第一篇：2014年質(zhì)量技術(shù)工作會議講話稿

講話稿

各位同志們：

今天，我們在這里召開2014年下半年質(zhì)量工作會議，回顧2014年上半年項目質(zhì)量工作，分析當前面臨的發(fā)展形勢，安排部署今后質(zhì)量工作。這次會議是公司在進一步強化技術(shù)質(zhì)量管理過程中召開的一次非常重要的會議，會議目的是動員全體干部職工積極行動起來，站在企業(yè)發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，以強烈責任感和使命感，從自身做起，從細節(jié)入手，扎實有效地做好質(zhì)量工作，提高產(chǎn)品質(zhì)量，不斷增強市場競爭力，不斷提升品牌影響力，全力推動公司持續(xù)快速發(fā)展。

剛才趙總的質(zhì)量安全工作報告，總結(jié)了本項目全面工作取得的成績和存在的問題，對今后的工作作了安排和要求，希望大家認真領(lǐng)會并貫徹落實。

開工以來，廣大干部職工按照公司的決策和部署，圍繞提升工程（產(chǎn)品）質(zhì)量，切實提高品牌影響力這條主線，凝心聚力，奮力拼搏，取得了可喜的成績。在此，我代表公司向被表彰的2013年度質(zhì)量管理先進單位、先進項目和先進個人表示熱烈的祝賀，向多年來為質(zhì)量工作做出貢獻的廣大干部職工表示衷心地感謝和崇高的敬意！

下面，我就加強質(zhì)量管理工作講幾點意見：

一、強化質(zhì)量意識

在日益激烈的市場競爭中，“以質(zhì)量求生存，以信譽求發(fā)展”已成為廣大企業(yè)發(fā)展的共識，工程（產(chǎn)品）質(zhì)量的優(yōu)劣直接反映了企業(yè)的綜合管理水平和施工生產(chǎn)能力，關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。我們必須認清形勢，進一步強化質(zhì)量意識，大力推行優(yōu)質(zhì)工程戰(zhàn)略，以高質(zhì)量的工程（產(chǎn)品）贏得業(yè)主和市場的認可。

從社會要求方面看，工程質(zhì)量是企業(yè)社會責任的重要體現(xiàn)，工程質(zhì)量問題已被政府、業(yè)主單位廣泛關(guān)注，被列為建設(shè)工程領(lǐng)域突出問題，成為專項治理的工作內(nèi)容。從公司自身發(fā)展看，工程質(zhì)量是生產(chǎn)經(jīng)營目標實現(xiàn)的基礎(chǔ)。提高質(zhì)量意識，實施優(yōu)質(zhì)工程戰(zhàn)略，有利于提高項目管控水平和公司聲譽，增強市場競爭力，擴大經(jīng)營效益。

從當前管理情況看，一些項目施工(生產(chǎn))質(zhì)量還不同程度地存在一些問題，施工過程控制、分包管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，質(zhì)量檢驗人員的作用沒有完全得到體現(xiàn)，管理體系還須進一步完善，執(zhí)行力還須進一步加強。

二 進一步加強項目兩級的管控能力

幾年來，公司在加強管控、提高內(nèi)部管理水平方面做了大量工作，但當前兩級公司對項目的管控仍存在力度不夠、手段單

一、創(chuàng)新能力不強等問題。要進一步強化權(quán)威性、主動性和責任心，加大在建項目巡查力度，保證政令暢通，確保各項制度貫徹落實，堅決制止有規(guī)不依、執(zhí)行不力、有令不行、有禁不止的行為。要加強對項目的監(jiān)督力度，強化各級領(lǐng)導特別是項目經(jīng)理的履職能力，加強對分包活動的有效管理與控制。要加大對在建項目的指導力度，及時了解和收集項目相關(guān)信息，加強施工組織設(shè)計的分級編制和專項、重要方案的論證和評審制度。

三、落實責任，提高管理上水平，不斷加強體系文件執(zhí)行力建設(shè) 質(zhì)量管理工作關(guān)鍵在領(lǐng)導，主體在基層，重心在現(xiàn)場。廣大干部職工要統(tǒng)一思想、明確責任、立足崗位、務(wù)實工作，務(wù)必按照管理體系文件要求，嚴格執(zhí)行公司工程質(zhì)量規(guī)定。重點要抓好現(xiàn)場施工人員管理人員、質(zhì)檢人員、試驗人員質(zhì)量責任的落實。

1.健全權(quán)責明確的質(zhì)量責任制。進一步健全質(zhì)量管理規(guī)章制度和管理機構(gòu)，明確規(guī)定每位員工的具體任務(wù)、職責和權(quán)限，做到質(zhì)量工作人人有專責、事事有人管、辦事有標準、工作有檢查、考核有獎罰。2.發(fā)揮領(lǐng)導帶頭作用。各單位行政正職是質(zhì)量工作的第一責任人，必須充分認識做好質(zhì)量工作的長期性和艱巨性，正確處理工程質(zhì)量和工程進度、經(jīng)濟效益的關(guān)系，正確處理業(yè)務(wù)提升和加強管控、提高隊伍素質(zhì)能力的關(guān)系，始終繃緊質(zhì)量管理這根弦，做到正確履職、以身作則，帶動廣大干部員工關(guān)注細節(jié)、精細管理，不斷提高隊伍執(zhí)行力。

3.完善激勵和約束機制。要加大領(lǐng)導干部政績業(yè)績考核中質(zhì)量管理的權(quán)重和考核力度，對工程質(zhì)量考核指標情況實行考核制度，并嚴格落實質(zhì)量問題“說清楚”的問責制度，實行“一票否決”，確保責任落實到位。要完善全員、全方位、全過程的責任機制，層層簽訂質(zhì)量責任書，加強管理過程考核，形成全面的質(zhì)量管理工作系統(tǒng)。要進一步健全公司、項目公司、項目部三級獎懲機制，把員工個人收入分配與施工（生產(chǎn)）質(zhì)量、工作質(zhì)量考核掛鉤，加大獎懲額度，充分調(diào)動全員保質(zhì)量、促整改的積極性和主動性。

四、嚴控風險，加強分包管理，著力提升質(zhì)量管理水平 在社會分工越來越細、越來越專業(yè)的背景下，一批有能力、講信譽的分包隊伍是企業(yè)做大做強必不可少的生力軍。正確處理與分包隊伍的關(guān)系，既要精心培育、大力幫扶，又要駕馭主導、有力管控。完善準入、考評、考核機制，有效控制工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化對分包工程的管控能力,降低質(zhì)量風險。

1.嚴把分包隊伍準入關(guān)。嚴格按照公司規(guī)定對分包隊伍進行資質(zhì)、能力、業(yè)績進行評審，充分考察分包隊伍的實際能力、技術(shù)和業(yè)績。選擇信譽好、履約能力強的分包商納入公司合格分包方，進入公司分包市場；并主動培育優(yōu)秀的分包商作為長期合作伙伴。2.嚴把分包合同簽訂關(guān)。合同條文直接規(guī)范雙方的權(quán)利和義務(wù)。加強工程質(zhì)量控制，必須在分包合同條文上明確分包方相應的質(zhì)量責任。在合同中形成質(zhì)量保證金制度和工程結(jié)算與施工質(zhì)量掛鉤制度的專門條款。

3.嚴把分包過程監(jiān)控關(guān)。加強對分包隊伍施工質(zhì)量的全過程監(jiān)控，確保分包合同順利履約。要將分包隊伍納入項目機構(gòu)統(tǒng)一管理，加強對分包工程現(xiàn)場施工技術(shù)、質(zhì)量工作的支持，對分包隊伍的各項工作給予必要的指導和服務(wù)，防止以包代管。要跟蹤檢查施工組織設(shè)計、施工工藝、操作流程的落實情況，驗證分包隊伍的人員、設(shè)備等資源配置，各級質(zhì)檢人員要強化責任意識，敢于堅持原則。

五、夯實基礎(chǔ)，強化過程控制，提高工程質(zhì)量創(chuàng)精品 工程項目始終是我們生產(chǎn)經(jīng)營的直接產(chǎn)品，公司的施工水平、管理能力、科技實力都集中體現(xiàn)在產(chǎn)品之中，產(chǎn)品質(zhì)量形成于施工過程，只有確保施工過程在受控的狀態(tài)下進行，施工質(zhì)量才有保障。

一是要強化技術(shù)管理。要結(jié)合項目管理實際，按照規(guī)范標準進行編制、審核、審批施工組織設(shè)計、技術(shù)方案和技術(shù)措施。同時要正確處理工程過程建設(shè)中質(zhì)量和進度、效益的關(guān)系，科學編制施工進度計劃。

二是要加大監(jiān)控力度。項目技術(shù)人員要重視技術(shù)交底，對技術(shù)方案和技術(shù)措施的落實情況要加強監(jiān)督。施工現(xiàn)場管理人員（施工員、質(zhì)檢員、試驗員等）要對施工作業(yè)過程、作業(yè)方法、人員素質(zhì)、進場設(shè)備、材料供應等進行全方位、全過程的監(jiān)控，對違規(guī)施工、違章作業(yè)的現(xiàn)象要堅決抵制，嚴禁施工人員偷工減料、擅自更改既定的施工技術(shù)方案和技術(shù)措施。

三是要加大整改力度。發(fā)生質(zhì)量問題，要按照規(guī)范、規(guī)定及時進行處理、消除隱患，并對處理情況進行驗證，確保技術(shù)質(zhì)量指標符合要求。

四是要強化資料管理。健全資料管理檔案制度，確保工程施工圖紙、照片、等原始資料收集及時、完整。為優(yōu)質(zhì)工程獎申報、竣工資料整編、等工作提供詳細的材料依據(jù)。

六 凝心聚力，整合有效資源，全力打造品牌企業(yè)

企業(yè)的競爭，已從單一的成本競爭、價格競爭、服務(wù)競爭發(fā)展到集技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)、效益為一體的品牌競爭，企業(yè)打造品牌尤為迫切。而質(zhì)量是品牌的核心支撐，是品牌發(fā)展壯大的基石，質(zhì)量提升是品牌發(fā)展的動力。沒有質(zhì)量，品牌就沒有內(nèi)涵、沒有靈魂、沒有生命。同志們，站在新起點，謀求新發(fā)展，實現(xiàn)新突破，讓我們以此次大會為契機，大力營造人人重視質(zhì)量、人人保證質(zhì)量、人人提升質(zhì)量的良好氛圍，緊緊依靠管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，培育具特色的質(zhì)量文化，不斷提高質(zhì)量工作，不斷提升產(chǎn)品競爭力，全面實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)工程戰(zhàn)略，為公司品牌而努力奮斗。謝謝大家！

第二篇：2012年質(zhì)量技術(shù)工作會議講話稿

講話稿

同志們：

今天，我們在這里召開2012年質(zhì)量工作會議，回顧2011年公司質(zhì)量工作，分析當前面臨的發(fā)展形勢，安排部署今后質(zhì)量工作。這次會議是公司在進一步強化技術(shù)質(zhì)量管理過程中召開的一次非常重要的會議，會議目的是動員全體干部職工積極行動起來，站在企業(yè)發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，以強烈責任感和使命感，從自身做起，從細節(jié)入手，扎實有效地做好質(zhì)量工作，提高產(chǎn)品質(zhì)量，不斷增強市場競爭力，不斷提升品牌影響力，全力推動公司持續(xù)快速發(fā)展。

剛才公司總工李總的質(zhì)量工作報告，總結(jié)了2011年公司質(zhì)量工作取得的成績和存在的問題，對今后的質(zhì)量工作作了安排和要求，希望大家認真領(lǐng)會并貫徹落實。

長期以來，廣大干部職工按照公司的決策和部署，圍繞提升工程（產(chǎn)品）質(zhì)量，切實提高品牌影響力這條主線，凝心聚力，奮力拼搏，取得了可喜的成績，擴大了公司的社會知名度和市場美譽度。在此，我代表公司向被表彰的2011質(zhì)量管理先進單位、先進項目和先進個人表示熱烈的祝賀，向多年來為質(zhì)量工作做出貢獻的廣大干部職工表示衷心地感謝和崇高的敬意！

下面，我就加強質(zhì)量管理工作講幾點意見：

一、認清形勢，強化質(zhì)量意識，大力推行優(yōu)質(zhì)工程戰(zhàn)略

在日益激烈的市場競爭中，“以質(zhì)量求生存，以信譽求發(fā)展”已成為廣大企業(yè)發(fā)展的共識，工程（產(chǎn)品）質(zhì)量的優(yōu)劣直接反映了企業(yè)的綜合管理水平和施工生產(chǎn)能力，關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。我們必須認清形勢，進一步強化質(zhì)量意識，大力推行優(yōu)質(zhì)工程戰(zhàn)略，以高質(zhì)量的工程（產(chǎn)品）贏得業(yè)主和市場的認可。

