第一篇:XX年市委宣傳部領導班子落實黨風廉政建設主體責任情況報告
XX年市委宣傳部領導班子落實黨風廉政建設主體責任情況報告
XX年度以來,市委宣傳部領導班子認真貫徹落實中央、省委、XX市委及XX市委、市政府、市紀委的各項工作部署和要求,扎實履行黨風廉政建設主體責任,為全面實施“一三三六”發(fā)展戰(zhàn)略,打造XX北部衛(wèi)星城市,建設生態(tài)名城、產業(yè)強市、幸福XX營造了良好輿論氛圍。現(xiàn)將XX年度部領導班子履行黨風廉政主體責任情況報告如下。
一、班子履行職責情況
部領導班子始終堅持黨要管黨、從嚴治黨要求,深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,以高度的政治責任感和強烈的工作責任心,充分發(fā)揮部機關黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者、推動者作用,不斷將黨風廉政建設向縱深推進、向一線延伸。
深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。部機關通過學習文件資料、開展專題學習、召開討論會議等方式,扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,通過集體學習與個人自學相結合,深入學習總書記系列重要講話精神以及黨的十九大精神、新黨章和習近平新時代中國特色社會主義思想。認真落實班子雙重組織生活會和“三會一課”制度,開展形式多樣、內容豐富、主體鮮明的固定黨日活動,組織開展2次專題討論和4次黨風廉政專題學習。結合學習貫徹黨的十九大、四川省第十一次黨代會和XX市第十三次黨代會精神,在全市廣泛開展黨的十九大學習教育宣講宣傳,營造濃厚學習氛圍。發(fā)放省、市黨代會《輔導讀本》《從嚴治黨面對面》《活頁文選》等學習資料XX余本,全覆蓋開展省、市黨代會精神宣講1000余場,目前,十九大宣講正在開展中。通過“感動XX好市民”評選、“百姓故事會”巡演、打造“鄉(xiāng)賢文化”等形式大力踐行和弘揚社會主義核心價值觀,擴大學習教育宣傳成果。通過學習總書記系列重要講話精神,省、市黨代會精神和黨的十九大精神,大力提升黨風廉政建設和反腐敗工作與宣傳思想文化工作的融合度。
加強組織領導,履行主體責任。部班子認真部署XX年黨風廉政建設工作,收集、分析和研判部機關及下屬事業(yè)單位黨風廉政建設情況,研究制定年度目標任務、工作計劃和階段性工作重點,進行職責任務分解,推動工作落實。一是及時傳達學習貫徹上級黨委、紀委工作要求,每季度研究一次黨風廉政建設工作,總結季度工作開展情況和安排部署下一季度工作計劃,將黨風廉政建設納入市委中心組學習內容。二是將全面從嚴治黨和黨風廉政建設納入《XX年市委宣傳思想工作要點》,與市紀委聯(lián)合印發(fā)《XX年XX市黨風廉政宣傳工作要點》,明確宣傳總體要求和具體任務,確保宣 傳工作有序、有力開展。三是制定部機關班子黨風廉政建設主體責任清單,班子成員和各科室也分別制定黨風廉政建設主體責任清單。四是明確部班子成員分工,實行“一把手”負總責、各分管領導各負其責的工作機制,為落實好主體責任提供組織保證。
扎實推進主體責任清單落實。年初,部班子成員按照職責分工,認真、詳細、科學制定針對性強、內容齊全的主體責任清單,將清單與工作實際相結合,使清單管理向科室延伸,清單及落實情況及時錄入XX市黨風廉政監(jiān)督管理平臺。為加強預防功能,落實黨風廉政建設約談制度,積極開展分層級約談,約談對象重點圍繞落實“兩個責任”談認識、談問題、談措施,部主要負責人分別與班子成員、班子成員分別與10余名中層干部進行了“一對一”約談。結合實際貫徹落實黨的十八屆六中、七中全會、四川省第十一次黨代會、XX市第十三次黨代會和黨的十九大精神,營造風清氣正的政治生態(tài),確保措施具體,工作到位,效果顯著。
深入開展專項治理“微腐敗”工作。按照XX市、XX市關于推進專項治理“微腐敗”工作相關部署要求,成立專項治理工作領導小組及辦公室,組織開展宣傳動員、自查自糾、整改落實、建章立制等階段部署工作。開展明察暗訪機關科室、下屬事業(yè)單位10余次,開展警示教育8次,學習典型案例50余件,開展心得體會討論2次,深入基層開展壩壩 會5次,收集群眾意見訴求30余條,切實推進黨風廉政建設社會評價工作落到實處。班子成員及科室認真梳理建立了廉政風險防控管理臺賬,自查廉政風險點,推動機關全體干部職工作風轉變,提升全體干部職工廉潔自律和風險防控意識,使專項治理“微腐敗”工作進一步取得切實成效。
二、班子成員履行職責情況
堅持挺紀在前,嚴格執(zhí)行黨的紀律
一是嚴格遵守政治紀律,緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,始終在政治上、思想上、行動上與中央、省委、XX市委、XX市委保持高度一致。二是嚴格遵守組織紀律,自覺接受組織安排和紀律約束,更加主動執(zhí)行好民主集中制和請示報告有關制度,嚴格執(zhí)行黨支部換屆選舉相關規(guī)定,切實按照公開、公平、公正的原則推薦、選拔好有關干部,嚴格遵守領導干部有關外出報備及請銷假制度。三是嚴格遵守財經紀律,規(guī)范財經審批職權和流程,對工作開支、財務報銷、三公經費等進行嚴格管理,切實把好關口,堅決杜絕國家財產浪費和流失。四是嚴格遵守工作紀律,自覺執(zhí)行好部機關的各項日常管理規(guī)定,真抓實干、主動作為,起好表率和帶頭作用。五是嚴格遵守生活紀律,嚴于律己,特別是在八小時以外也做到自覺維護部機關及黨員干部的良好形象。
認真履行“一崗雙責”,帶頭廉潔做表率
一是部主要負責同志始終把黨風廉政建設放在心上、抓在手上,做好既管好自己,又抓好班子、帶好隊伍,充分發(fā)揮領導、組織和表率作用。二是部班子成員在分管領域切實擔負起“一崗雙責”,既抓好分管業(yè)務工作,同時把黨風廉政建設的各項要求融入到具體業(yè)務中,實行同步安排、同步推進、同步落實。三是加強政治理論業(yè)務學習,帶好頭、履好職、管好人,守好底線、當好表率、抓實工作。
嚴格遵守廉潔從政相關規(guī)定,增強廉潔自律意識
部班子成員堅持嚴格要求自己,自覺遵守“中央八項規(guī)定”,執(zhí)行上級關于廉潔從政的有關規(guī)定,認真落實個人重大事項報告制度,堅決抵制可能影響公正執(zhí)行公務的旅游、娛樂、健身、宴請等活動及違規(guī)收送禮品、禮金、有價證券、支付憑證和會員卡等情況。截止目前,部班子成員均無固定公務用車,辦公用房面積完全符合規(guī)定標準,不存在部班子成員及家庭違規(guī)經營投資的情況,未發(fā)現(xiàn)部班子成員有違反廉潔自律有關規(guī)定的情況。
三、持續(xù)深化作風建設,樹好廉潔奉公形象
嚴格落實“制度執(zhí)行年”要求,扎緊制度的籠子。強調部班子成員必須帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度,帶頭做廉潔自律的表率,帶頭接受內部、外部及社會監(jiān)督,推動部機關作風建設走向深入。
強化思想教育,筑牢反腐防線。堅持把領導干部作風建 設列入支部會、工作會、部班子民主生活會、推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化專題討論會和警示教育大會等重要內容,時常“提一提”“曬一曬”,提高部機關黨性修養(yǎng)和防微杜漸意識,不斷形成作風教育的強大合力,著力營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
