第一篇：創衛長效保持機制

九原區賽汗街道辦事處創衛長效保持機制

創建衛生城市是服務地方社會發展，落實科學發展觀的重要舉措，對于推動城市基礎設施建設，改變城市面貌，改善人居環境和投資環境，提升城市品位具有重要意義。根據區委、區政府對創衛工作長效保持的要求，作為九原區創衛工作的重要成員單位，我街道辦事處充分發揮各項職能作用，以轄區環境衛生面貌為重點，對轄區各村、社區主要交通要道、衛生死角進行了全面細致的環境衛生整治工作，對轄區企業大院的亂堆亂放也進行了專項集中整治。并在此基礎上，繼續抓好尹六窯村便民市場的規范監管工作，建立了抓好創衛成果的保持和長效機制的措施，為轄區居民、商戶打造良好的生活、工作環境。

一是繼續保持創衛工作的組織領導。實行街道辦事處總負責、各村、社區具體負責的兩級責任制，辦事處由主要領導牽頭負責，分管領導具體指導，各村社區具體管理的工作責任機制。做到組織領導、安排指揮、貫徹落實、督促檢查、考核獎懲五落實，形成用制度管人、管事的機制，確保轄區創衛工作不反彈，不回潮。

二是開展經常性的創衛整治活動。創衛工作實行包片管理原則，由辦事處組織開展具體創衛整治活動，定人員、定地點、定時間、定標準工作，落實長效監管責任。建立起每

月開展一次轄區衛生大檢查活動、各村社區每周開展一次衛生大清除活動、保潔人員每天開展一次衛生清理制度，對轄區各商戶、企業要落實好衛生和“門前三包”，街道辦事處對衛生先進的村社區給予一定的物質獎勵，著力培育愛清潔講衛生的好風尚。

三是繼續加大創衛資金投入。為保障轄區創衛工作取得長效，辦事處每年必須要有必要的創衛專項資金，用于開展病源生物控制、實施的維修、保潔和管理等，辦事處將要督促各村社區配齊配足管理人員、保潔人員。

四是繼續抓好創衛宣傳教育。繼續在轄區內開展創衛宣傳，通過廣告欄、黑板報等形式，大力宣傳創衛知識及創衛工作中的好人好事，曝光不良行為，繼續營造創衛的輿論氛圍，切實使市場創衛工作長期保持并得到不斷深化。

九原區賽汗街道辦事處

二0一一年七月

第二篇：如何建立健全創衛長效管理機制

如何建立健全創衛長效工作機制

華縣創衛辦

創建衛生縣城是新時期愛國衛生運動的重要形式，是促進經濟社會又好又快發展的重要載體。經過三年努力，我縣于2010年初獲得省級衛生縣城稱號，2010年4月份，縣委、縣政府乘勢而上，提出了以創建國家衛生縣城為總攬的“三城一縣”創建工作戰略決策。在創省衛和創國衛的推進過程中，縣城面貌正在發生著根本性變化，環境明顯改善，品位不斷提升，但隨著創衛成果日益顯現，如何鞏固好創衛成果，進行創衛常態化管理已成為了我縣目前創衛工作急需解決的問題，現我辦就目前我縣創衛長效管理現狀做以分析，并結合一些創衛先進縣的經驗提出幾點建議。

一、我縣創衛長效管理現狀及存在的問題：

為確保創衛成果，我縣在創省衛期間，縣創衛指揮部和各創衛專業項目組、路段包聯單、各鎮聯合先后制訂了行業長效管理機制和規范性文件34份，縣創衛辦編制了創衛簡報，并在縣電視臺開設了創衛曝光臺欄目，利用媒體進行了創衛監督，使創衛的各項成果得到了一定程度的保持，但是在隨后的創國衛期間，個別單位領導對創衛工作認識不到位，并出現創衛后期乏力現象，對待創國衛工作任務落實不力，對原來已經創建的成果沒有按照創衛長效管理機制認真執行，縣創衛指揮部就此問題對創衛責任追究辦法進行了重新修改，并對創國衛相關單位采取季度排名等

