第一篇：大甸鄉國土資源所減輕農民負擔工作方案

2011年大甸國土資源所減輕農民負擔

實 施 方 案

根據上級的減負工作部署，為深入開展我所減負工作實施，保障農民合法權益，促進社會和諧發展，把減輕農民負擔工作真正落實到實處。結合我所實際，特制訂本方案。

一、我所減負工作現狀

我所歷年來高度重視惠農減負工作。一是健全組織，成立減輕農民負擔工作小組。二是明確責任，由所減負領導小組負責全所的減負工作，所長為第一責任人，負直接責任。三是簽訂責任狀，所長與國土資源所各工作小組簽訂《減輕農民負擔工作責任狀》納入所年終工作考核范圍。四是公開收費項目，實行陽光操作。五是認真開展自查，所減負工作小組定期對所財務收入票據、收費項目、收費標準進行檢查，對工作中存在的問題及時督促整改落實，通過狠抓農民建房減負工作，取得明顯成效。

一是提高了國土所收費的透明度，增強了全社會對國土所的監督力度。二是涉農收費基本做到按規定收款項目和標準執行，規范了涉農收費行為。三是由于定期開展涉農收費自查工作，減少了違規收費和粗暴執法行為的發生。

二、實施目標

1、認真執行各級政府關于減負工作各項政策規定，不出現違反政策規定的收費行為，確保減負政策規定在本單位全面貫徹

落實。

2、根據建房戶的實際情況，由所會務（所長辦公會）集體研究決定，將計劃內用地指標的分配情況張榜公布，并將有關情況及時報局備案。

3、嚴格按政策、程序和標準辦理農民新建和翻建房屋手續，不得以任何形式“放水養魚”濫罰款；不得在省道、縣道等主要公路兩旁批零星新供住宅地。

4、嚴肅查處違反減負政策、加重農民負擔的行為，不得發生損害群眾利益行為，及時處理信訪舉報和內部發現的案件。

5、建立健全減輕農民負擔工作責任制。各組副所長，組長負總責，按分線包村包干的工作機制，完成減輕農民負擔工作和督查抽查迎檢任務。對省、邵、市和本局督查及自查自糾查出的問題，嚴格按照邵、武政府的處理辦法及上級主管行政問責辦法等文件進行責任追究。

三、獎懲辦法

1、實行專項風險抵押獎罰制度。在2011年1月1日前上交減輕農民負擔風險抵押金，副所長交500元，各組其他人交300元，對上級抽查中發現嚴重問題的視情節扣減風險押金。

2、認真組織好減負信訪處置工作。出現以下情況之一的，按市局規定，直接責任人待崗半年，取消當年的目標責任獎及獎勵工資，減輕農民負擔風險抵押金全扣，在減負工作中發現更大問題或因減負信訪處置不到位，造成重復赴省、邵、武岡上訪，對我所減負工作和我所減負工作造成影響的風險抵押金全扣。

四、建立減負長效機制

一是強化減負監督機制；二是嚴格按照國家和省規定的范圍、環節和標準收取，涉及農民違法建房的，必須嚴格按照法律程序進行，不得以罰代批；三是深入開展轄區內農民負擔問題引起的矛盾糾紛和不穩定因素排查調處工作。對排查出的問題，區別情況分別提出處理意見，切實加以解決。

大甸國土資源所 年 月 日

第二篇：2012年減輕農民負擔工作方案

黃坊中心小學2012年減輕農民負擔工作方案

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以國務院辦公廳關于《做好當前減輕農民負擔工作的意見》為統領，以實施農村義務教育“一費制”為重點，以治理教育亂收費為保障，逐步建立減輕農民負擔工作的長效機制，切實減輕農民教育負擔。

二、工作任務

主要任務是：落實農村義務教育“兩免一補”政策，免除農村義務教育階段學生學雜費，為低收入家庭子女免費發放教科書；落實農村義務教育“一費制”；加強對各學校收費的監督管理，糾正損害群眾利益的違規收費，并努力研究探索防止教育亂收費的長效機制。

三、工作內容

1、嚴格執行農村義務教育階段的收費“一費制”，規范農村義務教育收費管理，不得以任何理由擅自設立新的收費項目，提高收費標準；不得突破“一費制”規定的收費限額；嚴禁通過“一費制”形式將亂收費及不合理收費予以合法化。

2、嚴格執行《福建省中小學校行風建設及教師職業道德“六要六不準”的規定》，不準招收“擇校生”；不準舉辦以各種名目收費的實驗班、超常班；不準以行政手段強制學生購買復習資料和其他商品；不準把對學校的攤派轉嫁到學生頭上。