遵守廉潔從政相關規(guī)定,持續(xù)深化紀律作風建設。深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”、XX市委市政府十條措施,不斷進行“回頭看”,認真查擺突出問題,深刻剖析思想根源,積極開展有針對性的批評教育,有效改進黨風政風。堅持嚴字當頭轉作風,實字為先干事業(yè)。
四、加強黨風廉政建設宣傳教育,營造深厚輿論氛圍
加強黨風廉政建設教育,深入推進廉潔機關創(chuàng)建
將黨風廉政教育工作納入部機關黨的建設和宣傳教育工作總體部署,定期開展廉潔從政專題學習。截至目前,通過警示教育會等組織干部職工觀看《XX黨紀教育每月一課—專項治理“微腐敗”典型案例警示錄》《亮劍微腐敗 XX在行動》等警示教育片10余次,學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《XX市嚴禁領導干部不作為的五項規(guī)定》等文件精神。堅持利用身邊事教育身邊人,開展集中學習典型案例通報,對我市查處的“微腐敗”典型案例進行反思剖析,深刻剖析問題產生原因,使正面典型教育和反面警示教育相結合,開展專題討論,撰寫心得體會等方式,教育引導廣大黨 員、干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,不斷筑牢部機關黨員干部拒腐防變的思想防線,打造清正廉潔機關。
強化黨風廉政建設宣傳,營造風清氣正廉潔氛圍
1.整合各類資源進行宣傳,營造管黨治黨深厚氛圍。全年在XX發(fā)布、天府金彭等新媒體平臺發(fā)布黨風廉政相關信息50余條,在《XX報道》欄目播出黨風廉政新聞81條,《廉韻XX》專題節(jié)目14期,在政務微博上開辟了專版專欄報道了4次,在市廣播電視臺播放廉政宣傳標語8條,播放屏次7920次。在城區(qū)及全市交通干道設置廉政標語,在沃爾瑪LED屏展播廉政公益廣告、在各類公開欄設置廉政公益廣告,讓黨風廉政宣傳工作深入基層、走進群眾。
2.加強溝通,強化對上協(xié)調。進一步加大同省、市主流媒體的聯(lián)系與溝通,全年《四川日報》《XX日報》《華西都市報》等主流媒體報道我市黨風廉政建設和反腐敗工作22篇,宣傳了我市黨風廉政建設方面取得的好做法、好經驗,展示了我市懲治腐敗“零容忍”的堅決態(tài)度、鮮明立場和堅定意志,進一步堅定全市干部群眾同反腐敗作斗爭的信心和決心。
3.用好新媒體,發(fā)揮正能量,造勢黨風廉政宣傳教育。XX年7月,聯(lián)合市紀委在全國范圍內征集“清風雅韻”荷花主題書法名家作品,并精挑細選100余幅書法名家優(yōu)秀作品 在全國多家微信網絡平臺進行展示,截止目前,點擊量已達17300次,大力弘揚了優(yōu)秀廉潔文化,營造風清氣正社會氛圍。10月,聯(lián)合市文明辦等單位開展“傳家風、立家規(guī)、樹新風”為主題的首屆“李一氓杯”書法展,在全市形成了學習傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的良好氛圍。組織開展各種文藝活動,發(fā)揮廉政文化在我市黨風廉政建設工作中的重大作用。
五、堅持“走基層”,密切聯(lián)系群眾
把密切聯(lián)系和關懷群眾貫穿全年工作始終。年初起,持續(xù)開展“走基層”“基層聽音”工作。通過入戶走訪、“壩壩會”、文藝匯演等形式,堅持走群眾路線,聽取和收集群眾意見建議并建立臺賬。重點在“支部手拉手”活動點小魚洞鎮(zhèn)復興場社區(qū)和扶貧聯(lián)系點桂花鎮(zhèn)衡州村,開展“固定黨日”“壩壩會”“基層聽音”“文化下鄉(xiāng)”等活動深入宣傳引導思想文化建設和黨風廉政建設社會評價工作。今年來,共入戶走訪30余次,開展壩壩會5次,收集意見建議20余條。堅持為群眾排憂解困,以“牽掛?行動”活動為抓手扎實開展扶貧攻堅工作,結對幫扶10戶,定期與不定期開展幫扶工作,并為10余戶困難黨員群眾送去黨的溫暖,目前,正在為一名患病的貧困學生開展捐款和書畫義賣活動。“走基層”活動進一步堅實了黨的群眾基礎,突出了黨密切聯(lián)系群眾的組織優(yōu)勢。
六、推進源頭治理,堅決反對腐敗
加強部署協(xié)調,推動系統(tǒng)化防治腐敗工作。堅決落實黨風廉政建設和反腐敗工作各項要求,建立健全相關機制,結合我部職能職責,安排市內媒體主動對接各部門、鎮(zhèn),構建起黨風廉政建設大宣教格局,讓市委、市政府、市紀委關于黨風廉政建設的新思路新舉措新部署能迅速傳達到位、宣傳到位、落實到位,形成黨風廉政建設宣傳的強大輿論聲勢。
突出宣傳主業(yè)優(yōu)勢,發(fā)揮網絡輿情正效應。利用網信辦對全市網絡輿情掌控的優(yōu)勢,與市紀委建立信息共享機制,及時報送網絡平臺上發(fā)現(xiàn)的反映侵害群眾利益、違法、腐敗和信訪等輿情,協(xié)助紀委查找案件線索、支持查辦違紀違法案件。
暢通監(jiān)督舉報渠道,適時回應民聲。通過在市內媒體開辟專欄、設置舉報電話、舉報郵箱等,及時掌握了解群眾關于我市黨風廉政建設和反腐敗方面的投訴和要求等,反映解決群眾的利益訴求,回應群眾關切的民生問題,延伸社會監(jiān)督渠道。
結合宣傳文化使命,抓好廉潔城區(qū)建設。以弘揚社會主義核心價值觀、強化廉政文化建設為抓手,以結合、融入、引導等方式,通過設置公益廣告宣傳欄、播放廉政文化教育片等形式,有力抓好廉潔城區(qū)建設宣傳工作。
中共XX市委宣傳部
第二篇:市委落實黨風廉政建設主體責任情況匯報材料
市委落實黨風廉政建設主體責任情況匯報材料
今年以來,市委認真貫徹落實黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想,以及中央紀委、省紀委全會精神,堅持黨要管黨、從嚴治黨,將黨風廉政建設主體責任作為各級黨委必須履行的政治擔當、必須完成的政治任務和必須遵守的政治紀律,牢牢把握責任內涵,以高度政治自覺落實主體責任,全力支持紀檢機關履行監(jiān)督責任,不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。
一、層層傳導壓力,壓緊壓實黨風廉政建設兩個責任
市委注重從提高黨員領導干部黨風廉政建設責任意識入手,通過簽訂責任狀、召開座談會、單獨面談等形式,層層傳導壓力,切實增強各級黨員領導干部擔當精神和責任意識。一是明確主體責任。每年年初,與各縣區(qū)委書記和市直部門主要負責人簽訂黨風廉政建設主體責任書,明確責任內容,切實增強各級主體責任意識。年底,市委組織市級領導帶隊,對全市各縣區(qū)和市直部門單位進行黨風廉政建設責任制檢查考核,督促各級黨委(黨組)把黨風廉政建設要求融入各自工作,切實履行黨風廉政建設主體責任。二是強化日常教育提醒。今年元旦后上班第一天,召開了全市黨風廉政建設工作座談會,專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作。要求各級黨委積極適應黨風廉政建設和反腐敗工作的新常態(tài),切實落實好主體責任,做到守土有責、守土盡責。省紀委全會召開以后,迅速召開市委常委擴大會議,傳達全會精神,研究貫徹落實意見。之后,組織召開了由市委各秘書長、市紀委、市委組織部、市委宣傳部班子成員和各縣區(qū)委書記參加的座談會,要求作為黨的書記和第一責任人,要心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒,進一步增強主體責任意識,抓好主體責任落實。春節(jié)后上班第一天,市委、市政府召開轉作風促落實督查工作動員會,提出要正風肅紀,以廉政促勤政抓落實,對不收手、不收斂,頂風而上、我行我素的違紀違法行為堅決查處。
