第一篇：陜西省大氣污染防治條例(2014年1月1日實施)（共）

陜西省大氣污染防治條例

發布時間：2013年12月19日

（2013年11月29日陜西省第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會

議通過）目 錄

第一章 總 則

第二章 一般規定

第三章 防治措施

第一節 城市和區域大氣污染防治

第二節 工業大氣污染防治

第三節 交通運輸大氣污染防治

第四節 有毒有害物質大氣污染防治

第五節 揚塵污染防治

第四章 法律責任

第五章 附 則

第一章 總 則

第一條 為防治大氣污染，保護和改善大氣環境，保障人體健康，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內的大氣污染防治活動。

第三條 大氣污染防治按照預防為主、防治結合的方針，堅持統籌兼顧、突出重點、分類指導的原則，合理規劃布局，優化產業結構，推動科技進步，促進清潔生產，發展低碳經濟和循環經濟，保護和改善大氣環境。第四條 縣級以上人民政府對本行政區域內的大氣環境質量負責，根據本條例規定和大氣污染防治要求制定大氣污染防治規劃，并將大氣污染防治工作納入國民經濟和社會發展規劃，保證投入，加強環境執法、監測能力建設，建立和完善大氣污染防治工作目標責任考核制度，并將考核結果向社會公示。鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責本轄區大氣污染防治工作。

第五條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門對大氣污染防治實施統一監督管理。

縣級以上人民政府其他有關行政主管部門根據本條例規定和各自職責，對大氣污染防治實施監督管理。

第六條 本省實行大氣污染物總量控制和濃度控制制度。排放大氣污染物的，應當符合國家和地方排放標準和主要大氣污染物排放總量控制指標。

第七條 縣級以上人民政府及其有關部門應當采取措施，鼓勵和支持大氣污染防治科學技術研究，培養環保專業人才，推廣先進適用技術，發展環保產業。

第八條 單位和個人有保護大氣環境的權利和義務。有權對污染大氣環境的行為進行檢舉和控告，有權對行使監督管理權的部門及其工作人員不依法履行職責的行為進行檢舉和控告；遵守大氣污染防治法律法規，自覺履行大氣污染防治法定義務和職業操守，樹立大氣環境保護意識，踐行綠色生活方式，減少向大氣排放污染物。

縣級以上人民政府鼓勵和支持社會團體和公眾參與大氣污染防治工作和公益活動，可以聘請社會監督員，協助監督大氣污染防治工作。

第九條 各級人民政府及其行政主管部門和社會團體、學校、新聞媒體、群眾性自治組織等單位，應當開展大氣污染防治法律法規、科普知識宣傳教育，倡導文明、節約、綠色消費方式和生活習慣，促進形成全社會保護大氣環境的氛圍。

第二章 一般規定

第十條 省質量技術監督、環境保護行政主管部門依據法律規定，結合本省大氣環境質量狀況及經濟技術條件，可以制定和發布高于國家標準的本省大氣環境質量標準、大氣污染物排放標準和燃煤、燃油有害物質控制標準。

第十一條 省、設區的市人民政府及其有關部門，在組織編制工業、能源、交通、城市建設、自然資源開發的有關專項規劃過程中，應當綜合考慮規劃實施對大氣環境可能造成的影響，上報審批前依法進行環境影響評價。

第十二條 新建、擴建、改建的建設項目，應當依法進行環境影響評價。縣級以上環境保護行政主管部門公示建設項目環境影響報告書受理情況后，公眾意見較大或者認為對大氣環境有重大影響的，應當組織聽證會，公開聽取利害關系人和社會公眾的意見，聽證結果作為審批環境影響評價的重要依據。

未取得主要大氣污染物排放總量指標的建設項目，縣級以上環境保護行政主管部門不得批準其環境影響評價文件。

第十三條 建設項目的大氣污染防治設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。建設項目在投入生產或者使用之前，其大氣污染防治設施應當經審批該項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門驗收合格。

向大氣排放污染物的單位應當保證大氣污染防治設施正常運行，不得擅自拆除、停止運行。防治設施發生故障應當及時維修，并報告縣級以上環境保護行政主管部門，在規定期限內經維修仍不能正常運行的，主體生產設備應當同時停止運行。

第十四條 向大氣排放污染物的企業事業單位和個體工商戶，應當按照國家和本省規定設置大氣污染物排放口。

禁止以規避監管為目的，在非緊急情況下使用大氣污染物應急排放通道或者采取其他規避監管的方式排放大氣污染物。

第十五條 向大氣排放污染物的企業事業單位和個體工商戶，應當按照國家和本省有關規定進行排污申報登記并繳納排污費。

排污費按照排放的大氣污染物種類、數量計征。征收的排污費用于大氣污染防治，不得挪作他用。

第十六條 向大氣排放工業廢氣、含有毒有害物質的大氣污染物的企業事業單位，集中供熱設施的運營單位，以及其他按照規定應當取得排污許可證方可排放大氣污染物的企業事業單位，應當依法向縣級以上環境保護行政主管部門申請排污許可證。排污許可證應當載明排放污染物的名稱、種類、濃度、總量和削減量、排放方式、治理措施、監測要求等內容。

排污總量和削減量由縣級以上環境保護行政主管部門依據大氣污染物排污總量計劃和相關技術規范核定。

向大氣排放污染物的單位應當采取技術改造、完善環保設施等措施，落實核定的主要大氣污染物排放總量控制指標和削減量。

第十七條 在區域大氣污染物排放總量控制指標范圍內，企業主要大氣污染物排放總量指標實行有償使用與交易制度。

省人民政府建立統一的排污權交易公共平臺，排污權交易應當通過交易公共平臺進行交易。交易價款實行收支兩條線制度，用于大氣污染防治。

排污權交易具體辦法由省環境保護行政主管部門會同財政等有關部門制定。

第十八條 本省實施大氣環境質量和大氣污染源監測制度，建立環境空氣質量監測體系和監控平臺，按照國家有關監測和評價規范要求，對大氣污染物實施監測。

縣級以上環境保護行政主管部門根據監測結果在當地主要媒體統一發布本行政區域空氣環境質量狀況公報、空氣質量日報等公共環境質量信息，各級氣象主管部門所屬的氣象臺（站）根據環境質量信息發布空氣污染氣象條件預報和生活服務指導。省環境保護行政主管部門應當定期公布設區的市的空氣質量狀況。

大氣環境質量和大氣污染源監測網絡建設規劃，由省環境保護行政主管部門會同氣象等有關部門編制，報省人民政府批準后組織實施。

第十九條 向大氣排放污染物的單位應當按照有關規定設置監測點位和采樣監測平臺，對其所排放的大氣污染物進行自行監測或者委托有環境監測資質的單位監測。監測結果由單位主管環境工作的負責人審核簽字，原始監測記錄至少保存三年。

重點污染源單位應當安裝運行管理監控平臺和大氣污染物排放自動監測設備，與環境保護行政主管部門的監控平臺聯網，并保證監測設備正常運行和數據傳輸。重點污染源單位由省、設區的市環境保護行政主管部門根據本行政區域的環境容量、重點大氣污染物排放總量控制指標的要求以及排污單位排放大氣污染物的種類、數量和濃度等因素確定。

向大氣排放污染物的單位，應當按照規定在網站、報刊、廣播、電視等公眾媒體平臺公布其污染物排放情況等環境信息，接受公眾監督。

排污單位的環境信息應當納入公共信用信息征信系統。

第二十條 環境保護行政主管部門和其他主管部門對管轄范圍內的向大氣排放污染物的企業事業單位和個體工商戶可以隨機現場檢查。被檢查的企業事業單位和個體工商戶應當如實反映情況，提供必要的資料。檢查部門應當為被檢查的企業事業單位和個體工商戶保守技術秘密和業務秘密。

對造成或者可能造成嚴重大氣污染以及可能導致環境執法證據滅失或者隱匿的，縣級以上環境保護行政主管部門依法對有關設施、場所、物品、文件、資料采取查封、扣押、登記等證據保全措施。

第二十一條 逐步推行企業環境污染責任保險制度，降低企業環境風險，保障公眾環境權益。

省環境保護行政主管部門根據區域環境敏感度和企業環境風險度，定期制定和發布強制投保環境污染責任保險行業和企業目錄。

鼓勵、引導強制投保目錄以外的企業積極參加環境污染責任保險。

第二十二條 大氣污染突發事故和突發事件的應急準備、監測預警、應急處置和事后恢復等工作按照國家和本省的有關規定執行。

在大氣受到嚴重污染可能危害人體健康和安全的緊急情況下，省、設區的市人民政府應當及時啟動相應應急預案，發布大氣污染應急公告，可以采取責令排污單位限產停產，機動車限行，揚塵管控，中小學校、幼兒園停課以及氣象干預等應對措施，并引導公眾做好衛生防護。

第三章 防治措施

第一節 城市和區域大氣污染防治

第二十三條 省環境保護行政主管部門會同省發展和改革行政主管部門，根據環境質量狀況和環境容量，劃定影響大氣環境的產業、行業禁止布局區域和限制布局區域，明確范圍、項目種類及時限要求，報省人民政府批準后實施。

第二十四條 縣級以上人民政府根據上級人民政府批準的大氣污染物排放總量控制指標，制定本行政區域排放總量控制計劃，逐年減量，并組織實施。

大氣污染物排放總量控制計劃由縣級以上環境保護行政主管部門會同有關行政主管部門起草，報本級人民政府批準。

第二十五條 縣級以上環境保護行政主管部門，對未完成年度大氣污染物排放總量控制任務的區域，暫停審批排放大氣污染物的建設項目環境影響評價文件，直至達到總量控制要求。

第二十六條 省人民政府根據國家重點區域大氣污染防治規劃的要求，在西安市及關中城市群等本省大氣污染防治重點區域，建立區域合作制度，推動區域聯防聯控工作。

省人民政府應當與相鄰省區建立省際間大氣污染防治協作機制，實施環評會商、聯合執法、信息共享、預警應急等措施，促進省際間大氣污染聯防聯控。

第二十七條 重點區域設區的市、縣（市、區）人民政府應當提高環境準入條件，執行重點行業污染物特別排放限值，制定大氣污染限期治理達標規劃，按照國家和本省規定的期限，達到大氣環境質量標準。

第二十八條 設區的市、縣（市、區）人民政府應當劃定禁煤區和限煤區。

在禁煤區內的單位和個體工商戶，在當地人民政府規定的期限內停止使用燃煤設施，改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。當地人民政府應當完善配套基礎設施，制定相關鼓勵、價格補貼政策。

在限煤區內禁止新建、擴建燃燒煤炭、重油、渣油的工業設施，逐步減少燃煤設施的使用。禁止生產、銷售不符合標準的生活用型煤。

第二十九條 設區的市、縣（市、區）人民政府應當統籌規劃城市建設，在城鎮規劃區全面發展集中供熱，優先使用清潔燃料。

在燃氣管網和集中供熱管網覆蓋的區域，不得新建、擴建燃燒煤炭、重油、渣油的供熱設施，原有分散的中小型燃煤供熱鍋爐應當限期拆除或者改造。

第三十條 城市人民政府編制或者修改城市規劃時，按照有利于大氣污染物擴散的原則，合理規劃城市建設空間布局，控制建筑物的密度、高度，預留城市通風廊道。

第三十一條 各級人民政府應當保護天然植被，加強植樹種草、城鄉綠化、治沙防塵工作，增加綠地和水域面積，改善大氣環境質量。在城市建筑物密集區，建筑物的所有人、使用人或者管理人應當充分利用建筑物屋頂、屋面進行綠化；新建建筑物設計應當將屋頂、屋面綠化要求納入建設項目設計文件。

屋頂、屋面綠化應當按照技術規范的要求設計、施工，防止對建筑物和居民生活造成不利影響。屋頂、屋面綠化技術規范，由省住房和城鄉建設行政主管部門會同有關主管部門制定。

第二節 工業大氣污染防治

第三十二條 縣級以上人民政府應當制定扶持優惠政策，鼓勵支持地熱能、風能、太陽能和生物質能等清潔能源的開發利用，逐步削減燃煤總量。

省發展改革部門會同省環境保護等有關行政主管部門制定本省清潔能源發展規劃和燃煤總量控制計劃，報省人民政府批準后組織實施。設區的市、縣級人民政府根據清潔能源發展規劃和燃煤總量控制計劃，制定本行政區域實施方案并組織實施。

第三十三條 企業應當優先采用能源和原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔生產技術、工藝和裝備，減少大氣污染物的產生和排放。

第三十四條 限制高硫份、高灰份煤炭的開采。新建的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦，應當配套建設煤炭洗選設施；已建成的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦，應當限期建成配套的煤炭洗選設施，使煤炭中的硫份、灰份達到規定的標準。

縣級以上人民政府采取有利于煤炭清潔利用、能源轉化的經濟、技術政策和措施，鼓勵坑口發電和煤層氣、煤矸石、粉煤灰、爐渣資源的綜合利用。

第三十五條 鍋爐生產企業的鍋爐產品應當達到國家規定的鍋爐容器大氣污染物初始排放標準，并在產品上標明燃料要求和污染物排放控制指標。達不到規定要求的，不得生產、銷售。

第三十六條 火電廠（含熱電廠、自備電站）和其他燃煤企業排放煙塵、二氧化硫、氮氧化物等大氣污染物超過排放標準或者總量控制指標的，應當配套建設除塵、脫硫、脫硝裝置或者采取其他控制大氣污染物排放的措施。水泥、石油、合成氨、煤氣和煤焦化、有色金屬、鋼鐵等生產過程中排放含有硫化物和氮氧化物氣體的，應當配備脫硫、脫硝裝置。

鼓勵燃煤企業采用先進的除塵、脫硫、脫硝、脫汞等多種大氣污染物協同控制的技術和裝備。

第三十七條 工業生產中產生的可燃性氣體應當回收利用，不具備回收利用條件而向大氣排放的，應當進行污染防治處理。

可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業的，應當及時修復或者更新。在回收利用裝置不能正常作業期間確需排放可燃性氣體的，應當將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他減輕大氣污染的措施。

第三十八條 企業應當通過技術創新、產業轉型升級等方式改進生產工藝設備，減少大氣污染物的產生和排放。

省人民政府工業和信息化行政主管部門按照國家淘汰落后生產工藝設備和產品指導目錄的規定，會同省發展和改革、環境保護行政主管部門提出本省淘汰落后生產工藝設備和產品的企業名錄及工作計劃，報省人民政府批準后公布并組織實施。

