第一篇：加強新時期基層檢察機關思想政治工作淺探

加強新時期基層檢察機關思想政治工作淺探

衡陽縣人民檢察院檢察長 楊曉春

思想政治工作是我們長期以來加強組織建設、團結一致奪取勝利的優良傳統和政治優勢，是一項特殊的社會實踐活動。當前，面對新情況、新任務，積極開展好基層檢察機關思想政治工作，是加強檢察隊伍建設、全面履行法律監督職能、推動檢察工作健康協調發展的精神動力和思想保證。

一、新形勢下基層檢察機關思想政治工作面臨的新難題。

思想政治工作必須適應新形勢發展的需要，做到與時俱進。當前，隨著社會主義市場經濟的迅速發展和對外開放的不斷擴大，社會生活方式異彩紛呈，各種經濟組織和經濟利益不斷涌現，人們思想異常活躍，各種新情況、新問題不斷凸顯，這些都給基層檢察機關思想政治工作帶來沖擊，主要體現：一是改革開放進一步擴大，給思想政治工作帶來考驗。隨著經濟、科技、文化等各個領域對外交流和合作的不斷深入，一方面為我們開展檢察機關思想政治教育工作提供了新的手段和條件，但另一方面，由于西方一些強權政治、霸權主義國家尋找各種借口干涉我國內政，借經濟交流施加政治壓力，加緊進行意識形態的滲透，大力鼓吹和推行所謂西方政治觀、自由人生觀、經濟價值觀，以及西方的生活方式，使得個別檢察干警特別是一些中青年檢察干警的人生觀、價值觀發生錯位，自由主義、享樂主義思想泛起，因而使思想政治工作面臨新的考驗。二是社會發展的多樣化趨勢，給思想政治工作增加難度。經濟的發展，特別是市場經濟體制的逐步建立，經濟成分和經濟利益多樣化，導致人們的思想觀念，價值取向多樣化。隨著社會上富翁的不斷涌現，在基層檢察機關，由于受經濟條件和環境的影響，干警的一些政策性福利待遇沒有得到落實，個別干警心態失衡，總認為當檢察官不如做“殺豬倌”；看到昔日的同窗好友，個個開公司辦實業，腰纏萬貫的富有，燈紅酒綠的生活，一些中青年干警便后悔當初進錯了門、入錯了行，看到大街小巷滿地奔跑的“別克”、“奔馳”，一些中青年干警便見異思遷，移情別戀，躍躍欲試產生下海經商辦實業的想法，有的則干脆想利用職權索、拿、卡、要，實現一夜暴富，從而給檢察機關思想政治工作增加難度。三是科學技術的發展，給思想政治工作帶來新的挑戰。知識經濟時代的到來，特別是互聯網影響迅速擴大，極大地加強了社會橫向聯系與交流，豐富了個人直接獲取信息的機會與條件，使個人自主意識和自力能力增長，從而加劇了人們生活方式和人生觀、價值觀的深刻變化。這一方面為我們開展思想政治工作提供了條件，但另一方面也給我們的工作增加了難度，個別檢察干警對互聯網上傳播的信息，不加分析地或麻木聽從、以訛傳訛，或模仿效行、創新推廣。四是人員結構的變化，給思想政治工作帶來了新的壓力。近年來，基層檢察院人員結構發生了重大變化，一大批老同志已經退休或臨近退休，新進人員大量涌入。一方面，新進人員雖絕大部分是通過公開招錄進來的，文化水平高，但社會經驗不足，思想激進卻可塑性大，雖能迅速接受新的事物，健康順利成長，但也容易被腐朽思想所侵蝕，淪陷墮落。另一方面，一批臨近退休的老同志，雖然他們大多都能久經考驗，站好最后一班崗，潔身自好，全身而退；但個別老同志有時也會心態失衡，自認為為檢察事業奮斗一輩子，到頭來沒位子、沒票子、沒房子，從而精神沮喪，思想消極，產生“59歲現象”。此外，即便是處于中間層的中青年干警，他們中大多是院中層骨干，業務尖子，但由于多方面因素的影響和刺激，難免也會在他們中產生“向前看，別人騎馬我騎驢；向后看，還有烏龜在爬坡”的這種自卑、自滿的消極思想和為了攫取更高職位和權力或更大利益，而不惜投機鉆營、挺而走險的沖動和邪念，因而，給思想政治工作帶來新的壓力。

