第一篇：在第二次安委會(擴大)例會上的講話

在第二次安委會（擴大）例會上的講話

市委常委、常務(wù)副市長

蘭宏良

(2006年5月29日)

同志們：

今天召開這次安委會第二次例會，主要內(nèi)容是，貫徹落實全國和全省關(guān)于安全生產(chǎn)工作的有關(guān)要求，分析形勢，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究部署近一個時期安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作任務(wù)，從而進(jìn)一步促進(jìn)我市安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，樹良同志通報了雙遼惠豐油業(yè)“4·10”傷亡事故情況，玉生同志宣讀了《關(guān)于開展2006年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》，希望大家按照方案要求，認(rèn)真抓好落實。下面，我講兩方面意見：

一、正確認(rèn)識我市的安全生產(chǎn)形勢

1—5月份，我市安全生產(chǎn)工作以“強化基礎(chǔ)工作、提升監(jiān)管監(jiān)察質(zhì)量”為主線，堅持以人為本、預(yù)防為主的原則，圍繞建立安全生產(chǎn)長效機制，扎實有效地開展了各項安全生產(chǎn)工作。為切實加強對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府專門召開常務(wù)會議，研究部署全市安全生產(chǎn)工作，并提出具體要求，安委會每季度召開例會，分析安全生產(chǎn)形勢，研究安全生產(chǎn)工作。對重點問題、敏感問題，隨時發(fā)現(xiàn)隨時解決。在年初召開的全市安全生產(chǎn)工作會議上，市政府與7個縣（市）區(qū)政府、21個部門簽訂了2006年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。在簽訂的責(zé)任書中，突出強調(diào)了各地每季度召開一次由主

要領(lǐng)導(dǎo)主持的政府常務(wù)會議或分管領(lǐng)導(dǎo)主持的安委會全體會議，研究部署安全生產(chǎn)工作，并形成紀(jì)要，做到上報下達(dá)。同時，按照國務(wù)院安委會和省安委會的組成和新形勢下市安委會的工作職責(zé)，重新理順了安委會組成部門，要求安委會組成部門和單位，按照本身職責(zé)范圍，把安全生產(chǎn)職責(zé)層層落實到基層。道路交通事故和死亡人數(shù)的控制、消防火災(zāi)事故和死亡人數(shù)的控制和培訓(xùn)教育等具體目標(biāo)任務(wù)還要具體分解落實到各縣（市）區(qū)主管單位。認(rèn)真開展隱患排查和各類專項整治，嚴(yán)格高危行業(yè)日常安全監(jiān)管，加強了安全生產(chǎn)監(jiān)督，有力推動了全市安全生產(chǎn)工作。

前5個月，在全市7個縣（市）區(qū)和市直21個行業(yè)系統(tǒng)中，深入開展了危險化學(xué)品、非煤礦山、建筑施工、公共聚集場所和道路交通等專項整治行動，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦3戶、非煤礦山12戶、危化經(jīng)營點4戶，查處生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患1279處，從嚴(yán)處理了雙遼慧豐油業(yè)公司“4·10”等事故責(zé)任人14人。到5月末，四平市直和7個縣（市）區(qū)的安全生產(chǎn)形勢總體保持了平穩(wěn)的態(tài)勢。但是，從發(fā)生的傷亡事故情況看，我市的安全生產(chǎn)形勢還很嚴(yán)峻，有些問題還很突出：1—5月份，全市工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生傷亡事故4起、死亡6人，同比分別上升400%、600%；1—4月份道路交通事故85起、死亡41人，同比分別下降43%、48%；發(fā)生火災(zāi)事故810起，同比上升23.85%，死亡3人，同比上升50%。事故多發(fā)的勢頭尚未得到有效遏制。特別是剛剛通報的雙遼市惠豐油業(yè)有限公司“4·10”重大傷亡事故，結(jié)束了我市連續(xù)4年無重大安

全生產(chǎn)責(zé)任事故的記錄，事故涉及的6名責(zé)任人員受到了責(zé)任追究，其中2名行政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)也受到了追究。從近期發(fā)生的安全生產(chǎn)事故來看，充分暴露出基層單位存在著嚴(yán)重的安全管理漏洞，部分行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)方面存在的問題亟待改善，各級安全監(jiān)管部門的監(jiān)管覆蓋面和監(jiān)管能力還有待提高；安全生產(chǎn)工作進(jìn)展不平衡，基礎(chǔ)薄弱的問題遠(yuǎn)未得到解決。對于這些問題，全市上下都要有清醒的認(rèn)識，高度重視，認(rèn)真對待，采取有力措施，切實加以解決。

二、抓好下步安全生產(chǎn)工作的幾點要求

5月15日，省安委會召開了第二次全體會議，對加強當(dāng)前重點行業(yè)和領(lǐng)域安全專項整治，嚴(yán)密防范重特大事故，做了具體部署；對做好“安全生產(chǎn)月”活動各項籌備工作提出了明確要求。下面，就貫徹落實這次會議精神，做好我市安全生產(chǎn)工作，提以下幾點要求。

第一，繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的落實，確保全年控制指標(biāo)的完成。抓好安全生產(chǎn)工作，必須落實安全生產(chǎn)責(zé)任，而且要逐步落實，最終落實到企業(yè)、基層單位和每個具體崗位。從前5個月全市目標(biāo)責(zé)任制完成情況看，個別縣（市）區(qū)指標(biāo)控制的不好，必須引起高度重視。市直部門要認(rèn)真對照市政府工作部門安全監(jiān)管職責(zé)，繼續(xù)抓好落實。要突出抓好企業(yè)安全主體責(zé)任的落實，切實將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個責(zé)任人。各縣（市）區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要負(fù)責(zé)人，是本地安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)，要對當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢時刻保持清醒的認(rèn)

識，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和苗頭要及時采取應(yīng)對措施。要正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，牢固樹立安全第一的思想，真正做到認(rèn)識到位，領(lǐng)導(dǎo)到位，措施到位，落實到位，堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實、抓好。同時，要進(jìn)一步加大督查、檢查力度，所有的督查、檢查都要圍繞降低安全事故、減少人員傷亡的目標(biāo)來設(shè)定，并落實到位。

第二，扎扎實實開展好“安全生產(chǎn)月”活動。這次“安全生產(chǎn)月”活動是在國家和省的統(tǒng)一部署下開展的，我市也下發(fā)了做好“安全生產(chǎn)月”的活動方案。在這次活動中，各地、各有關(guān)部門、各企事業(yè)單位要通過扎實有效的宣傳教育活動，把國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)落到實處，切實增強全社會的安全生產(chǎn)意識和防范能力，努力營造全社會共同關(guān)注安全，關(guān)愛生命的良好氛圍。這次“安全生產(chǎn)月”活動要突出四個重點。一是要把工作的重點放在基層、企業(yè)和社區(qū)。積極引導(dǎo)和動員基層、企業(yè)和社區(qū)廣泛參與安全生產(chǎn)月活動，不斷提高群眾安全防范技能和自我保護(hù)能力；二是要把活動的重點放在道路交通、煤礦、人員聚集場所消防、建筑施工和危險化學(xué)品安全整治等事故多發(fā)領(lǐng)域，加大依法行政、依法監(jiān)管力度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實把各個行業(yè)、各個領(lǐng)域的安全工作真正重視起來，抓好各類安全隱患排查和整改措施落實，取得扎實效果；三是要把宣傳教育的重點放在深入開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的再學(xué)習(xí)再宣傳和再貫徹上。采取發(fā)放宣傳單、宣傳手冊等多種形式，重點做好對《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》的學(xué)習(xí)和宣傳。市委宣

傳部、團(tuán)市委、總工會和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、廣播電視局等部門要負(fù)責(zé)做好與工礦商貿(mào)企業(yè)主管單位、郵政、公安、消防、交通、建筑、旅游、質(zhì)監(jiān)和鐵路、林業(yè)、水利、電信、教育等有關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)，認(rèn)真開展好國家、省、市部署的活動內(nèi)容。報社、電臺、電視臺、政府網(wǎng)站等媒體要制訂宣傳計劃，開辟專欄、專題，把安全生產(chǎn)知識宣傳到千家萬戶，營造起“安全發(fā)展，國泰民安”的輿論氛圍，推動安全生產(chǎn)各項工作的開展；四是認(rèn)真搞好6月11日安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒雍?0萬人以上參加安全生產(chǎn)知識答題活動。活動月期間，市安委會要派出督查組分赴各縣（市）區(qū)，督導(dǎo)、檢查各地安全生產(chǎn)月開展情況。

第三，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作。各縣（市）區(qū)要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于做好2006年非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作的通知》以及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序和條件，做好安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放工作。非煤礦山、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的發(fā)證截止期限是6月30日，時間比較緊，工作量比較大。各縣（市）區(qū)都要按照省里的統(tǒng)一要求，對在6月30日前不能取得許可證的企業(yè)，認(rèn)真做好關(guān)閉前的相關(guān)準(zhǔn)備工作。要把應(yīng)當(dāng)依法關(guān)閉的廠礦名單向社會公布，接受社會監(jiān)督。在工作中，要注意發(fā)現(xiàn)和解決那些帶有傾向性、苗頭性的問題，防止上有政策下有對策，防止出現(xiàn)類似煤礦關(guān)閉中以資源整合、改擴建等為名，拖延和逃避

