第一篇：2016年中國建筑業發展形勢和重點探析,把握趨勢、贏得未來!

2016年中國建筑業發展形勢和重點探析，把握趨勢、贏得未來！

發布時間：2015年10月20日

瀏覽量：9684 編者按：本文發表于官媒中國建設報，文中不僅表達了作者自己的觀點：今年下半年及2016年全年建筑業必將迎來大好發展機遇；同時還透露出幾點特別重要信息：1）住房城鄉建設部計劃下半年召開全國建筑業發展大會。2）國務院即將為建筑業出臺的文件“關于進一步深化建筑業改革發展的若干意見”將全面進行部署建筑業改革。3）“把竣工決算作為竣工驗收備案的前提條件”等五點建議或將預示著政策的走向。

2016年中國建筑業發展形勢探析及改革建議

根據國家統計局公布的2015年上半年中國經濟半年報，國內生產總值(GDP)為296868億元，同比增長7%，對經濟形勢總的判斷為：緩中趨穩，穩中向好。報告概況了上半年經濟4個亮點：一是商品房銷售由負轉正，全國同比增長3.9%，其中6月增長16%；二是大眾創業局面進一步發展，1～5月全國新登記企業同比增長22.9%，注冊資本增長45%；三是就業形勢較好，上半年新增就業718萬人，半年完成全年目標的71.8%；四是互聯網等新型業態發展迅速，上半年網上銷售同比增長39.1%，增速高于全社會商品零售增長28.2個百分點。

中國經濟2015年上半年的“成績單”，說明國民經濟運行處在合理的區間，不僅讓那些唱衰中國的外國媒體失聲，也提振了中國人的信心。

中國建筑經濟往往比國家整體的形勢慢半拍，受去年下半年固定資產投資增速放緩、房地產投資持續下滑的影響，建筑行業的工程項目資金緊張，接轉工程明顯減少。今年上半年，建設項目招投標項目減少，招投標率與往年比下降30%～40%，審圖部門的業務量較去年大幅下降，企業普遍反映工程難接。下半年建筑市場形勢是否能回暖？2016年中國建筑業將是什么樣的形勢，會不會像今年上半年那樣困難？這些問題在基層調研中經常碰到，筆者愿從個人研究的角度發表以下一孔之見。

一、2015年國家經濟政策助推投資力度加大，對2016年建筑市場十分有利。

2014年中央經濟工作會議提出經濟發展進入“新常態”，主要體現在4個“轉向”上：1.增長速度正從高速增長轉向中高速增長；2.經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效益型集約增長；3.經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整；4.經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。4個“轉向”帶來的陣痛就是經濟下行壓力加大、投資增速放緩，反映到建筑業就是項目減少、工程難接、資金緊張。業內人士都知道有投資就有建筑業，2015年以來國家根據4個“轉向”精神出臺了一系列經濟政策，現舉例如下：

4月25日，國務院常務會議通過了由國家發改委、財政部、住房城鄉建設部、交通部、水利部和中國人民銀行六部委發布的《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》，把整個基礎設施領域向民資敞開，使民營資本參與基礎設施和公共事業特許經營有了制度保障。該文件是對推進PPP模式(政府與社會資本合作)的重要制度設計，是促進PPP模式發展的配套制度。

6月17日，國務院常務會議部署加大重點領域有效投資，決定進一步強化城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設。會議決定實施三年計劃，改造各類棚戶區1800萬套、農村危房1060萬戶。近3000萬套房子再加上配套基礎設施建設，沒有5000億元投資是干不下來的，這可全是政府投資，對于以房建為主的建筑企業應該是利好消息。去年，外資在中國直接投資創紀錄，達到1196億美元，而同時中國對外投資也首次超過千億美元，達到1029億美元。不管是外資對內還是中資對外，涉及到的大量項目都與建筑業有關。今年1～6月，我國對外承包工程業務完成營業額4139.3億元(折合675.4億美元)，同比增長9.7%，在國內建筑業總體下滑的情況下，海外工程承包取得了不錯的業績。6月30日，國家發改委召開新聞發布會，按照國務院要求，推出4個新的重大工程包，分別是城市軌道交通、現代物流、新興產業和增強制造業核心競爭力。以城市軌道交通為例：2015年～2017年計劃新開工68個項目，“十三五”將新增城市軌道交通3500公里，需投資2.8～3萬億元。預計到2020年，北京、上海、廣州、深圳要形成較為完善的軌道交通網絡；南京、重慶、武漢、成都形成軌道交通基本網絡；南通、石家莊、蘭州等城市建成軌道交通骨干線。其他城市軌道交通建設也將加快，使我國軌道交通總體水平提升到一個新的層次。

7月11日，媒體報道，國資委率87家央企進河北，意向投資1.6萬億元，京津冀經濟圈將成一片建設熱土。7月12日，媒體報道，北京通州區擬2年建成北京行政副中心，年內投資1600億元。建筑企業必須關注這樣的市場信息。

7月2日，國務院批復“南京江北新區”升級為國家級新區，這是長三角繼上海浦東新區、浙江舟山群島新區后第三個國家級新區。據悉，江北新區在2015年中國·南京金秋經貿洽談會簽約項目達1300億元，江蘇省政府決定投資1200億元進行相應的基礎設施建設，將新建10條過江隧道并且全部實行免費通行。消息出來后，7月2日～12日江北樓盤銷售新房3000套。

8月3日，由國家發改委、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通部、公安部和銀監會七部委聯合頒發《關于加強城市停車設施建設的指導意見》，采用PPP模式吸引民資有效利用地上和地下資源，建設停車場，解決停車難問題，這無疑又是建筑業的一大商機。8月10日，國務院辦公廳公布《關于推進地下綜合管廊建設的指導意見》，把地下管廊建設作為履行政府職能、完善城市基礎設施的重要內容，這又是建筑業的另一商機。

9月14日，國家發改委召開電視電話會議，全面部署促投資穩增長工作。會議要求，把促投資穩增長作為全年工作的重中之重，著力推進十項重大舉措，加大投資力度，保持投資和經濟穩定增長。這十大舉措中前六項都與加大投資有關。

2014年中央經濟工作會議對俗稱拉動經濟增長的“三駕馬車”加了3個不同的關鍵詞，即發揮出口對經濟增長的“支撐”作用，發揮消費對經濟增長的“基礎”作用，發揮投資對經濟增長拉動的“關鍵”作用。為拉動經濟增長，2015年國家出臺了一系列經濟政策，特別是加大投資力度，發揮其對經濟增長拉動的“關鍵”作用，將為與投資關聯度非常緊密的建筑業帶來福音，今年下半年及2016年全年建筑業必將迎來大好發展機遇。

二、加強對建筑業的領導，提升建筑業的產業地位。

去年9月4日，住房城鄉建設部召開了全國工程質量治理兩年行動電視電話會議，陳政高部長在會上強調兩年行動主要抓六項工作。一年時間過去了，這六項工作都在有條不紊地積極向前推進，多年形成的建筑市場混亂局面得到了遏制，高強度的專項治理初步建立了適應建筑市場監管和服務的體制機制，有利于建筑業下一步的改革發展。從去年7月到9月，住房城鄉建設部下發了10多個文件，一改過去召開建設工作會議、把建筑業放在眾多方面工作之中一帶而過的做法，不僅有針對性研究質量治理、市場整頓，而且把建筑業的改革和發展放到了重要議事日程上，這不能不說是建筑業的一件幸事。