從社會要求方面看，工程質(zhì)量是企業(yè)社會責任的重要體現(xiàn)，工程質(zhì)量問題已被政府、業(yè)主單位廣泛關(guān)注，被列為建設(shè)工程領(lǐng)域突出問題，成為專項治理的工作內(nèi)容。從公司自身發(fā)展看，工程質(zhì)量是生產(chǎn)經(jīng)營目標實現(xiàn)的基礎(chǔ)。提高質(zhì)量意識，實施優(yōu)質(zhì)工程戰(zhàn)略，有利于提高項目管控水平和公司聲譽，增強市場競爭力，擴大經(jīng)營效益。從當前管理情況看，一些項目施工(生產(chǎn))質(zhì)量還不同程度地存在一些問題，施工過程控制、分包管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，質(zhì)量檢驗人員的作用沒有完全得到體現(xiàn)，管理體系還須進一步完善，執(zhí)行力還須進一步加強。各級領(lǐng)導務(wù)必要增強質(zhì)量工作的責任感、使命感和危機感，牢固樹立“質(zhì)量第一、用戶至上”的思想，以對社會、對企業(yè)、對職工高度負責的態(tài)度，進一步加強管理、夯實基礎(chǔ)，全面提高質(zhì)量保障能力，確保工程質(zhì)量各項指標達到要求，推進公司穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展。

二進一步加強兩級公司的管控能力

幾年來，公司在加強管控、提高內(nèi)部管理水平方面做了大量工作，但當前兩級公司對項目的管控仍存在力度不夠、手段單

一、創(chuàng)新能力不強等問題。要進一步強化權(quán)威性、主動性和責任心，加大在建項目

巡查力度，保證政令暢通，確保各項制度貫徹落實，堅決制止有規(guī)不依、執(zhí)行不力、有令不行、有禁不止的行為。要加強對項目的監(jiān)督力度，強化各級領(lǐng)導特別是項目經(jīng)理的履職能力，加強對分包活動的有效管理與控制。要加大對在建項目的指導力度，及時了解和收集項目相關(guān)信息，加強施工組織設(shè)計的分級編制和專項、重要方案的論證和評審制度。

三、落實責任，提高管理上水平，不斷加強體系文件執(zhí)行力建設(shè)質(zhì)量管理工作關(guān)鍵在領(lǐng)導，主體在基層，重心在現(xiàn)場。廣大干部職工要統(tǒng)一思想、明確責任、立足崗位、務(wù)實工作，務(wù)必按照管理體系文件要求，嚴格執(zhí)行公司工程質(zhì)量規(guī)定。重點要抓好現(xiàn)場施工人員管理人員、質(zhì)檢人員、試驗人員質(zhì)量責任的落實。

1.健全權(quán)責明確的質(zhì)量責任制。進一步健全質(zhì)量管理規(guī)章制度和管理機構(gòu)，明確規(guī)定每位員工的具體任務(wù)、職責和權(quán)限，做到質(zhì)量工作人人有專責、事事有人管、辦事有標準、工作有檢查、考核有獎罰。

2.發(fā)揮領(lǐng)導帶頭作用。各單位行政正職是質(zhì)量工作的第一責任人，必須充分認識做好質(zhì)量工作的長期性和艱巨性，正確處理工程質(zhì)量和工程進度、經(jīng)濟效益的關(guān)系，正確處理業(yè)務(wù)提升和加強管控、提高隊伍素質(zhì)能力的關(guān)系，始終繃緊質(zhì)量管理這根弦，做到正確履職、以身作則，帶動廣大干部員工關(guān)注細節(jié)、精細管理，不斷提高隊伍執(zhí)行力。

3.完善激勵和約束機制。要加大領(lǐng)導干部政績業(yè)績考核中質(zhì)量管理的權(quán)重和考核力度，對工程質(zhì)量考核指標情況實行考核制度，并

嚴格落實質(zhì)量問題“說清楚”的問責制度，實行“一票否決”，確保責任落實到位。要完善全員、全方位、全過程的責任機制，層層簽訂質(zhì)量責任書，加強管理過程考核，形成全面的質(zhì)量管理工作系統(tǒng)。要進一步健全公司、項目公司、項目部三級獎懲機制，把員工個人收入分配與施工（生產(chǎn)）質(zhì)量、工作質(zhì)量考核掛鉤，加大獎懲額度，充分調(diào)動全員保質(zhì)量、促整改的積極性和主動性。

四、嚴控風險，加強分包管理，著力提升質(zhì)量管理水平

在社會分工越來越細、越來越專業(yè)的背景下，一批有能力、講信譽的分包隊伍是企業(yè)做大做強必不可少的生力軍。正確處理與分包隊伍的關(guān)系，既要精心培育、大力幫扶，又要駕馭主導、有力管控。完善準入、考評、考核機制，有效控制工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化對分包工程的管控能力,降低質(zhì)量風險。

1.嚴把分包隊伍準入關(guān)。嚴格按照公司規(guī)定對分包隊伍進行資質(zhì)、能力、業(yè)績進行評審，充分考察分包隊伍的實際能力、技術(shù)和業(yè)績。選擇信譽好、履約能力強的分包商納入公司合格分包方，進入公司分包市場；并主動培育優(yōu)秀的分包商作為長期合作伙伴。

2.嚴把分包合同簽訂關(guān)。合同條文直接規(guī)范雙方的權(quán)利和義務(wù)。加強工程質(zhì)量控制，必須在分包合同條文上明確分包方相應的質(zhì)量責任。在合同中形成質(zhì)量保證金制度和工程結(jié)算與施工質(zhì)量掛鉤制度的專門條款。

3.嚴把分包過程監(jiān)控關(guān)。加強對分包隊伍施工質(zhì)量的全過程監(jiān)控，確保分包合同順利履約。要將分包隊伍納入項目機構(gòu)統(tǒng)一管理，加強對分包工程現(xiàn)場施工技術(shù)、質(zhì)量工作的支持，對分包隊伍的各項工作給予必要的指導和服務(wù)，防止以包代管。要跟蹤檢查施工組織設(shè)計、施工工藝、操作流程的落實情況，驗證分包隊伍的人員、設(shè)備等資源配置，各級質(zhì)檢人員要強化責任意識，敢于堅持原則。

五、夯實基礎(chǔ)，強化過程控制，提高工程質(zhì)量創(chuàng)精品

工程項目始終是我們生產(chǎn)經(jīng)營的直接產(chǎn)品，公司的施工水平、管理能力、科技實力都集中體現(xiàn)在產(chǎn)品之中，產(chǎn)品質(zhì)量形成于施工過程，只有確保施工過程在受控的狀態(tài)下進行，施工質(zhì)量才有保障。

一是要強化技術(shù)管理。要結(jié)合項目管理實際，按照規(guī)范標準進行編制、審核、審批施工組織設(shè)計、技術(shù)方案和技術(shù)措施。同時要正確處理工程過程建設(shè)中質(zhì)量和進度、效益的關(guān)系，科學編制施工進度計劃。

二是要加大監(jiān)控力度。項目技術(shù)人員要重視技術(shù)交底，對技術(shù)方案和技術(shù)措施的落實情況要加強監(jiān)督。施工現(xiàn)場管理人員（施工員、質(zhì)檢員、試驗員等）要對施工作業(yè)過程、作業(yè)方法、人員素質(zhì)、進場設(shè)備、材料供應等進行全方位、全過程的監(jiān)控，對違規(guī)施工、違章作業(yè)的現(xiàn)象要堅決抵制，嚴禁施工人員偷工減料、擅自更改既定的施工技術(shù)方案和技術(shù)措施。

三是要加大整改力度。發(fā)生質(zhì)量問題，要按照規(guī)范、規(guī)定及時進行處理、消除隱患，并對處理情況進行驗證，確保技術(shù)質(zhì)量指標符合要求。

四是要強化資料管理。健全資料管理檔案制度，確保工程施工圖紙、照片、等原始資料收集及時、完整。為優(yōu)質(zhì)工程獎申報、竣工資料整編、等工作提供詳細的材料依據(jù)。

六 凝心聚力，整合有效資源，全力打造品牌企業(yè)

企業(yè)的競爭，已從單一的成本競爭、價格競爭、服務(wù)競爭發(fā)展到集技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)、效益為一體的品牌競爭，企業(yè)打造品牌尤為迫切。而質(zhì)量是品牌的核心支撐，是品牌發(fā)展壯大的基石，質(zhì)量提升是品牌發(fā)展的動力。沒有質(zhì)量，品牌就沒有內(nèi)涵、沒有靈魂、沒有生命。同志們，站在新起點，謀求新發(fā)展，實現(xiàn)新突破，讓我們以此次大會為契機，大力營造人人重視質(zhì)量、人人保證質(zhì)量、人人提升質(zhì)量的良好氛圍，緊緊依靠管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，培育具特色的質(zhì)量文化，不斷提高質(zhì)量工作，不斷提升產(chǎn)品競爭力，全面實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)工程戰(zhàn)略，為公司品牌而努力奮斗。

謝謝大家！

第三篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議講話

同志們：

伴著嘹亮、雄壯而激昂的歌聲，2012年全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議勝利開幕了。剛剛過去的2011年，對于我們XX質(zhì)監(jiān)事業(yè)來說，如同我們的歌聲一樣，嘹亮、雄壯而激昂！我們?nèi)〉昧司薮蟮某煽儯〉昧巳娴膭倮Ｗ屛覀兿驗榇硕冻鲂燎谂Φ乃蠿X質(zhì)監(jiān)人，報以熱烈祝賀的掌聲！

2011年是極不平凡的一年，是值得我們驕傲和自豪的一年。這一年，我們出色地完成了各項任務(wù)；這一年，我們順利應對了突如其來的“灰色風暴”；這一年，我們得到了各級政府和全社會的充分認可和高度評價。因此，我們沒有理由不為我們用心血和汗水所贏得的輝煌而驕傲；沒有理由不為我們開拓創(chuàng)新、團結(jié)拼搏所戰(zhàn)勝的困難而自豪。XX質(zhì)監(jiān)事業(yè)的歷史將會為2011年寫下濃墨重彩的一頁！

這次全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作會議的主要任務(wù)，就是要以黨的十七屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會、自治區(qū)第九次黨代會、全國質(zhì)檢工作會議和全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神為指導，對2011年的工作進行認真總結(jié)，提煉出需要堅持的基本經(jīng)驗，分析透面臨的機遇和挑戰(zhàn)，謀劃好今年的工作目標和任務(wù)，以使我們能夠在新的一年里，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，乘勝前進，努力提前完成既定的三年奮斗目標。

一、2011年主要成績和經(jīng)驗

2011年工作的主要成績，歸結(jié)起來主要有以下幾點：

（一）事業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，綜合實力大幅提升。第一，全系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展收入突破5億元大關(guān)，達到5.54億元，同比增長50.9%，比年初預計增長30%的目標高出20.9個百分點，實現(xiàn)了歷史以來最快的增長。第二，基礎(chǔ)工程建設(shè)突飛猛進，15個盟市、旗縣綜合檢測大樓、質(zhì)檢中心、特檢中心（氣瓶站）、培訓中心等新建改建基礎(chǔ)建設(shè)工程順利展開，通遼、烏海、阿盟、滿洲里、二連以及一批旗縣檢測中心、綜合樓和實驗室建設(shè)、改造工程已順利竣工。烏海、鄂爾多斯、呼倫貝爾綜合檢測大樓分別奠基和開工建設(shè)。自治區(qū)計量科研基地、自治區(qū)特種設(shè)備安全檢驗基地等工程項目已經(jīng)啟動，全系統(tǒng)已建成、在建和批準擬建項目總投入累計超過12億元。第三，技術(shù)機構(gòu)建設(shè)得到有力加強，國家城市能源計量中心（XX）、XX自治區(qū)食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗東部中心、XX自治區(qū)西部食品質(zhì)量安全檢測中心、XX自治區(qū)煤炭質(zhì)量檢驗中心、XX自治區(qū)質(zhì)量安全培訓中心等一批國家級和自治區(qū)級技術(shù)機構(gòu)相繼掛牌成立。特別是通過落實工作重心向基層傾斜的部署，基層技術(shù)能力得到大幅度提升，不少旗縣發(fā)生了根本性變化。第四，機構(gòu)編制方面實現(xiàn)新突破，自治區(qū)計量院升格為副廳級機構(gòu)，自治區(qū)石化所被批準為區(qū)局委托執(zhí)法單位，呼和浩特市和包頭市2個開發(fā)區(qū)分局升格為副處級單位，呼倫貝爾市和鄂爾多斯市新增2個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局，區(qū)局成立了執(zhí)法督查局和內(nèi)部審計處，各盟市局都增設(shè)了食品科、執(zhí)法督查局以及總工程師崗位，所有旗縣局增設(shè)了紀檢組長崗位。第五，各級政府對質(zhì)監(jiān)工作的支持力度明顯加大。各級黨委、政府主要領(lǐng)導到質(zhì)監(jiān)部門聽取匯報或調(diào)研指導達到660多次，經(jīng)費支持累計超過2億元，劃撥建設(shè)用地近700畝，其中計量院150畝、鍋檢所100畝，盟市、旗縣局450畝。

