，免除機(jī)動車排氣污染初次檢驗(yàn)。機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)在辦理機(jī)動車注冊登記前向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門直接核發(fā)機(jī)動車環(huán)保分類合格標(biāo)志。

第十條 鼓勵、支持和推廣使用低污染燃油、替代燃料等清潔車用燃料及清凈劑，禁止銷售和使用不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車用燃油及清凈劑。

第十一條 使用機(jī)動車的單位和個人應(yīng)當(dāng)定期對機(jī)動車進(jìn)行維護(hù)、修理，機(jī)動車的發(fā)動機(jī)及排氣污染控制裝置應(yīng)當(dāng)保持正常的技術(shù)狀態(tài)，排氣污染符合排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 在道路上行駛的機(jī)動車不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)向大氣排放污染物。

第十三條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)建立全市機(jī)動車排氣污染監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，對檢測數(shù)據(jù)等信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，為有關(guān)行政管理部門執(zhí)法提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)和信息。

第十四條 任何單位和個人有權(quán)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門舉報機(jī)動車排氣污染。環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到舉報后應(yīng)當(dāng)及時依法作出處理。

第三章 檢測與治理

第十五條 機(jī)動車所有人、使用人應(yīng)當(dāng)選擇具有機(jī)動車排氣污染檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行排氣污染定期檢測，按照物價部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納檢測費(fèi)用。

第十六條 從事機(jī)動車排氣污染檢測的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)，按照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范、檢測方法進(jìn)行檢測，并定期向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告機(jī)動車排氣檢測情況和統(tǒng)計結(jié)果。

經(jīng)檢測排氣污染達(dá)不到國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，檢測機(jī)構(gòu)不予出具達(dá)標(biāo)檢測報告，不得在檢測報告中弄虛作假。

當(dāng)事人對機(jī)動車排放污染檢測結(jié)果有異議的，可以向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請復(fù)檢，抽檢和復(fù)檢均不得收取費(fèi)用。

第十七條 對未進(jìn)行排氣污染定期檢測或者經(jīng)檢測不合格的機(jī)動車，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不予核發(fā)環(huán)保分類合格標(biāo)志，公安交通管理部門不予核發(fā)機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

第十八條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動車排氣污染檢測機(jī)構(gòu)的日常檢測活動的監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，并對其檢測的機(jī)動車進(jìn)行排氣污染抽檢。

第十九條 從事機(jī)動車大修、發(fā)動機(jī)總成維修的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)配置必要的機(jī)動車排氣檢測設(shè)備。維修機(jī)動車發(fā)動機(jī)和排氣污染控制系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)使機(jī)動車符合規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并將排氣污染控制指標(biāo)納入機(jī)動車維修質(zhì)量保證內(nèi)容。

第二十條 環(huán)境保護(hù)、公安交通部門應(yīng)當(dāng)對道路上行駛的機(jī)動車以及營運(yùn)車輛集中停放地或用車大戶（指擁有10輛以上機(jī)動車的單位）的機(jī)動車進(jìn)行環(huán)保分類合格標(biāo)志檢查和排氣污染抽檢，被檢機(jī)動車輛不得拒絕，檢測人員應(yīng)當(dāng)明示檢測結(jié)果。

上路檢測不得妨礙道路交通的安全和暢通。

第二十一條 經(jīng)路檢或者車輛停放地抽檢不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令車輛所有人或使用人限期治理，同時將該機(jī)動車的檢測結(jié)果記錄在冊、輸入監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫，并予以公告。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施對被責(zé)令限期治理的機(jī)動車進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。未治理合格的機(jī)動車輛不得上路行駛。

第四章 法律責(zé)任

第二十二條 違反本辦法規(guī)定，拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的，根據(jù)不同情節(jié)，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條的規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定，未取得有關(guān)行政管理部門的資質(zhì)認(rèn)定從事機(jī)動車排氣污染檢測或者在檢測中弄虛作假的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十五條的規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消承擔(dān)機(jī)動車船年檢的資格。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，買賣或者使用偽造、變造機(jī)動車環(huán)保合格標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十二條的規(guī)定予以處罰。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車用燃料和清潔劑的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或工商行政管理部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等規(guī)定予以處理。

第二十六條 環(huán)保、公安、交通、質(zhì)監(jiān)、工商等行政管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十七條 本辦法自2009年9月1日起施行。

第五篇：西寧市機(jī)動車排氣污染防治管理辦法.