淘汰的落后生產設備，企業不得轉讓使用。

第三十九條 排放總量替代項目未完成拆除、關停被替代項目的，縣級以上環境保護行政主管部門不予辦理替代項目環境保護竣工驗收手續，替代項目不得投入生產或者運行。

第四十條 縣級以上人民政府應當鼓勵支持大氣環境高污染企業實施技術改造、技術升級或者自愿關閉、搬遷、轉產，并在財政、價格、稅收、土地、信貸、政府采購等方面給予優惠、補助或者獎勵。具體辦法由省環境保護行政主管部門會同省財政、工業和信息化、發展和改革行政主管部門制定。

第三節 交通運輸大氣污染防治

第四十一條 縣級以上人民政府應當優先發展公共汽車、軌道交通等公共交通事業，規劃、建設和設置有利于公眾乘坐公共交通運輸工具、步行或者使用非機動車的道路、公共交通樞紐站、自行車租賃服務、充電加氣等基礎設施，實施公共交通財政補貼，合理控制機動車保有量，降低機動車出行量和使用強度。設區的市人民政府可以根據大氣污染防治需要和機動車排放污染狀況，劃定機動車限行區域、時段，并向社會公告。

第四十二條 生產、進口、銷售機動車、船、航空器使用的燃料，應當符合國家和本省燃料有害物質控制標準。

設區的市可以在本行政區域實施高于本省標準的機動車、船用燃油標準。

縣級以上質量技術監督、環境保護、工商行政管理、商務、民航等行政主管部門依據各自職責，對生產、進口、銷售燃料的有害物質含量達標情況實施監督管理。

第四十三條 縣級以上人民政府應當采取措施，鼓勵發展電動、燃氣等新能源汽車，推廣使用清潔燃料，加快充電樁、加氣站等配套基礎設施建設，支持在用機動車加裝其他燃料系統，鼓勵柴油車、出租車每年更換高效尾氣凈化裝置，完善柴油車車用尿素供應體系，減少機動車污染物排放。

國家機關和公交、出租車、環衛等行業購置、更新車輛應當優先選購新能源汽車，并享受國家和省有關稅費、信貸、財政補貼等優惠政策。

縣級以上公安機關交通管理部門、質量技術監督行政主管部門應當做好在用機動車加裝其他燃料系統的管理和變更工作。

第四十四條 省環境保護行政主管部門應當根據機動車保有量和增長情況，編制機動車排氣檢測站點規劃。

已取得資質認定的機動車檢驗機構，受省環境保護主管部門委托對機動車污染物排放進行定期檢測。

機動車檢驗機構按照國家檢測技術規范要求進行檢測，保證檢測數據真實、客觀、有效，對檢測結果負責，保證送檢者的知情權。機動車檢驗機構按照有關規定與所在地環境保護行政主管部門聯網，及時傳送定期檢測數據。

交通運輸、漁業行政主管部門可以委托已取得資質認定的承擔機動船舶檢驗機構，定期對機動船舶污染物排放進行檢測。

機動車船排氣污染檢測按照省價格主管部門核定的收費標準收取費用。

第四十五條 經機動車檢驗機構排氣檢測合格的機動車，由縣級以上環境保護行政主管部門核發環境保護分類合格標志；排氣檢測不合格的機動車，應當及時維護并在三十日內進行復檢。未取得環境保護分類合格標志的機動車，不得上路行駛。

第四十六條 縣級以上環境保護行政主管部門可以在機動車停放地對在用公交、出租、客貨運輸車輛的環保檢驗合格標志、污染物排放狀況進行檢查和檢測。

縣級以上環境保護行政主管部門會同公安機關交通管理部門，對行駛中的機動車污染物排放狀況采用遙感檢測的方式實施抽檢。抽檢不得收取費用。

被檢查、檢測和抽檢的單位和個人，應當予以配合。

第四十七條 農業機械、工程機械等非道路用動力機械向大氣排放污染物應當符合國家或者本省規定的排放標準。

非道路用動力機械超過規定排放標準的，應當限期治理，經治理仍不符合規定標準的，由縣級以上環境保護、住房和城鄉建設、農業機械等行政主管部門責令停止使用。

第四十八條 設區市人民政府應當實施老舊機動車強制報廢制度，采取措施引導、鼓勵、支持淘汰大氣污染物高排放的機動車（含三輪汽車、低速貨車）和非道路用動力機械。

第四節 有毒有害物質大氣污染防治

第四十九條 縣級以上人民政府按照確保安全的原則，合理規劃有毒有害物質生產、儲存專門區域，加強對有毒有害物質生產、儲存、運輸、使用的監督管理。

禁止在專門區域外新建、改建、擴建有毒有害物質生產建設項目。

第五十條 設區的市、縣（市、區）人民政府應當推廣秸稈等生物質綜合利用技術，劃定秸稈等生物質禁燒區。

禁止露天焚燒瀝青、油氈、廢油、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產生有毒有害氣體的物料，確需焚燒處理的，應當采用專用焚燒裝置；禁止在人口集中地區未密閉或者未使用煙氣處理裝置加熱瀝青。

提倡和鼓勵移風易俗，開展文明、綠色節慶、祭祀活動。各類節慶、宗教、殯葬、祭祀等活動應當遵守有關法律、法規規定，在規定的時間、區域和地點燃放煙花爆竹、燒香、焚燒祭品。環境保護、公安、民政、宗教、城市管理等行政主管部門應當提供相關服務，加強日常監管，減少對大氣環境的影響。

第五十一條 城市人民政府應當合理規劃餐飲業布局。新建、改建、擴建產生油煙、廢氣的飲食服務項目選址，應當遵守下列規定：

（一）不得設在居民住宅樓、未設立配套規劃專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的樓層；

（二）不得在城市人口集中區域進行露天燒烤、騎墻（窗）燒烤。

本條例實施前已建成的餐飲服務項目，其經營許可到期后，不符合前款規定的，環境保護、食品藥品監督、公安消防等管理部門不再核發相關證照，工商行政管理部門不予辦理登記。

第五十二條 餐飲業經營者必須采取下列措施，防止對大氣環境造成污染：

（一）使用清潔能源；

（二）油煙不得排入下水管道；

（三）設置油煙凈化裝置，并保證其正常運行，實現達標排放；

（四）設置餐飲業專用煙道，專用煙道的排放口應當高于相鄰建筑物高度或者接入其公用煙道；

（五）定期對油煙和異味處理裝置等污染物處理設施進行清洗維護并保存記錄；

（六）營業面積一千平方米以上的餐飲，應當按照有關規定安裝油煙在線監控設施。

第五十三條 鼓勵采用先進生產工藝、推廣使用低毒、低揮發性的有機溶劑，支持非有機溶劑型涂料、農藥、緩釋肥料生產和使用，減少揮發性有機物排放。

石化、有機化工、電子、裝備制造、表面涂裝、包裝印刷、服裝干洗等產生含揮發性有機物廢氣的生產經營單位，應當使用低揮發性有機物含量涂料或溶劑，在密閉環境中進行作業，安裝使用污染治理設備和廢氣收集系統，保證其正常使用，記錄原輔材料的揮發性有機物含量、使用量、廢棄量，生產設施以及污染控制設備的主要操作參數、運行情況和保養維護等事項。

禁止在居民住宅樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的樓層新建、擴建服裝干洗場所。

生產、銷售、使用可揮發性有機物的單位，應當建立泄漏檢測與修復制度，及時收集處理泄漏物料。第五十四條 科學教育、醫療保健、餐飲住宿、娛樂購物、文化體育、交通運輸等公共場所建筑物的室內裝修竣工后，應當由具有法定資質的監測機構進行室內空氣質量監測，并在顯著位置公示監測結果。經監測不合格的，不得投入使用。

第五十五條 向大氣排放惡臭氣體的單位，應當采取有效治理措施，防止周圍居民受到污染。

在機關、學校、醫院、居民住宅區等地方，禁止從事石油化工、油漆涂料、塑料橡膠、造紙印刷、飼料加工、養殖屠宰、餐廚垃圾處置等產生有毒有害或者惡臭氣體的生產活動。

垃圾填埋場、污水處理廠的選址、建設和運行應當符合國家規定要求，并采取措施收集、處理惡臭氣體，減少對大氣環境質量的危害。

第五節 揚塵污染防治

第五十六條 從事房屋建筑、道路、市政基礎設施、礦產資源開發、河道整治及建筑拆除等施工工程、物料運輸和堆放及其他產生揚塵污染的活動，必須采取防治措施。

縣級以上人民政府及其住房和城鄉建設、環境保護、交通運輸、國土資源、水利、市政園林等行政主管部門應當加強對施工工程作業的監督管理，并將揚塵污染的控制狀況作為環境綜合整治考核的內容。

第五十七條 建設單位應當在施工前向工程主管部門、環境保護行政主管部門提交工地揚塵污染防治方案，將揚塵污染防治納入工程監理范圍，所需費用列入工程預算，并在工程承包合同中明確施工單位防治揚塵污染的責任。

第五十八條 施工單位應當按照工地揚塵污染防治方案的要求施工，在施工現場出入口公示揚塵污染控制措施、負責人、環保監督員、揚塵監管行政主管部門等有關信息，接受社會監督，并采取下列防塵措施：

（一）城市市區施工工地周圍應當設置硬質材料圍擋，工地內暫未施工的區域應當覆蓋、硬化或者綠化，暫未開工的建設用地，由土地使用權人負責對裸露地面進行覆蓋，超過三個月的，應當進行綠化；

（二）施工工地內堆放水泥、灰土、砂石等易產生揚塵污染物料和建筑垃圾、工程渣土，應當遮蓋或者在庫房內存放；

（三）土方、拆除、洗刨工程作業時應當分段作業，采取灑水壓塵措施，縮短起塵操作時間；氣象預報風速達到四級以上或者出現重污染天氣狀況時，城市市區應當停止土石方作業、拆除工程以及其他可能產生揚塵污染的施工；

（四）建筑施工工地進出口處應當設置車輛清洗設施及配套的排水、泥漿沉淀設施，運送建筑物料的車輛駛出工地應當進行沖洗，防止泥水溢流，周邊一百米以內的道路應當保持清潔，不得存留建筑垃圾和泥土。

第五十九條 堆存、裝卸、運輸煤炭、水泥、石灰、石膏、砂土、垃圾等易產生揚塵的作業，應當采取遮蓋、封閉、噴淋、圍擋等措施，防止拋灑、揚塵。

第六十條 建筑垃圾、渣土消納場、垃圾填埋場和污水處理廠，應當按照相關標準和要求采取防止揚塵的措施。

第六十一條 城市道路、廣場等公共場所清掃保潔應當采取清掃車負壓清潔，增加沖洗頻次，降低地面積塵負荷。

第六十二條 露天開采、加工礦產資源，應當采取噴淋、集中開采、運輸道路硬化綠化等措施防止揚塵污染。

第六十三條 城市市區施工工地禁止現場攪拌混凝土和砂漿，強制使用預拌混凝土和預拌砂漿。

其他區域的建設工程在現場攪拌砂漿的，應當配備降塵防塵裝置。

第四章 法律責任

第六十四條 違反本條例第十三條第二款規定，擅自拆除、停止運行大氣污染防治設施或者防治設施不正常運行的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第六十五條 違反本條例第十四條第一款規定，未按照規定設置大氣污染物排放口的，由縣級環境保護行政主管部門責令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。

違反本條例第十四條第二款規定，以規避監管的方式排放大氣污染物的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令改正，處五萬元以上五十萬元以下罰款。

第六十六條 違反本條例第十六條規定，未取得排污許可證的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期補辦，處五萬元以上十萬元以下罰款；超過排污許可證核定的總量指標排污的，責令限期治理，處超出總量指標部分應繳納排污費數額二倍以上五倍以下罰款。

第六十七條 違反本條例第十九條規定，有下列行為之一的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款：

（一）未按照規定設置監測點位、采樣平臺或者安裝自動監測設備的；

（二）自動監測設備未按照規定與監控平臺聯網或者不能正常運行、傳輸數據的；

（三）未按照規定公布污染物排放情況等環境信息的。

第六十八條 違反本條例第二十八條第二、三、四款規定，在禁煤區超過規定期限繼續使用燃煤設施，在限煤區內新建、擴建燃燒煤炭、重油、渣油的工業設施，生產、銷售不符合標準的生活用型煤的，由縣級環境保護行政主管部門責令限期改正，處五萬元以上二十萬元以下罰款。

第六十九條 違反本條例第三十六條第一、二款規定，未按照規定配備除塵、脫硫、脫硝裝置的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正，處十萬元以上五十萬元以下罰款。

第七十條 違反本條例第四十五條、第四十六條規定，未取得環境保護分類合格標志上路行駛的，由環境保護行政主管部門按每輛車五百元處以罰款；經抽檢不合格的，責令限期維護和復檢，逾期不復檢或者復檢不合格上路行駛的，撤銷環境保護分類合格標志，按每輛車一千元處以罰款。

第七十一條 違反本條例第五十一條、第五十二條，未按照規定設置餐飲服務業或者采取大氣污染防治措施的，由縣級環境保護行政主管部門會同城市管理等主管部門責令限期改正，處五萬元以上二十萬元以下罰款。

第七十二條 違反本條例第五十三條第二、三、四款規定，生產經營單位未按規定要求作業的，由縣級環境保護行政主管部門責令限期改正，處五萬元以上三十萬元以下罰款。

第七十三條 違反本條例第五十四條規定，公共場所建筑物室內裝修竣工后未經監測或者監測不合格投入使用的，由縣級環境保護行政主管部門責令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。第七十四條 違反本條例第五十八條、第五十九條、第六十條、第六十二條、第六十三條規定，未采取揚塵污染防治措施的，由縣級環境保護行政主管部門責令限期改正，處二萬元以上五萬元以下罰款。

第七十五條 從事環境監測、環境影響評價文件和竣工驗收報告編制、環境監理、技術評估等有關技術服務單位，弄虛作假或者偽造、虛報、瞞報有關數據的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；情節嚴重的，依法降級或者吊銷資格證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十六條 違反本條例規定，企業事業單位違法排放大氣污染物，受到罰款處罰，被責令限期改正，逾期不改正的，依法作出行政處罰決定的行政機關可以按照原處罰數額按日連續處罰，直至依法責令停產停業或者關閉。