（二）宏觀質(zhì)量管理不斷加強，質(zhì)量興區(qū)工作成效突出。推動自治區(qū)政府召開了十年來第一次全區(qū)質(zhì)量工作會議，既使自治區(qū)領(lǐng)導對質(zhì)監(jiān)工作進一步重視，更在盟市、旗縣中引起強烈的積極反響。各級政府抓質(zhì)量工作的積極性、主動性顯著增強，呼和浩特、包頭、興安盟、通遼、赤峰、烏蘭察布、阿盟、二連等8個盟市政府組織召開了質(zhì)量工作會議，質(zhì)量工作從單純部門推動向政府主抓、部門推動轉(zhuǎn)變，成為政府推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提升經(jīng)濟運行質(zhì)量、保障和改善民生的重要抓手。“主席質(zhì)量獎”政策出臺及其《評審辦法》的公布執(zhí)行，標志著自治區(qū)政府對質(zhì)量興區(qū)工作的進一步重視。特別是把建筑工程質(zhì)量和服務(wù)業(yè)質(zhì)量納入質(zhì)量獎范圍，又標志著我們由微觀質(zhì)量監(jiān)管向宏觀質(zhì)量監(jiān)管邁出了重要的歷史性一步，更為我們加強對企業(yè)的監(jiān)管提供了有力的支持，對促進各級政府和企業(yè)進一步重視質(zhì)量、重視質(zhì)監(jiān)工作，都將產(chǎn)生重要影響。舉辦了首屆全區(qū)質(zhì)量高層論壇，引導質(zhì)量專家、企業(yè)、高等院校及全社會進一步關(guān)注質(zhì)量工作、參與質(zhì)量振興，形成推進質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略實施的合力。各地質(zhì)量興市（盟）活動蓬勃發(fā)展，已覆蓋93%的旗縣。鄂爾多斯市率先出臺“市長質(zhì)量獎”政策。名牌戰(zhàn)略深入推進，評選出96個XX名牌產(chǎn)品，名牌企業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率進一步提高。舉辦聲勢浩大的“質(zhì)量月”活動，“質(zhì)量之光”專題晚會把“質(zhì)量月”活動推向高潮，有效促進了全社會質(zhì)量意識的覺醒和提高。

（三）行政執(zhí)法力度不斷加大，打假治劣工作成果豐碩。“嚴格依法監(jiān)管是對企業(yè)最好的服務(wù)”、“執(zhí)法打假的目的就是為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)”的理念在全系統(tǒng)形成了廣泛共識，并得到全面貫徹。組織開展的重點產(chǎn)品專項整治行動和執(zhí)

法打假“利劍”行動取得顯著成效，端掉了一批制假黑窩點，查處了一批大案要案，解決了一批具有普遍性、苗頭性、區(qū)域性的質(zhì)量問題，有效整頓了食品、建筑鋼材、電線電纜、混凝土輸水管等行業(yè)，有力地震懾了違法分子，遏制了無證生產(chǎn)、區(qū)域性制假的發(fā)展勢頭，打出了氣勢，打出了成效，打出了威信。前三季度共監(jiān)督抽查2334家企業(yè)2856批次產(chǎn)品，抽樣合格

率達到89%，比2010年提高了4.5個百分點。全年共出動執(zhí)法人員8.6萬人次，立案查處違法案件3967起，是2010年的4.6倍；查獲假冒偽劣產(chǎn)品貨值9800萬元，是2010年的44.5倍；罰沒款5151萬元，是2010年的5.8倍。查辦案件數(shù)量之多、力度之大、效果之好，都為歷史之空前。更為可喜的是，在如此大的執(zhí)法力度之下，全系統(tǒng)未發(fā)生一起行政復議、行政訴訟案件，未發(fā)生一起政府不滿意的執(zhí)法罰沒案件，我們的執(zhí)法監(jiān)管形象和地位得到大大提升。呼倫貝爾、包頭、鄂爾多斯、巴彥淖爾、烏海、阿盟等盟市局表現(xiàn)更為突出。

（四）牢牢抓住重中之重，食品安全和特種設(shè)備安全得到有力保障。第一，認真抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管，積極應對了12起食品質(zhì)量安全突發(fā)事件，組織開展18項專項整治行動，監(jiān)督檢查食品企業(yè)6218家次，查處一批食品生產(chǎn)違法案件，40家企業(yè)被責令停產(chǎn)整頓并列入“黑名單”，吊銷食品生產(chǎn)許可證21個。開展80批次食品風險監(jiān)測監(jiān)督抽查，合格率為95%。第二，嚴格乳制品生產(chǎn)企業(yè)重新審核發(fā)證，審核157家企業(yè)171張生產(chǎn)許可證，重新核發(fā)69家企業(yè)、76張生產(chǎn)許可證，撤銷88家企業(yè)95張生產(chǎn)許可證，淘汰率為56%，大大提升了乳制品行業(yè)的整體水平。伊利、蒙牛生產(chǎn)的印有“放心乳粉”字樣的聽裝嬰幼兒配方乳粉成功上市，目前已銷售18.4萬多聽，保證了嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全，提升了民族乳業(yè)的形象，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。對乳粉制固態(tài)成型制品和生乳制民族傳統(tǒng)工藝乳制品進行了重新審查、行業(yè)規(guī)范并制定了地方標準，填補了乳制品監(jiān)管的空白。一年來，全系統(tǒng)未發(fā)生大的食品安全問題，有效避免了系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生。第三，特種設(shè)備安全監(jiān)管在編制人員少、工作量越來越大的情況下，克服種種困難，不斷加大工作力度，特種設(shè)備專項整治行動取得顯著成效。共檢查使用單位5987家、特種設(shè)備3萬多臺，下達特種設(shè)備安全指令書765份，分別是2010年的5.5倍、3.6倍和2.2倍，排查事故隱患1347項，取締土鍋爐83臺，確保了全區(qū)未發(fā)生重特大特種設(shè)備安全事故。各地結(jié)合實際，有針對性地開展特種設(shè)備安全培訓，對保障安全發(fā)揮了重要作用，特別是興安盟的特種設(shè)備培訓中心模式，很值得各地借鑒。

（五）技術(shù)支撐作用得到充分發(fā)揮，服務(wù)全區(qū)工作大局取得新突破。第一，深入推進標準化戰(zhàn)略，將標準化工作同產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)發(fā)展和消費者利益緊密結(jié)合起來，地方標準立項56個、發(fā)布28個；新增國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)13個、自治區(qū)級7個，有力地促進了現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)；拓寬服務(wù)業(yè)標準化領(lǐng)域，深入開展文化旅游、景區(qū)旅游和物流服務(wù)標準化示范區(qū)建設(shè)，確定了5個服務(wù)業(yè)標準化試點項目；加強標準化技術(shù)委員會工作，圍繞我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成立了5個標準化專業(yè)技術(shù)委員會。第二，不斷完善民生計量體系，努力把民生計量工作范圍覆蓋到與人民群眾生活密切相關(guān)的所有領(lǐng)域；深化能源計量，將國家、自治區(qū)和盟市重點監(jiān)控的161家高耗能企業(yè)全部列入檢測范圍；國家城市能源計量中心（XX）正式運行，完成了企業(yè)耗能數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)平臺建設(shè)并投入使用；推進供熱計量改革，制定了《熱量表檢定裝置地方計量檢定規(guī)程》，完成了熱量表檢定裝置技術(shù)方案和設(shè)備選型，盟市級質(zhì)計所全部建立了熱量表檢定實驗室。第三，加快認證評審體系建設(shè)，建立了150家企業(yè)、509個強制性產(chǎn)品認證證書數(shù)據(jù)庫和1945 家企業(yè)質(zhì)量管理體系認證監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫，共審批發(fā)放實驗室資質(zhì)認定證書301張，注銷55張。第四，加強質(zhì)監(jiān)法制建設(shè)，自治區(qū)公布實施《XX自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《XX自治區(qū)石油和化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，為保障特種設(shè)備安全和加強石油化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督提供了有力的法律法規(guī)支持。第五，積極服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢開展節(jié)能減排，自治區(qū)政府辦公廳批轉(zhuǎn)了我局《關(guān)于進一步加強高耗能特種設(shè)備節(jié)能減排工作實施意見》；制定《2011工業(yè)鍋爐能效測試計劃》，測試工業(yè)鍋爐410臺，在高耗能特種設(shè)備節(jié)能減排中發(fā)揮了重要作用，為完成全區(qū)節(jié)能減排目標探索出一條可行的路子。

上述這些成績實屬來之不易。從中得出一個基本的結(jié)論，這就是只有大干，才能有大成績；這道理那道理，干才是硬道理。坐而論道，只說不干，在任何時候、任何情況下，都沒有任何道理。我們巨大成績的取得，正是我們?nèi)到y(tǒng)廣大干部職工大干的結(jié)果，是我們團結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果。

成績固然值得我們驕傲，但畢竟成為歷史，我們決不能沉浸其中，而需要從中總結(jié)成功的經(jīng)驗，以作為繼往開來的寶貴財富，指導我們在新的起點上創(chuàng)造新的輝煌。認真總結(jié)我們的經(jīng)驗主要有以下幾點：

一是解放思想是做好工作的基礎(chǔ)。回顧過去的一年，所有的變化、所有的成績，無不是解放思想的結(jié)晶。是思想的不斷解放，才使得我們區(qū)局領(lǐng)導班子對全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)現(xiàn)狀、差距、潛力等認識達到了高度統(tǒng)一，進而指導全系統(tǒng)干部職工在思想解放中達到了認識上的高度統(tǒng)一。正是有了這種高度統(tǒng)一，才形成了全系統(tǒng)上下把“民生為本，民信為天”的核心理念變?yōu)樽杂X行動的新局面，才形成了全系統(tǒng)上下以“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”十二字方針為指導，凝心聚力干事業(yè)、心無旁騖謀發(fā)展的激情燃燒的新局面。因此，我們必須牢記，事物發(fā)展無盡頭，解放思想無止境。

二是領(lǐng)導班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)是做好工作的關(guān)鍵。領(lǐng)導好幾千人的一支隊伍齊心協(xié)力、開拓創(chuàng)新，必須要首先把各級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)好。一年來，區(qū)局黨組及各盟市局黨組，按照“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取薄ⅰ皩嵖兺怀觯罕姽J”的原則，結(jié)合落實“三定方案”，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，把一大批想干事、能干事、干成事的干部選拔到領(lǐng)導崗位。特別是結(jié)合系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀和干部交流制度的落實，一大批盟市局主要領(lǐng)導進行了交流任職。同時，區(qū)局黨組考慮到干部隊伍較為老化、大批優(yōu)秀干部因職數(shù)所限無緣提拔，工作積極性受到影響的實際，本著有利于事業(yè)發(fā)展、有利于調(diào)動廣大干部積極性的精神，解決了一批干部享受待遇的問題，有效地調(diào)動了廣大干部的積極性。更值得一提的是，面對體制調(diào)整所帶來的沖擊，區(qū)局黨組堅持黨的實事求是的思想路線，根據(jù)系統(tǒng)干部隊伍的客觀實際，從質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的實際出發(fā)，及時果斷地解決了一批干部異地任職的問題。目前，整個干部隊伍的精神面貌發(fā)生了深刻的變化，從來沒有像今天這樣斗志昂揚，意氣風發(fā)，各級領(lǐng)導班子團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工，取得了一個又一個勝利。實踐充分證明，區(qū)局黨組和盟市局黨組在干部選拔任用上從指導思想、堅持標準到方法措施都是正確的，廣大干部職工是十分擁護的。實踐也再一次證明，毛澤東同志“正確的思想路線確定之后，干部是決定的因素”的偉大教導是十分正確的。

三是思想政治建設(shè)是做好工作的重要保障。“沒有正確的政治思想，就等于沒有靈魂”。一年來，從區(qū)局黨組到各級領(lǐng)導班子，堅持不懈地抓了隊伍的思想政治建設(shè)。按照區(qū)局黨組提出的“學習、團結(jié)、拼搏、奉獻”的質(zhì)監(jiān)精神，結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，普遍加強了思想政治建設(shè)，圍繞“世界是什么、活著為什么、做事圖什么”的世界觀、人生觀和價值觀命題進行了廣泛而深入的討論，取得了良好的效果。我們把宗旨教育、黨性教育與質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)結(jié)合起來，大力組織開展了中國共產(chǎn)黨成立90周年紀念活動，組織了十年來規(guī)模最大、效果最好的大型文藝匯演；開展了廣泛的征歌活動并最終確定和唱響了自己的“質(zhì)監(jiān)之歌”；一首《質(zhì)監(jiān)人的追求》，尤其在系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生了重要的思想影響；“一網(wǎng)一刊”成為引領(lǐng)全系統(tǒng)思想政治建設(shè)的一個重要陣地。所有這些，尤如朵朵燦爛的思想政治之花，結(jié)出了串串豐碩的事業(yè)之果。