西寧市機(jī)動車排氣污染防治管理辦法 西寧市機(jī)動車排氣污染防治管理辦法

~10(2009年10月20日西寧市人民政府第28次常務(wù)會議審議通過 2009年10月29日西寧市人民政府令第95號公布自2010年1月1日起施行

第一條為了防治機(jī)動車排氣污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境,保障人體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱機(jī)動車,是指以燃油、燃?xì)鉃閯恿Φ钠嚒⒛ν熊嚒⑼侠瓩C(jī)、農(nóng)用三輪車、工程機(jī)械車等各種機(jī)動車輛。

本辦法所稱機(jī)動車排氣污染,是指機(jī)動車排氣超過國家和省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)所造成的污染。

第三條凡在本市登記的在用機(jī)動車和在本市行政區(qū)域內(nèi)行駛的外地號牌機(jī)動車排氣污染防治及監(jiān)督管理適用本辦法。

第四條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(以下簡稱環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對全市機(jī)動車排氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。市環(huán)境保護(hù)部門所屬的機(jī)動車排氣污染防治監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全市機(jī)動車排氣污染防治工作。

縣(區(qū)環(huán)境保護(hù)部門按職責(zé)分工,具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車排氣污染防治工作。公安、交通、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、農(nóng)機(jī)、稅務(wù)等管理部門根據(jù)各自職責(zé)和本辦法的規(guī)定,負(fù)責(zé)相關(guān)的機(jī)動車排氣污染防治監(jiān)督管理工作。

第五條市、縣環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)會同公安、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、工商、農(nóng)機(jī)、稅務(wù)等管理部門建立機(jī)動車排氣污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制。

第六條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)從規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面采取措施,優(yōu)先發(fā)展公共交通體系,改善交通環(huán)境,控制機(jī)動車排氣污染總量,防治環(huán)境污染。

第七條鼓勵和推廣使用低污染環(huán)保車型,鼓勵使用清潔車用能源和車用優(yōu)質(zhì)燃油,逐步推進(jìn)在用機(jī)動車油改氣。

第八條機(jī)動車所有人和使用人應(yīng)當(dāng)保證機(jī)動車排氣符合國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。不得拆除、閑置在用機(jī)動車排氣污染控制裝置。

不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車,應(yīng)當(dāng)采取安裝排氣治理裝置、使用燃油清凈劑或采取其他防治措施,確保其符合排放標(biāo)準(zhǔn)。

第九條銷售車用燃料的單位,應(yīng)當(dāng)明示燃料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車用燃料。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商管理部門按照各自的職責(zé)分別對車用燃料的生產(chǎn)、銷售活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十條從事城市公共汽車客運(yùn)和出租汽車經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)配備符合機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)的公共汽車和出租汽車。不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的在用公共汽車和出租汽車,應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行維修治理或者更新。

第十一條在本市登記和外地委托本市代檢的機(jī)動車實(shí)行排氣檢測與維修制度。機(jī)動車應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)動車排氣檢測企業(yè)進(jìn)行排氣定期檢測,對檢測不合格的機(jī)動車,由具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)動車排氣污染維修企業(yè)維修,并在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行排氣復(fù)檢。

第十二條機(jī)動車排氣定期檢測應(yīng)當(dāng)與安全技術(shù)定期檢驗(yàn)同步進(jìn)行。機(jī)動車排氣檢測不合格的,環(huán)境保護(hù)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予核發(fā)環(huán)保分類和機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)

志。在用營運(yùn)機(jī)動車排氣檢測不合格的,交通部門不予辦理定期審驗(yàn)合格手續(xù)。

第十三條在用機(jī)動車經(jīng)維修或者采用排氣污染控制技術(shù)后,排放污染物仍超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制報廢,辦理注銷登記,并監(jiān)督解體。

第十四條初次注冊登記或外地遷入本市的機(jī)動車必須符合國家最新環(huán)保車型名錄,不符合的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理機(jī)動車注冊登記手續(xù)。

外地轉(zhuǎn)入本市的機(jī)動車,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行排氣檢測。對不符合本市機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

