第一篇：張書記全縣農(nóng)村工作會議講話

大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

全面推進(jìn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展

——縣委書記張世華同志在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

（2012年2月23日）

同志們：

這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中央1號文件精神和省委農(nóng)村工作會議精神，研究部署今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)。2月8日，省委農(nóng)村工作會議，省委書記吉炳軒、省委副書記、省長王憲魁出席會議并作重要講話，這是進(jìn)入新世紀(jì)以來全省召開的規(guī)格最高的一次農(nóng)村工作會議，充分體現(xiàn)了省委、省政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度重視。省委書記吉炳軒的重要講話，從歷史、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等多個視角，深刻剖析了農(nóng)業(yè)為什么艱辛、農(nóng)村為什么落后、農(nóng)民為什么貧窮的九大制約因素（歷史文化淵源、生產(chǎn)環(huán)境制約、生產(chǎn)條件落后、生產(chǎn)方式陳舊、勞動價值低廉、商業(yè)貿(mào)易不活、基礎(chǔ)設(shè)施不足、公共資源欠缺、金融市場乏力），提出了農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民富裕的八大基本路徑（以工富農(nóng)、以商富農(nóng)、以牧富農(nóng)、以漁富農(nóng)、以游富農(nóng)、以特富農(nóng)、以糧富農(nóng)、以勞富農(nóng)），明確了我省做好?三農(nóng)?工作的八大優(yōu)勢（土地資源、水力資源、機(jī)械裝備、科技研發(fā)、農(nóng)墾示范、規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)）、十大潛力（土地合理利用、1

水利工程建設(shè)、大型農(nóng)機(jī)裝備、科技成果推廣、農(nóng)墾示范帶動、合作組織發(fā)展、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、名優(yōu)產(chǎn)品打造、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革創(chuàng)新）和?八化?目標(biāo)（水利化、機(jī)械化、科技化、合作化、產(chǎn)業(yè)化、市場化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化），為全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)一步指明了方向。

通過幾年的努力，我縣水利建設(shè)不斷加強(qiáng)，綜合機(jī)械化程度不斷提高；場縣共建不斷深入；小城鎮(zhèn)建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成就。但是，在充分肯定成績的同時，我們也要認(rèn)真面對存在的問題。嫩江縣域內(nèi)耕地面積647萬畝，在全國縣級排名第2位，僅次于?鄰居?莫力達(dá)瓦旗；加上農(nóng)墾耕地將達(dá)到1200萬畝，位列全國第1位。但在糧食總產(chǎn)方面，嫩江縣在全國排名第26位，在全省排名第12位。糧食單產(chǎn)方面，在全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣200個受表彰部門單位中位列倒數(shù)第5位。由此看來，嫩江縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展空間是很大的。對此，我們必須對當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有清醒客觀的認(rèn)識，必須找準(zhǔn)并抓住農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主攻方向和著力點(diǎn)。剛才，洪法縣長對今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)做了全面部署，我完全贊同。下面，我就如何做好今年的全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講三點(diǎn)意見。

一、明確思路，找準(zhǔn)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主攻方向 當(dāng)前乃至今后一個時期，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總的思路要圍繞科學(xué)發(fā)展主題，大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；抓住“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型”主線，大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn) 2

略，走農(nóng)業(yè)科技體制創(chuàng)新之路，主攻糧食豐產(chǎn)增收，打造產(chǎn)業(yè)化特色品牌，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。通過加強(qiáng)“八化”建設(shè)，全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化水平；通過培育壯大農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織，加快土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營；通過加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，統(tǒng)籌農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。為此，我們要做好三篇文章。

一是要做好產(chǎn)糧大縣文章。嫩江縣在糧食產(chǎn)量方面能不能一年登上一個臺階，在全國和全省的排位能不能一年上一個臺階，2012年糧食總產(chǎn)能不能達(dá)到35億斤，在全省的排位能不能進(jìn)入前10名，在全國的排位能不能進(jìn)入前20名，實(shí)現(xiàn)這些跨越目標(biāo)，需要我們做好主攻糧食增產(chǎn)的文章。

二是要做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化文章。全縣130億的國民生產(chǎn)總值，53%是農(nóng)牧業(yè)增加值。這說明嫩江縣還是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，也反映出全縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)化水平還很低，沒有實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值。2012年全省擬建設(shè)4個綠色食品基地，每個基地投入資金5億元，通過五年的發(fā)展，每個基地將達(dá)到銷售收入500億元。爭取綠色食品基地項(xiàng)目，是當(dāng)前我們上項(xiàng)目的主攻方向。

三是要做好農(nóng)業(yè)冷鏈物流文章。我們要利用全縣輻射周邊土地面積近3000萬畝的優(yōu)勢，把輻射周邊區(qū)域200公里半徑的大宗農(nóng)產(chǎn)品聚集起來，建立農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地，是未來我們的發(fā)展方向。

二、明確目標(biāo)，認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的任務(wù)落實(shí) 縣十五次黨代會確定的未來五年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目 3

標(biāo)是：通過加快?傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型?步伐，到2016年力爭糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)50億斤，農(nóng)民人均純收入達(dá)到16,800元。

2012年確定的工作重點(diǎn)是：抓好?土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營、結(jié)構(gòu)調(diào)整和畜牧養(yǎng)殖、城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)、向上爭取和招商引資、基層組織建設(shè)和新型合作組織發(fā)育?，鞏固全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣地位，糧食總產(chǎn)達(dá)到35億斤；打造100萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶，建設(shè)2個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推進(jìn)22個村屯實(shí)行土地規(guī)模經(jīng)營。

為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，要著力抓好六個方面重點(diǎn)工作：

一要抓好土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營。規(guī)模經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的平臺，是城鄉(xiāng)一體化必備的前提，是結(jié)構(gòu)調(diào)整的先決條件。適度的規(guī)模經(jīng)營是解決農(nóng)村許多癥結(jié)問題的有效途徑，要實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，必須流轉(zhuǎn)土地。目前農(nóng)村一切工作的基礎(chǔ)，就是土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營。沒有土地有效流轉(zhuǎn)，就不能實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營，就不能有效地調(diào)整結(jié)構(gòu)，就不可能推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化；農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用、大型機(jī)械的使用、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化等等都無從談起。土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營是目前農(nóng)村工作的?牛鼻子?。不實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，老百姓就不能和土地分離、就不能離開農(nóng)村、就不能到小城鎮(zhèn)居住、就不能騰出身子從事二三產(chǎn)業(yè)、就沒有勞務(wù)收入、就得靠種植業(yè)微薄收入維持生計(jì)。目前，從農(nóng)民收入的構(gòu)成來看，除了少數(shù)種植大戶以外，一般農(nóng)民的收入中，如果實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)以后，農(nóng)民收入的 4

大部分是勞務(wù)收入，而不是土地經(jīng)營收入。在流轉(zhuǎn)的過程當(dāng)中，要調(diào)動流轉(zhuǎn)農(nóng)民的積極性和土地經(jīng)營者的積極性，要利用市場機(jī)制妥善解決好兩者的長期利益關(guān)系。從實(shí)踐看，土地流轉(zhuǎn)有土地合作社、股份制合作社、大戶承包租賃等多種形式。哪一種適合，需要大家去實(shí)踐。

土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營，要堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動搖，按照依法自愿有償原則，支持土地向種田能手和合作社集中。要探索建立長效的利益分配機(jī)制，讓流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民得到實(shí)惠，讓經(jīng)營土地的業(yè)戶得到收益。通過土地流轉(zhuǎn)，達(dá)到規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的有效轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，做大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)基地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大發(fā)展。對此，我們要站在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，統(tǒng)一思想認(rèn)識，把握有利時機(jī)，采取扎實(shí)有效措施，因地制宜，因勢利導(dǎo)，積極推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營，加快我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。

二要抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整和畜牧養(yǎng)殖發(fā)展。以往我們說農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大都理解為狹義的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，其實(shí)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還包括畜牧養(yǎng)殖。長期以來，產(chǎn)業(yè)化問題一直是我縣農(nóng)業(yè)的軟肋，是我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的短板。大量的原糧外銷外運(yùn)，本地轉(zhuǎn)化和精深加工率低，即使我們糧食產(chǎn)得再多再好，相當(dāng)一部分也只能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供原材料，處在產(chǎn)業(yè)鏈條的低端。我們在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面始終沒有突破，原因在于基地建設(shè)跟不上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化核心是龍頭企業(yè)建設(shè)，成效在于基地建設(shè)。嫩江縣要發(fā) 5

展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，基地必須建起來，走在企業(yè)前面。結(jié)構(gòu)調(diào)整既要為產(chǎn)糧大縣增加產(chǎn)量服務(wù)，還要為龍頭企業(yè)基地建設(shè)服務(wù)。今年，我們要針對縣域內(nèi)的龍頭企業(yè)，突出解決好基地建設(shè)滯后，不能滿足企業(yè)的原料需求問題，切實(shí)保障南華糖業(yè)的甜菜、嵩天薯業(yè)的馬鈴薯、雨潤集團(tuán)的生豬原料供給，支持企業(yè)盡快建成達(dá)產(chǎn)。

要鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民壓縮低產(chǎn)低效作物面積，增加玉米、水稻、甜菜、馬鈴薯高產(chǎn)高效作物比重。引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展瓜菜、花卉、苗木等高效經(jīng)濟(jì)作物，提高經(jīng)濟(jì)效益。要加強(qiáng)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖大戶或養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)全縣生豬存欄52萬頭、出欄57萬頭。同時，要著眼于現(xiàn)有資源、拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民多渠道增收。

三要抓好城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)。城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)是最終改變農(nóng)村面貌、解決農(nóng)民生活質(zhì)量的根本出路，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的最終歸宿。農(nóng)民真正從土地中解放出來從事二三產(chǎn)業(yè)，有了勞務(wù)收入，將會從農(nóng)村搬到城鎮(zhèn)居住，農(nóng)民慢慢變成市民，甚至變成產(chǎn)業(yè)工人，那時將是農(nóng)村面貌根本性改變的時候。經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測，未來全球經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)有兩點(diǎn)：一是美國的高科技，二是中國的城鎮(zhèn)化。中國的城鎮(zhèn)化對整個經(jīng)濟(jì)拉動是長期的。小城鎮(zhèn)建設(shè)要做到規(guī)劃在先，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展重中之重是嫩江縣城，其次是雙山鎮(zhèn)和多寶山鎮(zhèn)，第三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，最后是中心社區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地要有系統(tǒng)規(guī)劃，要 6

有計(jì)劃地建設(shè)，三供兩治和中心村的基礎(chǔ)設(shè)施是建設(shè)的重點(diǎn)；社會事業(yè)都要按照有利于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路去做。

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)，要按照?撤并自然屯、打造中心村、建設(shè)城鄉(xiāng)一體化示范鎮(zhèn)，以點(diǎn)帶面，聚集人流、物流和產(chǎn)業(yè)，推動新農(nóng)村跨越發(fā)展”的思路，保留的村要盡力而為建設(shè)，列入撤并計(jì)劃的村，要重點(diǎn)做好環(huán)境整治。要整合各類專項(xiàng)資金，吸納社會資金，集中財(cái)力扶持試點(diǎn)村和重點(diǎn)村建設(shè)，重點(diǎn)要打造好嫩江城、雙山鎮(zhèn)、多寶山鎮(zhèn)和14個三星級試點(diǎn)村、3個五星級試點(diǎn)村。要以“四改、四清、四化”為重點(diǎn)，集中治理農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題。重點(diǎn)抓好試點(diǎn)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和公路沿線村屯的整治工作。要建立健全衛(wèi)生管理長效機(jī)制，力爭在較短時間內(nèi)使農(nóng)村環(huán)境有明顯改觀，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治不反彈、不回流。

四要抓好農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)業(yè)帶建設(shè)。這是當(dāng)前黨中央國務(wù)院比較關(guān)注的問題，也是今年中央1號文件特別提到的農(nóng)業(yè)科技問題。今年，我們在農(nóng)業(yè)科技方面，利用農(nóng)業(yè)大縣獎勵資金，做好農(nóng)業(yè)推廣體系的共建工作。同時做好科技園區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)；利用農(nóng)業(yè)示范園區(qū)引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，保證農(nóng)民增收致富。春節(jié)前后，我們已經(jīng)與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)和黑龍江省農(nóng)科院等農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行了深入的合作對接，進(jìn)一步理清了我縣農(nóng)業(yè)科技發(fā)展思路，2012年，我們要開展?農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新年?活動。明天將舉行?農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新年?活動的啟動儀式，屆時，農(nóng)資經(jīng)銷單位、農(nóng)資監(jiān)管部門和涉農(nóng)部門，將與農(nóng)民進(jìn) 7