在經濟下行壓力加大的形勢下，建筑業作為我國支柱產業，不僅沒有要國家投資，而且消化了大量農村富余勞動力，這個有著4600萬從業人員的龐大行業必須認真研究，切實加強領導。住房城鄉建設部計劃下半年召開全國建筑業發展大會，并且將以國務院的名義為建筑業頒發指導改革與發展的文件，這將是繼1984年國務院為建筑業專門發文件以來，時隔31年專門為建筑行業發文件，充分說明了黨和政府高度重視建筑行業的發展和對建筑業加大領導力度的決心。在建筑業“營改增”重要關口，國務院主要領導兩次親自批示，也足以表明對建筑業稅改政策的落實和減輕建筑企業負擔的關心。這些信息釋放出一個信號：政府必須對建筑業加強領導。建筑業已經失去了太多的機遇。建筑企業搞房地產本應是順理成章、優勢互補的轉型升級，上世紀80年代有關主管部門一道行政命令，不準施工企業從事房地產開發，扼殺了建筑企業的“生財之道”；2009年國家為克服2008年世界金融危機，出臺10大行業振興規劃，建筑業“名落孫山”。由于建筑業沒有產業地位，作為第二產業相應的產業政策，如稅收減免、貸款優惠等也一概享受不到。

實踐證明，要實現建筑業穩定健康的發展，對國民經濟作出更大的貢獻，一味地強調“監管”而缺失對發展的引導和領導是片面的，應該“加強領導”與“加強監管”并重，只要對行業發展加強領導了，有些監管工作矛盾反而能在發展中迎刃而解。江蘇是全國公認的建筑大省，之所以能夠多年走在全國前列，筆者認為是與江蘇省政府一直關心和重視建筑業發展分不開的。早在上世紀70、80年代，當人們還在擔心被扣上“資本主義尾巴”帽子的時候，在省政府支持下，各市縣組織成建制隊伍，以“建筑民兵師”名義，赴大慶、新疆參與建設。在計劃經濟年代，省政府協調鐵道部，為輸送江蘇建筑工人開通“民工”專列，省主要領導外地出差都要分別視察江蘇在深圳、上海、北京的建筑工地，看望建筑工人。進入新世紀，省政府每5年出臺一個關于建筑業改革發展的文件，指導建筑業發展，特別是2015年7月1日，省政府召開常務會議專題研究建筑業的工作，財政廳、發改委、商務廳等相關部門一把手都參加了會議。會議聽取了省住房城鄉建設廳關于《全省建筑業發展情況的匯報》，李學勇省長對建筑業發展提出了明確要求，有關部門表態，要在建筑產業化和走出國門方面給予政策支持。省住房城鄉建設廳為貫徹落實省政府常務會議精神，制定了今后一個時期的“十個一”工作方案，推動建筑業創新發展、轉型升級和綠色施工，推動建筑業企業全面融入“一帶一路”建設，鞏固江蘇建筑“鐵軍”品牌，以不斷提升境內外建筑市場的競爭力和占有率。政府一系列的政策和舉措，支持了江蘇建筑業從2006年以來各項指標位居全國首位，“十二五”以來每年增速始終保持在15%以上，為推動全省經濟社會發展發揮了重要作用。

因此，筆者認為，越是經濟下行壓力大、建筑業發展越困難，就越是要加強對建筑業的領導，提升建筑業的產業地位。因為，建筑業是眾多行業中既不要國家投資，卻又能帶動農村富余勞動力就業的行業。

三、建筑業要抓住改革發展契機，主動適應新常態。

黨中央十八屆三中全會作出了《中共中央全面深化改革若干重大問題的決定》，建筑業如何深化改革？國務院即將為建筑業出臺的文件“關于進一步深化建筑業改革發展的若干意見”將全面進行部署。在文件正式下發之前，積極向負責頂層設計的領導機關建言獻策，使文件有“干貨”，更接地氣，是每個建筑人的義務。說實話，改革開放以來，由于《建筑法》未能及時修訂，建筑市場的混亂已是個不爭的事實，不要指望一個文件解決所有熱點和難點問題，一些諸如盲目推行最低價中標不合理、各類保證金泛濫成災、建筑人工工資嚴重倒掛、利潤率偏低等老生常談的問題需要等到《建筑法》修訂后解決，有些問題涉及多個部門協調，得有“上位法”作為依據和支撐。筆者個人覺得建筑業深化改革可以先易后難，從企業反映最強烈的問題入手為宜，試建議如下：

1、把竣工決算作為竣工驗收備案的前提條件。

企業普遍存在驗收難、審計難、決算難的問題。工程完了遲遲不組織驗收；質量驗收合格了，決算遲遲不批準；拖延決算的“高招”就是審計，有時一審就是兩三年，一個事務所審得不滿意，換一個事務所接著審，審到建設單位滿意為止，在這期間都不算是拖欠工程款，由于沒有形成甲乙雙方認定的決算，打官司都沒法立案。業主在資金緊張的情況下，采取慣用的手法轉嫁矛盾，合理合法地拖延決算。企業的一點微薄利潤也在“決算難”中被財務成本耗盡。由于得不到及時決算，大量拖欠工程款引發了農民工工資拖欠的問題每年都頻頻被媒體曝光。如果在基建有關程序上做點調整，把竣工決算作為竣工驗收的前提條件，就完全可以避免工程項目質量驗收完成后，建設單位用拖延決算、無限期審計來達到不付工程款、拖延工程款支付的目的。在市場經濟中，一件產品要變為商品起碼得滿足兩個條件：一是產品是合格產品，二是產品已確定價格，才能成為商品進行交易。工程質量驗收環節解決了建筑產品是否合格，而工程決算就是最終確定建筑產品價格。僅僅驗收合格就同意驗收備案，這是程序上出了偏差，應該是竣工驗收和竣工決算都完成的項目，才能允許驗收備案，也才能發給開發商銷售許可證。看起來只是驗收備案環節上的一個小調整，但對于規范市場，為施工企業解決傷透腦筋的“決算難”問題可幫了大忙。

2、把“雙擔保”從法律層面上規定下來。

國內建筑市場現行做法，普遍推行承包單位“履約擔保”，而不要求建設單位提供“支付擔保”，這是不符合國際建筑市場慣例的，反而讓建設方為解決資金不足打開方便之門(有些甲方就肆意提高履約保證金的比例，加重施工企業負擔)。一定要從法律層面把“雙擔保”同時明確下來。關于這一點，江蘇省政府蘇政發[2011]58號文件就曾明確規定：“高度重視建筑業企業權益保障，規范業主行為，凡業主要求承包商提供履約擔保的，應對等向承包商提供工程款支付擔保”。單純提“履約擔保”只保護了建設方權益，為同時保障承包商權益，對等“雙擔保”是合情合理的。

3、改進對施工企業安全事故責任的追究方式。

建筑施工的安全工作是建筑行業的頭等大事，這點不容置疑。但是現行對出了安全事故的處理追究方式應該改進。現在處理安全事故普遍做法是：項目上出了安全事故，第一時間建筑安全管理部門通知項目承包企業把安全許可證送到主管部門進行暫扣處理，一般事故暫扣3～6個月。對進省企業，有的地區處罰上經常再增加一項：清出本省建筑市場，隨即給企業帶來的直接負面影響是3～6個月被停止工程招投標活動。相反，直接出事故的項目部負責人的執業資格(建造師)卻未受任何影響，其本人也并沒因事故受到任何教育和警示。這種簡單化的處罰對從未出事故的項目部帶來不應有的連累損失。現在企業做大后，同時承擔幾十個甚至幾百個項目是常態，而出安全事故的畢竟是極個別項目部，一個項目部出安全事故，其余項目部都因公司總部被“停牌”受牽連，不能再接業務，這種追究安全責任的通行做法，是不分青紅皂白的工作方式，是對行業發展不利的。各行各業有些管理工作是可以相互借鑒的，如出租車行業，出租車駕駛員出了安全事故如何處理？扣分、吊扣駕照、禁駕直至承擔刑事責任，從沒聽說過處罰肇事司機所屬出租汽車公司的，同一出租車公司其他駕駛員當然不受任何牽連。

