第一篇：在全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)暨基層黨建工作座談會(huì)上的講話

在全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)暨基層黨建工作

推進(jìn)會(huì)上的講話

馬 力(2011年8月4日)

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)全區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作座談會(huì)精神，總結(jié)、交流、點(diǎn)評(píng)上半年工作，理清思路，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和基層黨建工作再上新水平。剛才三個(gè)縣區(qū)和七個(gè)行業(yè)指導(dǎo)組作了認(rèn)真的匯報(bào)，希望大家相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短。

今年以來，全市各級(jí)黨組織按照市委的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市”的主題，立足實(shí)際、分類指導(dǎo)，抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“深化突破年”活動(dòng)，全面加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、基層干部的骨干帶頭作用和廣大黨員的先鋒模范作用。一是凝聚了發(fā)展合力。在全市廣泛開展了“改進(jìn)思想作風(fēng)、提高黨性修養(yǎng)”活動(dòng)，圍繞治庸提能、治懶增效、治散聚力，聚焦突出問題做出承諾、抓好整改，形成了抓落實(shí)、強(qiáng)執(zhí)行、促作風(fēng)的良性互動(dòng)。分領(lǐng)域深化活動(dòng)載體，完善創(chuàng)爭(zhēng)體系，扎實(shí)開展新一輪黨組織和黨員承諾、“四比三優(yōu)兩滿意”等活動(dòng)，為各縣區(qū)、各部門工作提供了強(qiáng)大動(dòng)

力。二是提高了服務(wù)水平。圍繞“亮、比、創(chuàng)”三個(gè)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)窗口單位和服務(wù)行業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意窗口、爭(zhēng)樹優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵。各級(jí)黨組織和黨員干部緊扣本單位中心任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)為民辦實(shí)事活動(dòng)，共兌現(xiàn)承諾2.3萬件。完善聯(lián)系服務(wù)群眾、暢通民意訴求等機(jī)制，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理初見成效。三是激發(fā)了組織活力。加大村鎮(zhèn)招商引資力度，實(shí)施村鎮(zhèn)招商項(xiàng)目71個(gè)，村集體收入得到了大幅度提升，45個(gè)“空殼村”摘掉了后進(jìn)帽子。非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織覆蓋率持續(xù)得到提升，分別達(dá)39.8%、73.2%。圍繞“開好一個(gè)大會(huì)，抓好三項(xiàng)教育，搞好五項(xiàng)活動(dòng)”，熱烈慶祝建黨90周年，取得了凝聚人心、鼓舞斗志、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的良好效果。四是營(yíng)造了濃厚氛圍。加大在各行業(yè)各領(lǐng)域培樹典型力度，有1個(gè)黨組織被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)基層黨組織，4個(gè)基層黨組織、10名共產(chǎn)黨員、5名黨務(wù)工作者受到自治區(qū)黨委表彰獎(jiǎng)勵(lì)，30個(gè)先進(jìn)基層黨組織、10名黨員標(biāo)兵、40名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、20名優(yōu)秀黨務(wù)工作者受市委表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并命名64個(gè)全市基層黨建工作示范點(diǎn)。召開全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，通過“看、比、評(píng)、查”推出了一批示范典型。在市級(jí)媒體分別開設(shè)了《黨建之窗》、《身邊的感動(dòng)〃心中的旗幟》創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)專版、專欄，編輯出版了“三百”系列叢書，形成了強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)再掀新高潮。全市共有40余期簡(jiǎn)報(bào)被中央、自治區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)采用，其中“開展向楊善洲同志學(xué)習(xí)”、“東

勝社區(qū)創(chuàng)新數(shù)字化服務(wù)模式”等做法被中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)刊發(fā)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和基層黨建工作還存在一些問題，特別是從近期的督查情況來看，形勢(shì)不容樂觀，工作不容懈怠，突出表現(xiàn)在：一是抓載體深化的意識(shí)不強(qiáng)，尤其是有的縣區(qū)對(duì)年初市上確定的一些活動(dòng)載體，缺乏有效統(tǒng)籌和及時(shí)跟進(jìn)措施，不同程度地存在以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象；有的黨組織對(duì)一些好的載體不能一以貫之地堅(jiān)持深化，載體華而不實(shí)，使基層黨組織無所適從、疲于應(yīng)付；創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)重點(diǎn)工作進(jìn)展不平衡，窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不夠統(tǒng)一規(guī)范，黨組織和黨員承諾達(dá)不到全覆蓋要求；個(gè)別單位還存在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密，不同程度地存在“兩張皮”現(xiàn)象。二是抓基層黨建的措施不夠得力，有的黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建工作的整體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，深入思考、系統(tǒng)謀劃不夠，缺乏抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、推亮點(diǎn)的措施和抓手；對(duì)基層黨建的一些薄弱環(huán)節(jié)沒有具體改進(jìn)的措施，存在臨時(shí)思想、短期行為，工作連續(xù)性不強(qiáng)；工作方式方法不科學(xué)，新辦法不會(huì)用，老辦法用不好，對(duì)出現(xiàn)的新情況新問題束手無策、敷衍了事，制約了基層組織建設(shè)水平提高。三是抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和基層黨建工作的機(jī)制還不夠完善，對(duì)基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)缺乏日?？己嗽u(píng)價(jià)和激勵(lì)約束手段，各縣區(qū)、各部門對(duì)基層黨組織的督導(dǎo)檢查還不到位；對(duì)理論研討重視不夠，一

些實(shí)踐成果缺乏總結(jié)，規(guī)律性特征提煉不夠，尚未形成制度成果；一些典型經(jīng)驗(yàn)的成果轉(zhuǎn)化還相對(duì)滯后，推廣應(yīng)用面不大。等等。通報(bào)中已點(diǎn)得很具體，這里不再一一贅述。對(duì)這些問題，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

進(jìn)入八月份，市縣鄉(xiāng)黨委換屆已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，這將是對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和基層黨建成效的一次集中檢驗(yàn)。前不久，胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會(huì)上，對(duì)提高新形勢(shì)下黨的建設(shè)科學(xué)化水平做出了“五個(gè)必須”的全面部署，最近又對(duì)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾為主題，深入一線，深入實(shí)際，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。中央政治局其他常委也分別作出重要指示，要求各條戰(zhàn)線基層黨組織按照中央統(tǒng)一部署，組織廣大黨員立足本職、聯(lián)系實(shí)際，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。7月中旬，自治區(qū)先后舉辦了全區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作座談會(huì)、機(jī)關(guān)黨建培訓(xùn)班等，為進(jìn)一步搞好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和基層黨建工作指明了方向。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署，切實(shí)把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和基層黨建工作抓緊抓好抓出實(shí)效。

一、關(guān)于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作相銜接，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。我市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：

一要繼續(xù)深入推進(jìn)新一輪公開承諾活動(dòng)。在黨組織和黨員中開展公開承諾是深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”。各級(jí)黨組織要緊扣“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市”的主題，圍繞推進(jìn)全市100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、民生十件實(shí)事辦理、“三爭(zhēng)雙招”、黨委換屆等重點(diǎn)工作和本縣區(qū)本單位中心任務(wù)，扎實(shí)開展好新一輪公開承諾，力求全面覆蓋，不留空白點(diǎn)。公開承諾內(nèi)容既要結(jié)合實(shí)際，具體實(shí)在、切實(shí)可行，也要按照“五個(gè)好、五帶頭”要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，突出先進(jìn)性，防止用一般性的工作和紀(jì)律要求來代替。各級(jí)黨組織要建立公開承諾工作臺(tái)帳，實(shí)行銷號(hào)制管理，并通過物質(zhì)幫助、政策支持等，為黨員履行承諾提供必要條件。要將公開承諾工作與干部日常監(jiān)督管理結(jié)合起來，承諾事項(xiàng)落實(shí)情況與年終考核、評(píng)先推優(yōu)掛鉤，增強(qiáng)基層黨組織和黨員的踐諾自覺性。

二要抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。窗口單位和服務(wù)行業(yè)聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)領(lǐng)域。要堅(jiān)持為民導(dǎo)向，繼續(xù)突出和強(qiáng)化“亮、比、創(chuàng)”三個(gè)環(huán)節(jié)，在窗口單位和服務(wù)行業(yè)興起創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀的熱潮?！傲痢本褪且辽矸?、亮承諾、亮形象，公開崗位職責(zé)，展示風(fēng)采風(fēng)貌；“比”就是要比學(xué)習(xí)、比服務(wù)、比奉獻(xiàn)，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，提高服務(wù)效能；“創(chuàng)”就是要爭(zhēng)創(chuàng)滿意窗口、爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)標(biāo)兵。要建立開門評(píng)議的工作機(jī)制，開展“社會(huì)評(píng)價(jià)服務(wù)單位”活動(dòng)，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員