方式來促進創省衛成果的保持和創國衛各項任務的開展。目前我縣創衛各項工作雖然有所好轉，但是由于硬件設施建設進展緩慢、各部門單位領導不夠重視等多項因素影響，以前的一些創衛成果仍有破壞，創衛問題反彈嚴重。現就存在的問題歸納為以下幾點：

1、部分創衛相關部門單位對創衛認識不到位，創衛長效管理機制未能認真落實，流于形式。

2、縣城硬件基礎設施不到位。

一是城區綠化指標差距較大。城區綠化覆蓋率和人均綠地面積均未達到標準要求，城區大片項目綠化偏少，街頭綠地廣場、小游園建設步伐緩慢，主干道拆墻透綠、拆欄享綠的力度不大，市民能共同享受的城市綠地較少，城市道路綠化、單位庭院綠化格次不高，園林式單位創建活動沒有普遍開展。二是環衛基礎設施建設滯后。糞便無害化處理場、生活垃圾中轉站、環衛工人道班房、公廁數量及一類公廁等都是缺失項目。另外，環衛作業車輛不足，沿街果皮箱配置不夠等都是影響環境衛生清掃保潔質量的突出問題。

3、是集貿市場建設和管理不到位。現有的農貿市場硬件設施缺失比較嚴重，內部管理不夠規范，功能設置不夠合理，日常清掃保潔不到位，生活垃圾清運不及時，環境衛生不達標。特別是集貿市場內農藥殘留檢測、活禽定點宰殺距離標準還有較大差距。

4、是“六小”門店達標任務十分繁重。一些“六小”門店硬件設施不完善，軟件管理不到位，“三證”（衛生許可證、健康證、培訓證）“四防”（防塵、防蠅、防鼠、防潮）不健全，原料采購索證、驗收及登記制度不完善，特別是操作間衛生臟、亂、差現象比較普遍。

5、是“四害”個別指標超標。城區垃圾收集點、南山支流、鐵路沿線、高速公路沿線、城鄉結合部、集貿市場等區域，蚊、蠅兩項指標有超標現象。近年來，城區一些賓館、飯店、“六小“門店后廚等地方發現有大量蟑螂活動。

6、是城中村改造步伐緩慢。老城區域綜合改造沒有實質性進展，城區各出入口整體形象沒有明顯改觀。

7、是衛生村鎮創建力度不大。創建衛生村鎮沒有很好地和社會主義新農村建設、關中百鎮建設、國省道沿線環境衛生整治有機結合起來，創建力度不大，示范帶動作用不夠明顯，農村環境衛生臟、亂、差現象沒有明顯改觀。

另外，市民素質教育、除害防病、城中村和城鄉結合部環境衛生、市民對環境衛生狀況滿意率等都是創建工作的薄弱環節。

二、對于以上存在問題的幾點建議：

1、邀請省市專家對創衛相關部門單位領導和干部進行培訓，明確創衛對我縣各項工作的推進作用，加強創衛宣傳教育，提高群眾對創衛工作的支持和參與。

2、通過加強目標責任考核，促進創衛任務落實。強化創國衛目標責任考核，建立季度排名和完善“縣考核、鎮管理、社區服務”的工作機制。

3、對口聯系幫扶。實行縣級領導包抓創國衛重點項目和部門包抓路段和“六小”門店工作機制。

4、建立舉報投訴監督。充分發揮城建熱線、環保熱線、縣長熱線、創衛熱線的監督平臺作用，建立整改臺賬，經常聽取民眾呼聲，切實解決創衛熱點、難點問題。

5、落實市容衛生問責制度。切實夯實市容環境衛生管理責任主體，強化落實華州鎮、杏林鎮、蓮花寺鎮城中村、背街小巷、城鄉結合部清掃保潔責任。

6、通過狠抓五項重點工程，完成九大目標任務，實施十大項目工程（詳見全縣創國衛總體規劃），完成我縣硬件基礎設施達標。

第三篇：創衛長效方案

項里中心小學鞏固創衛成果落實長效管理的

實 施 方 案

為認真貫徹落實《宿城區 “后創衛時代”衛生問題反彈清理整治實施方案》（宿區創衛辦?2014?3號）、《宿城區教育系統鞏固創衛成果落實長效管理的實施方案》，進一步加強我校衛生、健康教育的基礎建設，創造性地開展我校衛生、健康教育的各項活動，特制定本方案。