江蘇是建筑大省，對制約行業發展的問題高度重視。早在2011年江蘇省政府就在58號文件針對這一問題做出規定：“切實改進對施工企業安全事故責任的追究方式，加大對直接責任人的處罰力度”，建議負責安全生產的主管部門領導，可以到基層走一走，探討研究一下，這樣改進對施工企業安全事故責任的追究方式是不是有道理？是否可以更有效地遏制安全事故的發生？

4、進一步發揮工程監理的作用，在于解決好監理費的收取。

現行的監理企業責任重大，但收益卻得不到保障，并且是在甲乙雙方之間兩頭“受氣”：監理費是甲方支付的，為了能在工程結束時順順當當拿到監理費，項目監理人員往往不得不違心聽命于甲方一些不合理要求，這樣就會與被監理單位發生一些矛盾。加上由于監理費用有時被建設方壓得很低，監理人員的報酬不高，人才流失嚴重，現場從事監理的人員素質下降，監理走過場，派駐人員減少，監理成擺設。施工管理人員認為少數監理人員水平還不如自己，不服從監理。因此，解決好監理費用的收取問題，已經成了更好地發揮工程監理作用的關鍵。江蘇淮安市建設行政主管部門規定“監理費用專戶存儲”，創新了這項工作：項目開工前，要求建設單位按監理費取費標準(不得低于國家標準80%)，一次性把有關費用匯到建設行政主管部門指定銀行專門賬戶，由業主和建設行政主管部門共同監管。工程竣工驗收合格以后，由質量安全監督部門組織對監理履行職責情況進行考核評估，提出對監理費支付意見，建設單位據此通知銀行向監理企業付款，監理企業不再擔心由于嚴格履約而拿不到監理費用。這一工作方法創新曾得到住建部分管部長的充分肯定，認為“值得各地學習和借鑒”(淮安市規范當地監理市場的具體做法有六個方面，限于本文篇幅不再展開介紹)。監理費用收取方法的改革極大調動了監理企業的積極性，工程優質結構率和優質工程率大幅提升，監理企業員工待遇有了較大改善，流失的人才開始回流，監理工作開創出新局面。

5、鼓勵企業通過聯合承包，參與大型基礎設施建設。

多少年以來，地方房建總承包企業根據自身能力想拓寬經營范圍，但在資質申報上一直存在“先有雞還是先有蛋”的矛盾，要承擔大型基礎設施項目，必須具備相應的資質，而申報相關的資質又必須拿出標準所規定的業績，在“一帶一路”和各地大力發展軌道交通的大背景下，僅發揮央企的作用是遠遠不夠的，頂層設計應該考慮通過聯合承包的方式，解決好制約地方施工企業發展的瓶頸問題。大家都反對地方對進省的企業設置門檻，央企對此呼聲最高。分析一下，地方主管部門為什么設置這樣那樣的門檻，關鍵是央企太強了，地方企業根本競爭不過央企，而地方民企卻涉及到對當地稅收的貢獻和當地勞動力的就業。如果能明文規定央企進入地方承擔一些大型基礎設施項目時，必須與地方有實力的民營建企實行聯合投標，換句話說帶一帶民企，“拉兄弟一把”，就有利于從“先有雞還是先有蛋”的怪圈里跳出來，既有利于鍛煉民營建企隊伍，也有利于打破行業內部的“行業壟斷”。從大局講，在國內練兵，培養一批能“走出去”的獨立承擔大型基礎設施的地方專業隊伍。

江蘇省政府5年前就看到這一點，為提高專業領域江蘇隊伍的施工能力，在省政府58號文件里提出：“引導管控能力強、市場信譽好、技術裝備先進的企業，通過聯合承包等形式參與省內重大基礎設施工程建設。打破行業壟斷和地方保護??促進大型總承包企業進入基礎設施領域”。

江蘇企業碰到的這類問題，全國同行也都感同身受，這方面要好好研究做點突破，為民營建企無疑是打開了走出國門承包基礎設施項目之路。綜上所述，2015年是“十二五”收官之年，中國建筑業在整個宏觀經濟進入新常態的形勢下，要把提升建筑業發展質量和效益作為行業發展的重心、把加快行業轉型升級推進發展方式轉變作為工作重點，為“十三五”的開局之年——2016年打下堅實基礎。相信隨著各項投資政策和規范市場行為促進行業發展的扶持政策落地生根，2016年中國建筑業的形勢一定是燦爛的。

第二篇：把握現在 贏得未來

把握現在 贏得未來

生活要知足，做事要知不足，做學問要不知足。

你改變不了環境但可以改變自己;

你改變不了過去但可以改變現在;

你不能控制別人但可以掌握自己;

你不能預知明天但可以把握今天.老師們、同學們：

桃紅柳綠，大地春回，日月奔忙，光陰似箭。轉眼之間，在北城中學你們已度過了一個多學期。2006年初秋，你們帶著希冀和夢想，跨進了我們北城中學這個令人夢寐以求的人才搖籃，半年的高中生活,我們有苦也有樂。回顧你們那既灑滿汗水又灑滿陽光的成長足跡，二百多個日日夜夜，你們攀登書山，暢游題海。書山上留下你們奮筆疾書的背影，題海中展示著你們頑強拼搏的豪氣。同學們，有人說，高中是苦難，像監獄，而我認為，高中是熔爐，烈火才能煉金鋼。因為，沒有高中經歷的人生是不完整的人生。你們曾經的嬌弱、懶散、任性都被熔煉為堅強、勤奮和鋼毅，你們每個人都在以積沙成塔的堅韌去鋪就人生未來的坦途，去實踐“向名校進軍百煉成鋼唱出青春無悔，圓人生夢想三載奮斗笑吟金榜題名”的夢想！老師們，同學們，我們回首往事，是為了讓勇者更勇，強者更強，弱者變強；總結過去，是為了讓智者更智，能者更能，愚者變能。所以，在2009年高考距我們并不遙遠的時候（僅僅只有24個月），我中肯地對同學們提出這樣四個“關鍵詞”目標、信心、堅持、超越。

一、“目標”鑄就人生航標

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“夫志，氣之帥也。”大凡成功人士總會有自己矢志不渝的奮斗目標。那么，如何確立目標呢？首先,目標必須是你自己獨立確定而不受外界各種壓力的干擾和左右的。其次,目標必須是自己能夠達到的,不可過高或過低,應由自己的興趣與實力來決定.再者,目標應該是美好的,極具吸引力的,能促使你克服各種挫折和困難為之奮斗的,能對自己起到良好的約束和督促作用的.總之,目標既不能高，又不能低。要跳一跳,夠得著。

有了目標，就要下定決心，天不怕，地不怕，難不怕，苦不怕的努力實現他，因為，青春夢想在指引著我們昂然前行。同學們，趕快樹立目標：給自己生命一份堅實的承諾。因為，有了目標的存在，勝利的時候，你便不會在四周洋溢的一片贊揚聲中迷失了自己。你不會因為一點小小的成功而停止了追求的腳步，因為你明白，這一點點的成功，絕對不是我的最終追求，我的目標在前面，我必須努力！當你被別人贊揚的時候，你應該明白，如果失去了那些被贊揚的東西，如果忘記了自己的目標，你也將失去你現在擁有的一切！要在心中默默告誡自己：“你必須認清你自己，我們中的大多數人都不是天才，你更不是！你并不比別人出色，要想達到自己的目標，除非付出加倍的努力！”。不拋棄昨天的榮譽就走不好今天的路。沒有想飛的愿望，心便永遠低沉，只有超越榮譽的局限，才能在美麗的天空自由翱翔。