關(guān)閉的現(xiàn)象。要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的時限，完成安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放工作。

第四，深入開展重點行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治。煤礦安全是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重中之重，對國家公告關(guān)閉的煤礦必須徹底關(guān)閉。危險化學(xué)品、煙花爆竹、煤礦、非煤礦山、建筑施工、公眾聚集場所消防安全和道路交通等行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治工作是國家和省確定的工作重點，也是我市安全生產(chǎn)工作的重點。要按照“依法整治、標(biāo)本兼治、突出重點”的整治原則，對各個重點行業(yè)的關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，以及重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)進(jìn)行專項整治，不留任何隱患和死角。各行業(yè)主管部門和專業(yè)主管部門協(xié)同作戰(zhàn)，公安、工商、安監(jiān)、國土資源等部門聯(lián)合執(zhí)法。對發(fā)生安全事故和存在隱患整改不到位的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。特別是要結(jié)合季節(jié)特點，繼續(xù)抓好非煤礦山企業(yè)的監(jiān)督檢查和事故隱患的排查、治理，對存在重大隱患的單位，要堅決責(zé)令停產(chǎn)整頓。要深刻汲取陜西鎮(zhèn)安“4·30”尾礦庫潰壩事故教訓(xùn)，對全省尾礦庫逐一進(jìn)行檢查，落實整改措施和監(jiān)管責(zé)任，在汛期到來之前，消除事故隱患，確保尾礦庫安全度汛。繼續(xù)加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、運輸、儲存和使用環(huán)節(jié)的專項檢查，要將排查出的重大事故隱患予以公布，并提出具體整改方案，明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人以及整改期限和措施，實施分級監(jiān)控，跟蹤治理，不留后患，確保消除事故隱患，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。對無視事故隱患和整改不力的單位，要公開予以曝光，并依法嚴(yán)肅查處。

第五，要加強重大危險源監(jiān)控，建立重大事故預(yù)防控制體系。為規(guī)范重大危險源監(jiān)督管理，保證重大危險源申報登記和監(jiān)控工作有效運行，各地安監(jiān)局，有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要配備專用計算機和信息網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備，建立起本地、本單位重大危險源數(shù)據(jù)庫；組織專家或中介機構(gòu)對已分級的重大危險源進(jìn)行評估，確定重點監(jiān)控對象，落實分級管理責(zé)任，對存在缺陷和事故隱患的危險源進(jìn)行整改治理。從我市目前實際情況看，重大危險源的底數(shù)雖然已經(jīng)基本摸清，但監(jiān)管還沒有完全到位，一旦發(fā)生事故往往會造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。因此，各縣（市）區(qū)要進(jìn)行認(rèn)真地普查摸底，掌握重大危險源的數(shù)量、狀況和分布情況，搞好風(fēng)險評估，抓緊建立重大危險源監(jiān)控管理系統(tǒng)，落實省、市、縣三級監(jiān)控責(zé)任，實現(xiàn)動態(tài)的有效監(jiān)控。對經(jīng)評估確認(rèn)的重大危險源，要加強監(jiān)控管理，確保萬無一失。對存在缺陷和事故隱患的重大危險源，要掛牌督辦。近日，省安監(jiān)局已經(jīng)制定出臺了《吉林省重大危險源管理暫行規(guī)定》、《吉林省重大事故隱患管理暫行規(guī)定》，各地要結(jié)合實際，研究制定具體實施細(xì)則，加強重點監(jiān)督防控工作。各縣、市（區(qū)）和重點行業(yè)要結(jié)合本地、本行業(yè)實際，組織開展相關(guān)應(yīng)急救援演練，提高處置生產(chǎn)安全災(zāi)害事故的能力水平。

第六，下大力氣繼續(xù)抓好建設(shè)項目“三同時”工作。做好“三同時”工作是從源頭上防止安全生產(chǎn)事故，實現(xiàn)建設(shè)項目本質(zhì)安全和安全生產(chǎn)關(guān)口前移，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要手段。目前，我市的建設(shè)項目“三同時”工作還存在程序不規(guī)范，工作抓得不緊、落得不實，缺少必備文件等問題。各級安監(jiān)部門一定要加大工作力度，扎扎實實的做好建設(shè)項目“三同時”工作。一是要加強有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，進(jìn)一步提高企業(yè)的認(rèn)識，自覺依法履行建設(shè)項目“三同時”的規(guī)定，主動接受安監(jiān)部門的監(jiān)督。二是嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可證發(fā)放審查關(guān)，凡是建設(shè)項目沒有履行“三同時”程序的，一律不準(zhǔn)發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。三是加強日常的監(jiān)督檢查，對不履行“三同時”程序的建設(shè)單位依法責(zé)令補辦，同時處以罰款，對頂著不辦的項目依法責(zé)令停止生產(chǎn)。四是嚴(yán)格責(zé)任追究，對沒有履行“三同時”而發(fā)生安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理人員的行政責(zé)任。“三同時”再嚴(yán)不為過，“一把手”建設(shè)工程也要依法履行“三同時”程序，在這個問題上，各地安監(jiān)部門要切實解決好“理不直、氣不壯、腰不硬、刀不快”的問題，切實樹立起安監(jiān)部門的監(jiān)管權(quán)威。

第七、加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)者素質(zhì)。從發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故原因分析，多數(shù)安全生產(chǎn)事故是由于從業(yè)人員的安全意識不強、安全知識缺乏所造成的。下一步要把安全教育作為一項重點基礎(chǔ)工作抓緊抓好，大力推進(jìn)各類安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。從下半年開始首先要分期分批對各縣（市）區(qū)政府分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的安全責(zé)任意識和安全工作水平，同時要不斷擴大教育培訓(xùn)面，尤其是對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人，特別是生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險化學(xué)品企業(yè)、礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人以及特種作業(yè)人員要加大培訓(xùn)力度，強化培

訓(xùn)，杜絕此類人員的無證上崗現(xiàn)象；針對企業(yè)安全管理人員普遍存在安全知識缺乏、管理素質(zhì)較低的實際狀況，分期分批組織輪訓(xùn)，推進(jìn)和規(guī)范基層安全管理工作。同時要加快完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系，健全培訓(xùn)考核管理機制，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，更好地為安全生產(chǎn)工作提供智力支持。各企業(yè)也要采用多種形式，加強職工安全意識和相關(guān)知識培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)。

第八，加強綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，強化聯(lián)合執(zhí)法機制。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，需要各部門、各方面通力合作，聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法既是執(zhí)法工作的創(chuàng)新，也在實際工作中見到了成效。因此要逐步形成政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，綜合監(jiān)管部門協(xié)調(diào)，政府相關(guān)部門參與，黨群部門和司法機關(guān)等共同支持配合的工作局面和聯(lián)合執(zhí)法機制。各級安全生產(chǎn)委員會及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要切實履行安全監(jiān)管職責(zé)。各相關(guān)部門要各司其職，積極參與和支持安全生產(chǎn)工作。要結(jié)合重點行業(yè)和領(lǐng)域季節(jié)性特點，繼續(xù)配合各牽頭部門深入開展專項整治。一是煤礦安全整治。按照國務(wù)院關(guān)于煤礦整頓的規(guī)定要求，認(rèn)真開展好瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)，完成煤礦關(guān)閉整頓任務(wù)；二是對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸實行嚴(yán)格監(jiān)控，防范翻車泄漏事故；三是以治理非法載客為重點，配合公安、交通部門，深化道路和水上交通安全整治；四是以防范坍塌事故為重點，配合建設(shè)部門，抓好建筑施工安全工作；五是嚴(yán)格民爆器材的安全管理；六是配合公

安消防部門，繼續(xù)抓好政府掛牌督辦的火災(zāi)隱患治理工作。

同志們，做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家要站在踐行“三個代表”重要思想的高度，以更大的決心，更扎實的工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為保障人民群眾的切身利益，確保我市經(jīng)濟社會各項事業(yè)更快更好地發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

第二篇：在安委會例會上的講話

同志們：今天這次會議，主要是回顧總結(jié)一年來市安委會工作，研究明年安全生產(chǎn)工作思路，部署“兩節(jié)”及近期安全生產(chǎn)工作任務(wù)。剛才，學(xué)彭同志通報了市安委會今年以來的工作情況，總的看，今年以來，各級各有關(guān)部門圍繞安全生產(chǎn)，做了大量富有成效的工作。市安委會辦公室、市直各專業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、安委會各成員單位，各司其職，通力合作，使我市安全生產(chǎn)工作取得了歷史以來的好成績。事故起數(shù)、死亡人數(shù)下降幅度在全省都名列第一，在考核內(nèi)杜絕了一次死亡3人以上的重特大事故。這些成績的取得與市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，特別是與全市各級各部門的共同努力是分不開的，在這里我代表市委市政府對大家的辛勤工作表示感謝。關(guān)于～年全市安全生產(chǎn)工作要點，市安委會辦公室的同志根據(jù)xx、省政府關(guān)于做好明年工作的具體安排，借鑒南方兄弟地市的經(jīng)驗，結(jié)合我市實際起草了征求意見稿。我認(rèn)為這個“工作要點”，既體現(xiàn)了上級的精神，又符合我市的實際，很有操作性。征求意見稿已提前發(fā)給了各成員單位，今天是正式提交安委會討論，會后安委會各成員單位如果還有什么意見，通過一定的方式向辦公室反饋，辦公室抓緊時間修改和完善，報市政府同意后盡快下發(fā)。各成員單位、各縣市區(qū)和市直各專業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組也要根據(jù)“要點”制定明年的工作措施，把“要點”的目標(biāo)和措施落到實處。下面，我就如何進(jìn)一步加強今后全市安全生產(chǎn)工作，談幾點想法：