3、認真落實“農村中小學一律不得實行學生自費統一著裝”和“中小學校及教職人員一律不準推銷、代辦學生保險”的規定，嚴格

按照省市用書目錄學生配備學習用書的種類和數量，嚴格執行物價部門核定中小學教材價格。

4、及時做好收費變更手續，按建價[2008]綜23號文件要求，全面實行教育收費公示制度，及時公示學校的收費項目、標準和投訴電話，接受社會的監督。

四、工作要求

（一）提高認識。減輕農民負擔，是黨在農村的一項長期的基本政策，要從增加農民收入促進農村經濟發展的客觀需要、從預防和化解社會矛盾構建和諧社會的必然要求的高度，充分認識做好減輕農民負擔工作的重要意義，克服“農民教育負擔已不是問題，不需要再抓”的思想，強化領導責任，狠抓政策落實，切實抓好教育收費管理，減輕農民負擔。

（二）強化領導。學校主要領導親自抓，負總責，成立相應的減輕農民負擔工作機構及辦公室（名單附后），選派政治過硬、業務精通、工作細致的工作人員做好具體工作。

（三）規范收費。期初收費時，各學校嚴格按照縣教育局與其他部門聯合制定的收費通知進行收費。各校還應在顯眼位置設立固定性的收費公示牌，印發收費標準單給每一位學生，將各個項目的收費金額及文件依據標注清楚，學生家長明明白白繳費，接受群眾監督。

（四）自查整改。開學后，各學校要對收費項目、標準進行認真自查，對違規收費、超標準收費必須全額清退，清退款項必須由領款人簽名。凡自查走過場未查出或有意隱瞞不報的，被各級檢查組檢查出的問題，要追究學校責任人的責任。

（五）完善制度。各學校要針對存在問題，結合實際情況，提出整改意見，并就現行不完善的制度加以完善，應修訂的制度要重新制定。重點對領導負責制、責任追究制、教育收費及公示制等加以完善。

治理教育亂收費，減輕農民負擔是黨中央、國務院在農村的一項長期政策。教育工作點多、線長、面廣，情況復雜，面臨新情況和新問題還不少，各校園要切實根據各級的減負要求，從大局出發，規范收費行為，切實減輕農民教育負擔，樹教育良好形象。

二○一二年元月

黃坊中心小學減輕農民負擔工作機構組成名單

組長：謝新國(校黨支部書記、校長)

常務副組長：丁紹仁(退休教師、縣退休教師協會副會長)

范錦軍(校黨支部副書記)

林子峰(副校長)

副組長：賴偉玲(退休教師、幼兒高級職稱)

梁慧梅(將上小學校長)

張 贇(武調小學校長)

鄭元玉(中心幼兒園團長)

李正根(政教主任)

朱明貴(總務主任)

減輕農民負擔工作機構組成人員中，退休教師主要起監督作用，工作機構下設辦公室，主任由朱明貴同志兼任。

黃坊中心小學

2012年1月

第三篇：國土資源局2014年減輕農民負擔工作總結

縣國土資源局

2014年減輕農民負擔自查總結

今年以來，我局結合國土資源管理工作實際和行業特點，把減輕農民負擔作為一項重要工作，認真落實各項利農惠農政策。現就減輕農民負擔工作開展情況總結如下：

一、領導重視，工作有力

為做好減輕農民負擔工作，我局成立了以局長為組長、主管副局長為副組長、相關股室負責人為成員的減輕農民負擔工作領導小組，堅持實行一把手親自抓、負總責的工作機制和“誰主管、誰負責”的減輕農民負擔專項治理責任制，并將減輕農民負擔工作納入年終目標考核，嚴格按照《河南省減輕農民負擔工作考核辦法》的要求進行考核，把減輕農民負擔工作作為考核干部的重要內容和依據，對涉農收費項目的收費情況進認真檢查，發現問題，及時整改。

二、加強政策宣傳，完善監督機制

一是進一步提高涉農收費公示質量，凡是向農民收取的費用及時向社會公示，并及時更新公示內容，除在鄉鎮政府、國土所所在地設立公示欄外，在收費現場和方便群眾閱讀的地方，通過公示欄、公示牌等形式，向社會公開收費的文件依據、項目名稱、收費標準、舉報電話等內容。二是對涉農收費進行征求意見，在用地戶、鄉村干部、基層黨員中廣泛征求意見，防止惠農政策出現棚架。三是完善了農民負擔信訪接待和案件查處制度，嚴格按照《信訪條例》的規定，構建縣、鄉、村三級國土資源信訪信息網絡，以“發現的早、化解的了、控制的住、處置的好”為目標，認真接待群眾來信來訪，切實解決群眾反映的問題，今年共受理信訪件34件，辦結34件，信訪案件辦結率達到100%，無一起越級上訪事件發生。四是結合我局工作實際，聘請人大代表、政協委員和懂政策、素質高的農民擔當監督員，及時了解國土資源系統涉農收費動態，進一步加強社會監督。

