第一篇:住建部 建安辦函〔2012〕10號《關于印發住房和城鄉建設部“打非治違”專項行動工作方案的通知》[范文]
住房和城鄉建設部安全生產管理委員會辦公室 建安辦函?2012?10號
關于印發住房和城鄉建設部
“打非治違”專項行動工作方案的通知
為認真貫徹全國集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動電視電話會議精神和《國務院辦公廳關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》(國辦發明電[2012]10號)要求,進一步推進建筑施工領域“打非治違”專項行動的開展,促進建筑安全生產形勢的穩定好轉,根據《國務院安委會辦公室關于印發“打非治違”專項行動辦公室工作方案扎實推進專項行動深入開展的通知》(安委辦明電[2012]9號)和《關于集中開展建筑施工領域“打非治違”專項行動的通知》(建辦質[2012]17號)要求,現將我部“打非治違”專項行動工作方案印發給你們,請各地參照制定本地區工作方案,扎實推進專項行動的深入開展。
一、住房城鄉建設部“打非治違”專項行動工作方案
(一)成立領導小組
按照國務院安委辦通知要求,我部安委會承擔“打非治違”專項行動領導小組工作。專項行動領導小組辦公室設在部安委會辦公室(質量安全司),其主要任務為:在國務院安委會辦公室的領導下,指導督促各地住房城鄉建設主管部門及時開展“打非治違”專項行動,認真匯總各地區開展情況,掌握工作進度,加強協調配合,強化聯合執法,組織開展專項督查,推進實現專項行動各階段工作目標,促進全國建筑安全生產形勢的持續穩定好轉。
(二)突出工作重點
專項行動從4月開始,9月結束,為期6個月,分四個階段,專項行動領導小組在各階段擬重點做好的工作:
1.4月至5月:發布通知,督促、指導各地住房城鄉建設主管部門結合工作實際,抓緊制定本地區建筑施工“打非治違”專項行動工作方案。
2.6月至7月:指導督促各地住房城鄉建設主管部門在企業自查的基礎上,對建筑施工領域存在的非法違法和違規違章行為進行集中整治,加強源頭治理,構建現場和市場的聯動機制。
3.8月,指導督促各地住房城鄉建設主管部門通過采取交叉檢查,跟蹤檢查等方式對“打非治違”專項行動開展情況進行全面檢查,并對重點地區、重點企業、重點項目和重點環節認真開展專項檢查,推動“打非治違”專項行動的深入開展。
4.9月,督促各地區住房城鄉建設主管部門認真總結“打非治違”專項行動的開展情況,形成專項行動報告,于2012年9月10日前報部專項行動領導小組辦公室,匯總形成總結報告報送至國務院安委會專項行動辦公室。
二、相關工作要求
(一)切實加強對“打非治違”專項行動的組織領導
集中深入開展“打非治違”專項行動是深入貫徹落實黨中央國務院的決策部署,堅持科學發展、安全發展的重大舉措,也是突出預防為主,消除安全隱患的有效措施。各地住房城鄉建設主管部門要按照相關要求,加強組織領導,成立由相關部門組成的專項行動領導小組,設立專項行動辦公室并制定工作方案。各部門要加強協調聯動,明確責任、狠抓落實,加強督促檢查,加大查處力度,進一步推進建筑施工領域“打非治違”專項行動的順利開展。
(二)加大對非法違法行為的查處力度
各地住房城鄉建設主管部門應加強部門聯合執法,加大對違法建設、違規操作的查處力度,嚴厲打擊建設單位規避招標,將工程發包給不具備相應資質、無安全生產許可證的施工單位的行為。嚴厲打擊建設工程項目不辦理施工許可等法定建設手續,擅自開工的行為。嚴厲打擊施工企業無相關資質或超越資質范圍承攬工程,違法分包和轉包工程的行為。嚴厲打擊施工企業從業人員無相應證書,非法從事建筑施工活動的行為。嚴厲打擊施工單位不認真執行生產安全事故報告、負責人現場帶班、隱患排查治理等規定的行為。要綜合運用法律、經濟、行政等手段,對存在非法違法建筑施工行為予以嚴厲打擊。尤其是對于專項行動期間發生事故的,要及時對相關責任單位和人員進行嚴肅查處,并在新聞媒體上予以曝光。