一、指導思想

圍繞區委、區政府提出的的兩個實施方案，努力提高我校的衛生管理水平，改善環境衛生質量，保障師生員工身體健康。

二、工作任務

（一）基礎工作

1.健全“創衛”工作組織機構

為進一步強化對“后創衛時代”工作的組織領導，特成立“項里中心小學創建國家衛生城市長效管理工作領導小組”，具體名單如下：

組 長：陳秀強

副組長: 劉靜久 彭國慶 王書高 張 俠

成 員：邵 輝 申玉金 徐生民 黃支柱 王 巖

張平姜 勇

各幼兒園園長。

領導小組將不定期開展“后創衛時代”工作情況進行檢查督導，以確保 “后創衛時代”工作的規范開展。

2.深入貫徹有關法規條例

嚴格實施《學校衛生工作條例》、《中小學健康教育指導綱要》和《江蘇省愛國衛生條例》，把健康教育工作列入學校工作議事日程。定期召開衛生、健康教育工作會議，結合學校日常工作，及時了解和布置在“后創衛時代”工作中的各項工作任務。嚴格按照區創建國家衛生城市的要求做好各項健康教育工作，規范衛生、健康教育的工作程序。按照《國家衛生城市工作考核標準》的分解指標對衛生、健康教育工作資料繼續進行整理，做到檔案分冊管理，并隨時充實工作資料，做到資料的全面、詳實、規范。完善學校衛生設施及健康教育專欄等，并能做到定期更換健康教育專欄內容。大力開展愛國衛生運動，定期開展衛生大掃除，加強學生的衛生養成習慣，認真抓好學生個人衛生，關注教學衛生、飲食衛生，認真抓好各項衛生宣傳、監督，防治常見病工作經常化，使學生逐步樹立科學的衛生保健意識，養成良好的個人衛生習慣。

3.有效開展衛生健康教育

充分認識學校開展衛生、健康教育工作的重要性和必要性，進一步增強開展這項工作的責任感與使命感，動員全體師生廣泛參與衛生、健康、文明建設。結合鞏固創建國家衛生城市成果的嚴峻形勢，充分利用校本課程，通過專題講座、板報、廣播等形式，向學生講授衛生、健康教育等知識。繼續開展“小手拉大手，共同創建國家衛生城市”主題實踐活動。針對學生心理衛生、青春期心理、個人衛生習慣以及常見病、多發病等傳染性疾病的防治，積極開展心理、健康咨詢和健康行為指導工作，根據《學校健康教育評價方案（試行）》實施健康行為實際操作項目，使健康教育工作真正促進學生的身心健康，真正促進學校的健康發展。

（二）重點工作

1.針對目標，扎實開展創建國家衛生城市長效管理工作

（1）嚴格按照《國家衛生城市標準》中規定的關于食品衛生、公共場所和飲用水衛生的具體要求，認真組織排查，采取措施，逐條落實整改。確保做到：

①衛生管理制度健全,設有專(兼)職衛生管理人員,室內外環境整潔,清洗、消毒、通風等各項衛生措施落實，生活飲用水符合國家有關標準要求。

②重視食品衛生工作，管理責任落實，明確到人，認真貫徹有關食品衛生法律、法規，各項工作任務落實，食品衛生工作納入總體工作計劃。

③完善食品衛生管理制度，制定食品衛生安全及重大食物中毒應急預案，報告體系。食堂做到證照齊全，布局合理、設施齊備，食堂從業人員持有有效的健康證明和衛生知識培訓合格證明，各項衛生措施落實、操作規范，食堂各項衛生指標達到國家有關標準要求，積極推行食品衛生量化分級管理。

