第一篇：精準(zhǔn)扶貧,貴州在行動(dòng)

精準(zhǔn)扶貧，貴州在行動(dòng)

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，工廠拔地而起，高樓林立，家家戶戶換新裝，人人奔小康。“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”黨的十八大以來(lái)，脫貧攻堅(jiān)成為中國(guó)全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)。可是不得不承認(rèn)在我們國(guó)家，依然有一部分人食不果腹，衣不遮體。

時(shí)至今日,我國(guó)貧困人群超過(guò)7000萬(wàn)。貧困人口數(shù)量多。2014年全國(guó)農(nóng)村貧困人口為7017萬(wàn)人,其中河南、湖南、廣西、四川、貴州、云南6個(gè)省份的貧困人口都超過(guò)500萬(wàn)人。

黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人一直非常重視這一部分人的生存狀態(tài)，努力提高他們的生活水平，解決他們的后顧之憂。現(xiàn)在十九大明確提出同富裕。堅(jiān)持以人民為中心，從脫貧攻堅(jiān)角度來(lái)說(shuō)，最重要的就是不斷推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧政策，想困難群眾之所想、急困難群眾之所急、解困難群眾之所困。

什么是精準(zhǔn)扶貧？

精準(zhǔn)扶貧思想是在總結(jié)數(shù)十年扶貧工作經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)之上，并針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)特征等現(xiàn)實(shí)狀況，根據(jù)目前中國(guó)貧困群體狀況所提出的針對(duì)性措施。精準(zhǔn)扶貧是習(xí)近平主席扶貧開(kāi)發(fā)思想體系中的重大創(chuàng)新，是解決扶貧開(kāi)發(fā)工作中底數(shù)不清、目標(biāo)不準(zhǔn)、效果不佳等問(wèn)題的重要途徑。精準(zhǔn)扶貧的核心內(nèi)容是“真扶貧，扶真貧”。其實(shí)質(zhì)是使扶貧資源更好地瞄準(zhǔn)貧困目標(biāo)人群。

各省市各地區(qū)都積極響應(yīng)精準(zhǔn)扶貧政策，并給出相關(guān)的措施。社會(huì)機(jī)構(gòu)力量也積極參與進(jìn)來(lái)，帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)。為推動(dòng)深化農(nóng)村改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，貴州省設(shè)立脫貧攻堅(jiān)投資基金扶貧產(chǎn)業(yè)子基金助推精準(zhǔn)扶貧。產(chǎn)業(yè)子基金是由省財(cái)政廳委托貴州脫貧攻堅(jiān)投資基金有限責(zé)任公司會(huì)同金融機(jī)構(gòu)、貴州省貴鑫瑞和創(chuàng)業(yè)投資管理有限責(zé)任公司共同發(fā)起的有限合伙制基金。2017年6月，武漢市博文佳咨詢有限公司受貴州省石阡溫泉投資開(kāi)發(fā)有限公司委托編制《石阡縣夜郎古泉療養(yǎng)院建設(shè)項(xiàng)目》。

博文佳扶貧產(chǎn)業(yè)基金（大健康產(chǎn)業(yè)）可行性研究報(bào)告顯示該療養(yǎng)院前期規(guī)劃用地20.1畝，定位為中型療養(yǎng)院。設(shè)床位150個(gè)，設(shè)計(jì)總建筑面積10500平方米。項(xiàng)目建設(shè)有利于大力推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，提高人們健康生活質(zhì)量。有利于推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，滿足老齡化社會(huì)快速增長(zhǎng)的健康養(yǎng)老需求；有利于培育地方經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，帶動(dòng)貧困人口就業(yè)脫貧致富。

博文佳專業(yè)編制貴州可行性研究報(bào)告，貴州可研報(bào)告，貴州農(nóng)業(yè)可行性研究報(bào)告。博文佳在長(zhǎng)期的客戶服務(wù)中，儲(chǔ)備了廣泛的商業(yè)資源，積累了高度專業(yè)化的項(xiàng)目策劃能力和豐富的工程咨詢經(jīng)驗(yàn)。

第二篇：精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 我們?cè)谛袆?dòng)