二、當前基層檢察機關思想政治工作存在的主要問題。在基層檢察院，擔負思想政治工作職責的主管單位是政工部門，工作的主體是院領導、政工工作人員和各業務部門負責人，應該說責任明確、分工細致。但在實際工作中，由于緒多方面因素的影響，思想政治工作存在一些比較突出的問題。一是思想政治工作的前瞻性缺乏。對干警整體思想動態把握不準，干警思想在一個時期內的需求是什么，怎么滿足，沒有充分的準備，常常是出了問題再來找根源、做工作，“亡羊”才“補牢”；做“善后”工作、放“馬后炮”的現象比較嚴重，使思想政治工作應有的事前預防功能喪失。二是思想政治工作方法單一。常常是會上放放風，點點現象，大話套話，或與談話對象進行面對面的交談，或開座談會，方法簡單，內容粗獷，形式死板，沒有積極營造那種讓全體干警自動參加、樂意接受、寓教于樂、處處充滿生機和活力的政治思想工作氛圍。即便是與具體對象的談話，也要么是怕得罪人，蜻蜒點水、漫無邊際的哼哼哈哈，讓人不著邊際；要么是聲色俱厲，怒形于色的“嚴厲批評”，令人難以接受。很難根據具體對象，采取不同方式，實行有的放矢的思想政治工作方法，從而達到預期效果。三是思想政治工作的責任機制不健全。在基層檢察院，思想政治工作常常是講起來重要、做起來不實，留在紙上、浮在面上，沒有象業務工作那樣總體有安排、部署，平時有檢查、督查，年終有總結、考核。雖然全體院領導、政工部門人員和各業務單位負責人都是工作主體，而實際工作中，常常是誰都可做，誰都沒做；有時是緊一陣、松一陣，忽隱忽現；有時是領導熱，而業務部門和政工部門冷，特別是政工部門與各業務單位在開展工作方面存在條塊分割、職責不明的現象嚴重，出現斷檔和空缺。

三、對基層檢察機關思想政治工作基本作法的思考。面對新的形勢、新的問題和新的挑戰，開展基層檢察機關思想政治工作就必須從實際出發，緊跟時代和形勢的發展變化，研究新情況、新問題，探索新途徑、新方法、新形式，增強針對性。

一是領導示范，實行行為帶動。俗話講：“喊破嗓子，不如做出樣子”。在檢察機關開展思想政治工作，最重要的工作主體是院領導，特別是檢察長。因此，全體院領導一定要嚴于律己，時時刻刻、事事處處從自我做起，從小事做起，以自己的行為帶動和高尚的人格魅力教育干警、感化干警、激勵干警，為干警樹立良好的榜樣，時刻體現領導應有的先進性和示范性。要在干警隊伍中，響亮地喊出“從我做起，向我看齊，對我監督”的口號。要擔負起思想政治工作的責任，時刻把握干警的思想動態，發現問題及時出面開展工作，同時，注重方法和技巧，確保實效。要堅持做到“三在”，即在崗、在干、在行。要潔身自好，帶頭遵守各項規章制度，認真落實好黨風廉政責任制的規定。要帶頭工作，深入辦案一線，帶頭辦大案，辦難案，辦好案。同時，建立起完善的思想政治工作長效機制，加強思想政治工作隊伍建設，強化管理考核。二是強化學習，提高政治素養。要組織全體干警認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學發展觀理論，學習規范檢察干警行為的各種法律法規，學習文明禮儀知識，從而努力提高全體干警的道德素質和公正執法意識。要注重學習方式，采取諸如走出去、請進來，知識搶答等形式多樣、內容豐富的喜聞樂見的方式，讓干警愉快學習，樂于接受。要豐富學習內容，制訂學習計劃，有步驟、分階段、漸進式地組織干警學習；要注重結合各個時段檢察機關開展的其它學教活動，深入開展好政治理論學習；要始終確保為干警開展檢察工作，提供強有力的文化條件、精神動力和智力支持。

三是典型引路，注重警示教育。榜樣的力量是無窮的。我們既要組織干警認真學習檢察系統的先進個人的優秀事跡，又要注重組織干警學習檢察系統以外的先進人物；同時，要挖掘、培養和樹立發生在干警身邊可學、可信、可敬、可親的典型，用干警身邊的人和事教育和引導身邊的人；要努力通過宣傳典型的思想品德、高尚風格、道德情操和奉獻精神，使全體干警學有榜樣、趕有方向、做有力量，從而自覺為推動檢察工作創新發展貢獻力量。與此同時，要注重運用反面典型，開展警示教育。要組織干警深刻分析反面典型發生的思想根源、墮落軌跡和造成的危害，使全體干警能夠自醒自律，做到常懷律己之心，常思貪欲之害，常懷為民之情，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，做有理想、有道德、有文化、有貢獻的新時期檢察干部。

四是文化活檢，陶冶干警情操。經常開展健康向上、形式多樣的文化娛樂活動，是做好、做活思想政治工作最有效的工作方法。這種寓教于樂、寓教于學、寓教于活動的工作方法能夠有效地把思想政治工作與思想疏導、文化交流、化解矛盾、擴大影響融為一體，使思想政治工作化虛為實。工作中，可結合傳統節日、有意義的紀念日、國家重大政治活動等，以座談會、茶話會、演講賽、文藝表演、體育活動等形式，吸引全體干警參加，從而正確地引導干警意識，努力激發干警珍惜生活，愛崗敬業，努力工作，樂于奉獻的熱情。

五是以人為本，嚴格紀律約束。以人為本是科學發展觀的核心，而以人為本的核心就是尊重人、關心人、愛護人、激發人的熱情，從而進一步調動人的主觀能動性。在檢察機關內部就是要建立起上級與下級、干警與干警、部門與部門之間相互尊重、相互關心愛護、相互支持配合的和諧氛圍；強化以理服人、以情感人、以法育人；堅持耐心細致的說服教育工作，春風化雨、潤物無聲。堅決杜絕那種不管干警所犯錯誤大小，通通“一棍子打死”的輕率、魯莽作法，充分彰顯人性化的關懷和溫暖，從而實現全體干警的思想、觀念、行為和價值觀的和諧統一。在以人為本的同時，要注意發揮法律、法規和各項規章制度約束。要制定出能有效約束干警行為的各項規章制度，確保對干警行為規范的約束，在空間上的全方位，在時間上的全始終。同時，加大對干警行為的監督管理，發現問題及時糾正和查處。