第十五條從事機(jī)動車排氣檢測的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì),并遵守下列規(guī)定:(一按照規(guī)定的排氣污染檢測方法、技術(shù)規(guī)范和排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測,并出具檢測報告;(二檢測設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)過法定計量檢定機(jī)構(gòu)周期檢定合格;(三建立檢測數(shù)據(jù)信息傳輸網(wǎng)絡(luò),與環(huán)境保護(hù)部門機(jī)動車排氣污染網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)對接,按照規(guī)定報送機(jī)動車排氣污染檢測數(shù)據(jù)信息,接受監(jiān)督管理;(四按照價格部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取檢測費(fèi);(五不得從事機(jī)動車排氣污染維修治理業(yè)務(wù);(六法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動車排氣污染檢測網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng),對機(jī)動車排氣檢測單位的檢測活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十六條從事機(jī)動車排氣污染維修治理業(yè)務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì),并遵守下列規(guī)定:

(一配備機(jī)動車排氣污染維修治理技術(shù)人員和排氣污染治理測試設(shè)備;(二檢測設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)過法定計量檢定機(jī)構(gòu)周期檢定合格;(三按照機(jī)動車排氣污染防治要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修;(四建立完整的維修檔案,對機(jī)動車號牌、維修項(xiàng)目及維修情況進(jìn)行詳細(xì)記錄,并在出廠時向環(huán)境保護(hù)、交通部門傳輸相關(guān)信息;(五實(shí)行維修服務(wù)承諾和出廠質(zhì)量保證期制度,并出具維修合格證;(六法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

交通部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動車維修企業(yè)日常維修活動的監(jiān)督管理。

第十七條對在本市登記和外地委托本市代檢的機(jī)動車,實(shí)行機(jī)動車環(huán)保分類合格標(biāo)志制度。環(huán)保分類合格標(biāo)志根據(jù)機(jī)動車排氣污染按階段控制標(biāo)準(zhǔn)劃分,具體辦法由市環(huán)境保護(hù)部門制定,報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

市人民政府可以根據(jù)本市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和不同類別機(jī)動車排氣污染的程度,對相關(guān)機(jī)動車采取限制通行區(qū)域、通行時間的管理措施。

第十八條機(jī)動車環(huán)保分類合格標(biāo)志由市環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一制作。

禁止偽造、變造機(jī)動車環(huán)保分類合格標(biāo)志。禁止使用偽造、變造的機(jī)動車環(huán)保分類合格標(biāo)志或者冒用其他機(jī)動車的環(huán)保分類合格標(biāo)志。

環(huán)保分類合格標(biāo)志應(yīng)當(dāng)貼在機(jī)動車前擋風(fēng)玻璃的右內(nèi)側(cè),以便查驗(yàn)。第十九條在本市登記和外地委托本市代檢的機(jī)動車,不符合機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,不予發(fā)放環(huán)保分類合格標(biāo)志。未取得機(jī)動車環(huán)保分類合格標(biāo)志的,不得上路行駛。

第二十條在用機(jī)動車排氣污染應(yīng)當(dāng)符合機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn),市、縣(區(qū)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門對在道路上行駛的機(jī)動車進(jìn)行排氣污染監(jiān)督抽檢。

市、縣(區(qū)環(huán)境保護(hù)部門可以在機(jī)動車停放地對在用機(jī)動車進(jìn)行排氣污染監(jiān)督抽檢,被抽檢機(jī)動車的所有人和使用人不得拒絕。

抽檢不得收取檢測費(fèi)用,抽檢人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場向機(jī)動車駕駛?cè)嗣魇緳z測結(jié)果。第二十一條被抽檢的機(jī)動車排氣超過標(biāo)準(zhǔn)的,由環(huán)境保護(hù)部門下達(dá)《機(jī)動車排氣復(fù)檢

通知書》,收到《機(jī)動車排氣復(fù)檢通知書》的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)按規(guī)定到具有檢測資質(zhì)的單位進(jìn)行排氣污染復(fù)檢。未經(jīng)復(fù)檢或復(fù)檢不合格的,不得上路行駛。

第二十二條環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)交通管理、交通等部門建立機(jī)動車排氣污染防治數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)以及共享數(shù)據(jù)庫。

第二十三條環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善機(jī)動車排氣污染監(jiān)測制度,定期向社會公布機(jī)動車排氣污染監(jiān)測情況和有關(guān)數(shù)據(jù)。