和企業(yè)、群眾代表作為社會(huì)監(jiān)督員，面對(duì)面提意見，定期組織評(píng)議，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深化落實(shí)。近期，自治區(qū)將對(duì)窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情況進(jìn)行集中督查，8月中旬還將召開窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)座談會(huì)，請(qǐng)大家做好準(zhǔn)備工作。

三要抓好“改進(jìn)思想作風(fēng)，提高黨性修養(yǎng)”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)“回頭看”工作。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，既是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是搞好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有效措施。目前，“改進(jìn)思想作風(fēng)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)已告一段落。但是，改進(jìn)思想作風(fēng)、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期實(shí)踐的過程，整改工作任務(wù)還非常繁重。各縣區(qū)、各部門要結(jié)合這次督查的情況，認(rèn)真開展一次“回頭看”。對(duì)活動(dòng)任務(wù)未完成、整改工作不扎實(shí)、群眾不滿意的要進(jìn)行補(bǔ)課；對(duì)活動(dòng)中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，要以制度的形式加以固化，堅(jiān)持不懈，務(wù)求實(shí)效。

四要全面推進(jìn)理論研討工作。理論源于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐。各縣區(qū)、各行業(yè)（領(lǐng)域）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將理論研討與解決突出問題相結(jié)合、與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合、與推進(jìn)工作創(chuàng)新相結(jié)合，多層次、多角度開展理論研討，不斷推出思想性、實(shí)踐性、政治性、學(xué)術(shù)性相通共融的優(yōu)秀理論成果。市、縣（區(qū)）委創(chuàng)先辦和組織、宣傳、黨校、政研等部門要按照職能分工，落實(shí)理論研討任務(wù)，把基層實(shí)踐的鮮活經(jīng)驗(yàn)升華為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的理論成果，進(jìn)而探索建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效

機(jī)制，形成一批有效管用的制度成果。

二、關(guān)于基層黨建工作

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，在基層各項(xiàng)工作中起著核心作用。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是基層各項(xiàng)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，黨的建設(shè)就更需要以整合人財(cái)物資源來推進(jìn)，協(xié)調(diào)組織各方力量來破題。去年，我們制定出臺(tái)了《2010-2012年石嘴山市基層黨組織建設(shè)工作規(guī)劃》，組織開展了“三個(gè)年”活動(dòng)，提出了著力培樹100個(gè)黨建示范點(diǎn)的目標(biāo)。實(shí)踐證明，“一個(gè)規(guī)劃”和“三個(gè)年”活動(dòng)，體現(xiàn)了十七屆四中全會(huì)的決定精神，貫徹了自治區(qū)黨委和市委決策部署，把握了形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展需要，體現(xiàn)了基層黨建的內(nèi)在規(guī)律。年初，全市組織工作會(huì)議對(duì)深化“一個(gè)規(guī)劃”、“三個(gè)年”活動(dòng)作出了部署。我們一定要站在新的起點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、政府《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的意見》，以更新的視角來回顧已取得的實(shí)踐成果，在堅(jiān)持和發(fā)展中不斷探索加強(qiáng)黨的建設(shè)的新途徑。下半年，要持之以恒抓好以下四個(gè)方面工作：

一是突出抓好基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程。要以提高素質(zhì)為重點(diǎn)，建立健全基層黨員干部教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理、激勵(lì)保障機(jī)制，增強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍活力。充分發(fā)揮黨校主陣地作用，切實(shí)加強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子成員的教育培訓(xùn)，繼續(xù)組織村（社區(qū)）干部到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促使他們換思

想、開眼界、強(qiáng)能力。要加強(qiáng)大學(xué)生村官管理，既要明確和規(guī)范大學(xué)生“村官”的崗位職責(zé)，讓他們參與村級(jí)事務(wù)管理和決策，為他們提供干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，也要落實(shí)好各項(xiàng)待遇保障政策，加強(qiáng)教育管理和跟蹤培養(yǎng)，真正使大學(xué)生“村官”下得去、留得住、干得好、流得動(dòng)。要把落實(shí)村（社區(qū)）干部待遇與監(jiān)督管理激勵(lì)同步推進(jìn)，建立崗位目標(biāo)管理制度，推廣“兩管三評(píng)一推優(yōu)”管理機(jī)制，促進(jìn)村（社區(qū)）干部管理規(guī)范化。同時(shí)，要結(jié)合加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，統(tǒng)籌考慮、精心組織好基層黨組織負(fù)責(zé)人專項(xiàng)培訓(xùn)工作。市委組織部、市創(chuàng)先辦要加強(qiáng)具體工作的跟蹤督促，促使各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

二是切實(shí)深化黨建活動(dòng)載體。黨建活動(dòng)載體是黨組織帶領(lǐng)黨員服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的重要抓手。盡管年初對(duì)繼續(xù)深化的活動(dòng)載體進(jìn)行了安排部署，但從督查和平時(shí)掌握的情況來看，推進(jìn)落實(shí)的情況不盡如人意。有的基層黨組織缺乏對(duì)載體的深化與拓展，缺少用普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)來解決具體問題的招數(shù)，頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳。抓活動(dòng)，既要結(jié)合各自實(shí)際，又要突出主題、圍繞業(yè)務(wù)，載體才有生命力和吸引力，才能創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)。下一步，大武口區(qū)要圍繞創(chuàng)新社會(huì)管理，繼續(xù)突出抓好“四諾兩服務(wù)”、街道社區(qū)“三走進(jìn)兩提升”活動(dòng)和社區(qū)數(shù)字化管理，進(jìn)一步提高社區(qū)管理和服務(wù)水平。惠農(nóng)區(qū)要繼續(xù)完善干部“干事檔案”，進(jìn)一步激發(fā)基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情；用好黨建信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展“網(wǎng)

絡(luò)民主議事”活動(dòng)，完善基層黨內(nèi)民主建設(shè)。平羅縣要繼續(xù)開展“雙培養(yǎng)一加強(qiáng)”活動(dòng)，深化黨組織和黨員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)；推廣興平化工“雙創(chuàng)雙爭(zhēng)四滿意”經(jīng)驗(yàn)，鞏固提升非公有制企業(yè)黨建工作。市直機(jī)關(guān)工委要以貫徹落實(shí)《自治區(qū)貫徹＜中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例＞實(shí)施辦法》為重點(diǎn)，理順機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制，構(gòu)建大黨建格局。市教體局要繼續(xù)開展“四比三優(yōu)三滿意”活動(dòng)，進(jìn)一步深化“五好”學(xué)校黨組織建設(shè)。各縣區(qū)、各部門創(chuàng)爭(zhēng)主線要突出行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，拓展載體內(nèi)涵，盡快分類拿出時(shí)間表和具體方案，狠抓落實(shí)，出經(jīng)驗(yàn)、出成果。

三是抓好移民村黨建工作。生態(tài)移民工程是自治區(qū)黨委的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，做好生態(tài)移民村黨建工作是組織部門和各級(jí)黨組織的一項(xiàng)新任務(wù)。我們要按照移民工程進(jìn)展情況，同步建立生態(tài)移民村黨組織，設(shè)置各類功能黨小組，下派黨建指導(dǎo)員，幫助選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子。要積極落實(shí)民主議政日、民主理財(cái)、評(píng)星定格、流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)、黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶、村黨組織負(fù)責(zé)人聯(lián)系宗教界人士六項(xiàng)制度，促進(jìn)移民村黨建工作照章有序、務(wù)實(shí)有效、運(yùn)轉(zhuǎn)有力。要加大黨員“雙帶”資金扶持力度，采取村企聯(lián)建、村村聯(lián)建等方式，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”目標(biāo)。