六是多辦實事，積極排憂解難。要注意從物質利益的動因上分析干警的思想變化，把正確的思想引導同用心解決干警實際問題結合起來，努力克服說大話、講空話、發亂話的空對空作法。對干警取得的成績，既注重精神鼓勵和表揚，又注意給予適當的物質獎勵和表彰，不能讓干警流汗又流淚；對干警個人利益與集體利益發生沖突時，在耐心細致的說服、教育下，要適當給予物質補償；要積極創造條件，滿足干警的合理需求；要多做得人心、穩人心、暖人心的工作，誠心誠意為干警辦實事，滿腔熱情為干警解決實際困難。對干警生病或遇到其它重大意外遭受重大損失時，要及時給予精神安慰，并給予適當的經濟援助；盡可能地幫助解決好干警子弟和家屬升學、就業等實際問題，把黨的溫暖和集體關懷送到每一個干警的心坎上。

第二篇：新時期檢察機關加強和改進思想政治工作的思考

新時期檢察機關加強和改進思想政治工作的思考

《中共中央關于加強和改進思想政治工作的若干意見》指出，要“認真研究新形勢下思想政治工作的特點和規律，積極開辟新途徑，探索新辦法，創造新經驗。”胡錦濤總書記也指出：“要努力運用說服教育、示范引導和提供服務等方法，做好新形勢下的思想政治工作”。筆者結合工作實踐，略談淺見。

一、充分認識新時期思想政治工作的特點。新時期思想政治工作具有以下特點：

一是思想政治工作由過去比較單一的思想教育向提高個人的能力培養進而達到提高團隊整體素質的轉變。

二是思想政治工作面臨著從單向灌輸向雙向交流的轉變。過去那種“我說你聽”的強制性工作格局，容易招致逆反心理和對抗情緒，導致負面影響。取而代之的，主體和客體地位平等的雙向交流型思想政治工作方法，由于其很好地適應了市場經濟條件下人們心理活動的特點，滿足了工作客體受尊重的心理需求，有利于激發工作客體參與、接受教育的積極性，而越來越受到人們的歡迎。

三是思想政治工作在表現形式上，也由過去提倡開展集中、統一、大型活動形式向小型、靈活多樣的方式轉變。四是思想政治工作的輿論導向正受到網絡文化傳播的嚴重挑戰。網絡發展相伴相隨的是西方文化的滲透，全球信息網絡一體化，不但會導致網絡犯罪，給虛假和不健康甚至不良信息的傳播提供可乘之機，而且會使西方社會腐朽沒落的人生觀、價值觀長驅直入。當然，任何事物有利也有弊，無論是單向灌輸型向雙向交流型思想政治工作方法的轉變，還是思想政治工作的輿論導向受到網絡文化傳播的嚴重挑戰，都為思想政治工作的逆勢而上，創造了新的契機。

當前，就檢察機關的隊伍來看，將逐步實現年輕化、知識化，由過去單純的政工干部到現在的復合型干部轉變的現象，這也為思想政治工作大膽突破傳統觀念的束縛，主動應對新的挑戰，善于借助計算機網絡實現自身的創新與發展，創造了良好的條件。

二、加強和改進思想政治工作的途徑

（一）轉變思想觀念，樹立新的工作理念

一是以人為本的理念。思想政治工作的基本點和落腳點就是做人的工作，通過加強教育和管理，提升人的綜合素質。檢察工作的主體是干警，檢察工作的潛力在干警，檢察工作的水平看干警，檢察工作的發展靠干警。堅持以人為本，就是要把思想政治工作的起點定位在尊重人、理解人、關心人上，把思想政治工作的落腳點定位在鼓勵人、提高人、造就人上，把促進干警的全面發展作為推進檢察工作的根本動力。作為檢察機關最根本的是要增強干警的法律監督能力。然而個體之間的差異性是客觀存在的，干警由于成長經歷、接受教育和個人努力程度等方面的差異，其思想觀念、氣質、性格和素質、能力會有較大的不同，這就要求我們在開展思想政治工作中切忌“一刀切”，要因人而宜、因材施教，對不同的對象，采取不同的方法，增強思想政治工作的針對性和有效性。還要堅持“從嚴治檢”和“從優待檢”并舉，切實從關心、愛護干警出發，做好深入細致的思想政治工作。

二是服務主題的理念。近年來，高檢院把“強化法律監督，維護公平正義”確定為檢察工作的主題，而這一主題的實現是以建設一支高素質的檢察隊伍為基礎的，因此，在思想政治工作中，必須牢固確立“服務主題”的理念，緊緊圍繞實現“強化法律監督，維護公平正義”這一主題，開展思想政治工作。當前，要著重抓好專項教育工作，即深入開展社會主義法治理念教育、扎實推進執法規范化建設和加強法律監督能力建設，從而不斷提升干警隊伍的整體素質，增強運用社會主義法治理念指導執法辦案工作的自覺性，提高執法辦案的能力和水平，為實現檢察工作主題提供有力的思想、作風、保證和智力、人才支持。