四是科學決策是做好工作的前提。歷史的經(jīng)驗證明，一切勝利的取得，都是依賴于科學的決策。而一切科學的決策，都源自實事求是思想路線的指導。一年來，正是在實事求是思想路線的指引下，我們準確把握我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的階段性特征，深入研究質(zhì)監(jiān)事業(yè)所處的環(huán)境條件和政策趨勢的規(guī)律，明確提出了快速發(fā)展“戰(zhàn)略機遇期”的基本判斷；確定了貫徹科學發(fā)展的主題，狠抓重點、難點、亮點和新的增長點的主線；提出“把積極爭取地方政府支持作為第一重點和把行政執(zhí)法作為核心任務(wù)來抓”;確定了事業(yè)發(fā)展收入三年翻一番，到2013年末實現(xiàn)6億元以上收入；提出了加大執(zhí)法罰沒力度，2011年罰沒收入保三（3000萬元）爭四（4000萬元），“十二五”期間完成基本建設(shè)投入20億元以上，前三年要實現(xiàn)15億元以上等發(fā)展指標。正是在這樣一種決策指引下，在這種奮斗目標的鼓舞下，全系統(tǒng)上下變壓力為動力，以咬定青山不放松、一鼓作氣不懈勁的精神狀態(tài)，全面完成或超額完成了各項指標任務(wù)。實踐是檢驗真理的唯一標準，也是檢驗決策正確與否的唯一標準。事實表明，我們的決策是科學的，是實事求是的，完全符合我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的實際。實踐也將繼續(xù)證明，只要我們?nèi)到y(tǒng)上下，繼續(xù)堅持這樣一種精神狀態(tài)，繼續(xù)保持這樣一種一往無前的勁頭，我們所確定的三年、五年的奮斗目標也一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

五是改革創(chuàng)新是做好工作的不竭動力。沒有改革創(chuàng)新，就沒有質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的大好勢頭。我們?nèi)〉玫拿恳淮沃卮笸黄啤⒚恳豁椫卮蟪煽儯瑹o一不是改革創(chuàng)新的結(jié)果。一年來，全系統(tǒng)各級領(lǐng)導班子，以勇于擔當?shù)哪懧院透叨蓉撠煹木瘢运悸穭?chuàng)新、機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為重要抓手，在深化職能、強化監(jiān)管、拓寬領(lǐng)域、提高效能上下功夫，不失時機地在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)了新突破。比如，干部人事制度改革、財務(wù)管理體制改革、業(yè)務(wù)管理機制改革、行政執(zhí)法體制改革、內(nèi)部管理體制改革等都取得了巨大成功。《XX自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《XX自治區(qū)石油和化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《XX自治區(qū)主席質(zhì)量獎評審辦法》、《XX自治區(qū)檢舉制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為有功人員獎勵辦法》等等，都是創(chuàng)新的重大成果。全系統(tǒng)用改革的辦法破解發(fā)展難題，用創(chuàng)新的思路探索新的增長點，都取得了顯著成效。只有改革創(chuàng)新，質(zhì)監(jiān)事業(yè)才能發(fā)展。改革創(chuàng)新是我們做好工作不竭動力的源泉。

六是輿論宣傳是做好工作的必須條件。列寧說：“沒有革命的輿論，就沒有革命的實踐。” 輿論宣傳工作，歷來是黨的意識形態(tài)工作的重要組成部分，是黨的群眾工作的重要方面。對于我們與國計民生息息相關(guān)的質(zhì)監(jiān)工作而言，輿論宣傳工作更具有重要意義。特別是在各級政府和廣大群眾，既對產(chǎn)品質(zhì)量安全尤其是食品質(zhì)量安全十分關(guān)注，卻又對質(zhì)監(jiān)工作甚為陌生的情況下，下大力氣抓好輿論宣傳工作，其現(xiàn)實意義尤為突出。隨著全系統(tǒng)“質(zhì)監(jiān)宣傳年”活動序幕的拉開，多種類、多渠道、多形式上下聯(lián)動的宣傳格局迅速形成。突出宣傳重點，創(chuàng)新宣傳手段，完善宣傳網(wǎng)絡(luò)，主動引導輿論，切實發(fā)揮好新聞宣傳在整體工作中的特殊作用，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展提供了強大的精神動力和輿論支持。據(jù)不完全統(tǒng)計，一年來全系統(tǒng)舉辦新聞發(fā)布會、專題晚會、專題論壇等活動25次，國家級新聞媒體報道312篇次，省級1050篇次，省以下699篇次，收到了十分顯著的社會效果。輿論宣傳工作成為2011年工作中最突出的亮點之一。

同志們，這些經(jīng)驗是我們2011年取得巨大成績的重要支點，與取得的成績一樣來之不易，是全系統(tǒng)各級領(lǐng)導班子和廣大干部職工在實踐中形成的認識結(jié)晶，凝結(jié)著我們的心血和汗水，是我們的寶貴財富，我們要倍加珍惜，始終堅持。

二、存在的不足和面臨的挑戰(zhàn)

2011年，雖然我們?nèi)〉昧司薮蟪煽儯覀円矐逍训卣J識到，我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)總體落后的現(xiàn)狀還沒有得到根本改變，發(fā)展不足仍是主要矛盾。我們依然面臨著諸多的困難和挑戰(zhàn)。一是思想觀念還需要進一步解放。在開拓新的領(lǐng)域、抓新的增長點、廣開收入渠道等方面還不同程度存在封閉、保守、按部就班的思想，主動性不強，新方法不多；在爭取地方政府支持、加快基本建設(shè)等方面還存在畏難情緒。二是創(chuàng)新意識還需要進一步增強。個別班子、一些干部創(chuàng)新意識不強、創(chuàng)新能力不足，特別是在抓機遇、抓主要矛盾、抓工作突破口等方面縮手縮腳，缺乏創(chuàng)新舉措和信心。三是學習能力還需要進一步提高。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們明顯感覺到在干部隊伍中，亟待提高業(yè)務(wù)知識水平、法律政策水平，因而亟待提高學習能力。四是業(yè)務(wù)工作還需要進一步規(guī)范化和制度化。我們的工作是靠技術(shù)執(zhí)法，憑數(shù)據(jù)說話。這就要求我們必須有嚴肅認真、積極負責的科學態(tài)度。需要嚴格的規(guī)范化、制度化的工作流程，否則就一定會出問題。鄂爾多斯“景友”礦泉水、赤峰奶酒、呼和浩特混凝土輸水管、質(zhì)檢院乳粉檢測等問題的發(fā)生，無一不是缺乏規(guī)范化、制度化的結(jié)果。這些教訓必須牢牢記取。五是執(zhí)法打假力度還需要進一步加大。在執(zhí)法打假方面我們?nèi)〉昧顺鋈艘饬系某煽儯５缎≡嚰词斋@頗豐。但也同時證明我們過去在依法嚴格把關(guān)上差距太大。一些干部不善執(zhí)法、不會執(zhí)法、不敢執(zhí)法的問題不同程度存在。從執(zhí)法罰沒收入上我們可以看出，一些盟市的工作量與其所處的地位很不相稱。

同志們，這些問題和不足，我相信大家會高度重視，并在今后工作中認真加以改進。2012年我們面臨的更艱巨的任務(wù)是體制調(diào)整所帶來的挑戰(zhàn)，對此我們必須要有足夠的認識。

從大的背景看，在以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線的精神指引下，自治區(qū)把“富民強區(qū)、富民優(yōu)先”作為工作的核心，必然把我們質(zhì)監(jiān)工作推向主力軍的地位，這一點不管你是否認識到，但都是現(xiàn)實。黨的十八大將在今年10月份召開，這一全黨全國的政治大事，對與國計民生息息相關(guān)的質(zhì)監(jiān)工作，必然提出更高的要求，確保“兩個安全”從而促進社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨。在這樣一種新形勢下，機構(gòu)調(diào)整怎么搞？今年是否搞？搞怎么辦、不搞怎么辦？需要我們做出透徹的分析、科學的判斷，拿出有效的措施，否則我們就會在這場挑戰(zhàn)面前打敗仗。如何以實事求是的思想路線為指導，把挑戰(zhàn)變成機遇，將是我們今年的中心任務(wù)。區(qū)局黨組經(jīng)過多次分析研究認為，從當前全系統(tǒng)整體素質(zhì)、精神狀態(tài)、基礎(chǔ)條件看，我們應該也完全有能力變挑戰(zhàn)為機遇，通過體制調(diào)整的過渡期即今年一年的努力，提前一年實現(xiàn)我們原定的三年奮斗目標，綜合能力達到全國中等水平，在某些方面達到全國一流水平。通過過渡期和調(diào)整后的一年，在一些省市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)還處于迷茫期的時候，我們沖出重圍，達到全國的平均以上水平。這一任務(wù)是十分艱巨的，但經(jīng)過努力是完全可能的。這將是對包括區(qū)局黨組在內(nèi)的各級領(lǐng)導班子和各級干部的嚴峻考驗。在這樣一個特殊的時期，面對既定的目標，面對嚴峻的考驗，我們需要從思想認識上、實際行動上，正確把握和處理好以下四個重要關(guān)系：

一是屬地行政管理與業(yè)務(wù)垂直管理的關(guān)系。體制調(diào)整后，取消質(zhì)監(jiān)省級以下垂直管理，改為地方政府分級屬地管理體制。在新的屬地管理體制下，質(zhì)監(jiān)部門受地方政府和上級質(zhì)監(jiān)部門“雙重領(lǐng)導”。其中，上級質(zhì)監(jiān)部門負責業(yè)務(wù)指導、監(jiān)督的“事權(quán)”，而地方政府管“人、財、物”。這種雙重管理體制尤其是在變與不變這種尚不確定的過渡期，就成為了各盟市、旗縣局爭取支持、做好工作、加快發(fā)展的最大機遇期。同時，深入研究和思考如何更好地發(fā)揮業(yè)務(wù)職能，保證業(yè)務(wù)工作的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性和一致性，確保全系統(tǒng)上下政令暢通。特別要深入研究和思考如何防止地方保護主義抬頭，擺脫各種干擾，保持執(zhí)法監(jiān)管工作的獨立性，有效地打擊違法分子，維護質(zhì)監(jiān)領(lǐng)域公共安全。要充分認識到，無論什么體制，無論怎么調(diào)整，加強執(zhí)法監(jiān)管能力和技術(shù)支撐保障能力的目標不能變。而業(yè)務(wù)工作始終是質(zhì)監(jiān)工作的核心工作，一切舍本求末的思想和行為，都將會犯嚴重的錯誤，甚至導致嚴重的后果。因此，各地必須研究如何緊緊圍繞地方政府的工作大局，堅定不移地發(fā)揮好職能作用。

二是全局利益與局部利益的關(guān)系。對XX質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)來講，全局利益就是緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府的工作大局和工作部署，在富民強區(qū)中發(fā)揮主力軍作用。無論是垂直管理還是屬地管理，全區(qū)工作都是一個有機的整體，是一盤大棋。自治區(qū)局通過制定和實施全區(qū)性的發(fā)展戰(zhàn)略、奮斗目標和政策措施，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的基礎(chǔ)和保障作用，統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作有序運行和協(xié)調(diào)發(fā)展，維護最廣大人民群眾的根本利益。屬地管理體制，必然會形成以行政區(qū)域為基礎(chǔ)的各盟市、旗縣政府的局部利益，以及各盟市、旗縣局的局部利益。這是很正常的事情。我們的工作就在于如何把各方的利益協(xié)調(diào)好，努力實現(xiàn)多方利益的共贏。而當局部利益與全局利益發(fā)生沖突的時候，各級領(lǐng)導班子、每個黨的干部，都必須牢記局部利益一定要服從全局利益，這是一條原則，更是黨的紀律。

三是對領(lǐng)導負責與對黨和人民負責的關(guān)系。毛澤東同志指出：“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小團體的利益出發(fā)，向人民負責和向黨的領(lǐng)導機關(guān)負責的一致性；這就是我們的出發(fā)點。”對黨的領(lǐng)導機關(guān)負責和對人民負責是完全一致的，因為我們黨除了最廣大人民的利益之外，沒有自己的任何利益。“立黨為公，執(zhí)政為民”是黨的宗旨的本質(zhì)體現(xiàn)，“民生為本，民信為天”是我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)結(jié)合工作實際，貫徹黨的宗旨的本質(zhì)體現(xiàn)。在任何情況下，都不要忘記把人民的利益放在第一位。之所以提出正確處理好對領(lǐng)導負責與對黨和人民負責的關(guān)系，是因為往往有這樣的情形，一些黨的領(lǐng)導機關(guān)、一些領(lǐng)導者由于個人思想上、認識上的差距，使得他們的決策有時偏離了黨的宗旨，背離了人民利益，特別是在屬地管理的體制下，同一項工作，由區(qū)局的統(tǒng)一決策變成了100多個機關(guān)的幾百個領(lǐng)導的決策，難免出現(xiàn)偏差，再加之大家所共識的地方保護主義的存在，使這種偏差的可能性加大。這樣就勢必使得我們在執(zhí)法工作實際中常常遇到到底對誰負責的問題。對此，我們必須時刻保持清醒的頭腦，始終把黨和人民的利益最大化作為處理各種具體問題的出發(fā)點。