三是面對面直接交辦責任。
市委主要負責人強化第一責任人職責,一方面,與各縣區(qū)委書記逐一單獨面談,了解各縣區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作進展情況,面對面強調市委履行主體責任、強化責任追究的決心,進一步增強各縣區(qū)委書記主體責任意識。另一方面,通過面對面交流、召開座談會、現(xiàn)場調研指導等多種方式,先后6次對黨風廉政建設和反腐敗工作提出明確要求,強調紀檢監(jiān)察機關要強化履行監(jiān)督責任的思想自覺、政治自覺和行動自覺,進一步增強擔當意識,強化執(zhí)紀監(jiān)督問責,不斷提高把握形勢、履職盡責、執(zhí)紀問責的能力,努力建設忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椋瑸楸O(jiān)督責任的落到提供堅強保證。四是嚴肅責任追究。
市委把責任追究作為落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任的重要保障,對落實主體責任和監(jiān)督責任不力、導致發(fā)生重大腐敗案件或不正之風蔓延等后果的部門單位,既嚴肅追究當事人責任,又追究相關領導責任,以剛性問責確保黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任落到實處。二、加強對紀檢工作的領導,大力推進和保障紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責
正確處理好主體責任和監(jiān)督責任的關系,加強對紀檢工作的領導,全力推進紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督責任的落實,為各項工作的開展提供堅強后盾。一是深入推進全市紀律檢查體制改革。市委出臺了《紀律檢查體制改革實施方案》,細化分解任務,推進反腐敗體制機制創(chuàng)新,確保紀律檢查體制改革各項工作取得實效。研究起草了《縣區(qū)紀委書記、副書記提名考察辦法(試行)》、《市紀委派駐紀檢組組長、副組長提名考察辦法(試行)》和《市管企業(yè)紀委書記、副書記提名考察辦法(試行)》,近日市委即將印發(fā)實行,切實推動紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化。二是堅持以“零容忍”態(tài)度嚴肅查辦違紀違法案件。堅持有案必查、有腐必懲,不斷加大紀律審查力度,嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)以及侵害群眾切身利益的案件。今年以來,全市紀檢監(jiān)察機關共立案502起,同比增長29.4
%;處分523人,同比增長30.1%,其中縣處級干部16人,鄉(xiāng)科級干部77人。
三是支持紀檢監(jiān)察機關深化“三轉”。
支持紀檢監(jiān)察機關清理調整各類議事協(xié)調機構,市縣兩級將參與的議事協(xié)調機構清理調整為10個以下。支持紀檢監(jiān)察機關按照職責定位完成內設機構改革,優(yōu)化職能設置,充實一線執(zhí)紀監(jiān)督人員,選拔了9名紀檢監(jiān)察干部擔任內設機構負責人,進一步打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。規(guī)范各級紀委書記分工,明確要求各級紀委書記不再分管紀檢監(jiān)察業(yè)務以外的工作,并對落實情況進行了督導檢查,對落實不到位的縣區(qū)進行約談。四是扎實開展巡查工作。圍繞“四個著力”方面的重點問題,全市開展三個批次巡查工作,每批次既安排對部門單位的例行巡查,又安排對群眾反映強烈的領域、專項資金的專項巡查,巡查中突出抓好三個“結合”(全面監(jiān)督與突出重點相結合、例行巡查與專項巡查相結合、固定任務巡查與動態(tài)情況巡查相結合),切實發(fā)揮巡查震懾、遏制、治本作用。五是凝聚反腐倡廉合力。強化各級黨委部門特別是組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等部門主體責任意識,找準定位、強化擔當,自覺把黨風廉政建設的要求融入各自工作,做到既守土有責、守土盡責,又密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。全市各級紀委、法院、檢察院和公安機關、審計機關在查辦黨員、國家公務員違紀違法、涉嫌犯罪案件中,切實承擔好各自的職責,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,積極形成合力,促進了案件查辦工作依法依紀、高效協(xié)同開展。探索建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度,堅決維護好法紀權威。三、馳而不息糾正“四風”,持續(xù)深入推進作風建設。
注重在糾正損害群眾利益行為上動真碰硬,深入推進中央八項規(guī)定精神的落實,持續(xù)聚焦“四風”、懲治“四風”,嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的消極腐敗問題,切實把執(zhí)政為民的理念落到實處。一是強化正風肅紀,持續(xù)糾治“四風”。
緊盯“四風”新形勢、新動向,從解決群眾反映最強烈的突出問題入手,開展集中檢查和暗訪,狠剎公款吃喝、公款送禮、公款旅游、違規(guī)發(fā)放津貼補貼等不正之風。今年以來,全市紀檢監(jiān)察機關共查處違反中央八項規(guī)定精神問題161起,處理216人,其中給予黨政紀處分111人。二是開展專項治理,解決突出問題。持續(xù)推進“四風”向實處整改,著力解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題,一批群眾反映突出的問題得到有效解決。特別是今年4月份以來,利用三個月時間在全市范圍內集中開展了中央八項規(guī)定精神貫徹執(zhí)行情況專項監(jiān)督檢查活動,圍繞貫徹執(zhí)行公務接待、公務活動、辦公用房、公務用車等政策情況,對市直93個單位進行了自查自糾和重點檢查,對10個縣區(qū)進行了督導抽查,集中查處、整改了一批
“四風”突出問題。三是加大問責力度,強化責任追究。對于符合問責情形的行為和干部堅決問責,做到敢于問責,一追到底,切實增強制度的剛性。加大問責的力度和深度,既追究當事人的直接責任,又追究有關人員的領導責任。提高通報曝光力度,對典型案例及時通報曝光,增加通報曝光的頻率,今年以來已對167起典型問題點名道姓通報曝光。四是注重建章立制,構建長效機制。建立了通報曝光制度,通過省市紀委網站和正式文件,通報曝光典型問題。建立了約談制度,對查處違反中央八項規(guī)定力度不夠、通報曝光不及時的縣區(qū),約談該縣區(qū)黨委和紀委主要負責同志。堅持邊整治邊規(guī)范,圍繞聯(lián)系服務群眾、公務接待、經費管理、職務消費等建立健全一批制度規(guī)定,狠抓制度執(zhí)行,不斷鞏固和深化糾正“四風”成果。