三是注重效果的理念。在貫徹落實上級有關會議精神和部署工作時，必須堅持緊密聯系本單位、本部門工作和干警思想的實際，決不能照搬照套，缺乏針對性，要注重實際效果；在開展各類活動中，切忌形式主義，要有必要的形式和載體，同時必須賦予實實在在的內容，堅持形式為內容服務；在推行改革措施時要充分考慮當時的條件和干警的承受力，力戒急躁冒進，脫離實際，時機和條件成熟了，適時推進改革舉措，在實施中要循序漸進，不斷深化。

四是換位思考的理念。政工部門作為全院思想政治工作的職能部門必須要有一個準確的工作定位，堅持服務部門和服務干警的方向，自覺從部門和干警的角度去思考如何加強和改進思想政治工作、審視政治工作的利弊得失，提升服務的能力和水平。要隨時了解和掌握各部門和干警們需要得到哪些方面的服務，什么樣的服務，需要幫助解決哪些實際問題，及時提供“適銷對路”的服務，使各部門和干警真切感受到政治工作所帶來的好處，使政工部門真正成為“干警之家”，從而取得大家的理解和支持。五是互動共贏的理念。思想政治工作是一項涉及全局的系統工程，它不僅是政工部門的職責，而且也是全院各部門共同的任務，唯有把專門的職能部門和業務部門做思想政治工作的積極性都調動起來，實現互動、共贏，才能使檢察的各項工作得到全面落實，取得實效。因此，政工部門要主動深入科室，加強與各部門的日常聯系、溝通，共同商量、研究，一方面加強對部門思想政治工作的協調、指導，一方面聽取對政工部門的意見和建議，形成抓思想政治工作的合力，相互促進，共同提高。

（二）開展思想政治工作要做到“三個增強”

一是要增強思想政治工作的現實性和針對性。要圍繞檢察工作主題，根據檢察干警思想現狀，開展思想政治工作。把檢察干警最關心的問題作為著力點，通過多做思想動員、釋疑解惑、提供服務、凝聚人心的工作，理順情緒，化解矛盾，在體現思想政治工作價值的同時使所要倡導的檢察精神文化得到全體干警的認同。

二是要增強思想政治工作的靈活性和實效性。要針對形勢的發展和變化，特別是干警文化素質不斷提高、眼界更寬、思維更加活躍、思想情況更加復雜的新特點，不斷創新方法、手段和形式，將思想政治工作由單向灌輸型方法向交流互動型方法轉變，由單純說教向多種載體傳播轉變，運用好互聯網、局域網等載體，增強思想政治工作的吸引力和影響力。

三是要增強思想政治工作的情感性和生動性。要堅持以人為本，既要教育人、引導人，又要做到尊重人、理解人，采用溝通疏導、群眾參與和民主討論的方法開展思想政治工作，努力做到耐心誠懇、潛移默化，切忌簡單生硬。根據工作對象的不同和實際需要，把大道理貫穿和滲透在小道理之中，體現對人的關愛，讓人感到平實可親，入情入理，富有人情。

（三）做好思想政治工作要以“和諧”為目標

羅干同志在全國政法工作會議上強調指出，“政法機關既是和諧社會的保障力量，也是和諧社會的建設力量”。檢察機關要通過履行職責為構建社會主義和諧社會作出應有的貢獻，同時還要重視檢察機關內部的和諧與協調，著力建設和諧型檢察院。具體應做到“四個和諧”。

1、理念和諧。辦案、做事、待人都要著眼于和諧、致力于和諧、服務于和諧。一是以和諧的理念辦案。把是否促進社會和諧作為衡量檢察工作的重要標準。如對輕微刑事案件當事人多做勸解工作，促進雙方和解，有助于化解社會矛盾，消除當事人之間的積怨，更好地維護當事人的利益，修復社會關系，促進社會和諧穩定。二是以和諧的理念做事。做每一件事都要考慮是否與構建和諧社會的大環境、大背景相一致，不能僅從自己的角度考慮問題，要進行換位思考，看是不是有利于和諧。三是以和諧的理念待人。從待人接物、衣著語言、外部交往等方面，時時處處站在和諧的角度考慮。

第三篇：如何做好新時期基層思想政治工作

如何做好新時期基層思想政治工作

作為基層思想政治工作者，為了能夠完成黨和人民賦予我們的光榮使命，我們必須努力加強基層建設，提高戰斗力，才能真正實現保駕護航的作用。基層思想政治工作的發展建設必須依靠思想政治工作的感召力和凝聚力來挖掘職工的潛力，最大限度發揮職工的工作熱情，才能戰勝困難，實現跨越式，高速度的發展。