目標告訴我們：不要懼怕失敗。因成功帶來的失敗是可悲的，但沒有經歷過失敗的成功卻是乏味的。失敗是個不速之客，總在人猝不及防的時候來到。在平時，一旦你目標確定，只需要朝著目標一步一個腳印的前進、奮斗，無須為平時的小小失敗或挫折所累。有一位高考狀元在經歷了一次高考失敗后寫道：“記得在那個蒼涼的秋季，天突然有點涼，傷感的秋風卷來一片陰凄凄的云，籠罩在我的心頭。成績單上的分數與名次，對我是一個極大的嘲諷；我開始孤獨地遙想過去那輝煌的我是否叛逆了現在的自己。我曾擁有過時間，卻不知怎么去珍惜和利用，似乎對一切都無所謂，隨隨便便，敷衍了事。我曾經擁有過目標，但是不全心付出就想有極大的收獲，不過是一個美麗的夢想而已。由于我的漫不經心，生活便有了足夠的理由來懲罰我自己，讓我懂得怎樣反省自己、復活自己。綠葉、鮮花只是季節的體現，而失敗、挫折卻是成功的階梯。經歷了一次刻骨銘心的失敗，我才更珍惜今日的生活。因為，在經歷失敗、品嘗酸楚的同時，就會預感到那份沉重的收獲，那種奪目的成功。就這樣，經過深刻地反省，我重新撥正自己的航向，再次動身去尋找未來那輝煌的我，朝著理想的殿堂走去”。

大家或許還記得這樣一個物理實驗：當推管快速逼近管底的棉花時，在強大的壓強下，棉花便會自己燃燒起來。同樣，在強烈的責任感、使命感和成才觀的壓力推動下，你們要鎖定自己的目標，像雪域高原的蒼鷹一樣勇敢地去追趕心中的太陽，努力的去實現自己的理想。校園詩人汪國真寫道：如果你選擇了地平線，那么，留給世界的只有背影。

二、“信心”壘成人生巔峰

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我非常欣賞一位狀元所說的話：“進入前十名顯示的是一種實力，得第一則是一種偶然。”不過，偶然中卻也蘊含著必然，怎么才能使這種必然歸屬自己呢？這就需要你有很好的心理素質。人說“世間千般心態，唯平平淡淡是真也”。我以為這寫得很好。能在千軍萬馬過獨木橋的時刻，擁有一份“望天上云卷云舒，寵辱不驚；看庭前花開花落，去留無意”的氣度與超脫的人，是真成大事者。

同學們，天將降大任于我們，注定了我們要付出汗水和心血,注定了我們要經歷失敗和挫折，而正值青春年華的我們有敢于迎接任何挑戰的能力與勇氣，熱情與活力，它決定了我們堅信自己能行，我們一定行！。

拿破侖說過這樣一句話：“在我的字典里沒有'不可能'這三個字”。這是強者的風范，是自信而不自負、自豪而不自大的風范。真正的強者不在于稱雄一時，而在于他能自強不息，對設定的目標鍥而不舍、孜孜以求。古語說得好：自古英雄出少年，從來執侉少偉男。

年輕沒有什么不可以！人生沒有什么彩排，每天都是現場直播！人生輝煌的夢想需要你們的執著，人生輝煌的業績需要無數次跨越后的勇往直前！自信是成功之母，自卑是失敗之父。學習基礎差，并不等于智力差，更不等于潛力小，一個人的潛力是很大的。前蘇聯學者伊凡·葉夫英雷夫說：“人的潛力之大會使人震驚萬分??如果我們迫使頭腦開足一半的馬力，我們就會毫不費勁的學會四十種語言，把蘇聯百科全書從頭背到尾，完成幾十個大學的必修課。”

美國科學家研究結果表明，人的記憶容量相當于5億冊圖書，能裝下50個美國國會圖書館的藏書（該館藏書1000萬冊）。據說，普通人對大腦的利用率只不過2%~5%左右，就連世界上最偉大的科學家愛因斯坦對大腦的利用也不過10%左右。因此，我們應該相信自己潛力無窮，相信自己非常聰明，認為自己是最優秀的，堅定這樣一個信念：最優秀的就是你自己。

古希臘的大哲學家蘇格拉底在臨終前有一個不小的遺憾——他多年的得力助手，居然在半年多的時間里沒能給他尋找到一個最優秀的閉門弟子。事情是這樣的：蘇格拉底在風燭殘年之際，知道自己時日不多了，他想考驗和點化一下他的那位平時看來很不錯的助手。他把助手叫到床前說：“我的蠟燭所剩不多了，得找另一根蠟燭接著點下去，你明白我的意思嗎？”“明白，”蘇格拉底慢悠悠地說，“我需要一位最優秀的承傳者，他不但要有相當的智慧，還必須有充分的信心和非凡的勇氣??這樣的人選直到目前我還未見到，你幫我尋找和發掘一位好嗎？”“好的、好的，”助手很溫順很尊重地說，“我一定竭盡全力地去尋找，以不辜負您的栽培和信任。”蘇格拉底笑了笑，沒再說什么。

那位忠誠而勤奮的助手，不辭辛勞地通過各種渠道開始四處尋找了。可他領來一位又一位，總被蘇格拉底一一婉言謝絕了。有一次，當那位助手再無功而返地回到蘇格拉底病床前時，病入膏肓的蘇格拉底硬撐著坐起來，撫著那位助手的肩膀說：“真是辛苦你了，不過，你找來的那些人，其實還不如你??”“我一定加倍努力，”助手言辭懇切地說，“找遍城鄉各地、找遍五湖四海，我也要把最優秀的人選挖掘出來，舉薦給您。”蘇格拉底笑笑，不再說話。

半年之后，蘇格拉底眼看就要告別人世，最優秀的人選還是沒有眉目。助手非常慚愧，淚流滿面地坐在病床邊，語氣沉重地說：我真對不起您，令您失望了！“"失望的是我，對不起的卻是你自己，”蘇格拉底說到這里，很失意地閉上眼睛，停頓了許久，才又不無哀怨地說，“本來，最優秀的就是你自己，只是你不敢相信自己，才把自己給忽略、給耽誤、給丟失了??”話沒說完，一代哲人永遠離開了他曾經深切關注著的這個世界。

那位助手非常后悔，甚至懊悔、自責了自己的整個后半生。為了不重蹈那位助手的覆轍，每個向往成功、不甘沉淪者，都應該牢記先哲的這句至理名言：“最優秀的就是你自己！”

三、“堅持”鍛造人生品質 ：

成功往往在于——再堅持一下。

同學們，在語文課本中，俄國作家契訶夫寫了一個《裝在套子里的人》，在現實生活中，這個“套子”不是別人，正是我們自己。因此，在這關鍵的高中階段，你們要學會大膽地超越自己，學會勇敢地挑戰自我，因為贏得了自己，也就贏得了一切。你們不要因為過去一時的落伍而看不到成功的曙光，也不要因為過去五光十色的成績而看不清高考最美麗的風景。只有不滿足于現狀，義無反顧地選擇前方，才能到達令人驚嘆和仰慕的峰巔！

有這樣一個真實的故事：古希臘大哲學家蘇格拉底在開學的第一天對學生們說：“咱們只學一件最簡單的事兒，每天把胳膊盡量往前甩，然后再盡量往后甩。”（看來加強上肢鍛煉會使人大腦更聰明，古希臘的早就知道了）說著蘇格拉底做了一個示范。蘇格拉底笑著問“從今天開始，每天做300下，大家能做到嗎？” 學生們都笑了，這么簡單的事有什么做不到。

過了一個月，蘇格拉底問學生們：“每天甩300下，哪些同學堅持了？”有90%的同學驕傲地舉起了手。又過了一個月，蘇格拉底又問：“每天甩手300下，哪些同學堅持了？”這回堅持下來的只剩下八成。

一年過后，蘇格拉底再次問大家：“請告訴我最簡單的甩手運動，還有哪幾位同學堅持了？”這時，整個教室里只有一個學生舉起了手。這個學生就是后來成為希臘另一位大哲學家的柏拉圖。