第七十七條 違反本條例規定的其他行為，法律、法規已有處罰規定的，從其規定。

第七十八條 依照本條例規定，對個人作出一萬元以上、對單位作出十萬元以上罰款處罰決定的，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。

第七十九條 因大氣環境污染事件造成環境公益損害的，法律規定的機關和其他組織可以向人民法院提起公益訴訟。

因大氣環境污染事件造成損害的，受害人可以依法向人民法院提起訴訟，要求停止侵害、賠償損失。

第八十條 違反本條例規定，向大氣排放污染物造成重大環境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八十一條 環境保護行政主管部門和其他有關行政主管部門及其工作人員在大氣污染防治管理工作中有下列行為之一的，由行政監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）違法批準環境影響評價文件；

（二）未依法實行排污許可證制度；

（三）對污染大氣環境的行為不依法查處；

（四）未依法公開大氣環境相關信息；

（五）擠占、截留或者挪用排污費；

（六）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五章 附則

第八十二條 本條例自2014年1月1日起施行。

第二篇：《石家莊市大氣污染防治條例(修訂)》2017年1月1日施行

《石家莊市大氣污染防治條例(修訂)》2017年1月1日施行

《石家莊市大氣污染防治條例(修訂)》

（2016年12月2日河北省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過）

第一章總則

第一條為防治大氣污染，改善大氣環境質量，保障公眾健康，推進生態文明建設，促進經濟和社會全面可持續發展，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區域內大氣污染的防治及其監督管理。

第三條防治大氣污染，應當堅持源頭治理、規劃先行，突出重點、防治結合，政府主導、公眾參與，強化監管、損害擔責的原則。

第四條市、縣級人民政府對本行政區域大氣環境質量負總責。

市、縣級人民政府環境保護主管部門對本行政區域內的大氣污染防治實施統一監督管理。

市、縣級人民政府有關部門在各自職責范圍內對大氣污染防治實施監督管理：

(一)市、縣級人民政府發展和改革、工業和信息化部門負責煤炭消費總量控制,優化產業和能源結構以及布局調整,組織推動工業企業技術改造和升級、落后產能淘汰計劃實施,壓減過剩產能，實施清潔生產，加大清潔能源利用,發展循環經濟,制定和完善相關政策措施；

(二)市、縣級人民政府公安、交通運輸、商務、質監、工商等部門對機動車以及非道路移動機械、油氣回收治理、油品質量等實施監督管理；

(三)市、縣級人民政府住房和城鄉建設、國土資源、交通運輸、城市管理、工業和信息化、環境保護等部門對建筑揚塵、礦山揚塵、道路揚塵、企業料堆場等實施監督管理；

(四)市、縣級人民政府城市管理、公安、工商、食品監督、農業、安監等部門對餐飲服務、露天燒烤、原煤散燒、秸稈禁燒、銷售、燃放煙花爆竹等實施監督管理；

(五)市、縣級人民政府農業、林業、畜牧等部門對農業生產、畜禽養殖造成的大氣污染等實施監督管理。

鄉(鎮)人民政府和街道辦事處在縣級人民政府的領導下,根據本地區的實際,組織開展大氣污染防治工作。

第五條市、縣級人民政府應當將大氣污染防治工作納入國民經濟和社會發展規劃，加大對大氣污染防治的財政投入，采取壓煤、抑塵、控車、遷企、減排、增綠等綜合措施，控制或者削減大氣污染物的排放量，逐步改善大氣環境質量。

第六條達到國家大氣環境質量標準的市、縣級人民政府應當按照國家和省、市要求，制定大氣環境質量持續改善措施。

未達到國家大氣環境質量標準的市、縣級人民政府應當按照國家、省、市大氣污染防治目標要求，制定大氣環境質量限期達標規劃和大氣污染防治實施計劃，采取嚴格的大氣污染控制措施，按期達到規定的大氣環境質量標準。

大氣環境質量達標規劃和大氣污染防治實施計劃以及實施效果應當向同級人民代表大會及其常務委員會報告，并向社會公開。

第七條上級人民政府應當監督檢查下級人民政府及其有關機構履行大氣污染防治職責情況，并根據工作任務目標進行考核，考核結果及時向社會公開；下級人民政府及其有關部門應當根據工作任務目標和責任分工，細化分解落實責任。

第八條鼓勵和支持大氣污染防治以及相關綜合利用的科學技術研究，推廣先進的大氣污染防治技術，普及大氣污染防治科學知識。提高公眾的大氣環境保護意識，推動公眾參與大氣環境保護。

鼓勵倡導公民采取低碳、節儉的生活方式，自覺履行大氣環境保護義務。

市、縣級人民政府應當對在防治大氣污染、保護和改善大氣環境質量方面成績顯著的單位和個人給予獎勵。

第九條市、縣級人民政府應當大力開展植樹造林活動，鼓勵全民植綠增綠，提高綠化覆蓋率。

第十條企業事業單位和其他生產經營者應當采取有效措施，防止、減少大氣污染，對所造成的損害依法承擔責任。

任何單位和個人有責任和義務保護大氣環境，可以向政府有關部門提出意見和建議，有權舉報污染大氣環境的行為。

第二章監督管理

第十一條市人民政府應當結合經濟社會發展水平、環境質量狀況、產業結構，制定全市削減重點大氣污染物排放總量控制指標計劃。

縣級人民政府應當按照公平、公正、公開的原則，將重點大氣污染物排放總量控制指標分解落實到有關排污單位，排污單位不得超過總量控制指標排放大氣污染物。

環境保護主管部門在重點大氣污染物排放總量控制指標范圍內，按照國家和省、市規定進行重點大氣污染物排放指標有償使用和交易。

第十二條實行排污許可管理的排污單位，應當依法取得排污許可證，未取得排污許可證的不得排放大氣污染物。

第十三條新建、改建、擴建排放大氣污染物的建設項目，應當依法進行環境影響評價，其中排放重點大氣污染物的項目應當取得重點大氣污染物排放指標。未依法進行環境影響評價的建設項目，不得開工建設。

第十四條企業事業單位和其他生產經營者向大氣排放污染物的，應當按照國家和省、市有關規定設置并規范使用有明顯標志的大氣污染物排放口、永久性監測點位和采樣監測平臺，對其所排放的大氣污染物自行監測，保存原始監測記錄，并配合環境保護主管部門或者其他監督管理部門開展監督性監測。

第十五條企業事業單位和其他生產經營者向大氣排放污染物的，濃度不得超過國家和省、市規定的排放標準，重點大氣污染物排放總量不得超過總量控制指標。

第十六條企業事業單位應當按照國家和省、市有關規定和標準規范的要求開展突發大氣環境事件風險評估,完善突發大氣環境事件風險防控措施,排查治理大氣環境安全隱患,制定突發大氣環境事件應急預案并備案、演練。

第十七條向大氣排放污染物的重點排污單位，應當按照有關規定安裝使用大氣污染物排放自動監測設備，并與環境保護主管部門的監控設備聯網，保證監測設備正常運行，依法公開排放信息。

排污單位不得破壞、損毀或者擅自拆除、閑置大氣污染物排放自動監測設備，不得篡改、偽造監測數據。

第十八條重點排污單位應當按有關規定公開環境信息，并在單位門口等顯著位置設置電子顯示屏，公開實時污染物排放種類、濃度、數量、環保設施運行情況等信息，接受公眾監督。

第十九條大氣污染防治按照屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人的原則，實行網格化監管，建立和完善網格化的大氣環境保護監管機制。

第二十條市、縣級人民政府環境保護主管部門，負責對轄區內排污單位進行現場檢查，被檢查單位應當如實反映情況，提供必要資料。檢查部門應當為被檢查單位保守商業秘密。

第三章防治措施

第一節燃煤和其他能源污染防治

第二十一條市人民政府發展和改革部門應當會同有關部門制定區域煤炭消費總量控制規劃和削減目標,重點削減工業用煤和民用煤使用量，逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重，實現煤炭消費負增長。

縣級人民政府應當根據區域煤炭消費總量控制規劃和削減目標,制定本行政區域煤炭消費總量控制計劃并組織實施。

第二十二條市人民政府應當根據國家、省有關規定依法劃定并逐步擴大高污染燃料禁燃區的范圍。縣級人民政府可以根據實際情況劃定高污染燃料禁燃區。

禁燃區內的企業事業單位和其他生產經營者禁止新建、改建、擴建燃用高污染燃料的設施。現有燃燒高污染燃料的設施應當限期拆除或改用天然氣、液化石油氣、管道煤氣、電或其他清潔能源。

禁燃區內禁止原煤散燒。

第二十三條市、縣級人民政府應當根據有關規定，禁止生產、進口、銷售和燃用不符合質量標準的煤炭及其制品。

第二十四條市、縣級人民政府應當限期淘汰不符合國家規定規模的燃煤鍋爐，加快改造燃煤鍋爐和燃煤工業窯爐，推廣使用清潔燃料。

禁止燃煤鍋爐、燃煤工業窯爐、單位使用或者經營性的爐灶等設施違規排放。

第二十五條市、縣級人民政府應當統籌規劃城鄉建設，發展熱電聯產和集中供熱，逐步提高集中供熱率，降低能源消耗。

市、縣級人民政府應當根據城鄉規劃，建設符合環境保護要求的集中煤炭交易市場、型煤加工廠和配送中心，加強農村燃煤污染治理。

第二十六條縣級人民政府有關部門依法取締違法的洗煤廠和經營性儲煤（配煤）場及散煤銷售攤點。

在市人民政府授權部門劃定的區域內，依法取締所有經營性儲煤（配煤）場及散煤銷售攤點。

第二十七條城市建成區及市、縣級人民政府劃定的其他區域內，從事餐飲服務的企業及其他生產經營者、建筑工地等食堂爐灶，應當使用液化石油氣、天然氣、電或者其他清潔能源。

第二節機動車和非道路移動機械污染防治

第二十八條機動車污染防治實行污染物排放總量控制制度，淘汰高污染物排放機動車。

第二十九條市、縣級人民政府應當將機動車排放污染防治納入本行政區域大氣污染防治規劃、交通運輸規劃和城鄉規劃，制定機動車排放污染防治的政策措施，加大機動車排放污染防治投入，加強機動車排放污染監督管理。

第三十條市、縣級人民政府應當加快發展、推廣應用節能環保型和新能源汽車，完善配套基礎設施建設。

第三十一條本市行政區域內生產、進口、銷售或者轉入的機動車應當達到本市行政區域執行的機動車排放標準，車型符合國家機動車排放型式核準目錄。

第三十二條在用機動車應當按照有關規定定期進行機動車污染物排放檢驗，未經檢驗合格的，公安交通管理部門不得核發安全技術檢驗合格標志，機動車不得上路行駛。

第三十三條環境保護主管部門可以會同公安交通管理部門在不影響正常通行的情況下，可以通過遙感監測等技術手段，對機動車排放狀況進行監督抽測。

第三十四條機動車所有人和管理人應當加強機動車的維護和保養，確保在用機動車發動機及污染控制裝置保持正常的技術狀態，符合機動車污染物排放標準。

任何單位和個人不得擅自拆除或者改裝、閑置機動車污染控制裝置。

第三十五條機動車環保檢測機構應當按照規定的環保檢測方法、技術規范進行檢測，出具檢測報告，建立機動車環保檢測檔案，保存檢測信息和有關技術資料，并向環境保護主管部門實時傳送檢測數據、視頻監控等相關信息。

第三十六條生產、銷售機動車和非道路移動機械用的燃料應當符合國家和省、市規定的標準。

第三十七條市、縣級人民政府應當優化道路建設和管理，改善道路交通狀況，加強行人、自行車交通系統建設，保障和改善城市道路的自行車行駛和行人步行條件。

市、縣級人民政府根據國民經濟發展狀況，逐步提高公共交通在城市客運當中的分擔率和運輸能力，改善公共交通出行的便利性和舒適性。

市人民政府應當建立和完善公共自行車服務體系。

第三十八條提倡公民選擇公共交通、自行車、步行等低碳、環保出行方式，減少機動車排放污染。

第三節揚塵污染防治

第三十九條市、縣級人民政府應當采取嚴格的抑塵措施，防治揚塵污染。

從事房屋建筑、市政基礎設施建設、礦山開采及加工、河道整治、建筑物拆除、物料運輸和堆放、園林綠化等易產生揚塵污染的活動，應當采取措施，防止揚塵污染。

第四十條裸露地面應當由下列單位或個人采取綠化、硬化或者透水鋪裝等方法防治揚塵污染：

（一）國有土地由使用人或管理人負責；

（二）沒有使用人或管理人的國有土地，由市、縣級人民政府確定的部門負責；

（三）城市建成區和市、縣級人民政府劃定區域內的集體土地，由所有人、使用人負責。

第四十一條對易產生揚塵的物料堆場應當采取有效抑塵措施。

貯存煤炭、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產生揚塵的物料應當密閉；不具備密閉貯存條件的，應當按照有關規定和標準設置圍擋并有效覆蓋，不得產生揚塵污染。

建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應當及時運輸到指定場所進行處置；在場地內堆存的，應當有效覆蓋。

第四十二條市、縣級人民政府有關部門應當按照職責分工對交通道路采取以下抑塵措施：

（一）對道路工地實施圍擋，產生揚塵的物料全面覆蓋，做到文明清潔施工；

（二）及時修補破損道路，減輕因路面顛簸造成的物料拋撒和地面揚塵污染；

（三）科學綠化、硬化公共道路兩側、路肩和中間分隔帶，減少風蝕和水蝕；

（四）對公共道路實施高效清潔的清掃作業，及時清運道路積土、垃圾和其它遺撒物，并按照規定科學灑水降塵

所有人、使用人或管理人應當對運輸易產生揚塵污染物料的車輛采取封閉或者其他防護措施，防止遺撒或泄漏。

第四十三條儲煤場應當采取以下措施,防止揚塵污染:

（一）依法取得環保手續，制定環保工作制度，配備固定環保工作人員；

（二）采取防滲漏、防流失、防揚塵等措施，設置符合要求的擋風抑塵墻（網），并采取噴淋、苫蓋等抑塵措施；位于環境敏感區的重點行業應當實現封閉倉儲；

（三）實現地面硬化，建有雨水收集池，保持場地清潔；

（四）出入口設置固定的車輛沖洗設施，建有沖洗水沉淀池；

（五）篩分、破碎設備應當安裝高效除塵器。

第四十四條建設單位和施工單位應當按照有關規定對施工工地采取抑塵措施，防止揚塵污染。

第四節工業及其他污染防治

第四十五條市、縣級人民政府應當合理規劃工業發展布局，調整優化產業結構和能源結構，實施污染企業搬遷、升級改造，逐步減少大氣污染物排放。

第四十六條嚴格控制新建、改建、擴建鋼鐵、建材、石化、化工等行業中的大氣重污染工業項目。

新建、改建、擴建的大氣重污染工業項目，應當配套建設和使用除塵、脫硫、脫硝等減排裝置，或者采取其他控制大氣污染物排放的措施。

現有大氣重污染工業項目，應當按照國家和省有關規定進行升級改造，開展強制性清潔生產審核，實施清潔生產。

第四十七條鼓勵使用揮發性有機物含量低的原材料和產品，減少揮發性有機物排放。

第四十八條產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，應當在密閉空間或者設備中進行，并設置廢氣收集處理系統；無法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放。

第四十九條石油、化工、印刷、汽車維修噴涂等排放揮發性有機物的企業應當記錄原輔材料的揮發性有機物含量、使用量、廢棄量，記錄生產設施以及污染控制設備的主要操作參數、運行情況和保養維護等事項，作為污染物排放核算和環境信息公開的依據。相關原始記錄應按規定保存。

第五十條儲油(氣)庫、加油(氣)站及油(氣)罐車應當安裝油氣回收設施，并保證油氣回收設施正常運行。

第五十一條石油、化工以及其他生產和使用有機溶劑的單位，應當采取措施對管道、設備進行定期檢測及日常維護、維修，減少物料泄漏，對泄漏物料應當及時收集處理。

第五十二條生產經營活動中易產生惡臭氣體的企業事業單位和其他生產經營者，應當科學選址，設置合理的防護距離，并安裝凈化裝置或者采取其他措施，防止排放惡臭氣體。

第五十三條排污單位向大氣排放粉塵的，應當達到國家和地方排放標準。

嚴格限制向大氣排放含有毒物質的廢氣和粉塵；確需排放的，須經凈化處理，達到國家和地方排放標準。

第五十四條禁止露天焚燒農作物秸稈、落葉、枯草等產生煙塵污染的物質，以及電子廢棄物、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒、有害煙塵或惡臭氣體的物質。

建設施工需要露天加熱瀝青的，應當使用帶有廢氣處理裝置的密閉加熱設備。

第五十五條禁止烘干、晾曬畜禽糞便。

禁止在人口密集區、旅游景區、機場周圍和其他可能對公共場所產生惡臭影響的范圍內建設畜禽養殖場或養殖小區。

在禁止范圍以外建設畜禽養殖場或養殖小區，應符合所在縣級畜牧業發展規劃，其環境影響評價文件經有審批權的環境保護主管部門批準，并采取污染防治措施。

第五十六條任何單位和個人不得在所在地人民政府劃定的禁止區域內露天燒烤食品。

第五十七條禁止在居民住宅樓等非商用建筑、未設立配套規劃專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的樓層內新建、改建、擴建排放油煙的餐飲服務項目。

排放油煙的餐飲服務和經營場所，應當按照要求安裝并正常使用油煙凈化設施，確保油煙達標排放，防止對附近居民的正常生活環境造成污染。

第五十八條市、縣級人民政府根據實際需要規定煙花爆竹禁售、禁放或者限售、限放的區域和時間，嚴格限制燃放時間、品種，減少煙花爆竹燃放污染。

鼓勵和倡導公民采取文明低碳方式舉辦婚慶、慶典和祭祀活動，減少大氣環境污染。

第四章重污染天氣應對

第五十九條市、縣級人民政府應當將重污染天氣應對納入政府應急管理體系，科學合理編制、完善重污染天氣應急預案。

大氣污染物排放重點企業應當根據市、縣級人民政府制定的重污染天氣應急預案，制定重污染天氣應急響應操作方案，并按規定備案。

第六十條市、縣級人民政府應當建立重污染天氣監測預警和應急響應體系。

環境保護主管部門應當會同氣象等有關部門建立重污染天氣預警和會商機制，開展大氣環境質量監測和預報。

重污染天氣預警信息由市、縣級人民政府統一發布，其他任何單位和個人不得擅自發布。

第六十一條市、縣級人民政府啟動重污染天氣應急預案后，大氣污染物排放重點企業應當及時啟動重污染天氣應急響應操作方案。

第六十二條市、縣級人民政府應當依據重污染天氣的預警等級，根據應急需要采取責令有關企業停產或者限產、限制部分機動車行駛、禁止露天燒烤、停止工地土石方作業和建筑物拆除施工、停止幼兒園和學校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業等應急措施。

重污染天氣應急響應結束后，市、縣級人民政府應當及時對應急預案實施情況進行評估。

第五章法律責任

第六十三條市、縣級人民政府環境保護主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門有下列行為之一的，由其上級主管部門或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反法律法規、主體功能區定位、生態環境保護規劃等盲目決策，致使大氣環境遭受破壞的；

（二）在職責范圍內對嚴重大氣污染事件處置不力導致嚴重后果的；

（三）違反規定核發排污許可證的；

（四）應當依法公開大氣環境信息而未公開的；

（五）篡改、偽造或者指使篡改、偽造監測數據的；

（六）對環境違法行為進行包庇的；

（七）截留、挪用大氣污染防治專項資金的；

（八）對舉報不及時查處或者泄露舉報人相關信息的；

（九）應當移送公安機關立案偵查的大氣污染案件不移送的；

（十）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。

縣級人民政府主要負責人任期內，區域大氣環境質量持續惡化的，應當追究行政責任；造成生態環境嚴重破壞的，應當引咎辭職或者由其主管部門責令辭職。

第六十四條違反本條例規定，有下列行為之一的，由市、縣級人民政府環境保護主管部門責令停止排污或者限制生產、停產整治，并處十萬元以上三十萬元以下的罰款；情節較重的，并處三十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。受到罰款處罰，被責令改正，拒不執行的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰。

（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；

（二）超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的。

第六十五條違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款；情節較重的，處五萬元以上十萬元以下的罰款；情節嚴重的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治：

(一)未按照規定安裝大氣污染物排放自動監測、監控等設備或者未按照規定與環境保護主管部門的監控設備聯網，并保證監測設備正常運行的；

(二)破壞、損毀或者擅自拆除、閑置大氣污染物排放自動監測設備的；

(三)重點排污單位不公開或者不如實公開自動監測數據的；

(四)篡改、偽造監測數據的；

(五)未按照規定設置大氣污染物排放口的。

第六十六條違反本條例規定，重點排污單位未按要求設置電子顯示屏，如實公開環境信息的，由市、縣級人民政府環境保護主管部門責令改正，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

第六十七條違反本條例規定，企業事業單位有下列行為之一的，由市、縣級環境保護主管部門責令改正，可以處一萬元以上三萬元以下的罰款：

(一)未按規定開展突發環境事件風險評估工作，確定風險等級的；

(二)未按規定將突發環境事件應急預案備案的。

第六十八條違反本條例規定，以拒絕進入現場等方式拒不接受環境保護主管部門及其委托的環境監察機構或者其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門的監督檢查，或者在接受監督檢查時弄虛作假的，由市、縣級人民政府環境保護主管部門或者其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門責令改正，處二萬元以上六萬元以下的罰款；情節較重的，處六萬元以上二十萬元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰。

第六十九條違反本條例規定，在禁燃區內新建、改建、擴建燃用高污染燃料的設施，或者未按照規定停止燃用高污染燃料的，由市、縣級人民政府環境保護主管部門沒收燃用高污染燃料的設施，并處二萬元以上六萬元以下的罰款；情節較重的，并處六萬元以上二十萬元以下的罰款。

第七十條違反本條例規定，生產、進口、銷售不符合國家和省、市規定質量標準的煤炭及其制品的，由市、縣級人民政府質量監督、出入境檢驗檢疫機構和工商行政管理部門按照職責責令改正，沒收原材料、產品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

單位燃用不符合國家和省、市規定標準的煤炭及其制品的，由縣級以上環境保護主管部門責令改正，處貨值一倍以上三倍以下的罰款。

第七十一條違反本條例規定，在城市建成區及市、縣級人民政府劃定的其他區域內，從事餐飲服務的企業及其他生產經營者、建筑工地等食堂爐灶未使用清潔能源的，由市、縣級人民政府確定的監督管理部門責令停止使用，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第七十二條違反本條例規定，偽造機動車、非道路移動機械排放檢驗結果或者出具虛假排放檢驗報告的，由市、縣級環境保護主管部門沒收違法所得，并處十萬元以上三十萬元以下的罰款；情節較重的，并處三十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節嚴重的，由負責資質認定的部門取消其檢驗資格。

違反本條例規定，未按規定建立機動車環保檢測檔案，保存檢測信息和有關技術資料，或者未向環境保護主管部門實時傳送檢測數據、視頻監控等相關資料的，由市、縣級環境保護主管部門責令改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款；拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰。

第七十三條違反本條例規定，企業事業單位和其他生產經營者有下列行為之一的，由市、縣級人民政府確定的監督管理部門根據各自職責責令改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節較重的，處三萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令其停工整治。受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰：

（一）從事房屋建筑、市政基礎設施建設、礦山開采及加工、河道整治、建筑物拆除、物料運輸和堆放、園林綠化等易產生揚塵污染的活動，未采取有效措施防治揚塵污染的；

（二）易產生揚塵污染的物料堆場未采取有效措施防治揚塵污染的。

第七十四條違反本條例規定，國有土地的使用人或管理人和集體土地的所有人或使用人，未對裸露地面依法采取揚塵防治措施的，由市、縣級人民政府確定的監督管理部門根據各自職責責令改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節較重的，處三萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令其停工整治。

第七十五條違反本條例規定，運輸易產生揚塵污染物料的車輛,未采取密閉或其他防護措施的，由市、縣級人民政府確定的監督管理部門責令改正，處二千元以上五千元以下的罰款；情節嚴重的，處五千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。

第七十六條違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正，處二萬元以上五萬元以下罰款；情節較重的，處五萬元以上十萬元以下的罰款；情節嚴重的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治或者報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉：

（一）產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行，未設置廢氣收集處理系統；無法密閉的，未采取措施減少廢氣排放的；

（二）排放揮發性有機物，未記錄、保存相關排放信息和生產信息的；

（三）儲油(氣)庫、加油(氣)站及油(氣)罐車未按規定安裝并正常使用油氣回收設施的；

（四）石油、化工以及其他生產和使用有機溶劑的企業，未采取措施對管道、設備進行日常維護、維修，減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時收集處理的。

第七十七條違反本條例規定，企業事業單位和其他生產經營者未采取措施防止排放惡臭氣體的，由市、縣級環境保護主管部門責令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節嚴重的，處三萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的責令停工整治或者停業整治。

第七十八條違反本條例規定，露天焚燒秸稈、落葉、枯草等產生煙塵污染的物質，在禁止燃放區域燃放煙花爆竹的，由市、縣級以上人民政府確定的監督管理部門責令改正，并處五百元以上二千元以下的罰款。

第七十九條違反本條例規定，烘干、晾曬畜禽糞便的，由環境保護主管部門責令停止生產或關閉，并處五千元以上二萬元以下的罰款。

第八十條違反本條例規定，在禁止區域內露天燒烤食品的，由市、縣級城市管理部門責令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上一千五百元以下的罰款；情節較重的，并處一千五百元以上五千元以下的罰款；情節嚴重的，處五千元以上二萬元以下的罰款。

第八十一條違反本條例規定，在居民住宅樓等非商用建筑、未設立配套規劃專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的樓層內新建、改建、擴建排放油煙的餐飲服務項目的，由市、縣級人民政府確定的監督管理部門責令改正；拒不改正的，予以關閉，并處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節嚴重的，處三萬元以上十萬元以下的罰款。

第八十二條違反本條例規定，未按照規定啟動重污染天氣應急預案的企業，由市、縣級環境保護主管部門責令立即改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第六章附則

第八十三條石家莊市人民政府確定的開發區（園區）管委會有關大氣污染防治的職責參照本條例執行。

第八十四條本條例所稱城市建成區是指城市行政區內實際已成片開發建設、市政公用設施和公共設施基本具備的地區。

第八十五條本條例所稱非道路移動機械，是指裝配有發動機的移動機械和可運輸工業設備。

第八十六條環境敏感區是指依法設立的各級各類自然、文化保護地，以及對建設項目的某類污染因子或者生態影響因子特別敏感的區域。

第八十七條本條例自2017年1月1日起施行。2000年11月27日河北省第九屆人民代表大會常務委員會第十八次會議批準的《石家莊市大氣污染防治條例》同時廢止。

第三篇：大氣污染防治實施工作計劃

大氣污染防治實施工作計劃

大氣污染防治實施工作計劃

為切實改善環境空氣質量，根據《國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》（國發〔2013〕37號）、《省人民政府關于印發xx省大氣污染防治行動計劃實施方案的通知》（黔府發〔**〕13號）及《xx省大氣污染物防治目標責任書》要求，特制定****年大氣污染防治實施計劃。

一、目標

**年，各地pm10年均濃度達到《貴州省**年大氣污染防治實施方案》核定的**空氣質量改善目標61mg/m3以下。**年pm10年均濃度下降比例已達到或超過核定空氣質量改善目標的縣（市、試驗區），pm10年均濃度應保持和持續改善；未達到核定空氣質量改善目標的縣（市、試驗區），要完成**空氣質量改善指標。

（一）實施綜合治理，減少大氣污染物排放

1.加快淘汰燃煤小鍋爐。

**年，編制興義市建成區10t/h以下燃煤鍋爐淘汰方案，重點淘汰城市建成區及燃氣管網已覆蓋地區燃煤小鍋爐，累計完成燃煤小鍋爐淘汰總任務的50%。淘汰方案上報州級能源主管部門和特種設備安全監督管理部門備案，對確有必要保留的燃煤鍋爐，市人民政府應出具書面材料說明原因。（責任單位：興義市人民政府；州質監局、州發改委、州環保局、州工信委指導、協調、配合）

工業園區及化工、制藥等產業聚集區著力推動建設集中供熱或熱電聯產機組，逐步淘汰分散燃煤鍋爐。（責任單位：各縣（市）人民政府、義龍試驗區管委會；州發改委、州工信委、州環保局、州質監局指導、協調、配合）