三、完善涉農收費，減輕農民負擔

為加強國土資源管理工作，切實減輕農民負擔。我局對全縣農民建房用地報批及收費情況開展多次全面檢查。一是以《土地管理法》、《河南省實施土地管理法辦法》精神及有關取消收費項目的文件作為法律及政策依據進行檢查。二是對系統內涉及農民負擔的收費文件進行認真清理，查清已明令禁止的收費項目是否取消，是否存在超標準收費及搭車收費現象，收費項目和標準是否向社會進行了公開，接受群眾監督，進一步梳理和規范涉及農民收費的項目、依據、標準等；三是涉農行政事業性收費，嚴格按照規定的范圍和標準收取，涉農的罰款，嚴格按照法定依據和程序進行，不隨意設立罰款項目，不將一次性罰款變成固定收費項目，不以罰款代替管理。四是建立健全涉及農民負擔收費文件的上報審核制度，進一步加強涉及農民負擔文件出臺審核，加強源頭控制，確保農民的合法權益不受侵犯。

四、做好監督檢查，確保落到實處

一是局減輕農民負擔工作領導小組組織人員經常深入基層，了解國土資源系統惠農政策和治理成果的落實情況，及時解決群眾反映的問題；二是做好案件回訪和復查工作，切實把群眾反映的問題解決到位，避免重復上訪；三是對涉農收費違法違規案件快速反映，從嚴查處，并在系統內公開曝光和通報，達到查處一起案件教育一片的目的。

五、健全長效機制，強化減負管理

結合國土資源管理工作實際和特點，建立完善農民負擔監測網，在12個國土資源所所在地設立舉報箱、公布舉報電話；對涉農案件從快從嚴查處，并將處理結果在系統內進行通報；同時建立健全減輕農民負擔工作責任制、追究制、案件查處等工作制度，努力規范涉農收費行為。

六、下步工作打算

一是強化領導。繼續貫徹落實中央及省、市有關減輕農民負擔政策，切實抓好我局農民負擔監督管理工作，對我局涉農收費情況進行監督檢查，發現問題及時糾正和依法查處。二是對農民建設亂收費專項治理。不準私自設立農民建房收費項目，擴大收費范圍，提高收費標準，全面清理對農民建房亂收費的行為。農民建房除依法可按規定收取的稅費外，不得向農民收取其他行政事業性收費。三是規范涉農收費行為，實行涉農收費公示制。各鄉鎮國土所、各股室認真清理涉農收費的文件，對不符合國家政策和省市文件規定的，全部廢止，立即停止執行，凡有涉農收費的項目和標準的全部通過公示欄進行公示，要公開收費的項目名稱、文件依據、征收標準、對象范圍等內容。

2014年11月30日

第四篇：縣國土資源局關于減輕農民負擔工作情況匯報

縣國土資源局關于減輕農民負擔工作情況匯報

根據《關于開展2006年上半年農民負擔執法檢查的通知》（旌農監辦[2006]4號）文件精神，結合我系統的實際情況，現將有關工作情況匯報如下：

一、全省減輕農民負擔工作電視電話會議精神貫徹落實情況

為認真貫徹落實全省減輕農民負擔工作電視電話會議精神，進一步做好全縣農民負擔監督管理工作，確保黨中央、國務院關于減輕農民負擔的各項方針

政策和措施的落實，確保農民減負增收和農村社會穩定，結合《**縣2006年農民負擔監督管理工作意見》(旌農監辦[2006]3號)文件精神和我局的工作實際，及時印發了《**縣國土資源局農民負擔監督管理工作實施方案》到本局各部門，要求對涉農收費項目的收費情況進行認真檢查，發現問題，及時整改。對超標準、超范圍的違規收費必須立即糾正，嚴格依法行政。