四是對事業(yè)負責與對自己負責的關(guān)系。體制調(diào)整必然會涉及到方方面面的利益。這樣一個重大變革，每位領(lǐng)導干部都有一個價值取向和利益取舍問題。因此正確處理好對事業(yè)負責和對自己負責的關(guān)系十分重要。我們沒有任何理由反對每位領(lǐng)導干部對自己負責。對自己負責恰恰是對黨的事業(yè)負責的基礎(chǔ)。對自己負責的基本表現(xiàn)就是按照黨規(guī)國法、組織紀律制度行事。這些基本的東西做好了，對黨的事業(yè)負責才有了保障，從這個角度看，對事業(yè)負責和對自己負責是完全一致的。但是在某些情況下，對黨的事業(yè)負責與對自己負責不盡一致，甚至要犧牲個人的某些利益。這就要求我們每位共產(chǎn)黨員、每個黨的干部都要堅定地把黨的事業(yè)放在第一位，而不能一事當前，先為個人打算，或者不服從組織決定，只要組織照顧，不要組織紀律；或者不管組織的困難，不管是否具備條件，一味地要待遇、要職務(wù)；或者在體制調(diào)整中利用手中的權(quán)力，撈取個人好處等等。這些都是與一位共產(chǎn)黨員、黨的干部立黨為公、執(zhí)政為民的要求格格不入的。這種關(guān)系處理得不好，其結(jié)果會適得其反，恰恰是對自己不負責。

上述四個關(guān)系既是大道理，更是小道理，是在體制調(diào)整中各級領(lǐng)導班子、每個干部都繞不過去的問題。都需要我們認真對待，正確把握和處理。這正是我們迎接挑戰(zhàn)最重要的任務(wù)。這些關(guān)系處理好了，我們的體制調(diào)整就能順利，體制調(diào)整中和調(diào)整后我們?nèi)珔^(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)才能保持雙重管理下的步調(diào)一致，團結(jié)奮進，真正做到堅持“八個不變”。

三、2012年的任務(wù)和要求

2012年全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹2012年全國質(zhì)檢工作會議精神，繼續(xù)堅持“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”十二字方針，繼續(xù)以科學發(fā)展為主題，以“抓重點、抓難點、抓亮點、抓增長點”為主線，以“民生為本，民信為天”為核心理念，抓住機遇，乘勝前進，以更大的工作力度，更大的前進步伐，努力提前完成“上臺階”的目標任務(wù)，在自治區(qū)黨委、政府實施富民強區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮主力軍作用。按照這一總體要求，今年要重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）進一步做好體制調(diào)整的各項準備工作。

第一，以良好的精神面貌迎接體制調(diào)整。新一輪的體制調(diào)整不是簡單的再由垂管回復到片管的倒退，而是根據(jù)事物發(fā)展的新變化、新規(guī)律，研究調(diào)整的新辦法。按照總局的調(diào)整思路，就是以加強執(zhí)法監(jiān)管能力、提高技術(shù)支撐水平為目標，有放有收。因此，我們一定要正確認識體制調(diào)整所帶來的新機遇，堅定信心，振奮精神，始終堅持事業(yè)為上、責任為重、工作為先，用心想事、用心謀事、用心干事，在體制調(diào)整前、過渡期乃至體制調(diào)整后，都始終保持良好的精神狀態(tài)，處處展現(xiàn)質(zhì)監(jiān)人的風采。第二，以良好的工作狀態(tài)迎接體制調(diào)整。要切實堅持“八個不變”，真正把心思凝聚到事業(yè)發(fā)展上，把精力集中到工作落實上，工作一刻都不懈怠，質(zhì)量監(jiān)管一刻都不放松，事業(yè)發(fā)展一刻都不停步，切實做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷、監(jiān)管不軟，以積極的態(tài)度做好體制調(diào)整的各項準備工作。一旦明確交接，即以最快的速度、最短的時間完成交接任務(wù)，避免造成工作上的真空而導致各種問題的發(fā)生。第三，以良好的工作業(yè)績迎接體制調(diào)整。要堅定不移地向著三年奮斗目標前進，努力提前一年實現(xiàn)事業(yè)發(fā)展收入翻一番的目標，綜合能力達到全國中等水平，社會地位、行業(yè)形象和社會公信力顯著增強，為后續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

（二）進一步加強基本建設(shè)和技術(shù)保障能力建設(shè)。

加強基本建設(shè)和技術(shù)保障能力建設(shè)是強質(zhì)監(jiān)的重要基礎(chǔ)，也是落實十二字方針的重要前提。要充分認識質(zhì)監(jiān)工作的主要矛盾就是經(jīng)濟社會發(fā)展日益增長的需求與技術(shù)保障能力不足、執(zhí)法監(jiān)管能力薄弱之間的矛盾，下大力在提升技術(shù)保障對行政執(zhí)法的支撐和服務(wù)社會需求的支撐上下功夫。第一，大力推進重點項目建設(shè)。突出重點項目對事業(yè)發(fā)展的支撐作用，認真抓好在建和擬建自治區(qū)、盟市、旗縣檢驗檢測中心（基地）項目，統(tǒng)籌兼顧，科學調(diào)度，整合資源，通過爭取政府更大的支持和市場化運作、多元化投資模式，解決好項目建設(shè)的資金不足問題，保障重點項目順利進行。第二，大力推進技術(shù)機構(gòu)建設(shè)。進一步拓寬檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)覆蓋面，建立和完善適應自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展要求且布局合理、優(yōu)勢互補、技術(shù)先進的檢驗檢測體系，發(fā)展一批具有良好市場前景的技術(shù)檢測項目，新增一批與我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)對接的檢驗檢測項目，建設(shè)一批石油化工、能源計量等高端產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域的檢測實驗室。第三，大力推進基層局食品檢測能力建設(shè)。旗縣技術(shù)檢測能力尤其是食品檢測能力建設(shè)在相當一個時期內(nèi)都將是重中之重，特別是在體制調(diào)整分級屬地管理之后，更是如此。各地要結(jié)合實際，突出抓好。要多方爭取支持，籌措資金，加大專項投入，形成重點突出、功能完善、實用有效的食品質(zhì)量安全檢測體系。第四，大力推進科技創(chuàng)新能力建設(shè)。推動技術(shù)機構(gòu)與高等院校、科研機構(gòu)和企業(yè)建立質(zhì)檢中心、科技創(chuàng)新研究基地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。強化技術(shù)機構(gòu)公共技術(shù)服務(wù)職能，打造一批具有較強核心競爭力的檢驗檢測技術(shù)服務(wù)品牌，進一步擴大質(zhì)檢機構(gòu)的社會影響力和市場服務(wù)能力。

（三）進一步加大執(zhí)法監(jiān)管工作力度。

執(zhí)法監(jiān)管，是我們的核心任務(wù)，更是抓質(zhì)量、保安全的關(guān)鍵所在，一定要抓實抓好，抓出新成效。第一，狠抓大案要案。繼續(xù)以食品、有機產(chǎn)品、建材、農(nóng)資、汽配、化妝品為重點產(chǎn)品；以產(chǎn)品制造集中地、制售假冒偽劣產(chǎn)品案件高發(fā)地、特別是無證生產(chǎn)問題突出、區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題反映較多的地區(qū)為重點地區(qū)；以嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品為重要目標，開展各種專項整治行動，嚴厲查處一批有嚴重違法犯罪行為的大案要案，形成高壓態(tài)勢。第二，嚴格生產(chǎn)許可。要按照生產(chǎn)許可證實施細則、強制性認證的有關(guān)規(guī)定及相關(guān)標準要求，嚴格審查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，嚴格檢查獲證企業(yè)生產(chǎn)條件，對本行政區(qū)域內(nèi)的重點產(chǎn)品所有獲證生產(chǎn)企業(yè)進行一次全面檢查。對不再從事發(fā)證產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)，要及時依法注銷其生產(chǎn)許可證。對不能持續(xù)滿足準入條件、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的企業(yè)，要依法責令限期整改并做好整改復查工作。對整改不合格和逾期未改正的，暫扣生產(chǎn)許可證并及時向發(fā)證機關(guān)提請吊銷，根據(jù)情節(jié)報請當?shù)卣M織取締。第三，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。改進質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，從調(diào)整抽查模式、目錄、時間、頻率等入手，加大對節(jié)能減排產(chǎn)品、家電下鄉(xiāng)中標產(chǎn)品、日用消費品、婦女兒童用品、防偽材料、纖維制品的質(zhì)量監(jiān)督和后處理力度，確保監(jiān)督抽查后處理到位率達到100%，督促企業(yè)履行質(zhì)量安全主體責任。第四，嚴格食品安全監(jiān)管。以貫徹執(zhí)行《食品安全法》為主線，切實抓好“政府、企業(yè)、監(jiān)管部門”三方責任的落實、區(qū)域監(jiān)管責任制的落實和各級各類食品生產(chǎn)監(jiān)管人員崗位責任制的落實。綜合運用各種有效手段，逐步解決食品生產(chǎn)監(jiān)管的盲區(qū)和死角。以乳制品、肉制品、食用油、酒類和食品添加劑為重點，大力開展食品專項整治行動。在狠抓食品安全中，要進一步高度重視小作坊監(jiān)管這個難點，從生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施、環(huán)境和從業(yè)人員健康管理制度執(zhí)行情況等方面切實加大管理力度，依法查處各類違法違規(guī)行為，努力保證不發(fā)生區(qū)域性食品安全重大事故。各地要學習借鑒鄂爾多斯市東勝區(qū)等地小作坊管理的經(jīng)驗，創(chuàng)造條件實行集中管理。第五，嚴格特種設(shè)備監(jiān)管。要充分認識特種設(shè)備監(jiān)管隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展而出現(xiàn)的新情況、新問題，創(chuàng)新監(jiān)管模式，加大監(jiān)管力度，提升監(jiān)管水平。深化特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管，完善特種設(shè)備監(jiān)察管理系統(tǒng)和檢驗管理系統(tǒng)，積極推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在特種設(shè)備安全領(lǐng)域的應用。進一步完善安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)，使監(jiān)察工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木、街道、大型企業(yè)，為構(gòu)建完善的特種設(shè)備安全工作新格局打下堅實基礎(chǔ)。加強風險管理，推進特種設(shè)備分級分類監(jiān)管，提高風險控制和事故預防的能力與水平。加強用能產(chǎn)品能效標識監(jiān)督檢查和節(jié)能執(zhí)法檢查，依法嚴厲查處違法行為。第六，加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)。以產(chǎn)品質(zhì)量誠信記錄為基礎(chǔ)，建立并完善企業(yè)質(zhì)量檔案，加強質(zhì)量誠信信息平臺建設(shè)。建立健全質(zhì)量誠信分類管理和“黑名單”制度，制定誠信等級標準，公布誠信評價結(jié)果。特別要公布失信企業(yè)名單，利用市場機制和法律手段懲處質(zhì)量失信行為。積極推進質(zhì)量誠信示范區(qū)建設(shè)，鼓勵并支持產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域和重點企業(yè)開展質(zhì)量誠信承諾活動，在全社會營造“質(zhì)量誠信、以質(zhì)取勝”的良好氛圍。第七，進一步在促發(fā)展上做大文章。我們質(zhì)監(jiān)工作的出發(fā)點和落腳點，就是服務(wù)和促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展。特別是在我區(qū)深入貫徹中央以科學發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線、大力實施富民強區(qū)戰(zhàn)略的今天，質(zhì)監(jiān)工作大有作為，要積極地在實施富民強區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮主力軍作用。通過保障食品消費品、特種設(shè)備的安全，在保民生中發(fā)揮主力軍作用；通過發(fā)揮標準化、計量、認證認可、檢驗檢測等技術(shù)優(yōu)勢，在促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中發(fā)揮主力軍作用；通過抓質(zhì)量、樹品牌、促節(jié)能減排，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進步中發(fā)揮主力軍作用。唯有如此，才能更充分體現(xiàn)我們的價值，才能更有效地得到各級黨委、政府的認可和支持，才能實現(xiàn)爭名升位的目標。