2.重點行業脫硫、脫硝、除塵設施建設。

**年完成貴州興義電力發展有限公司燃煤發電2號機組的旁路封堵(脫硫)（見附表1），30萬千瓦以上燃煤機組均建設脫硝設施（見附表2），已建成投運脫硝設施的企業必須對低溫低負荷時段脫硝設施退出投運情況進行技術改造，確保機組負荷在50%以上脫硝設施穩定正常連續運行。新型干法水泥窯要安裝脫硝設施；推進燃煤電廠、水泥、鐵合金等行業燃煤鍋爐和工業窯爐的除塵設施升級改造。（責任單位：各縣（市）人民政府、義龍試驗區管委會；州環保局、州發改委指導、協調、配合）

3.工業大氣污染治理。

各地制定石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等重點行業揮發性有機物綜合整治方案。**年，重點行業揮發性有機物治理項目完成率達到50%，已建治理設施穩定運行；完成全州范圍內的加油站、儲油庫、油罐車油氣污染治理。（責任單位：各縣（市）人民政府、義龍試驗區管委會；州環保局、州公安局、州商糧局、州交通運輸局、州質監局指導、協調、配合）

火電、水泥、有色金屬冶煉、平板玻璃等行業國控、省控重點工業企業和20蒸噸及以上燃煤鍋爐（包括供暖鍋爐與工業鍋爐）安裝廢氣排放自動監控設施，增設煙粉塵監控因子，并與環保部門聯網；加快除塵設施建設與升級改造，嚴格按照考核重點行業大氣污染物排放標準的要求，實現穩定達標（部分地區或行業執行特別排放限值）；強化工業企業燃料、原料、產品堆場揚塵控制，大型堆場應建立密閉料倉與傳送裝置，露天堆放的應加以覆蓋或建設自動噴淋裝置。重點工業企業和20蒸噸及以上燃煤鍋爐煙粉塵在線監控設施安裝率達到95%，并與環保部門聯網。（責任單位：各縣（市）人民政府、義龍試驗區管委會；州環保局指導、協調、配合）

4.城區揚塵污染控制。

**年，各縣（市、試驗區）進一步完善建設工地和道路交通揚塵管理措施及辦法，施工現場應設置全封閉圍擋墻、出口設置沖洗裝置、主要道路實行硬化處理、渣土運輸車輛按規定采取密閉措施，渣土運輸車輛進出施工工地要進行清洗，運輸過程采取密閉措施，并按指定路線運輸；加快在城市建成區推行道路機械化清掃等低塵作業方式，提高城市道路機械化清掃率。（責任主體：各（市）人民政府、義龍頭試驗區管委會；州住建局、州環保局指導、協調、配合）

建立秸稈禁燒工作目標管理責任制，明確縣（市、試驗區）和鄉鎮政府、街道辦事處以及村民自治組織的具體責任，嚴格實施考核和責任追究。對環境保護部公布的秸稈焚燒衛星遙感監測火點開展實地核查，嚴肅查處禁燒區內的違法焚燒秸稈行為。（責任單位：各縣（市）人民政府、義龍試驗區管委會；州環保局指導、協調、配合）

5.機動車污染防治。

到**年底，全州淘汰現有黃標車總數的50%（見附表3），基本淘汰2005年底前注冊和運營的黃標車。（責任單位：各縣（市）人民政府、義龍試驗區管委會；州公安局、州發改委、州環保局、州商糧局、州交通運輸局指導、協調、配合）

通過在縣（市、試驗區）城市主城區劃定“黃標車”限行區域或采取經濟補償等方式，推動黃標車淘汰。（責任單位：各縣（市）人民政府、義龍試驗區管委會；州公安局、州發改委、州環保局、州交通運輸局指導、協調、配合）

加快機動車環境監管能力建設，機動車環保合格標志與機動車檢驗合格標志同步發放，對機動車環保檢測機構嚴格執行定期資質認定、規范管理、嚴把檢測質量關。對不達標車輛不發放機動車環保合格標志，不得上路行駛。（責任單位：各縣（市）人民政府、義龍試驗區管委會；州公安局、州交通運輸局、州環保局、州質監局指導、協調、配合）

（二）調整優化產業結構，推動產業轉型升級

1.淘汰落后產能。

完成**年上級下達的重點行業落后產能淘汰任務（見附表4）。（責任單位：各縣（市）人民政府、義龍試驗區管委會；州工信委、州發改委、州環保局指導、協調、配合）

2.壓縮過剩產能。

對布局分散、裝備水平低、環保治理設施差的小型工業企業進行全面排查，制定綜合整治方案，實施提升改造、集約布局、搬遷入園、關停并轉。（責任單位：各縣（市）人民政府、義龍試驗區管委會；州發改委、州工信委、州環保局指導、協調、配合）

認真清理產能嚴重過剩行業違規在建項目，對未批先建、邊批邊建、越權核準的違規項目，尚未開工建設的，不準開工；正在建設的，要停止建設。對于確有必要建設的，在實施等量或減量置換的基礎上，報相關職能部門批準后，補辦相關手續。（責任主體：各縣（市）人民政府、義龍試驗區管委會；州發改委、州工信委、州環保局指導、協調、配合）

加大環保、節能、安全執法處罰力度，以提高節能環保標準倒逼“兩高”行業過剩產能退出。（責任單位：各縣（市）人民政府、義龍試驗區管委會；州環保局、州發改委、州工信委、州財政局指導、協調、配合）

制定財稅、土地、金融等扶持政策，支持產能過剩“兩高”行業企業退出、轉型發展。發揮優強企業對行業發展的主導作用，通過跨地區、跨所有制、跨行業企業兼并重組，推動壓縮過剩產能。（責任單位：各縣（市）人民政府、義龍試驗區管委會；州發改委、州工信委、州財政局、州國土局、州環保局指導、協調、配合）

（三）進一步調整能源結構，增加清潔能源供應

**年，興義市城市建成區調整高污染燃料禁燃區，并向社會公開。擴大城市高污染燃料禁燃區范圍，逐步由城市建成區擴展到近郊。（責任單位：興義市人民政府；州環保局、州城鄉規劃局指導、協調、配合）

提高能源使用效率，新建高耗能項目單位產品(產值)能耗要達到國內先進水平。（責任單位：各縣（市）人民政府、義龍試驗區管委會；州工信委、州發改局、州環保局指導、協調、配合）

新建煤礦同步建設煤炭洗選加工設施，現有煤礦加快煤炭洗選加工設施建設與改造，提高原煤入選率。（責任主體：各縣（市）人民政府、義龍試驗區管委會，州發改委、州國土局、州環保局、州能源局指導、協調、配合）

加大天然氣、煤制天然氣、煤層氣供應。優化天然氣使用方式，新增天然氣優先保障居民生活或用于替代燃煤。（責任單位：各縣（市）人民政府、義龍試驗區管委會；州能源局、州發改局、州住建局指導、協調、配合）

（四）嚴格節能環保準入，優化產業空間布局

嚴控高污染、高耗能行業新增產能。按照國務院關于有效化解產能過剩矛盾的要求，堅決遏制產能過剩行業肓目擴張。（責任單位：各縣（市）人民政府、義龍試驗區管委會；州工信委、州環保局指導、協調、配合）

強化節能環保指標約束，把二氧化硫、氮氧化物，粉塵和揮發性有機物排放總量指標作為環評審批的前置條件。（責任單位：各縣（市）人民政府、義龍試驗區管委會；州環保局指導、協調、配合）

**年按要求推進重污染企業環保搬遷和退城進園，結合化解過剩產能、節能減排和企業兼并重組，有序推進位于城市主城區的鐵合金、化工、有色金屬冶煉、水泥等重污染企業出城入園搬遷改造。（責任單位：各縣（市）人民政府、義龍試驗區管委會；州環保局、州發改委、州工信委指導、協調、配合）

（五）加快企業技術改造，提高科技創新能力

制定實施重點企業清潔生產審核計劃，按進度推進水泥、化工、有色金屬冶煉等行業清潔生產審核；大力支持企業實施清潔生產先進技術改造升級，提升污染防控、治理水平。大力開展清潔生產示范企業（園區）創建活動，培育一批標桿示范企業。（責任單位：各縣（市）人民政府、義龍試驗區管委會；州工信委、州環保局指導、協調、配合）

（六）建筑節能

所有新建建筑嚴格執行民用建筑節能強制性標準。政府投資的公益性建筑、各縣（市、試驗區）保障性住房以及單體建筑面積超過2萬平方米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑，全面執行綠色建筑標準，推廣綠色建筑。（責任單位：各縣（市）人民政府、義龍試驗區管委會；州發改委、州住建局指導、協調、配合）

（七）提高環境監管能力

按照《環境信息公開辦法》等要求，公開各項環境信息。在政府網站及主要媒體，逐月發布行政區域內城市空氣質量狀況及其排名；公開新建項目環境影響評價相關信息；按照《關于加強污染源環境監管信息公開工作的通知》（環發〔2013〕74號）和《污染源環境監管信息公開目錄》（第一批）的要求，公開重點工業企業污染物排放與治污設施運行信息；同時，按照《國家重點監控企業自行監測及信息公開辦法》（試行）及《國家重點監控企業監督性監測及信息公開辦法》（試行）的要求，及時公布污染源監測信息。**年，每月公布縣級以上城市環境空氣質量排名。（責任單位：各縣（市）人民政府、義龍試驗區管委會；州環保局指導、協調、配合）

根據《環境監測管理辦法》（原國家環保總局令第39號）、《關于加強環境質量自動監測質量管理的若干意見》（環辦〔**〕43號），建立完善的環境空氣自動監測質量管理體系，對環境空氣質量監測站點的布點采樣、儀器測試、運行維護、質量保證和控制、數據傳輸、檔案管理等進行規范管理和監督檢查，保障監測數據客觀、準確。（責任單位：各縣（市）人民政府、義龍試驗區管委會；州環保局指導、協調、配合）

（八）建立監測預警應急體系，妥善應對重污染天氣

**年底，興義市建成重污染天氣監測預警系統。（責任單位：興義市人民政府；州環保局指導、協調、配合）

三、實施計劃保障措施

（一）分解實施

各級政府對行政區內的大氣環境質量負責，制定本地區的大氣污染防治計劃，確定工作重點任務和控制指標，完善保障措施。

州政府各部門要各司其職，各負其責，密切配合，協調聯動，依法做好各自職責范圍的大氣污染防治工作。

（二）資金投入

推動建立政府、企業、社會多元化投資機制，保障大氣污染防治穩定的資金來源，加大地方各級財政資金投入力度，明確企業治污主體責任。

積極向國家爭取大氣污染防治專項資金、中央基本建設投資資金支持及貴州省應對氣候變化專項資金、貴州省節能減排省級專項資金和省預算內基本建設投資支持，將空氣質量監測站點建設及其運行和監管經費納入各級財政預算予以保障。

（三）政策保障

1.強化組織保障。

州直相關部門要做好全州大氣污染防治各項統籌協調工作，督促和指導各縣（市、試驗區）政府（管委會）完成相關工作任務及目標。

各級人民政府是本行政區域大氣污染防治的責任主體，政府主要領導是第一責任人，應強化組織領導，制定實施大氣污染防治工作計劃，積極推進大氣污染防治工作，落實整治任務，確保實現大氣污染防治目標。

2.健全考核與獎懲機制。

按照貴州省大氣污染防治工作考核辦法，對各地**大氣污染防治目標完成情況進行考核。考核和評估結果經州人民政府同意后，向社會發布，并交由干部主管部門按照《關于建立促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》等規定，作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。

對未通過**考核的，由州政府會同組織、監察等部門約談縣（市、試驗區）人民政府（管委會）負責人及其相關部門有關負責人，提出整改意見，督促整改。

3.完善環境經濟政策。

加快推進排污權交易試點。完善綠色信貸和綠色證券政策，將企業環境信息納入征信系統，嚴格限制環境違法企業貸款和上市融資。

加大排污費征收力度，做到應收盡收；鼓勵民間資本和社會資本進入大氣污染防治領域。

4.加大環保宣傳力度，推動公眾參與。

開展多種形式的宣傳教育，充分發揮新聞輿論的導向作用，引導社會了解大氣污染防治工作對環境空氣保護的重要性，倡導文明、節約、綠色的消費方式和生活習慣，引導公眾從自身做起、從點滴做起、從身邊的小事做起

第四篇：林西2017大氣污染防治實施計劃

林西縣2017大氣污染防治實施計劃

為著力推進大氣污染防治工作，持續改善環境空氣質量，根據國務院《大氣污染防治行動計劃》、《內蒙古自治區人民政府關于貫徹落實大氣染防治行動計劃的意見》，按照自治區與我市簽訂的《大氣污染防治目標責任書》、《赤峰市人民政府關于印發＜赤峰市中心城市大氣環境綜合整治方案（2013-2017 年）＞的通知》（赤政發（2013)83 號）、《赤峰市大氣環境綜合整治工作領導小組辦公室關于印發<赤峰市2017 大氣污染防治實施計劃>的通知》（赤氣治辦（2017)4號）和《林西縣大氣污染綜合整治工作方案》文件要求，結合我縣當前大氣污染防治工作實際，制訂本實施計劃。

一、空氣質量目標

林西縣建成區內空氣質量基本保持穩定或再有所改善。

二、工作任務

（一）調整優化產業結構

1．嚴格控制過剩產能。按照國家、自治區和赤峰市有關要求，嚴格控制鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產能嚴重過剩行業新增產能項目，不得新建不符合國家產業政策和行業準入條件的煤電、鋼鐵、建材、焦化、有色、石化、化工等行業中的高污染項目，推動產業轉型升級。

2．加快淘汰落后產能。根據國家淘汰落后產能政策，自治區和赤峰市下達的任務，繼續做好淘汰落后產能工作。

3．嚴格項目環保準入。提高節能環保準入門檻，將二氧化硫和氮氧化物是否符合總量控制要求作為建設項目環境影響評價審批的前置條件。

4．優化產業空間布局。嚴格執行功能區規劃，合理確定產業布局、結構和規模，積極推進產業布局調整和優化。

（二）加大煤煙型大氣污染治理力度

1．實施清潔能源替代。加快天然氣長輸管道建設步伐，加大城市燃氣管網建設力度，推廣使用天然氣。同時積極推動居民生活以電代煤、以氣代煤以及煤炭清潔化利用工程，實行冬季清潔取暖，減少散煤用量。