看來，世間最容易的事就是堅持，最難的事也是堅持。說它容易，是因為只要愿意，人人都能做到，說它最難，是因為真正做到的終究是極少數的人。

任何偉大的事業，常成功于堅持不懈，毀于半途而廢。任何偉大的事業，都不是靠一時的力量，而是靠長期的堅持來完成的（所謂厚積薄發是也）。任何偉大的事業，都有一個看來微不足道的開始，要使理想的宮殿變成現實的宮殿，必須通過長期不懈地埋頭苦干，一磚一瓦地建筑。

人生就象馬拉松一樣，只有堅持到終點的人才有可能成為真正的勝利者。

在《圣經》這本書里，記載了摩西帶領以色列人出埃及，過紅海，來到曠野，走了三天三夜都找不到水喝，好不容易到了瑪拉，卻發現那里的水是苦的，百姓不由得大發怨言，訴苦不己。他們不知道，只要再走一段路程，緊接著就到了依琳。那里有泉水和棕樹，可以讓他們安安穩穩，舒舒服服地扎營休息。

常言說，“行百里者，半九十”，最后一段路往往是最艱苦難行的。這是因為開始的時候，人憑著一股沖勁，雄心萬丈，希望無窮，然而，經過長途跋涉，精疲力竭，信心開始動搖，意志漸漸松懈，于是不免對自己產生懷疑，對前途絕望，許多人因此不能堅持到底，以致前功盡棄。

著名航海家哥倫布在他的航海日記上最后總是寫著這樣一句話“我們繼續前進”。這話看似平凡，實則包含著他無比的信心和毅力。就是憑著這樣一股大無畏的精神，他們向著茫茫不可知的前途挺進，橫跨驚濤駭浪，歷經蠻荒野地，克服了無數的艱難險阻，終于發現了新大陸，完成了航海歷史上驚人的壯舉。

同學們，時至今日，我們每一位同學都到了非常關鍵的時刻，因為，2009年高考我們已沒有退路（因為，2007年陜西將實行新課改）。讓我們堅定信心，繼續前進吧？無論前進的路途多么崎嶇難行，無論身體多么困乏疲憊，我們都要勇敢地堅持走下去，我們堅信，過了“瑪拉”“依琳”就不遠了。

在炎熱而又干旱的非洲戈壁上，有一種叫依蘭的小花，花呈四瓣，每瓣自成一色：紅、白、黃、蘭，十分美麗，在那樣的惡劣環境里，長根草都很難，這依蘭花怎么會成功綻放呢？原來它只有惟一的一條根，蜿蜒盤曲著向地層深處扎去。為了積蓄足夠的養分，這條根要在地下穿行約5年的時間，等到第6年的春天才開出一朵小小的卻是四色的鮮花。讓人贊嘆的是這種依蘭花在炎熱干旱的戈壁上，卻能婷婷玉立兩天，才隨母株香消玉損。

依蘭花的生命歷程，給人的啟示是深刻的：為了光彩奪目的輝煌，它用5年的時間堅韌掘進，積蓄養分。這種精神極值得我們每個人認真琢磨，好好學習。

同學們，學習依蘭花，把根深深地扎下去，扎進知識的沃土里，腳踏實地，為日后的成功積聚“養分”。缺乏這種毅力是不行的，有了這種精神，你才能終成大器。

在對待學習的問題上，我們一定要懂得，學習決不是一件輕松愉快的事情，決不是一朝一夕一蹴而就的事情，必須付出艱苦的勞動，必須持之以恒，必須有堅強的毅力。

我希望同學們，不要把學習看作是一種負擔，一種包袱和苦差事。而是把學習看成是一種興趣，一種職責，一種愿望、一種追求。學知識是為人生更快樂，如果把它當成一種包袱，學習就沒有意義了，那你的人生也就沒有了意義。

四、“超越”實現人生夢想：

古人常說：臨淵羨魚，不如退而結網。諸葛亮揮淚斬馬謖，就是因為馬謖只能紙上談兵而失了街亭，耽誤了諸葛亮進軍中原的大事。所以，只有決心是不夠的，我們需要的是：趕快行動！

同學們，歲月是不能倒轉的唱片，抬起的腳跨出去便意味著不能收回，當我們意識到珍惜的時候，那該珍惜的一切已經成為了回憶。著名作家柳青說過：人生的道路是漫長的，但關鍵處卻只有幾步，尤其當你年輕的時候。我相信在座的每一個同學，你們都是一道道美麗的風景，你們的老師都是一個個強干的精英，你們的學校年年都是一樣人杰地靈，你們的家長每天都在為你們吶喊助威。因此，2009年高考一定會在我們北城中學這片沃土上綻放出更加絢麗的花朵！父母過去的辛酸，我們已無法去改變；但我們一定可以改變他們的將來。在山東安丘四中，每天上午第一節課響過預備鈴后，各班同學同時在教室里高聲朗誦：“一個人的一生只有三天：昨天、今天和明天。昨天已經過去，永不復返；今天已和你在一起，但很快也會過去。明天就要到來，但也會消逝。抓緊時間吧，一生只有三天”。奧運會上，每一個項目只有一塊金牌，參加奧運會的有很多運動員，他們不知為此付出了多少心血和汗水，但當他們面對失敗時，會怎么想呢？從頭再來；永不放棄。這位運動員說的太好了，不放棄，永不放棄。在他們面對哪些強大的對手時，他們敢拼敢斗，不到比賽的最后一刻決不認輸，雖然很多人在失敗后流下了傷心的淚水，但他們沒有因此而放棄自己對體育事業的熱愛，相反卻發誓2008年北京再見。所以，我希望同學們在學習上遇到困難和挫折后，想想長征二萬五，想想奧運健兒。不要輕言放棄，相信自己，超越自己，有一句話說得好：山不過來，我就過去。最后，引用一首小詩與同學們共勉：

我們無法改變父母的過去，我們可以改變家庭的未來；

我們現在無法體會父母的辛苦，我們可以讓父母體驗將來幸福的甘甜；

我們遵紀守時，努力奮斗，刻苦學習，孜孜耕耘；

我們就可以——

讓微笑，寫滿父母疲憊的臉龐；

讓驕傲，掛在老師欣慰的臉上；

讓希望，圍繞在我們身旁；

讓未來，因我們拼搏而更加輝煌；

灑下汗水，一定有豐碩的成果；

努力拼搏，定會有金色的收獲；

請同學們堅信：天生我才必有用，竭盡全力定成功！

第三篇：把握今天 贏得未來

把握今天 贏得未來

志在青云自發奮。你們勤于動手，繁難的演算，不畏其煩；你們勤于思索，深奧的證明，不畏其深。質樸無華是你們的外表，勤奮好學是你們的本色。教室里從沒有你們喧嘩的聲音，只有你們默默地努力。看似寡言少語，實為厚積薄發。（再大的風浪也擾不亂你們平靜的心態，再高的山峰也擋不住你們勤奮的腳步。）與時間賽跑，你們永遠是勝者，因為勤學不倦者，必成大器！

愿你們今日的成績燦爛在未來；愿我們今天的祝福定格在永遠。

第四篇：2016年建筑業發展形勢

2016年中國建筑業發展形勢和重點探析，把握趨勢、贏得未來！

2016年中國建筑業發展形勢探析及改革建議

根據國家統計局公布的2015年上半年中國經濟半年報，國內生產總值(GDP)為296868億元，同比增長7%，對經濟形勢總的判斷為：緩中趨穩，穩中向好。報告概況了上半年經濟4個亮點：一是商品房銷售由負轉正，全國同比增長3.9%，其中6月增長16%；二是大眾創業局面進一步發展，1～5月全國新登記企業同比增長22.9%，注冊資本增長45%；三是就業形勢較好，上半年新增就業718萬人，半年完成全年目標的71.8%；四是互聯網等新型業態發展迅速，上半年網上銷售同比增長39.1%，增速高于全社會商品零售增長28.2個百分點。中國經濟2015年上半年的“成績單”，說明國民經濟運行處在合理的區間，不僅讓那些唱衰中國的外國媒體失聲，也提振了中國人的信心。