扶貧攻堅(jiān)中 我們?cè)谛袆?dòng)

百色市東筍小學(xué)：覃碧燕 盧光朝

百色市東筍小學(xué)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作重大決策部署堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（桂發(fā)〔2015〕15號(hào)），于2016—2020年在全區(qū)開(kāi)展“幫扶貧困戶聯(lián)系貧困生”活動(dòng)有關(guān)精神，召開(kāi)了精準(zhǔn)扶貧工作動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行了具體工作的布署，把“一幫一聯(lián)”的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)人頭上。

6月22日，在龍川鎮(zhèn)第一書記的帶領(lǐng)下，由韋紅艷校長(zhǎng)帶領(lǐng)第一小組六個(gè)成員，向龍川鎮(zhèn)那合村九翁屯出發(fā)，打前陣的小組頂著烈日，翻山越嶺，不僅完成了九翁屯的信息摸底任務(wù)，而且提前通知其它幾個(gè)屯的村民在家等候，做好調(diào)查的準(zhǔn)備。當(dāng)晚八點(diǎn)鐘，該小組成員回到學(xué)校后，馬上對(duì)其余兩個(gè)小組進(jìn)行培訓(xùn)，以確保第二天工作順利進(jìn)行。

6月23日，那合村作屯和平門屯的工作小組6人，到六陋屯的14人分別于七點(diǎn)鐘就出發(fā)。作屯是那合村最遠(yuǎn)的村屯，從村公所進(jìn)去全是泥巴和石頭小路，陡峭崎嶇，山高路彎，險(xiǎn)情四危，老師們克服種種困難，到達(dá)目的地后，馬上進(jìn)到村民家進(jìn)行工調(diào)查工作，組員們充分發(fā)揮會(huì)講壯話優(yōu)勢(shì)，用壯話和村民交流，上到八十多歲的老人，下到幾歲的孩子，都進(jìn)行細(xì)致詢問(wèn)，順利完成任務(wù)，在回程時(shí)，又發(fā)生了意外，車發(fā)動(dòng)不起來(lái)，村干部叫來(lái)村民，把車推起發(fā)動(dòng)，終于能勝利啟程，同樣，上平門屯的兩位老師也遇到了困難，由于坡陡路窄，他們所乘坐的中華小學(xué)的車爬到半坡無(wú)法動(dòng)彈，于是老師只好肩背手提爬上去，我校兩位老師體弱多病，其中一位剛動(dòng)過(guò)股骨手術(shù)，但他們還是克服困難，直到下午四點(diǎn)，才完成了任務(wù)回到村公所。

同樣，到六陋屯的路程也不輕松，車子只能到永樂(lè)華潤(rùn)村路口，還有四公里左右的山路要步行，老師們肩扛手提，頂著炎炎烈日，穿山涉水，行走在陡峭的山路中，到了六陋屯，他們顧不上休息，走家串戶進(jìn)行凋查摸底，爭(zhēng)取在很短時(shí)間內(nèi)盡可能了解到更詳細(xì)準(zhǔn)確的情況信息。

此次行動(dòng)，我校除了臨退休及特殊情況外，下鄉(xiāng)工作的人數(shù)共有26分，分別發(fā)放一封信、扶貧宣傳冊(cè)32份，并向村民進(jìn)行了有關(guān)扶貧政策的宣傳，簽定一份承諾書31份（一戶主已不在原住地），完成一份幫扶手冊(cè)信息調(diào)查31本，填寫 “雙認(rèn)定”分析表32份，對(duì)困難學(xué)生進(jìn)行了花名冊(cè)登記，基本上完成宣傳解釋、摸底調(diào)查、認(rèn)門交流、確定方向的任務(wù)，為下一步工作打好基礎(chǔ)，同時(shí)，此次行動(dòng)得到了第一書記熱情指導(dǎo)，村干的大力支持，兄弟學(xué)校的攜手幫助，及村民們的積極配合，在今后的扶貧攻堅(jiān)工作中，我們將團(tuán)結(jié)協(xié)作，盡已所能，力達(dá)目標(biāo)。

第三篇：精準(zhǔn)扶貧_哈爾濱五博醫(yī)院在行動(dòng)