2．大力實施棚戶區改造。2O17年，全縣力爭完成7000余戶棚戶區改造任務。

3．全面淘汰建成區10 蒸噸及以下燃煤鍋爐。加快推進集中供熱工程建設，推動工業園區、產業聚集區建設集中供熱供汽設施，逐步淘汰分散燃煤鍋爐。到2017 年9 月底前，全部完成建成區10 蒸噸及以下燃煤鍋爐的淘汰工作。同時組織開展燃煤小鍋爐整治“回頭看”執法檢查，嚴防“死灰復燃”。

2．嚴控道路揚塵污染。城區主要道路機械化清掃率達到40％以上。全面規范渣土運輸行為，渣土運輸車輛全部采用密閉措施，并逐步安裝衛星定位系統。進一步加強日常巡查力度，嚴厲查處運輸建筑材料、垃圾、渣土車輛未密閉上路和道路遺撒揚塵、帶泥行駛、道路亂開亂挖以及擅自清運工程渣土等行為。嚴禁沿街焚燒樹葉、枯草和垃圾行為。

3.強化工業堆場治理。完成火車站煤場、華遠煤場、赤北煤炭的堆場揚塵污染治理工程。

（五）控制臭氧、一氧化碳濃度升高趨勢

1．加強工業揮發性有機物治理。全面開展石油開采、化工、表面涂裝（含專用設備制造等）、包裝印刷、橡膠塑料制品、木業、制藥（醫藥）、發酵（白酒、啤酒制造）和建筑裝飾（含小型家居裝修公司）等行業企業揮發性有機物綜合治理工作。2017 年6 月底前，石化行業和化工行業的揮發性有機物全面完成綜合整治任務，達到標準要求。2017 年10 月底前，全面完成石油開采、表面涂裝、包裝印刷、橡膠塑料制品、木業、制藥、發酵和建筑裝飾等重點行業揮發性有機物治理。石化行業和化工行業全面開展揮發性有機物泄漏檢測與修復工作。加強油氣污染治理設施、油煙凈化器運行管理，確保其正常運轉率達到100%。

2．繼續加大黃標車淘汰力度。全面實施林西縣黃標車淘汰及管控設施系統，對限行區域進行實時有效的管控，制定并實施機

1．嚴格執行新建建筑節能標準。所有新建建筑嚴格執行民用建筑節能強制性標準。政府投資的國家機關、學校、醫院、博物館、科技館、體育館等建筑以及單體建筑面積超過2 萬平方米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑，全面執行綠色建筑標準。

2．實施供熱計量和節能改造。加快供熱計量改革。加快推進既有居住建筑供熱計量和節能改造。實行集中供熱的新建建筑和經計量改造的既有建筑，應按用熱量計價收費。

（八）完成空氣質量自動監測站建設

按自治區、赤峰市統一部署，全面完成空氣質量自動監測站建設并按要求聯網運行。

（九）積極應對重污染天氣

氣象、環保部門要加強空氣污染氣象條件預報和重污染天氣預測預警，重點強化空氣質量中長期預報，逐步提升監測預警保障服務能力；要加強信息共享，實現大氣環境質量監測預警信息的有效銜接和統一，加強重污染天氣預警的協同應對。嚴格落實應急預案，健全應急機制，有效應對重污染天氣。

（十）實行環境信息公開

嚴格執行空氣質量監測管理制度，在主要媒體上及時發布空氣質量狀況和重大環境信息，接受社會監督；要進一步規范和拓展發布渠道，建立重污染行業企業環境信息強制公開制度，督促

第五篇：中華人民共和國大氣污染防治法2016年1月1日施行

中華人民共和國大氣污染防治法

（1987年9月5日第六屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過 根據1995年8月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議 《關于修改〈中華人民共和國大氣污染防治法〉的決定》修正 2000年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議第一次修訂 2015年8月29日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議第二次修訂）

目錄

第一章 總

則

第二章 大氣污染防治標準和限期達標規劃 第三章 大氣污染防治的監督管理 第四章 大氣污染防治措施

第一節 燃煤和其他能源污染防治 第二節 工業污染防治

第三節 機動車船等污染防治 第四節 揚塵污染防治

第五節 農業和其他污染防治

第五章 重點區域大氣污染聯合防治 第六章 重污染天氣應對 第七章 法律責任 第八章 附

則

第一章 總

則

第一條 為保護和改善環境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進生態文明建設，促進經濟社會可持續發展，制定本法。

第二條 防治大氣污染，應當以改善大氣環境質量為目標，堅持源頭治理，規劃先行，轉變經濟發展方式，優化產業結構和布局，調整能源結構。

防治大氣污染，應當加強對燃煤、工業、機動車船、揚塵、農業等大氣污染的綜合防治，推行區域大氣污染聯合防治，對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物、氨等大氣污染物和溫室氣體實施協同控制。

第三條 縣級以上人民政府應當將大氣污染防治工作納入國民經濟和社會發展規劃，加大對大氣污染防治的財政投入。

地方各級人民政府應當對本行政區域的大氣環境質量負責，制定規劃，采取措施，控制或者逐步削減大氣污染物的排放量，使大氣環境質量達到規定標準并逐步改善。

第四條 國務院環境保護主管部門會同國務院有關部門，按照國務院的規定，對省、自治區、直轄市大氣環境質量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況進行考核。省、自治區、直轄市人民政府制定考核辦法，對本行政區域內地方大氣環境質量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況實施考核。考核結果應當向社會公開。

第五條 縣級以上人民政府環境保護主管部門對大氣污染防治實施統一監督管理。

縣級以上人民政府其他有關部門在各自職責范圍內對大氣污染防治實施監督管理。

第六條 國家鼓勵和支持大氣污染防治科學技術研究，開展對大氣污染來源及其變化趨勢的分析，推廣先進適用的大氣污染防治技術和裝備，促進科技成果轉化，發揮科學技術在大氣污染防治中的支撐作用。

第七條 企業事業單位和其他生產經營者應當采取有效措施，防止、減少大氣污染，對所造成的損害依法承擔責任。

公民應當增強大氣環境保護意識，采取低碳、節儉的生活方式，自覺履行大氣環境保護義務。

第二章 大氣污染防治標準和限期達標規劃

第八條 國務院環境保護主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府制定大氣環境質量標準，應當以保障公眾健康和保護生態環境為宗旨，與經濟社會發展相適應，做到科學合理。第九條 國務院環境保護主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府制定大氣污染物排放標準，應當以大氣環境質量標準和國家經濟、技術條件為依據。

第十條 制定大氣環境質量標準、大氣污染物排放標準，應當組織專家進行審查和論證，并征求有關部門、行業協會、企業事業單位和公眾等方面的意見。

第十一條 省級以上人民政府環境保護主管部門應當在其網站上公布大氣環境質量標準、大氣污染物排放標準，供公眾免費查閱、下載。

第十二條 大氣環境質量標準、大氣污染物排放標準的執行情況應當定期進行評估，根據評估結果對標準適時進行修訂。

第十三條 制定燃煤、石油焦、生物質燃料、涂料等含揮發性有機物的產品、煙花爆竹以及鍋爐等產品的質量標準，應當明確大氣環境保護要求。

制定燃油質量標準，應當符合國家大氣污染物控制要求，并與國家機動車船、非道路移動機械大氣污染物排放標準相互銜接，同步實施。

前款所稱非道路移動機械，是指裝配有發動機的移動機械和可運輸工業設備。

第十四條 未達到國家大氣環境質量標準城市的人民政府應當及時編制大氣環境質量限期達標規劃，采取措施，按照國務院或者省級人民政府規定的期限達到大氣環境質量標準。

編制城市大氣環境質量限期達標規劃，應當征求有關行業協會、企業事業單位、專家和公眾等方面的意見。

第十五條 城市大氣環境質量限期達標規劃應當向社會公開。直轄市和設區的市的大氣環境質量限期達標規劃應當報國務院環境保護主管部門備案。

第十六條 城市人民政府每年在向本級人民代表大會或者其常務委員會報告環境狀況和環境保護目標完成情況時，應當報告大氣環境質量限期達標規劃執行情況，并向社會公開。

第十七條 城市大氣環境質量限期達標規劃應當根據大氣污染防治的要求和經濟、技術條件適時進行評估、修訂。

第三章 大氣污染防治的監督管理

第十八條 企業事業單位和其他生產經營者建設對大氣環境有影響的項目，應當依法進行環境影響評價、公開環境影響評價文件；向大氣排放污染物的，應當符合大氣污染物排放標準，遵守重點大氣污染物排放總量控制要求。

第十九條 排放工業廢氣或者本法第七十八條規定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業事業單位、集中供熱設施的燃煤熱源生產運營單位以及其他依法實行排污許可管理的單位，應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務院規定。

第二十條 企業事業單位和其他生產經營者向大氣排放污染物的，應當依照法律法規和國務院環境保護主管部門的規定設置大氣污染物排放口。

禁止通過偷排、篡改或者偽造監測數據、以逃避現場檢查為目的的臨時停產、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監管的方式排放大氣污染物。

第二十一條 國家對重點大氣污染物排放實行總量控制。

重點大氣污染物排放總量控制目標，由國務院環境保護主管部門在征求國務院有關部門和各省、自治區、直轄市人民政府意見后，會同國務院經濟綜合主管部門報國務院批準并下達實施。

省、自治區、直轄市人民政府應當按照國務院下達的總量控制目標，控制或者削減本行政區域的重點大氣污染物排放總量。

確定總量控制目標和分解總量控制指標的具體辦法，由國務院環境保護主管部門會同國務院有關部門規定。省、自治區、直轄市人民政府可以根據本行政區域大氣污染防治的需要，對國家重點大氣污染物之外的其他大氣污染物排放實行總量控制。

國家逐步推行重點大氣污染物排污權交易。

第二十二條 對超過國家重點大氣污染物排放總量控制指標或者未完成國家下達的大氣環境質量改善目標的地區，省級以上人民政府環境保護主管部門應當會同有關部門約談該地區人民政府的主要負責人，并暫停審批該地區新增重點大氣污染物排放總量的建設項目環境影響評價文件。約談情況應當向社會公開。

第二十三條 國務院環境保護主管部門負責制定大氣環境質量和大氣污染源的監測和評價規范，組織建設與管理全國大氣環境質量和大氣污染源監測網，組織開展大氣環境質量和大氣污染源監測，統一發布全國大氣環境質量狀況信息。

縣級以上地方人民政府環境保護主管部門負責組織建設與管理本行政區域大氣環境質量和大氣污染源監測網，開展大氣環境質量和大氣污染源監測，統一發布本行政區域大氣環境質量狀況信息。

第二十四條 企業事業單位和其他生產經營者應當按照國家有關規定和監測規范，對其排放的工業廢氣和本法第七十八條規定名錄中所列有毒有害大氣污染物進行監測，并保存原始監測記錄。其中，重點排污單位應當安裝、使用大氣污染物排放自動監測設備，與環境保護主管部門的監控設備聯網，保證監測設備正常運行并依法公開排放信息。監測的具體辦法和重點排污單位的條件由國務院環境保護主管部門規定。

重點排污單位名錄由設區的市級以上地方人民政府環境保護主管部門按照國務院環境保護主管部門的規定，根據本行政區域的大氣環境承載力、重點大氣污染物排放總量控制指標的要求以及排污單位排放大氣污染物的種類、數量和濃度等因素，商有關部門確定，并向社會公布。

第二十五條 重點排污單位應當對自動監測數據的真實性和準確性負責。環境保護主管部門發現重點排污單位的大氣污染物排放自動監測設備傳輸數據異常，應當及時進行調查。

第二十六條 禁止侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環境質量監測設施和大氣污染物排放自動監測設備。

第二十七條 國家對嚴重污染大氣環境的工藝、設備和產品實行淘汰制度。

國務院經濟綜合主管部門會同國務院有關部門確定嚴重污染大氣環境的工藝、設備和產品淘汰期限，并納入國家綜合性產業政策目錄。

生產者、進口者、銷售者或者使用者應當在規定期限內停止生產、進口、銷售或者使用列入前款規定目錄中的設備和產品。工藝的采用者應當在規定期限內停止采用列入前款規定目錄中的工藝。

被淘汰的設備和產品，不得轉讓給他人使用。

第二十八條 國務院環境保護主管部門會同有關部門，建立和完善大氣污染損害評估制度。

第二十九條 環境保護主管部門及其委托的環境監察機構和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門，有權通過現場檢查監測、自動監測、遙感監測、遠紅外攝像等方式，對排放大氣污染物的企業事業單位和其他生產經營者進行監督檢查。被檢查者應當如實反映情況，提供必要的資料。實施檢查的部門、機構及其工作人員應當為被檢查者保守商業秘密。

第三十條 企業事業單位和其他生產經營者違反法律法規規定排放大氣污染物，造成或者可能造成嚴重大氣污染，或者有關證據可能滅失或者被隱匿的，縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門，可以對有關設施、設備、物品采取查封、扣押等行政強制措施。

第三十一條 環境保護主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門應當公布舉報電話、電子郵箱等，方便公眾舉報。環境保護主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門接到舉報的，應當及時處理并對舉報人的相關信息予以保密；對實名舉報的，應當反饋處理結果等情況，查證屬實的，處理結果依法向社會公開，并對舉報人給予獎勵。

舉報人舉報所在單位的，該單位不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進行打擊報復。

第四章 大氣污染防治措施 第一節 燃煤和其他能源污染防治

第三十二條 國務院有關部門和地方各級人民政府應當采取措施，調整能源結構，推廣清潔能源的生產和使用；優化煤炭使用方式，推廣煤炭清潔高效利用，逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重，減少煤炭生產、使用、轉化過程中的大氣污染物排放。

第三十三條 國家推行煤炭洗選加工，降低煤炭的硫分和灰分，限制高硫分、高灰分煤炭的開采。新建煤礦應當同步建設配套的煤炭洗選設施，使煤炭的硫分、灰分含量達到規定標準；已建成的煤礦除所采煤炭屬于低硫分、低灰分或者根據已達標排放的燃煤電廠要求不需要洗選的以外，應當限期建成配套的煤炭洗選設施。