行現(xiàn)場對接，東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院、省農(nóng)墾總局以及我縣推廣中心的專家們，將為我們進(jìn)行專題講座。希望農(nóng)口部門把這件事情抓實(shí)、抓好、抓出成效來。今年，要圍繞開展?農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新年?活動，一方面要突出抓好?農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范中心?建設(shè)。依托省農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)和黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院進(jìn)行校縣共建和院縣共建，在我縣建設(shè)一所集科研、教學(xué)、示范推廣為一體的?農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心?。這項(xiàng)工作涉農(nóng)部門牽頭，有關(guān)部門配合，盡快啟動，做好基礎(chǔ)性工作。要通過?農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心?建設(shè)，打造黑龍江省乃至全國一流的高緯寒地農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，提高我縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平，推動全縣現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)快速發(fā)展；另一方面要突出抓好?一帶兩區(qū)? 建設(shè)。要把沿111國道和208、301省道公路延線兩側(cè)，規(guī)劃建設(shè)的100萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶，在長福鎮(zhèn)東崗村、前進(jìn)鎮(zhèn)文質(zhì)村規(guī)劃建設(shè)的2個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和鄉(xiāng)、村兩級建設(shè)的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，作為今年抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)硬性任務(wù)，確保按計(jì)劃、高質(zhì)量落到實(shí)處。

五要抓好向上爭取和招商引資工作。招商引資是目前發(fā)展建設(shè)最主要的籌資方式，是每個公民、每個嫩江人責(zé)無旁貸的義務(wù)。這項(xiàng)工作今年也要分任務(wù)、定指標(biāo)，在去年工作的基礎(chǔ)上要有較大幅度的增長。目前擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量是首要任務(wù)，項(xiàng)目建設(shè)就是要做大總量。財(cái)政、發(fā)改部門對向上爭取的情況要摸清底數(shù)，做好任務(wù)分解等前期工作。我們進(jìn)行農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，就要多元投資，善于利用好財(cái)政資金、國家資金、外來投資、8

民間資本、信貸資金。招商引資就是要吸引外來投資，就是要采取各種方式，以項(xiàng)目為牽動，更多地吸納外來投資者興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

今年，中央1號文件和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議、全國金融工作會議以及今年一月份國家出臺的《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011年一2015年)》，明確了?支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向產(chǎn)區(qū)集中；加大對‘三農(nóng)’、水利的財(cái)政支持和貸款支持；啟動實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營跨越式發(fā)展行動，實(shí)行扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的綜合政策；加大糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償力度，穩(wěn)步提高糧食最低收購價格；大幅度增加對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入，建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金；支持各地建設(shè)‘菜籃子’基地?等等一系列支持農(nóng)村改革發(fā)展的政策。今后國家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的政策和資金還會很多，國家、省新增千億斤糧食產(chǎn)能工程、大小興安嶺生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型功能區(qū)建設(shè)，省實(shí)施“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”戰(zhàn)略等一系列政策機(jī)遇，我們要緊跟國家政策扶持導(dǎo)向，以更寬廣的視野、更開放的思維，謀劃運(yùn)作產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全力做好項(xiàng)目論證、報批、環(huán)保工作，爭取政策支持，積極招商引資，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。精心論證儲備和及時申報一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，確保針對縣級的項(xiàng)目和資金都能爭取到位。

六要抓好基層組織建設(shè)和新型合作組織發(fā)育。事業(yè)成敗關(guān)鍵在人，農(nóng)村工作成敗也關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、在于村黨支部和村委會。這些組織是否有戰(zhàn)斗力，在群眾中是 9

否有威信，關(guān)系到推進(jìn)工作是否有力。所以，基層組織建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村工作的核心和基礎(chǔ)，我們要更加注重抓隊(duì)伍、抓基層組織建設(shè)。同時，做好創(chuàng)新社會管理工作，發(fā)育農(nóng)村新型合作組織，讓農(nóng)民自己管理自己，提高農(nóng)民的組織化程度。

從外地成功實(shí)踐看，發(fā)展農(nóng)村新型合作組織，將成為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的一條有效途徑。農(nóng)村新型合作組織，一頭連著市場，一頭連著農(nóng)戶，能夠形成關(guān)系緊密的利益聯(lián)結(jié)體，提高農(nóng)民的組織化程度，既可以與國家政策實(shí)現(xiàn)有效對接，又可以有效應(yīng)對市場風(fēng)險。從我縣發(fā)展?fàn)顩r看，從2007年至今，我縣農(nóng)村各類合作社已發(fā)展到238個，涵蓋了全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。盡管數(shù)量不少，但規(guī)模都不大，實(shí)力都不強(qiáng)，運(yùn)作方式也不夠規(guī)范。這就需要我們抓緊研究，積極探索，重視起來，擺上日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)各部門要搞深度調(diào)研，整體摸一摸底，盡快拿出意見。

三、明確責(zé)任，強(qiáng)化抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的執(zhí)行能力 我們一定要有時不我待的緊迫感、不進(jìn)則退的壓力感，真正把心思、精力、時間都落實(shí)到科學(xué)發(fā)展上來，落實(shí)到縣十五次黨代會部署的工作上來。適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，加快建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展；我們一定要注重打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的執(zhí)行力。

一要提高能力素質(zhì)。目前，縣委已經(jīng)在全縣開展了?領(lǐng)導(dǎo)干部大下鄉(xiāng)活動?，接下來還要開展?優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動?和?全民創(chuàng)業(yè)活動?。各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，深入學(xué)習(xí)黨和國家?三農(nóng)?工作的方針政策和法律法規(guī)，學(xué)習(xí)發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)所需要的各方面知識，學(xué)習(xí)與崗位職責(zé)相關(guān)的新知識、新技能，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力。特別是農(nóng)口各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要結(jié)合實(shí)際，把中央1號文件精神、國家和省制定的支農(nóng)政策學(xué)深吃透，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式、組織形式、管理體制、保障機(jī)制等重大課題，深入開展調(diào)查研究，摸清基層情況，找準(zhǔn)問題、研究對策，提高分析和解決實(shí)際問題的能力。

二要強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。要不斷創(chuàng)新工作方式方法，增強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)的針對性和實(shí)效性。農(nóng)業(yè)農(nóng)村每一項(xiàng)重點(diǎn)工作，尤其是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大農(nóng)村改革都要制定專項(xiàng)規(guī)劃，明確任務(wù)目標(biāo)、主攻重點(diǎn)和推進(jìn)措施，為加快發(fā)展提供科學(xué)遵循。要采取行政推動、政策激勵、市場引導(dǎo)等辦法，把農(nóng)民動員組織起來，充分發(fā)揮他們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，最大限度爭取對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持。要把發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)工作，作為工程和項(xiàng)目來抓，實(shí)施專題推進(jìn)，嚴(yán)把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格完成時限，確保重點(diǎn)工作連續(xù)有序推進(jìn)。要注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各類典型，運(yùn)用典型經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)和推進(jìn)面上的工作。今年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要培育一個在全縣具有借鑒推廣意義的先進(jìn)典型。

三要狠抓任務(wù)落實(shí)。干事創(chuàng)業(yè)，貴在落實(shí)。目前，我們的一些工作之所以存在差距和不足，根本原因還在于工作落實(shí)抓得不夠緊、不夠?qū)崱Ｒ虼耍仨氃诤葑ヂ鋵?shí)上下功夫。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要全面準(zhǔn)確掌握本行業(yè)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層情況，對農(nóng)村改革發(fā)展的各種數(shù)字、各類典型要了然于胸，對新形勢下農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中出現(xiàn)的新情況、新問題能夠科學(xué)判斷，拿出切實(shí)可行的措施，為縣委、縣政府實(shí)施科學(xué)決策當(dāng)好參謀。農(nóng)業(yè)主管部門要進(jìn)一步建立完善目標(biāo)管理、督促檢查、考評獎懲等推進(jìn)機(jī)制，把各項(xiàng)工作任務(wù)指標(biāo)分解細(xì)化到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責(zé)任明確到人頭，做到有部署、有反饋、有檢查，敲鐘問響，問責(zé)問效，確保件件有回音、事事有結(jié)果。

四要務(wù)求工作實(shí)效。要注重抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)任務(wù)，研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的突出問題，特別是要抓住種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)等等，牽一發(fā)而動全身的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以重點(diǎn)突破，打開工作局面。農(nóng)村干部、農(nóng)口干部、包鄉(xiāng)干部乃至全縣各級干部，都要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、沉下身子，深入基層、真抓實(shí)干。凡是定下來的事情，當(dāng)天的事當(dāng)天辦，當(dāng)月的工作當(dāng)月做，當(dāng)年的任務(wù)當(dāng)年完成，既要講速度、講進(jìn)度、講效率，又要求質(zhì)量、求精細(xì)、求佳績，通過真抓實(shí)干，取得工作不斷進(jìn)步的良好效果。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要結(jié)合正在開展的?領(lǐng)導(dǎo)干部大下鄉(xiāng)活動?，真正撲下身子，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，在現(xiàn)場了解、掌握情況、發(fā)現(xiàn)并解決問題，積極推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作 12

快速前進(jìn)，贏得農(nóng)民群眾的信任和支持。

同志們，2012年，我們又站在一個新的起點(diǎn)上，縣十五次黨代會規(guī)劃了未來五年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展藍(lán)圖。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，做好2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，責(zé)任重大、任務(wù)繁重。我們要按照中央和省市委的決策部署，進(jìn)一步解放思想、振奮精神，鼓足干勁、真抓實(shí)干，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程，在?建設(shè)富裕、文明、和諧、秀美新嫩江?的偉大實(shí)踐中，做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：張書記四季度工作會議講話(定稿)

在集團(tuán)公司四季度

工作會議上關(guān)于黨委工作的講話

（2012年10月7日）

張道綸

同志們：

根據(jù)集團(tuán)公司黨委常委研究的意見，受壽利書記委托，下面，我就三季度的工作情況、四季度的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行總結(jié)和安排部署，望各單位各部門結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

今年三季度，集團(tuán)公司能動把握市場變化，周密部署和啟動?過冬?戰(zhàn)略。期間，各級黨組織認(rèn)真貫徹?6〃30?工作會議精神，突出應(yīng)對新形勢、新挑戰(zhàn)工作基調(diào)，審時度勢、積極作為，緊緊圍繞中心，充分發(fā)揮作用，促進(jìn)企業(yè)形成了降本保效、創(chuàng)收增效、合力?過冬?的格局。主要表現(xiàn)是：

——強(qiáng)化了應(yīng)對“過冬”挑戰(zhàn)的思想保障。著眼于?6〃30?工作會議精神在基層的貫徹落實(shí)，集團(tuán)公司黨委適時組織專題調(diào)研并形成了調(diào)研報告，在此基礎(chǔ)上召開了大型形勢任務(wù)教育暨降本競賽活動推進(jìn)會。各單位各部門結(jié)合實(shí)際，采取集中學(xué)習(xí)、編發(fā)輔導(dǎo)材料、領(lǐng)導(dǎo)干部宣講、專題討論、包掛指導(dǎo)、宣傳引領(lǐng)等多種形式和方法，保證了形勢任務(wù)教育的覆蓋面和實(shí)效性。集團(tuán)公司?關(guān)工委?組織的?愛崗愛企、敬業(yè)奉獻(xiàn)?傳統(tǒng)教育報告會引起熱烈反響；許廠礦通過兩次問卷調(diào)查對比分析，既清晰看到了教育成果，又為進(jìn)一步深化教育提供了依據(jù)；唐口礦開通?手機(jī)三報?教育平臺，新河礦組織?七對照七擺查?大討論，埠村礦舉辦全員溝通報告會，方大公司班子成員 深入5省32個基層單位宣講,物資供應(yīng)公司開展?三降三拓?教育與實(shí)踐活動等，與實(shí)際結(jié)合緊密，取得良好效果。

——強(qiáng)化了應(yīng)對“過冬”挑戰(zhàn)的隊(duì)伍保障。堅(jiān)持把提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)能力，作為應(yīng)對新形勢、新挑戰(zhàn)的有力舉措抓落實(shí)。集團(tuán)公司組織了第八屆職工技能大賽、安全教育授課比賽和群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新成果巡展。認(rèn)真落實(shí)《2012年職工教育培訓(xùn)計(jì)劃》，三季度累計(jì)舉辦各類培訓(xùn)班232期、培訓(xùn)15417人次；組織多種形式的技術(shù)比武、崗位練兵、一崗雙述等活動405次，參與人員9073人次。岱莊礦、埠村礦、鐵運(yùn)處的?三絕?歷練；亭南煤業(yè)的?一對一?崗前培訓(xùn)、?二幫一?導(dǎo)師帶徒、?三位一體?團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)；雙欣礦業(yè)的?鏈條式?帶兵培訓(xùn)責(zé)任體系；技術(shù)學(xué)院的強(qiáng)化教學(xué)與學(xué)生管理；中心醫(yī)院的推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等，有效促進(jìn)了隊(duì)伍素質(zhì)的新提升。