四、注重以上率下當表率,切實發(fā)揮帶頭示范作用。
市委一班人注重從自身做起、從現(xiàn)在做起、從細節(jié)做起,嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定,自覺當好責任制落實的踐行者、推動者和示范者。一是從我做起,當好廉潔從政的“明白人”和“帶頭人”。堅持認真系統(tǒng)全面學習習總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的論述摘編,市委主要負責人自覺履行主體責任第一責任人職責,帶領市委班子全體成員認真履行“一崗雙責”,努力做到嚴以自律、管好自己,嚴以監(jiān)督、管好部屬,嚴樹家風、管好親屬,并向社會公開做出了廉政承諾,主動接受監(jiān)督。二是直接推動,對班子內部和全市反腐倡廉建設負總責。今年以來,市委先后5次召開常委會聽取市紀委工作匯報,積極了解反映干部問題線索和審查案件情況,主要負責人帶頭做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要信件親自批閱、重要案件親自督辦,帶領班子成員共同抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。在今年開展的“三嚴三實”專題教育中,市委常委集中學習習近平總書記有關重要論述,深刻剖析身邊典型案件,對照反思、汲取教訓,對落實“兩個責任”進一步提出要求。三是率先垂范,進一步推進工作作風轉變。去年以來,市委先后兩次組織開展市委常委駐村蹲點調研活動,圍繞轉變干部作風、落實黨風廉政建設兩個責任展開調研。調研期間,吃住在村,直接到群眾中間聽取意見建議,直面矛盾解難題,真正打通了聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”,得到了廣大干部群眾的認可。
第三篇:黨風廉政建設主體責任情況落實報告
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區(qū)委2018落實黨風廉政建設
主體責任情況落實報告
2018年,在市委、市政府的堅強領導下,XX區(qū)深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹落實省、市黨代會精神,落實中央及省、市委黨風廉政建設各項重大部署,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,縱深推進黨風廉政建設和反腐敗工作,現(xiàn)將區(qū)委履行黨風廉政建設主體責任情況匯報如下。
一、壓緊壓實主體責任
區(qū)委始終把全面從嚴治黨作為一項重要政治任務,以高度的政治自覺抓牢主體責任這個“牛鼻子”,把主體責任記在心上、扛在肩上、抓在手上、落在行動上。一是科學統(tǒng)籌謀劃。區(qū)委始終把黨風廉政建設與經濟社會發(fā)展同部署、同落實、同檢查、同考核,層層壓緊壓實責任,強力推動主體責任由思想認識到實踐落地。今年以來,區(qū)委常委會議、區(qū)委黨建工作領導小組會議學習傳達中央及省、市黨風廉政建設相關會議精神X次,研究部署、專題聽取黨風廉政建設工作X次。區(qū)委主要負責同志帶頭踐行“四個親自”(親自部署具體工作、親自研究重點問題、親自檢查落實情況、親自解決難點問題)要求,切實擔負起全面領導反腐倡廉建設的政治職責。區(qū)委班子成員嚴格落實“一崗雙責”,堅持把黨風廉政建設要求融入到分管部門和業(yè)務工作,及時安排部署、全面督促落實。二是健全責任體系。出臺《XX區(qū)黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任清單》《XX區(qū)黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任追究暫行辦法》等系列制度,將黨風廉政建設各項任務逐一分解落實,為進一步強化從嚴管黨治黨政治責任,深入推進全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗斗爭,提供制度保證。三是嚴格考核考評。嚴格落實修訂《領導班子和領導干部綜合考核辦法》,進一步壓實基層黨工委的黨風廉政建設工作責任,確保責任逐級落實,壓力傳導到位。制定并實施區(qū)委2018黨建工作要點和常委會工作要點,將黨建工作納入十項重點工作逐月進行調度,要求排名靠后和未完成時序進度任務的單位在全區(qū)重點工作調度會上作表態(tài)發(fā)言。
二、從嚴從實抓好干部隊伍建設
堅持以政治建設為統(tǒng)領,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦、指導實踐、推動工作。一是加強黨員干部教育。扎實開展“兩學一做”學習教育和“講整治、重規(guī)矩、作表率”主題警示教育,強化黨規(guī)黨紀學習教育,深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,黨員干部“四個意識”進一步樹牢,思想自覺、行動自覺進一步增強。建立黨員活動日制度,以黨支部為基本單位,將每月第一個星期六定為黨員活動日,實現(xiàn)組織生活“時間固定化,內容規(guī)范化,主題鮮明化,活動品牌化”。
截至目前,已集中開展XX次“黨員活動日”活動,全區(qū)近千個基層黨組織,共XX人次參與。二是匡正選人用人風氣。認真落實新時期好干部標準和省委“六選六不選”具體要求,提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩的干部。加強干部政治表現(xiàn)、德才表現(xiàn)和工作作風的考核,為選準、用好干部提供科學依據。結合我區(qū)實際,注重在“六個一線”(征收安置、信訪維穩(wěn)、招商引資、幫扶企業(yè)、項目推進、服務群眾)選拔任用干部。大力選拔年輕優(yōu)秀干部,科學使用各年齡段干部,建立健全干部考核激勵機制,充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和勇于克難、敢于擔當?shù)木瘛猿忠?guī)范選人用人程序,充分發(fā)揮黨組織的領導和紀檢、組織部門的審核把關作用。出臺《關于選派干部參加巡察工作實踐鍛煉的實施辦法》,把參加區(qū)委巡察作為培養(yǎng)、鍛煉干部的重要平臺。三是加強日常管理監(jiān)督。完善考核機制,改變“干”與“不干”一個樣的局面。加大提醒函詢誡勉力度,探索建立干部容錯糾錯機制,堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重。
三、持之以恒正風肅紀