(三)認真做好專項行動的信息統計及報送工作
各地住房城鄉建設主管部門要高度重視“打非治違”專項行動信息的統計及報送工作,應明確專人負責,并確保相關信息報送的及時性、規范性和有效性。從5月開始,請各地區在每月1日前報送上月“打非治違”專項行動月度總結材料,并于9月10日前報送“打非治違”專項行動開展情況的總報告。同時每個地區每月要報送1條以上工作動態,報送的內容主要包括:“打非治違”專項行動的部署推動情況;典型經驗和有效做法;非法違法施工和違規違章作業相關案例;工作中存在的問題和不足,做好“打非治違”專項行動的相關意見建議等。上述材料請各地區按時報部“打非治違”專項行動領導小組辦公室。
聯系人:樓孝榮 010-58933920,傳真:58934250
郵 箱:louxr@mail.cin.gov.cn
為便于溝通聯系,請各地區明確一名同志為信息聯絡員,負責信息撰寫、報送等工作,并將信息聯絡員名單(姓名、單位、職務、聯系方式)于5月18日前報部“打非治違”專項行動領導小組辦公室。
住房和城鄉建設部安全生產管理委員會辦公室
二?一二年五月八日
第二篇:打非治違專項行動工作方案
“打非治違專項行動”實施方案
為深入貫徹《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發?2010?23號)精神,嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為,切實解決影響和制約安全生產的突出問題,有效預防各類安全事故發生,根據《**縣安全生產打非治違專項行動實施方案》,結合我鎮實際,制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以科學發展觀為指導,以安全發展為目標,認真貫徹落實省、市、縣關于打擊非法違法生產經營建設行為的安排部署,按照“政府統一領導、部門聯合執法、群眾廣泛參與、企業合法經營”的要求,加強組織領導,周密安排部署,認真組織實施,突出打擊重點,強化執法檢查,加強跟蹤問效,及時發現和嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,切實解決影響和制約安全生產的突出問題,有效防范各類事故發生,努力實現全鎮安全生產形勢持續穩定好轉。
二、行動重點
重點范圍:非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、消防安全、特種設備、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業和領域。
重點內容:重點打擊共性的非法違法生產經營建設行為以及具有行業和領域特點的非法違法生產經營建設行為。
(一)共性的非法違法生產經營建設行為: 1.無證、證照不全或過期從事生產經營建設的;
要責任的企業,其主要負責人終身不得擔任本行業企業的廠長、經理;對非法違法生產行為造成人員傷亡的,依法從重處罰。
(五)營造氛圍,強化監督。要利用各類媒體,大力宣傳“打非專項行動”,加大輿論和監督力度,充分依靠廣大群眾參與“打非專項行動”,鼓勵群眾舉報安全生產各類非法違法行為。確保“打非專項行動”取得預期成效。
第三篇:2015“打非治違”專項行動工作方案
集中開展安全生產“打非治違”專項行動 工 作 方 案
正安縣安場鎮鐵丁巖煤礦
二○一五年三月
正安縣安場鎮鐵丁巖煤礦
集中開展安全生產“打非治違”專項行動工作方案