（2）嚴格按照《國家衛生城市標準》中規定的關于傳染病防治具體要求，認真組織排查，逐條落實。確保做到：

認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，制定預防傳染病應急處理預案，嚴格落實學生因病缺課登記制度、疫情登記和報告制度，傳染病防治工作資料健全。

（3）嚴格按照《國家衛生城市標準》中規定的關于單位衛生的具體要求，認真組織排查，逐條落實。確保做到：

①衛生管理組織和衛生管理制度健全，積極組織師生員工搞好單位環境衛生和綠化美化，定期開展健康教育和衛生評比競賽活動。

②衛生狀況良好，道路平坦，環衛設施完善，垃圾日產日清，廁所符合衛生要求。

（4）嚴格按照《國家衛生城市標準》中規定的關于病媒生物防制和愛國衛生組織管理的具體要求，認真組織排查，采取措施，逐條落實。確保做到：

①切實做好病媒生物鼠、蠅、蟑螂、蚊的防制工作，使單位的病媒生物密度通過考核，達到全國愛衛會規定的標準。

②嚴格貫徹落實《國務院關于加強愛國衛生工作的決定》，把愛國衛生工作納入單位的重要議事議程，師生員工積極參與愛國衛生運動和創建衛生城市活動。

③愛國衛生工作每年有計劃、有部署、有總結，定期堅持開展多種形式的愛國衛生活動。

（5）嚴格按照《國家衛生城市標準》中規定的關于健康教育的具體要求，認真組織排查，采取措施，逐條落實。確保做到：

①健康教育開課率要達到100%，在課表上標明，做到有課本、教案、總課表、考試試卷以及健康行為檢查表和分析，健康教育宣傳欄底稿等有關健康工作資料齊全。

②注重培養學生養成良好的衛生行為，努力提高學生健康知識儲備，學生健康知識知曉率和健康行為形成率≥80%。

③緊緊圍繞師生健康需求和衛生防病工作重點，結合本校特點開展多種形式的職業衛生、疾病預防、衛生保健等方面的健康教育活動，每學期開展的兩次以上的健康教育活動，14歲以下兒童蛔蟲

感染率≤3%。嚴格按照《疫苗流動和預防接種管理條例》規定開展入托、入學兒童預防接種證查驗工作。

④堅持開展控煙工作，定期開展控煙的宣傳教育活動，在校設置標準、醒目、足量、固定統一的禁煙標志，有控煙制度，有獎懲制度，有專人管理，有定期檢查記錄，努力做到禁煙范圍內無吸煙者，無煙具、煙蒂、煙灰等。

⑤加強學校健康教育的硬、軟件設施建設，切實按照 “創建國家衛生城市、健康促進學校”資料檔案化目錄整理充實臺帳資料，并形成卷宗以備查。

項里中心小學

2014年9月20日

第四篇：創衛機制管理

東西湖區教育系統鞏固創衛成果建立長效管理機制方案

按照武漢市創衛辦《關于繼續開展創衛督導考核工作的通知》文件精神和區創衛要求，為鞏固我區創衛成果，進一步建立健全系統創衛工作長效管理機制，創造干凈、整潔、有序、優美、文明的校園環境，結合教育系統實際，制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，踐行黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞區委、區政府創衛重點和中心工作，按照班子不變、人員不散、職責不變的要求，以健康教育為主線，以我市創建國家衛生城市為契機，加強校園校容樣貌的整治與管理，增強衛生城市意識，建立創衛工作長效機制，全面提升學校衛生工作的管理水平和品位，為創建全國衛生城市夯實基礎。

二、工作目標

按照《國家衛生城市標準》，進一步明確職責，完善學校衛生管理工作制度，推進學校衛生管理規范化、制度化、法制化，確保學校管理工作不放松、校園臟、亂、差現象不反彈，保持學校衛生整潔、文明和諧的形象，為創建國家衛生城市創造條件。