一、要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感總的看，經(jīng)過各級各部門的共同努力，在今年全市經(jīng)濟快速增長的情況下，全市安全生產(chǎn)工作取得了較好的成績，創(chuàng)歷史最好水平，這是大家有目共睹的。概括起來說有這么幾個特點：一是，各項考核指標(biāo)大幅下降。截止到11月底，全市各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟損失同比分別下降了27.9%、23.3%、31.1%和42.6%，下降幅度在全省名列前茅，其中事故起數(shù)、死亡人數(shù)降幅還位居全省第一。全市今年少死亡219人，占全省少死亡人數(shù)16.9％。二是，重大事故防堵成效明顯。通過深入開展治理重大事故隱患“百日會戰(zhàn)”、百日安全無事故、安全生產(chǎn)月以及“百日安全集中整治”等一系列活動，使全社會的安全意識得到進(jìn)一步增強，一大批事故隱患得到有效的治理。按照我市安全生產(chǎn)考核，從去年12月到今年11月底，全市沒有發(fā)生一起一次死亡3人以上的重特大事故。盡管今年12月發(fā)生了一起死亡4人的重大事故，但與2001年、2002年發(fā)生的22起、～年發(fā)生11起相比，下降幅度也是很大的。充分說明，我們今年抓重大事故防堵是非常成功的。三是，安全生產(chǎn)體系建設(shè)取得較大進(jìn)展。各級各部門都按照市委市政府的部署和要求，加強了安全生產(chǎn)支撐保障體系建設(shè)，如安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、責(zé)任體系、應(yīng)急救援體系、教育培訓(xùn)體系、企業(yè)自律以及安全生產(chǎn)考核體系等體系建設(shè)，都走在了全省前列。特別市安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設(shè)，是全省第一個市、縣全部建立執(zhí)法隊伍的市。四是，安全生產(chǎn)制度建設(shè)取得突破。今年，市政府專門出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，對機構(gòu)建設(shè)、安全投入、責(zé)任制落實等方面提出了明確要求，是今后幾年內(nèi)抓好安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件。各縣市區(qū)、市安委會各成員單位也都認(rèn)真落實市政府《決定》精神，相繼出臺了有關(guān)文件，對安全生產(chǎn)投入、考核、長效機制建設(shè)等都進(jìn)行了明確規(guī)定。五是安委會組織、制度建設(shè)進(jìn)一步完善。今年市安委會也進(jìn)行了調(diào)整充實，進(jìn)一步健全了工作制度，明確和落實了各成員單位的職責(zé)，重點行業(yè)也全部建立了聯(lián)席會議制度。六是各成員單位互相配合、支持，形成了齊抓共管的合力。盡管我市今年安全生產(chǎn)工作取得了較好的成績，但是我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我們的工作與省委、省政府的要求，與我市經(jīng)濟“趕超發(fā)展”的要求，與我市安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)要求，都有一定差距，主要表現(xiàn)在幾個方面：一是安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)有的還剛剛起步。盡管市政府出臺了《決定》，但《決定》提出的各項要求，有些工作還沒有破題，有的在企業(yè)得不到落實，如安全生產(chǎn)的投入問題、重點行業(yè)安全費用提取問題、安全生產(chǎn)支撐保障體系建設(shè)問題、企業(yè)安全生產(chǎn)“三同時”問題，等等，都沒有得到有效落實。二是全社會安全意識還有待于進(jìn)一步提高。一些基層單位重生產(chǎn)、輕安全觀念沒有從根本上得到改變；從業(yè)人員安全意識仍然比較淡薄，依法保障安全生產(chǎn)的意識還不夠強。從今年發(fā)生的事故分析看，有80％以上的事故是由于違章操作造成的。三是，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱。比如安監(jiān)體系建設(shè)，從今年考核的情況看，市、縣兩級建設(shè)都比較到位，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)安全管理機構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定要求；安全生產(chǎn)歷史欠帳太多，多數(shù)企業(yè)安全技術(shù)、設(shè)備老化，存在大量的事故隱患，應(yīng)急救援體系也不夠完善。這些問題務(wù)必引起大家的高度重視，不要被今年的成績沖昏了頭腦，產(chǎn)生盲目樂觀情緒。在前不久召開的全市經(jīng)濟工作會議上，市委、市政府提出了“趕超發(fā)展”的工作目標(biāo)，這就對安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求，從安全生產(chǎn)角度來說，發(fā)展速度越快、引進(jìn)項目越多，不安全的因素就越多，安全監(jiān)管的壓力就越大。如何應(yīng)對“趕超發(fā)展”，我們也要進(jìn)行深刻的總結(jié)和反思，焉書記說，“找差距要撕破臉皮，不能羞羞答答；看不足要一針見血，不能隔靴搔癢”。要看一看還有哪些隱患、漏洞和死角；要看一看思想認(rèn)識上有哪些偏差和不足，有沒有失職、失察的現(xiàn)象存在；要看一看在安全生產(chǎn)的規(guī)章制度上、管理監(jiān)督上、措施落實上有哪些不到位、不徹底的地方。要深入剖析產(chǎn)生問題的原因，對癥下藥，改進(jìn)工作。要強化“安全生產(chǎn)人命關(guān)天，處處是重點、環(huán)環(huán)都重要”的意識，緊繃安全生產(chǎn)這根弦，警鐘長鳴，常抓不懈，一時一刻也不放松，堅決防止和克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒。做到認(rèn)識再提高，力度再加大，措施再落實，扎扎實實地做好安全生產(chǎn)工作，堅決遏制和杜絕重特大安全事故的發(fā)生，努力實現(xiàn)我市安全生產(chǎn)的長治久安，為我市經(jīng)濟趕超發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、明確思路，突出重點，持之以恒抓好明年安全生產(chǎn)工作根據(jù)全市經(jīng)濟工作會議精神，明年全市安全生產(chǎn)工作總的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指針，以貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和《安全