4月17日,國務院和省政府相繼召開了集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動電視電話會議,對全國、全省“打非治違”專項行動進行了全面部署。為認真貫徹落實全國、全省會議精神,按照《國務院辦公廳關于集中開展安全生產 領域“打非治違”專項行動的通知》(國辦發明電[2012] 10號)、《省人民政府辦公廳關于印發貴州省集中開展安全生產領域 “打非治違”專項行動實施方案的通知》(黔府辦發電[2012] 81號)、《市人民政府辦公室關于印發遵義市集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動方案的通知》(遵府辦發電[2012] 93 號)、縣人民政府辦公室關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》(正府辦發[2012] 75號)、《正安縣安全生產委員會辦公室關于集中開展煤礦安全生產“打非治違”專項行動的通知》(正縣安辦發(2012)47號)等要求,根據主管部門的統一安排部署,決定在全礦集中開展安全生產“打非治違”專項行動,為確保此次專項行動取得實效,特制定如下工作方案:
一、指導思想
以科學發展觀為指導,認真貫徹落實《國務院關于進一步 加強企業安全生產工作的通知?(國發(2010)23號)和《國務 院關 于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉 的意見?(國發(2011)40號)、《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見?(國發(2012J 2號)等文件 精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方 針,突出重點,集中整治,堅決治理糾正違規違章行為,及時發現和整改安全隱患,構建安全生產長效機制,有效遏制一般事故,堅決杜絕較大以上事故,實現我礦安全生產持續、穩定、健康發展。
二、組織領導 為加強組織領導,確保此次專項行動取得實效。經礦委會研究決定成立鐵丁巖煤礦安全生產“打非治違” 專項行動領導小組,其成員如下: 組 長: 閆紅慶 副組長: 劉恒雄 成 員: 羅華明 劉磊磊 靳其軍 謝蘭平趙華兵 領導小組下設辦公室于安監科,由李洪金同志為辦公室主任,何華炎、朱金華、張宗喜為成員負責全礦安全生產“打非治違” 專項行動工作。
三、組織措施
1、重大隱患必須由礦長親自掛牌督辦。
2、隱患整改必須嚴格按照“五落實”表要求進行整改,整改結束后由安全礦長統一組織驗收。
3、參與整改的人員必須嚴格堅持“不安全不作業,防范措施 未落實不作業,隱患未消除不作業”的原則。
4、管理干部嚴禁違章指揮,作業人員嚴禁違章作業。
5、整改現場必須嚴格堅持礦級管理人員和安全員跟班作業的管理制度,對現場必須嚴格監督到位,確保整改工程合格。
四、整治重點
1、對照《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定?(國務院令第446號),排查本礦是否存在其明確的15類重大安全生產隱患和行為,如有必須進行徹底的治理;
2、嚴格對照執行上級主管部門監管指令,認真接受安全監管執法;
3、嚴格執行《煤礦防治水規定》,建立健全防治水臺賬;
4、查漏補缺,完善各種安全生產規章制度并嚴格執行;
5、堅決杜絕超層越界、超能力、超強度、超定員組織生產;
6、檢查完善井下通風系統,杜絕工作面微風、無風作業;
7、保證瓦斯監控系統正常運行,杜絕瓦斯超限,如有瓦斯超限,必須先停產,并按事故調查處理;
8、完善人員定位系統;
9、堅持持證上崗,合法用工;未簽訂勞動合同和購買工傷保險的員工不得入井;
10、健全和完善隱患排查制度,堅決做到隱患整改“五落實”,責任明確到人,措施落實到位,督查核銷有記錄;
11、嚴格按照礦井安全質量標準化和煤礦安全狀況量化評級 分類管理要求組織生產。
五、職責分工
1、礦長何建軍負責落實全礦隱患整改所需資金、材料、設備,對全礦井隱患整改統一組織、安排、落實人員,組織管理人員現場督促落實并驗收。
2、總工程師張承錫負責組織整改所需規程措施的編制、會審、貫徹、學習,圖紙、技術資料的清理、補充、完善。