區(qū)委帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省、市、區(qū)有關規(guī)定,下大力氣整治作風頑疾,馳而不息改進作風,自覺接受干部群眾監(jiān)督,黨風政風持續(xù)好轉。一是保持懲貪治腐高壓態(tài)勢。深入開展違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題專項檢查,嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。今年開展專項監(jiān)督(包括對全區(qū)低保領域和農村危房改造資金使用情況開展專項督查等)XX次,查處違反中央八項規(guī)定精神、群眾身邊“四風”和腐敗問題XX件,通報曝光XX人次。堅持抓早抓小,今年以來,運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”處理XX人次,占“四種形態(tài)”處理總人數(shù)的XX%,形成黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線的氛圍。二是構建“小微權力”監(jiān)督制約體系。積極探索創(chuàng)新,全面構建黨內監(jiān)督、民主監(jiān)督、協(xié)同監(jiān)督的“三位一體”的村(居)“小微權力”監(jiān)督制約體系,梳理城市社區(qū)“小微權力”XX項、村“小微權力”XX項。以“互聯(lián)網+”科技手段促進權力公開,建設村居“小微權力”網上監(jiān)督平臺,開通“小微權力”微信公眾號、微信專欄XX個,實現(xiàn)村居“微權力”行使“指尖上的監(jiān)督”,保障基層“微權力”行使規(guī)范、陽光透明。三是用好巡察利劍。積極配合上級巡視巡察,加強區(qū)本級巡察工作,印發(fā)了《關于推進十屆區(qū)委巡察全覆蓋的工作方案》《中共XX市XX區(qū)委巡察工作規(guī)劃(2017-2021年)》《中共XX市XX區(qū)委巡察工作實施辦法》等文件,全面建立區(qū)委負主體責任、巡察機構具體組織實施、區(qū)紀委和區(qū)委組織部等全面支持配合的領導體制和工作機制,不斷提升巡察規(guī)范化、制度化、精細化水平。今年以來,區(qū)委書記專題會議、區(qū)委常委會XX次研究巡察工作,提出具體工作要求。區(qū)委巡察工作領導小組共召開X次會議,形成了往來款清理、國有資產管理和普惠性幼兒園管理X份專題報告,完成了對X個單位的巡察,發(fā)現(xiàn)問題X個,移交問題線索X個。抽調專人組成巡察小組,配合市委第X巡察組對XX中心問題突出的社區(qū)開展“點穴式”巡察,較好地完成了任務。
四、全力支持紀檢監(jiān)察部門履責
圍繞紀檢監(jiān)察體制改革和“三轉”(“轉職能、轉方式、轉作風”)要求,強化工作領導,支持紀檢監(jiān)察機關依紀依法履行監(jiān)督職責,把發(fā)力點聚焦到監(jiān)督執(zhí)紀問責上來。一是支持紀委積極推動“三轉”。規(guī)范紀檢監(jiān)察機構負責人分工,班子成員不再從事與主業(yè)無關的工作,在全區(qū)范圍內調劑區(qū)紀委監(jiān)察局機關人員編制,由XX人增至XX人。出臺《關于進一步加強基層紀檢組織建設的若干意見》,配齊配強街道紀工委隊伍,設專職紀工委書記X名,專職紀工委副書記X名,專職紀檢委員X名,在全市街道層面率先實現(xiàn)“三轉”。重視紀檢干部培養(yǎng)使用,組織紀檢干部參加各級培訓。嚴格落實“兩個為主”的要求,大力支持紀檢工作,充分體現(xiàn)紀檢工作的嚴肅性。二是積極推進區(qū)一級黨和國家機關派駐機構全覆蓋。把派駐機構全覆蓋作為落實全面從嚴治黨要求的具體舉措,結合實際采用“X”模式,分別在黨群部門、經濟發(fā)展相關部門、社會事業(yè)發(fā)展相關部門設置X個綜合派駐紀檢監(jiān)察組,在法院、檢察院單獨設置X個派駐紀檢監(jiān)察組,實現(xiàn)對X家區(qū)一級黨和國家機關派駐全覆蓋、監(jiān)督再升級。三是高標準推進監(jiān)察體制改革試點工作。把深化國家監(jiān)察體制改革試點工作作為重大政治任務來抓,列入重要議事日程,精心組織、周密部署,確保改革試點工作按照時序進度平穩(wěn)、有序、高效推進。及時制定《XX區(qū)深化監(jiān)察體制改革試點工作實施方案》,成立區(qū)深化監(jiān)察體制改革試點工作小組,區(qū)委主要負責同志擔任組長。先后召開改革試點工作動員部署會和改革試點工作小組會議,明確相關部門責任,為順利啟動、深化改革試點工作提供了堅強保障。按照“應轉盡轉”原則,整建制劃轉區(qū)檢察院反貪、反瀆和預防職務犯罪等部門的職能、編制和科級領導職數(shù),整合至區(qū)監(jiān)察委員會,X名轉隸人員、選調人員已全部到崗,圓滿完成區(qū)監(jiān)察委員會組建和掛牌工作,并于X月中下旬組織監(jiān)察委員會干部開展黨章黨規(guī)黨紀和相關法律法規(guī)培訓,著力提升綜合素質,推動工作融合,打造既懂紀又懂法的專業(yè)化監(jiān)察干部隊伍。
一年來,XX區(qū)委在履行黨風廉政建設主體責任,推動黨風廉政建設和反腐敗工作方面取得了一定成效,但離中央及省、市委要求,離群眾期盼還有一定的差距,還存在一些問題,主要是黨組織核心作用發(fā)揮不夠明顯,黨內政治生活不夠規(guī)范,黨內監(jiān)督不夠嚴格,“兩個責任”落實還不夠到位,“一崗雙責”需要進一步強化,制度落實不夠到位的問題比較突出,違規(guī)違紀的事件時有發(fā)生。
五、2019年工作安排
一是深入學習貫徹黨的十九大精神,深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想。
學習貫徹黨的十九大精神,是當前和今后一段時期全黨全國的首要政治任務。通過理論學習中心組、專題輔導、培訓班等多種形式,組織全區(qū)各級黨組織認真研讀黨的十九大報告、黨章、中央紀委工作報告和習近平總書記重要講話,準確把握黨的十九大提出的重大理論觀點和重大戰(zhàn)略部署,切實把思想和行動統(tǒng)一到十九大精神上來。堅持原原本本學,聯(lián)系實際學,深入思考學,努力把握精神實質和精髓要義,學懂、弄通、做實,學出更堅定的信仰、更強烈的擔當、更純粹的忠誠和覺悟,以永遠在路上的執(zhí)著把從嚴治黨引向深入,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是堅持問題導向,堅持不懈抓好作風建設。
作風建設是全面從嚴治黨的突破口和切入口,也是反腐倡廉的治本之策。認真貫徹落實中央及省、市“八項規(guī)定”實施細則,出臺區(qū)貫徹實施辦法。認真貫徹習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設重要批示精神,引導各級領導干部帶頭轉變作風,身體力行,以上率下,形成“頭雁效應”。狠抓制度執(zhí)行,加強對中央及省、市、區(qū)委關于作風建設有關規(guī)定制度的執(zhí)行和監(jiān)督檢查,重點抓好公務接待、公務學習考察、會議培訓等制度的貫徹落實。狠抓專項治理,重點解決黨員干部中不作為、亂作為、慢作為等群眾反應突出的問題。狠抓八項規(guī)定精神落實,在重要時間節(jié)點,開展明察暗訪,發(fā)現(xiàn)潛入地下、穿上隱身衣的“四風”問題。三是堅持一抓到底,切實推動主體責任向基層延伸。
圍繞全面從嚴治黨“X”制度體系(以全面從嚴治黨、落實“兩個責任”實施辦法為主體,配套責任考核、述廉述責、責任約談、責任追究“四個辦法”,制定責任清單),進一步構建橫向到邊、縱向到底的責任體系,不斷深化拓展責任傳遞、壓力傳導、抓實見效的制度機制和方法舉措。嚴格落實主體責任逐級報告制度,切實把領導班子的集體責任、主要負責人的“第一責任”、班子成員的分管責任具體到位、抓實抓牢,以責任追究倒逼責任落實到位。四是綜合施策,努力營造良好的政治生態(tài)。