生產(chǎn)許可證條例》為主線，樹立“以人為本、科技興安、依法治安”的工作理念，以開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動為總抓手，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)“雙基”工作，完善監(jiān)管體系，推進(jìn)機制創(chuàng)新，全面提高對事故的防控能力，為全市經(jīng)濟“趕超發(fā)展”創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。具體工作思路是“實現(xiàn)一個目標(biāo)，突出三大重點，強化四項建設(shè)，抓好六項工作”。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真按照市安委會的工作要求，采取得力措施，把各項任務(wù)目標(biāo)落到實處。一是要明確各自的工作目標(biāo)，確定好重點工作。今年全市安全生產(chǎn)各項指標(biāo)下降幅度很大，這是一項成績，但是也給明年安全生產(chǎn)工作增加了壓力。王仁元副省長在全省經(jīng)貿(mào)工作會議上指出，省政府確定，明年的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)要在今年基礎(chǔ)上，死亡人數(shù)要確保下降3.5％，力爭下降5％，堅決杜絕重大惡性事故。這是一項硬指標(biāo)，不能打一絲一毫的折扣。我市明年的工作目標(biāo)是“杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故，安全生產(chǎn)各項目標(biāo)控制在省政府下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)，保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)”。要完成這一目標(biāo)，需要全市各級各部門的共同努力，特別是市直有關(guān)執(zhí)法部門的大力配合和共同努力，強化工作措施，加大監(jiān)管力度，切實把各項工作措施落到實處。希望各有關(guān)部門高度重視，結(jié)合各自的實際，認(rèn)真研究確定各自的工作目標(biāo)和工作重點，狠抓落實，確保全市指標(biāo)控制在省政府要求之內(nèi)。二是全面深化和落實責(zé)任。根據(jù)省委提出的要求，各項工作都要深化決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督體系建設(shè)，這也是確保完成明年工作任務(wù)的保障機制。各級各部門要結(jié)合簽訂明年安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將明年的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)層層分解量化，明確落實責(zé)任，并加強跟蹤考核，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。要進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實“一崗雙責(zé)”工作制，全面落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任，增強各級抓安全生產(chǎn)工作的自覺性。市政府決定，從～年開始，在全市實行縣市區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、市直承擔(dān)安全生產(chǎn)管理職能執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人，每季度都要向市安委會進(jìn)行書面述職制度，定期報告安全生產(chǎn)工作開展情況。要強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促企業(yè)健全機構(gòu)，配足安全管理人員，建立安全費用提取制度，加大安全生產(chǎn)投入。從～年開始，在全市高危行業(yè)和事故多發(fā)企業(yè)實行“安全生產(chǎn)承諾制”，要求各有關(guān)單位除了簽訂責(zé)任狀以外，還要對安全生產(chǎn)工作完成情況向政府和主管部門作出承諾，把企業(yè)的主體責(zé)任落到實處。三是堅持“依法治安”，強化安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。執(zhí)法工作是市場經(jīng)濟條件下落實依法行政的必然手段，也是在新形勢下實施有效安全監(jiān)管的重要武器。明年，要在全市開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動，將企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取、工程建設(shè)項目“三同時”規(guī)定落實以及重大事故隱患整改列入執(zhí)法重點，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，解決“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”的問題。各級各部門要高度重視這項活動，把執(zhí)法工作作為工作的突破點，通過執(zhí)法監(jiān)察推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)的落實。要落實行政許可制度，深化市場準(zhǔn)入機制，抓好礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)等5個行業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》以及危險化品、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營（銷售）許可證的發(fā)放，要以實施安全生產(chǎn)許可制度為拓展工作的重要契機，加大監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)采取各種措施，持續(xù)改進(jìn)、不斷完善安全生產(chǎn)條件。同時，安監(jiān)部門要充分履行好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，加強對各專業(yè)執(zhí)法部門的指導(dǎo)與監(jiān)督，推動全市安全執(zhí)法水平的不斷提高。四是切實抓好重大事故的防堵。重大事故防堵是我市安全生產(chǎn)工作的重中之重。明年要繼續(xù)加大防堵力度，要根據(jù)省里出臺的有關(guān)規(guī)定，制定出臺《市重大危險監(jiān)控辦法》和《市重大生產(chǎn)安全事故隱患整治監(jiān)督辦法》，建立完善重大危險源監(jiān)控庫，逐步建立起市、縣、鄉(xiāng)三級重大危險源監(jiān)控體系，并落實責(zé)任，分級管理。明年繼續(xù)確定煤礦、非煤礦山、海上運輸、漁業(yè)生產(chǎn)、公眾聚集場所、道路交通、危險化學(xué)品及建筑施工等8個行業(yè)為重點監(jiān)控行業(yè)；根據(jù)～年事故總量情況，確定萊州、萊陽、招遠(yuǎn)三個市為重點監(jiān)控市。各有關(guān)部門要加強對這些重點監(jiān)控部位和區(qū)域的監(jiān)控力度，強化監(jiān)控措施，確保不發(fā)生大的問題。這些重點監(jiān)控的市和行業(yè)主管部門也要從當(dāng)?shù)貙嶋H和行業(yè)特點出發(fā)，有針對性的采取措施，加大隱患排查整改力度，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要繼續(xù)開展“百日會戰(zhàn)”、“百日安全集中整治”和安全生產(chǎn)專項整治活動，防堵重大事故。實踐證明，集中一段時間，集中精力有針對性地開展集中整治活動，對保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，具有非常明顯的作用。當(dāng)前，省安委會統(tǒng)一組織的“百日安全集中整治”活動正在進(jìn)行，我市今年3月開展的“百日會戰(zhàn)”活動，部分隱患整改計劃列在明年6月份，還有一個收尾工作，各級各部門要認(rèn)真開展好這兩項活動，排查和消除重大事故隱患，抓好對已確定隱患治理的監(jiān)督，確保按期完成整改。同時，明年在適當(dāng)時間，我們還要繼續(xù)開展一些治理重大事故隱患的突擊性活動，爭取連續(xù)用2－3年的時間，使全市重大隱患和重大危險源得到有效監(jiān)控和治理。五是深化“雙基”工作，全面提升我市安全生產(chǎn)管理水平。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，強化企業(yè)的主體責(zé)任，是推進(jìn)和加強我市安全生產(chǎn)工作的根本途徑。要堅持重心下移，全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高企業(yè)的安全保障能力。重點開展三項工作，第一，以“百戶安全管理示范企業(yè)”為龍頭，在大企業(yè)中推廣職業(yè)安全健康體系認(rèn)證；第二，在中小企業(yè)全面推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理；第三，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動，推動安全管理上層次、上臺階。為了進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，市安委會將按照分級管理、屬地管理的原則，制定工作方案，進(jìn)一步理順中央、省駐煙企業(yè)和市屬企業(yè)的安全管理體制，按照企業(yè)的主要經(jīng)營活動內(nèi)容，劃分到有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)管，并確定相關(guān)的協(xié)管部門，落實企業(yè)主體責(zé)任、落實監(jiān)管部門、落實屬地管理職責(zé)。六是加強安全文化建設(shè)，提高全民安全素質(zhì)。要加強與新聞宣傳部門的配合和聯(lián)系，探討行之有效的宣傳形式，加大安全生產(chǎn)宣傳力度。要通過開展安全月、安全生產(chǎn)每日教育等豐富多彩的活動，推動企業(yè)樹立企業(yè)安全文化目標(biāo)、塑造企業(yè)安全精神、建立企業(yè)安全風(fēng)尚和道德規(guī)范，提高職工安全文化氛圍

第三篇：在安委會例會上的講話

同志們：今天這次會議，主要是回顧總結(jié)一年來市安委會工作，研究明年安全生產(chǎn)工作思路，部署“兩節(jié)”及近期安全生產(chǎn)工作任務(wù)。剛才，學(xué)彭同志通報了市安委會今年以來的工作情況，總的看，今年以來，各級各有關(guān)部門圍繞安全生產(chǎn)，做了大量富有成效的工作。市安委會辦公室、市直各專業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、安委會各成員單位，各司其職，通力合作，使我市安全生產(chǎn)

工作取得了歷史以來的好成績。事故起數(shù)、死亡人數(shù)下降幅度在全省都名列第一，在考核內(nèi)杜絕了一次死亡3人以上的重特大事故。這些成績的取得與市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，特別是與全市各級各部門的共同努力是分不開的，在這里我代表市委市政府對大家的辛勤工作表示感謝。關(guān)于2005年全市安全生產(chǎn)工作要點，市安委會辦公室的同志根據(jù)國務(wù)院、省政府關(guān)于做好明年工作的具體安排，借鑒南方兄弟地市的經(jīng)驗，結(jié)合我市實際起草了征求意見稿。我認(rèn)為這個“工作要點”，既體現(xiàn)了上級的精神，又符合我市的實際，很有操作性。征求意見稿已提前發(fā)給了各成員單位，今天是正式提交安委會討論，會后安委會各成員單位如果還有什么意見，通過一定的方式向辦公室反饋，辦公室抓緊時間修改和完善，報市政府同意后盡快下發(fā)。各成員單位、各縣市區(qū)和市直各專業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組也要根據(jù)“要點”制定明年的工作措施，把“要點”的目標(biāo)和措施落到實處。下面，我就如何進(jìn)一步加強今后全市安全生產(chǎn)工作，談幾點想法：

一、要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感總的看，經(jīng)過各級各部門的共同努力，在今年全市經(jīng)濟快速增長的情況下，全市安全生產(chǎn)工作取得了較好的成績，創(chuàng)歷史最好水平，這是大家有目共睹的。概括起來說有這么幾個特點：一是，各項考核指標(biāo)大幅下降。截止到11月底，全市各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟損失同比分別下降了27.9、23.3、31.1和42.6，下降幅度在全省名列前茅，其中事故起數(shù)、死亡人數(shù)降幅還位居全省第一。全市今年少死亡219人，占全省少死亡人數(shù)16.9％。二是，重大事故防堵成效明顯。通過深入開展治理重大事故隱患“百日會戰(zhàn)”、百日安全無事故、安全生產(chǎn)月以及“百日安全集中整治”等一系列活動，使全社會的安全意識得到進(jìn)一步增強，一大批事故隱患得到有效的治理。按照我市安全生產(chǎn)考核，從去年12月到今年11月底，全市沒有發(fā)生一起一次死亡3人以上的重特大事故。盡管今年12月發(fā)生了一起死亡4人的重大事故，但與2001年、2002年發(fā)生的22起、2003年發(fā)生11起相比，下降幅度也是很大的。充分說明，我們今年抓重大事故防堵是非常成功的。三是，安全生產(chǎn)體系建設(shè)取得較大進(jìn)展。各級各部門都按照市委市政府的部署和要求，加強了安全生產(chǎn)支撐保障體系建設(shè)，如安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、責(zé)任體系、應(yīng)急救援體系、教育培訓(xùn)體系、企業(yè)自律以及安全生產(chǎn)考核體系等體系建設(shè)，都走在了全省前列。特別市安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設(shè)，是全省第一個市、縣全部建立執(zhí)法隊伍的市。四是，安全生產(chǎn)制度建設(shè)取得突破。今年，市政府專門出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，對機構(gòu)建設(shè)、安全投入、責(zé)任制落實等方面提出了明確要求，是今后幾年內(nèi)抓好安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件。各縣市區(qū)、市安委會各成員單位也都認(rèn)真落實市政府《決定》精神，相繼出臺了有關(guān)文件，對安全生產(chǎn)投入、考核、長效機制建設(shè)等都進(jìn)行了明確規(guī)定。五是安委會組織、制度建設(shè)進(jìn)一步完善。今年市安委會也進(jìn)行了調(diào)整充實，進(jìn)一步健全了工作制度，明確和落實了各成員單位的職責(zé)，重點行業(yè)也全部建立了聯(lián)席會議制度。六是各成員單位互相配合、支持，形成了齊抓共管的合力。盡管我市今年安全生產(chǎn)工作取得了較好的成績，但是我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我們的工作與省委、省政府的要求，與我市經(jīng)濟“趕超發(fā)展”的要求，與我市安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)要求，都有一定差距，主要表現(xiàn)在幾個方面：一是安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)有的還剛剛起步。盡管市政府出臺了《決定》，但《決定》提出的各項要求，有些工作還沒有破題，有的在企業(yè)得不到落實，如安全生產(chǎn)的投入問題、重點行業(yè)安全費用提取問題、安全生產(chǎn)支撐保障體系建設(shè)問題、企業(yè)安全生產(chǎn)“三同時”問題，等等，都沒有得到有效落實。二是全社會安全意識還有待于進(jìn)一步提高。一些基層單位重生產(chǎn)、輕安全觀念沒有從根本上得到改變；從業(yè)人員安全意識仍然比較淡薄，依法保障安全生產(chǎn)的意識還不夠強。從今年發(fā)生的事故分析看，有80％以上的事故是由于違章操作造成的。三是，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱。比如安監(jiān)體系建設(shè)，從今年考核的情況看，市、縣兩級建設(shè)都比較到位，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)安全管理機構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定要求；安全生產(chǎn)歷史欠帳太多，多數(shù)企業(yè)安全技術(shù)、設(shè)備老化，存在大量的事故隱患，應(yīng)急救援體系也不夠完善。這些問題務(wù)必引起大家的高度重視，不要被今年的成績沖昏了頭腦，產(chǎn)生盲目樂觀情緒。在前不久召開的全市經(jīng)濟工作會議上，市委、市政府提出了“趕超發(fā)展