3、生產副礦長駱禮虎負責落實分管工作范圍內現場隱患整改統一指揮、安排、協調,并督促檢查現場隱患整改工作。
4、安全副礦長李洪金負責組織職工貫徹學習安全管理制度、法律法規及質量標準化的相關標準,負責落實分管工作范圍內現場隱患整改和“三違”行為查處,并督促檢查全礦井現場隱患整改工作。
5、機電副礦長胡開華負責檢查落實礦井機電運輸現場隱患排查及整改工作。
6、辦公室主任莫春林負責宣傳接待及地面環境衛生整治工作。
7、其他成員按照自身職責,落實好隱患整改的現場監管和質量驗收工作,確保各條隱患按期整改完善。
六、工作要求 一是統一思想,提高認識,加強領導。此次專項行動是按照全國、全省安全生產“打非治違”專項行動電視電話會議的總體 安排部署,為確保黨的十八大的順利召開,市、縣各級領導都特別重視,全礦上下務必增強“安全就是政治、安全就是責任、安全就是發展”的認識,把“打非治違”專項行動作為一項政治工作,放在一切工作的首位抓實、抓到位,由礦法人代表曹建三同志親自安排部署和督促,請分管負責人具體抓好落實,切實強化工作責任,各級各部門加強溝通與配合,形成“主要法人統一領導,部門齊抓共管、全礦員工廣泛支持”的工作機制,推進“打非治違”專項行動深入開展。二是加強宣傳動員,做好輿論引導,確保員工參與到位。按照《“打非治違”專項行動工作方案》要求,利用各種會議、標語、專欄等形式,加大“打非治違”專項行動的宣傳力度,做好此次行動的宣傳動員,對自覺遵章守紀、表現突出的員工、安全生產先進班組,要樹立正面典型,對安全生產違法違規行為,要堅決嚴懲和曝光。安監科要制定檢舉揭發“三違”行為的鼓勵政策,做到有舉必查、查實必懲,增強廣大員工支持、參與“打非治違”專項行動的主動性和積極性。三是結合工作實際,務求行動實效,確保工作措施到位。各級管理人員要明確“打非治違”工作目標、步驟、措施、責任,落實工作專項經費,確保專項行動有力開展。對安全生產違法違紀行為切實做到嚴查重處、綜合整治、源頭預防,杜絕走過場、一陣風等形式主義。四是嚴格治理整頓,對違法違規責任嚴格追究到位。安監科是此次專項行動的主管部門,辦公室、生技科、機電科等部門要 主動擔責,積極參與。對存在非法違法的班組,要嚴格監管;對安全生產“三違”行為要嚴格追究責任,做到打擊不留死角死面。五是圍繞安全生產目標,嚴格責任落實,確保責任落實到位。各級各部門要把“打非治違”工作目標分解落實到每個員工。對思想不重視、工作不到位、措施不落實、效果不明顯,特別是對打擊“三違”行為不力的,或弄虛作假、縱容失責造成安全生產事故的,絕不容忍、絕不含糊,必須按照“四不放過原則”嚴格責任倒查和行政問責。六是立足當前形勢,堅持統籌兼顧,確保安全與發展協調到位。目前,我礦正處在改制磨合階段,安全形勢不容樂觀,各級各部門要借這次專項行動的契機,與我礦的改制相銜接,把從嚴、從快與依法依規、依據政策結合起來,堅持依法辦事;把“打非治違”專項行動與構建安全生產防控體系結合起來,注重強化基礎工作;把“打非治違”專項行動與我礦的制度化、規范化結合起來,注重工作實效;注重方法和手段;把查找深層次問題與完善規范制度結合起來,發現一處、整治一處、鞏固一處,規范安全生產秩序,健全完善安全生產長效機制,促進鐵丁巖煤礦安全、持續、穩定、健康的發展。用鐵的手腕、鐵的紀律、鐵的要求,全力以赴抓好“打非治違”專項行動,做到檢查到位、執行到位、整治到位,確保我礦安全生產形勢持續、穩定。6
第四篇:住建部 建安辦函〔2012〕8號《關于印發〈2012年建筑安全專項整治工作方案〉的通知》
住房和城鄉建設部安全生產管理委員會辦公室 建安辦函?2012?8號
關于印發《2012年建筑安全專項整治
工作方案》的通知
各省、自治區住房城鄉建設廳,直轄市建委(建交委),新疆生產建設兵團建設局:
按照《國務院安委會辦公室關于印發<工程建設領域預防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治工作方案>的通知》(安委辦函?2012?25號)的要求,結合我部建筑安全生產工作部署,現將《2012年建筑安全專項整治工作方案》,制定印發給你們。請結合本地區實際,做好部署落實工作。