中國建筑經濟往往比國家整體的形勢慢半拍，受去年下半年固定資產投資增速放緩、房地產投資持續下滑的影響，建筑行業的工程項目資金緊張，接轉工程明顯減少。今年上半年，建設項目招投標項目減少，招投標率與往年比下降30%～40%，審圖部門的業務量較去年大幅下降，企業普遍反映工程難接。下半年建筑市場形勢是否能回暖？2016年中國建筑業將是什么樣的形勢，會不會像今年上半年那樣困難？這些問題在基層調研中經常碰到，筆者愿從個人研究的角度發表以下一孔之見。

一、2015年國家經濟政策助推投資力度加大，對2016年建筑市場十分有利。

2014年中央經濟工作會議提出經濟發展進入“新常態”，主要體現在4個“轉向”上：1.增長速度正從高速增長轉向中高速增長；2.經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效益型集約增長；3.經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整；4.經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。4個“轉向”帶來的陣痛就是經濟下行壓力加大、投資增速放緩，反映到建筑業就是項目減少、工程難接、資金緊張。業內人士都知道有投資就有建筑業，2015年以來國家根據4個“轉向”精神出臺了一系列經濟政策，現舉例如下：

4月25日，國務院常務會議通過了由國家發改委、財政部、住房城鄉建設部、交通部、水利部和中國人民銀行六部委發布的《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》，把整個基礎設施領域向民資敞開，使民營資本參與基礎設施和公共事業特許經營有了制度保障。該文件是對推進PPP模式(政府與社會資本合作)的重要制度設計，是促進PPP模式發展的配套制度。

6月17日，國務院常務會議部署加大重點領域有效投資，決定進一步強化城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設。會議決定實施三年計劃，改造各類棚戶區1800萬套、農村危房1060萬戶。近3000萬套房子再加上配套基礎設施建設，沒有5000億元投資是干不下來的，這可全是政府投資，對于以房建為主的建筑企業應該是利好消息。去年，外資在中國直接投資創紀錄，達到1196億美元，而同時中國對外投資也首次超過千億美元，達到1029億美元。不管是外資對內還是中資對外，涉及到的大量項目都與建筑業有關。今年1～6月，我國對外承包工程業務完成營業額4139.3億元(折合675.4億美元)，同比增長9.7%，在國內建筑業總體下滑的情況下，海外工程承包取得了不錯的業績。6月30日，國家發改委召開新聞發布會，按照國務院要求，推出4個新的重大工程包，分別是城市軌道交通、現代物流、新興產業和增強制造業核心競爭力。以城市軌道交通為例：2015年～2017年計劃新開工68個項目，“十三五”將新增城市軌道交通3500公里，需投資2.8～3萬億元。預計到2020年，北京、上海、廣州、深圳要形成較為完善的軌道交通網絡；南京、重慶、武漢、成都形成軌道交通基本網絡；南通、石家莊、蘭州等城市建成軌道交通骨干線。其他城市軌道交通建設也將加快，使我國軌道交通總體水平提升到一個新的層次。

7月11日，媒體報道，國資委率87家央企進河北，意向投資1.6萬億元，京津冀經濟圈將成一片建設熱土。7月12日，媒體報道，北京通州區擬2年建成北京行政副中心，年內投資1600億元。建筑企業必須關注這樣的市場信息。

7月2日，國務院批復“南京江北新區”升級為國家級新區，這是長三角繼上海浦東新區、浙江舟山群島新區后第三個國家級新區。據悉，江北新區在2015年中國·南京金秋經貿洽談會簽約項目達1300億元，江蘇省政府決定投資1200億元進行相應的基礎設施建設，將新建10條過江隧道并且全部實行免費通行。消息出來后，7月2日～12日江北樓盤銷售新房3000套。

8月3日，由國家發改委、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通部、公安部和銀監會七部委聯合頒發《關于加強城市停車設施建設的指導意見》，采用PPP模式吸引民資有效利用地上和地下資源，建設停車場，解決停車難問題，這無疑又是建筑業的一大商機。

8月10日，國務院辦公廳公布《關于推進地下綜合管廊建設的指導意見》，把地下管廊建設作為履行政府職能、完善城市基礎設施的重要內容，這又是建筑業的另一商機。

9月14日，國家發改委召開電視電話會議，全面部署促投資穩增長工作。會議要求，把促投資穩增長作為全年工作的重中之重，著力推進十項重大舉措，加大投資力度，保持投資和經濟穩定增長。這十大舉措中前六項都與加大投資有關。

2014年中央經濟工作會議對俗稱拉動經濟增長的“三駕馬車”加了3個不同的關鍵詞，即發揮出口對經濟增長的“支撐”作用，發揮消費對經濟增長的“基礎”作用，發揮投資對經濟增長拉動的“關鍵”作用。為拉動經濟增長，2015年國家出臺了一系列經濟政策，特別是加大投資力度，發揮其對經濟增長拉動的“關鍵”作用，將為與投資關聯度非常緊密的建筑業帶來福音，今年下半年及2016年全年建筑業必將迎來大好發展機遇。

二、加強對建筑業的領導，提升建筑業的產業地位。

去年9月4日，住房城鄉建設部召開了全國工程質量治理兩年行動電視電話會議，陳政高部長在會上強調兩年行動主要抓六項工作。一年時間過去了，這六項工作都在有條不紊地積極向前推進，多年形成的建筑市場混亂局面得到了遏制，高強度的專項治理初步建立了適應建筑市場監管和服務的體制機制，有利于建筑業下一步的改革發展。從去年7月到9月，住房城鄉建設部下發了10多個文件，一改過去召開建設工作會議、把建筑業放在眾多方面工作之中一帶而過的做法，不僅有針對性研究質量治理、市場整頓，而且把建筑業的改革和發展放到了重要議事日程上，這不能不說是建筑業的一件幸事。

在經濟下行壓力加大的形勢下，建筑業作為我國支柱產業，不僅沒有要國家投資，而且消化了大量農村富余勞動力，這個有著4600萬從業人員的龐大行業必須認真研究，切實加強領導。住房城鄉建設部計劃下半年召開全國建筑業發展大會，并且將以國務院的名義為建筑業頒發指導改革與發展的文件，這將是繼1984年國務院為建筑業專門發文件以來，時隔31年專門為建筑行業發文件，充分說明了黨和政府高度重視建筑行業的發展和對建筑業加大領導力度的決心。在建筑業“營改增”重要關口，國務院主要領導兩次親自批示，也足以表明對建筑業稅改政策的落實和減輕建筑企業負擔的關心。這些信息釋放出一個信號：政府必須對建筑業加強領導。

建筑業已經失去了太多的機遇。建筑企業搞房地產本應是順理成章、優勢互補的轉型升級，上世紀80年代有關主管部門一道行政命令，不準施工企業從事房地產開發，扼殺了建筑企業的“生財之道”；2009年國家為克服2008年世界金融危機，出臺10大行業振興規劃，建筑業“名落孫山”。由于建筑業沒有產業地位，作為第二產業相應的產業政策，如稅收減免、貸款優惠等也一概享受不到。

實踐證明，要實現建筑業穩定健康的發展，對國民經濟作出更大的貢獻，一味地強調“監管”而缺失對發展的引導和領導是片面的，應該“加強領導”與“加強監管”并重，只要對行業發展加強領導了，有些監管工作矛盾反而能在發展中迎刃而解。