精準(zhǔn)扶貧-哈爾濱五博醫(yī)院在行動(dòng)

自2014年起，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，將每年的10月17日設(shè)為“國(guó)家扶貧日”。在第5個(gè)“國(guó)家扶貧日”即將來(lái)臨之際，哈爾濱五博胃腸醫(yī)院聯(lián)合哈爾濱市慈善總會(huì)，結(jié)合醫(yī)院胃腸專科特點(diǎn)和幫扶地區(qū)實(shí)際需求，啟動(dòng)健康扶貧行動(dòng)。針對(duì)黑龍江省12個(gè)地級(jí)市，哈爾濱市轄8區(qū)10縣開(kāi)展，醫(yī)院通過(guò)免費(fèi)義診、實(shí)行網(wǎng)上會(huì)診，推出扶貧政策等多種形式來(lái)幫助治療那些困難家庭的患者，為繪就健康龍江的美好藍(lán)圖，為全面振興龍江發(fā)展的嶄新局面加油助力！

通過(guò)開(kāi)展哈爾濱市慈善總會(huì)“健康龍江·胃腸病康復(fù)專項(xiàng)慈善基金”扶貧助醫(yī)活動(dòng)，號(hào)召社會(huì)、企業(yè)、政府等一切力量，集合社會(huì)的愛(ài)心給飽受疾病困擾的患者家庭撐起一片健康的藍(lán)天。醫(yī)院通過(guò)“2018中國(guó)扶貧日公益援助行動(dòng)”，我們實(shí)行筑牢基本醫(yī)保、大病救治、費(fèi)用減免三道防線，落實(shí)好健康扶貧政策，讓貧困百姓看得起病。

為推動(dòng)健康扶貧工作深入開(kāi)展，做好精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)幫扶工作，10月17日哈爾濱五博胃腸醫(yī)院王院長(zhǎng)帶隊(duì)，胃腸科主任、醫(yī)生、護(hù)士等十余名醫(yī)療團(tuán)隊(duì)分別赴沿江社區(qū)慰問(wèn)困難家庭和文平社區(qū)慰問(wèn)低保戶，哈爾濱五博胃腸醫(yī)院詳細(xì)了解他們的生產(chǎn)生活情況，并為他們送去米、面、食用油、和水果，免費(fèi)進(jìn)行了彩超、心電圖、血壓等健康體查。為馳而不息推進(jìn)扶貧公益事業(yè)，聚焦群眾幸福安康精準(zhǔn)發(fā)力。

活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，義診團(tuán)隊(duì)深入11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾聽(tīng)民聲、了解病情、解決民困。每到一個(gè)地方，專家們都細(xì)心為群眾進(jìn)行血糖檢測(cè)、開(kāi)處方、指導(dǎo)用藥、解答咨詢等，對(duì)不方便出行的貧困戶和患者，醫(yī)務(wù)人員親自上門服務(wù)，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和服務(wù)送到貧困戶家中，采用上門送醫(yī)、協(xié)調(diào)就醫(yī)、協(xié)調(diào)辦理特殊門診等方式切實(shí)幫助貧困戶。

此次健康幫扶工作，方便患者就近享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，提高了農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障水平。共幫助400余人次，其中免費(fèi)為群眾做彩超78人次、心電圖85人次、拍片56人次、做幽門螺旋桿菌檢測(cè)197人次，贈(zèng)送價(jià)值1000多元的藥品，使群眾在家門口就能了解健康知識(shí)和自己的身體狀況，有效提高了群眾的自我保健意識(shí)和預(yù)防疾病的能力，受到廣大群眾的一致好評(píng)。

第四篇：2019貴州國(guó)考申論熱點(diǎn)：精準(zhǔn)扶貧

2019貴州國(guó)考申論熱點(diǎn)：精準(zhǔn)扶貧

【熱點(diǎn)概述】

精準(zhǔn)扶貧：是粗放扶貧的對(duì)稱，是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來(lái)說(shuō)，精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的，誰(shuí)貧困就扶持誰(shuí)。