堅持全面從嚴治黨不動搖,切實加強黨內監(jiān)督,認真貫徹《黨內監(jiān)督條例》,強化主體責任,見物見人見細節(jié),從點滴抓起,從具體問題管起,及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。嚴格按照好干部“五條標準”,選拔任用干部,把那些能干事、想干事、善成事的好干部用起來。把握“三個區(qū)分開來”精神實質,探索建立鼓勵激勵、容錯糾錯機制,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性,努力營造風清氣正的政治生態(tài)。第四篇:黨風廉政建設主體責任落實情況報告
20**年履行主體責任情況工作匯報
20**年,我認真落實黨風廉政建設責任制主體責任、紀檢監(jiān)督責任,按照公司的部署,堅持黨要管黨,從嚴治黨,嚴明黨的紀律,狠抓八項規(guī)定,切實改進作風,依紀依法嚴懲腐敗,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,著力解決群眾反映強烈的突出問題,取得了初步成效。現(xiàn)將落實“兩個責任”情況報告如下:
一、加強組織領導,強化主體責任
**支部按照公司的整體部署,認真落實主體責任,健全完善“部門負責人負總責,分管領導各負其責,支委成員齊抓共管”的工作機制。切實把主體責任擔當好、履行好、落實好。
一是強化主體責任。強化主體責任是反腐倡廉的制度創(chuàng)新和新要求。強化支部的領導責任,我部主要體現(xiàn)在“一把手”親自抓。一抓班子成員這個團隊;二抓突出責任追究這個關鍵,做到有責必究;三抓制度建設,夯實基礎。注重抓早抓小,用制度管人。
二是加強研究部署。我部多次召開支委會,對重點任務和工作責任分解細化、責任到人,形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責任落實的責任體系。
三是強化大局意識。我部始終堅持把黨風廉政建設納入公司整體戰(zhàn)略。主要負責人親自布置黨風廉政建設和反腐敗工作,親自協(xié)調各類問題,親自參與黨風廉政建設責任制檢查考核。
二、堅持一崗雙責,推進兩個責任落地
圍繞全年工作目標任務,狠抓責任落實。強化黨風廉政建設責任,一是按“一崗雙責”的要求,將支部成員應承擔的黨風廉政建設職責進行了細化分解落實,黨風廉政建設責任制落實情況和廉潔自律情況與目標考核掛鉤。二是層層簽訂了黨風廉政建設責任狀。所在部門領導與分管領導,分管領導與班組負責人層層簽訂了黨風廉政建設責任狀,真正做到了一級抓一級、一級帶一級,確保了黨風廉政建設工作任務的全面落實。
三、抓學習教育,提高拒腐防變能力
按月主持召開支委會,按季度召開工作例會和黨員大會,積極協(xié)助中移公司黨委落實黨風廉政建設主體責任。全年共召開支委會13次,黨員大會4次,內容涉及學習黨的十八大、十八屆歷次全會精神和全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神;學習貫徹省公司黨風廉政建設和反腐敗會議精神;基層“兩個責任”落實、反腐倡廉教育月活動開展、黨風廉政建設自查自糾工作、嵌入式風險防控機制工作落實等方面。根據公司的統(tǒng)一部署,在支部組織開展以“強黨性、敢擔當、有作為”為主題的反腐倡廉教育月活動。進一步增強了支部黨員干部廉潔從業(yè)意識,筑牢了黨員干部思想上從“不敢腐”到“不想腐”的自覺性,使黨員領導干部更自覺地廉潔從業(yè),自覺接受群眾監(jiān)督,營造了公司崇廉尚廉的良好氛圍。開展廉政談話,提高廉政意識。對所有班組長和敏感崗位進行廉政談話。通過廉政談話這種形式,進一步筑牢大家拒腐防變的思想道德防線,真正做到清醒就任、清正履職。
四、推進工作落地,加大監(jiān)督檢查力度
(一)制訂完善了《20**年績效計劃》,圍繞計劃,支部對班組服務質量、工作紀律、工作進度、工作質量、內部管理等各方面開展季度和工作檢查。截至10月底,部門已開展9次檢查并對檢查問題進行了限期整改。
(二)推進責任落實,加強工作落地。一是嚴明政治紀律和規(guī)矩,嚴肅黨內政治生活;二是做好黨風廉政建設工作,深入推進“兩個責任”落實;三是加強作風建設,防止“四風”反彈;四是持續(xù)強化嵌入式廉潔風險防控監(jiān)督;五是嚴格按照“四種形態(tài)”抓早抓小,嚴格執(zhí)行執(zhí)紀問責,營造良好從業(yè)環(huán)境。
(三)堅持違規(guī)必查、違紀必懲,始終保持懲治貪腐的高壓態(tài)勢,切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和違規(guī)問題,認真對待群眾訴求,嚴肅處理違規(guī)違紀行為。
(四)扎實、有序推進往年項目清理工作。自項目清理工作開展以來,我主持召開部門會議,采取多項舉措扎實推進往年項目清理工作。首先,按照項目負責人對未清理項目進行歸類和原因分析;其次,要求項目負責人積極與地市公司溝通協(xié)調,對具備清理條件的項目催促結算;再次,以周報、部門月度例會的形式通報項目清理進度;最后,重點約談清理進度較慢的項目負責人并制定措施。全年共計清理關閉項目**個。
(五)推進支部“黨員+”基層黨建行動計劃,以“兩學一做”為抓手,以“三多一掛二聯(lián)系”為主題,發(fā)揮黨員作用,履行主體責任,確保公司改革平穩(wěn)推進。全體黨員學習了
“兩學一做”學習教育活動及《從嚴治黨嚴明黨的紀律》、《中國共產黨廉潔自律準則》等內容。
五、全面推進嵌入式廉潔風險防控工作
20**年上半年,在嵌入式風險防控機制建設過程中,作為支部書記,一手抓部署、一手抓落實,部門積極推進嵌入式廉潔風險防范工作,業(yè)務一部從4個業(yè)務層面共梳理出廉潔風險點10個,針對風險點制定了詳細的方案和措施并完成了穿行測試。
六、落實巡視整改“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題整改工作
積極落實好巡視整改“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題,根據省公司巡視整改情況“回頭看”檢查組反饋的工作評估報告。迅速召開支委會專題研究,制定整改方案,明確整改任務,落實整改責任,狠抓整改落實。截止目前已全部完成發(fā)現(xiàn)問題的整改落實工作。開展辦公用房和業(yè)務招待費專項檢查、整治。在辦公用房方面,按照“嚴格標準、從快整改”的原則,部門3名領導均搬入大辦公室辦公,無人有單獨辦公用房;在業(yè)務招待方面,按照公司實際情況,依據《**管理辦法(V201609)》嚴格預算管理,有效地控制了業(yè)務招待費用規(guī)模。
七、全面開展黨風廉政建設和反腐敗重點工作自查自糾
根據省公司黨委《關于開展黨風廉政建設和反腐敗重點工作自查自糾的通知》及中移公司《關于落實黨風廉政建設和反腐敗重點領域自查自糾工作通知》精神。主持制定了部門自查自糾工作明細表單,明確自查內容、標準。具體如下:
(一)支部會議、學習記錄不規(guī)范;
(二)未嚴格落實“三會一課”制度;
(三)約談提醒、通報報告等日常監(jiān)督形式運用不足。
針對存在問題主要整改措施如下:
1.補充完善相關會議記錄和規(guī)范;2.積極踐行“四種形態(tài)”,常態(tài)化開展談心談話和“兩個責任”約談,積極運用“三類工單”開展日常監(jiān)督。
八、改進工作作風、密切聯(lián)系群眾
作為基層黨組織,我和支委帶頭改善作風,落實點對點制度,要求支委成員不打招呼每月下基層不少于2次,聽取員工意見和建議,了解員工實際困難,幫扶班組提升管理水平。
回顧全年工作,雖然取得了一些成績,但是,我也清醒的看到了工作中還存在著明顯的不足,具體表現(xiàn)在:一是工作上滿足于正常化,缺乏開拓創(chuàng)新精神,特色工作不明顯;二是反腐倡廉工作還必須在實際工作中不斷總結提高;三是黨風廉政建設宣傳教育的形式還有些單一,廣大干部職工,特別是黨員干部對黨風廉政建設工作的重要性和緊迫性的認識程度還應進一步加強,作為黨委委員,我還要進一步帶頭宣講、教育。
在今后的工作中,我將繼續(xù)堅持好的工作方式和好的工作辦法,努力克服工作中的不足,進一步理清思路,完善工作措施,從抓好黨員干部廉潔自律工作為切入點,切實轉變作風,認真落實全面從嚴治黨“兩個責任”,履行好工作職能,進一步提高工作效率和工作質量。
第五篇:南京市委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任(模版)
中共南京市委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任的實施辦法(試行)
為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和中央紀委三次全會精神,進一步落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》等黨內法規(guī)和《中共江蘇省委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任的意見(試行)》,結合我市實際,制定本辦法。
一、總體要求
第一條 各級黨委及其領導班子和成員,要落實黨要管黨、從嚴治黨要求,堅決貫徹中央、省委和上級紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作部署,把落實黨風廉政建設主體責任作為重大政治任務,全面領導、執(zhí)行和推動本地區(qū)本部門黨風廉政建設和反腐敗工作,切實履行黨委領導班子的集體責任和領導班子成員的個人責任。
第二條 各級紀委要全面落實監(jiān)督責任,認真履行黨內監(jiān)督專門機關的職能,積極協(xié)助同級黨委加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作,加強對同級黨委特別是常委會成員的監(jiān)督,切實履行執(zhí)紀監(jiān)督問責職責。
第三條 本辦法的適用對象包括全市各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、人民團體、國有企業(yè)、事業(yè)單位黨委(黨組)及其領導班子成員和紀委(紀工委、紀檢組)。
二、黨委主體責任
第四條 各級黨委要切實擔負統(tǒng)一領導、直接主抓、全面落實的責任,把反腐倡廉工作納入經濟社會發(fā)展和黨的建設總體布局,列入領導班子、領導干部目標管理,統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一檢查考核。改革和完善落實黨風廉政建設責任制和懲防體系建設工作領導小組職能,督促各職能部門充分履職,督促下級黨委履行主體責任,形成齊抓共管、各負其責的工作格局。
第五條 各級黨委領導班子成員必須高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作,牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職、抓不好黨風廉政建設就是不稱職的意識,敢于負責,勇于擔當。黨委主要負責人是黨風廉政建設第一責任人,必須堅持黨風廉政建設和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦;班子其他成員對分管范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任,根據工作分工認真履行“一崗雙責”,定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作情況,把黨風廉政建設要求融入到分管業(yè)務工作中,完善制度規(guī)定,加強風險防控。
第六條 黨委主體責任的內容主要包括:
(一)加強組織領導。研究部署黨風廉政建設工作目標和責任分工,定期聽取反腐敗工作情況匯報,黨委主要負責人每年至少進行兩次黨風廉政建設情況的專題調研,每半年至少召開一次責任制和懲防體系領導小組會議,解決具體問題,推進工作落實。
(二)加強督促檢查。黨委主要負責人切實管好班子帶好隊伍,堅持原則、敢抓敢管,克服好人主義,督促領導班子成員以及下級領導班子抓好廉潔從政,履行好黨風廉政建設主體責任。班子其他成員加強對分管部門、分管領域黨員干部的經常性教育管理,檢查督促分管部門及其負責人廉潔從政、改進作風、履行黨風廉政建設職責情況,形成責任傳導機制。
(三)選好管好干部。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,健全科學的選人用人機制,加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督,堅決整治和嚴厲查處選人用人上的不正之風和腐敗問題,實行干部“帶病提拔”責任倒查制。每年至少召開一次干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議,研究解決干部監(jiān)督中存在的突出問題。
(四)抓好作風建設。嚴格落實“八項規(guī)定”精神,堅持不懈解決“四風”突出問題,強化執(zhí)紀監(jiān)督問責,建立和完善作風建設長效機制。領導干部必須嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定,教育和管理好親屬和身邊工作人員,帶頭樹立清正廉潔的良好形象。牢固樹立群眾觀念,切實維護群眾利益,以黨風帶政風促民風。
(五)領導和支持查辦案件。領導和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關依紀依法安全文明辦案,及時聽取辦案工作情況匯報,協(xié)調解決重大問題。支持和強化反腐敗協(xié)調領導小組更好地發(fā)揮作用。加大案件查辦力度,做到有案必查、有腐必懲、有貪必肅。堅持抓早抓小、防微杜漸,對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處。
(六)深入推進源頭治理。貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系建設2013—2017年工作規(guī)劃》以及省委《實施辦法》和市委《實施意見》,扎實開展黨性黨風黨紀教育和廉政文化建設,貫徹落實黨風廉政建設法規(guī)制度,切實加強廉政風險防控,構建不想腐、不能腐、不敢腐的長效機制。