”的工作目標(biāo)，這就對安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求，從安全生產(chǎn)角度來說，發(fā)展速度越快、引進(jìn)項目越多，不安全的因素就越多，安全監(jiān)管的壓力就越大。如何應(yīng)對“趕超發(fā)展”，我們也要進(jìn)行深刻的總結(jié)和反思，焉書記說，“找差距要撕破臉皮，不能羞羞答答；看不足要一針見血，不能隔靴搔癢”。要看一看還有哪些隱患、漏洞和死角；要看一看思想認(rèn)識上有哪些偏差

和不足，有沒有失職、失察的現(xiàn)象存在；要看一看在安全生產(chǎn)的規(guī)章制度上、管理監(jiān)督上、措施落實上有哪些不到位、不徹底的地方。要深入剖析產(chǎn)生問題的原因，對癥下藥，改進(jìn)工作。要強化“安全生產(chǎn)人命關(guān)天，處處是重點、環(huán)環(huán)都重要”的意識，緊繃安全生產(chǎn)這根弦，警鐘長鳴，常抓不懈，一時一刻也不放松，堅決防止和克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒。做到認(rèn)識再提高，力度再加大，措施再落實，扎扎實實地做好安全生產(chǎn)工作，堅決遏制和杜絕重特大安全事故的發(fā)生，努力實現(xiàn)我市安全生產(chǎn)的長治久安，為我市經(jīng)濟趕超發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、明確思路，突出重點，持之以恒抓好明年安全生產(chǎn)工作根據(jù)全市經(jīng)濟工作會議精神，明年全市安全生產(chǎn)工作總的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指針，以貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)許可證條例》為主線，樹立“以人為本、科技興安、依法治安”的工作理念，以開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動為總抓手，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)“雙基”工作，完善監(jiān)管體系，推進(jìn)機制創(chuàng)新，全面提高對事故的防控能力，為全市經(jīng)濟“趕超發(fā)展”創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。具體工作思路是“實現(xiàn)一個目標(biāo)，突出三大重點，強化四項建設(shè)，抓好六項工作”。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真按照市安委會的工作要求，采取得力措施，把各項任務(wù)目標(biāo)落到實處。一是要明確各自的工作目標(biāo)，確定好重點工作。今年全市安全生產(chǎn)各項指標(biāo)下降幅度很大，這是一項成績，但是也給明年安全生產(chǎn)工作增加了壓力。王仁元副省長在全省經(jīng)貿(mào)工作會議上指出，省政府確定，明年的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)要在今年基礎(chǔ)上，死亡人數(shù)要確保下降3.5％，力爭下降5％，堅決杜絕重大惡性事故。這是一項硬指標(biāo)，不能打一絲一毫的折扣。我市明年的工作目標(biāo)是“杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故，安全生產(chǎn)各項目標(biāo)控制在省政府下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)，保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)”。要完成這一目標(biāo)，需要全市各級各部門的共同努力，特別是市直有關(guān)執(zhí)法部門的大力配合和共同努力，強化工作措施，加大監(jiān)管力度，切實把各項工作措施落到實處。希望各有關(guān)部門高度重視，結(jié)合各自的實際，認(rèn)真研究確定各自的工作目標(biāo)和工作重點，狠抓落實，確保全市指標(biāo)控制在省政府要求之內(nèi)。二是全面深化和落實責(zé)任。根據(jù)省委提出的要求，各項工作都要深化決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督體系建設(shè)，這也是確保完成明年工作任務(wù)的保障機制。各級各部門要結(jié)合簽訂明年安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將明年的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)層層分解量化，明確落實責(zé)任，并加強跟蹤考核，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。要進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實“一崗雙責(zé)”工作制，全面落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任，增強各級抓安全生產(chǎn)工作的自覺性。市政府決定，從2005年開始，在全市實行縣市區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、市直承擔(dān)安全生產(chǎn)管理職能執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人，每季度都要向市安委會進(jìn)行書面述職制度，定期報告安全生產(chǎn)工作開展情況。要強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促企業(yè)健全機構(gòu)，配足安全管理人員，建立安全費用提取制度，加大安全生產(chǎn)投入。從2005年開始，在全市高危行業(yè)和事故多發(fā)企業(yè)實行“安全生產(chǎn)承諾制”，要求各有關(guān)單位除了簽訂責(zé)任狀以外，還要對安全生產(chǎn)工作完成情況向政府和主管部門作出承諾，把企業(yè)的主體責(zé)任落到實處。三是堅持“依法治安”，強化安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。執(zhí)法工作是市場經(jīng)濟條件下落實依法行政的必然手段，也是在新形勢下實施有效安全監(jiān)管的重要武器。明年，要在全市開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動，將企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取、工程建設(shè)項目“三同時”規(guī)定落實以及重大事故隱患整改列入執(zhí)法重點，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，解決“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”的問題。各級各部門要高度重視這項活動，把執(zhí)法工作作為工作的突破點，通過執(zhí)法監(jiān)察推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)的落實。要落實行政許可制度，深化市場準(zhǔn)入機制，抓好礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)等5個行業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》以及危險化品、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營（銷售）許可證的發(fā)放，要以實施安全生產(chǎn)許可制度為拓展工作的重要契機，加大監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)采取各種措施，持續(xù)改進(jìn)、不斷完善安全生產(chǎn)條件。同時，安監(jiān)部門要充分履行好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，加強對各專業(yè)執(zhí)法部門的指導(dǎo)與監(jiān)督，推動全市安全執(zhí)法水平的不斷提高。四是切實抓好重大事故的防堵。重大事故防堵是我市安全生產(chǎn)工作的重中之重。明年要繼續(xù)加大防堵力度，要根據(jù)省里出臺的有關(guān)規(guī)定，制定出臺《市重大危險監(jiān)控辦法》和《市重大生產(chǎn)安全事故隱患整治監(jiān)督辦法》，建立完善重大危險源監(jiān)控庫，逐步建立起市、縣、鄉(xiāng)三級重大危險源監(jiān)控體系，并落實責(zé)任，分級管理。明年繼續(xù)確定煤礦、非煤礦山、海上運輸、漁業(yè)生產(chǎn)、公眾聚集場所、道路交通、危險化學(xué)品及建筑施工等8個行業(yè)為重點監(jiān)控行業(yè)；根據(jù)2004年事故總量情況，確定萊州、萊陽、招遠(yuǎn)三個市為重點監(jiān)控市。各有關(guān)部門要加強對這些重點監(jiān)控部位和區(qū)域的監(jiān)控力度，強化監(jiān)控措施，確保不發(fā)生大的問題。這些重點監(jiān)控的市和行業(yè)主管部門也要從當(dāng)?shù)貙嶋H和行業(yè)特點出發(fā)，有針對性的采取措施，加大隱患排查整改力度，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要繼續(xù)開展“百日會戰(zhàn)”、“百日安全集中整治”和安全生產(chǎn)專項整治活動，防堵重大事故。實踐證明，集中一段時間，集中精力有針對性地開展集中整治活動，對保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，具有非常明顯的作用。當(dāng)前，省安委會統(tǒng)一組織的“百日安全集中整治”活動正在進(jìn)行，我市今年3月開展的“百日會戰(zhàn)”活動，部分隱患整改計劃列在明年6月份，還有一個收尾工作，各級各部門要認(rèn)真開展好這兩項活動，排查和消除重大事故隱患，抓好對已確定隱患治理的監(jiān)督，確保按期完成整改。同時，明年在適當(dāng)時間，我們還要繼續(xù)開展一些治理重大事故隱患的突擊性活動，爭取連續(xù)用2－3年的時間，使全市重大隱患和重大危險源得到有效監(jiān)控和治理。五是深化“雙基”工作，全面提升我市安全生產(chǎn)管理水平。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，強化企業(yè)的主體責(zé)任，是推進(jìn)和加強我市安全生產(chǎn)工作的根本途徑。要堅持重心下移，全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高企業(yè)的安全保障能力。重點開展三項工作，第一，以“百戶安全管理示范企業(yè)”為龍頭，在大企業(yè)中推廣職業(yè)安全健康體系認(rèn)證；第二，在中小企業(yè)全面推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理；第三，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動，推動安全管理上層次、上臺階。為了進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，市安委會將按照分級管理、屬地管理的原則，制定工作方案，進(jìn)一步理順中央、省駐煙企業(yè)和市屬企業(yè)的安全管理體制，按照企業(yè)的主要經(jīng)營活動內(nèi)容，劃分到有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)管，并確定相關(guān)的協(xié)管部門，落實企業(yè)主體責(zé)任、落實監(jiān)管部門、落實屬地管理職責(zé)。六是加強安全文化建設(shè)，提高全民安全素質(zhì)。要加強與新聞宣傳部門的配合和聯(lián)系，探討行之有效的宣傳形式，加大安全生產(chǎn)宣傳力度。要通過開展安全月、安全生產(chǎn)每日教育等豐富多彩的活動，推動企業(yè)樹立企業(yè)安全文化目標(biāo)、塑造企業(yè)安全精神、建立企業(yè)安全風(fēng)尚和道德規(guī)范，提高職工安全文化氛圍，提高職工安全文化意識和素質(zhì)，形成企業(yè)特色的安全文化氛圍，增強企業(yè)凝聚力，在全社會營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚氛圍。從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全意識，是影響安全生產(chǎn)工作的直接因素。要杜絕違章指揮，違規(guī)操作，必須加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高全民的自我防護(hù)意識。各有關(guān)部門要繼續(xù)加強企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，提高安全質(zhì)量，普及安全知識和常識，充分發(fā)揮助理安全工程師的作用，進(jìn)一步提高企業(yè)的安全管理水平。