【存在問(wèn)題】

1.地方政府扶貧觀念的歪曲。

近年來(lái),樂(lè)當(dāng)貧困縣、不愿摘窮帽子，在一些地方成為不爭(zhēng)的事實(shí)，這反映了當(dāng)?shù)卣纳菝易黠L(fēng)和功利思維。

2.扶貧機(jī)制不健全。

現(xiàn)行的扶貧機(jī)制卻似乎缺乏有效的激勵(lì)和鞭策作用。只有政策傾斜與非專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的“好處”，而無(wú)脫貧致富的具體“路線圖”及相應(yīng)的考評(píng)、追效、問(wèn)責(zé)的“摘帽”壓力。

3.貧困地區(qū)農(nóng)民增收渠道窄，收入低。

貧困農(nóng)民增收渠道仍然以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為主，加之一些扶持對(duì)象的“等、靠、要”思想依然存在;扶持對(duì)象綜合素質(zhì)不高、思想觀念落后、增收技能不強(qiáng)、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自我發(fā)展能力脆弱等問(wèn)題仍然比較突出，嚴(yán)重地影響了貧困地區(qū)農(nóng)民收入。

4.地區(qū)發(fā)展不平衡，收入差距不斷擴(kuò)大。

東、中、西部農(nóng)民收入差距在擴(kuò)大，同一區(qū)域內(nèi)部收入差距也在擴(kuò)大。有的貧困地區(qū)迅速發(fā)展，短期內(nèi)達(dá)到脫貧銷號(hào)，并取得持續(xù)發(fā)展;有的邊遠(yuǎn)地區(qū)仍然存在基礎(chǔ)設(shè)施落后、社會(huì)民生還未得到有效改善、貧困農(nóng)民的基本素質(zhì)亟待提高、公共服務(wù)不均等等問(wèn)題。東中西部農(nóng)民收入差距在擴(kuò)大，同一區(qū)域內(nèi)部收入差距也在擴(kuò)大。

【對(duì)策】

1.精確識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的前提。

通過(guò)有效、合規(guī)的程序，把誰(shuí)是貧困居民識(shí)別出來(lái)。總的原則是“縣為單位、規(guī)模控制、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”;開(kāi)展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，包括群眾評(píng)議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗(yàn)、信息錄入等內(nèi)容。總之，不論采取何種方式識(shí)別，都要充分發(fā)揚(yáng)基層民主，發(fā)動(dòng)群眾參與;透明程序，把識(shí)別權(quán)交給基層群眾，讓同村老百姓按他們自己的“標(biāo)準(zhǔn)”識(shí)別誰(shuí)是窮人，以保證貧困戶認(rèn)定的透明公開(kāi)、相對(duì)公平。

2.精確幫扶是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。

一是堅(jiān)持方針。精確幫扶要堅(jiān)持總書記強(qiáng)調(diào)的“實(shí)事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧”的工作方針，重在從“人”“錢”兩個(gè)方面細(xì)化方式，確保幫扶措施和效果落實(shí)到戶、到人。

二是到村到戶。要做到“六個(gè)到村到戶”：基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。真正把資源優(yōu)勢(shì)挖掘出來(lái)，把扶貧政策含量釋放出來(lái)。

三是因戶施策。通過(guò)進(jìn)村入戶，分析掌握致貧原因，逐戶落實(shí)幫扶責(zé)任人、幫扶項(xiàng)目和幫扶資金。按照缺啥補(bǔ)啥的原則宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件;幫助發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。

3.精確管理是精準(zhǔn)扶貧的保證。

一是農(nóng)戶信息管理。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將扶貧對(duì)象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)貧困農(nóng)戶實(shí)行一戶一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)扶貧對(duì)象發(fā)展實(shí)際，對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行調(diào)整，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出，使應(yīng)該扶持的扶貧對(duì)象及時(shí)納入，從而實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象有進(jìn)有出，扶貧信息真實(shí)、可靠、管用。