三、主要措施

（一）加強宣傳教育，強化衛生城市意識

要正確認識衛生城市創建活動的意義，切實增強衛生城市管理的責任意識、大局意識和文明衛生意識。要以學習貫徹《愛國衛生條例》為契機，利用會議、專欄等形式，在廣大師生中廣泛開展講文明、樹新風、改陋習等文明市民教育活動和城市法規、社會公德、傳統美德宣傳教育活動，做遵守公德、愛護環境的表率，引導大家在思想上、行動上積極支持、參與，廣泛動員，人人動手，積極開展群眾衛生活動，凈化身邊環境。同時繼續抓好健康教育，積極推進禁煙工作。

（二）建立長效機制、加強單位衛生管理

繼續開展以整治環境和除四害、講衛生、講文明為主要內容的主題活動。重點抓好校園治理，清掃道路，清除垃圾，鏟除“四害”孳生地。同時做好《愛國衛生條例》的學習、宣傳、貫徹，做到家喻戶曉，人人皆知。細化措施，明確責任，扎實搞好平時衛生保潔和愛國衛生活動，堅持每天一小掃，每周一次集中整治，特殊情況重點突擊，做到室內無積塵、無蜘蛛網，窗明幾凈，物品擺放整齊有序；室內外無垃圾、無污水、無衛生死角。明確衛生責任人，嚴格落實責任制，嚴厲制止亂貼亂畫、亂堆亂放、亂搭亂建、亂牽亂掛、亂潑亂倒及違章飼養家禽家畜現象。及時組織師生清除垃圾、鏟除雜草、收集白色垃圾。繼續組織實施除“四害”、“三滅”達標活動，進一步鞏固“滅鼠”“滅蟑螂”成果，組織開展“滅蚊”活動，確保除“四害”、“三滅”達標。

四、組織保障

（一）加強領導。成立以錢家明局長為組長、分管領導李行銅為副組長的創衛工作領導小組，建立創衛工作長效機制。堅持一把手負總責，分管領導具體抓，領導班子把文明衛生工作納入重要議事日程，做到業務工作同安排、同檢查、同總結。

（二）健全制度。完善和堅持衛生管理制度，實行衛生管理責任制。同時，要規范創建檔案資料工作，搞好相關文件、總結、會議記錄、臺帳等檔案檔案資料的收集，及時、詳的歸檔立卷，確保衛生創建工作資料完整齊全。

（三）加大宣傳。各學校定時定期更換創衛工作宣傳專欄，加大創衛工作宣傳力度，積極在有關媒體上宣傳創衛工作。

（四）完善獎懲。建立創衛工作獎罰制度，對創衛工作成績突出的給予通報表揚和獎勵，對違反創衛工作紀律、影響創衛活動開展的學校和個人一律取消年終先進和優秀的評選資格，并給予通報批評。

第五篇：黨委帶頭健全機制解決問題保持長效

黨委帶頭健全機制解決問題保持長效

—淺議建立保持先進性長效機制

認真學習、深刻領會胡總書記關于“努力探索使廣大黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制”的重要指示，對于鞏固擴大集中教育的成果，使黨員教育管理工作步入經常化、制度化、規范化的軌道具有十分重要的意義。

一、黨委帶頭，提高議事質量

黨委應該首先從提高議事質量上

下功夫。議事質量不高的問題帶有一定的普遍性。解決這個問題，應重點把握好以下幾個方面。

一是學好理論，著力解決議事不夠深的問題。最關鍵的是，要牢牢抓住理論學習這個根本，扎實搞好“兩個武裝”，以理論水平的提高帶動和促進議事能力的提升。主要是提高理論思維層次，提高黨員領導干部的政策水平，增強黨員領導干部的事業心、責任感。

二是搞好調研，著力解決議事不夠實的問題。調查研究是黨委議事決策的前提和基礎。一些黨委成員在議事時，虛的成分多，實的成分少。究其原因，就是對調查研究重視不夠，對下面的情況若明若暗。因此，提高黨委議事質量，必須深入搞好調查研究，在摸清實情、掌握第一手材料上下功夫。