禁止開采含放射性和砷等有毒有害物質超過規定標準的煤炭。第三十四條 國家采取有利于煤炭清潔高效利用的經濟、技術政策和措施，鼓勵和支持潔凈煤技術的開發和推廣。

國家鼓勵煤礦企業等采用合理、可行的技術措施，對煤層氣進行開采利用，對煤矸石進行綜合利用。從事煤層氣開采利用的，煤層氣排放應當符合有關標準規范。

第三十五條 國家禁止進口、銷售和燃用不符合質量標準的煤炭，鼓勵燃用優質煤炭。

單位存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，應當采取防燃措施，防止大氣污染。

第三十六條 地方各級人民政府應當采取措施，加強民用散煤的管理，禁止銷售不符合民用散煤質量標準的煤炭，鼓勵居民燃用優質煤炭和潔凈型煤，推廣節能環保型爐灶。

第三十七條 石油煉制企業應當按照燃油質量標準生產燃油。

禁止進口、銷售和燃用不符合質量標準的石油焦。第三十八條 城市人民政府可以劃定并公布高污染燃料禁燃區，并根據大氣環境質量改善要求，逐步擴大高污染燃料禁燃區范圍。高污染燃料的目錄由國務院環境保護主管部門確定。

在禁燃區內，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施，已建成的，應當在城市人民政府規定的期限內改用天然氣、頁巖氣、液化石、油氣、電或者其他清潔能源。

第三十九條 城市建設應當統籌規劃，在燃煤供熱地區，推進熱電聯產和集中供熱。在集中供熱管網覆蓋地區，禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐；已建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋爐，應當在城市人民政府規定的期限內拆除。

第四十條 縣級以上人民政府質量監督部門應當會同環境保護主管部門對鍋爐生產、進口、銷售和使用環節執行環境保護標準或者要求的情況進行監督檢查；不符合環境保護標準或者要求的，不得生產、進口、銷售和使用。

第四十一條 燃煤電廠和其他燃煤單位應當采用清潔生產工藝，配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術改造等其他控制大氣污染物排放的措施。

國家鼓勵燃煤單位采用先進的除塵、脫硫、脫硝、脫汞等大氣污染物協同控制的技術和裝置，減少大氣污染物的排放。

第四十二條 電力調度應當優先安排清潔能源發電上網。

第二節 工業污染防治

第四十三條 鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工等企業生產過程中排放粉塵、硫化物和氮氧化物的，應當采用清潔生產工藝，配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術改造等其他控制大氣污染物排放的措施。

第四十四條 生產、進口、銷售和使用含揮發性有機物的原材料和產品的，其揮發性有機物含量應當符合質量標準或者要求。

國家鼓勵生產、進口、銷售和使用低毒、低揮發性有機溶劑。

第四十五條 產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，應當在密閉空間或者設備中進行，并按照規定安裝、使用污染防治設施；無法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放。

第四十六條 工業涂裝企業應當使用低揮發性有機物含量的涂料，并建立臺賬，記錄生產原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發性有機物含量。臺賬保存期限不得少于三年。

第四十七條 石油、化工以及其他生產和使用有機溶劑的企業，應當采取措施對管道、設備進行日常維護、維修，減少物料泄漏，對泄漏的物料應當及時收集處理。

儲油儲氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運輸船舶和油罐車、氣罐車等，應當按照國家有關規定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。第四十八條 鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產開采等企業，應當加強精細化管理，采取集中收集處理等措施，嚴格控制粉塵和氣態污染物的排放。

工業生產企業應當采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內部物料的堆存、傳輸、裝卸等環節產生的粉塵和氣態污染物的排放。

第四十九條 工業生產、垃圾填埋或者其他活動產生的可燃性氣體應當回收利用，不具備回收利用條件的，應當進行污染防治處理。

可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業的，應當及時修復或者更新。在回收利用裝置不能正常作業期間確需排放可燃性氣體的，應當將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他控制大氣污染物排放的措施，并向當地環境保護主管部門報告，按照要求限期修復或者更新。

第三節 機動車船等污染防治

第五十條 國家倡導低碳、環保出行，根據城市規劃合理控制燃油機動車保有量，大力發展城市公共交通，提高公共交通出行比例。

國家采取財政、稅收、政府采購等措施推廣應用節能環保型和新能源機動車船、非道路移動機械，限制高油耗、高排放機動車船、非道路移動機械的發展，減少化石能源的消耗。省、自治區、直轄市人民政府可以在條件具備的地區，提前執行國家機動車大氣污染物排放標準中相應階段排放限值，并報國務院環境保護主管部門備案。

城市人民政府應當加強并改善城市交通管理，優化道路設置，保障人行道和非機動車道的連續、暢通。

第五十一條 機動車船、非道路移動機械不得超過標準排放大氣污染物。

禁止生產、進口或者銷售大氣污染物排放超過標準的機動車船、非道路移動機械。

第五十二條 機動車、非道路移動機械生產企業應當對新生產的機動車和非道路移動機械進行排放檢驗。經檢驗合格的，方可出廠銷售。檢驗信息應當向社會公開。

省級以上人民政府環境保護主管部門可以通過現場檢查、抽樣檢測等方式，加強對新生產、銷售機動車和非道路移動機械大氣污染物排放狀況的監督檢查。工業、質量監督、工商行政管理等有關部門予以配合。

第五十三條 在用機動車應當按照國家或者地方的有關規定，由機動車排放檢驗機構定期對其進行排放檢驗。經檢驗合格的，方可上道路行駛。未經檢驗合格的，公安機關交通管理部門不得核發安全技術檢驗合格標志。

縣級以上地方人民政府環境保護主管部門可以在機動車集中停放地、維修地對在用機動車的大氣污染物排放狀況進行監督抽測；在不影響正常通行的情況下，可以通過遙感監測等技術手段對在道路上行駛的機動車的大氣污染物排放狀況進行監督抽測，公安機關交通管理部門予以配合。

第五十四條 機動車排放檢驗機構應當依法通過計量認證，使用經依法檢定合格的機動車排放檢驗設備，按照國務院環境保護主管部門制定的規范，對機動車進行排放檢驗，并與環境保護主管部門聯網，實現檢驗數據實時共享。機動車排放檢驗機構及其負責人對檢驗數據的真實性和準確性負責。

環境保護主管部門和認證認可監督管理部門應當對機動車排放檢驗機構的排放檢驗情況進行監督檢查。

第五十五條 機動車生產、進口企業應當向社會公布其生產、進口機動車車型的排放檢驗信息、污染控制技術信息和有關維修技術信息。

機動車維修單位應當按照防治大氣污染的要求和國家有關技術規范對在用機動車進行維修，使其達到規定的排放標準。交通運輸、環境保護主管部門應當依法加強監督管理。

禁止機動車所有人以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗。禁止機動車維修單位提供該類維修服務。禁止破壞機動車車載排放診斷系統。

第五十六條 環境保護主管部門應當會同交通運輸、住房城鄉建設、農業行政、水行政等有關部門對非道路移動機械的大氣污染物排放狀況進行監督檢查，排放不合格的，不得使用。

第五十七條 國家倡導環保駕駛，鼓勵燃油機動車駕駛人在不影響道路通行且需停車三分鐘以上的情況下熄滅發動機，減少大氣污染物的排放。

第五十八條 國家建立機動車和非道路移動機械環境保護召回制度。

生產、進口企業獲知機動車、非道路移動機械排放大氣污染物超過標準，屬于設計、生產缺陷或者不符合規定的環境保護耐久性要求的，應當召回；未召回的，由國務院質量監督部門會同國務院環境保護主管部門責令其召回。

第五十九條 在用重型柴油車、非道路移動機械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求，不能達標排放的，應當加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。

第六十條 在用機動車排放大氣污染物超過標準的，應當進行維修；經維修或者采用污染控制技術后，大氣污染物排放仍不符合國家在用機動車排放標準的，應當強制報廢。其所有人應當將機動車交售給報廢機動車回收拆解企業，由報廢機動車回收拆解企業按照國家有關規定進行登記、拆解、銷毀等處理。

國家鼓勵和支持高排放機動車船、非道路移動機械提前報廢。第六十一條 城市人民政府可以根據大氣環境質量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域。

第六十二條 船舶檢驗機構對船舶發動機及有關設備進行排放檢驗。經檢驗符合國家排放標準的，船舶方可運營。

第六十三條 內河和江海直達船舶應當使用符合標準的普通柴油。遠洋船舶靠港后應當使用符合大氣污染物控制要求的船舶用燃油。

新建碼頭應當規劃、設計和建設岸基供電設施；已建成的碼頭應當逐步實施岸基供電設施改造。船舶靠港后應當優先使用岸電。

第六十四條 國務院交通運輸主管部門可以在沿海海域劃定船舶大氣污染物排放控制區，進入排放控制區的船舶應當符合船舶相關排放要求。

第六十五條 禁止生產、進口、銷售不符合標準的機動車船、非道路移動機械用燃料；禁止向汽車和摩托車銷售普通柴油以及其他非機動車用燃料；禁止向非道路移動機械、內河和江海直達船舶銷售渣油和重油。

第六十六條 發動機油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的有害物質含量和其他大氣環境保護指標，應當符合有關標準的要求，不得損害機動車船污染控制裝置效果和耐久性，不得增加新的大氣污染物排放。第六十七條 國家積極推進民用航空器的大氣污染防治，鼓勵在設計、生產、使用過程中采取有效措施減少大氣污染物排放。

民用航空器應當符合國家規定的適航標準中的有關發動機排出物要求。

第四節 揚塵污染防治

第六十八條 地方各級人民政府應當加強對建設施工和運輸的管理，保持道路清潔，控制料堆和渣土堆放，擴大綠地、水面、濕地和地面鋪裝面積，防治揚塵污染。

住房城鄉建設、市容環境衛生、交通運輸、國土資源等有關部門，應當根據本級人民政府確定的職責，做好揚塵污染防治工作。

第六十九條 建設單位應當將防治揚塵污染的費用列入工程造價，并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任。施工單位應當制定具體的施工揚塵污染防治實施方案。

從事房屋建筑、市政基礎設施建設、河道整治以及建筑物拆除等施工單位，應當向負責監督管理揚塵污染防治的主管部門備案。

施工單位應當在施工工地設置硬質圍擋，并采取覆蓋、分段作業、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應當及時清運；在場地內堆存的，應當采用密閉式防塵網遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應當進行資源化處理。

施工單位應當在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監督管理主管部門等信息。

暫時不能開工的建設用地，建設單位應當對裸露地面進行覆蓋；超過三個月的，應當進行綠化、鋪裝或者遮蓋。

第七十條 運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應當采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染，并按照規定路線行駛。

裝卸物料應當采取密閉或者噴淋等方式防治揚塵污染。城市人民政府應當加強道路、廣場、停車場和其他公共場所的清掃保潔管理，推行清潔動力機械化清掃等低塵作業方式，防治揚塵污染。

第七十一條 市政河道以及河道沿線、公共用地的裸露地面以及其他城鎮裸露地面，有關部門應當按照規劃組織實施綠化或者透水鋪裝。

第七十二條 貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產生揚塵的物料應當密閉；不能密閉的，應當設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。

碼頭、礦山、填埋場和消納場應當實施分區作業，并采取有效措施防治揚塵污染。第五節 農業和其他污染防治

第七十三條 地方各級人民政府應當推動轉變農業生產方式，發展農業循環經濟，加大對廢棄物綜合處理的支持力度，加強對農業生產經營活動排放大氣污染物的控制。

第七十四條 農業生產經營者應當改進施肥方式，科學合理施用化肥并按照國家有關規定使用農藥，減少氨、揮發性有機物等大氣污染物的排放。

禁止在人口集中地區對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農藥。第七十五條 畜禽養殖場、養殖小區應當及時對污水、畜禽糞便和尸體等進行收集、貯存、清運和無害化處理，防止排放惡臭氣體。

第七十六條 各級人民政府及其農業行政等有關部門應當鼓勵和支持采用先進適用技術，對秸稈、落葉等進行肥料化、飼料化、能源化、工業原料化、食用菌基料化等綜合利用，加大對秸稈還田、收集一體化農業機械的財政補貼力度。

縣級人民政府應當組織建立秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務體系，采用財政補貼等措施支持農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、企業等開展秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務。

第七十七條 省、自治區、直轄市人民政府應當劃定區域，禁止露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質。第七十八條 國務院環境保護主管部門應當會同國務院衛生行政部門，根據大氣污染物對公眾健康和生態環境的危害和影響程度，公布有毒有害大氣污染物名錄，實行風險管理。

排放前款規定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業事業單位，應當按照國家有關規定建設環境風險預警體系，對排放口和周邊環境進行定期監測，評估環境風險，排查環境安全隱患，并采取有效措施防范環境風險。

第七十九條 向大氣排放持久性有機污染物的企業事業單位和其他生產經營者以及廢棄物焚燒設施的運營單位，應當按照國家有關規定，采取有利于減少持久性有機污染物排放的技術方法和工藝，配備有效的凈化裝置，實現達標排放。

第八十條 企業事業單位和其他生產經營者在生產經營活動中產生惡臭氣體的，應當科學選址，設置合理的防護距離，并安裝凈化裝置或者采取其他措施，防止排放惡臭氣體。

第八十一條 排放油煙的餐飲服務業經營者應當安裝油煙凈化設施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達標排放，并防止對附近居民的正常生活環境造成污染。禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。

任何單位和個人不得在當地人民政府禁止的區域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。

第八十二條 禁止在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。

禁止生產、銷售和燃放不符合質量標準的煙花爆竹。任何單位和個人不得在城市人民政府禁止的時段和區域內燃放煙花爆竹。

第八十三條 國家鼓勵和倡導文明、綠色祭祀。

火葬場應當設置除塵等污染防治設施并保持正常使用，防止影響周邊環境。

第八十四條 從事服裝干洗和機動車維修等服務活動的經營者，應當按照國家有關標準或者要求設置異味和廢氣處理裝置等污染防治設施并保持正常使用，防止影響周邊環境。

第八十五條 國家鼓勵、支持消耗臭氧層物質替代品的生產和使用，逐步減少直至停止消耗臭氧層物質的生產和使用。國家對消耗臭氧層物質的生產、使用、進出口實行總量控制和配額管理。具體辦法由國務院規定。

第五章 重點區域大氣污染聯合防治

第八十六條 國家建立重點區域大氣污染聯防聯控機制，統籌協調重點區域內大氣污染防治工作。國務院環境保護主管部門根據主體功能區劃、區域大氣環境質量狀況和大氣污染傳輸擴散規律，劃定國家大氣污染防治重點區域，報國務院批準。

重點區域內有關省、自治區、直轄市人民政府應當確定牽頭的地方人民政府，定期召開聯席會議，按照統一規劃、統一標準、統一監測、統一的防治措施的要求，開展大氣污染聯合防治，落實大氣污染防治目標責任。國務院環境保護主管部門應當加強指導、督促。