四是抓好黨建示范點(diǎn)培樹工作。抓典型促一般、抓兩頭帶中間是抓黨建工作的根本途徑和有效方法。去年以來，我們推出了一批立得住、叫得響、過得硬的先進(jìn)典型。但是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)并不是評(píng)先推優(yōu)，更不是樹幾個(gè)典型叫大家看，抓基層黨建也不能只靠培育一兩個(gè)盆景，只停留在表彰決定上，而是要發(fā)揮典型引領(lǐng)、示范帶動(dòng)作用，讓“身邊的感動(dòng)”變?yōu)楦嗳说膶?shí)際行動(dòng)，使黨內(nèi)帶黨外、全社會(huì)共同參與。下一步，市創(chuàng)先辦要以“十大共產(chǎn)黨員標(biāo)兵”巡回宣講為抓手，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)各類先進(jìn)典型的宣傳，擴(kuò)大先進(jìn)典型的帶動(dòng)效應(yīng)。每個(gè)縣區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域既要繼續(xù)加大典型的培樹力度，更要注重發(fā)揮好典型的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，認(rèn)真組織開展對(duì)標(biāo)查差距、趕先見行動(dòng)等活動(dòng)，使典型的示范帶動(dòng)作用最終落實(shí)到干部群眾的行動(dòng)上，體現(xiàn)在具體工作中。

三、關(guān)于工作機(jī)制

“基層黨建千般難，書記真抓就不難?！弊ズ脛?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和基層黨建工作，是各級(jí)黨組織的共同責(zé)任。要進(jìn)一步抓好工作統(tǒng)籌，整合資源，整合力量，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、行業(yè)系統(tǒng)具體指導(dǎo)、有關(guān)方面齊抓共管的基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。各縣區(qū)、各部門要牢固樹立大局觀念和整體意識(shí)，按照市上的總體部署，結(jié)合各自實(shí)際，抓好落實(shí)，上下之間要多溝通、多交流、多探討，而不能各行其是，“撒了胡椒面”。各縣區(qū)要高度重視新一輪“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作，統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)思考，研究提出具體的方案和措施，扎實(shí)有序推進(jìn)。絕不能認(rèn)為已經(jīng)被命名為全區(qū)基層黨建工作先進(jìn)縣區(qū)就可以高忱無憂、盲目樂觀。盡管近年來各縣區(qū)的

基層黨建工作都有新的發(fā)展進(jìn)步，但是還存在“點(diǎn)”上突破多，“面”上推進(jìn)少的問題，與“抓基層、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”的要求還有差距，從近兩年全市黨建目標(biāo)考核的情況看，有的縣區(qū)考核結(jié)果排名出現(xiàn)滑坡，根本原因就是重視程度不夠。各級(jí)黨組織書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓黨建工作的政治責(zé)任，進(jìn)一步完善分類指導(dǎo)、培樹典型、宣傳引導(dǎo)、考核激勵(lì)等工作機(jī)制，形成抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和基層黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要繼續(xù)把分類別、按行業(yè)領(lǐng)域考核評(píng)價(jià)作為重要抓手，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和基層黨建由軟任務(wù)向硬指標(biāo)轉(zhuǎn)變。各行業(yè)、各領(lǐng)域指導(dǎo)小組要善于發(fā)現(xiàn)、培育和總結(jié)本行業(yè)本系統(tǒng)的典型經(jīng)驗(yàn)，以符合實(shí)際、務(wù)實(shí)管用的辦法，推動(dòng)活動(dòng)深入開展。要指導(dǎo)新聞媒體把視角更多地轉(zhuǎn)向基層，大力宣傳不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的創(chuàng)新實(shí)踐，著力形成比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要善于發(fā)現(xiàn)并認(rèn)真研究苗頭性、傾向性、普遍性問題，有針對(duì)性地提出辦法措施，通過良性機(jī)制解決突出矛盾和問題。要繼續(xù)搞好調(diào)研指導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查，當(dāng)好參謀助手。

同志們，下半年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和基層黨建工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，振奮精神，再接再厲，出色完成好全年各項(xiàng)任務(wù)，以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接全市第九次黨代會(huì)召開！

第二篇：在全市基層黨建工作座談會(huì)上的講話

在全市基層黨建工作座談會(huì)上的講話

在全市基層黨建工作座談會(huì)上的講話

關(guān)于問題，感覺比較突出的有這么幾個(gè)方面：

（一）形式主義的問題。任何工作都需要借助一定的形式，基層黨建工作本身務(wù)虛的成份就多，同樣需要形式來承載、來體現(xiàn)，但是具體工作中，有時(shí)把形式與內(nèi)容的關(guān)系顛倒了。比如，為了督導(dǎo)組織生活落實(shí)，往往要求基層支部要有黨員活動(dòng)日記錄、“三會(huì)一課”記錄、學(xué)習(xí)筆記等等，要求一定的工作資料無可厚非，但現(xiàn)實(shí)中一方面過多過雜，一方面關(guān)注形式比關(guān)注內(nèi)容和效果多，導(dǎo)致基層敷衍應(yīng)付，甚至搞材料突擊，增加了基層負(fù)擔(dān)，引起了黨員干部反感。再如，黨員活動(dòng)日上一些支部書記只會(huì)照本宣科，黨員干坐著聽得麻木不仁，組織生活會(huì)不敢紅臉出汗，評(píng)議黨員一律都是好，搞是搞了，只是走個(gè)形式，沒有達(dá)到應(yīng)有的效果。

（二）管理粗放的問題。一些措施大而化之，很多工作不夠精細(xì)規(guī)范。比如，對(duì)支部書記的管理，還存在績(jī)效考核等不少薄弱環(huán)節(jié)，各鎮(zhèn)考核辦法科學(xué)性可操作性不強(qiáng)、執(zhí)行不嚴(yán)甚至成為擺設(shè)，最后干好干差只憑模糊印象。比如，對(duì)網(wǎng)格員的管理，縣里考慮照顧實(shí)際給鄉(xiāng)鎮(zhèn)“放權(quán)”，但到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻成了“放羊”；比如對(duì)黨員的教育管理，對(duì)農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)、老黨員、流動(dòng)黨員等不同群體有哪些具體要求，缺乏分領(lǐng)域、分類別、分特點(diǎn)的精細(xì)化措施。

（三）抓而不死的問題。一些工作抓得不夠死，缺乏釘釘子的韌勁和一竿子插到底的力度。比如推行黨員積分制管理，文件發(fā)下去后，沒有跟進(jìn)指導(dǎo)，也沒有立即開展督導(dǎo)，導(dǎo)致一些黨組織開展積分不及時(shí)、不合理。再如，城市黨建共駐共建工作，安排部署后，只是收集了共建協(xié)議和社區(qū)報(bào)到回執(zhí)，但是結(jié)對(duì)和報(bào)到后開展了哪些工作，掌握調(diào)度不夠，沒有實(shí)現(xiàn)駐區(qū)資源的有效整合。

（四）分散作戰(zhàn)的問題。去年組織部門牽頭推進(jìn)的城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理和支部領(lǐng)辦土地股份合作社工作，涉及部門多，需要協(xié)調(diào)推進(jìn)、同向發(fā)力，但實(shí)際工作中，存在“誰牽頭就是誰的事”的問題，協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，其他部門積極性不高、參與不深，各自為政的問題比較突出，比如網(wǎng)格化管理，盡管聚焦三項(xiàng)底線、建立了信息渠道，但政法委、安監(jiān)局、環(huán)保局等相關(guān)部門仍然主要依靠原有渠道開展工作，一張網(wǎng)只是形式上的，內(nèi)部連接并不緊密。不解決統(tǒng)籌資源、聯(lián)合機(jī)制的問題，網(wǎng)格化就會(huì)空檔空轉(zhuǎn)，合作社就不可能健康持續(xù)發(fā)展。

（五）上熱下冷的問題。很多工作都是市縣忙忙活活，鎮(zhèn)村不推不動(dòng)甚至推了也不動(dòng)，這里有形式主義的問題，基層有抵觸情緒，但根本上還是黨建責(zé)任問題。比如，網(wǎng)格化鎮(zhèn)街片區(qū)工作站建設(shè)形同虛設(shè)，支部領(lǐng)辦合作社一些符合條件的村沒有發(fā)動(dòng)，就說明了這個(gè)問題；再如，整頓軟弱渙散黨組織本來是夯實(shí)基礎(chǔ)的有力抓手，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍有“不發(fā)病不治”的惰性，排查不深入、措施不精準(zhǔn)，“病而不知”“久病不治”“邊治邊癱”“治后復(fù)發(fā)”等現(xiàn)象同時(shí)存在，這次“兩委”換屆就曝露出很多問題。