第二十四條環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動車排氣污染投訴和舉報制度。對機(jī)動車排氣污染環(huán)境的投訴和舉報,環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)予以處理和答復(fù),公安機(jī)關(guān)交通管理、交通等部門應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。

被舉報的行為經(jīng)查證屬實(shí)的,環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)對舉報人進(jìn)行獎勵。

第二十五條機(jī)動車排氣檢測單位未取得合法資質(zhì)擅自進(jìn)行檢測或者在檢測中不符合規(guī)范、弄虛作假的,由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,并處10000元以上30000元以下罰款。

第二十六條在用機(jī)動車未按時參加機(jī)動車排氣污染定期檢測的,由環(huán)境保護(hù)部門對機(jī)動車所有人或者使用人按每輛機(jī)動車處100元以上300元以下罰款。

機(jī)動車所有人和使用人拒絕環(huán)境保護(hù)部門對機(jī)動車進(jìn)行抽檢或者在抽檢中弄虛作假的,由環(huán)境保護(hù)部門按每輛機(jī)動車處500元以上1000元以下罰款。

第二十七條在用機(jī)動車未取得相應(yīng)的機(jī)動車環(huán)保分類合格標(biāo)志,進(jìn)入排氣污染防治交通管制限行區(qū)域的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門對機(jī)動車所有人或者使用人按每輛機(jī)動車處100元以上200元以下罰款。

第二十八條偽造、變造或者使用偽造、變造的機(jī)動車環(huán)保分類合格標(biāo)志的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條在用機(jī)動車無環(huán)保分類合格標(biāo)志上路行駛的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門暫扣機(jī)動車行駛證,通知當(dāng)事人提供標(biāo)志或者補(bǔ)辦手續(xù),可并處50元以上100元以下罰款。在當(dāng)事人提供標(biāo)志或者補(bǔ)辦手續(xù)后,應(yīng)當(dāng)及時發(fā)還機(jī)動車行駛證。

第三十條在機(jī)動車排氣抽檢中,發(fā)現(xiàn)在用機(jī)動車排氣超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期維修。逾期未取得維修合格證明的,由環(huán)境保護(hù)部門按每輛機(jī)動車處500元以上1000元以下罰款。

第三十一條本市登記和外地委托本市代檢的機(jī)動車,行駛時排放黑煙等明顯可見污染物的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門暫扣機(jī)動車行駛證,處50元以上100元以下罰款。

外地號牌機(jī)動車首次在本市行政區(qū)域內(nèi)行駛時,排放黑煙等明顯可見污染物的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門給予警告,并記錄在案。再次駛?cè)氡臼袝r仍未改正的,按照前款的規(guī)定處罰。

第三十二條對違反本辦法其他規(guī)定的,由有關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十三條環(huán)境保護(hù)部門可以委托機(jī)動車排氣污染監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對機(jī)動車排氣污染的違法行為進(jìn)行處罰。

第三十四條環(huán)境保護(hù)、公安機(jī)關(guān)交通管理、交通等部門及其工作人員有下列行為之一的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一不按照規(guī)定發(fā)放機(jī)動車環(huán)保分類合格標(biāo)志的;(二對從事機(jī)動車排氣污染檢測的單位及其檢測行為,不履行監(jiān)督管理職責(zé)情節(jié)嚴(yán)重的;(三對排氣檢測不合格的機(jī)動車核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志、登記上牌或者不依法辦

理注銷登記的;(四對排放污染物不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的營運(yùn)機(jī)動車辦理定期審驗(yàn)合格手續(xù),對機(jī)動車維修企業(yè)不履行監(jiān)督管理職責(zé)情節(jié)嚴(yán)重的;(五對生產(chǎn)、銷售不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車和車用燃料的行為不依法查處的;(六參與或者變相參與機(jī)動車排氣檢測、機(jī)動車維修和銷售車用燃料等經(jīng)營活動,或者違反規(guī)定要求機(jī)動車的所有人、使用人到其指定的場所接受機(jī)動車檢測、檢驗(yàn)、維修服務(wù)或者添加車用燃料的;(七其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十五條本辦法具體應(yīng)用問題由市環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條本辦法自2010年1月1日起施行。2000年10月13日頒布的《西寧市機(jī)動車排氣污染監(jiān)督管理暫行辦法》(西寧市人民政府令第34號同時廢止。