下面本人將淺談的是基層連隊的思想政治工作所面對的新形勢，新動態，并據此提出新的對策和辦法。在經濟迅猛發展的現代社會，職工的思想也出現了新的變化，主要有以下幾點：

一，對思想政治工作重視程度下降，感覺學習機會少，在提高素質方面存在畏難情緒。在基層中，思想是核心工作，對思想政治工作淡漠，敷衍的思想。再加上在工作考核驗收中，對于體質業務考核能夠具體量化，標準明確，而思想政治工作注重軟件檢查，使得基層職工感覺到體質業務練好了容易拿成績，看的見摸的著，而政治工作的好壞各連隊只要軟件齊備很難區分出來。這樣一來，基層職工特別是干部把主要精力都放在訓練上去，政治工作走形式，走過場，偶爾強調一下職工也覺得沒必要，訓練好就行了。使得思想政治工作在基層慢慢處在不被重視，無人問津的地位。再有干部的認識水平和知識層次需要隨著時代的發展逐步提高，這也是我們干部工作的重要環節,目前基層干部當中沒有一人經政工專業學習畢業。基層干部也有學習的迫切要求和愿望。然而現在干部學習還主要停留在函授的水平，沒

有機會進行系統，正規的學習，在函授中由于文化基礎差，日常工作繁雜等因素難于學到真正的知識，最后只能是混張文憑了事。基于以上原因，基層思想政治工作進步較緩慢，水平難于大幅度提高。二，干部普遍不能真正安心基層工作，職工思想也存在不穩定因素。基層干部在部隊和家庭都承擔著重要責任，在基層部隊由于實行“五同”，使基層干部經常感覺到家事，私事，公事事務纏身，分身無術，很難有時間和精力照顧家庭和處理個人在社會上的事情，易造成思想包袱和心理負擔。由于基層待遇與機關差距很小，同時基層干部面臨著到一定職級向機關流動的前景，種種因素使基層干部愿意早日步入機關工作，不愿意在基層長期任職。職工思想相對穩定，但是隨著年齡增長，感覺到自己素質面臨社會競爭難于立足，對未來的前景往往缺乏樂觀的態度，還面臨著婚戀的問題，思想負擔較重。年輕職工思想比較活躍，易受社會上不良思潮沖擊和影響，再加上不擔任連隊骨干職責，對自己要求容易放松，他們的思想是連隊中最不穩定的，也是管理和教育中的重點和難點。

三，一些優良傳統在職工思想中不被認同，不良思想占有一席之地。兵團經過幾代人的建設，基層職工的生活條件有了很大改善，但是我們還存在著許多困難，仍然需要艱苦奮斗的精神。在基層職工中存在著一種思想，認為現在條件好了，再談艱苦奮斗是老土思想，小農意識，干部不愿意講，職工不愿意作。使得一些不健康的攀比，奢侈浪費的思想有所抬頭，職工講究吃穿，不注意節約，對公物器材不夠愛護，給連隊管理造成了新的難點，也容易給連隊造成損失。其他

不健康的思想也在基層連隊不同程度的存在，職工中自由主義，利己主義，享樂主義有市場，愛國獻身的革命意志有所減弱。針對以上的情況，應該采取以下對策：

一，干部應在政治工作中加強指導，深入基層，了解職工的思想動態，掌握第一手資料，制定出基層政治工作的科學考核標準，能夠量化，精確的考核評比基層的思想政治工作，獎勵先進，激發后進，提高政治工作在基層職工中的地位，使他們把精力和熱情更多的投入到這項工作中去，真正體現政治工作“生命線”的重要性。在干部工作中，應該多關心基層干部的疾苦，在成長進步和學習深造方面多為基層干部創造機會，采取多種辦法把干部家屬納入到政治工作的元素中去，使干部徹底放下思想包袱，輕裝上陣，安心基層崗位，作出更多貢獻。

二，無論是基層領導還是基層干部，必須以“三個一”工程建設標準為依據，堅持在基層連隊開展黨員模范示范點創建活動。該活動開展以來已經在基層取得了喜人的成績，黨員的模范帶頭意識普遍加強，模范作用得到充分發揮，激發了廣大基層職工建功立業的信心和熱情，在部隊樹立了革命軍人的一身正氣，煥發出了新時期政治工作無限活力。只是我們的一些干部還對這項工作缺乏認識，積極性不高，連隊應該加強對基層創建黨員模范示范點工作的督導力度，嚴格要求，作為一項硬指標來衡量基層工作，使干部充分認識到這項工作的重要性和緊迫性。這是解決長期以來困擾基層的種種思想問題和消除

不穩定因素的難得時機和有力武器，不能牢牢把握，就是對黨的工作的一種不負責任。

三，要想方設法建立科學，高效的政治工作模型，擁有暢通，準確的信息反饋渠道，系統的規劃政治工作，形成基層政治工作的良好秩序，實現忙而不亂，穩中求進。這需要各級政工干部突破原有的條條框框，勇于開拓，求實創新，共同努力，同時也需要把思想先進，素質全面，有學識的干部放在政治工作的重要環節上任用，這樣才能推動政治工作的發展，不斷取得新的成就。

綜上所述，我們在基層政治工作中，還要付出很多的努力，去研究新問題，新對策，才能實現從政治工作要戰斗力，作為一名基層政治工作者，我也將繼續深化認識，積極學習，為基層的發展和建設貢獻自己的一份力量。

第四篇：新時期道路運輸發展策略淺探

新時期道路運輸發展策略淺探

新時期道路運輸的健康發展要樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，努力建立能力充分、組織協調、運行高效、服務優質、安全環保的道路運輸系統，為經濟和社會的發展做出貢獻。