三、以開展“百日安全集中整治“活動為總抓手，切實抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作“百日安全集中整治”活動，是省政府針對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵時期，集中開展的重大活動，也是保證當(dāng)前和今后一段時間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的重大舉措，這個時間段包含了元旦和春節(jié)兩大節(jié)日，各級的“兩會”也將相繼召開，做好這段時間的安全生產(chǎn)工作，有著重大政治意義，可以說，形勢嚴(yán)峻，責(zé)任重大。各級各部門一定要克服麻痹松懈思想，切實抓好“百日安全集中整治”活動，狠抓重點領(lǐng)域、重點企業(yè)的安全檢查和隱患整治工作，遏制和減少一般事故，杜絕重大事故的發(fā)生。要以煤礦、非煤礦山、海上運輸、漁業(yè)生產(chǎn)、公眾聚集場所、道路交通、易燃易爆危化品及建筑施工為重點，深入扎實的開展好“百日安全集中整治”活動。重點要做到“兩個明確、三個到位”：“兩個明確”：一要明確監(jiān)控重點。各級各部門要結(jié)合前段集中整治開展情況，認(rèn)真排查與梳理本地區(qū)、本部門存在的問題和隱患，明確監(jiān)控的重點區(qū)域和部位，并建立監(jiān)控臺帳。具體到每個部門，每個單位，每個企業(yè)，都要做到心中有數(shù)。二要明確監(jiān)控責(zé)任。各級各部門排查確定的監(jiān)控重點，要層層落實監(jiān)控責(zé)任，確定監(jiān)控部門、責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人，確保監(jiān)控責(zé)任落實到車間、到班組、到具體人員。“三個到位”：一是領(lǐng)導(dǎo)要到位。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心活動開展情況，定期聽取活動情況匯報，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上去抓好這項工作，加強活動的檢查與調(diào)度，督促各級各有關(guān)部門切實開展“百日安全無事故”活動，對活動開展不力的、隱患整改不及時的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是檢查督導(dǎo)要到位。各級各有關(guān)部門，特別是市直各專業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即行動起來，組成專門的督查組，采取明查或暗訪的方式，對各縣市區(qū)、各部門開展“百日安全集中整治”活動進(jìn)行一次督查，檢查要深入基層，對查出的問題和隱患，要立即督促企業(yè)進(jìn)行整改，并將有關(guān)情況反饋給當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T，提高活動質(zhì)量。三是監(jiān)控措施要到位。每一項重點監(jiān)控部位，都要明確監(jiān)控措施，該派駐監(jiān)察員的要派駐監(jiān)察員，該24小時監(jiān)控的要24小時監(jiān)控。我們確定的幾個重點行業(yè)，都要采取具體的措施，抓好監(jiān)管。如煤礦，經(jīng)貿(mào)部門這段時間要安排專門人員，到龍口蹲幾天，把這個事故危險源監(jiān)控起來；海上安全，要落實好巡艙、了望等各項制度，“三品”檢測的手段也要都用上去，確保不發(fā)生問題；道路交通方面，公安部門要安排警力上路，加大執(zhí)法力度，特別是事故多發(fā)路段和道路交通公路“黑點”，要多加警力，加強監(jiān)控。同時，春節(jié)前后又到了商業(yè)飲食服務(wù)業(yè)旺季，財辦要履行好行業(yè)主管部門的職責(zé)，加強檢查；消防部門要加大檢查執(zhí)法力度，對公共聚集場所要全面進(jìn)行排查，尤其是對一些消防設(shè)施疏散通道進(jìn)行重點檢查，對活動中排查出來的隱患，能夠整改的要立即整改，一時不能整改的要落實監(jiān)控措施和監(jiān)控責(zé)任，隱患整改要一次到位，要堅決徹底，不能拖拖拉拉，今天排查出來改一點，下次排查出來再改一點，每次都整改了，但是沒有效果。各級各有關(guān)部門要加強對隱患整改的監(jiān)督，成熟一個，驗收一個，整改達(dá)不到進(jìn)度和要求的，嚴(yán)格按照規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任。同志們，當(dāng)前已進(jìn)入年終歲尾，安全生產(chǎn)工作也進(jìn)入了關(guān)鍵時期，大家一定要進(jìn)一步強化措施，加大工作力度，抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

第四篇：在安委會例會上的講話

同志們：

今天這次會議，主要是回顧總結(jié)一年來市安委會工作，研究明年安全生產(chǎn)工作思路，部署“兩節(jié)”及近期安全生產(chǎn)工作任務(wù)。剛才，學(xué)彭同志通報了市安委會今年以來的工作情況，總的看，今年以來，各級各有關(guān)部門圍繞安全生產(chǎn)，做了大量富有成效的工作。市安委會辦公室、市直各專業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、安委會各成員單位，各司其職，通力合作，使我市安全生產(chǎn)工作取得了歷史以來的好成績。事故起數(shù)、死亡人數(shù)下降幅度在全省都名列第一，在考核內(nèi)杜絕了一次死亡3人以上的重特大事故。這些成績的取得與市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，特別是與全市各級各部門的共同努力是分不開的，在這里我代表市委市政府對大家的辛勤工作表示感謝。關(guān)于～年全市安全生產(chǎn)工作要點，市安委會辦公室的同志根據(jù)xx、省政府關(guān)于做好明年工作的具體安排，借鑒南方兄弟地市的經(jīng)驗，結(jié)合我市實際起草了征求意見稿。我認(rèn)為這個“工作要點”，既體現(xiàn)了上級的精神，又符合我市的實際，很有操作性。征求意見稿已提前發(fā)給了各成員單位，今天是正式提交安委會討論，會后安委會各成員單位如果還有什么意見，通過一定的方式向辦公室反饋，辦公室抓緊時間修改和完善，報市政府同意后盡快下發(fā)。各成員單位、各縣市區(qū)和市直各專業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組也要根據(jù)“要點”制定明年的工作措施，把“要點”的目標(biāo)和措施落到實處。

下面，我就如何進(jìn)一步加強今后全市安全生產(chǎn)工作，談幾點想法：

一、要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

總的看，經(jīng)過各級各部門的共同努力，在今年全市經(jīng)濟快速增長的情況下，全市安全生產(chǎn)工作取得了較好的成績，創(chuàng)歷史最好水平，這是大家有目共睹的。概括起來說有這么幾個特點：一是，各項考核指標(biāo)大幅下降。截止到11月底，全市各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟損失同比分別下降了27.9%、23.3%、31.1%和42.6%，下降幅度在全省名列前茅，其中事故起數(shù)、死亡人數(shù)降幅還位居全省第一。全市今年少死亡219人，占全省少死亡人數(shù)16.9％。二是，重大事故防堵成效明顯。通過深入開展治理重大事故隱患“百日會戰(zhàn)”、百日安全無事故、安全生產(chǎn)月以及“百日安全集中整治”等一系列活動，使全社會的安全意識得到進(jìn)一步增強，一大批事故隱患得到有效的治理。按照我市安全生產(chǎn)考核，從去年12月到今年11月底，全市沒有發(fā)生一起一次死亡3人以上的重特大事故。盡管今年12月發(fā)生了一起死亡4人的重大事故，但與2001年、2002年發(fā)生的22起、～年發(fā)生11起相比，下降幅度也是很大的。充分說明，我們今年抓重大事故防堵是非常成功的。三是，安全生產(chǎn)體系建設(shè)取得較大進(jìn)展。各級各部門都按照市委市政府的部署和要求，加強了安全生產(chǎn)支撐保障體系建設(shè)，如安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、責(zé)任體系、應(yīng)急救援體系、教育培訓(xùn)體系、企業(yè)自律以及安全生產(chǎn)考核體系等體系建設(shè)，都走在了全省前列。特別市安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設(shè)，是全省第一個市、縣全部建立執(zhí)法隊伍的市。四是，安全生產(chǎn)制度建設(shè)取得突破。今年，市政府專門出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，對機構(gòu)建設(shè)、安全投入、責(zé)任制落實等方面提出了明確要求，是今后幾年內(nèi)抓好安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件。各縣市區(qū)、市安委會各成員單位也都認(rèn)真落實市政府《決定》精神，相繼出臺了有關(guān)文件，對安全生產(chǎn)投入、考核、長效機制建設(shè)等都進(jìn)行了明確規(guī)定。五是安委會組織、制度建設(shè)進(jìn)一步完善。今年市安委會也進(jìn)行了調(diào)整充實，進(jìn)一步健全了工作制度，明確和落實了各成員單位的職責(zé)，重點行業(yè)也全部建立了聯(lián)席會議制度。六是各成員單位互相配合、支持，形成了齊抓共管的合力。