（四）進一步推進工作機制創(chuàng)新。

創(chuàng)新是民族進步的靈魂，創(chuàng)新是不竭的動力。特別是在我區(qū)質(zhì)監(jiān)人員編制少、行政領(lǐng)域?qū)挷嵭蟹旨墝俚毓芾淼那闆r下，大力推進工作機制創(chuàng)新更顯得十分重要。第一，創(chuàng)新質(zhì)量興區(qū)工作機制。完善名牌戰(zhàn)略推進機制，建立名牌評價新機制，培育一批自治區(qū)制造加工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)名牌，發(fā)展一批盟市區(qū)域品牌。健全主席質(zhì)量獎評審工作機制，推動盟市、旗縣設(shè)立政府質(zhì)量獎，在有條件的盟市、旗縣開展“爭創(chuàng)政府質(zhì)量獎”活動，引導企業(yè)夯實質(zhì)量基礎(chǔ)，追求卓越績效，提升核心競爭力。第二，創(chuàng)新監(jiān)管機制和風險預警機制。要注意充分發(fā)揮信息化在創(chuàng)新中的重要作用，通過信息化手段，推進食品安全監(jiān)管和問題追溯、特種設(shè)備安全監(jiān)管和問題追溯、節(jié)能減排的實時監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析等機制創(chuàng)新，以全面提高監(jiān)管能力和水平。通過12365、部門聯(lián)動、強化三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)等途徑，拓寬發(fā)現(xiàn)質(zhì)量風險的渠道，對系統(tǒng)性質(zhì)量安全風險及時發(fā)布預警，對重大質(zhì)量安全隱患及時提出處置措施。進一步健全風險管理工作機制，建立質(zhì)量安全風險研判機制和預警平臺，加強生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提高風險監(jiān)控能力。第三，創(chuàng)新標準化工作機制。制定并深入實施標準化戰(zhàn)略，建立政府推動、市場引導、企業(yè)參與、各方協(xié)調(diào)的標準化工作機制，充分發(fā)揮標準對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的驅(qū)動作用，提高第一、二、三產(chǎn)業(yè)標準化水平。加強重點領(lǐng)域標準化工作，加快以無公害、綠色、有機食品和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品為重點的農(nóng)業(yè)地方標準制定步伐，不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準體系、標準化服務(wù)和推廣體系。圍繞裝備制造業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，做好標準化工作，贏得標準化領(lǐng)域的話語權(quán)。加強現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技、旅游等服務(wù)業(yè)的標準化工作，在商貿(mào)、旅游、餐飲、交通等行業(yè)全面推行服務(wù)質(zhì)量國家標準、行業(yè)標準和地方標準。圍繞新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)、高新技術(shù)、環(huán)境保護、資源節(jié)約、低碳經(jīng)濟、公共安全、工程建設(shè)、城市管理等領(lǐng)域，加快建立地方標準體系。第四，創(chuàng)新信息化工作機制。依托電信運營商的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，拓展網(wǎng)絡(luò)應用，擴大網(wǎng)絡(luò)涵蓋范圍，實現(xiàn)與盟市、旗縣局和各級政府的互聯(lián)互通，全區(qū)視頻會議系統(tǒng)覆蓋到旗縣局。建立質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)綜合統(tǒng)計分析系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)行政審批網(wǎng)絡(luò)化、監(jiān)督管理數(shù)據(jù)化、決策支持智能化、業(yè)務(wù)處理規(guī)范化、信息發(fā)布自動化。第五，創(chuàng)新目標責任體系。進一步細化各項業(yè)務(wù)工作指標，根據(jù)工作實際，及時調(diào)整目標任務(wù)和實施方案，納入各級領(lǐng)導班子目標責任制和綜合考核評價體系，通過目標責任和考評辦法的創(chuàng)新，促進各項任務(wù)的完成。

（五）進一步加強質(zhì)監(jiān)軟實力建設(shè)。

第一，精心打造質(zhì)監(jiān)文化。以“強質(zhì)監(jiān)樹立新形象”，即“剛正廉潔的依法行政形象、科學權(quán)威的技術(shù)執(zhí)法形象、可親可近的人民質(zhì)監(jiān)形象”為目標，緊緊圍繞“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)”十二字工作方針和“民生為本，民信為天”的核心理念，把質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)與建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)結(jié)合起來，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，進一步提煉和構(gòu)建質(zhì)監(jiān)文化的核心價值內(nèi)涵，營造凝心聚力、催人奮進的先進質(zhì)監(jiān)文化氛圍，促進質(zhì)監(jiān)文化的繁榮發(fā)展，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的長遠發(fā)展提供有效的精神支撐。要進一步創(chuàng)新質(zhì)監(jiān)文化載體，組織開展征集反映質(zhì)監(jiān)文化為主題的文學作品、書法作品、攝影作品和美術(shù)作品等活動，鼓勵廣大干部職工積極創(chuàng)作更多、更好、更有時代特征、更好地表現(xiàn)質(zhì)監(jiān)人風采的作品，豐富質(zhì)監(jiān)文化內(nèi)涵。要切實唱響“質(zhì)監(jiān)之歌”，積極開展豐富多彩的文體活動，今年7月上旬區(qū)局要舉辦全系統(tǒng)以迎接黨的十八大勝利召開為主題的文藝匯演。各地也要結(jié)合自己的實際，組織各種文體活動。第二，落實黨風廉政建設(shè)責任制。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級領(lǐng)導班子要高度重視反腐倡廉建設(shè)工作，將其放在更加突出的位置，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，把業(yè)務(wù)工作與反腐倡廉工作、把兩個安全與隊伍安全工作一起部署、一起檢查、一起落實。要繼續(xù)堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，以改革創(chuàng)新精神整體推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)。進一步推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，以制度規(guī)范行政審批、行政執(zhí)法、認證認可、檢驗檢測、獎勵評審、基建采購、財務(wù)收支、干部人事等崗位行為，控制權(quán)力腐敗風險，努力開創(chuàng)全系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的新局面。第三，全面加強宣傳攻勢。宣傳工作要始終服務(wù)于發(fā)展和穩(wěn)定的大局，服務(wù)于履行質(zhì)監(jiān)職能，正確把握社會關(guān)注的熱點和焦點，牢牢把握正確的輿論導向，努力營造良好的輿論環(huán)境。要創(chuàng)新宣傳的內(nèi)容和形式，更多地反映一線質(zhì)監(jiān)人的精神風貌和典型事跡，引導各級政府和全社會更加關(guān)注質(zhì)監(jiān)、理解質(zhì)監(jiān)和支持質(zhì)監(jiān)。

同志們，新的一年已經(jīng)開始，乘著2011年勝利的喜悅，我們又開始了新的征程。讓我們緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，肩負起歷史的重任，高舉質(zhì)量的旗幟，不畏艱難困苦，笑與風雨相伴，朝著鎖定的目標堅定地向前。我們堅信，2012年XX質(zhì)監(jiān)事業(yè)一定能夠取得更大的成績，一定會為黨的十八大獻上一份厚禮！

第四篇：兵團質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議總結(jié)

兵團質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議總結(jié)

謝永堅

2007年2月9日

同志們：

這次兵團質(zhì)監(jiān)工作會議是在兵團上下認真學習貫徹胡錦濤總書記視察新疆時的重要講話精神，認真學習貫徹兵團黨委五屆九次全委（擴大）會議精神，滿懷勝利的喜悅步入2007年這樣一個重要時刻召開的。昨天，劉副司令員代表兵團黨委、兵團領(lǐng)導看望大家并作了重要講話，劉副司令員在講話中，既充分肯定了兵團質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在過去一年中所取得的成績，也寄予了厚望。深入分析了當前的形勢，指明了在新形勢下質(zhì)監(jiān)工作所面臨的機遇與挑戰(zhàn)，要求兵團質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的同志們以高度的革命責任感和使命感，服務(wù)兵團經(jīng)濟，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，努力做好2007年的質(zhì)監(jiān)工作。劉副司令員的講話對我們?nèi)嫔羁填I(lǐng)會黨中央、兵團黨委對質(zhì)監(jiān)工作的總體要求，把握質(zhì)監(jiān)工作大局具有重要指導意義。在這次會議上，陳笛平局長結(jié)合全國質(zhì)監(jiān)工作會議精神，代表兵團質(zhì)監(jiān)局做了質(zhì)監(jiān)工作報告，這是一個很好的報告，報告 實事求是地總結(jié)了一年來的質(zhì)監(jiān)工作，對貫徹落實兵團黨委五屆九次全委（擴大）會議各項工作部署，認真做好2007年兵團質(zhì)監(jiān)工作進行了全面安排。兩天來，與會代表圍繞劉副司令員的重要講話和陳笛平局長的報告以及《兵團質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作考核獎勵實施辦法》、《兵團名牌產(chǎn)品培育目錄》等內(nèi)容。結(jié)合各自的實際進行了熱烈而深入的討論。大家普遍感到，這次會議是深入貫徹落實胡錦濤總書記視察新疆時的重要講話，深入貫徹學習兵團黨委五屆九次全委（擴大）會議精神，做好2007年兵團質(zhì)監(jiān)工作的一次具有全局意義的重要會議，是一次團結(jié)、鼓勁、奮進、務(wù)實的會議，達到了預期的目的，取得了圓滿成功。

下面，我就如何貫徹落實這次會議精神講幾點意見。

一、這次會議的主要收獲

與會同志一致認為，這次會議時間雖短，但安排緊湊，主題突出，內(nèi)容重要，達到了統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、催人奮進的目的。其收獲主要有以下幾個方面：

（一）認清了形勢，統(tǒng)一了思想。

通過認真學習劉副司令員的講話和陳笛平同志的工作報告，大家普遍感到，當前兵團質(zhì)監(jiān)工作正處在一個機遇與挑戰(zhàn)并存的關(guān)鍵時期，形勢喜人又逼人。黨中央提出要全面落實科學發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會主義和諧社會。兵團黨委認真貫徹落實黨的十六屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神和胡錦濤總書記視察新疆時的重要講話精神，在兵團黨委五屆九次全委（擴大）會議上 提出?要全面落實科學發(fā)展觀，進一步處理好屯墾戍邊、特殊管理體制和市場機制、兵團和地方這‘三個重大關(guān)系’,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展;以職工增收為主題,加快屯墾戍邊新型團場建設(shè);以深化改革、創(chuàng)新經(jīng)濟管理為動力,逐步健全與市場經(jīng)濟相適應,具有兵團特點的體制機制;以維護社會安定有序為重點,穩(wěn)定構(gòu)建和諧兵團，更好地發(fā)揮建設(shè)大軍、中流砥柱、銅墻鐵壁‘三個作用’。?黨中央的精神，兵團黨委的決策，為我們做好質(zhì)監(jiān)工作提出了新的更高的要求，也為我們質(zhì)監(jiān)部門充分發(fā)揮作用提供了更加寬廣的舞臺，機遇令人鼓舞，挑戰(zhàn)催人奮進。大家表示，一定要站在兵團發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識干好兵團質(zhì)監(jiān)工作的重要性，要具有強烈的責任感和使命感，進一步增強做好兵團質(zhì)監(jiān)工作的主動性和堅定性，振奮精神，扎實工作，圓滿完成黨和人民賦予的任務(wù)。

（二）總結(jié)了工作，交流了經(jīng)驗。

在過去一年中，兵團質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的同志們認真落實科學發(fā)展觀，堅持正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，緊扣服務(wù)這個宗旨，圍繞兵團的部署，大力實施?名牌戰(zhàn)略?，發(fā)揮標準、計量、認證的技術(shù)基礎(chǔ)作用，推動兵團經(jīng)濟走質(zhì)量效益型發(fā)展之路；推動兵團農(nóng)業(yè)堅持標準化示范區(qū)建設(shè)；以維護人民群眾生命健康為己任，嚴把食品和特種設(shè)備安全關(guān)，使兵團的質(zhì)監(jiān)工作取得了新的進展，有一些可圈可點的亮點。劉副司令員在講話中予以了充分肯定。這是兵團黨委、兵團領(lǐng)導對我們的鼓勵，也是激發(fā)我們努力 干好2007年質(zhì)監(jiān)工作的動力。大家在討論中一致認為，笛平同志的報告對2006年的工作總結(jié)實事求是，符合實際；對2007年質(zhì)監(jiān)工作的安排，指導思想明確，工作重點突出。這次會議，我們共安排了8個單位提供了經(jīng)驗交流材料，其中有4個單位進行了大會交流。這8個單位的經(jīng)驗材料，分別從不同的角度，反映了各師質(zhì)監(jiān)部門在貫徹落實科學發(fā)展觀，提高質(zhì)監(jiān)工作有效性的工作情況，提供了一些值得借鑒和推廣的經(jīng)驗，包括：大力實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，促進質(zhì)量整體水平提高的經(jīng)驗；大力推行農(nóng)業(yè)標準體系建設(shè)，認真實施農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮示范與輻射作用，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)工增收的經(jīng)驗；充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門職能作用和優(yōu)勢，努力拓展質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點，促進師團經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗；認真開展食品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全監(jiān)察，確保兩大安全，服務(wù)建設(shè)和諧兵團的經(jīng)驗，等等。這些經(jīng)驗為我們做好2007年兵團質(zhì)監(jiān)工作提供了有益的啟示。我們一定要認真學習和借鑒這些經(jīng)驗，把我們的質(zhì)監(jiān)工作與兵團黨委的決策結(jié)合起來，與各師經(jīng)濟發(fā)展的實際情況結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，努力開拓兵團質(zhì)監(jiān)工作的新局面。