(七)強化權力制約和監(jiān)督。積極構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系,堅持用制度管權管人管事,加強內控機制建設,完善問責機制,全面公開工作職責、決策程序、辦事規(guī)則、辦事結果,推動權力陽光運行,強化權力運行全過程監(jiān)督。
(八)嚴格責任制考核。加強對黨風廉政建設責任制檢查考核工作的組織領導,黨委班子成員帶隊且全程參加檢查考核,聽取考核情況匯報,對考核中發(fā)現(xiàn)的問題限期整改落實到位,并追究相關人員的直接責任和領導責任,考核結果作為領導班子和領導干部評先任用的重要依據。
(九)加強黨內監(jiān)督。加強對黨內監(jiān)督工作的領導,認真執(zhí)行黨內監(jiān)督的各項制度,落實好民主生活會、重要情況通報和報告、談話和誡勉、述職述廉、報告?zhèn)€人有關事項等重要工作制度,及時研究解決黨內監(jiān)督工作中的重要問題。積極探索有效途徑,加強對黨委(黨組)領導班子及其成員的監(jiān)督,加強對下一級黨組織及其領導班子,特別是主要負責人的監(jiān)督。
(十)支持配合上級巡視工作。加強對市委巡視聯(lián)絡工作的組織領導,切實擔負牽頭和領導職責。黨委主要負責人在上級巡視前親自動員部署,在巡視工作中積極支持配合。對巡視中發(fā)現(xiàn)的問題,認真查處,徹底整改,并落實好責任追究。
三、紀委監(jiān)督責任
第七條 各級紀委協(xié)助黨委加強黨風廉政建設。根據上級紀委的決策部署,結合本地區(qū)本部門本單位實際,向黨委提出黨風廉政建設和反腐敗工作的建議;在黨委統(tǒng)一領導下,發(fā)揮反腐敗組織協(xié)調作用,整體推進懲治和預防腐敗各項工作;協(xié)助黨委將黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解到各部門,加強檢查考核,促進各項任務落實。
第八條 紀委監(jiān)督責任的內容主要包括:
(一)維護黨的紀律。堅決維護黨章和其他黨內法規(guī),嚴格執(zhí)行黨的紀律,嚴肅查處違反黨紀行為,嚴明黨的各項紀律,加強對黨的路線方針政策、決議決定執(zhí)行情況和重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通。
(二)加強對作風建設情況的監(jiān)督檢查。認真落實作風建設監(jiān)督檢查有關規(guī)定,加大執(zhí)紀檢查力度,及時查處違紀違規(guī)行為,通報曝光典型案例,不折不扣地落實好對中央及省委的相關要求。
(三)查處違紀違法案件。暢通信訪舉報渠道,領導干部定期接待來訪群眾,認真調查處理舉報的問題。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,嚴肅查處領導干部違紀違法案件,切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。案件查辦以上級紀委領導為主,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調領導小組的作用,加強執(zhí)紀執(zhí)法機關協(xié)作配合,建立健全腐敗案件及時發(fā)現(xiàn)、有效查處機制,提高辦案綜合效果。
(四)發(fā)揮黨內監(jiān)督專門機關作用。協(xié)助黨委加強黨內監(jiān)督,組織協(xié)調黨內監(jiān)督工作,加強對同級黨委、人大、政府、政協(xié)領導班子及其成員的監(jiān)督,加強對審判機關、檢察機關、人民團體以及黨組織關系在本地的機關事業(yè)單位的監(jiān)督,加強對下級黨委政府領導班子及其成員的監(jiān)督,加強對黨員領導干部特別是主要領導干部履行職責和權力行使情況的監(jiān)督,對群眾舉報領導干部輕微違反廉潔自律規(guī)定等不構成違法違紀的問題,一般應實施“信訪監(jiān)督雙公開”。
(五)加強反腐倡廉制度建設。進一步清理、修訂和完善黨風廉政建設相關法規(guī)制度,不斷健全反腐倡廉制度體系,提高制度執(zhí)行力,確保制度落實。
四、工作保障措施
第九條 實行黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任報告制度。實行黨風廉政建設主體責任雙報告制度,各級黨委及其主要負責人每年1月31日前,以書面形式,分別向上一級黨委和紀委報告上履行黨風廉政主體責任的情況。上級黨委結合報告情況,適時聽取有關黨委主要負責人工作報告。各級紀委每年年初以書面形式,向同級黨委和上級紀委報告履行監(jiān)督責任情況。
第十條 完善全委會述責述廉制度。黨委負責本地區(qū)、本部門、本單位黨員領導干部述責述廉工作的組織實施。黨委領導班子成員向黨的委員會全體會議述責述廉,集中報告本人履行黨風廉政建設責任、個人廉潔自律等情況,由全委會委員進行現(xiàn)場質詢和測評。原則上黨委領導班子成員在一個任期內至少接受一次現(xiàn)場質詢,并就黨風廉政建設的相關問題進行點題述廉。
第十一條 建立黨政正職接受評議制度。下級黨政正職述責述廉報告報上級紀委,接受紀委委員審閱、評議,評議結果及時反饋,對存在問題及時提出整改要求。運用民意測評、問卷調查、第三方調查等方式,全面了解群眾對黨委主體責任落實情況的評價,評價情況納入干部考核評定結果、作為獎懲使用依據。
第十二條 完善廉政談話制度。黨政主要負責同志與領導班子成員、下級黨政主要負責同志,領導班子成員與分管聯(lián)系部門主要負責同志,每年廉政談話不少于一次,把廉政談話作為黨風廉政建設責任制檢查考核、述職述廉、任職前教育的重要內容和必經程序,提醒督促落實黨風廉政建設主體責任。
第十三條 完善紀委約談制度。在黨風廉政建設責任制檢查發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾來信來訪反映較多、民主測評滿意度較低、違紀違法案件較多時,由紀委負責同志約談領導干部,提出嚴肅批評,并責令整改到位。同時,聽取主體責任落實情況。
第十四條 強化責任追究。凡是所轄范圍內出現(xiàn)嚴重違反作風建設規(guī)定、失職瀆職、貪污腐敗等問題的,黨委(黨組)及領導班子相關成員應承擔領導責任,按照有關規(guī)定和程序實施責任追究。建立責任追究案件情況季度報告制度和典型案件通報曝光制度。對不認真履行黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任,導致不正之風長期滋長蔓延,或者出現(xiàn)重大腐敗問題不制止、不查處、不報告的,實行責任倒查。實行“一案雙查”制度,在查辦違紀違法案件的同時,一并調查發(fā)案單位黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任是否落實到位,實施責任追究,做到有錯必究、有責必問。
第十五條 推進紀律檢查體制機制改革。按照中央深化黨的紀律檢查體制改革要求,強化上級紀委對下級紀委的領導,建立健全報告工作、定期述職等制度,推動紀律檢查工作雙重領導體制具體化程序化制度化。繼續(xù)深化派駐機構統(tǒng)一管理改革,實現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋。各級黨委要支持紀委深入落實“轉職能、轉方式、轉作風”要求,集中精力嚴黨紀、抓監(jiān)督、反腐敗。