一、調整道路運輸結構，完善市場機制，增強企業競爭力，引導道路運輸業實行戰略性改組，完善國有資本有退有進、以退為主和合理流動的機制，積極推進國有道路運輸企業股份制改造，建立現代產權制度。積極發展混合所有制經濟，實現道路運輸業投資主體多元化。以資本為紐帶，組建一批跨區域、跨行業，具有較強競爭力的道路運輸企業集團。行業協會負責道路運輸企業經營資質的評定工作，道路運輸管理機構可以按照企業的經營資質等級核定或調整經營范圍。

建立健全道路運輸“誠實信用、普遍公正”的服務體系和企業誠實信用管理制度，定期發布道路運輸企業誠實信用的有關信息。道路運輸管理機構要加強信用監督，根據企業的誠實信用情況進行獎懲。

改革道路客運班線行政許可方式，建立和健全客運班線招投標制度，以及客運班線和客運運力投放評價制度。取消客運班線招投標的地域限制，鼓勵具有經營資質的客運企業異地參加招投標。對擬向社會招投標的客運班線和在營客運班線新增運力，由行業協會進行事前評價、科學論證，并將論證結果向社會公布。對于不采用招投標形式做出行政許可的，應建立許可前聽證和公

示制度，確保行政許可的公正、透明。

改革現行通行費征管體制，取消不符合規定的收費項目，調整規費征收標準和征收方式。對多數大型車輛和大型高級客車給予費收優惠；對適合農村客運市場需求的兼具適用性、安全性的客車和農村公交班車，適當減免交通運輸稅費；對專門接送小學生上下學的農村客運班車免征交通運輸稅費。鼓勵發展大型高級客車、大型貨車、拖掛車、特種貨物專用車等技術先進、性能良好、高效低耗的車型，加速淘汰能耗高、性能差的老舊車輛。

二、強化道路運輸安全管理，增強科技創新能力，提供“更安全、更便捷、更經濟、更可靠”的運輸服務。建立健全道路運輸安全生產管理制度，完善安全生產操作規程，嚴格實行安全生產責任制、安全生產預警制和重大安全責任追究制度。嚴格落實“三把關一監督”，對達不到安全生產管理要求的道路運輸企業、營運車輛和從業人員，實行一票否決制。

道路運輸企業是安全管理的“第一責任人”。要按照道路運輸企業承擔安全的責任能力，劃定企業的經營范圍和經營規模，嚴禁沒有安全保障和達不到安全條件的企業進入道路運輸市場。客運企業和客運站要健全安全管理機構，充實安全管理人員，明確安全管理責任，消除運輸安全事故隱患。特別要加強道路危險貨物運輸管理，嚴格實行危險貨物運輸崗位責任制。鼓勵危險貨物的社會化運輸，擴展危貨運輸企業的服務能力。

積極推進道路運輸科技進步和技術創新，進一步提高能源利

用水平，減輕對環境的污染，增強道路運輸業可持續發展能力。研究開發智能交通系統、全球定位系統、電子數據交換系統、出行信息服務系統、車輛調度系統，實現道路運輸的智能化、信息化。

三、推行節點運輸，提高市場組織化程度，實現城鄉道路運輸一體化，構建全國性的道路客貨運輸網絡。建設以等級客運站為節點，城鄉客運相互銜接的多層次客運網絡。依托高速公路，在中心城市和中等城市之間建立以高檔客車為主的快速客運網絡；依托干線公路，在中小城市之間建立以中檔以上客車為主的干線客運網絡；依托縣鄉公路，建立以普通客車為主的農村客運網絡；依托風景名勝區和旅游景點，建立以中高檔客車為主的旅游客運網絡。

加強道路客運與其他運輸方式的緊密銜接與配合，減少中間換乘距離和次數，提高道路客運在綜合運輸體系中的地位和作用。統籌規劃公路建設與道路運輸協調發展，從偏重基礎設施建設轉向注重基礎設施建設與道路運輸服務全面發展，強調運輸系統的整體性、功能性和協調性，增強道路運輸資源的有效開發和利用。

四、以法規授權為契機，轉變管理職能，創新管理機制，推動行業自律。以道路運輸管理機構體制改革和機制創新為重點，加快職能轉變，徹底實行政企分開。加強經費開支預控，嚴格“收支兩條線”管理制度。按精簡效能的原則，控制道路運輸管理人員的編制，統一道路運輸管理機構的名稱，明確事權分工。

在定崗定編的基礎上，制定道路運輸管理人員的基本條件和標準，實行公開招聘、擇優錄用。加強對道路運輸管理人員的法制和業務技術培訓考核，實行道路運輸管理人員執法資格管理和持證上崗制度。提高道路運輸管理隊伍的政治和業務技術素質，創建“政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風優良”的道路運輸管理隊伍，嚴肅查處道路運輸管理人員濫用職權、徇私舞弊行為。道路運輸行業協會是道路運輸市場體系的重要組成部分。行業協會要充分發揮溝通、協調和服務功能，當好參謀助手。引導道路運輸經營者守法經營、合理投資、正當競爭、提高服務質量，為會員單位提供信息咨詢服務，反映會員的愿望需求。做好政府委托的課題研究、經營資質評定、客運班線招投標、從業人員崗前培訓、服務質量信譽考核等工作，制定行規行約，發揮行業自律職能。