（三）明確了任務(wù)，振奮了精神。

劉副司令員的講話中要求我們以服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展為宗旨，要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握兵團結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長這一主線，牢固樹立為兵團農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型工業(yè)化服務(wù)的 理念，緊緊圍繞提高質(zhì)量、保障安全、服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展這一目標，不斷提高質(zhì)監(jiān)工作的有效性，為推動兵團經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出貢獻。笛平同志的工作報告中對2007年質(zhì)監(jiān)工作提出了明確的指導思想和總體要求，并分別從抓亮點、攻難點、擴大結(jié)合點進行了全面部署。大家在討論中一致認為：劉副司令員的要求和兵團質(zhì)監(jiān)局對明年的工作安排符合貫徹科學發(fā)展觀的要求，符合兵團黨委對2007年經(jīng)濟社會發(fā)展工作的總體部署，也符合兵團質(zhì)監(jiān)工作的實際。大家表示，在新的一年里，一定要牢牢把握黨中央關(guān)于科學發(fā)展、構(gòu)建和諧這兩大戰(zhàn)略主題，緊緊圍繞兵團黨委五屆九次全委（擴大）會議上提出的任務(wù)與奮斗目標，不斷提高質(zhì)監(jiān)工作的有效性，為推動兵團經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新貢獻。

在這次分組討論中，與會代表們提出了很好的意見與建議，也談了制約兵團質(zhì)監(jiān)工作順利有效開展的問題和困難。我們將認真研究大家提出的這些意見和建議，將大家提出的意見和建議分類整理，認真研究。對存在的問題，要逐一予以解決，對同志們提出的好的建議，一定要充分吸納，集中大家的智慧，共同謀劃好完成好2007年的工作，努力推動兵團質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展。

二、做好2007年兵團質(zhì)監(jiān)工作需注重解決的幾個問題 2007年是深入貫徹科學發(fā)展觀、積極推進兵團建設(shè)的重要一年，是打牢經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)、推動兵團經(jīng)濟加速發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好質(zhì)監(jiān)工作，迎接黨的十七大勝利召開意義十分重大。為把劉副司令員重要講話精神和陳笛平同志的報告學習好，貫徹好，落實好，認真做好明年質(zhì)監(jiān)工作，結(jié)合會議情況，我想要做好2007的質(zhì)監(jiān)工作，必須注意解決以下幾個問題：

（一）把握大局，把思想認識統(tǒng)一到兵團黨委五屆九次全委（擴大）會議精神上來。

在前不久召開的黨委五屆九次全委（擴大）會議，是一次全面貫徹黨的十六屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議、自治區(qū)第七次黨代會及胡錦濤總書記在視察新疆時講話精神的重要會議。會議確定了2007搞好兵團各項工作的總體思路，制定了兵團經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標，提出了完成目標任務(wù)的措施。兵團黨委確定的總體思路、目標、任務(wù)，與我們的質(zhì)監(jiān)工作是緊密相連的，也對我們的質(zhì)監(jiān)工作提出了相應的任務(wù)和要求。會議提出?以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展?，這就要求我們要大力推行名牌戰(zhàn)略，指導企業(yè)加強標準化管理、質(zhì)量管理，加快企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，走質(zhì)量效益型的道路。會議提出?以職工增收為主題，加快屯墾戍邊新型團場建設(shè)?。我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)大力推行的農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)，是促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)工增收的有效途徑，我們抓好現(xiàn)有示范區(qū)的輻射帶動作用并建設(shè)新的示范區(qū)，就可以為建設(shè)屯墾戍邊新型團場做出應有的貢獻。會議提出?以深化改革、創(chuàng)新管理為動力，逐步建立與市場經(jīng)濟相適應、具有兵團特點的體制機制?。這就要求我們要指導企業(yè)引用先進的管理標準，我們對ISO2000標準系列的宣貫和標準體系的認證 工作就要圍繞這一要求來開展。會議提出?以維護社會安定有序為重點，穩(wěn)步構(gòu)建和諧兵團?。這就要求我們認真抓好食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，嚴格執(zhí)法，嚴格監(jiān)管，杜絕重特大事故的發(fā)生，為維護兵團社會安定有序，穩(wěn)定構(gòu)建和諧兵團發(fā)揮好質(zhì)監(jiān)工作的監(jiān)管職能。因此，我們只要把思想認識統(tǒng)一到了兵團黨委五屆九次全委（擴大）會議精神上來，就能把握工作大局，明確努力的方向，就能為兵團的經(jīng)濟社會發(fā)展提供有效的服務(wù)，就能糾正少數(shù)人認為兵團質(zhì)監(jiān)工作不重要、可有可無的錯誤認識。兵團質(zhì)監(jiān)工作不是?不重要?，而是非常重要，不是?沒事干?，而是有干不完的事。因此，只要我們胸懷全局，把質(zhì)監(jiān)工作放到兵團經(jīng)濟社會發(fā)展的大環(huán)境去思考，去把握，去落實，明確兵團經(jīng)濟工作的總體部署對質(zhì)監(jiān)工作的新要求，就能牢牢掌握質(zhì)監(jiān)工作的主動權(quán)。

（二）完善質(zhì)監(jiān)機構(gòu)，造就一支高素質(zhì)的質(zhì)監(jiān)工作隊伍。在分組討論中，許多同志都提出了目前各師質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的建設(shè)和隊伍建設(shè)與兵團質(zhì)監(jiān)工作所面臨的任務(wù)不相適應。對于這個問題，從兵團成立質(zhì)監(jiān)局開始，我們就向兵團黨委、兵團編辦多次提出了。在2003年兵團下發(fā)的機構(gòu)改革的意見中，將各師質(zhì)監(jiān)局和發(fā)改委合署辦公。?合署辦公?的含義是一個機構(gòu)，一套人馬，兩快牌子，這就說明在這個機構(gòu)中的全部同志既要承擔發(fā)展改革的工作職能，又要承擔質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作職能。現(xiàn)在的問題是各師在具體落實中有偏差，有的師只是在具體分工時指定一 名同志負責質(zhì)監(jiān)工作，因此造成許多質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)無人落實的現(xiàn)象。長期下去，將會造成十分被動的局面。要解決這個問題，我想從兩個方面著手：一是認真落實好兵團機構(gòu)改革意見中的精神，將質(zhì)監(jiān)工作的具體任務(wù)、職責落實到發(fā)改委每一個同志的頭上，做到在布臵發(fā)展改革工作任務(wù)時同時布臵質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)。真正做到同時布臵，同時檢查，同時考核。二是要積極向各師黨委、師領(lǐng)導匯報質(zhì)監(jiān)工作，講清楚開展質(zhì)監(jiān)工作的重要性與必要性，以求得師黨委的重視與支持。各師的公務(wù)員編制是總包干的，只要師黨委、師領(lǐng)導重視了質(zhì)監(jiān)工作，完全可以擠出人員編制來充實質(zhì)監(jiān)隊伍，加強質(zhì)監(jiān)工作。

（三）加強培訓學習，努力提高質(zhì)監(jiān)隊伍的整體素質(zhì)。兵團的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作是原兵團經(jīng)貿(mào)委的一項職能，當時各師經(jīng)委既有分管質(zhì)監(jiān)工作的同志，又通力合作，共同推動兵團質(zhì)監(jiān)事業(yè)向前發(fā)展，通過這些同志的努力工作，為兵團質(zhì)監(jiān)工作奠定了很好的基礎(chǔ)。后來隨著兵團機構(gòu)改革的進行，撤消了經(jīng)貿(mào)委，各師負責質(zhì)監(jiān)工作的同志多數(shù)都留在國資委，這對我們?nèi)嬗行ч_展質(zhì)監(jiān)工作帶來了困難。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作是一項專業(yè)性、技術(shù)性很強的行政管理與監(jiān)督工作，要有效履行好職能，就必須要高度重視學習與培訓工作。這些年兵團質(zhì)監(jiān)局組織了一系列的專項培訓。但各師質(zhì)監(jiān)部門由于經(jīng)費問題，參加培訓的積極性不高。如果我們質(zhì)監(jiān)隊伍整體素質(zhì)不高，將會嚴重制約兵團質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展。按照劉副司令員的指示，我局出臺了《兵團質(zhì)量 技術(shù)監(jiān)督工作考核獎勵實施辦法》，在這個辦法中，將參加培訓學習、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)作為一項重要考核內(nèi)容。希望各師質(zhì)監(jiān)局在新的一年中，將組織學習、加強培訓作為一項重要工作任務(wù)來抓，為努力提高全系統(tǒng)人員的思想政治素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，為造就一支高素質(zhì)的質(zhì)監(jiān)工作隊伍做出貢獻。

（四）突出重點，找準切入點，努力提高質(zhì)監(jiān)工作的有效性。

在劉副司令員的講話和陳笛平局長的工作報告中，對如何搞好2007年質(zhì)監(jiān)工作提出了明確要求，并對質(zhì)監(jiān)工作進行了部署。各師質(zhì)監(jiān)部門要結(jié)合本師的實際情況認真進行安排，具體抓好落實。在安排工作計劃時，一定要根據(jù)自身的實際情況，圍繞各師黨委提出的發(fā)展經(jīng)濟社會工作部署來做好質(zhì)監(jiān)工作。要做到突出重點，找準切入點，為各師經(jīng)濟社會發(fā)展提供有效服務(wù)。加強和各地州質(zhì)監(jiān)局的協(xié)調(diào)，根據(jù)地方質(zhì)監(jiān)部門的業(yè)務(wù)安排，虛心接受地方局的業(yè)務(wù)指導，認真抓好本師范圍內(nèi)的質(zhì)監(jiān)工作。這樣，我們的質(zhì)監(jiān)工作就可以獲得各師黨委、師領(lǐng)導和廣大職工群眾的認可與支持，獲得各地方質(zhì)監(jiān)部門的幫助和支持，我們的質(zhì)監(jiān)工作就會充滿生機和活力。

（五）進一步提高創(chuàng)新能力，開拓性地開展好質(zhì)監(jiān)工作。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。同樣，創(chuàng)新既是提高質(zhì)監(jiān)工作有效性的重要基礎(chǔ)，也是推進兵團質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。各師質(zhì)監(jiān)部門要按照兵團黨委創(chuàng)新管 理的要求，努力提高創(chuàng)新能力。在討論中，同志們提出各師開展質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作也有不少的困難，甚至還有這樣那樣的阻力。我們只有靠創(chuàng)新、開拓來排除困難，消除阻礙。各師質(zhì)監(jiān)部門要進一步樹立創(chuàng)新觀念，強化創(chuàng)新意識，培育創(chuàng)新精神，營造創(chuàng)新氛圍。牢固樹立靠創(chuàng)新求突破，靠創(chuàng)新解難題，靠創(chuàng)新求發(fā)展的觀念，把?特別能創(chuàng)新?作為質(zhì)監(jiān)工作的基本要求，把提高創(chuàng)新能力作為實現(xiàn)兵團質(zhì)監(jiān)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本支撐，從而進一步解放思想，與時俱進，在思想觀念、體制機制等各個方面保持創(chuàng)新銳氣。

三、周密部署 抓好會議精神的傳達和春節(jié)期間的安全監(jiān)管工作

（一）抓好會議精神的落實。

與會代表在討論中都一致認為，本次會議是我們進入2007年時候，兵團質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)召開的一次重要會議。要全面落實好會議精神，需要各師質(zhì)監(jiān)部門結(jié)合本師、本部門實際，認真抓好貫徹落實。為此，提出以下幾點要求：一是要立即匯報。請與會同志回去后，立即向各師黨委、師領(lǐng)導匯報這次會議精神。讓師黨委、師領(lǐng)導全面了解我們系統(tǒng)的情況，全面了解我們的工作思路與部署，全面了解劉副司令員代表兵團黨委提出的要求，進一步取得各師黨委對質(zhì)監(jiān)工作的支持。并借匯報的機會，認真聽取各師黨委對質(zhì)監(jiān)工作的要求、意見和指示，以便更有效、更有針對性地做好2007的質(zhì)監(jiān)工作。二是要認真?zhèn)鬟_。要把這次會議精 神認認真真、原原本本地在各師質(zhì)監(jiān)局全體會議上進行傳達，使大家全面了解兵團質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)一年來的工作，清醒認識質(zhì)監(jiān)工作面臨的挑戰(zhàn)，明確今年和今后一個時期的重點工作任務(wù)，把思想統(tǒng)一到兵團黨委的總體要求上來，進一步增強做好質(zhì)監(jiān)工作的責任感和緊迫感。三是要狠抓落實。這次會議結(jié)束之后，各師也要抓緊籌備本師的工作會議，要按照這次會議的總體部署和基本要求，在深入學習、領(lǐng)會精神、調(diào)查研究、集思廣益的基礎(chǔ)上，認真謀劃好本單位今年的工作，制定貫徹落實兵團質(zhì)監(jiān)工作會議的具體措施。各師要將召開質(zhì)監(jiān)工作會議的情況匯報兵團質(zhì)監(jiān)局。希望各師質(zhì)監(jiān)局結(jié)合本部門、本師實際情況，圍繞今年的重點工作，搞好任務(wù)分解，明確責任分工，提出時間進度和質(zhì)量要求，一級抓一級，層層抓落實，確保各項任務(wù)順利完成。