盡管我市今年安全生產(chǎn)工作取得了較好的成績，但是我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我們的工作與省委、省政府的要求，與我市經(jīng)濟“趕超發(fā)展”的要求，與我市安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)要求，都有一定差距，主要表現(xiàn)在幾個方面：一是安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)有的還剛剛起步。盡管市政府出臺了《決定》，但《決定》提出的各項要求，有些工作還沒有破題，有的在企業(yè)得不到落實，如安全生產(chǎn)的投入問題、重點行業(yè)安全費用提取問題、安全生產(chǎn)支撐保障體系建設(shè)問題、企業(yè)安全生產(chǎn)“三同時”問題，等等，都沒有得到有效落實。二是全社會安全意識還有待于進(jìn)一步提高。一些基層單位重生產(chǎn)、輕安全觀念沒有從根本上得到改變；從業(yè)人員安全意識仍然比較淡薄，依法保障安全生產(chǎn)的意識還不夠強。從今年發(fā)生的事故分析看，有80％以上的事故是由于違章操作造成的。三是，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱。比如安監(jiān)體系建設(shè)，從今年考核的情況看，市、縣兩級建設(shè)都比較到位，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)安全管理機構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定要求；安全生產(chǎn)歷史欠帳太多，多數(shù)企業(yè)安全技術(shù)、設(shè)備老化，存在大量的事故隱患，應(yīng)急救援體系也不夠完善。這些問題務(wù)必引起大家的高度重視，不要被今年的成績沖昏了頭腦，產(chǎn)生盲目樂觀情緒。

在前不久召開的全市經(jīng)濟工作會議上，市委、市政府提出了“趕超發(fā)展”的工作目標(biāo)，這就對安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求，從安全生產(chǎn)角度來說，發(fā)展速度越快、引進(jìn)項目越多，不安全的因素就越多，安全監(jiān)管的壓力就越大。如何應(yīng)對“趕超發(fā)展”，我們也要進(jìn)行深刻的總結(jié)和反思，焉書記說，“找差距要撕破臉皮，不能羞羞答答；看不足要一針見血，不能隔靴搔癢”。要看一看還有哪些隱患、漏洞和死角；要看一看思想認(rèn)識上有哪些偏差和不足，有沒有失職、失察的現(xiàn)象存在；要看一看在安全生產(chǎn)的規(guī)章制度上、管理監(jiān)督上、措施落實上有哪些不到位、不徹底的地方。要深入剖析產(chǎn)生問題的原因，對癥下藥，改進(jìn)工作。要強化“安全生產(chǎn)人命關(guān)天，處處是重點、環(huán)環(huán)都重要”的意識，緊繃安全生產(chǎn)這根弦，警鐘長鳴，常抓不懈，一時一刻也不放松，堅決防止和克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒。做到認(rèn)識再提高，力度再加大，措施再落實，扎扎實實地做好安全生產(chǎn)工作，堅決遏制和杜絕重特大安全事故的發(fā)生，努力實現(xiàn)我市安全生產(chǎn)的長治久安，為我市經(jīng)濟趕超發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、明確思路，突出重點，持之以恒抓好明年安全生產(chǎn)工作

根據(jù)全市經(jīng)濟工作會議精神，明年全市安全生產(chǎn)工作總的指導(dǎo)思想是：以“

豐富多彩的活動，推動企業(yè)樹立企業(yè)安全文化目標(biāo)、塑造企業(yè)安全精神、建立企業(yè)安全風(fēng)尚和道德規(guī)范，提高職工安全文化氛圍，提高職工安全文化意識和素質(zhì)，形成企業(yè)特色的安全文化氛圍，增強企業(yè)凝聚力，在全社會營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚氛圍。從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全意識，是影響安全生產(chǎn)工作的直接因素。要杜絕違章指揮，違規(guī)操作，必須加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高全民的自我防護(hù)意識。各有關(guān)部門要繼續(xù)加強企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，提高安全質(zhì)量，普及安全知識和常識，充分發(fā)揮助理安全工程師的作用，進(jìn)一步提高企業(yè)的安全管理水平。

三、以開展“百日安全集中整治“活動為總抓手，切實抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作

“百日安全集中整治”活動，是省政府針對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵時期，集中開展的重大活動，也是保證當(dāng)前和今后一段時間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的重大舉措，這個時間段包含了元旦和春節(jié)兩大節(jié)日，各級的“～”也將相繼召開，做好這段時間的安全生產(chǎn)工作，有著重大政治意義，可以說，形勢嚴(yán)峻，責(zé)任重大。各級各部門一定要克服麻痹松懈思想，切實抓好“百日安全集中整治”活動，狠抓重點領(lǐng)域、重點企業(yè)的安全檢查和隱患整治工作，遏制和減少一般事故，杜絕重大事故的發(fā)生。要以煤礦、非煤礦山、海上運輸、漁業(yè)生產(chǎn)、公眾聚集場所、道路交通、易燃易爆危化品及建筑施工為重點，深入扎實的開展好“百日安全集中整治”活動。重點要做到“兩個明確、三個到位”：

“兩個明確”：一要明確監(jiān)控重點。各級各部門要結(jié)合前段集中整治開展情況，認(rèn)真排查與梳理本地區(qū)、本部門存在的問題和隱患，明確監(jiān)控的重點區(qū)域和部位，并建立監(jiān)控臺帳。具體到每個部門，每個單位，每個企業(yè)，都要做到心中有數(shù)。二要明確監(jiān)控責(zé)任。各級各部門排查確定的監(jiān)控重點，要層層落實監(jiān)控責(zé)任，確定監(jiān)控部門、責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人，確保監(jiān)控責(zé)任落實到車間、到班組、到具體人員。

“三個到位”：一是領(lǐng)導(dǎo)要到位。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心活動開展情況，定期聽取活動情況匯報，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上去抓好這項工作，加強活動的檢查與調(diào)度，督促各級各有關(guān)部門切實開展“百日安全無事故”活動，對活動開展不力的、隱患整改不及時的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是檢查督導(dǎo)要到位。各級各有關(guān)部門，特別是市直各專業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即行動起來，組成專門的督查組，采取明查或暗訪的方式，對各縣市區(qū)、各部門開展“百日安全集中整治”活動進(jìn)行一次督查，檢查要深入基層，對查出的問題和隱患，要立即督促企業(yè)進(jìn)行整改，并將有關(guān)情況反饋給當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T，提高活動質(zhì)量。三是監(jiān)控措施要到位。每一項重點監(jiān)控部位，都要明確監(jiān)控措施，該派駐監(jiān)察員的要派駐監(jiān)察員，該24小時監(jiān)控的要24小時監(jiān)控。我們確定的幾個重點行業(yè)，都要采取具體的措施，抓好監(jiān)管。如煤礦，經(jīng)貿(mào)部門這段時間要安排專門人員，到龍口蹲幾天，把這個事故危險源監(jiān)控起來；海上安全，要落實好巡艙、了望等各項制度，“三品”檢測的手段也要都用上去，確保不發(fā)生問題；道路交通方面，公安部門要安排警力上路，加大執(zhí)法力度，特別是事故多發(fā)路段和道路交通公路“黑點”，要多加警力，加強監(jiān)控。同時，春節(jié)前后又到了商業(yè)飲食服務(wù)業(yè)旺季，財辦要履行好行業(yè)主管部門的職責(zé)，加強檢查；消防部門要加大檢查執(zhí)法力度，對公共聚集場所要全面進(jìn)行排查，尤其是對一些消防設(shè)施疏散通道進(jìn)行重點檢查，對活動中排查出來的隱患，能夠整改的要立即整改，一時不能整改的要落實監(jiān)控措施和監(jiān)控責(zé)任，隱患整改要一次到位，要堅決徹底，不能拖拖拉拉，今天排查出來改一點，下次排查出來再改一點，每次都整改了，但是沒有效果。各級各有關(guān)部門要加強對隱患整改的監(jiān)督，成熟一個，驗收一個，整改達(dá)不到進(jìn)度和要求的，嚴(yán)格按照規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，當(dāng)前已進(jìn)入年終歲尾，安全生產(chǎn)工作也進(jìn)入了關(guān)鍵時期，大家一定要進(jìn)一步強化措施，加大工作力度，抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