二是陽(yáng)光操作管理。按照國(guó)家《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》，對(duì)扶貧資金建立完善嚴(yán)格的管理制度，建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對(duì)象、扶貧項(xiàng)目公告公示公開(kāi)制度，將篩選確立扶貧對(duì)象的全過(guò)程公開(kāi)，避免暗箱操作導(dǎo)致的應(yīng)扶未扶，保證財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金在陽(yáng)光下進(jìn)行;筑牢扶貧資金管理使用的帶電“高壓線”，治理資金“跑冒滴漏”問(wèn)題。同時(shí)，還應(yīng)引入第三方監(jiān)督，嚴(yán)格扶貧資金管理，確保扶貧資金用準(zhǔn)用足，不致“張冠李戴”。

三是扶貧事權(quán)管理。對(duì)扶貧工作，目前省、市、縣三級(jí)分別該承擔(dān)什么任務(wù)并不十分明確，好像大家都在管錢、分錢，監(jiān)督的責(zé)任也不清晰;專項(xiàng)扶貧資金很分散，涉及多個(gè)部門，各個(gè)部門的責(zé)任也不清晰。現(xiàn)在，省委已經(jīng)明確，省、市兩級(jí)政府主要負(fù)責(zé)扶貧資金和項(xiàng)目監(jiān)管，扶貧項(xiàng)目審批管理權(quán)限原則上下放到縣，實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度，各級(jí)都要按照自身事權(quán)推進(jìn)工作;各部門也應(yīng)以扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和重大扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)，加大資金整合力度，確保精準(zhǔn)扶貧，集中解決突出問(wèn)題。

【權(quán)威觀點(diǎn)】

治貧先治愚。要把下一代的教育工作做好，特別是要注重山區(qū)貧困地區(qū)下一代的成長(zhǎng)。——習(xí)近平

消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。——習(xí)近平

全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在貧困地區(qū)。——習(xí)近平

要把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，倒排工期，算好明細(xì)賬，決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。——習(xí)近平

發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法，貧困地區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白，幫助鄉(xiāng)親們尋找脫貧致富的好路子。——習(xí)近平

只要還有一家一戶乃至一個(gè)人沒(méi)有解決基本生活問(wèn)題，我們就不能安之若素;只要群眾對(duì)幸福生活的憧憬還沒(méi)有變成現(xiàn)實(shí)，我們就要毫不懈怠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾一起奮斗。——習(xí)近平

第五篇：貴州精準(zhǔn)扶貧應(yīng)會(huì)應(yīng)知手冊(cè)

1.“五個(gè)一批”脫貧途徑發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。

2.“六個(gè)精準(zhǔn)”基本要求：

扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

3.脫貧工作“四問(wèn)”扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退。4.“深度貧困”標(biāo)準(zhǔn)貧困發(fā)生率大于20%。

5.全國(guó)集中連片貧困地區(qū)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作座談會(huì)上提出的6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：

選優(yōu)配強(qiáng)貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、建強(qiáng)貧困地區(qū)基層黨組織、發(fā)揮黨員先鋒模范作用、精準(zhǔn)選派第一書記、強(qiáng)化貧困地區(qū)基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)保障、推動(dòng)形成脫貧攻堅(jiān)的優(yōu)良作風(fēng)。6.“四個(gè)扶出”“三個(gè)聚焦”“三帶”的具體內(nèi)容

“四個(gè)扶出”是指扶出好班子、扶出好思路、扶出好機(jī)制、扶出好作風(fēng)。“三個(gè)聚焦”是指聚焦落實(shí)黨的政策、聚焦組織動(dòng)員群眾、聚焦培育壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。“三帶”是指黨帶群、強(qiáng)帶弱、富帶貧。

7.一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障：

“一達(dá)標(biāo)”是指貧困人口當(dāng)年家庭人均可支配收入達(dá)到當(dāng)年貧困線標(biāo)準(zhǔn)。

“兩不愁”是指不愁吃、不愁穿。

“三保障”是指義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。8.兩率一度：

漏評(píng)率不能高于1%，錯(cuò)退率不能高于2%，群眾滿意度高于90%。9.五通四有：

脫貧村通水泥路或?yàn)r青路、通客運(yùn)、通寬帶及電話、通組路及連戶路硬化、通生產(chǎn)用電。有美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范點(diǎn)、有村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生、有村文化活動(dòng)室和文化信息員、有不低于3萬(wàn)元的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。10.四有五覆蓋： 脫貧戶有安全住房、有安全飲水、有安全用電、有就業(yè)技能。入戶路和院壩硬化覆蓋、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋、合作醫(yī)療和醫(yī)療救助覆蓋、教育資助政策覆蓋、增收產(chǎn)業(yè)覆蓋。11.四重醫(yī)療保障：