三是嚴格程序，著力解決議事不夠規范的問題。黨委議事，是一個發揚民主、集思廣益、在反復醞釀思考和論證中形成正確決策的過程，必須以嚴格、科學的議事程序來保障，要做到“三個防止”：防止臨時動議，防止倉促議事，防止形式醞釀。

四是暢通言路，著力解決議事積極性不夠高的問題。我們一些單位黨委議事質量不高甚至出現決策失誤，與沒能很好地廣開言路，發揚民主，充分挖掘和聚合黨委成員集體的智慧有很大關系。防止這些問題，書記要講平等，讓講話，不搞“一言堂”；委員要講黨性，敢講話，坦誠相見。

二、健全制度，管長遠，管根本

要達成使黨員“長期受教育，永葆先進性”的實效，既要靠思想領先，又要靠嚴格管理；既要集中教育，又要靠常抓不懈；既要靠個人自覺，更重要靠機制保證。

一是堅持修于身而求于能，建立長期的教育評價機制。在時間評價方面，要堅持時間服從質量，靠機動時間彌補，做到工作與教育交叉進行，尋求兩者間的“最大公約數”；在人員評價方面，要重在嚴格考勤制度，做到不漏一人。

二是堅持修于心而篤于行，建立長遠的教育監督機制。一方面，要構建收集監督意見的平臺，形成互動機制，使黨員有反映個人意見的地方。另一方面，要構建監督意見的處理系統，形成聯機制，責成各相關部門互相配合，負責對所得到的意見和建議進行高效分類和研究，迅速啟動有關的辦理程序，并及時公開辦理情況，從而加大教育監督力度。

三是堅持修于內而行于外，建立長效的教育獎懲機制。過硬的能力素質，是保持黨員先進性的內在要求，也是履行職責、做好工作、推進各項工作的重要保證。需要通過科學評價黨員，建立長效的教育獎懲機制來推進，讓勤于學習的黨員受到歡迎，為熱心工作的黨員撐腰鼓掌，讓工作冒尖的黨員真正吃香，切實形成“靠素質立身、憑實績進步”的教育導向。解決問題，切實增強實效

三、不斷深化認識，加緊探索創新

緊密聯系實際，圍繞解決問題，建立健全長效機制，是黨的先進性建設的一個永恒課題。

一是注重解決部分黨員意識不強的問題。黨員意識決定黨員的行為和作用發揮，是黨的先進性建設的基礎。黨員意識的培養主要靠科學理論的學習和理想信念、黨的傳統、形勢任務和黨員權利義務等內容的教育，與學習教育的效果直接相連。強化黨員意識，必須努力探索科學的教育內容、方法和途徑，增強有效性。

二是注重解決部分黨員能力素質不高的問題。建立學習培訓機制。依據黨員的文化程度、崗位職責和學習能力，按照明確目標、區分層次的原則，建立和完善黨委中心組和普通黨員學習實施辦法，對黨員和領導干部的學習內容作出明確規定；制訂普通黨員業務學習培訓計劃。建立實踐鍛煉機制，重視把知識運用于實際工作，在實際工作中摔打磨煉。

三是注重解決部分干部黨員形象不好的問題。堅持事務公開，減少濫用權力行為。事務公開是新形勢下實施依法治國、科學管理的有效探索。嚴格黨內生活制度，認真開展批評與自我批評，加強黨組織對黨員監督，達到防微杜漸、增強免疫力的效果。堅持擇優汰劣，把好入黨和干部黨員提升使用的關口。真正把優秀分子凝聚到黨旗下，防止把“入黨”當作人情做交易，防止讓表現平平、能力平庸甚至思想落后、形象較差的人進入黨內。

四是注重解決部分黨員先鋒模范作用不夠明顯的問題。黨的先進性要通過每一個黨員的形象來體現，以每一個黨員的模范作用來促進。加強先進性建設，就是要在實現“一個黨員一面旗”這一重要目標上做長期艱苦的努力。