附件:《2012年建筑安全專項整治工作方案》
住房和城鄉建設部安全生產管理委員會辦公室
二〇一二年四月二十六日
2012年建筑安全專項整治工作方案
按照《國務院安委會辦公室關于印發<工程建設領域預防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治工作方案>的通知》(安委辦函?2012?25號)的要求,結合我部建筑安全生產工作部署,現就2012年建筑安全專項整治工作制定方案如下:
一、整治目標
通過深入開展建筑安全專項整治工作,進一步落實企業的安全生產主體責任,及時消除施工現場存在的安全隱患,有效防范和遏制建筑起重機械、腳手架和深基坑等坍塌事故,促進全國建筑安全生產形勢持續穩定好轉。
二、整治范圍和重點
(一)整治范圍
房屋建筑和市政基礎設施工程。
(二)整治重點
1、建筑安全法規制度的貫徹落實情況
各地貫徹落實我部《關于貫徹落實<國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知>的實施意見》(建質?2010?164號)、《關于貫徹落實<國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見>的通知》(建質?2012?6號)及《關于繼續深入扎實開展“安全生產年”活動的實施意見》(建辦質?2012?14號)的情況;房屋市政工程生產安全事故查處督辦、建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班、建筑安全生產重大隱患掛牌督辦等三項制度的實施情況;在建工程項目建設、施工、勘察、設計、監理等參建企業依法落實安全生產主體責任的情況。
2、危險性較大的分部分項工程安全管理情況
貫徹落實《關于印發<危險性較大的分部分項工程安全管理辦法>的通知》(建質?2009?87號)等文件的情況。重點是施工現場建筑起重機械、腳手架及深基坑等重點部位和環節的安全管理情況。
(1)建筑起重機械:建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、頂升、驗收、使用和維修保養等情況;起重機械司機、信號工、司索工等特種作業人員持證上崗情況。
(2)腳手架工程:施工現場的各類腳手架,如落地式鋼管扣件腳手架、附著式升降腳手架、模板支撐系統搭設、驗收及使用等情況;腳手架搭設人員持證上崗情況。
(3)深基坑工程:深基坑的土方開挖、基坑支護、臨邊防護、變形監測等情況,各環節是否符合相關規定及安全生產技術標準規范要求。
三、時段安排
(一)部署啟動階段:2012年4月底之前。各地住房城鄉建設主管部門要結合本地區建筑安全生產的實際情況,認真分析安全生產現狀,查找問題,提出對策,制定建筑安全專項整治工作實施方案,并做好相應的部署、落實工作。
(二)自查自糾階段:2012年5月至9月,各地住房城鄉建設主管部門要指導、督促本轄區內的建筑施工企業和在建工程項目學習宣傳及貫徹落實專項整治方案有關要求,認真開展自查自糾,對發現的問題要及時予以糾正。
(三)檢查督導階段:2012年10月至11月中旬。各地住房城鄉建設主管部門要在企業、項目自查自糾的基礎上對本地區重點企業和重點工程進行抽查。對發現的問題和隱患的,要立即監督、指導企業進行整改。
我部將在各地開展的基礎上,適時對部分地區建筑安全專項整治工作進行監督檢查。
(四)總結分析階段:2012年11月下旬至12月。各地住房城鄉建設主管部門要對本地區建筑安全專項整治工作開展情況進行全面總結分析,根據督查的有關情況,研究提出深入開展專項整治工作的意見和建議,形成專項整治工作總結報告。
四、工作要求