基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、醫(yī)療扶助。12.脫貧攻堅(jiān)大比武：

2017年5月13日，全省第三次大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)推進(jìn)大會(huì)要求，全省上下要更加精準(zhǔn)扎實(shí)推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng),圍繞“比責(zé)任擔(dān)當(dāng)、比路徑方法、比干部作風(fēng)、比精神狀態(tài)、比群眾獲得感”來(lái)一場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)“大比武”。13.脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”：

2017年2月份至4月份,全省圍繞精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)實(shí)施易地搬遷扶貧、精準(zhǔn)強(qiáng)化教育扶貧等開(kāi)展集中攻堅(jiān)。通過(guò)干部蹲點(diǎn)回訪、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)等措施，切實(shí)做到扶貧對(duì)象再精準(zhǔn)、扶貧產(chǎn)業(yè)再精準(zhǔn)、扶貧方式再精準(zhǔn)、扶貧成效再精準(zhǔn)、脫貧退出再精準(zhǔn),提高扶貧脫貧精準(zhǔn)度、增強(qiáng)群眾獲得感。14.畢節(jié)市“113攻堅(jiān)戰(zhàn)”：

聚焦“創(chuàng)新發(fā)展、同步小康”這一目標(biāo),突出“大黨建”這一統(tǒng)領(lǐng),圍繞“大扶貧、大安全、大發(fā)展”三個(gè)重點(diǎn),全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。15.四個(gè)切實(shí)：

切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧，切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力，切實(shí)加強(qiáng)基層組織。16.八個(gè)抓好：

抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、抓好扶貧生態(tài)移民、抓好社會(huì)保障扶貧、抓好教育扶貧、抓好醫(yī)療扶貧、抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、抓好財(cái)政金融扶貧。

17.易地扶貧搬遷“五個(gè)三”模式：

盤活承包地、山林地、宅基地“三塊土地”；統(tǒng)籌就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)“三大問(wèn)題”；銜接低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)“三類保障”；建設(shè)經(jīng)營(yíng)性公司、小型農(nóng)場(chǎng)、公共服務(wù)站“三個(gè)場(chǎng)所”；探索集體經(jīng)營(yíng)、社區(qū)服務(wù)管理、群眾動(dòng)員組織“三個(gè)機(jī)制”。18.精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”： 結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民和社會(huì)保障。

19.貧困村出列標(biāo)準(zhǔn)：

貧困村退出以貧困發(fā)生率和“五通四有”為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，貧困村的貧困發(fā)生率降至3%（含政策兜底人口）以下，實(shí)現(xiàn)“五通四有”標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)退出程序?qū)徟笳J(rèn)定為退出。20.貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)：

以戶為單位，該戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，不愁吃、不愁穿，實(shí)現(xiàn)“四有五覆蓋”，精準(zhǔn)扶貧“四看法”綜合評(píng)估分值63分以上（含63分）的，通過(guò)退出程序?qū)徟笳J(rèn)定為脫貧。

21.貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)退出標(biāo)準(zhǔn)：

貧困發(fā)生率下降4.3個(gè)百分點(diǎn)以上，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)。22.貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)：

貧困縣貧困發(fā)生率降至3%以下，通過(guò)退出程序?qū)徟笳J(rèn)定為退出。

23.貧困戶脫貧程序：

第一步：村民小組提名。村民小組根據(jù)對(duì)貧困戶的幫扶措施落實(shí)情況和幫扶效果，按照貧困戶脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，向所在村民委員會(huì)提出擬脫貧退出貧困戶名單。

第二步：村級(jí)自查。根據(jù)村民小組提出的擬脫貧退出貧困戶名單，由村委會(huì)組織相關(guān)人員開(kāi)展自查。村民委員會(huì)根據(jù)自查情況，向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出擬脫貧退出貧困戶名單。