——強(qiáng)化了應(yīng)對“過冬”挑戰(zhàn)的智力保障。著力于發(fā)揮企業(yè)文化在應(yīng)對挑戰(zhàn)、推動發(fā)展中的引領(lǐng)和激勵作用，各單位組織企業(yè)文化理念宣貫會、討論會87場次，促進(jìn)了理念體系特別是成本、質(zhì)量、營銷、安全、管理等理念的實(shí)踐。進(jìn)一步深化了?五精管理?，加強(qiáng)了創(chuàng)建企業(yè)文化?品牌?工作，啟動了?崗位價值增值?策略的研究與試點(diǎn)，各單位提煉整合?精優(yōu)作業(yè)法?、?卓越管理法?、?精英品牌?和?創(chuàng)紀(jì)錄?成果243個，亭南煤業(yè)通過了?全煤企業(yè)文化示范礦?驗(yàn)收。注重企業(yè)文化建設(shè)與慶祝建企60周年系列活動的借力互動，認(rèn)真組織了英模集體和個人的評選推薦，展覽館整修布展工作穩(wěn)步推進(jìn)，《淄礦集團(tuán)志》志稿通過了專家評審，書畫圖片展、專題文藝晚會等籌備工作進(jìn)展順利。

——強(qiáng)化了應(yīng)對“過冬”挑戰(zhàn)的環(huán)境保障。針對當(dāng)前政治 敏感期、?過冬?考驗(yàn)期和多重矛盾問題疊加期，逐級加大維穩(wěn)工作力度。集團(tuán)公司召開信訪穩(wěn)定暨安保工作會議，專題部署了十八大前后的礦區(qū)維穩(wěn)工作。下發(fā)?緊急通知?，層層落實(shí)防范措施，密切關(guān)注社會動態(tài)，切實(shí)抓好涉日維穩(wěn)的礦區(qū)預(yù)防預(yù)控。嚴(yán)格落實(shí)信訪穩(wěn)定?三項(xiàng)工作制度?，先后受理職工群眾來信來訪359件次，各級組織矛盾糾紛排查和調(diào)處120次。加強(qiáng)信息收集研判和地企聯(lián)合聯(lián)動，努力做好不穩(wěn)定重點(diǎn)群體的穩(wěn)控工作。更加注重為民服務(wù)，各級為職工群眾辦實(shí)事好事605件，為57名困難職工子女發(fā)放?助學(xué)金?11.53萬元，為53名收入偏低、家庭負(fù)擔(dān)較重的勞模辦理了補(bǔ)充保險。組織了職工代表巡視，承辦了能源集團(tuán)?超越杯?籃球賽，組織了單身青年聯(lián)誼、義工服務(wù)等活動，歷時4個多月的首屆老年運(yùn)動會圓滿閉幕，營造了和諧向上的氛圍。

——強(qiáng)化了應(yīng)對“過冬”挑戰(zhàn)的組織保障。圍繞應(yīng)對挑戰(zhàn)、推動發(fā)展，充分發(fā)揮干部隊(duì)伍的表率作用、基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和群團(tuán)組織的助力作用。各級黨組織和廣大黨員積極落實(shí)?雙對標(biāo)、雙提升?，突出降本保效刷新承諾項(xiàng)目5690項(xiàng)、踐諾落實(shí)3723項(xiàng)，創(chuàng)建先鋒示范崗541個，黨員與職工結(jié)對子2081個。各級群團(tuán)組織圍繞挖潛提效、降本保效推進(jìn)黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，累計(jì)征集合理化建議4124條，開展多種形式的群眾性實(shí)踐競賽141次，約計(jì)創(chuàng)效1400萬元。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭教育和示范職工群眾，大力推動應(yīng)對?過冬?各項(xiàng)舉措的落實(shí)。同時，分2期對260名黨支部書記進(jìn)行了集中培訓(xùn)；以?恪守從業(yè)道德、保持黨的純潔性?教育為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)；認(rèn)真落實(shí)?干部約談制度?，各級約談343人次。應(yīng)當(dāng)說，在應(yīng)對新形勢、新挑戰(zhàn)的開局中，集團(tuán)公司各級黨組織經(jīng)受住了考驗(yàn)，做出了積極的貢獻(xiàn)。在肯定成績的同時，也要看到工作中存在的問題與不足：一是在廣泛進(jìn)行形勢任務(wù)教育的基礎(chǔ)上，致力于認(rèn)識的再提升和思想的再統(tǒng)一，實(shí)施教育的深度、群眾性降本競賽的廣度和力度，還需進(jìn)一步增強(qiáng)；二是在當(dāng)前形勢發(fā)生重大變化的情況下，統(tǒng)籌推進(jìn)整體工作的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，以及工作著力點(diǎn)與生產(chǎn)經(jīng)營中心的深度結(jié)合，還需進(jìn)一步增強(qiáng)；三是在全面落實(shí)既定重點(diǎn)工作設(shè)計(jì)的過程中，圍繞應(yīng)對新形勢和新挑戰(zhàn)，基層黨組織、各級群團(tuán)組織和機(jī)關(guān)部門的作用發(fā)揮，還需進(jìn)一步增強(qiáng)。對此，各級各單位和各部門，要認(rèn)真分析研究，積極主動運(yùn)籌，強(qiáng)化工作措施，努力把下一步工作開展得更加富有實(shí)效。

四季度是確保全年工作收好尾，并為明年工作開好局打基礎(chǔ)的決勝季。特別是面對學(xué)習(xí)和貫徹十八大，以及持續(xù)打好 ?過冬?硬仗、推動企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的艱巨任務(wù)，做好四季度的黨建思想政治工作意義重大、責(zé)任重大。總體要求是：以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和慶祝建企60周年為動力，深入把握“6〃30”工作會議和“8〃23”推進(jìn)會基調(diào)，緊緊圍繞應(yīng)對新形勢、新挑戰(zhàn)全面落實(shí)“六大工程”，進(jìn)一步提高黨建思想政治工作的質(zhì)量功效，努力取得“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的新成績，為企業(yè)目標(biāo)任務(wù)的順利完成、推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力保證。

一、突出抓好黨的十八大精神的學(xué)習(xí)貫徹。黨的第十八次全國代表大會將于11月8日在北京召開。這次大會，將是我們黨在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期召開的一次十分重要的會議，對于團(tuán) 結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。學(xué)習(xí)十八大、貫徹十八大，用黨的十八大精神凝聚力量、指導(dǎo)工作，是今年四季度和今后較長一個時期各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域的一項(xiàng)重要任務(wù)。集團(tuán)公司各級黨組織，要在深化創(chuàng)先爭優(yōu)、兌現(xiàn)獻(xiàn)禮項(xiàng)目，以優(yōu)異成績迎接和慶祝十八大的同時，認(rèn)真思考、超前謀劃、積極行動，把握以下環(huán)節(jié)扎實(shí)做好學(xué)習(xí)和貫徹十八大的各項(xiàng)工作。一是系統(tǒng)學(xué)習(xí)，吃透精神。會議開幕時，要組織黨員干部和職工群眾收聽收看大會實(shí)況特別是胡錦濤總書記的報告。屆時，集團(tuán)公司黨委將設(shè)立主會場，各單位要設(shè)立分會場，集中收聽收看；會議召開期間，要通過多種媒體渠道適時關(guān)注大會情況、了解大會信息；會議閉幕后，要利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等組織好大會精神的宣傳。待上級對大會精神的學(xué)習(xí)貫徹作出明確部署后，要聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行專題安排，多措并舉抓好落實(shí)。二是聯(lián)系實(shí)際，推動工作。要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展思路、完善發(fā)展舉措，牢牢把握主題主線主基調(diào)，堅(jiān)持實(shí)施?十二五?發(fā)展規(guī)劃、貫徹?6〃30?工作會議部署、落實(shí)各項(xiàng)?過冬?舉措不動搖，不斷開創(chuàng)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越新局面；以黨的十八大精神為動力，引導(dǎo)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提升境界，堅(jiān)定發(fā)展信心、凝聚發(fā)展合力，努力把學(xué)習(xí)貫徹十八大的成果轉(zhuǎn)化為應(yīng)對挑戰(zhàn)、推動發(fā)展的成效；以黨的十八大精神為理論依據(jù)，結(jié)合改革發(fā)展實(shí)際全面加強(qiáng)企業(yè)黨建工作，進(jìn)一步優(yōu)化適應(yīng)中心的切入點(diǎn)、融入中心的結(jié)合點(diǎn)和服務(wù)中心的著力點(diǎn)，確保黨組織政治優(yōu)勢和作用得到充分發(fā)揮。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)求實(shí)效。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，重點(diǎn)在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。集團(tuán)公司各級黨員領(lǐng)導(dǎo) 干部，要緊密聯(lián)系中心任務(wù)和工作大局，以學(xué)習(xí)貫徹十八大精神為有力契機(jī)，大興勤學(xué)之風(fēng)，探求治學(xué)之策，擔(dān)當(dāng)領(lǐng)學(xué)之責(zé)，做到帶著目標(biāo)真學(xué)、帶著問題實(shí)學(xué)、帶著標(biāo)準(zhǔn)細(xì)學(xué)，并要注重與應(yīng)對挑戰(zhàn)、推動發(fā)展，破解難題、強(qiáng)化管理，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、干事創(chuàng)業(yè)，聯(lián)系群眾、服務(wù)民生結(jié)合起來，真正使學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的過程成為自我完善、自我提升、自我發(fā)展的過程。

二、大力深化主題教育與降本競賽活動。通過前段工作，廣大干部職工對嚴(yán)峻煤炭市場形勢的認(rèn)知度、企業(yè)發(fā)展的關(guān)注度、降本促銷保效的認(rèn)同度、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的信心度有了明顯增強(qiáng)，但也要看到，部分干部職工長期?過冬?和過?嚴(yán)冬?的思想樹立得還不夠牢固；各單位?降本保效?的長效管理機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。對此，各級黨組織務(wù)必高度重視，緊緊圍繞四季度生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，在以下三個方面狠抓落實(shí)：一是大力深化形勢任務(wù)教育。實(shí)踐證明，教育工作抓與不抓不一樣，抓教育的力度大小及其所取得的成效也不一樣。面對長期?過冬?這場持久戰(zhàn)，教育、發(fā)動和凝聚職工群眾的工作輕視不得、放松不得。要按照?8〃23?推進(jìn)會的部署要求，結(jié)合能源集團(tuán)?知形勢、明企情、亮家底、提信心?主題教育，著力于克服?四種思想傾向?、達(dá)到?四破除四樹立?，切實(shí)抓好強(qiáng)化過?嚴(yán)冬?思想、弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、踐行企業(yè)文化理念、增強(qiáng)內(nèi)涵發(fā)展意識等?四項(xiàng)教育?。具體工作中，要準(zhǔn)確把握干部職工的思想脈搏，跟進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和煤炭市場走勢的發(fā)展變化，確定好教育重點(diǎn)和具體內(nèi)容，做到分類施教、分層施教，努力增強(qiáng)教育的針對性。要在保證教育覆蓋面的同時，采取干部宣講、算賬對比、結(jié)對幫教、典型引領(lǐng)、成果激勵等多種方式，綜合運(yùn)用全員大溝通、?員工幫助計(jì)劃?、?五小工作法?等有效載體，扎實(shí)做好思想引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、因勢利導(dǎo)工作，努力增強(qiáng)教育的實(shí)效性。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，本次會議將對實(shí)施?商業(yè)模式創(chuàng)新?作出專題安排部署。會后，各單位各部門要從認(rèn)知基本概念入手，加強(qiáng)對?商業(yè)模式創(chuàng)新?有關(guān)知識、案例的學(xué)習(xí)宣傳，使廣大干部職工充分認(rèn)識實(shí)施?商業(yè)模式創(chuàng)新?的重要性和必要性，為扎實(shí)有效地推進(jìn)此項(xiàng)工作提供支持。二是務(wù)實(shí)開展慶祝建企60周年活動。從現(xiàn)在起，宣傳部要定期抓調(diào)度，制發(fā)督辦各項(xiàng)活動的進(jìn)度表。對每一項(xiàng)活動都要堅(jiān)持隆重?zé)崃摇⒐?jié)儉辦事的原則來運(yùn)作，確保圖片書畫展、英模集體和個人評選宣傳、展覽館整修布展，以及《淄礦集團(tuán)志》、《淄礦放歌》詩畫集、《淄礦組織史資料》成書付印、建企60周年慶祝大會等籌辦中的活動有序推進(jìn)。要注重企業(yè)60年歷程的內(nèi)涵挖掘和宣貫，注重慶祝活動與形勢任務(wù)教育的緊密結(jié)合，注重內(nèi)聚合力與外樹形象的成果追求，尤其注重把弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、踐行?六種精神?升成為廣大干部職工的自覺行動，促成萬眾一心、共克時艱、推動發(fā)展的良好局面。三是持續(xù)抓好群眾性降本增收實(shí)踐競賽。要立足于全面完成各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)，按照既定競賽活動部署，區(qū)分基層生產(chǎn)單元、廣大黨員和整個面上，深入扎實(shí)地開展好?提境界、再降本?，?雙對標(biāo)、雙提升?和?創(chuàng)最佳、雙獻(xiàn)禮?競賽等活動。要堅(jiān)持以競賽添動力、增活力，進(jìn)一步打造好競賽平臺，構(gòu)建起競賽格局，確保各層面參得進(jìn)來、賽得起來，并以組織競賽的力度、投身競賽的態(tài)度和取得的競賽成果，評判思想觀念是否轉(zhuǎn)變、應(yīng)對挑戰(zhàn)是否先進(jìn)、工作業(yè)績是否優(yōu)秀。需要指出的是，在群眾性競賽活動中，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能置身事外。做到既要抓宏觀更要抓具體，在目前工作的基礎(chǔ)上，不斷用?心?找準(zhǔn)提升中的短板、用?力?沖破思想上的牢籠、用?智?求得冬天里的春天，在非常時期拿出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的?英雄行動?。