（六）創(chuàng)新不足的問題。黨建理念不新，多數(shù)工作都是按部就班、上下一般粗，缺乏開拓性、原創(chuàng)性、牽引性的創(chuàng)新動(dòng)作。比如，城市黨建理念落后，沒有牢固樹立一盤棋、區(qū)域化的思想，還停留于街道社區(qū)黨建階段，沒有跟上全縣推進(jìn)產(chǎn)城融合就地城鎮(zhèn)化的步伐；比如產(chǎn)業(yè)特色鮮明、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，怎么形成符合實(shí)際的非公企業(yè)黨建模式，研究不深、措施不多。

（七）問題麻痹的問題。對(duì)一些老問題、基本問題有“問題疲勞”“視覺疲勞”，不覺得是問題，想不起來去解決，或者知道是問題因不好解決而選擇性忽視，不去解決。比如，機(jī)關(guān)黨務(wù)力量不足的問題，機(jī)關(guān)黨建多由人事科、辦公室等兼顧，甚至出現(xiàn)支部書記不管黨建、黨務(wù)干部不是黨員等“怪象”；比如，鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置不合理的問題，個(gè)鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)黨員最少的名、最多的名，都只設(shè)一個(gè)支部，明顯不符合規(guī)定和實(shí)際需要；比如，離退休黨員、流動(dòng)黨員教育管理不到位的問題，黨費(fèi)收繳不及時(shí)不足額的問題，不合格黨員處置寬松軟、出口不暢的問題，等等，這些都是全面從嚴(yán)治黨的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，但是因?yàn)榉N種原因，要解決，恐怕還要依靠從上至下的“專項(xiàng)治理”。

今年總的思路是：落實(shí)整體提升和高質(zhì)量發(fā)展的要求，實(shí)施“質(zhì)量黨建”，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：從注重?cái)?shù)量擴(kuò)張向強(qiáng)化質(zhì)量效能轉(zhuǎn)變，從粗放式管理向精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理轉(zhuǎn)變，從封閉分散的傳統(tǒng)模式向開放包容的協(xié)作模式轉(zhuǎn)變，從問題導(dǎo)向逐步向需求導(dǎo)向、價(jià)值導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。具體到抓手性的工作，初步有這么四點(diǎn)考慮。

（一）通過嚴(yán)肅組織生活把支部主體作用調(diào)動(dòng)起來。對(duì)黨員活動(dòng)日制度進(jìn)行細(xì)化完善，推行政治學(xué)習(xí)、交納黨費(fèi)、民主議事、服務(wù)群眾、談心談話“黨日五件事”制度，將“三會(huì)一課”與活動(dòng)日具體有機(jī)結(jié)合，建立“三會(huì)一課”計(jì)劃報(bào)告、過程紀(jì)實(shí)、結(jié)果備案、資料留存制度，真正把基本制度落實(shí)。結(jié)合黨員積分管理，創(chuàng)新推行“黨員畫像”制度，組織黨員給“優(yōu)秀黨員、不合格黨員和自己形象”畫像，引導(dǎo)黨員對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)畫好像、對(duì)照畫像查不足、對(duì)照先進(jìn)明方向，切實(shí)把組織生活搞活。

（二）通過完善治理機(jī)制把農(nóng)村基礎(chǔ)夯實(shí)起來。抓好換屆后續(xù)工作，對(duì)去年探索推行的“支部統(tǒng)領(lǐng)、主體分工”村級(jí)治理機(jī)制進(jìn)行完善，依法依規(guī)配套健全村民議事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)等村級(jí)組織，對(duì)村級(jí)議事規(guī)則、重大事項(xiàng)聯(lián)章聯(lián)簽、黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開等操作層面的具體制度集中進(jìn)行規(guī)范細(xì)化，形成村級(jí)治理“政策包”“工具箱”，推進(jìn)村級(jí)組織操作規(guī)范化、村民自治法治化、村務(wù)監(jiān)督民主化，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。

（三）通過服務(wù)創(chuàng)衛(wèi)把黨員組織凝聚起來。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城是縣委縣政府重大部署，我們牢固樹立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的理念，同時(shí)也將創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)為我所用，作為抓好黨建、提升基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘指數(shù)和黨員先鋒指數(shù)的實(shí)踐載體。突出黨建引領(lǐng)、紅色帶動(dòng)，推行“街長(zhǎng)制”“夜巡制”“示范網(wǎng)格”“黨員創(chuàng)衛(wèi)先鋒隊(duì)”“支部示范區(qū)”等有效做法，把支部建在一線、把黨旗插在前沿，每月一主題，四月亮綠、五月亮劍、六月亮裝、七月亮彩、八月亮德、九月亮威、十月亮標(biāo)，在創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)中凝聚提升黨員干部精氣神。

（四）通過壓實(shí)責(zé)任把工作積極性調(diào)動(dòng)起來。沒有督導(dǎo)就沒有落實(shí)，把常態(tài)督查考核貫穿始終，建立健全日常考核、集中督查、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、述職評(píng)議“四位一體”經(jīng)常性督查考核機(jī)制。創(chuàng)新推行基層黨建重點(diǎn)任務(wù)縣委書記交辦單制度、村級(jí)組織黨建助手制度、巡查問題跟進(jìn)整改機(jī)制，統(tǒng)籌資源、壓實(shí)責(zé)任、推動(dòng)工作。

第三篇：在全市基層黨建工作座談會(huì)上的講話

在全市基層黨建工作座談會(huì)上的講話

今天召開座談會(huì)的目的有三項(xiàng)：一是工作述職，各縣區(qū)黨委向市委作抓基層黨建述職報(bào)告。剛才，大家把今年以來抓基層黨建情況作了整體匯報(bào)，講的很充分、很具體，說明大家都重視基層黨建工作。二是交流借鑒，各縣（區(qū)）在推動(dòng)基層黨建工作方面各具特點(diǎn)和長(zhǎng)處，通過交流互相啟發(fā)、借鑒，有利于我們共同把基層黨建工作抓得更好，更上一層樓。三是檢查督促，聽取大家匯報(bào)、座談是市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查基層黨建工作的一種有效方式。通過座談交流，對(duì)基層黨建工作進(jìn)行檢查，以此推動(dòng)各縣區(qū)黨委和黨委書記按照中央、省委、市委的要求，把基層黨建工作抓得更加深入、扎實(shí)、有效。

今年以來，各縣（區(qū)）委抓基層黨建在意識(shí)上有所增強(qiáng)，在工作上有所加強(qiáng)，在效果上比較明顯，突出表現(xiàn)在四個(gè)方面。一是落實(shí)了責(zé)任。各縣（區(qū)）委抓黨建工作的意識(shí)明顯增強(qiáng)，落實(shí)“第一責(zé)任人”的責(zé)任意識(shí)更加強(qiáng)烈，切實(shí)把基層黨建工作擺上重要位置，與改革發(fā)展穩(wěn)定同步謀劃、同步推進(jìn)，取得了一定的效果。從各位談到基層黨建工作的情況看，大家對(duì)黨建工作非常熟悉，特點(diǎn)概括非常準(zhǔn)確，抓到了點(diǎn)子上。二是形成了特色。各縣（區(qū)）委在貫徹落實(shí)中央、省委和市委的部署要求、做好規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，也做了很多自選動(dòng)作，把上級(jí)精神與本地實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造了一些獨(dú)具特色、有效管用的經(jīng)驗(yàn)辦法。比如，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)“12345工作法”；梁園區(qū)在北京、鄭州等地打工者中建立黨組織，實(shí)現(xiàn)全覆蓋；夏邑縣的“四步培養(yǎng)法”；虞城縣的“四步合一”；睢縣的“五同五結(jié)合”，民權(quán)的“互聯(lián)網(wǎng)+”等等。有關(guān)部門要對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)提煉，以便在全市基層黨建工作中推廣應(yīng)用。三是加大了力度。今年以來，市委幾次對(duì)基層黨建工作進(jìn)行安排，要求和標(biāo)準(zhǔn)提高了，加大了督促、檢查、監(jiān)督力度。各縣（區(qū)）加大工作力度，積極化解一些“老大難”問題和一些比較突出比較明顯的矛盾問題，受到了群眾的好評(píng)。四是取得了成效。抓黨建工作是一種組織保障，目的是促進(jìn)和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障?；鶎狱h組織抓得好不好，關(guān)鍵看基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)。有凝聚力和戰(zhàn)斗力，基層才能穩(wěn)定，基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才有保證，一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題才能化解。比如，在今年的秸稈禁燒工作中，廣大黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)，深入田間地頭嚴(yán)防死守，開展工作，全市點(diǎn)火點(diǎn)僅有8處，比去年有了大幅度下降，取得了明顯的效果。又如，信訪穩(wěn)定工作做得比較扎實(shí)，今年以來全市沒有發(fā)生大的群體性事件、安全生產(chǎn)事故等，特別是在“9?3”閱兵、國(guó)慶和十八屆五中全會(huì)等重大敏感時(shí)期沒有發(fā)生來自商丘的干擾。這些成績(jī)的取得，就是抓基層黨建帶來的變化和成效。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也不能忽視基層黨建工作中存在的問題，主要表現(xiàn)在：一是基層黨建工作抓得不夠?qū)崱Ｔ诮?jīng)濟(jì)發(fā)展方面，因?yàn)橛杏仓笜?biāo)考核，抓的就實(shí)；黨建發(fā)展方面，由于缺乏硬性的指標(biāo)考核，抓得就軟一些、松一些，這個(gè)問題在全市普遍存在。二是基層黨組織作用發(fā)揮還不夠。在一些基層黨組織，特別是農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不夠好，甚至混同于一般群眾情況很普遍。三是應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新問題對(duì)策還不多。當(dāng)前，基層黨建工作中的新情況、新問題層出不窮，但是我們對(duì)此研究不夠深入，拿不出應(yīng)對(duì)新情況解決新問題的思路舉措，致使一些問題積壓、疊加，甚至引發(fā)一些群體性信訪問題。比如，在基層由于大量黨員外出打工，造成“三會(huì)一課”、組織生活等無法堅(jiān)持的問題，都需要認(rèn)真研究解決，提出新的對(duì)策和辦法。四是基層基礎(chǔ)保障還不足。受商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展所限，基層組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)方面還存在很大差距，需要加大投入，基層組織、村干部的收入、補(bǔ)貼水平達(dá)不到中組部、省委組織部的要求。以上這些問題，我們要認(rèn)真研究，加以解決。