第三步：鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)。根據(jù)村民委員會(huì)提出的擬脫貧退出貧困戶名單，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)人員開(kāi)展逐戶入戶調(diào)查（每個(gè)工作組必須有1名以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職在編干部和1至2名村民代表），對(duì)每個(gè)擬脫貧退出貧困戶進(jìn)行人均可支配收入調(diào)查、“四有五覆蓋”和精準(zhǔn)扶貧“四看法”綜合評(píng)估，擬退出貧困戶達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)，貧困戶戶主認(rèn)可退出。

第四步：貧困退出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)擬退出貧困戶核實(shí)結(jié)果進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后，公告退出。第五步：縣級(jí)核準(zhǔn)。縣級(jí)扶貧部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的貧困戶退出名單及材料進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)中按10%的比例對(duì)擬脫貧認(rèn)定貧困戶進(jìn)行抽查。縣級(jí)扶貧部門核準(zhǔn)認(rèn)定后，以縣為單位報(bào)市級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)部門備案。

第六步：確認(rèn)銷號(hào)。經(jīng)縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)認(rèn)定后，由貧困戶所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人、扶貧工作站主要負(fù)責(zé)人、村黨支部書記和村委會(huì)主任、村“第一書記”、駐村工作隊(duì)（組）主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)退出，并在“貴州省扶貧云建檔立卡系統(tǒng)”中標(biāo)識(shí)銷號(hào)。

24.貧困村退出程序：

第一步：村級(jí)申請(qǐng)。按照貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)，由貧困村開(kāi)展自查，提出貧困村退出申請(qǐng)。

第二步：鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)退出村進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)的上報(bào)縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。第三步：縣級(jí)核準(zhǔn)。縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的擬退出貧困村組織相關(guān)人員全面核實(shí)，達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行核準(zhǔn)認(rèn)定。第四步：簽字確認(rèn)。縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)認(rèn)定后，由聯(lián)系貧困村的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、扶貧工作站主要負(fù)責(zé)人、村黨支部書記和村委會(huì)主任、村“第一書記”、駐村工作隊(duì)（組）主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)退出，并在“貴州省扶貧云建檔立卡系統(tǒng)”中標(biāo)識(shí)確認(rèn)。第五步：省市備案。經(jīng)縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定退出的貧困村，以縣為單位上報(bào)市級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案，市級(jí)匯總后，以市為單位上報(bào)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。25.貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)退出程序：

第一步：鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)。根據(jù)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)退出標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織開(kāi)展自查，向所在縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提出退出申請(qǐng)。

第二步：縣級(jí)審核認(rèn)定。縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織縣級(jí)相關(guān)部門對(duì)擬退出貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行審核并公示，公示無(wú)異議后，公告退出。第三步：簽字確認(rèn)。聯(lián)系貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市、縣領(lǐng)導(dǎo)、縣扶貧辦主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。第四步：省市備案。經(jīng)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批認(rèn)定后退出的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以市級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組為單位匯總后報(bào)省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

26.貧困縣退出程序：

第一步：縣級(jí)申請(qǐng)。按照國(guó)家貧困縣退出認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組自查后向市級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提出脫貧退出認(rèn)定申請(qǐng)。第二步：市級(jí)初審。市級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組在收到縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的貧困縣退出申請(qǐng)后，組織專門核查小組對(duì)縣級(jí)提供的脫貧退出材料進(jìn)行初審，重點(diǎn)審查貧困戶脫貧認(rèn)定等基礎(chǔ)材料，隨機(jī)抽取1個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)貧困村實(shí)地核查貧困戶脫貧認(rèn)定和貧困村退出認(rèn)定等相關(guān)情況，市級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)審查情況提出具體意見(jiàn)后報(bào)省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

第三步：省級(jí)核準(zhǔn)并公示后認(rèn)定。由省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同省直相關(guān)部門對(duì)市級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送的脫貧退出認(rèn)定材料進(jìn)行審核并提出意見(jiàn)，提交省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)認(rèn)定并公示。公示無(wú)異議后，由省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組向國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