(一)加強領導,認真部署。各地住房城鄉建設主管部門要充分認識開展建筑安全專項整治工作的重要意義,加強組織領導,落實責任,精心安排,認真部署,針對本地區建筑安全生產工作實際情況,制定切實可行的實施方案,明確專項整治的重點、步驟、要求和保障措施,認真組織實施,確保專項整治工作落到實處。
(二)強化預防,及時整改。各地住房城鄉建設主管部門要繼續深入開展建筑安全隱患排查治理工作,樹立“隱患就是事故”的預防理念,通過開展嚴格細致的監督檢查,真正發現問題和隱患,并督促有關企業落實責任,逐一整改到位。對于隱患治理及整改不力,特別是引發事故的,要依法嚴厲查處。
(三)突出重點,力求治本。各地住房城鄉建設主管部門要結合本地實際,有針對性的開展檢查工作,突出重點,力求治本。針對建筑行業特點,加強對生產安全事故多發的地區和企業的監督檢查。重點檢查工程項目中涉及的建筑起重機械、腳手架及深基坑等危險性較大的分部分項工程是否按照相關程序要求編制專項施工方案和專家論證情況,企業技術負責人、項目總監對方案的審核簽字等情況。
(四)統籌工作,有序推進。各地住房城鄉建設主管部門要認真統籌安排建筑安全生產各項工作,把建筑安全專項整治與深入開展“安全生產年”活動、“打非治違”活動和開展建筑安全生產標準化等各項工作有機結合起來,相互促進、共同推進,使專項整治工作各項具體措施真正落到實處。
各地住房城鄉建設主管部門要做好相關信息的匯總和報送工作。11月30日之前,要將本地區建筑安全專項整治工作開展情況進行總結,形成報告報送我部工程質量安全監管司。
第五篇:打非治違專項行動工作方案
哈爾濱市軌道交通 3 號線二期工程
打非治違專項行動 工作制度及工作方案
編制: 審核: 審批:
北京鐵城建設監理有限責任公司
哈爾濱軌道交通工程 3 號線二期工程監理Ⅲ標項目部
2016年4月 “打非治違”專項行動工作制度及工作方案
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》(國辦發明電〔2012〕10號)、《國務院安委會辦公室關于印發“打非治違”專項行動辦公室工作方案扎實推進專項行動深入開展的通知》(安委辦明電〔2012〕9號)的文件精神,切實加強對管段“打非治違”專項行動的組織指導和綜合協調,哈爾濱市軌道交通三號線二期工程監理三標特制定本工作實施方案。
一、成立哈爾濱市軌道交通三號線二期工程監理三標“打非治違”專項行動領導小組。
組 長:李任良(總監理工程師)副組長:趙漢臣 姜英明
成 員:董偉偉 張 雷 杜建偉
領導小組日常工作設在南崗區大眾新城227棟4單元102室。
二、建立工作制度
1.月例會制度。監理部每月召開一次例會,交流掌握的信息,匯總分析專項行動進展情況,研究制定本月重點工作,協調解決有關問題。
2.信息報告制度。監理部指定人員負責信息收集、報送工作,明確信息報送工作規定和要求,并將聯絡員名單(姓名、單位、職務、聯系方式)報送項目公司,保證相關信息報送的及時性、規范性和有效性。從發文之日起,監理部要按照附表及其他信息報送要求,及時向項目公司報送統計數據和信息。
3.統計分析制度。監理部專項行動開展情況納入安全信息統計分析范圍,每周統計,每月進行統計分析和通報。每周報送1條以上“打非治違”工作動態。報送內容:專項行動的部署推動情況;典型經驗和有效做法;非法違法違規違章行為典型案例;存在的主要問題和不足;下步工作的意見、建議。
4.跟蹤督辦制度。監理部要將查出的典型非法違法、違規違章行為跟蹤督辦。
三、抓住關鍵環節
1、抓好宣傳發動。結合“安全生產月”活動,采取短信、微信、QQ群等多種形式,對專項行動進行廣泛宣傳報道,引導參建人員積極參與、支持“打非治違”工作,對嚴重非法違規行為導致的事故及時處罰,為專項行動的開展營造良好的社會氛圍。
2、工作重點:施工單位違法分包,尤其是不具備資質的分包行為;施工中的違反規章制度和違反安全規范、施工規范、驗收規范和降低工程實體質量的行為;違反勞動安全衛生標準、違章作業行為;不按危險性較大分部分項工程專項方案要求,野蠻施工作業行為;