基層黨建工作是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，是鞏固黨的執(zhí)政地位和提升黨的執(zhí)政能力的重要基礎(chǔ)。中央和省委高度重視基層黨建工作。習(xí)近平總書記指出，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，努力使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。省委認(rèn)真貫徹中央精神，對(duì)基層黨建工作作出一系列部署要求。郭庚茂書記多次強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)基層黨建，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。就我們商丘而言，只有所有基層黨組織都強(qiáng)起來，全市黨的建設(shè)才會(huì)有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，商丘改革發(fā)展穩(wěn)定才會(huì)有可靠保障。因此，我們一定要對(duì)基層黨建工作重視起來，采取扎實(shí)措施，積極務(wù)實(shí)推進(jìn)，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

這里，我就貫徹中央精神和省委要求，進(jìn)一步抓好下步基層黨建工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持問題導(dǎo)向。

習(xí)近平總書記指出，縣鄉(xiāng)基層情況復(fù)雜、矛盾問題多，基層黨建工作面對(duì)的都是實(shí)際問題，我們不能熟視無睹?，F(xiàn)在擺在我們面前的問題主要有兩項(xiàng)：第一，基層組織軟弱渙散的問題。雖然目前治理的基本差不多了，但是治理成果的基礎(chǔ)還比較薄弱，確?；鶎咏M織真正發(fā)揮作用還有很長(zhǎng)的路要走。基層組織軟弱渙散的原因很多，但根子還是在領(lǐng)導(dǎo)班子、在帶頭人。比如，濮陽(yáng)的西辛莊村，原來的村黨組織也不行，就因?yàn)檫x了一個(gè)好帶頭人李連成，這個(gè)村就抓得很好，正能量很旺盛。下一步，基層黨建工作就要針對(duì)這些問題，妥善加以解決。第二，大學(xué)生村干部的問題。目前，已成為影響到整體穩(wěn)定和基層組織建設(shè)的重要問題。針對(duì)這個(gè)問題，市委常委會(huì)專門進(jìn)行了研究，拿出了解決意見。一是要求各縣（區(qū)）在現(xiàn)有的空缺編制和就業(yè)崗位方面，在招聘的過程中要向大學(xué)生村干部?jī)A斜。二是出臺(tái)鼓勵(lì)大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的鼓勵(lì)扶持政策，支持和推動(dòng)大學(xué)生干部就業(yè)。各縣區(qū)黨委作為責(zé)任主體，要結(jié)合各自實(shí)際，按照市委常委會(huì)研究的意見，抓好問題解決?？傊?，作為基層黨委，我們抓黨建不涉及理論問題，也不需要搞頂層設(shè)計(jì)，就是要貫徹落實(shí)和執(zhí)行上級(jí)要求，堅(jiān)持從發(fā)現(xiàn)問題、解決問題入手，瞄著問題去、追著問題走，著力解決工作中存在的突出問題，通過難題解決來推動(dòng)工作開展。

二、堅(jiān)持服務(wù)群眾。

這是我們黨的根本宗旨，也是基層黨建工作的方向?；鶎狱h組織要抓住為民服務(wù)這個(gè)核心，想問題、做事情都要以群眾的所思所想、以群眾最關(guān)切最直接最緊迫的問題為導(dǎo)向，把群眾利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和重點(diǎn)。近幾天，大家都在認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)“十三五”規(guī)劃建議?！笆濉币?guī)劃建議提出的必須遵循的原則中，第一條就是堅(jiān)持人民主體地位，把最廣大人民根本利益作為根本目的；在五大發(fā)展理念中明確提出了共享發(fā)展的理念，突出了人人參與、人人盡力、人人享有的要求，并專門就實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程進(jìn)行了集中部署。這是以往五年規(guī)劃中所沒有的，集中體現(xiàn)了我們黨的執(zhí)政理念向?yàn)槊穹?wù)方面的轉(zhuǎn)變。因此，我們抓基層黨建要牢固樹立為民服務(wù)的理念，真正把中央、省委、市委的部署要求貫徹落實(shí)下去，讓廣大群眾有獲得感。

三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新。

當(dāng)前，基層黨建工作的形勢(shì)任務(wù)和方法方式都在發(fā)生深刻變化，必須注重研究新情況新問題，運(yùn)用創(chuàng)新思路和改革辦法，推動(dòng)基層黨建工作在創(chuàng)新中發(fā)展。比如，當(dāng)前農(nóng)村很多年輕人，包括很多年輕黨員外出打工，給組織生活的開展、組織的健全、黨員的發(fā)展等，都帶來一些困難，針對(duì)這些新情況新問題，我們要用創(chuàng)新的思維來解決。在“十三五”規(guī)劃建議提出的五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新發(fā)展排在第一位。創(chuàng)新發(fā)展不但要抓科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、智力創(chuàng)新，還要抓治理創(chuàng)新。我們黨是執(zhí)政黨，黨的各級(jí)基層組織是國(guó)家治理體系在基層的重要一環(huán)，必須通過改革創(chuàng)新不斷提升各級(jí)基層黨組織的治理能力。因此，抓基層黨建就要以改革創(chuàng)新的精神、以改革創(chuàng)新的方法解決我們當(dāng)前所面臨的新情況新問題，真正把我們基層黨建工作抓得更實(shí)一些、抓得更富有成效一些。

四、堅(jiān)持務(wù)實(shí)重效。

抓黨建需要形式，但絕不能僅停留在形式上，要真正解決問題，始終服務(wù)于黨的中心工作。要把抓基層黨建與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，在加快發(fā)展中加強(qiáng)黨的建設(shè)，以發(fā)展成效檢驗(yàn)基層黨建工作，把基層黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要把抓基層黨建與推動(dòng)全面深化改革結(jié)合起來，充分調(diào)動(dòng)方方面的積極因素，整合各方資源，不斷完善商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制。要把抓基層黨建與促進(jìn)社會(huì)和諧結(jié)合起來、與抓平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定結(jié)合起來，通過黨的建設(shè)推動(dòng)各種矛盾問題的化解，努力為廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)安樂祥和的工作生活秩序和環(huán)境。只有這樣，我們的基層黨建才能抓出成效，才能取信于民，才能讓黨員干部有明確的目的和目標(biāo)。

五、堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)督。

加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)是從嚴(yán)治黨的治本之策，是基層黨建工作的重要內(nèi)容。日前，中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，把貫徹執(zhí)行兩部法規(guī)作為加強(qiáng)基層黨建工作的有力舉措，迅速在全市掀起學(xué)習(xí)熱潮，形成學(xué)習(xí)宣傳黨規(guī)黨紀(jì)的濃厚氛圍。要堅(jiān)持紀(jì)法分開、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，嚴(yán)明黨紀(jì)戒尺，真正把黨章黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性在全黨樹立起來，把黨的紀(jì)律刻印在廣大基層黨員干部的心上。各位縣（區(qū)）委書記要多費(fèi)些心思，加強(qiáng)管理，加強(qiáng)教育，加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)營(yíng)造遵規(guī)守紀(jì)的濃厚氛圍，真正讓廣大黨員干部一心一意撲到工作上，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，讓中央和省委放心，讓廣大群眾滿意。