省、自治區、直轄市可以參照第一款規定劃定本行政區域的大氣污染防治重點區域。

第八十七條 國務院環境保護主管部門會同國務院有關部門、國家大氣污染防治重點區域內有關省、自治區、直轄市人民政府，根據重點區域經濟社會發展和大氣環境承載力，制定重點區域大氣污染聯合防治行動計劃，明確控制目標，優化區域經濟布局，統籌交通管理，發展清潔能源，提出重點防治任務和措施，促進重點區域大氣環境質量改善。第八十八條 國務院經濟綜合主管部門會同國務院環境保護主管部門，結合國家大氣污染防治重點區域產業發展實際和大氣環境質量狀況，進一步提高環境保護、能耗、安全、質量等要求。

重點區域內有關省、自治區、直轄市人民政府應當實施更嚴格的機動車大氣污染物排放標準，統一在用機動車檢驗方法和排放限值，并配套供應合格的車用燃油。

第八十九條 編制可能對國家大氣污染防治重點區域的大氣環境造成嚴重污染的有關工業園區、開發區、區域產業和發展等規劃，應當依法進行環境影響評價。規劃編制機關應當與重點區域內有關省、自治區、直轄市人民政府或者有關部門會商。

重點區域內有關省、自治區、直轄市建設可能對相鄰省、自治區、直轄市大氣環境質量產生重大影響的項目，應當及時通報有關信息，進行會商。

會商意見及其采納情況作為環境影響評價文件審查或者審批的重要依據。

第九十條 國家大氣污染防治重點區域內新建、改建、擴建用煤項目的，應當實行煤炭的等量或者減量替代。

第九十一條 國務院環境保護主管部門應當組織建立國家大氣污染防治重點區域的大氣環境質量監測、大氣污染源監測等相關信息共享機制，利用監測、模擬以及衛星、航測、遙感等新技術分析重點區域內大氣污染來源及其變化趨勢，并向社會公開。

第九十二條 國務院環境保護主管部門和國家大氣污染防治重點區域內有關省、自治區、直轄市人民政府可以組織有關部門開展聯合執法、跨區域執法、交叉執法。

第六章 重污染天氣應對

第九十三條 國家建立重污染天氣監測預警體系。國務院環境保護主管部門會同國務院氣象主管機構等有關部門、國家大氣污染防治重點區域內有關省、自治區、直轄市人民政府，建立重點區域重污染天氣監測預警機制，統一預警分級標準。可能發生區域重污染天氣的，應當及時向重點區域內有關省、自治區、直轄市人民政府通報。

省、自治區、直轄市、設區的市人民政府環境保護主管部門會同氣象主管機構等有關部門建立本行政區域重污染天氣監測預警機制。

第九十四條 縣級以上地方人民政府應當將重污染天氣應對納入突發事件應急管理體系。

省、自治區、直轄市、設區的市人民政府以及可能發生重污染天氣的縣級人民政府，應當制定重污染天氣應急預案，向上一級人民政府環境保護主管部門備案，并向社會公布。

第九十五條 省、自治區、直轄市、設區的市人民政府環境保護主管部門應當會同氣象主管機構建立會商機制，進行大氣環境質量預報。可能發生重污染天氣的，應當及時向本級人民政府報告。省、自治區、直轄市、設區的市人民政府依據重污染天氣預報信息，進行綜合研判，確定預警等級并及時發出預警。預警等級根據情況變化及時調整。任何單位和個人不得擅自向社會發布重污染天氣預報預警信息。

預警信息發布后，人民政府及其有關部門應當通過電視、廣播、網絡、短信等途徑告知公眾采取健康防護措施，指導公眾出行和調整其他相關社會活動。

第九十六條 縣級以上地方人民政府應當依據重污染天氣的預警等級，及時啟動應急預案，根據應急需要可以采取責令有關企業停產或者限產、限制部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業等應急措施。

應急響應結束后，人民政府應當及時開展應急預案實施情況的評估，適時修改完善應急預案。

第九十七條 發生造成大氣污染的突發環境事件，人民政府及其有關部門和相關企業事業單位，應當依照《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國環境保護法》的規定，做好應急處置工作。環境保護主管部門應當及時對突發環境事件產生的大氣污染物進行監測，并向社會公布監測信息。

第七章 法律責任

第九十八條 違反本法規定，以拒絕進入現場等方式拒不接受環境保護主管部門及其委托的環境監察機構或者其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門的監督檢查，或者在接受監督檢查時弄虛作假的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰。

第九十九條 違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正或者限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉：

（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；

（二）超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的；

（三）通過逃避監管的方式排放大氣污染物的。

第一百條 違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治：

（一）侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環境質量監測設施或者大氣污染物排放自動監測設備的；

（二）未按照規定對所排放的工業廢氣和有毒有害大氣污染物進行監測并保存原始監測記錄的；

（三）未按照規定安裝、使用大氣污染物排放自動監測設備或者未按照規定與環境保護主管部門的監控設備聯網，并保證監測設備正常運行的；

（四）重點排污單位不公開或者不如實公開自動監測數據的；

（五）未按照規定設置大氣污染物排放口的。

第一百零一條 違反本法規定，生產、進口、銷售或者使用國家綜合性產業政策目錄中禁止的設備和產品，采用國家綜合性產業政策目錄中禁止的工藝，或者將淘汰的設備和產品轉讓給他人使用的，由縣級以上人民政府經濟綜合主管部門、出入境檢驗檢疫機構按照職責責令改正，沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；拒不改正的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。進口行為構成走私的，由海關依法予以處罰。

第一百零二條 違反本法規定，煤礦未按照規定建設配套煤炭洗選設施的，由縣級以上人民政府能源主管部門責令改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；拒不改正的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。違反本法規定，開采含放射性和砷等有毒有害物質超過規定標準的煤炭的，由縣級以上人民政府按照國務院規定的權限責令停業、關閉。

第一百零三條 違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府質量監督、工商行政管理部門按照職責責令改正，沒收原材料、產品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款：

（一）銷售不符合質量標準的煤炭、石油焦的；

（二）生產、銷售揮發性有機物含量不符合質量標準或者要求的原材料和產品的；

（三）生產、銷售不符合標準的機動車船和非道路移動機械用燃料、發動機油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的；

（四）在禁燃區內銷售高污染燃料的。

第一百零四條 違反本法規定，有下列行為之一的，由出入境檢驗檢疫機構責令改正，沒收原材料、產品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；構成走私的，由海關依法予以處罰：

（一）進口不符合質量標準的煤炭、石油焦的；

（二）進口揮發性有機物含量不符合質量標準或者要求的原材料和產品的；

（三）進口不符合標準的機動車船和非道路移動機械用燃料、發動機油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的。

第一百零五條 違反本法規定，單位燃用不符合質量標準的煤炭、石油焦的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正，處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

第一百零六條 違反本法規定，使用不符合標準或者要求的船舶用燃油的，由海事管理機構、漁業主管部門按照職責處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第一百零七條 違反本法規定，在禁燃區內新建、擴建燃用高污染燃料的設施，或者未按照規定停止燃用高污染燃料，或者在城市集中供熱管網覆蓋地區新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐，或者未按照規定拆除已建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋爐的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門沒收燃用高污染燃料的設施，組織拆除燃煤供熱鍋爐，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

違反本法規定，生產、進口、銷售或者使用不符合規定標準或者要求的鍋爐，由縣級以上人民政府質量監督、環境保護主管部門責令改正，沒收違法所得，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。第一百零八條 違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治：

（一）產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行，未按照規定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的；

（二）工業涂裝企業未使用低揮發性有機物含量涂料或者未建立、保存臺賬的；

（三）石油、化工以及其他生產和使用有機溶劑的企業，未采取措施對管道、設備進行日常維護、維修，減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時收集處理的；

（四）儲油儲氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等，未按照國家有關規定安裝并正常使用油氣回收裝置的；

（五）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產開采等企業，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態污染物排放的；

（六）工業生產、垃圾填埋或者其他活動中產生的可燃性氣體未回收利用，不具備回收利用條件未進行防治污染處理，或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業，未及時修復或者更新的。

第一百零九條 違反本法規定，生產超過污染物排放標準的機動車、非道路移動機械的，由省級以上人民政府環境保護主管部門責令改正，沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款，沒收銷毀無法達到污染物排放標準的機動車、非道路移動機械；拒不改正的，責令停產整治，并由國務院機動車生產主管部門責令停止生產該車型。

違反本法規定，機動車、非道路移動機械生產企業對發動機、污染控制裝置弄虛作假、以次充好，冒充排放檢驗合格產品出廠銷售的，由省級以上人民政府環境保護主管部門責令停產整治，沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款，沒收銷毀無法達到污染物排放標準的機動車、非道路移動機械，并由國務院機動車生產主管部門責令停止生產該車型。

第一百一十條 違反本法規定，進口、銷售超過污染物排放標準的機動車、非道路移動機械的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門、出入境檢驗檢疫機構按照職責沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款，沒收銷毀無法達到污染物排放標準的機動車、非道路移動機械；進口行為構成走私的，由海關依法予以處罰。

違反本法規定，銷售的機動車、非道路移動機械不符合污染物排放標準的，銷售者應當負責修理、更換、退貨；給購買者造成損失的，銷售者應當賠償損失。

第一百一十一條 違反本法規定，機動車生產、進口企業未按照規定向社會公布其生產、進口機動車車型的排放檢驗信息或者污染控制技術信息的，由省級以上人民政府環境保護主管部門責令改正，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

違反本法規定，機動車生產、進口企業未按照規定向社會公布其生產、進口機動車車型的有關維修技術信息的，由省級以上人民政府交通運輸主管部門責令改正，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

第一百一十二條 違反本法規定，偽造機動車、非道路移動機械排放檢驗結果或者出具虛假排放檢驗報告的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節嚴重的，由負責資質認定的部門取消其檢驗資格。

違反本法規定，偽造船舶排放檢驗結果或者出具虛假排放檢驗報告的，由海事管理機構依法予以處罰。

違反本法規定，以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗或者破壞機動車車載排放診斷系統的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正，對機動車所有人處五千元的罰款；對機動車維修單位處每輛機動車五千元的罰款。

第一百一十三條 違反本法規定，機動車駕駛人駕駛排放檢驗不合格的機動車上道路行駛的，由公安機關交通管理部門依法予以處罰。第一百一十四條 違反本法規定，使用排放不合格的非道路移動機械，或者在用重型柴油車、非道路移動機械未按照規定加裝、更換污染控制裝置的，由縣級以上人民政府環境保護等主管部門按照職責責令改正，處五千元的罰款。

違反本法規定，在禁止使用高排放非道路移動機械的區域使用高排放非道路移動機械的，由城市人民政府環境保護等主管部門依法予以處罰。

第一百一十五條 違反本法規定，施工單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設等主管部門按照職責責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治：

（一）施工工地未設置硬質密閉圍擋，或者未采取覆蓋、分段作業、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施的；

（二）建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及時清運，或者未采用密閉式防塵網遮蓋的。

違反本法規定，建設單位未對暫時不能開工的建設用地的裸露地面進行覆蓋，或者未對超過三個月不能開工的建設用地的裸露地面進行綠化、鋪裝或者遮蓋的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設等主管部門依照前款規定予以處罰。

第一百一十六條 違反本法規定，運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。

第一百一十七條 違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護等主管部門按照職責責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治或者停業整治：

（一）未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產生揚塵的物料的；

（二）對不能密閉的易產生揚塵的物料，未設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染的；

（三）裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚塵排放的；

（四）存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，未采取防燃措施的；

（五）碼頭、礦山、填埋場和消納場未采取有效措施防治揚塵污染的；

（六）排放有毒有害大氣污染物名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業事業單位，未按照規定建設環境風險預警體系或者對排放口和周邊環境進行定期監測、排查環境安全隱患并采取有效措施防范環境風險的；

（七）向大氣排放持久性有機污染物的企業事業單位和其他生產經營者以及廢棄物焚燒設施的運營單位，未按照國家有關規定采取有利于減少持久性有機污染物排放的技術方法和工藝，配備凈化裝置的；

（八）未采取措施防止排放惡臭氣體的。

第一百一十八條 違反本法規定，排放油煙的餐飲服務業經營者未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標準排放油煙的，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業整治。

違反本法規定，在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正；拒不改正的，予以關閉，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

違反本法規定，在當地人民政府禁止的時段和區域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上二萬元以下的罰款。

第一百一十九條 違反本法規定，在人口集中地區對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農藥，或者露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質的，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款。

違反本法規定，在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的，由縣級人民政府確定的監督管理部門責令改正，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處五百元以上二千元以下的罰款。

違反本法規定，在城市人民政府禁止的時段和區域內燃放煙花爆竹的，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門依法予以處罰。

第一百二十條 違反本法規定，從事服裝干洗和機動車維修等服務活動，未設置異味和廢氣處理裝置等污染防治設施并保持正常使用，影響周邊環境的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業整治。

第一百二十一條 違反本法規定，擅自向社會發布重污染天氣預報預警信息，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰。

違反本法規定，拒不執行停止工地土石方作業或者建筑物拆除施工等重污染天氣應急措施的，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門處一萬元以上十萬元以下的罰款。第一百二十二條 違反本法規定，造成大氣污染事故的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門依照本條第二款的規定處以罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處上一從本企業事業單位取得收入百分之五十以下的罰款。

對造成一般或者較大大氣污染事故的，按照污染事故造成直接損失的一倍以上三倍以下計算罰款；對造成重大或者特大大氣污染事故的，按照污染事故造成的直接損失的三倍以上五倍以下計算罰款。

第一百二十三條 違反本法規定，企業事業單位和其他生產經營者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰：

（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；

（二）超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的；

（三）通過逃避監管的方式排放大氣污染物的；

（四）建筑施工或者貯存易產生揚塵的物料未采取有效措施防治揚塵污染的。

第一百二十四條 違反本法規定，對舉報人以解除、變更勞動合同或者其他方式打擊報復的，應當依照有關法律的規定承擔責任。第一百二十五條 排放大氣污染物造成損害的，應當依法承擔侵權責任。

第一百二十六條 地方各級人民政府、縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，依法給予處分。

第一百二十七條 違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附

則

第一百二十八條 海洋工程的大氣污染防治，依照《中華人民共和國海洋環境保護法》的有關規定執行。

第一百二十九條 本法自2016年1月1日起施行。