三、扎實(shí)做好維護(hù)礦區(qū)和諧穩(wěn)定的工作。穩(wěn)定事關(guān)大局，和諧產(chǎn)生力量。面對政治敏感期、?過冬?考驗(yàn)期和多重矛盾問題疊加期，維護(hù)礦區(qū)和諧穩(wěn)定的工作不能有任何松懈。對于當(dāng)前和十八大前后的維護(hù)穩(wěn)定工作，集團(tuán)公司?信訪穩(wěn)定暨安保工作?會議已經(jīng)作了全面安排部署，各單位各部門要緊緊圍繞?五個堅(jiān)決防止?、?五個確保不發(fā)生?的目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)超前性和主動性，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)維穩(wěn)工作。這里著重強(qiáng)調(diào)以下三個方面：一是堅(jiān)持關(guān)口前置，確保信訪穩(wěn)定。要把信訪工作作為聯(lián)系職工群眾、服務(wù)職工群眾的橋梁和聽民聲、知民意、聚民力的窗口，進(jìn)一步加強(qiáng)主動下訪、包案下訪、公開接訪、聯(lián)合處訪等工作。特別是對初信初訪，一定要按照?件件有回音、事事有著落?的要求，解釋政策到位、履行程序到位、事情處理到位，切實(shí)達(dá)到一次性辦結(jié)，不留?后遺癥?。要加強(qiáng)信訪風(fēng)險評估、矛盾糾紛化解和預(yù)警預(yù)控，搞好對不穩(wěn)定重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員和不穩(wěn)定因素的動態(tài)跟蹤管理。尤其對重大疑難信訪案件，要逐一落實(shí)包案責(zé)任，做到包案領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)查研究、親自協(xié)調(diào)處理、親自督辦落實(shí)。要加大與地方政府的協(xié)調(diào)力度，繼續(xù)做好自謀職業(yè)人員和改革改制單位信訪事項(xiàng)的化解工作，確保矛盾不激化、事態(tài)不擴(kuò)大。要加強(qiáng)以《信訪條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容的法制宣傳教育工作，深入開展信訪法規(guī)?五進(jìn)?活動，引導(dǎo)職工群眾理性表達(dá)利益訴求、依法解決矛盾糾紛，嚴(yán)控隨意信訪和違規(guī)違法信訪。要進(jìn)一步拓展信訪反映和反饋渠道，通過熱線電話、電子郵箱、網(wǎng)絡(luò)留言簿、溝通交流會、虛擬社區(qū)管理等，為職工群眾表達(dá)利益訴求、了解政策規(guī) 定搭建多個平臺。二是堅(jiān)持重心下移，努力服務(wù)民生。要牢固樹立民生關(guān)乎穩(wěn)定、群眾利益無小事的觀念，不斷解決好關(guān)系職工群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題。對于年初承諾的?惠民工程?，各單位要本著好事辦好、實(shí)事辦實(shí)的原則，加大推進(jìn)速度和協(xié)調(diào)力度，確保年內(nèi)落到實(shí)處。確因客觀條件不能按期兌現(xiàn)的，年底前要召開一次職工群眾見面會，講明原因，取得諒解和支持。省外生產(chǎn)和建設(shè)單位，要高度重視職工在生產(chǎn)生活、交通、醫(yī)療、文體娛樂等方面的合理訴求，積極辦理安民心、順民意的實(shí)事好事。要統(tǒng)籌抓好職工困難家庭、臨困家庭、突發(fā)變故家庭的幫扶和年終走訪慰問工作，解決好關(guān)系穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性問題。三是堅(jiān)持橫向聯(lián)動，強(qiáng)化和諧共建。要準(zhǔn)確研判社會和礦區(qū)治安態(tài)勢，針對四季度特定時期，組織短平快的專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，維護(hù)良好的生產(chǎn)生活秩序。要加大對重要場所、重要部位、重要設(shè)施、重要活動的安保力度，嚴(yán)防各種敵對勢力、不法分子尋機(jī)鬧事和搗亂破壞。當(dāng)前，要高度重視涉日問題在社會上引發(fā)的種種反應(yīng)，進(jìn)一步健全完善防控措施和應(yīng)急預(yù)案，教育引導(dǎo)職工群眾相信黨中央、相信中央政府，文明理性表達(dá)愛國熱情，不參與不介入涉日游行、集會、網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)及其由此引發(fā)的各種不法行為。要以創(chuàng)建文明平安企業(yè)為載體，開展多種形式的和諧共建活動和群眾性文體娛樂活動，在全員應(yīng)對?嚴(yán)冬?挑戰(zhàn)的過程中，始終保持健康向上的精神文化氛圍。

四、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。今年以來，圍繞促進(jìn)和季度重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)，集團(tuán)公司黨委建立和完善了分工落實(shí)、督查通報、綜合考評等制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨組織工作的閉環(huán)管理。從整體情況看，多數(shù)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)得比 較好，但也存在有的單項(xiàng)工作推進(jìn)遲緩、操作運(yùn)行不夠精細(xì)、亮點(diǎn)特色不夠明顯等問題。對此，各單位各部門要對照集團(tuán)公司黨委總體部署要求，全面審視重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)情況，進(jìn)一步強(qiáng)化措施、細(xì)化責(zé)任、推進(jìn)落實(shí)，確保各項(xiàng)工作持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是努力鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果。按照中央部署，到黨的十八大召開，集中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動將告一段落，然后轉(zhuǎn)入經(jīng)常性創(chuàng)先爭優(yōu)。近日，中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于黨支部建立創(chuàng)先爭優(yōu)制度的指導(dǎo)意見》，要求各級黨組織要鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，四季度，各單位各部門要深入總結(jié)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗(yàn)做法，認(rèn)真評選推薦先進(jìn)典型，嚴(yán)肅組織好職工群眾滿意度測評，研究構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制。同時，圍繞深化?雙對標(biāo)、雙提升?，配套開展以學(xué)黨的十八大精神、講政治講奉獻(xiàn)、創(chuàng)安全高效先鋒崗、樹黨員先鋒形象為主要內(nèi)容的?學(xué)講創(chuàng)樹?黨員立功競賽。適當(dāng)時機(jī)，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，集團(tuán)公司黨委召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結(jié)表彰大會。對此，集團(tuán)公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室要認(rèn)真做好各項(xiàng)籌備工作。

二是進(jìn)一步深化企業(yè)文化建設(shè)。要從理念和工作上把握適應(yīng)新形勢新挑戰(zhàn)要求的契合點(diǎn)，不斷推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。深入抓好能源集團(tuán)企業(yè)文化理念體系的學(xué)習(xí)宣貫，組織學(xué)唱?能源之歌?，繼續(xù)完善視覺識別系統(tǒng)，著手企業(yè)形象畫冊升級；完善實(shí)施方案和具體標(biāo)準(zhǔn)，啟動?五零六化?現(xiàn)場管理文化品牌的創(chuàng)建工作。對已完成的企業(yè)文化品牌項(xiàng)目，各單位要抓緊總結(jié)提煉，確保年底前形成定型成果；有針對性地抓好五精管理?20 種技術(shù)?探索應(yīng)用的有關(guān)基礎(chǔ)性工作，突出抓好?崗位價值精細(xì)化管理、崗位價值增值、崗位價值雙十策?等課題的實(shí)踐研究，努力打造一批有利于降本增效的精優(yōu)作業(yè)法、卓越管理法和精英品牌。

三是持續(xù)推進(jìn)素質(zhì)提升工程。提升隊(duì)伍素質(zhì)，重在常抓不懈。各單位各部門要對素質(zhì)提升工作計(jì)劃的落實(shí)情況認(rèn)真進(jìn)行梳理，已經(jīng)完成的要做好總結(jié)工作，未完成的要精心組織落實(shí)，并要同步做好明年素質(zhì)提升工作的規(guī)劃設(shè)計(jì)。要以提升職工安全技能素質(zhì)為重點(diǎn)，深入開展?反麻痹、反松懈、反僥幸?安全教育活動，進(jìn)一步加強(qiáng)安全技能培訓(xùn)、崗位練兵技術(shù)比武，善始善終地抓好第八屆職工技能大賽，不斷推動?一崗雙述?向現(xiàn)場和生產(chǎn)流程深化。要繼續(xù)抓好政工系統(tǒng)的素質(zhì)提升工作，運(yùn)用好集中學(xué)習(xí)、讀書評書、技能競賽、帶兵培訓(xùn)、專題調(diào)研、業(yè)務(wù)點(diǎn)評等行之有效的方法，持續(xù)打造專業(yè)技能優(yōu)、綜合素質(zhì)高、服務(wù)中心工作能力強(qiáng)的政工隊(duì)伍。

四是進(jìn)一步抓好黨的自身建設(shè)。應(yīng)對新形勢新挑戰(zhàn)的非常時期，同時也是檢驗(yàn)和加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的機(jī)遇期。要按照?五位一體?抓建設(shè)的要求，對照?黨建工作目標(biāo)責(zé)任書?，全面落實(shí)?深化黨建工程?的各項(xiàng)工作任務(wù)。要精心組織開好兩級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和基層黨支部組織生活會，集中開展一次民主評議黨員活動。要以進(jìn)一步優(yōu)化黨員分布結(jié)構(gòu)、減少黨員空白班組，促進(jìn)人力資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在抓試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)和推廣好基層黨支部?爭星晉級?的經(jīng)驗(yàn)做法。要大力強(qiáng)化創(chuàng)新的理念，成立黨建工作創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞?信息化黨建管理、多媒體黨員教育、省外單位黨建遠(yuǎn)程管理、黨建創(chuàng)新‘書記項(xiàng)目’?等，積極推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新研究。要結(jié)合建立創(chuàng) 先爭優(yōu)長效機(jī)制，年底前完成黨群序列有關(guān)制度的?廢改立?工作，努力提高黨群工作制度化、規(guī)范化水平。要著眼于領(lǐng)導(dǎo)干部以身示范度?嚴(yán)冬?、帶頭過?緊日子?，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)緊緊抓在手上。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報告等制度，深入推進(jìn)?恪守從業(yè)道德、保持黨的純潔性?教育，健全完善和大力落實(shí)廉潔風(fēng)險防控管理長效機(jī)制。岱莊礦要按照上級要求，精心組織好?運(yùn)用‘一崗雙述’加強(qiáng)廉潔風(fēng)險防控管理?課題的試點(diǎn)工作。要統(tǒng)籌兼顧、集約高效地抓好有關(guān)具體工作。認(rèn)真組織好季度黨組織工作綜合考評，籌備開好集團(tuán)公司政研會年會和各類專業(yè)會，超前做好工作調(diào)研和謀劃，為高質(zhì)量開啟新一工作做好充分準(zhǔn)備。

同志們，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的巨大壓力，使集團(tuán)公司各級黨組織經(jīng)受著十年來不曾有過的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們務(wù)必樹立長期經(jīng)受這種考驗(yàn)的思想、務(wù)必堅(jiān)定經(jīng)受住這種考驗(yàn)的信念，更加緊密地圍繞中心、更加有力地保障中心，在經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的過程中求得黨組織工作的全面提升，為完成?四個翻一番、實(shí)現(xiàn)大跨越、再造新淄礦?的戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗。