第四篇：在基層黨建工作暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)上的講話

在阿左旗基層黨建工作暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)議上的講話 旗委副書記

林錄明

（2011年5月9日上午8:30，旗司法局會(huì)議室）

同志們：

今天，我們召開阿左旗基層黨建工作暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是研究部署今年基層黨建和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，推動(dòng)基層黨建工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)再上新水平，全面提高全旗黨建科學(xué)化水平。剛才，旗委組織部副部長(zhǎng)張學(xué)宣讀了《阿左旗2011年基層黨組織建設(shè)工作要點(diǎn)》、《阿左旗創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)2011工作方案》和《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)“千百工程”的通知》，請(qǐng)各蘇木鎮(zhèn)、各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我談幾點(diǎn)意見。

一、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，努力提升基層黨建科學(xué)化水平今年是建黨90周年，要以提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平為目標(biāo)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，扎實(shí)開展“基層組織建設(shè)提高年”活動(dòng)，大力推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，抓基層，打基礎(chǔ)，全面提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為“十二五”開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

（一）切實(shí)抓好黨委換屆工作。今年是市縣鄉(xiāng)黨委集中換屆年，根據(jù)上級(jí)黨委的安排部署，我旗蘇木鎮(zhèn)黨委換屆已于4月底圓滿完成，旗委換屆要在6月底前完成。黨委換屆工作是今年全旗黨的建設(shè)的頭等大事，是組織工作的重中之重。全旗上下一定 要按照中央、自治區(qū)黨委和盟委的部署要求，切實(shí)把嚴(yán)格執(zhí)行政策、選好旗級(jí)黨代表、開好旗黨代會(huì)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，把工作做細(xì)、做實(shí)、做好，確保換屆各個(gè)階段的工作嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)密、程序規(guī)范，環(huán)環(huán)相扣、有序銜接，經(jīng)得起檢驗(yàn)。一要自始至終對(duì)換屆工作高度重視。要把換屆工作作為今年黨的建設(shè)重中之重的任務(wù)抓緊抓好，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，一抓到底。二要自始至終牢牢把握換屆工作重點(diǎn)。要把選好黨代表、形成好報(bào)告、開好黨代會(huì)、營(yíng)造好環(huán)境作為換屆工作的重點(diǎn)，特別要始終以最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的措施落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和盟委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)要求，切實(shí)貫徹落實(shí)好“5個(gè)嚴(yán)禁17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”等紀(jì)律規(guī)定，用鐵的紀(jì)律保證換屆工作風(fēng)清氣正。三要自始至終嚴(yán)格執(zhí)行換屆相關(guān)政策。要嚴(yán)格按政策和程序辦事，做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不降低、貫徹政策不走樣、履行程序不變通，實(shí)現(xiàn)時(shí)間與進(jìn)度的相協(xié)調(diào)，質(zhì)量與效率的相統(tǒng)一。四要自始至終做到換屆與當(dāng)前工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。要把換屆工作與推進(jìn)重點(diǎn)工作有機(jī)統(tǒng)一起來，用推進(jìn)工作的具體成效來檢驗(yàn)換屆工作的實(shí)際成果。

（二）切實(shí)抓好黨建活動(dòng)載體。黨建活動(dòng)載體是黨組織帶領(lǐng)黨員服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的重要抓手。一要繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真總結(jié)上一年公開承諾的工作經(jīng)驗(yàn)和有效做法，緊扣各地區(qū)各單位實(shí)際情況、中心工作和具體業(yè)務(wù)，組織基層黨組織和廣大黨員開展新一輪公開承諾，以公開 承諾、踐諾為抓手，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)工作落實(shí)。二要精心組織開展好慶祝建黨90周年系列活動(dòng)。要廣泛開展黨性黨史教育，普遍推廣共產(chǎn)黨員讀書活動(dòng)，加強(qiáng)理想信念教育和革命傳統(tǒng)教育，宣傳黨的光輝歷程、輝煌成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)。要開展以“北疆基層黨建長(zhǎng)廊—先鋒杯”為主題的?七一?表彰活動(dòng)，大力宣傳基層黨建中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，獎(jiǎng)勵(lì)在各條戰(zhàn)線上做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。三要扎實(shí)推進(jìn)“千百工程”活動(dòng)。要深化旗級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、旗直部門和蘇木鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)基層活動(dòng)，積極為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。結(jié)對(duì)單位雙方要根據(jù)需求和特長(zhǎng)，在更廣領(lǐng)域、更多渠道廣泛開展結(jié)對(duì)幫建活動(dòng)，通過城鄉(xiāng)互動(dòng)、黨群互動(dòng)、干群互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨組織互助對(duì)接，不斷激發(fā)各級(jí)黨組織和黨員干部的生機(jī)和活力，有效推動(dòng)城鄉(xiāng)黨建一體化。四要廣泛開展“迎盛會(huì)、講文明、樹新風(fēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)模式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，注重活動(dòng)效果，大力推進(jìn)黨員干部素質(zhì)提升工程，為全區(qū)第七次精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)召開營(yíng)造良好氛圍。

（三）切實(shí)抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。要高度重視理論武裝工作，始終保持政治上的清醒。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要注意加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理和創(chuàng)新相關(guān)理論、政策和知識(shí)的學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)黨委、盟委的有關(guān)部署與要求，健全制度、完善機(jī)制、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新方法，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)引向深入。要強(qiáng)化黨員培訓(xùn)教育，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為完善自我、推動(dòng)工 作的重要舉措，認(rèn)真開展以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主題的大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)，帶頭圍繞工作重點(diǎn)、難點(diǎn)組織開展交流研討，帶動(dòng)全社會(huì)形成濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣、調(diào)研風(fēng)氣，切實(shí)提高黨員干部素質(zhì)能力。

（四）切實(shí)抓好黨建制度落實(shí)。一要落實(shí)好基層黨（工）委書記抓黨建工作責(zé)任制。積極開展黨組織“雙述雙評(píng)” 和黨員“雙評(píng)雙議”活動(dòng)。認(rèn)真履行黨委書記抓黨建帶群建、推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的責(zé)任，積極開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)—職工、青年、婦女在行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，按照“五個(gè)一”的要求，指導(dǎo)和推動(dòng)群團(tuán)組織工作，切實(shí)形成黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾、全社會(huì)齊爭(zhēng)共創(chuàng)的生動(dòng)局面。二要落實(shí)好黨員經(jīng)常性教育機(jī)制。要以各黨（工）委為主，以支部為單位，建立黨員輪訓(xùn)制度，切實(shí)形成對(duì)黨員的的經(jīng)常性教育和管理機(jī)制。三要落實(shí)好黨組織生活規(guī)范化機(jī)制。要嚴(yán)格按照相關(guān)制度開展黨內(nèi)生活，抓好黨員學(xué)習(xí)教育及黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站管理，做到黨組織工作制度化、規(guī)范化。要嚴(yán)格黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)制度，做好對(duì)黨費(fèi)收繳工作和相關(guān)制度落實(shí)的自查工作。要嚴(yán)格規(guī)范黨員發(fā)展程序，嚴(yán)肅黨員發(fā)展紀(jì)律。做好流動(dòng)黨員的管理與服務(wù)，建立流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬。