（二）強化管理，確保春節(jié)安全。

春節(jié)將到，各師質(zhì)監(jiān)局要特別重視強化質(zhì)量監(jiān)督，確保節(jié)日安全，讓兵團人民過上一個祥和、歡樂的春節(jié)。一是要突出加強食品質(zhì)量安全監(jiān)督，著力從生產(chǎn)加工源頭嚴防重大食品安全事件發(fā)生。會后，各師質(zhì)監(jiān)局要針對肉制品、乳制品、蛋制品、糕點等重點食品認真部署專項整治工作。一定要做到監(jiān)管到位，嚴格把關(guān)，確保節(jié)日期間不出食品安全問題。二是加強特種設(shè)備監(jiān)察，確保不出重大安全事故。要從貫徹科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧兵團和對人民生命財產(chǎn)安全負責的高度，切實加強對特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作。認真落實各項工作措施，加強對公共場所（學校、醫(yī)院、購物中心等）重點部位特種設(shè)備的檢查，突出對供暖鍋爐、小浴室鍋爐的檢查，堅決取締無證土鍋爐，杜絕特種設(shè)備事故的發(fā)生。

同志們，新的一年質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)艱巨，使命光榮，責任重大。我們一定要以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，認真貫徹兵團五屆九次全委（擴大）會議精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，振奮精神，扎實工作，努力開創(chuàng)兵團質(zhì)監(jiān)工作的新局面，為促進兵團經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻。

再過幾天就要過春節(jié)了。在這里給同志們拜個早年，祝同志們在新的一年中身體健康，工作順利，全家幸福！

第五篇：全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測工作會議講話稿

全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測工作會議講話稿

同志們：

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定大局，黨中央、國務(wù)院始終把保障食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為一項民生工程來抓，省委、省政府將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作列入重要議事日程，并納入對各級政府績效考核的重要內(nèi)容。近幾年，我們反復研究部署農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，今天又專題召開會議，就是要進一步統(tǒng)一思想，全面落實各項監(jiān)管措施，確保萬無一失。剛才，飛飛同志對全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測工作進行了全面總結(jié)和部署，我完全同意。下面，我再講三點意見：

一、提高認識，切實增強抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的責任感和使命感

近年來，我市各級農(nóng)業(yè)部門認真貫徹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)，不斷加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，深入開展專項整治，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)標準化，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保持“總體平穩(wěn)、逐步向好”的發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率穩(wěn)定在95%以上，沒有發(fā)生大的質(zhì)量安全事故。但也應當看到，全市發(fā)展并不平衡，少數(shù)地方還沒有真正引起重視，還存在基層監(jiān)管體系建設(shè)滯后，監(jiān)管制度不健全，檢驗檢測手段不完善等問題，全市各級農(nóng)業(yè)部門必須提高認識，切實增強抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的責任感和使命感。

第一，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是民生所系，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定、政治大局。近些年相繼發(fā)生的一些重大食品安全事件，如三鹿奶粉“三聚氰胺”事件，雙匯火腿“瘦肉精”事件、海南“毒豇豆”事件、臺灣“塑化劑”污染事件、“地溝油”事件等等，可以說是層出不窮。這些食品安全事故的發(fā)生，不僅對消費健康安全造成嚴重影響，而且使廣大群眾的消費信心嚴重受挫，造成消費心理恐慌。每次食品安全事件發(fā)生后，或大或小都會引起市場消費秩序的混亂，影響社會的合諧穩(wěn)定，同時也時刻拷問政府部門的公信力、執(zhí)行力。所以，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，不僅僅是經(jīng)濟問題、更是民生問題、政治問題，來不得半點馬虎。

第二，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是發(fā)展所需，有利于促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。事實證明，沒有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，也就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，從某個角度上看，抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，就是抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。一些地方因為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件嚴重影響某個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的教訓非常深刻。產(chǎn)品質(zhì)量是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命，切實加強質(zhì)量監(jiān)管，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的緊迫任務(wù)和重要途徑。

第三，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是職責所在，必須義不容辭的擔當起責任。《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》明確了農(nóng)業(yè)部門的職責，確立了詳細的監(jiān)管制度，對監(jiān)測制度有了具體規(guī)定，對檢測機構(gòu)提出了具體要求，對批發(fā)市場、超市明確了相關(guān)責任。作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主體，各級農(nóng)業(yè)部門一定要高度統(tǒng)一思想，切實擔當起責任，強化全程質(zhì)量監(jiān)管，全力確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

同時，我們要充分認識農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的復雜性、艱巨性和長期性。要看到農(nóng)產(chǎn)品千家萬戶分散生產(chǎn)和經(jīng)營的格局依然沒有根本改變，全面加強監(jiān)管的難度很大；要看到工業(yè)“三廢”污染，農(nóng)業(yè)面源污染問題依然突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境堪憂；要看到違法使用和濫用農(nóng)藥問題仍然存在，必須保持嚴厲打擊的高嚴態(tài)勢；要看到我們自身工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管檢測體系還不健全，監(jiān)管檢測制度建設(shè)亟待加強，農(nóng)業(yè)標準化水平還比較低，因此，各級農(nóng)業(yè)部門一定要統(tǒng)一思想認識，增強責任感和使命感，以更加積極、更加主動姿態(tài)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測工作。

二、突出重點，扎實抓好今年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測工作

1、要加強體系建設(shè)，切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測能力建設(shè)。一要加強監(jiān)管體系建設(shè)。監(jiān)管體系是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的工作基礎(chǔ)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管體系，肩負著確保農(nóng)產(chǎn)品生命源頭質(zhì)量監(jiān)控的重要使命，責任重大。在體系建設(shè)上，省政府明確要求建立省市縣鄉(xiāng)并延伸到村組的監(jiān)管體系，也就是要建立省市縣鄉(xiāng)四級監(jiān)管機構(gòu)，村級要明確1名監(jiān)督員，組要明確1名協(xié)管員，省廳也要求今年上半年全省市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管機構(gòu)要全部組建到位，并將適時進行督查。目前，全市市、縣兩級監(jiān)管機構(gòu)都已成立，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)由于全市撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作尚未完成而暫時沒有成立。目前，全省已有1660個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)，從這一方面來看，相比全省其它市（州）我們的工作是滯后的，所以，今年我們要花大力氣繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站的建設(shè)，在全市撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的工作完成后，結(jié)合我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革工作，要求所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須設(shè)立監(jiān)管機構(gòu)，在建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站的基礎(chǔ)上，逐步建立延伸到村組的監(jiān)管體系。這項工作任務(wù)重、時間緊，請大家務(wù)必高度重視，回去后要及時向領(lǐng)導匯報，抓好落實。二要加強檢測體系建設(shè)。目前，全市質(zhì)檢機構(gòu)都已成立，但存在職能分散、專業(yè)技術(shù)人員不足、經(jīng)費不足等問題。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)、蔬菜質(zhì)檢中心要對照自己的薄弱環(huán)節(jié)，積極爭取當?shù)卣С郑媳镜刭Y源，爭取人員編制，組織技術(shù)人員到位，改善實驗室條件，添置與工作職能相適應的儀器設(shè)備，爭取工作（檢測）經(jīng)費足額到位并用于檢測工作，爭取早日通過計量認證和機構(gòu)考核，依法出具檢測報告，充分發(fā)揮縣級質(zhì)檢機構(gòu)的監(jiān)督檢測作用。

2、要大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)業(yè)標準化是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的根本措施，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代的必由之路。第一，要提高思想認識。要真正把農(nóng)業(yè)標準化作為當前推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的重中之重來抓，堅持以標準化作為技術(shù)手段，對農(nóng)業(yè)各環(huán)節(jié)、各部門、各層次緊密聯(lián)系起來，將社會資源整合起來，形成全力推進農(nóng)業(yè)標準化的濃厚氛圍。第二，要完善工作機制。農(nóng)業(yè)標準化是一項全局性的基礎(chǔ)工作，各級農(nóng)業(yè)部門要充分履職，加大協(xié)調(diào)爭取力度，抓緊形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導、農(nóng)業(yè)部門牽頭、各相關(guān)部門配合、全社會廣泛參與的工作機制。第三，要突出示范帶動。各級農(nóng)業(yè)部門要以水稻、蔬菜、茶葉、柑桔等主導產(chǎn)業(yè)為重點，結(jié)合自身實際，加快各類標準化核心區(qū)建設(shè)，通過核心區(qū)建設(shè)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為，探索農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)途徑，帶動農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。

3、要扎實開展專項整治，嚴厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為。這幾年開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，成效顯著，經(jīng)銷使用高毒、劇毒農(nóng)藥等違禁物質(zhì)的行為得到有效遏制。但有一些不法分子仍然在挺而走險，不規(guī)范經(jīng)銷和使用農(nóng)藥的行為還普遍存在，我們要扎實開展專項整治工作，鞏固已有專項治理成果，防止出現(xiàn)反復。要深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全排查治理行動。逐個企業(yè)、逐個產(chǎn)品排查問題和隱患，對查出的問題隱患，要一個一個地進行整治，整治一個鞏固一個。要結(jié)合專項整治，聯(lián)合工商、公安等部門，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法，對發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴肅處置，加大懲處力度，用重典治亂，震懾不法分子。

三、強化責任，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施落到實處

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是一項社會系統(tǒng)工程，責任重大，任務(wù)艱巨，各級農(nóng)業(yè)部門必須上下一致，齊心協(xié)力，綜合施策，確保各項工作措施落實到位。

第一，要加強組織領(lǐng)導。《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》賦予了農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主要職責，各級農(nóng)業(yè)部門要高度重視，切實增強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的領(lǐng)導，主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，由專職人員負責。要積極爭取當?shù)卣匾暎瑺幦⑥r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入各級政府工作的重要議事日程，增加投入，明確各級各部門的監(jiān)管責任，持續(xù)加大工作力度，形成一級抓一級、一級對一級負責的工作格局。

第二，要加強部門協(xié)調(diào)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作涉及到很多部門，必須部門聯(lián)動、上下聯(lián)手，形成合力，整體推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。各級農(nóng)業(yè)部門要主動與工商、質(zhì)監(jiān)、食品監(jiān)管、商貿(mào)等部門加強溝通協(xié)作，建立協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)機制，推進聯(lián)合執(zhí)法與監(jiān)管，形成部門合力，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部也要密切配合，統(tǒng)籌謀劃，科學調(diào)度形成系統(tǒng)合力，共同推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。

第三，要加強宣傳培訓。各級農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。要采取各種形式，深入社區(qū)、深入基地，廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識培訓，要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識宣傳到廣大消費者，培訓到每個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者，增強全社會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，形成全社會參與支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的工作氛圍。

第四，要加強執(zhí)法監(jiān)督。食品問題無小事，保障安全是大事。這直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展大局。我們要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法力度。一旦發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件必須要嚴肅查處，一查到底，絕不姑息。對違規(guī)使用農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)者，在教育的基礎(chǔ)上，依法給予處罰。對銷售違禁農(nóng)藥、偽劣種子的經(jīng)營者，要依法加大處罰力度，真正起到威懾作用。

最后，我還要著重強調(diào)一下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急處置工作。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件關(guān)注度、敏感性強，如果處置不當，不僅造成社會心理恐慌，還會對產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成難以彌補的損失，這方面的教訓非常深刻，各地必須高度重視，加快提升應急處置和風險防范能力，進一步完善應急機制，細化應急預警，做好應急處置演練工作，做到有備無患；要加強信息報送，確保問題隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置；要抓緊建立輿情監(jiān)測制度，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，高度重視和核查媒體反映的問題；要充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專家隊伍的作用，主動做好熱點問題解讀和科普宣傳，決不能等到引起消費者質(zhì)疑甚至是恐慌時，再去被動澄清、補救；要進一步規(guī)范信息發(fā)布渠道和程序，決不允許擅自發(fā)布不客觀、不全面，不準確的信息誤導公眾。

同志們，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作意義重大、責任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮！我們一定要嚴格按照省農(nóng)業(yè)廳、市委市政府的要求，以強烈的責任意識，積極的工作姿態(tài)，扎實的工作措施，為全面提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平做出新的更大的貢獻！