第三篇：張書記的講話

愛心幫扶沐浴溫暖構(gòu)建和諧云銅地產(chǎn) 在 2010“云銅地產(chǎn)甘露資金”寒窗助學(xué)金

發(fā)放儀式上的講話

尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略方針和落實(shí)集團(tuán)公司關(guān)于設(shè)立“特困救助、醫(yī)療救助、寒窗助學(xué)”為主要內(nèi)容的“云銅甘露資金”的管理辦法。結(jié)合地產(chǎn)公司實(shí)際，今年我們發(fā)放“云銅地產(chǎn)甘露資金”寒窗助學(xué)金。旨在為公司困難員工雪中送炭，排憂解難，完善經(jīng)常性幫扶機(jī)制，構(gòu)建和諧云銅地產(chǎn)。

“云銅地產(chǎn)甘露資金”寒窗助學(xué)是對在職職工因家庭經(jīng)濟(jì)困難而供不起子女上學(xué)的，經(jīng)個人申請組織審核批準(zhǔn)后，按照集團(tuán)“甘露資金”管理辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。此次“云銅地產(chǎn)甘露資金”寒窗助學(xué)金被資助員工的確定是公司工會嚴(yán)格按照程序?qū)徍宿k理的，他們家庭負(fù)擔(dān)重、經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難且工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。

古人云：梅花香自苦寒來，寶劍鋒從磨礪出。同志們貧窮并不可怕，可怕的是我們因?yàn)樨毟F而喪失了斗志。

最后，我對受資助的員工提出如下的希望：一是希望同志們學(xué)會感恩，回報企業(yè)。千人有“羊羔跪乳、烏鴉反哺”的實(shí)例。今天你們獲得了幫助，希望你們要修身立德，飲水

思源，努力在自己的本職崗位上做出自己的最大貢獻(xiàn)。二是希望你們也要奉獻(xiàn)自己的愛心、傳承愛心、情系他人，把愛心如車輪一樣滾動延續(xù)下去，讓我們地產(chǎn)公司處處洋溢和諧的浪花，為構(gòu)建和諧云銅地產(chǎn)添磚加瓦。

最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們身體健康，工作順利！謝謝大家！

第四篇：張書記工會講話

在2006工會暨計(jì)生工作總結(jié)表彰會上的講話

張 立 今

（2007年4月20日）

同志們：

2006，院工會和計(jì)生辦在院黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和我院2006工作會議精神，學(xué)習(xí)落實(shí)《工會法》和《計(jì)劃生育法》，緊緊圍繞學(xué)院中心任務(wù)，堅(jiān)持管理與服務(wù)并舉的方針，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，團(tuán)結(jié)動員廣大教職工以奮發(fā)有為的精神，為學(xué)院的穩(wěn)定、改革和發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。全院教職工立足本質(zhì)崗位，積極投身工會建設(shè)和計(jì)生工作，涌現(xiàn)了一批工會工作和計(jì)生工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。剛才工會主席李勝利同志作了工作報告，他總結(jié)了06年的工作，并對07年工作進(jìn)行了安排，黨委都完全同意。我代表院黨委、院行政向06年在工會工作和計(jì)生工作中做出成績受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示衷心的祝賀。下面我就進(jìn)一步做好工會工作和計(jì)劃生育工作講幾點(diǎn)意見：

一、充分發(fā)揮工會組織在構(gòu)建和諧社會中的積極作用

堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建和諧社會，是黨中央提出全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。社會主義制度下的高等院校應(yīng)當(dāng)成為倡導(dǎo)科學(xué)、倡導(dǎo)民主、弘揚(yáng)先進(jìn)文化、構(gòu)建和諧社會的重要陣地和窗口。什么是和諧社會？胡錦濤總書記明確提出：社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治，公平正義，誠信友愛，充滿活力，安定有序，人與自然和諧相 處的社會。同時強(qiáng)調(diào)：民主法治，就是社會主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面的積極因素得到廣泛調(diào)動；公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其它社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)；誠信友愛，就是社會互相幫助，誠實(shí)守信，全體人民平等友愛，融洽相處；充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；安定有序，就是社會組織機(jī)制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團(tuán)結(jié)；人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。胡總書記提出構(gòu)建和諧社會的六大要素，無不和工會工作密切相連。高校工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下教職工的群眾性組織，在構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中，高校工會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮應(yīng)有的作用。各級工會組織要著力于工會四個維權(quán)機(jī)制的建設(shè)：即教職工激勵機(jī)制、基層民主管理機(jī)制、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系機(jī)制、困難教職工幫扶救助機(jī)制。在高校改革發(fā)展的新形勢下，各級工會組織應(yīng)當(dāng)以科學(xué)的理論為先導(dǎo)，大膽探索，勇于實(shí)踐，在圍繞中心，服務(wù)大局，履行職責(zé)，充分調(diào)動廣大知識分子積極性、創(chuàng)造性方面發(fā)揮工會組織應(yīng)有的作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)工會的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，主動適應(yīng)改革形勢發(fā)展的要求，不斷探索和實(shí)踐做好工會工作的新思路、新方法、新途徑。加強(qiáng)對改革發(fā)展進(jìn)程中教職工權(quán)益新情況、新問題的調(diào)查研究。要在鞏固已有成績的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好推行院務(wù)公開、加強(qiáng)民主管理、加強(qiáng)教職工隊(duì)伍建設(shè)、依法維護(hù)教職工合法權(quán)益、促進(jìn)校園文化建設(shè)等方面的各項(xiàng)工作。不斷實(shí)現(xiàn)工會工作的新突破、新發(fā)展，努力把工會辦成廣大教職工滿意和信賴的職工之家。希望各單位黨政領(lǐng)導(dǎo) 班子進(jìn)一步重視和支持工會工作，把工會工作納入重要議事日程，落實(shí)相關(guān)的文件精神，為工會工作提供方便，創(chuàng)造條件，使工會組織在改革發(fā)展的全局中展示更大的作為。

二、以提高教職工素質(zhì)為核心，努力在實(shí)現(xiàn)教職工全面發(fā)展中做好維護(hù)工作

建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，既是學(xué)院全面發(fā)展的需要，也是教師自身全面發(fā)展的內(nèi)在要求。各級工會組織要做學(xué)院中心工作所需、教職工所求、工會所能的工作，積極為教職工全面發(fā)展搭建三個平臺，為推進(jìn)“人才強(qiáng)校”戰(zhàn)略實(shí)施和教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮好工會組織的作用。

1、素質(zhì)提高平臺。要積極參與配合學(xué)院有關(guān)部門，深入開展以師德為核心的教師職業(yè)道德建設(shè)，著力推進(jìn)師德創(chuàng)優(yōu)和育人機(jī)制建設(shè)，通過樹立典型，宣傳先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)的示范和帶頭作用，影響和激勵廣大教職工立足崗位，教書育人。根據(jù)省教育工會要求，以爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型工會活動為載體，廣泛開展崗位練兵、教學(xué)技能比賽、業(yè)務(wù)交流、青年教師教學(xué)觀摩等群眾性活動，促進(jìn)教師教育觀念的轉(zhuǎn)變和教學(xué)水平的提高。

2、維護(hù)服務(wù)平臺。要堅(jiān)持以服務(wù)為主線，以維權(quán)為重點(diǎn)，為教職工全面發(fā)展?fàn)I造一個和諧的環(huán)境。各級工會組織要全面履行好代表和維護(hù)教職工合法權(quán)益的基本職能，做好源頭參與、宏觀維護(hù)和監(jiān)督協(xié)調(diào)，依法協(xié)調(diào)好勞動關(guān)系，依法維護(hù)好教職工的合法權(quán)益。積極事前參與，維護(hù)好教職工的合法權(quán)益。主動了解教職工關(guān)心的問題，努力為教職工做好事，辦實(shí)事，更大限度地利用社會資源為教職工帶來 實(shí)惠、謀取福利。牢記群眾利益無小事，時刻關(guān)心教職工的安危冷暖，及時開展送溫暖活動，做好困難教職工的第一關(guān)心人和第一責(zé)任人，把黨組織的關(guān)心送到教職工心中。發(fā)揮橋梁和紐帶作用，積極反映教職工的呼聲、意見和建議，保護(hù)好、調(diào)動好教職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

3、人文關(guān)懷平臺。健康向上的文體活動是校園文化的重要組成部分，也是教職工思想政治工作的重要內(nèi)容。要大力營造尊師重教的校園文化氛圍，充分發(fā)揮工會的作用，組織開展好寓教于樂的群眾性娛樂活動、文體活動和全民健身活動和健康保健、心理咨詢講座等，豐富教職工精神生活，增進(jìn)教職工身心健康，繁榮校園文化。

三、緊密圍繞學(xué)院的中心任務(wù)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)

工會要緊緊圍繞學(xué)院今年的中心任務(wù)開展工作，一是發(fā)揮自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，發(fā)動廣大教職工在各自的崗位上扎實(shí)工作，為迎接評估共同努力拼搏。要組織開展青年教師教學(xué)基本功比賽，鼓勵青年教師努力掌握廣博厚實(shí)的業(yè)務(wù)知識和現(xiàn)代教學(xué)技能。二是圍繞人事制度和分配制度改革，配合宣傳部門做好教職工的思想政治工作。今年我院要進(jìn)行較大力度的內(nèi)部管理體制改革，改革關(guān)系到學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展，工會要充分利用輿論陣地廣泛宣傳，深入動員，把廣大教職工的思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到改革整體思路上來。同時，改革要出現(xiàn)利益關(guān)系較大調(diào)整，會涉及到每一個教職工的切身利益，必然引發(fā)各種思想問題。因此，要深入群眾調(diào)查研究，及時了解和掌握改革中教職工的思想動態(tài)，實(shí)事求是地向黨政領(lǐng)導(dǎo)和上級工會反映群眾的意見和呼 聲，并積極做好思想穩(wěn)定工作。高校是社會主義精神文明建設(shè)的重要窗口，是培育現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)合格人才的重要陣地。全面提高廣大教職工的素質(zhì)，是高校肩負(fù)歷史重任的迫切要求，按照院黨委、省教育工會關(guān)于加強(qiáng)師德建設(shè)的部署和要求，工會要發(fā)揮自身優(yōu)勢，在加強(qiáng)教職工思想政治工作，加強(qiáng)師德建設(shè)方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹“公民道德建設(shè)實(shí)施綱要”，院工會要組織學(xué)習(xí)貫徹“公民道德建設(shè)實(shí)施綱要”，規(guī)范師德建設(shè)，全面提高教職工素質(zhì)。教育引導(dǎo)廣大教職工，愛崗敬業(yè)，教書育人，為人師表，要通過院報、校園網(wǎng)，加大對先進(jìn)人物模范事跡的宣傳，推動師德教育活動的開展。完善和規(guī)范群眾工作制度。深入搞好送溫暖工作。努力為教職工辦好事辦實(shí)事。要建立職工活動中心，為教職工開展活動提供條件。

四、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)工會自身建設(shè)

隨著教育改革的不斷深化，工會工作也面臨許多新情況新問題，工會工作能否實(shí)現(xiàn)新突破和新跨越，關(guān)鍵在于工會自身，重要的在于干部作風(fēng)。工會干部必須要不斷學(xué)習(xí)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要精通工會業(yè)務(wù)，拓寬知識領(lǐng)域，更新知識層次，善于在新形勢下工會工作的實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，善于把上級精神與本單位的實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新招法，創(chuàng)造性地開展工作，不斷開拓工會工作的新局面。工會干部要按照“八個堅(jiān)持、八個反對”的要求，進(jìn)一步保持工會與群眾的血肉聯(lián)系，盡心盡力為廣大教職工服務(wù)，要轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進(jìn)，以奮發(fā)有為的精神，實(shí)現(xiàn)工會工作的新突破。

五、做好女職工工作，促進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展

工會要重視女教職工工作。女教職工工作是工會工作的重要組成部分。我院女教職工占職工總數(shù)近40%，充分發(fā)揮“半邊天”作用，對于學(xué)院整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。婦委會要注重民主參與，依法保障女教職工的勞動就業(yè)權(quán)利，健康權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益，要在解決共性問題上堅(jiān)持男女平等，在解決特殊問題上，依法予以特殊保護(hù)。要工會要了解收集反映女教職工的意愿和要求，主動解決女教職工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。在深化教育改革過程中，保護(hù)和調(diào)動廣大女教職工的積極性，依法維護(hù)女教職工的合法權(quán)益。

要組織女職工深入學(xué)習(xí)有關(guān)婦女權(quán)益的法律法規(guī)知識和我院2007工作會議精神，調(diào)動廣大女職工教書育人的積極性，調(diào)動廣大女學(xué)生立志成材、報效祖國的積極性，有計(jì)劃組織女教職工和女學(xué)生開展各種有意義的文化活動和娛樂活動，團(tuán)結(jié)和動員全院女師生，為落實(shí)我院2007工作會議精神、促進(jìn)學(xué)院的改革和發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