第五篇：如何做好新時期基層地稅思想政治工作

如何做好新時期基層地稅思想政治工作

方怡

面對我國當前改革開放不斷深入和社會主義市場經濟不斷發展的新形勢，如何進一步做好新時期基層地稅思想政治工作，已成為各級地稅機關共同面臨的重大課題。現就**市地稅局的實踐做法為例，淺談如何開展基層地稅思想政治工作。

一、**市地稅局思想政治工作的現狀

近年來，我局緊密結合稅收工作實際和行業特點，緊緊圍繞“加強征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的新時期治稅方針，認真貫徹落實國家稅務總局提出的“依法治稅，從嚴治隊，科技加管理”的總體要求，按照州局黨組確定的工作思路，以組織收入為中心，加強依法治稅，加強征收管理，加強隊伍建設，確保完成各項工作任務。始終把加強思想政治工作放在重要位置去抓，并以“建一流班子，帶一流隊伍，創一流業績，樹一流形象”，培養“四有”新人為總體目標，推行政務公開，開展“真心聽意見，熱忱送服務”的行風評議活動，促使地稅干部增強“五種意識”，即：政治意識、大局意識、責任意識、創新意識和服務意識。不斷抓好政治理論的學習，深入開展“三個代表”重要思想和“求真務實”大討論，貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，積極開展“三德”教育，狠抓黨風廉政建設，深化和落實“兩權”監督，從源頭上治理和預防腐敗現象的產生。規范稅務干部的從政行為，在組織機構方面，在機關設置了人事科、監察室和機關黨總支、文明創建領導小組，在基層稅務所配備了政治指導員，為改進和加強思想政治工作，促進文明建設，提供了組織保證，從而取得了較為明顯的成效。全局風氣正，積極向上，班子團結，開拓進取，在社會上樹立了良好的地稅形象，有效地保證了各項稅收工作任務的圓滿完成，取得了精神文明和物質文明建設雙豐收，受到社會各界的好評。１９９４年稅務機構分設以來，**市地稅局先后共獲73項殊榮。全局先后有８5人次分別被人事部、國家稅務總局、自治區地稅局、州地稅局和市委、政府及有關部門評為先進集體和先進個人。全局共建成市級和州級文明單位7個、文明示范窗口2個。全局黨員75人，占全局總人數的44%。全局組織收入工作在稅收任務重、減收因素增多的形勢下取得理想的成績，實現了稅收與經濟同步增長，并做到了均衡入庫，連續10年平均每年遞增１5％，超額完成州地稅局下達的各項稅收任務，十年邁出十大步，每年上一個新臺階，為**市的經濟建設、社會穩定做出了積極貢獻。

在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到存在的差距。這些差距主要表現在：一是在實際工作中仍然不同程度地存在重稅收業務、輕思想政治工作的傾向；二是教育方法單一，針對性不夠強，缺乏感染力；三是做思想政治工作缺乏廣泛性和群眾性，政工部門孤軍作戰現象仍然存在；四是開展思想政治工作方面存在形式主義，注重實效不夠；五是思想政治工作投入不足，致使一些工作設想和舉措落實不到位；六是基層思想政治工作干部隊伍薄弱，人員素質低下的問題沒有從根本上得到解決。

二、進一步加強和改進新時期基層地稅思想政治工作的思考

在進入新世紀后，根據新的形勢要求，在新的起點上，如何做好思想政治工作呢？我們在實踐中逐步摸索出一套適應新形勢地稅思想政治工作方式和方法。概括起來，就是在思想政治工作中“堅持三到位，做到七結合、一加強”的工作方法，把尊重人、理解人、關心人、以理服人、以情感人作為思想政治工作的基本原則，貫穿于思想政治工作的始終，效果是比較好的。

（一）堅持“三到位”

１、思想認識到位。所謂思想認識到位，就是要求各級領導及廣大干部職工，要從思想深處真正認識到思想政治工作的重要性。只有思想認識真正到位了，才能夠高度重視，在實際工作中做到真抓，才能真正把地稅干部職工的積極性充分地調動起來，才能出色地完成好各項任務。

２、組織領導到位。組織領導到位是思想政治工作真正落到實處的組織保證。**市地稅局設有人事科、監察室、機關黨總支，還有專門的工作機構，并且把此項工作確定為“一把手工程”，明確市局和各分局、稅務所、科室的負責人為思想政治工作的第一責任人，全局成立了由第一把手任組長的思想政治工作和精神文明建設領導小組，進一步強化黨、工、團、婦組織的建設，真正發揮各自職能作用，最終形成領導重視，部門配合，上下齊動，齊抓共管，全方位、立體式的思想政治教育陣勢和氛圍。

３、規劃責任到位。為了確保工作的連續性，我局在制定稅收工作遠景目標和計劃的同時，結合實際，一并制定思想政治工作和精神文明建設規劃以及工作安排，明確提出階段性工作目標。層層建立目標責任制，逐步建立健全完善內外結合的目標責任體系和工作運行機制。并堅持做到與稅收工作融為一體，真正做到“三個同步”，即在安排落實稅收工作的同時，要把經常性思想政治工作貫穿于始終，要求兩項工作同步部署，同步檢查，同步總結，克服業務、政治“兩手抓”的現象，切實做到兩手抓，兩手都要硬，使稅收工作和思想政治工作相互促進。

（二）做到“七結合一加強”