（五）切實(shí)抓好基層黨組織建設(shè)。一要抓好示范項(xiàng)目建設(shè)工作。各黨（工）委要繼續(xù)加強(qiáng)黨建示范項(xiàng)目的建設(shè)，將樹立典型與服務(wù)群眾緊密結(jié)合，突出特色，打造精品，務(wù)求實(shí)效，推進(jìn)基層黨建示范項(xiàng)目取得實(shí)效。農(nóng)村牧區(qū)要全面推行“四議兩公開”工 作法，積極開展“黨支部活力賽”活動(dòng)，形成“一支部、一特色”，在同一地區(qū)，同一領(lǐng)域形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。街道社區(qū)要積極探索 “四有一創(chuàng)”（有人干事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事、有章理事，創(chuàng)建文明和諧社區(qū)）城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作模式，努力推進(jìn)街道社區(qū)管轄區(qū)域“網(wǎng)格化”、黨建工作網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，積極調(diào)動(dòng)企業(yè)、社會(huì)組織、本地黨員群眾、流動(dòng)黨員等各方的力量，形成縱橫貫通、覆蓋全面的社區(qū)黨組織網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)推進(jìn)“一社區(qū)一特色”建設(shè)，以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)黨員為骨干建立“社區(qū)便民服務(wù)中心”，擴(kuò)大 “一站式”服務(wù)范圍，建立社區(qū)志愿者信息庫(kù)，積極開展志愿服務(wù)活動(dòng)，豐富群眾文化生活。機(jī)關(guān)要以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨組織為重點(diǎn)，積極開展 “創(chuàng)文明機(jī)關(guān)，做優(yōu)秀公務(wù)員”主題實(shí)踐活動(dòng)。要推行機(jī)關(guān)工作項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容時(shí)限辦結(jié)制，將服務(wù)事項(xiàng)、辦理程序、辦理標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、通訊方式向社會(huì)公開，并做出優(yōu)質(zhì)服務(wù)公開承諾，樹立機(jī)關(guān)良好形象。二要加強(qiáng)黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)。要按照“八有”的要求建設(shè)黨員活動(dòng)陣地，深入落實(shí)《關(guān)于推行黨務(wù)公開的實(shí)施意見》，以黨務(wù)公開促政務(wù)和辦事程序公開。建立健全黨務(wù)公開、政務(wù)公開及財(cái)務(wù)公開長(zhǎng)效機(jī)制，暢通黨組織信息上下互通渠道。三要全面提升黨組織書記抓班子帶隊(duì)伍素質(zhì)水平。要加大基層黨組織書記培訓(xùn)力度，將黨組織書記培養(yǎng)成為熟知黨務(wù)、會(huì)抓黨務(wù)、熱愛黨務(wù)的帶頭人。要原則上對(duì)農(nóng)村牧區(qū)60歲以上黨支部書記進(jìn)行調(diào)整，加大對(duì)帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富、帶頭維護(hù)穩(wěn)定的帶頭人的培養(yǎng)力度。街道社區(qū)要 按照1：2比例建立社區(qū)后備干部庫(kù)。機(jī)關(guān)要100%配全黨組織書記?！皟尚隆秉h組織要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)黨員業(yè)主擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人，并注重在“兩新”組織管理層特別是決策層中挑選、培養(yǎng)黨組織負(fù)責(zé)人。

（二）結(jié)合實(shí)際，突出特色，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng) 要按照《阿左旗創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)2011工作方案》要求，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員立足本職、聯(lián)系實(shí)際，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

一要圍繞“十二五”發(fā)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展注入動(dòng)力。今年是“十二五”開局之年，做好今年工作對(duì)“十二五”時(shí)期科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要。要緊緊圍繞中心任務(wù)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。要引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員在完成重大工程項(xiàng)目和急難險(xiǎn)重任務(wù)中爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、創(chuàng)造優(yōu)秀，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式多作貢獻(xiàn)。

二要圍繞創(chuàng)新社會(huì)管理創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供保證。社會(huì)管理的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層?；鶎狱h組織和黨員干部是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的基本力量。要組織基層黨組織和黨員在創(chuàng)新社會(huì)管理上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，充分發(fā)揮服務(wù)群眾、化解矛盾、促進(jìn)和諧的作用。要繼續(xù)推進(jìn)黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，把工青婦組織、基層群眾性自治組織、社會(huì)組織等各方面力量凝聚起來，共同維 護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三要圍繞保障和改善民生創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，讓人民群眾得到看得見摸得著的實(shí)惠。要把推動(dòng)落實(shí)惠民政策、辦好利民實(shí)事、解決群眾實(shí)際困難作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要內(nèi)容。要抓好窗口單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，讓黨員把身份亮出來，爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。要改進(jìn)干部作風(fēng)，機(jī)關(guān)干部要走出大樓，黨員干部要走進(jìn)群眾，真心實(shí)意幫助群眾解決困難，密切黨群干群關(guān)系。

四要圍繞抓基層打基礎(chǔ)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要抓好組織覆蓋、作用發(fā)揮、骨干隊(duì)伍和機(jī)制創(chuàng)新。基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制十分重要。要研究建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以縱向一級(jí)抓一級(jí)，橫向貫穿黨委所有部門，以黨辦、紀(jì)委、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)，以及人大、政府、政協(xié)主要黨建責(zé)任部門為基礎(chǔ)，明確各自黨建工作職責(zé)，建立上下左右相互配合、相互促進(jìn)、資源共享的運(yùn)行機(jī)制，形成全黨抓黨建的建設(shè)局面。

五要圍繞關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)向廣度和深度發(fā)展。要以“七一”為重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分階段設(shè)計(jì)工作載體，明確活動(dòng)重點(diǎn)和形式，特別是“七一”前后，圍繞建黨90周年，組織學(xué)習(xí)黨史，重溫入黨誓詞，做好表彰宣傳，開展形式多樣的黨日活動(dòng)；以全區(qū)第七次精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)為契機(jī)，突出抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，開展干部群眾素質(zhì)提升工程，引導(dǎo)全旗各族干部群眾發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又 好又快發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確?；鶎狱h建工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)落到實(shí)處

抓基層黨建，從實(shí)踐來看，就是抓發(fā)展；從工作重心來看，必須抓基層；從責(zé)任主體來講，關(guān)鍵是書記抓、抓書記。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任。

一要抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動(dòng)工作開展。各黨（工）委書記是抓基層黨建工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的第一責(zé)任人，要牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職，抓好黨建也是政績(jī)”的理念，認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任實(shí)施意見，健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，堅(jiān)持經(jīng)常深入調(diào)研，指導(dǎo)工作，幫助解決實(shí)際問題。

二要抓考核督導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)。各黨（工）委要將黨建工作的目標(biāo)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)任務(wù)分解到每一位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，做到人人有任務(wù)，形成抓基層黨建工作的強(qiáng)大合力。要做好督導(dǎo)檢查工作，堅(jiān)持把黨建督查與其它工作的督查相結(jié)合，經(jīng)常聽取基層黨組織負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，督導(dǎo)工作落實(shí)。旗委組織部要建立基層黨建工作督查長(zhǎng)效機(jī)制，每半年對(duì)基層黨建工作情況進(jìn)行檢查考核，向旗委匯報(bào)督查情況。

三要抓整改提高，鞏固述職成果。各黨（工）委書記要認(rèn)真研究部署今年的基層黨建工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，鞏固2010年取得的成效，認(rèn)真思考和謀劃基層黨建和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的創(chuàng)新工作，推動(dòng)基層黨建工作取得新成績(jī)。

四要抓宣傳引導(dǎo)，樹立先進(jìn)典型。要注意總結(jié)、宣傳、推廣先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。要認(rèn)真總結(jié)全旗黨建示范點(diǎn)建設(shè)、黨建創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)、黨員爭(zhēng)創(chuàng)先鋒等活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，向各種媒體和上級(jí)組織推介。要大力選樹和宣傳一批創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)典型，精選一批帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，特別是要注意選樹在平凡崗位上、在群眾身邊的生動(dòng)典型，為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)樹立比、學(xué)、趕、超的榜樣，讓黨員、群眾學(xué)有榜樣、趕有方向，進(jìn)一步在黨員干部中樹立正確導(dǎo)向。要堅(jiān)持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)影響群眾、感染群眾、帶動(dòng)群眾，使各個(gè)領(lǐng)域“五個(gè)好”黨組織、各條戰(zhàn)線“五帶頭”黨員比例有較大幅度提高。

同志們，基層工作是我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保證。我們要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步發(fā)揮基層推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為全旗經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證，以優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨90周年和全區(qū)第七次精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)勝利召開！

謝謝大家！

第五篇：在基層黨建座談會(huì)上的講話

同志們：

這次基層黨建座談會(huì)，主要任務(wù)是按照區(qū)黨工委的總體部署，研究如何適應(yīng)新形勢(shì)的要求，建立健全基層黨建常抓不懈的工作機(jī)制，推動(dòng)基層黨建工作制度化、規(guī)范化。下面，結(jié)合我區(qū)基層黨建工作實(shí)際，講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨建工作的重要性