第五篇：在全縣第一次安委會例會上的講話

在全縣第一次安委會例會上的講話

馮志亮

（2010年元月12日）

同志們：

今天這次會議，是新年歲首召開的第一次安委會例會，是一次非常重要的會議。剛才，成學(xué)龍局長宣讀了《陽城縣2010年煤礦春節(jié)停工停產(chǎn)放假及節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的實施方案》，王學(xué)謙主任宣讀了縣安委會《關(guān)于切實做好2010年春節(jié)元宵節(jié)安全生產(chǎn)工作的通知》，許縣長就當(dāng)前的煤炭生產(chǎn)、煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)和全縣的安全生產(chǎn)工作作了很好、很到位的講話。以上的《方案》、《通知》和許縣長的《講話》，對我縣春節(jié)前后的煤炭生產(chǎn)和安全工作作了安排部署，有前瞻性、有針對性，工作安排到位，方法措施得力，但關(guān)鍵是要抓好落實。下面，我簡單強調(diào)三點意見：

一、把握機遇，強化管理，切實抓好當(dāng)前一個月的煤炭生產(chǎn)工作

同志們，在剛剛過去的2009年里，經(jīng)過全縣上下的共同 1 努力，我縣各類傷亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)均有所下降，全縣安全生產(chǎn)工作取得了比較令人滿意的好成績。特別是煤炭行業(yè)，面臨全球金融危機、兼并重組整合等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和多重考驗，仍然完成原煤產(chǎn)量563萬噸，煤炭百萬噸死亡率控制在0.18以內(nèi)。煤礦安全生產(chǎn)在創(chuàng)下歷史最好水平的同時，也續(xù)寫了連續(xù)九年平穩(wěn)發(fā)展的新篇章。取得的這些成績，縣委、縣政府是充分肯定的，也是非常滿意的！借今天這次機會，我代表縣委、縣政府，向奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)各條戰(zhàn)線上的廣大干部職工及其家屬，表示衷心的感謝和誠摯的問候！

新的一年，新的機遇，新的挑戰(zhàn)。我們剛剛步入新的2010年，就面臨著全球經(jīng)濟復(fù)蘇、特別是我國經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭尤為強勁的極好機遇。在經(jīng)濟復(fù)蘇的大背景下，對能源的需求會很旺盛，這對我們發(fā)展煤炭生產(chǎn)非常有利。尤其是當(dāng)前氣候寒冷、各地電煤紛紛告急，對我們的煤炭生產(chǎn)更是再好不過的利好消息。但從現(xiàn)在起到春節(jié)煤礦放假，僅有一個月的時間，就是這一個月，對我們來說也是非常有利、極其寶貴的。抓緊抓好這一個月的煤炭生產(chǎn)，對全縣經(jīng)濟首季開門紅、對全縣人民過好春節(jié)和元宵節(jié)，都有著非常重要的意義！所謂說新的挑戰(zhàn)，主要是年關(guān)越來越近，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作千頭萬緒，職工家庭的事情雜七雜八，都趕到了一塊，難免心 2 慌意亂，給煤礦安全生產(chǎn)工作帶來了壓力。如果不能正確處理安全與生產(chǎn)、與效益的關(guān)系，就會嚴(yán)重影響我們的煤炭生產(chǎn)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門，特別是各煤炭企業(yè)，一定要認(rèn)清形勢，珍惜機遇，確保安全，促進(jìn)生產(chǎn)。除過現(xiàn)在正常生產(chǎn)的礦井外，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門，特別是縣煤炭局，要上下協(xié)調(diào)攻關(guān)，盡可能地讓符合條件的煤礦盡快恢復(fù)生產(chǎn)，多一個煤礦、多生產(chǎn)一天我們也不嫌少。剛才，許縣長已經(jīng)講了，沒有縣政府的通知，生產(chǎn)礦井不得隨便放假，這是一條紀(jì)律，大家必須嚴(yán)格遵守。

二、未雨綢繆，早作打算，全力以赴做好全縣煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各項準(zhǔn)備工作

重點要從三個層面去努力。

第一，要抓緊辦理各種證件。到目前為止，我縣煤礦企業(yè)兼并重組整合工作進(jìn)展順利，現(xiàn)在的關(guān)鍵是辦理各種手續(xù)和證件，這項工作將直接關(guān)系到煤礦的節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)。現(xiàn)在離春節(jié)放假還有一個月的時間，各兼并主體、各煤礦企業(yè)以及縣煤炭局，要抓緊時間辦證，凡主體企業(yè)進(jìn)駐接管的煤礦，必須在春節(jié)放假前把要辦的證件辦回來，誰辦不回來誰負(fù)責(zé)，誰耽誤了就追究誰的責(zé)任。

第二、要按照市里的要求標(biāo)準(zhǔn)整改完善，把煤礦的事情 3 辦好。市里要求的復(fù)工復(fù)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)有31條，縣煤炭局結(jié)合我們自己的實際情況，已經(jīng)拿出了我縣煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的《實施方案》，我們要一邊抓生產(chǎn)，一邊抓整改、抓達(dá)標(biāo)。凡是符合復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的煤礦，必須按照《方案》要求，在春節(jié)放假前整改達(dá)標(biāo)，確保我縣符合條件的煤礦，在節(jié)后能夠及時、順利恢復(fù)生產(chǎn)。對因為整改達(dá)標(biāo)不到位影響煤礦按時恢復(fù)生產(chǎn)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第三、要協(xié)調(diào)一致，密切配合，形成合力。縣煤炭局、國土局、勞動局、工會等有關(guān)單位，凡是參與煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收的單位，都要按照縣政府和煤炭局的安排部署，提前介入，認(rèn)真工作，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，早出結(jié)果。所謂“提前介入、早出結(jié)果”，就是春節(jié)放假前能辦的事要早辦、辦好，不要等到節(jié)后才去辦。總之，不論那個單位，都要以大局為重，絕不能因為自己工作不到位影響煤礦順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

三、領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓落實，為全縣人民過好“兩節(jié)”創(chuàng)造安全、祥和的良好環(huán)境

首先，要扎扎實實抓緊抓好節(jié)日前后的安全生產(chǎn)工作。剛才，我們強調(diào)煤炭生產(chǎn)的極端重要性，但絕不意味著可以違規(guī)違紀(jì)組織生產(chǎn)，絕不意味著可以重生產(chǎn)輕安全。抓住機遇搞好煤炭生產(chǎn)的前提，必須是安全生產(chǎn)無事故。事實上，4 也只有安全生產(chǎn)無事故，才能確保煤礦的正常生產(chǎn)。希望大家特別是我們的主體企業(yè)、煤礦礦長，以及涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，能夠發(fā)揚我們陽城的優(yōu)良傳統(tǒng)，一如既往地把煤礦安全生產(chǎn)工作一抓到底，抓出成效。對重生產(chǎn)輕安全發(fā)生事故的，一律按照有關(guān)規(guī)定一級一級進(jìn)行查處，絕不姑息遷就。當(dāng)前，隨著春節(jié)的臨近，春運旺季即將來臨，煙花爆竹到了燃放的高峰期，商業(yè)和娛樂場所也將人滿為患。因此，道路交通安全、煙花爆竹安全、危險化學(xué)品安全、公共場所消防安全、森林防火安全等安全生產(chǎn)工作，已經(jīng)成為考驗我們各級黨委、政府執(zhí)政能力的一項重大的、緊迫的任務(wù)，今天參加會議的同志，都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人，大家一定要站在講政治的高度，充分認(rèn)識搞好安全生產(chǎn)工作的極端重要性、必要性和緊迫性，并能采取切實有效的措施，把當(dāng)前的各項安全生產(chǎn)工作落到實處。

其次，要立黨為公，執(zhí)政為民，切實抓好穩(wěn)定工作。有句話說，發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享。我們所做的一切工作，都是為了滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，都是為了人民的幸福安康。因此，各級、各部門、各企業(yè)，也包括各條管單位，要確保職工群眾工資、獎金、福利的及時、足額發(fā)放，特別是各兼并主體、各煤炭 5 企業(yè)，要在兌現(xiàn)職工工資、獎金的同時，認(rèn)真搞好集資款的返還工作。絕不能因為拖欠干部職工和農(nóng)民工的工資、獎金和集資款，發(fā)生群體性事件。我在這里重申，各級、各部門、各企業(yè)、各條管單位，必須把廣大干部職工群眾節(jié)日期間的生產(chǎn)、生活安排好，如果再發(fā)生類似農(nóng)民工在煤運公司用跳樓、堵大門等極端方式討要工資等群體性、轟動性事件的，縣委、縣政府要嚴(yán)格追究有關(guān)單位一把手的責(zé)任，是條管單位的，要建議上級單位進(jìn)行處理。

其三，要進(jìn)一步抓好煤礦企業(yè)的兼并重組整合工作。要按照省、市“協(xié)議簽訂、證件換發(fā)、主體接管、資金補償”四個百分百的要求，把我縣煤礦企業(yè)兼并重組整合工作抓到位，絕不拖全市的后腿。

同志們，煤炭生產(chǎn)事關(guān)全縣經(jīng)濟的穩(wěn)定與發(fā)展，安全工作更是關(guān)系到全縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的大事情。我相信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有在座各位的辛勤工作，有全縣人民的努力奮斗，我們一定能奪取一季度煤炭生產(chǎn)和安全工作的新勝利，一定能為2010年又快又好發(fā)展打下一個堅實的基礎(chǔ)！

謝謝大家！