六、堅(jiān)持管理與服務(wù)并舉的方針，爭取2007年我院計(jì)生工作再上新臺階

計(jì)劃生育是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)，各級黨政一把手都要認(rèn)真落實(shí)、親自抓、負(fù)總責(zé)，真正把計(jì)劃生育工作擺在基本國策的位置上，下最大工夫抓好“天下第一難”的工作。

1、按照“三個代表”的要求，進(jìn)一步貫徹落實(shí)計(jì)劃生育的法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把計(jì)劃生育工作列入重要議事 日程，對年終考核沒有完成計(jì)劃生育工作管理責(zé)任制的堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決”制度。

2、發(fā)揮優(yōu)勢，抓住重點(diǎn)，有針對性地做好我院計(jì)劃生育工作，重點(diǎn)加大對停薪留職、人戶分離人員、流動人口、辭職和自動離職未辦理離校手續(xù)人員等的管理力度，完善各項(xiàng)管理制度；繼續(xù)抓好流動人口的計(jì)劃生育管理工作；積極開展知情選擇，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)效益和科學(xué)管理水平。

3、健全計(jì)生工作機(jī)構(gòu)，關(guān)心和重視計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。重視計(jì)生干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高計(jì)生干部的素質(zhì)，在機(jī)構(gòu)調(diào)整等過程中要保留和加強(qiáng)計(jì)生部門和崗位，做到計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、報酬落實(shí)，保持計(jì)生干部隊(duì)伍的相對穩(wěn)定性。

同志們，在新的歷史時期，工會工作任重道遠(yuǎn)。工會要發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特點(diǎn)，要把全院教職工的思想高度統(tǒng)一到學(xué)院的中心工作上來，凝心聚力，奮發(fā)有為，用創(chuàng)新的思維審視工作，用創(chuàng)新的理念謀劃思路，為深入貫徹落實(shí)我院2007工作會議精神，開創(chuàng)我院今年各項(xiàng)工作新局面作出新貢獻(xiàn)。

第五篇：張書記動員講話

在全縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動

動員會上的講話

張松林

（2014年3月8日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)傳達(dá)中央、省委和市委會議精神，進(jìn)一步貫徹落實(shí)總書記、郭庚茂書記和楊樹平書記重要講話精神，對我縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動進(jìn)行動員部署。

縣委對開展好這次活動高度重視，在第一批教育實(shí)踐活動開展期間，就提前謀劃、積極跟進(jìn)，及時學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，即知即改存在的“四風(fēng)”問題，圍繞轉(zhuǎn)作風(fēng)，開展了“學(xué)先進(jìn)、找差距、做貢獻(xiàn)、建小康”活動；圍繞提效能，開展了機(jī)關(guān)自身建設(shè)分類達(dá)標(biāo)活動；圍繞聯(lián)系群眾，開展了“萬名干部進(jìn)農(nóng)家”、“縣直單位幫扶”活動；圍繞糾“四風(fēng)”，開展了“三治三促”活動，著力整治奢侈浪費(fèi)之風(fēng)、庸懶散軟之風(fēng)和損害群眾利益的不正之風(fēng)，促黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)根本轉(zhuǎn)變，為教育實(shí)踐活動開展做了充分的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備和輿論準(zhǔn)備。根據(jù)第二批教育實(shí)踐活動安排，我縣是省委常委、組織部長夏杰同志，市委常委、組織部長趙予輝同志的活動聯(lián)系點(diǎn)，省委、市委還向我縣派出了以廳級干部、省旅游局黨組成員、副局長倪豫州同志為組長的督導(dǎo)組，對我縣的活動進(jìn)行全程指導(dǎo)，這些都充分

體現(xiàn)了省委、市委對澠池工作的充分信任和關(guān)愛重視。從這個意義上來講，澠池的教育實(shí)踐活動定位不僅要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高要求，而且要在全市、全省走在前列、作好表率。我們相信，在省委夏部長和省委、市委聯(lián)合督導(dǎo)組的指導(dǎo)督導(dǎo)下，在全縣各級各單位的共同努力下，我們一定能將教育實(shí)踐活動組織好、開展好。一會兒，省委、市委聯(lián)合督導(dǎo)組副組長王朝周同志還要代表督導(dǎo)組作重要講話，對我縣的教育實(shí)踐活動進(jìn)行全面指導(dǎo)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我就開展好全縣教育實(shí)踐活動，著重講四點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，自覺堅(jiān)定地開展好教育實(shí)踐活動 在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是黨中央作出的重大決策、重大部署、重大舉措。去年7月份，全國第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動全面啟動，省部級機(jī)關(guān)及省直單位參加了活動，到12月份基本結(jié)束。元月20日、26日，中央和省委相繼召開了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議，總書記在全國會議上、郭庚茂書記在全省會議上分別作了重要講話，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分肯定了第一批教育實(shí)踐活動取得的明顯成效，系統(tǒng)總結(jié)了第一批活動的成功經(jīng)驗(yàn)，深刻闡述了開展第二批教育實(shí)踐活動的重要性、緊迫性，明確提出了活動的方針原則和目標(biāo)要求，為我們扎實(shí)開展好教育實(shí)踐活動提供了重要遵循、指明了正確方向。2月25日，市委召開了全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動動員

會，對全市開展教育實(shí)踐活動進(jìn)行了部署安排。從中央的部署要求來看、從全國的形勢來看、從省市的行動來看，各地各部門都把開展好教育實(shí)踐活動作為一項(xiàng)政治任務(wù)、中心任務(wù)來抓，全縣各級黨組織一定要充分認(rèn)識開展這項(xiàng)活動的重要性和必要性，深刻領(lǐng)會習(xí)總書記、郭庚茂書記、楊樹平書記的重要講話精神，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動自覺，推動全縣教育實(shí)踐活動取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）開展教育實(shí)踐活動，是密切黨群關(guān)系、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，正是堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，我們才能歷盡艱難、百折不撓，不斷鑄就新的輝煌。當(dāng)前，世情、國情、黨情都在發(fā)生著深刻變化，我們黨面臨的“四大考驗(yàn)”、“四大危險”，比以往任何時候都更加復(fù)雜、更加嚴(yán)峻。其中，最大的危險就是脫離群眾。在新的歷史條件下，如何保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位？如何團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，奮力實(shí)現(xiàn)十八大確定的奮斗目標(biāo)和偉大的中國夢？最重要的就是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終與人民同呼吸、共命運(yùn)。開展群眾路線教育實(shí)踐活動，就是要著力解決黨群干群關(guān)系這一事關(guān)黨和國家生死存亡的根本問題，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把為民務(wù)

實(shí)清廉的價值追求深深植根于思想和行動之中，以優(yōu)良作風(fēng)把人民群眾緊緊凝聚在一起，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政地位，夯實(shí)廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)十八大確定的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、政治保證和組織保證。

（二）開展教育實(shí)踐活動，是打造為民務(wù)實(shí)清廉干部隊(duì)伍的迫切需要。黨的作風(fēng)關(guān)乎黨的形象，關(guān)乎黨的生命。總書記多次強(qiáng)調(diào)，推動改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在廣大黨員干部，關(guān)鍵在工作作風(fēng)。黨的十八大以來，中央、省、市和我縣都專門出臺了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的一系列制度規(guī)定，大力弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，努力建設(shè)一支為民務(wù)實(shí)清廉的黨員干部隊(duì)伍。從總體上看，當(dāng)前我縣各級黨組織和黨員干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線情況主流是好的，黨群干群關(guān)系也是好的，但在部分黨員干部身上，為民務(wù)實(shí)清廉的要求落實(shí)得還很不到位。總書記在講話中列舉的“四風(fēng)”種種表現(xiàn)，在我縣都不同程度存在，在有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中表現(xiàn)得還相當(dāng)突出。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，就是要引導(dǎo)廣大黨員干部把為民務(wù)實(shí)清廉的價值追求內(nèi)化于心、外化于行，就是要把群眾反映強(qiáng)烈的突出問題來一次全面徹底的大排查、大檢修、大掃除。只有這樣，才能不斷鞏固和擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)的已有成果，使黨員干部作風(fēng)有一個全面長久的大改觀，才

能培養(yǎng)更多信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）開展教育實(shí)踐活動，是凝聚智慧力量、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在需要。澠池是資源大縣，長期以來以煤、鋁等礦產(chǎn)資源開發(fā)為主的粗放發(fā)展模式，已到了環(huán)境難以為繼、資源難以為繼、民生難以為繼、發(fā)展難以為繼的境地。轉(zhuǎn)型發(fā)展對澠池來說，不僅是發(fā)展問題，也是民生問題。當(dāng)前，我們只有堅(jiān)定不移地沿著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、高新產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的路子走下去，才能在轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)跨越，在發(fā)展中改善民生。今年我們確定的99個重點(diǎn)項(xiàng)目，相當(dāng)一部分項(xiàng)目關(guān)系著轉(zhuǎn)型發(fā)展的成效，還有一部分民生項(xiàng)目涉及群眾的切身利益。這些項(xiàng)目能否落到實(shí)處，關(guān)系著澠池新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。從一定意義上說，開展好教育實(shí)踐活動，不僅是加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是作風(fēng)建設(shè)的重要途徑，更是澠池正風(fēng)肅紀(jì)、凝心聚力、推動發(fā)展的難得契機(jī)。我們要教育全縣黨員干部始終堅(jiān)持群眾路線，增強(qiáng)責(zé)任意識，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對澠池人民負(fù)責(zé)、對澠池事業(yè)負(fù)責(zé)的重大責(zé)任，更好地把全縣36萬人民的智慧力量激發(fā)起來，共同把富民強(qiáng)縣、轉(zhuǎn)型發(fā)展的宏偉事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入查擺全縣黨員干部隊(duì)伍中存在的突出問題

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦“四風(fēng)”問題查，圍繞“四風(fēng)”問題改，是這次教育實(shí)踐活動的鮮明特點(diǎn)，也是確保活動取得實(shí)效的關(guān)

鍵。在前不久召開的全國、全省、全市教育實(shí)踐活動工作會議上，中央、省委、市委的主要負(fù)責(zé)同志對基層存在的問題點(diǎn)得很準(zhǔn)，可謂入木三分、一針見血、催人驚醒。對照這些問題、對照群眾的反映，我縣一些黨員干部作風(fēng)不實(shí)、不正、不廉的問題依然存在，有些問題表現(xiàn)得還十分突出。

從縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍看，有的政績觀出現(xiàn)偏差，重“顯績”、輕“潛績”，只顧眼前，不顧長遠(yuǎn)，不愿做打基礎(chǔ)、備后勁、利長遠(yuǎn)的工作，缺乏“功成不必在我任期”的境界；有的不重視學(xué)習(xí)，不學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識，不研究上級政策，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律不熟悉、不掌握，決策水平不高；有的調(diào)查研究走馬觀花，蜻蜓點(diǎn)水，不注重解決實(shí)際問題；有的因循守舊，甘于平庸，消極應(yīng)付，不思進(jìn)取，在重大機(jī)遇面前，不善謀劃、不愿擔(dān)當(dāng)、不主動作為，一味等靠要，心動口動就是不見行動；有的責(zé)任意識淡薄，對分管工作、分包項(xiàng)目滿足于聽聽匯報、作作批示，沒有真正沉下去，了解實(shí)情，找準(zhǔn)癥結(jié)，致使一些問題久拖不決；有的大局意識不強(qiáng)，本位主義較重，只重視分管的條塊工作，配合全局工作不夠，等等。

從縣直單位看，有的部門領(lǐng)導(dǎo)不負(fù)責(zé)任，對縣委縣政府安排的重大事項(xiàng)不研究、不落實(shí)，層層批發(fā)，往往是正職批給副職，副職交給股長，股長推給一般同志，把事不當(dāng)事干；有的不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)，遇到問題第一反應(yīng)是把自己的責(zé)任摘開，想辦法推出去，上推下卸，一推了之，或是坐等領(lǐng)導(dǎo)指示，尤其是在信

訪案件辦理上，縣直推鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)推縣直，貌似按程序辦事，實(shí)則把矛盾和問題上交；有的機(jī)關(guān)干部紀(jì)律觀念較差，上班遲到，下班早退，有的一簽到就找不到人；有的在崗不在狀態(tài)，敷衍應(yīng)付，出勤不出力，上班時間搞網(wǎng)聊、逛網(wǎng)店、打游戲、炒股票；有的上班時間到茶社、歌廳等娛樂場所玩樂；有的單位做功差、踢功好，善于踢皮球，該管的事不管，該負(fù)的責(zé)不負(fù)，群眾來辦事，科室之間你推我，我推你，推來推去，就是不給辦；有的工作“中梗阻”，合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣、搞變通；有的部門之間工作不聯(lián)動、不配合，有利的事又爭又搶，無利的事退避三舍，難纏的事相互推諉；有的干部好做評論員，自己不干事，卻對干事的人說三道