江蘇是全國公認的建筑大省，之所以能夠多年走在全國前列，筆者認為是與江蘇省政府一直關心和重視建筑業發展分不開的。早在上世紀70、80年代，當人們還在擔心被扣上“資本主義尾巴”帽子的時候，在省政府支持下，各市縣組織成建制隊伍，以“建筑民兵師”名義，赴大慶、新疆參與建設。在計劃經濟年代，省政府協調鐵道部，為輸送江蘇建筑工人開通“民工”專列，省主要領導外地出差都要分別視察江蘇在深圳、上海、北京的建筑工地，看望建筑工人。進入新世紀，省政府每5年出臺一個關于建筑業改革發展的文件，指導建筑業發展，特別是2015年7月1日，省政府召開常務會議專題研究建筑業的工作，財政廳、發改委、商務廳等相關部門一把手都參加了會議。會議聽取了省住房城鄉建設廳關于《全省建筑業發展情況的匯報》，李學勇省長對建筑業發展提出了明確要求，有關部門表態，要在建筑產業化和走出國門方面給予政策支持。省住房城鄉建設廳為貫徹落實省政府常務會議精神，制定了今后一個時期的“十個一”工作方案，推動建筑業創新發展、轉型升級和綠色施工，推動建筑業企業全面融入“一帶一路”建設，鞏固江蘇建筑“鐵軍”品牌，以不斷提升境內外建筑市場的競爭力和占有率。政府一系列的政策和舉措，支持了江蘇建筑業從2006年以來各項指標位居全國首位，“十二五”以來每年增速始終保持在15%以上，為推動全省經濟社會發展發揮了重要作用。

因此，筆者認為，越是經濟下行壓力大、建筑業發展越困難，就越是要加強對建筑業的領導，提升建筑業的產業地位。因為，建筑業是眾多行業中既不要國家投資，卻又能帶動農村富余勞動力就業的行業。

三、建筑業要抓住改革發展契機，主動適應新常態。

黨中央十八屆三中全會作出了《中共中央全面深化改革若干重大問題的決定》，建筑業如何深化改革？國務院即將為建筑業出臺的文件“關于進一步深化建筑業改革發展的若干意見”將全面進行部署。在文件正式下發之前，積極向負責頂層設計的領導機關建言獻策，使文件有“干貨”，更接地氣，是每個建筑人的義務。說實話，改革開放以來，由于《建筑法》未能及時修訂，建筑市場的混亂已是個不爭的事實，不要指望一個文件解決所有熱點和難點問題，一些諸如盲目推行最低價中標不合理、各類保證金泛濫成災、建筑人工工資嚴重倒掛、利潤率偏低等老生常談的問題需要等到《建筑法》修訂后解決，有些問題涉及多個部門協調，得有“上位法”作為依據和支撐。筆者個人覺得建筑業深化改革可以先易后難，從企業反映最強烈的問題入手為宜，試建議如下：

1、把竣工決算作為竣工驗收備案的前提條件。

企業普遍存在驗收難、審計難、決算難的問題。工程完了遲遲不組織驗收；質量驗收合格了，決算遲遲不批準；拖延決算的“高招”就是審計，有時一審就是兩三年，一個事務所審得不滿意，換一個事務所接著審，審到建設單位滿意為止，在這期間都不算是拖欠工程款，由于沒有形成甲乙雙方認定的決算，打官司都沒法立案。業主在資金緊張的情況下，采取慣用的手法轉嫁矛盾，合理合法地拖延決算。企業的一點微薄利潤也在“決算難”中被財務成本耗盡。由于得不到及時決算，大量拖欠工程款引發了農民工工資拖欠的問題每年都頻頻被媒體曝光。如果在基建有關程序上做點調整，把竣工決算作為竣工驗收的前提條件，就完全可以避免工程項目質量驗收完成后，建設單位用拖延決算、無限期審計來達到不付工程款、拖延工程款支付的目的。在市場經濟中，一件產品要變為商品起碼得滿足兩個條件：一是產品是合格產品，二是產品已確定價格，才能成為商品進行交易。工程質量驗收環節解決了建筑產品是否合格，而工程決算就是最終確定建筑產品價格。僅僅驗收合格就同意驗收備案，這是程序上出了偏差，應該是竣工驗收和竣工決算都完成的項目，才能允許驗收備案，也才能發給開發商銷售許可證。看起來只是驗收備案環節上的一個小調整，但對于規范市場，為施工企業解決傷透腦筋的“決算難”問題可幫了大忙。

2、把“雙擔保”從法律層面上規定下來。

國內建筑市場現行做法，普遍推行承包單位“履約擔保”，而不要求建設單位提供“支付擔保”，這是不符合國際建筑市場慣例的，反而讓建設方為解決資金不足打開方便之門(有些甲方就肆意提高履約保證金的比例，加重施工企業負擔)。一定要從法律層面把“雙擔保”同時明確下來。關于這一點，江蘇省政府蘇政發[2011]58號文件就曾明確規定：“高度重視建筑業企業權益保障，規范業主行為，凡業主要求承包商提供履約擔保的，應對等向承包商提供工程款支付擔保”。單純提“履約擔保”只保護了建設方權益，為同時保障承包商權益，對等“雙擔保”是合情合理的。

3、改進對施工企業安全事故責任的追究方式。

建筑施工的安全工作是建筑行業的頭等大事，這點不容置疑。但是現行對出了安全事故的處理追究方式應該改進。現在處理安全事故普遍做法是：項目上出了安全事故，第一時間建筑安全管理部門通知項目承包企業把安全許可證送到主管部門進行暫扣處理，一般事故暫扣3～6個月。對進省企業，有的地區處罰上經常再增加一項：清出本省建筑市場，隨即給企業帶來的直接負面影響是3～6個月被停止工程招投標活動。相反，直接出事故的項目部負責人的執業資格(建造師)卻未受任何影響，其本人也并沒因事故受到任何教育和警示。這種簡單化的處罰對從未出事故的項目部帶來不應有的連累損失。現在企業做大后，同時承擔幾十個甚至幾百個項目是常態，而出安全事故的畢竟是極個別項目部，一個項目部出安全事故，其余項目部都因公司總部被“停牌”受牽連，不能再接業務，這種追究安全責任的通行做法，是不分青紅皂白的工作方式，是對行業發展不利的。各行各業有些管理工作是可以相互借鑒的，如出租車行業，出租車駕駛員出了安全事故如何處理？扣分、吊扣駕照、禁駕直至承擔刑事責任，從沒聽說過處罰肇事司機所屬出租汽車公司的，同一出租車公司其他駕駛員當然不受任何牽連。

江蘇是建筑大省，對制約行業發展的問題高度重視。早在2011年江蘇省政府就在58號文件針對這一問題做出規定：“切實改進對施工企業安全事故責任的追究方式，加大對直接責任人的處罰力度”，建議負責安全生產的主管部門領導，可以到基層走一走，探討研究一下，這樣改進對施工企業安全事故責任的追究方式是不是有道理？是否可以更有效地遏制安全事故的發生？

4、進一步發揮工程監理的作用，在于解決好監理費的收取。

現行的監理企業責任重大，但收益卻得不到保障，并且是在甲乙雙方之間兩頭“受氣”：監理費是甲方支付的，為了能在工程結束時順順當當拿到監理費，項目監理人員往往不得不違心聽命于甲方一些不合理要求，這樣就會與被監理單位發生一些矛盾。加上由于監理費用有時被建設方壓得很低，監理人員的報酬不高，人才流失嚴重，現場從事監理的人員素質下降，監理走過場，派駐人員減少，監理成擺設。施工管理人員認為少數監理人員水平還不如自己，不服從監理。因此，解決好監理費用的收取問題，已經成了更好地發揮工程監理作用的關鍵。