１、政治教育與業務培訓相結合。為了適應新時期稅收工作需要，我局始終注重以人為本，堅持教育為先，緊密聯系地稅工作實際，開展多種形式的思想政治教育和業務培訓，認真抓好兩個素質的提高。一是堅持利用每周三的學習時間集中組織全體干部職工進行政治理論學習，主要是學習鄧小平理論、江澤民總書記“三個代表”重要思想，學習黨的政策、方針和上級各時期部署的學習內容；二是要圍繞稅收中心工作，抓住隊伍建設這個根本，對廣大地稅干部職工深入進行思想道德教育、法制教育和法律知識教育；三是開展“稅務職業道德”大討論，進一步提升干部的愛國、愛稅、愛崗意識。四是開展形式多樣的專題業務培訓，實施“科技興稅”方略，從而提高了思想政治教育和業務培訓的效果。

２、身教與言教相結合。在工作實踐中，我們始終堅持言傳身教并舉，身教重于言教，在施以言教的同時，著力在加強領導班子教育，開展爭創“優秀領導班子”活動，發揮表率作用上下功夫。凡是要求群眾做到的，領導成員首先做到，局領導班子成員必須以身作則，樹立領導班子的良好形象，從而使全局的兩個文明建設不斷向前邁進。

３、深化思想教育與實施良好形象工作相結合。要把群眾性的精神文明創建活動作為思想政治工作的重要載體，始終堅持實施良好形象工程建設和深入開展群眾性的精神文明創建活動有機結合，相互促進。在深化良好形象工程建設中，我們一要不斷加大思想政治工作的投入，確保開展思想政治工作設想和舉措的落實；二要按照創建規劃和實施方案的要求，在全局組織開展全方位、多層次、多媒體、系列化的“文明單位”、“青年文明號”、“文明窗口”、“先進標兵”等創建活動和各種健康向上的文化娛樂體育活動，并建立了專門的活動室。同時，將創建活動納入系統目標管理考核，加強檢查落實，使創建活動初步納入規范化管理的軌道，真正做到全員動員、全員參與、全員教育、全員提高，在全局努力形成爭先創優的良好氛圍，培養和塑造地稅干部的良好形象，使思想政治工作真正落到實處。

４、典型示范與后進轉化相結合。典型的力量是巨大的，榜樣的力量是無窮的。號召干部向先進人物學習，開展向孔繁森、李向群等英雄模范人物學習活動。同時，要抓好本局先進典型的培養、樹立、表彰和宣傳工作，堅持一年一度評先選優表彰活動，注重用身邊活生生的人和事，教育全體干部。要注意抓好對后進人員的教育，如對特崗落聘人員和違紀干部進行深入細致的思想教育，從后進人員身上找閃光點給予鼓勵引導，激發后進人員奮進，促進轉化。

５、解決思想問題與解決實際問題相結合。幾年來，我局堅持實踐“三個代表”重要思想，把解決思想問題與解決實際問題相結合，開展為群眾辦實事活動，排憂解難，扶貧幫困獻愛心，黨支部在社區內定點包扶貧困戶66戶，開展一幫一結對子活動。近兩年來先后為災區、貧困農牧民、下崗職工、殘廢人捐款達52030元，人均捐款達315元。遇干部婚喪嫁娶、住院生病等，局領導都能一一探望，較好地增強了組織的凝聚作用，使廣大稅干的工作積極性進一步提高。

６、開展思想政治教育與制度建設相結合。在建立健全各項工作制度的同時，要重點建立健全完善思想政治工作責任制，并和稅收工作有機結合。幾年來，我們先后共健全和完善了5０多個規章制度，在落實制度中，我們強調對各級干部實行“一崗兩責”，黨風廉政建設責任狀，做到層層簽訂，并把責任制和責任追究制度的落實納入系統目標管理考核，將考核結果與個人待遇、各項評優和工作實績直接掛鉤，作為干部任免、晉升的主要依據。真正做到一級抓一級，一級帶一級，分片包干，責任到人，實行管人、管事相統一。使之既然有壓力，又有動力，使思想政治工作由虛變實，由無形變為有形，從而取得更好的效果。

７、思想政治工作與黨建工作相結合。**地稅局始終把黨建工作為重點，堅持做到常抓不懈，條塊結合。在加強教育的同時，狠抓各項黨建制度的落實，不斷提高黨員素質，增強黨組織的凝聚力和戰斗力，較好地發揮黨組織的戰斗堡壘作用。

我們認為，今后要采取切實有效措施，不斷加強基層地稅部門思想政治工作隊伍建設，健全和充實思想政治工作機構和隊伍，加強業務培訓；不斷提高政工人員素質，努力適應進入新時期基層地稅思想政治工作的需要。各級領導要真正重視和支持思想政治工作，把素質優良的人員放在政工崗位，關心政工干部的成長，為他們學習和工作創造條件。要取得上級領導的重視，切實提高政工干部的政治待遇和經濟待遇，也要教育政工干部發揚敬業奉獻精神，以務實的作風，廉潔的形象，創造崗位業績，爭取領導的支持和群眾的信任。只有這樣，才能穩定政工干部隊伍，保證各項思想政治工作任務的落實，培養出一支政治成熟，業務熟練，高效廉潔的地稅隊伍。