二、涉農來信來訪調處情況

近年來，隨著市場經濟的深入發展，我縣正處在經濟快速發展的時期，城市建設和小城鎮建設也不斷的擴大，加上個私企業的發展，相繼出現私下租用和征用農民集體土地興辦企業的違法現象驟然增多，從而導致農民與集體、農民與農民、農民與土地補償之間的問題上出現了磨擦和矛盾，特別在征地補償費過低問題上，來我局上訪和咨詢的人次比往年增多。為了能夠從源頭上解決問題，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態，我局針對問題，認真分析、查找原因，重大問題及時向縣委、縣政府匯報，同時按照“屬地管理、分級負責、歸口辦理”的原則，要求各鄉鎮認真落實工作職責，對各轄區發現的問題，及時解決，對批轉到鄉鎮處理的信訪問題，要求對來信來訪當事人及時給予書面答復和解決，辦結情況限期向我局反饋上報，并認真做好上訪人的思想工作。同時,構建縣、鄉、村三級國土資源信訪信息網絡,以“發現得早，化解得了，控制得住，處置得好”為目標，深入開展轄區內國土資源信訪問題引起的矛盾糾紛和不穩定因素的排查調處工作。對于排查出的問題區別情況，分別提出處理意見，切實加以解決。2006年至今，我局共收到人民來信4件，個人來訪5起，政策咨詢解答56人次，通過法制宣傳和政策疏導，對來信來訪的問題，全部得到處理和妥善解決，沒有造成重復上訪和集體上訪的問題。

三、涉農收費情況

為認真加強土地管理工作，切實減輕農民負擔。我局對全縣農民建房用地報批及收費情況開展多次全面檢查。一是以《土地管理法》、《安徽省實施土地管理法辦法》、《國務院辦公廳關于切實做好當前減輕農民負擔工作的通知》及有關取消收費項目的文件作為法律及政策依據。二是查清建設用地是否符合土地利用總體規劃；查清建設用地是否符合法定面積，是否依法辦理了審批手續；查清涉及農用地的是否辦理了農用地轉用手續；查清已明令禁止的收費項目是否取消，是否存在超標準收費及搭車收費現象，收費項目和標準是否向社會進行了公開，接受群眾監督。三是限期整改，通過檢查驗收后將納入土管所人員的個人考核，作為是否續聘的重要依據之一，確保農民的合法利益不受侵犯。經過檢查，沒有發現違規違紀收費等現象。

四、下一步工作措施

1、強化領導。為貫徹落實中央及省、市有關減輕農民負擔政策，切實抓好我局農民負擔監督管理工作，我局減輕農民負擔監督管理工作領導組負責對我局涉農收費情況進行監督檢查，發現問題及時糾正和依法查處。

2、對農民建房亂收費專項治理。不準私自設立農民建房收費項目，擴大收費范圍，提高收費標準，全面清理對農民建房亂收費的行為。今后農民建房，除依法可按規定收取的稅費外，一律不得再向農民收取其他行政事業性收費。

3、規范涉農收費行為，實行涉農收費公示制。各鄉鎮土管所、各股室認真清理涉農收費的文件，對不符合國家政策和省市文件規定的，全部廢止，立即停止執行。凡有涉農收費的項目和標準的全部通過公示欄進行公示，要公開收費的項目名稱、文件依據、征收標準、對象范圍等內容。

4、認真接待對農民負擔信訪工作。要認真做好農民負擔問題的信訪舉報、受理工作，接待要有記錄，處理要有結果，按照“誰受理，誰負責”的原則，及時解決反映的問題。對涉及農民負擔問題的案件，執法監察股要認真查處，對上級部門批轉或新聞媒體曝光的農民負擔案件，要在3日內提出處理意見，25日內查處完畢，并將處理結果及時上報和公布。

5、加大農民負擔監督管理工作。本局農民負擔監督管理工作領導組負責對本部門涉農收費等情況進行監督檢查，糾正超標準收費、搭車收費、違規收費的行為，凡發現未按規定執行的，將按有關規定進行嚴肅處理，對造成引發嚴重事件的，將追究有關人員的責任。

第五篇：東岸鄉減輕農民負擔工作情況匯報

堅決落實中央政策切實維護農民利益

---東岸鄉農民減負增收情況匯報

(2008年9月22日)

各位領導:

農民頭減負增收是當前各級政府及廣大農民共同關注的問題。今年以來，我鄉黨委、政府嚴格按照區委、政府和相關部門的統一部署，認真貫徹落實“中央一號”文件精神，牢固樹立科學發展觀，堅持“多予、少取、放活”的方針調整農業結構，擴大農民就業，強化農村改革，大力發展農村生產力，不斷壯大集體經濟和增加農民收入，從根本上落實惠農補貼政策的落實。現將有關情況匯報如下：