四、評頭論足、搬弄是非；有的干部身在曹營心在漢，人在單位上班，精力卻在自己的生意上；有的歲數(shù)不大，卻倚老賣老，老虎屁股摸不得，想來就來，想走就走，等等。

從執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)看，有的衙門作風(fēng)嚴(yán)重，態(tài)度冷橫硬，辦事推諉扯皮，無故拖延，對企業(yè)百般刁難，讓投資者不寒而栗，望而卻步；有的雖然門好進(jìn)、臉好看、話好聽，但事難辦，人為設(shè)臵障礙，“酒杯一端、政策放寬”，“禮品一送、政策松動”，甚至收回扣、拿紅包，不給好處不辦事，得了好處亂辦事；有的吃拿卡要、雁過撥毛，要求服務(wù)對象和管理對象報條子、埋單子；有的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)，搞選擇性執(zhí)法、私利性執(zhí)法，把黨性原則當(dāng)兒戲，辦人情案、關(guān)系案、利益案，嚴(yán)重?fù)p害社會公平正義；有的濫用職權(quán)，與民爭利，與社會上一些不法分子稱兄道弟，相互勾結(jié)，借征地拆遷，鉆政策空子，騙取巨額非法利益，給發(fā)展帶來極大障礙；有的打著執(zhí)法、檢查的旗號，敲詐勒索，胡作非為；有的作風(fēng)霸道，粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法，等等。

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部看，有的不問群眾冷暖、不知民情民意、不曉民憂民愿，“煙酒氣”重，“泥土氣”少，在位不在崗，天天“走讀”，老百姓有事找不著人，有話沒地方說；有的工作浮飄，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，上午轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，中午喝酒，下午打牌，晚上走讀，早出晚歸，看似忙忙碌碌，實(shí)則不務(wù)正業(yè)；有的責(zé)任心不強(qiáng)，坐等上門多，主動問需少，用通話代替見面；有的落實(shí)惠民政策縮水走樣，機(jī)械執(zhí)行，死板操作，好事辦不好；有的認(rèn)為基層工作沒想頭、沒干頭、沒奔頭，在崗不敬業(yè)、履職不盡責(zé)，牢騷滿腹，怨天尤人，所在地方幾年不變樣；有的眼高手低，患得患失，“一年干、兩年看、三年不動心生怨”，生怕“組織埋沒了自己、領(lǐng)導(dǎo)忘記了自己”；有的作風(fēng)霸道、主觀武斷，不顧群眾意愿，漠視群眾利益，對待群眾態(tài)度惡劣，方法簡單粗暴，認(rèn)為“擺平就是水平、搞定就是穩(wěn)定”，熱衷當(dāng)“土皇帝”，自認(rèn)一言九鼎，膽子大、亂花錢，群眾怨氣大；有的對群眾反映強(qiáng)烈的問題“一哄二拖三唬”，致使矛盾積壓爆發(fā)，引發(fā)群體性事件；有的擔(dān)心因干事捅婁子，影響“位子”，不求有功、但求無過，滿足于“守?cái)傋印保?dāng)“太平官”、“逍遙官”、“平庸官”；

個別干部招搖撞騙，非法集資，一旦資金鏈斷裂，不負(fù)責(zé)任，拍屁股走人，給社會造成了穩(wěn)定隱患，等等。

從村級組織和黨員干部看，有的軟弱渙散，服務(wù)群眾意識和能力不強(qiáng)，辦事不公；有的既不能帶頭致富，也不能帶領(lǐng)群眾共同致富，在群眾中威望不高，缺乏號召力；有的表面一團(tuán)和氣，背后勾心斗角，拉幫結(jié)派，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、你你我我，各吹各的號，各唱各的調(diào)，工作不協(xié)調(diào)，捅婁子、出亂子；有的選舉前滿腔熱情，信誓旦旦，討好群眾，選上后對群眾視而不見，對群眾的話聞而不聽，對群眾的事拖而不辦；有的在崗不履職，謀個人私事多，為群眾謀利少；有的辦事不公，處事不正，“低保補(bǔ)助名額自己占、扶貧慰問親朋家中帶”，損害群眾利益；有的方法簡單，作風(fēng)粗暴，做群眾工作缺乏耐心，靠哄騙處理矛盾，群眾稍有微詞，就采取過激行為；有的重私利不講法紀(jì)，違規(guī)侵占集體資產(chǎn)，擅自動用集體資金；有的膽大妄為，在征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)中，損公肥私、借機(jī)斂財(cái)，等等。

以上不同層面、不同領(lǐng)域存在的問題，都是“四風(fēng)”的突出表現(xiàn)，這些問題直接發(fā)生在群眾身邊，盡管不是主流，但解決不好就會嚴(yán)重影響黨的形象和威信，侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。近段時間，縣紀(jì)委對各單位的作風(fēng)紀(jì)律、工作日午間飲酒、公款吃喝、公車私用等問題進(jìn)行了明察暗訪，在當(dāng)前這種大形勢下，在我們多次要求、多次強(qiáng)調(diào)的情況下，依然發(fā)現(xiàn)有一些黨員干部無視規(guī)定、我行我素、頂風(fēng)違紀(jì)，這都充分說明了我們一些黨員干部思想上

還沒有足夠重視，作風(fēng)上還不夠過硬。這里，我再鄭重提醒一下：凡是因違反作風(fēng)紀(jì)律有關(guān)規(guī)定被查處的，從嚴(yán)從重追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，典型案件在全縣范圍通報批評。希望各級黨組織和全體黨員干部要引起高度重視，認(rèn)真對照檢查，徹查自己的思想，徹查自己的作風(fēng)，徹查自己的言行，從群眾最不滿意的地方抓起，從群眾反映最強(qiáng)烈的問題改起，從群眾最期盼的事情做起，以改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)效贏得群眾的信任和支持。

三、準(zhǔn)確把握方法步驟，深入推進(jìn)活動扎實(shí)有序開展 按照中央、省、市的要求和部署，我縣教育實(shí)踐活動從3月開始，到9月底基本完成。整個活動采取統(tǒng)一部署、區(qū)分層級、梯次展開、壓茬進(jìn)行的辦法。在活動開展中，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒全省第一批教育實(shí)踐活動好的做法，嚴(yán)格按照高起點(diǎn)開局、高標(biāo)準(zhǔn)開展、高質(zhì)量推進(jìn)的“三高”要求和省委夏部長提出的“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“改”上著力、“實(shí)”處見效的“三字”要求，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅(jiān)持真抓實(shí)做，突出“高、新、細(xì)、實(shí)”，扎扎實(shí)實(shí)把活動組織好、開展好。具體講，就是要堅(jiān)持“三個緊扣”不動搖，抓實(shí)“三個環(huán)節(jié)”不走樣，落實(shí)“六個貫徹始終”嚴(yán)要求，確保活動扎實(shí)有序開展。

（一）堅(jiān)持“三個緊扣”不動搖

一是緊扣指導(dǎo)思想不動搖。這次活動，要以黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市、縣委全會精神，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔

性，牢牢把握為民務(wù)實(shí)清廉主題，堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，以補(bǔ)精神之“鈣”、除“四風(fēng)”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點(diǎn)，以“一學(xué)三促四抓”為抓手，以深化“三治三促”、“進(jìn)千村幫萬戶”活動為載體，以建立“民生問題臺賬”、解決群眾具體困難為切入點(diǎn)，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使全縣黨員干部思想認(rèn)識進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、民生改善和社會進(jìn)步注入強(qiáng)勁動力。

二是緊扣活動主題不動搖。就是必須始終緊扣為民務(wù)實(shí)清廉這個活動主題。為民，就是要牢固樹立黨的宗旨意識，始終把人民群眾裝在心里、放在最高位臵，把實(shí)實(shí)在在為群眾解決實(shí)際問題作為開展活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，千方百計(jì)發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾的根本利益。務(wù)實(shí)，就是要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持深入群眾、服務(wù)群眾，鼓實(shí)勁而不唱高調(diào)，干實(shí)事而不做表面文章，求實(shí)效而不圖虛名，切實(shí)做到實(shí)事求是、真抓實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為。清廉，就是要把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)作為終身課題，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺凈化社交圈和朋友圈，不斷加強(qiáng)黨性錘煉，增強(qiáng)拒腐防變能力，努力做到清清白白做人、干干凈凈做事，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。

三是緊扣總體要求不動搖。這次活動全過程要堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，做到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。具體來說，“照鏡子”，就是要以黨章為鏡，對照廉政準(zhǔn)則、群眾期盼、先進(jìn)典型和作風(fēng)要求，查找宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律方面存在的問題。“正衣冠”，就是要正視缺點(diǎn)和不足，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理，始終維護(hù)好黨員的良好形象。“洗洗澡”，就是要深入分析發(fā)生問題的原因，清洗思想和行為上的政治微生物和灰塵。“治治病”，就是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，對作風(fēng)方面存在問題的黨員進(jìn)行教育提醒，對不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。我們要全面理解、準(zhǔn)確把握，把這個總要求貫穿到教育實(shí)踐活動全過程，落實(shí)到每個環(huán)節(jié)、各個方面。

指導(dǎo)思想、活動主題、總體要求這三個方面，是中央、省委的總部署、總要求，我們要堅(jiān)定不移、不折不扣地貫徹好、落實(shí)好，絕不能走樣，更不能跑偏。

（二）抓實(shí)“三個環(huán)節(jié)”不走樣

這次教育實(shí)踐活動主要有學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實(shí)、建章立制三個環(huán)節(jié)，要合理安排每個環(huán)節(jié)的工作重點(diǎn)和進(jìn)度，確保整個活動緊湊銜接、有序推進(jìn)。

一是學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)要“真”。就是要真學(xué)、真懂、真信、真用，真聽取意見，聽取真意見。總書記強(qiáng)調(diào)，知是基礎(chǔ)、是前提，必須以知促行。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育放在首位，嚴(yán)格規(guī)定時間，采取靈活形式，做到認(rèn)認(rèn)真真學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、帶著思考學(xué)。要堅(jiān)持學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，用重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。在組織學(xué)習(xí)好規(guī)定課目的同時，要利用好身邊的資源來開展教育活動，組織參觀劉少奇舊居、黨性修養(yǎng)教育館、馬跑泉革命舊址、駐軍團(tuán)史館，開展革命傳統(tǒng)教育和黨性修養(yǎng)教育。要深入開展調(diào)查研究，多渠道、多層次征求群眾意見，認(rèn)真梳理，及時反饋，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)階段結(jié)束后，我們將對縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、科級干部進(jìn)行一次知識測試，以此檢驗(yàn)是真學(xué)，還是假學(xué)，是真知真懂，還是一知半解。

二是查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)要“準(zhǔn)”。看不到問題、找不準(zhǔn)問題，本身就是問題；只有問題找準(zhǔn)了，批評搞好了，活動才有方向，才有目標(biāo)。要對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)這“四面鏡子”，深入查找班子和個人存在的突出問題；要對照八項(xiàng)規(guī)定，著重查找“四風(fēng)”方面存在的突出問題；對照澠池發(fā)展要求，查找工作中存在的“慵懶散”、“中梗阻”等不良作風(fēng)，真正用好放大鏡和顯微鏡，把差距和不足看得清清楚楚，不能大而化之、籠而統(tǒng)之，做到查找問題不淡化、不隱瞞、不遮丑。在交心談心中要交換意見、相互諒解、達(dá)成共識，努力把問題談透、把思想談通、把意見談好；要通過民主生活會，開展深刻的自我批評和誠懇的相互批評，把問題找準(zhǔn)找實(shí)；要通過走出

去、請進(jìn)來，開門搞活動，充分聽取社會各界和群眾的意見，使問題查擺更加全面，更加實(shí)在，更加順應(yīng)民意。

三是整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)要“實(shí)”。就是要重實(shí)際、出實(shí)招、求實(shí)效。對存在問題不回避、不躲閃，不搞形式、不走過場、不做無用功，采取有效措施，明確相關(guān)責(zé)任，及時整改，落實(shí)到位。要從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起。要樹立全縣一盤棋的思想，上下聯(lián)動抓整改。要抓住重點(diǎn)要害問題深入開展專項(xiàng)整治，下猛藥、出重拳，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈、久拖不決的突出問題。要加大查處力度，堅(jiān)決處理不正之風(fēng)和腐敗問題，讓群眾看到變化、增強(qiáng)信心。

（三）落實(shí)“六個貫穿始終”嚴(yán)要求

一是把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終。第一批教育實(shí)踐活動之所以開展的好，一條成功經(jīng)驗(yàn)就是領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，示范表率作用發(fā)揮的好。就我縣而言，領(lǐng)導(dǎo)如何帶頭，就是全縣四大班子帶頭，四大班子中常委班子帶頭，常委班子中書記帶頭。特別是我們的縣委常委既是全縣教育實(shí)踐活動的組織者、推動者、監(jiān)督者，也是活動的重點(diǎn)對象，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在認(rèn)識上深一層，行動上先一步，實(shí)踐上先一著，剖析解決問題上好一籌，以身作則，先學(xué)、真查、實(shí)改，充分發(fā)揮帶頭作用，切實(shí)做到要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，形成上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部的“自上而下、以上率下”格局，聚集起“一級做給一級看，一級帶著一級干” 的正效應(yīng)。