3、抓好統計分析和情況通報。監理部對“打非治違”工作要一周一分析、一月一小結,并將分析和總結報告及時報送項目公司。報送的材料要有詳實數據、有典型案例、有分析歸納、有工作建議。并把“打非治違”工作落到實處。
4.抓好督管段施工單位項目部專項行動開展情況的抽查工作,通過加強督促,及時發現并協調解決專項行動中存在的突出問題。
5.抓好專項行動總結。專項行動結束時,對開展“打非治違”專項行動的情況要認真總結,按時項目公司報送總結報告。
五、細化專項行動方案(重點檢查項目)
1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事建設施工;施工單位違法分包,尤其是不具備資質的分包行為。
2.非法用工,未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的; 3.偷工減料行為和使用不合格材料、設備; 4.非法違法購買工程設備、器材的;
5.工程原材料、設備、配件、器材的采購、使用不符合行政許可、產品認證相關規定的;6.新材料、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用的; 7.安全生產技術裝備、監控設施、作業環境和勞動防護用品采購、配備、使用不符合規定要求的;
8.擅自變更設計內容和施工規范規定的工序和程序,簡化施工工藝或程序;
9.違反地鐵公司和項目公司施工紅線管理規定的行為;
10.施工工點、辦公區、生活區駐地防火責任制不落實,消防設施器材技術狀態不良,占用、堵塞、封閉消防安全疏散通道,擅自改變建筑使用性質,耐火等級、防火間距、消防通道不符合規定的;
11.施工中的違反規章制度和違反安全規范、施工規范、驗收規范和降低工程實體質量的行為;;
12.違反勞動安全衛生標準、違章作業行為;
13.不按危險性較大分部分項工程專項方案要求,野蠻施工作業行為; 14.應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制定修訂演練不及時的; 15.作業規程不完善,缺乏針對性和可操作性,現場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的;
16.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的; 17.計量設備、檢測設備不按規定周期檢定、標定行為。
18.壓力容器和大型設備無證、證照不全或過期、超許可范圍強制在工程上使用;
19、違反《施工現場臨時用電安全技術規程》行為; 20.遲報、漏報、瞞報、謊報工程事故的。
21.其它違反安全生產法律、法規、規章的鐵路生產經營建設行為。
六、方法步驟
1、堅持與參建單位“聯防聯控、責任包保、專項治理、齊抓共管”。從即日開始,分四個階段進行:
1.制定方案、自查自糾階段。細化活動方案,明確“打非治違”的重點內容,制定本單位“打非治違”專項行動實施方案,及時報送項目公司。迅速動員部署,全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違規行為,對排查出的問題要逐一登記,建檔立案,全面整改,消除隱患。
2.聯合檢查、集中整治階段。在第一階段工作的基礎上,組織、協調各施工標段聯合檢查。始終保持“打非治違”的高壓態勢,并嚴格落實監管措施。
3.全面檢查、重點抽查階段。采取跟蹤檢查、檢查整改“回頭看”等方式,對管段開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查,及時發現和解決專項行動中存在的突出問題,推動“打非治違”專項行動深入開展。各部門要落實專業監管責任,結合專業特點,對重點工點、重點環節和突出問題開展專項檢查、抽查,加強督促指導,確保“打非治違”取得實效。
4.督查總結、鞏固提高階段。各單位對“打非治違”專項行動開展情況進行總結匯總,報項目公司。