一、東岸鄉農民減負增收基本情況

東岸鄉轄九村一場四社區，113個村民小組，地區總人口數12.5萬，純農業人口1.97萬，全鄉面積22.85平方公里，其中農業耕地面積5603.09畝。2004年在長沙市率先實行免征農業稅，減免排灌水閘服務費。2008已發放糧食補助款5491.677元(早稻)中、晚稻正在發放中、冰災補助款25萬元、牲豬養殖大戶補助款70萬元、生活困難補助款1萬元，所有補貼資金均已張榜公開發放并由村民親自簽字認 1

領。到目前為止，無任何群眾因農民減負增收事件舉報或反映問題事件的發生。

二、“五項措施”確保農民減負增收

1、加強領導，落實農民減負增收工作責任制。農民減負增收事關農村穩定的大局，是農村工作的一項重要任務，鄉黨委、政府深刻領會上級精神，堅持“減輕、規范、穩定”的原則，堅持和完善黨政一把手親自抓、負總責的工作制度，成立以鄉黨委書記為組長、鄉長、主管農業的副鄉長為副組長、以鄉財經所、經濟辦、農林水利辦為成員的工作領導小組，從組織上保證我鄉農民減負增收工作的順利進行。

2、突出重點、千方百計幫助農民增加收入。隨著這幾年經濟日益增長，東岸鄉城市化進程不斷加快，我們從三個方面來增加農民的收入。一是注重招商引資，帶動全鄉經濟的發展。以隆平國家農業高科技園為載體，充分發揮園區的科技和政策優勢，引入和發展一批高科技、高產值、高附加值、高稅收的“四高”企業。二是大力發展二、三產業，壯大集體經濟實力。先后利用集體土地建立了瑞祥陶瓷批發大市場、東岸板材批發大市場、舊金屬回收大市場來增強集體經濟實力，為村民增收經濟收入和提供就業機會。三是加大基礎設施投入，改善農民生產、生活條件。這幾年鄉黨委、政府十分注重對公用基礎設施方面的投入，先后投資興建了東岸鄉衛生院、東岸垸防汛指揮大樓、硬化了幾條村級公路。

3、健全財務監督，確保農民減負增收成果。2005全鄉九村一場全面實行了村帳鄉代管，建立了鄉會計核算中心，2006年被長沙市政府評為農村集體財務管理規范化單位。為了從財務上切實監督惠農資金的發放情況，我鄉采取三項措施規范財務管理，增強財務工作的透明度：一是認真做好村級財務管理及公開工作；二是村務公開工作做到規范化、制度化；對于村級財務、計劃生育、集體土地管理等村民關注的熱點問題，進行定期公開，除張榜公布外，還通過黨員大會、村民小組長會、村民代表大會等形式通報。三是設立監督機構、加強社會監督力量。我鄉設立了信訪接待辦、各村、場公開了舉報電話、涉農收費公示牌。凡是農民有問題可以打電話咨詢、舉報。

4、關愛弱勢群體，建立扶貧幫困機制長效機制。東岸鄉共有五保戶59戶，共61人，殘疾人723人，因生活困難享受低保的貧困戶297戶。我鄉黨委、政府將扶貧幫困，關愛弱勢群體作為維護社會穩定的一項“民心工程”來抓，全鄉五保戶每月補助210元；低保戶（人）每月補助生活費50—70元，每年補足840元；遇天災人禍需臨時救助的，見報告進行考察后補助400—1000元；貧困大學生每人1000-2000元，今年還為7戶貧困戶進行危房改建。

5、強化措施，實現失地農民勞動力的有效轉移。東岸鄉目前共有3376名失地農民待安置，其中初中以下文化程

度1159人，占34%，高中（含職高）的2046人，占60%，大專以上171 人，占5%，具有一定專業技能的不到1/4。為妥善解決失地農民就業問題，鄉黨委、政府緊緊圍繞“全員培訓、充分就業、鼓勵創業”的指導思想，通過采取“自主辦班”和“委托培訓”兩種形式，努力提高失地農民創業能力和就業技能，并對參加鄉政府“自主辦班”的學員實行全免培訓費，對參加“委托培訓”的學員，憑《職業培訓證書》和勞動保障部門頒發《職業資格證》以及相關票據等，按鄉一次性補貼培訓費的30%，各村（場）一次性補貼培訓費的30%，個人承擔培訓費的40%的比例進行補貼。

我鄉在開展農民減負增收方面做了大量工作，取得了顯著成效，實現了“村村減負，戶戶受益”的目標，農民收入穩步增加，全鄉社會政治穩定。