江蘇淮安市建設行政主管部門規定“監理費用專戶存儲”，創新了這項工作：項目開工前，要求建設單位按監理費取費標準(不得低于國家標準80%)，一次性把有關費用匯到建設行政主管部門指定銀行專門賬戶，由業主和建設行政主管部門共同監管。工程竣工驗收合格以后，由質量安全監督部門組織對監理履行職責情況進行考核評估，提出對監理費支付意見，建設單位據此通知銀行向監理企業付款，監理企業不再擔心由于嚴格履約而拿不到監理費用。這一工作方法創新曾得到住建部分管部長的充分肯定，認為“值得各地學習和借鑒”(淮安市規范當地監理市場的具體做法有六個方面，限于本文篇幅不再展開介紹)。監理費用收取方法的改革極大調動了監理企業的積極性，工程優質結構率和優質工程率大幅提升，監理企業員工待遇有了較大改善，流失的人才開始回流，監理工作開創出新局面。

5、鼓勵企業通過聯合承包，參與大型基礎設施建設。

多少年以來，地方房建總承包企業根據自身能力想拓寬經營范圍，但在資質申報上一直存在“先有雞還是先有蛋”的矛盾，要承擔大型基礎設施項目，必須具備相應的資質，而申報相關的資質又必須拿出標準所規定的業績，在“一帶一路”和各地大力發展軌道交通的大背景下，僅發揮央企的作用是遠遠不夠的，頂層設計應該考慮通過聯合承包的方式，解決好制約地方施工企業發展的瓶頸問題。大家都反對地方對進省的企業設置門檻，央企對此呼聲最高。分析一下，地方主管部門為什么設置這樣那樣的門檻，關鍵是央企太強了，地方企業根本競爭不過央企，而地方民企卻涉及到對當地稅收的貢獻和當地勞動力的就業。如果能明文規定央企進入地方承擔一些大型基礎設施項目時，必須與地方有實力的民營建企實行聯合投標，換句話說帶一帶民企，“拉兄弟一把”，就有利于從“先有雞還是先有蛋”的怪圈里跳出來，既有利于鍛煉民營建企隊伍，也有利于打破行業內部的“行業壟斷”。從大局講，在國內練兵，培養一批能“走出去”的獨立承擔大型基礎設施的地方專業隊伍。

江蘇省政府5年前就看到這一點，為提高專業領域江蘇隊伍的施工能力，在省政府58號文件里提出：“引導管控能力強、市場信譽好、技術裝備先進的企業，通過聯合承包等形式參與省內重大基礎設施工程建設。打破行業壟斷和地方保護??促進大型總承包企業進入基礎設施領域”。

江蘇企業碰到的這類問題，全國同行也都感同身受，這方面要好好研究做點突破，為民營建企無疑是打開了走出國門承包基礎設施項目之路。

綜上所述，2015年是“十二五”收官之年，中國建筑業在整個宏觀經濟進入新常態的形勢下，要把提升建筑業發展質量和效益作為行業發展的重心、把加快行業轉型升級推進發展方式轉變作為工作重點，為“十三五”的開局之年——2016年打下堅實基礎。相信隨著各項投資政策和規范市場行為促進行業發展的扶持政策落地生根，2016年中國建筑業的形勢一定是燦爛的。

第五篇：淺談建筑業現狀及發展形勢

淺談建筑業現狀及發展趨勢（最新）

作者于海天

海天之城建設集團有限公司

摘要 建筑業作為目前我國的支柱產業，已經成為國家發展規劃中的重要一步，大多數從業人員和即將邁向建筑業的人，已經開始對建筑形式產生質疑。雖然建筑業受房地產行業影響極大，多數人對建筑業的認識還只是片面的從地產業總結而來。那么建筑業目前的形勢和未來發展到底會是怎樣的，只能客觀的從現實情況進行分析，本文將以天津市東麗區建設規模作為研究對象，采用以小見大的方法，大致分析當前建筑業形勢。

關鍵詞 建筑業 發展 在建工程 前景 開工面積

一、建筑業當前形勢

建筑業完成了一系列設計理念超前、結構造型復雜、科技含量高、使用要求高、施工難度大、令世界矚目的重大工程；完成了上百億平方米的住宅建筑，為改善城鄉居民居住條件做出了突出貢獻。每年建筑業承包合同額都將近10W億元，由此觀之，建筑也仍是我國的支柱產業。目前我國在建筑領域取得的成就已經處于國際先進水平的行列，各種大型、超大型建設工程項目已經建成，且在建及規劃中的超大型建筑工程正如雨后春筍般涌現在各大城市。

以天津為例，目前建成或封頂超過300米的建筑雖只有一座，但是在建和預備的摩天項目在10座以上。超過200米的建成或封頂項目有21座。這其中不乏400米和500米以上的超高層建筑，例如117大廈、富力廣東大廈、天津周大福中心、天津羅斯洛克國際金融中心等。

二、建筑業當前形勢分析

作者于近日走訪了天津市東麗區津漢公路南北兩側的建設項目，并對此進行了統計分析，統計區域集中在津漢公路南側的空港經濟區，北側的華明示范鎮及華明周邊。現將其中的民用建筑匯總如下：

1.《金泰麗灣項目二期工程》北京礦建建筑安裝有限責任公司承建

2.《天津國際航空產業商務區工程》江蘇弘盛建設工程集團有限公司承建

3.《建邦時代匯項目一期工程》北京建工集團有限責任公司承建

4.《慧谷園6-24#樓工程》中國建筑一局集團有限公司承建

5.《華潤橡樹灣二期》中國建筑第二局有限公司承建

6.《華潤橡樹灣三期》中天建設集團有限公司承建

7.《華潤橡樹灣四期》中天建設集團有限公司承建

8.《華明新家園4#地工程》中國建筑第七工程局有限公司承建

9.《海上國際城雪優花園二期》上海建工七建集團承建

10．《恒大名都5#地塊一標段工程》中國建筑第六工程局有限公司承建

11.《恒大名都5#地塊二標段工程》中國建筑第五工程局有限公司承建

12.《復地濱湖廣場住宅項目一期工程》中國建筑第五工程局有限公司承建

13.《天保房地產空港產業區住宅項目一期工程》中國建筑第五工程局有限公司承建

14.《天津醫科大學空港國際醫院一期工程》中國建筑第五工程局有限公司承建

15.《鐵勘三院研發基地一期工程》中鐵建工集團有限公司承建

16.《天津SM城市廣場工程》中國建筑第三工程局有限公司承建

以上統計數據中的建設項目為建筑面積超過5萬平米的大中型項目，其中也包括多個超過20萬平米的大型建設項目，統計時間為2014年年中。本地區建設工程項目有16個，不包括小于5萬平米的在建項目。同比與去年的在建項目增加3個，同比增加23%，其中新建項目有5個。住宅項目比去年增加4個，由此觀之房地產行業對建筑業的影響至關重要，建筑業在我國現如今的經濟環境中的發展趨勢還是趨于平穩。

從市區內的在建項目來看，沒有去年甚至前幾年那么火熱，給人們直觀的印象是建筑業在走下坡路。但是從作者在東麗區局部地區的在建項目的規模來看，建筑業仍然處于向上發展的狀態，市區內的土地緊張，一般規劃為超高層項目，直接導致基本民用建筑基本設施，住宅項目向外環以外發散性擴展。西青、津南等地在建工程還要多于東麗區，住宅項目的選址一般也都落戶在環城四區，市區內的住宅項目拿地已經非常困難。像金泰麗灣及華潤等地產商分辨開發了二期甚至3、4期的工程，說明市場商品房的需求量還是比較可觀的。開發項目的前景直接影響著建筑業，但建筑業又不僅僅只是依托住宅項目。但無論從哪點來分析，建筑市場依然穩定，這對于建筑從業人員和即將選擇這個行業的人員來講都是很有前途的。