二是把開門搞活動貫穿始終。黨組織和群眾的聯(lián)系緊密與否，群眾體會最直接、感受最深刻。黨員干部身上的問題，群眾看得最清楚、最有發(fā)言權(quán)。第二批教育實(shí)踐活動在群眾家門口開展，與群眾貼得更近，關(guān)系更直接，向問題“叫板”，群眾才會“叫好”。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從一開始就要通過開通“民意熱線”、蹲點(diǎn)調(diào)研、隨機(jī)走訪、個別約談等多種形式，放低身段，拋開顧慮，下基層、接地氣、聽民聲，對準(zhǔn)“四風(fēng)”這個聚集點(diǎn)，真心誠意讓群眾挑毛病、提意見，問題找得越具體越好、分析得越深入越好，不要怕戳到痛處，更不要諱疾忌醫(yī)。要把請上來和走下去、面對面和背靠背、個別聽與集體談等結(jié)合起來，既讓群眾有直接提、當(dāng)面提的機(jī)會，也讓群眾有間接提、側(cè)面提的渠道，努力把最真實(shí)的意見征集上來，把最突出的問題查找出來。要按照省、市要求，堅(jiān)持用好用活“群眾三評”（組織群眾和服務(wù)對象對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行評價，對查擺問題情況進(jìn)行評議，對整改落實(shí)情況進(jìn)行評判），確保每個環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判，對多數(shù)群眾不滿意的，要及時進(jìn)行補(bǔ)課、返工。

三是把整風(fēng)精神貫穿始終。批評與自我批評是清除黨內(nèi)政治微生物的有力武器。要始終堅(jiān)持整風(fēng)精神，體現(xiàn)“認(rèn)真”二字，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面存在的突出問題，既要聯(lián)系工作實(shí)際，更要觸及思想靈魂，確保對照檢查“畫得像、查得深、找得準(zhǔn)、態(tài)

度誠”。要組織召開高質(zhì)量的專題民主生活會，每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要把自己擺進(jìn)去，用批評和自我批評的利器進(jìn)行一次心靈剖析，尤其是“一把手”要以向我看齊的勇氣，既勇于自我批評，深刻剖析自己，不馬虎敷衍，不文過飾非，不遮掩問題，不回避矛盾，真正觸及思想和靈魂，殺殺菌、排排毒；又拋開面子、揭短亮丑，以動真碰硬、敢于交鋒的精神，以真誠幫助的精神批評同志，客觀公正地進(jìn)行相互批評，紅紅臉、出出汗。要講原則不講關(guān)系，講真話不講套話，講要害不講枝節(jié)，評功擺好、變相表揚(yáng)的叫停，聚焦不準(zhǔn)、泛泛而談的叫停，遮遮掩掩、避重就輕的叫停，無原則紛爭、發(fā)泄私憤的叫停，把問題說透，把根源挖深，防止敷衍應(yīng)付、空對空，做到嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、民主團(tuán)結(jié)。

四是把解決突出問題貫穿始終。搞好群眾路線教育實(shí)踐活動，“說一千道一萬”，還得看問題是否得到解決。要始終圍繞查找問題、解決問題開展活動，通過群眾提、自己找、上級點(diǎn)、相互幫等方式，著力找準(zhǔn)作風(fēng)方面的突出問題、澠池發(fā)展的難點(diǎn)問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。對發(fā)現(xiàn)的問題，要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，不等待觀望、不敷衍塞責(zé)，不留尾巴、不踢皮球，對查找出的問題一個一個糾正、一條一條整改，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效。從活動開始就從群眾反映強(qiáng)烈、關(guān)注度高的問題入手，在全縣開展集中整治活動，嚴(yán)查公車私用、公款吃喝、公款旅游、亂收費(fèi)、亂罰款等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，從嚴(yán)整治機(jī)關(guān)干部經(jīng)商辦企業(yè)、婚喪嫁娶大操大辦、打牌賭博、出入娛樂場所等問題，結(jié)合“四

城聯(lián)創(chuàng)”，大力推進(jìn)市容市貌、市場秩序、空氣污染環(huán)境集中整治，調(diào)動群眾參與活動的積極性。針對學(xué)習(xí)和征求意見中發(fā)現(xiàn)的問題，按照大小、難易、個性共性等原則，進(jìn)行梳理分類，縣、鄉(xiāng)、村分別建立“民生問題臺帳”，明確責(zé)任單位、整改時限和責(zé)任人，實(shí)行銷號制管理，確保問題得到徹底解決。

五是把嚴(yán)格要求貫穿始終。教育實(shí)踐活動能不能抓出成效，關(guān)鍵在能否堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)要求。要從思想上嚴(yán)格要求，加強(qiáng)對黨員干部的思想教育，堅(jiān)定理想信念，防止思想滑坡；要自我警醒、自我約束、自我克制，自覺做到防微杜漸，努力避免摔大跤、栽跟頭。要從落實(shí)上嚴(yán)格要求，向群眾作出的整改承諾就是軍令狀，承諾一條，就要做到一條。要落實(shí)整改責(zé)任，明確整改時限，嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，從領(lǐng)導(dǎo)干部改起，以釘釘子的精神抓好整改，對查擺的問題，集中治理，逐項(xiàng)落實(shí)，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到，大多數(shù)人滿意。要從正風(fēng)肅紀(jì)上嚴(yán)格要求，對存在一般性作風(fēng)問題的，要立足于批評教育促其改進(jìn)；對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的，要進(jìn)行組織調(diào)整；對頂風(fēng)違紀(jì)的，要嚴(yán)肅處理；對那些軟弱渙散、問題比較突出的領(lǐng)導(dǎo)班子，要先進(jìn)行組織整頓，再開展活動。

六是把制度建設(shè)貫穿始終。群眾工作是常態(tài)工作、長期工作，只有走上制度化、長效化的軌道，才能避免短期行為和“作秀”行為。加強(qiáng)制度建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿始終，就是要建立健全聯(lián)系群眾的各項(xiàng)制度，并始終堅(jiān)持好、貫徹好，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)

范化和常態(tài)化，使貫徹群眾路線、密切聯(lián)系群眾真正成為黨員干部的自覺行動。要圍繞改進(jìn)作風(fēng)制定規(guī)章制度，在中央、省、市精神與我縣實(shí)際相結(jié)合，已有經(jīng)驗(yàn)與新的實(shí)踐相結(jié)合的基礎(chǔ)上，建立健全相關(guān)制度。對貫徹落實(shí)群眾路線的已有制度，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的，要長期堅(jiān)持下去；不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的，要及時廢止或修訂完善。特別是要進(jìn)一步完善黨政機(jī)關(guān)管理、公務(wù)接待、辦公用房、公務(wù)用車等制度，解決好制度缺位和失之于寬的問題，扎緊制度籠子，使黨員干部心有規(guī)則，行有規(guī)范，確保制度行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長期管用。要把科學(xué)的制度設(shè)計(jì)與嚴(yán)密的制度執(zhí)行、有力的檢查懲處結(jié)合起來，堅(jiān)決做到執(zhí)行制度無例外、違反制度零容忍。通過抓制度建設(shè)、抓制度落實(shí)，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保教育實(shí)踐活動有序推進(jìn)

深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動，是當(dāng)前我縣的首要政治任務(wù)，時間緊、任務(wù)重、要求高，全縣各級各部門一定要精心組織、周密部署，切實(shí)抓緊抓牢，確保教育實(shí)踐活動扎實(shí)推進(jìn)、有序開展，讓人民群眾從活動一開始就感受到新變化、新氣象。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。抓好教育實(shí)踐活動，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。各級黨委（黨組）是本地本單位教育實(shí)踐活動的責(zé)任主體，要把教育實(shí)踐活動作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好，抓出成效。各單位要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的活動方案，精心組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在抓好班子自身教育實(shí)踐活動 的同時，還要負(fù)責(zé)組織村、社區(qū)等基層組織和黨員的教育實(shí)踐活動。各黨委（黨組）一把手作為第一責(zé)任人，要投入足夠的時間和精力，深入一線，靠前指揮，把教育實(shí)踐活動抓緊抓實(shí)抓好。特別是對需要重點(diǎn)解決的問題，做到心中有數(shù)；對可能發(fā)生的復(fù)雜情況，進(jìn)行分析預(yù)判，提出有效的預(yù)防和解決對策。對教育實(shí)踐活動走過場的，要嚴(yán)肅追究一把手的責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份，積極參與到教育實(shí)踐活動的各個環(huán)節(jié)，身體力行，作出表率，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)“規(guī)定動作”。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)。督促指導(dǎo)是推進(jìn)工作的重要手段，也是黨內(nèi)教育活動的重要經(jīng)驗(yàn)。我們要在省、市聯(lián)合督導(dǎo)組的指導(dǎo)下開展活動，自覺接受督促指導(dǎo)，多請示、多匯報、多溝通，認(rèn)真聽取督導(dǎo)組的意見。同時，我們也在全縣抽調(diào)干部，組成了 7 個督導(dǎo)組，全程督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的活動。督導(dǎo)組要按照縣委要求，緊緊依靠被督導(dǎo)單位黨委（黨組）開展工作，及時了解情況，提出建議，做到盡職不越位，督導(dǎo)不包辦。要認(rèn)真履行督導(dǎo)工作職責(zé)，在全程督導(dǎo)、全面督導(dǎo)的同時，抓住重點(diǎn)對象、重點(diǎn)要求和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行督導(dǎo)，確保督導(dǎo)“不漏項(xiàng)”、“不留角”。在督導(dǎo)過程中，既要注意總結(jié)一些正面典型，發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀干部、優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮正面典型的示范作用；又要深入挖掘一批“四風(fēng)”方面的反面典型案例，進(jìn)行警示教育。各單位也要認(rèn)真配合督導(dǎo)組的工作，真心接受督導(dǎo)組的指導(dǎo)，確保教育實(shí)踐活動不跑題、不偏向。

（三）強(qiáng)化宣傳。第二批教育實(shí)踐活動社會更關(guān)注、群眾更期盼，抓好宣傳引導(dǎo)工作十分重要。要精心組織，充分發(fā)揮縣電視臺、黨建網(wǎng)、澠池手機(jī)報等媒體陣地作用，廣泛運(yùn)用新興媒體的導(dǎo)向作用，大力宣傳中央、省委和市委的決策部署，宣傳開展教育實(shí)踐活動的重大意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識。要通過新聞媒體，及時報道我縣開展活動的進(jìn)展情況、成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際效果，營造濃厚的輿論氛圍。要把抓好正反兩方面典型貫穿活動始終，積極培樹和挖掘一批自覺反對“四風(fēng)”、真心服務(wù)群眾的先進(jìn)典型，使廣大黨員學(xué)有標(biāo)桿、趕有榜樣，讓廣大群眾切實(shí)感受到活動的成效；要鐵腕正風(fēng)肅紀(jì)，通過新聞媒體曝光反面典型，形成高壓態(tài)勢，產(chǎn)生震懾作用。要正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，積極回應(yīng)社會關(guān)切，壯大正面聲音，弘揚(yáng)主旋律，凝聚正能量。

（四）統(tǒng)籌兼顧。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，開展教育實(shí)踐活動的根本目的，是為全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。因此，我們一定要把活動的落腳點(diǎn)放在服務(wù)大局、促進(jìn)中心工作上來，使活動開展的每個環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都為中心工作服務(wù)。各級各部門要把教育實(shí)踐活動與貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會精神，省委、市委會議精神結(jié)合起來，與做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定大局結(jié)合起來，與完成本單位的各項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)合起來，與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭結(jié)合起來，擺布好時間和精力，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，既要防止借口工作忙而忽略放松教育實(shí)踐活動，又要防止就活動而抓活動的“空對空”、“兩張皮”現(xiàn)象，尤其要把廣大黨員干部和人民群眾在活動中激發(fā)出來的熱情干勁轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強(qiáng)大動力，以作風(fēng)建設(shè)的新成效推動經(jīng)濟(jì)社會的新發(fā)展，以改革發(fā)展的成果檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動的效果，切實(shí)做到“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。

同志們，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們一定要堅(jiān)決貫徹中央和省、市的決策部署，積極投身教育實(shí)踐活動，以改革創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，以優(yōu)良作風(fēng)凝聚力量，以真抓實(shí)干取信于民，用教育實(shí)踐活動的扎實(shí)成效，為富民強(qiáng)縣、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障！