（一）加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根本要求。企業(yè)、農(nóng)村、社

區(qū)等基層單位是我國(guó)社會(huì)組織結(jié)構(gòu)中最基礎(chǔ)的層次，是社會(huì)生活的基本單位，黨在基層的方針政策只有在這一級(jí)得到落實(shí)才是真正的落實(shí)。基層黨組織的規(guī)范化建設(shè)能不能搞好，直接關(guān)系到黨的組織基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)是否鞏固，關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。只有切實(shí)加強(qiáng)基層班子建設(shè)和基層干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能鞏固黨在基層的組織基礎(chǔ)；只有團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，才能鞏固黨在基層的物質(zhì)基礎(chǔ)；只有在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高群眾收入，改善群眾生活，才能得到廣大群眾的擁護(hù)，鞏固黨在基層的群眾基礎(chǔ)。因此，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，全面加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè)，具有重要的政治意義。

（二）加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，是解決當(dāng)前突出矛盾和問題的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，我區(qū)發(fā)展穩(wěn)定大局總的形勢(shì)非常好，但“和諧之中有危機(jī)，安定之中有隱患”。發(fā)展速度慢的問題，干群矛盾的問題，勞資糾紛的問題，機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量差的問題，都是影響我們實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展的隱患。存在這些矛盾和問題，歸根結(jié)底是基層黨的建設(shè)不到位，沒有把黨工委的方針政策落到實(shí)處。

從整體上看，基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、不適應(yīng)發(fā)展、不適應(yīng)變化的問題比較突出。有的黨員黨性觀念不強(qiáng)，缺乏為群眾無私奉獻(xiàn)的事業(yè)心和責(zé)任感；有的政策水平不高，不能全面理解和正確執(zhí)行黨的政策，不熟悉、不會(huì)做、不愿做群眾工作。在農(nóng)村，有個(gè)別村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，形不成合力，班子比較軟弱；一些村黨支部書記及其成員的能力素質(zhì)不高，缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力和本領(lǐng)，甚至工作方法簡(jiǎn)單粗暴。在企業(yè)，有些企業(yè)黨組織還不夠健全，黨建工作還存在應(yīng)付思想，工作比較被動(dòng)，缺少計(jì)劃和安排，致使黨員的教育管理沒有跟上，黨員意識(shí)淡薄。在機(jī)關(guān)，黨建工作思路有時(shí)還不夠新穎，工作方法還不夠靈活。在社區(qū)，有的社區(qū)黨組織開展黨建活動(dòng)的方式方法陳舊，不能適應(yīng)服務(wù)社區(qū)群眾的新需要。

所以，要從根本上消除影響我區(qū)發(fā)展穩(wěn)定大局的各種隱患，保證我區(qū)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展，必須隨著新形勢(shì)、新任務(wù)的變化，在提高基層黨建水平上狠下功夫，使基層黨的建設(shè)有一個(gè)質(zhì)的飛躍。

二、今后基層黨建工作的主要任務(wù)

今后一段時(shí)期，各基層黨委、各相關(guān)部門要從實(shí)際出發(fā)，按照“農(nóng)村深化完善、企業(yè)重點(diǎn)突破、社區(qū)總結(jié)推廣、機(jī)關(guān)鞏固提高”的總體思路，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，努力把基層黨組織建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，全面提升我區(qū)基層黨建工作的整體水平。

（一）圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，深化農(nóng)村黨建工作。農(nóng)村基層黨建工作是否有成效，最終要在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐中去體現(xiàn)，要用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展來檢驗(yàn)。實(shí)踐證明，只有緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入開展黨建工作,黨建工作才富有成效，才有強(qiáng)大的生命力。各鎮(zhèn)、街道辦事處黨委要把加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作為農(nóng)村黨建工作的中心任務(wù)來抓，全面加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要把選好配強(qiáng)黨支部書記作為村級(jí)班子建設(shè)的重中之重，高度重視村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，將那些黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、年齡輕、文化程度較高、有一定致富帶動(dòng)能力的黨員和致富能人作為村級(jí)后備干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。要抓好農(nóng)村“兩委”干部的培訓(xùn)工作，通過不斷的教育培訓(xùn)，開闊視野，增長(zhǎng)見識(shí)，引導(dǎo)各村因地制宜地采取建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)出租，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)等不同方式方法發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加群眾收入。

（二）圍繞推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作。要采取多種方式，把理順黨組織的隸屬關(guān)系作為加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重要內(nèi)容，認(rèn)真研究解決。要本著“有利于黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于黨組織和黨員作用的發(fā)揮，有利于非公有制企業(yè)發(fā)展”的原則，集中力量完成黨組織組建目標(biāo)，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。對(duì)具備條件而未建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，要找原因，找對(duì)策，限期建立黨組織，凡有3名以上黨員的非公有制企業(yè)，都要單獨(dú)建立起黨的組織；不足3名黨員的企業(yè)，要采取聯(lián)合組建、掛靠組建等辦法建立黨組織；對(duì)暫不具備建立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，要采取先建立群團(tuán)組織和選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員等措施，積極在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展黨的工作。

文明社區(qū)、和諧社區(qū)”。各街道辦事處黨委要積極引導(dǎo)帶領(lǐng)社區(qū)黨組織采取有效措施，面向社區(qū)弱勢(shì)群體提供社會(huì)救助、優(yōu)撫保障服務(wù)，面向社區(qū)居民提供便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位提供社會(huì)化服務(wù)，面向下崗職工提供再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障服務(wù)，使社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作更有凝聚力和親和力。

（四）圍繞加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，狠抓機(jī)關(guān)黨建工作。要把先進(jìn)性教育活動(dòng)中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好制度堅(jiān)持下來，進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)、民主評(píng)議黨員等制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)的全面提高；要全面完善服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制，規(guī)范工作程序，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，提高服務(wù)質(zhì)量，大力推行領(lǐng)導(dǎo)在一線服務(wù)、干部在一線創(chuàng)業(yè)、政策在一線體現(xiàn)、問題在一線解決、形象在一線樹立的“一線工作制”；認(rèn)真落實(shí)駐區(qū)單位聯(lián)系村（居）工作的總體安排部署，切實(shí)把區(qū)直機(jī)關(guān)建設(shè)成為基層滿意、群眾滿意的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。搞好基層黨建工作，各級(jí)黨組織都負(fù)有重大責(zé)任。要進(jìn)一步明確區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村各級(jí)黨組織的工作責(zé)任，進(jìn)一步明確上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步明確組織、紀(jì)檢、宣傳等黨建工作責(zé)任單位的責(zé)任，建立起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制。每一位基層黨委、總支、支部負(fù)責(zé)人都要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職”的觀念，不斷增強(qiáng)圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的意識(shí)。鎮(zhèn)（街道）黨委書記和各基層黨委負(fù)責(zé)人，要親自掛帥，經(jīng)常研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，推進(jìn)基層黨建工作的健康發(fā)展。分管負(fù)責(zé)人要真正承擔(dān)起責(zé)任，認(rèn)真履行好安排部署、協(xié)調(diào)力量、調(diào)查研究、抓點(diǎn)引路、檢查指導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲等職責(zé)，集中力量抓好基層黨建工作。

二要完善管理機(jī)制。區(qū)組織部是基層黨建工作的牽頭部門，要組織力量對(duì)完成黨建工作目標(biāo)任務(wù)的情況進(jìn)行定期考核，各相關(guān)部門要密切配合，形成區(qū)黨工委對(duì)基層黨委、基層黨委對(duì)黨支部、黨支部對(duì)黨員的三級(jí)目標(biāo)管理體系。今后，要把基層黨建工作列為考核的重要內(nèi)容，作為干部使用的重要依據(jù)，作為部門評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。

三要關(guān)心基層干部。廣大基層干部特別是農(nóng)村基層干部，長(zhǎng)期工作在一線，直接面對(duì)人民群眾，矛盾焦點(diǎn)多，難事硬事多，非常辛苦。各基層黨委特別是各鎮(zhèn)（街道）黨委要進(jìn)一步關(guān)心幫助基層干部。對(duì)他們既嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，又在政治上、生活上多關(guān)心、多體諒，使他們大膽工作。對(duì)受到不公正對(duì)待的，上級(jí)黨組織要理直氣壯地為他們撐腰。要大力宣傳基層干部艱苦奮斗，無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)事跡，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和輿論氛圍。

同志們，黨建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)。加強(qiáng)新形勢(shì)下的基層黨建工作，各級(jí)黨組織的責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望大家切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，以更加昂場(chǎng)的斗志，更加科學(xué)的態(tài)度，更加扎實(shí)的作風(fēng)，不斷開創(chuàng)新時(shí)期我區(qū)基層黨建工作新局面。

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