第四步：簽字確認(rèn)。根據(jù)省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)，聯(lián)系貧困縣的省、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，貧困縣黨委和政府主要負(fù)責(zé)人，省、市、縣扶貧和統(tǒng)計(jì)部門主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。27.7種不能脫貧要求：

一是收入。脫貧戶收入必須超過(guò)當(dāng)年的扶貧標(biāo)準(zhǔn)線，必須有穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入，或者穩(wěn)定的工資性收入，不能把低保金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金作為脫貧依據(jù)。二是飲水安全保障。未解決安全飲水的貧困戶不能脫貧。納入水利部門農(nóng)村安全飲水提升計(jì)劃尚未落實(shí)的不能脫貧。三是教育保障。貧困戶子女因貧造成輟學(xué)的不能脫貧，貧困戶子女因?yàn)椴荒芡瓿伞捌站拧苯逃颉捌站拧彪A段外（含大學(xué)、高職、中職學(xué)業(yè)階段）未獲得教育資助的不能脫貧。四是醫(yī)療保障。沒(méi)有落實(shí)三重醫(yī)療保障的患病貧困戶不能脫貧。即貧困戶家庭成員沒(méi)有參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的不能脫貧，符合三重醫(yī)療保障政策，而未享受政策的不能脫貧。五是住房保障。無(wú)住房及住建部門登記的C級(jí)、D級(jí)危房戶不能脫貧，且危房改造戶建筑面積不能低于人均13平方米，是危房且納入易地扶貧搬遷但當(dāng)年沒(méi)有實(shí)際搬遷的不能脫貧。六是當(dāng)年因?yàn)?zāi)返貧致貧的不能脫貧。即當(dāng)年因遭受水災(zāi)、火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害及暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害，導(dǎo)致返貧或致貧的，按照精準(zhǔn)識(shí)別程序納入貧困戶建檔立卡系統(tǒng)，當(dāng)年不能脫貧。七是未落實(shí)幫扶措施的不能脫貧。即對(duì)當(dāng)年擬脫貧的貧困戶未落實(shí)幫扶措施（幫扶措施至少1次以上），不能脫貧，堅(jiān)決防止年初擬脫貧代替年底脫貧和被脫貧兩種行為。28.異地扶貧搬遷：

搬遷對(duì)象和規(guī)模：搬遷對(duì)象主要是居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的建檔立卡貧困人口。對(duì)貧困發(fā)生率50%以上、50戶以下的自然村寨優(yōu)先實(shí)施整體搬遷。“十三五”時(shí)期我縣的搬遷規(guī)模為建檔立卡貧困人口30331人。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：我省“十三五”期間易地扶貧搬遷住房建設(shè)實(shí)行差別化補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)政策：建檔立卡貧困人口人均住房補(bǔ)助2萬(wàn)元，非貧困人口人均住房補(bǔ)助1.2萬(wàn)元；簽訂舊房拆除協(xié)議并按期拆除的，人均獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬(wàn)元。鰥寡孤獨(dú)殘（無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定撫養(yǎng)義務(wù)人的“三無(wú)人員”）等特困戶先由民政供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安置，民政供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)不能安置的，再由政府根據(jù)家庭實(shí)際人口統(tǒng)一提供相應(yīng)的安置房，免費(fèi)居住，產(chǎn)權(quán)歸政府所有。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：按照“保障基本”的原則，防止貧困農(nóng)戶因搬遷負(fù)債而影響脫貧，城鎮(zhèn)安置的人均不超過(guò)20平方米，農(nóng)村安置的人均不超過(guò)25平方米，每戶住房面積根據(jù)家庭實(shí)際人口合理確定。辦理流程：自愿申請(qǐng)搬遷→易地扶貧搬遷項(xiàng)目主管部門或?qū)嵤﹩挝还景徇w戶名單→搬遷群眾納入實(shí)施計(jì)劃→下達(dá)資金計(jì)劃→搬遷群眾享受補(bǔ)助資金。29.教育精準(zhǔn)扶貧：

享受對(duì)象：在普通高中、中職學(xué)校、普通高校（不含研究生階段）就讀，具有全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍和我省戶籍的農(nóng)村建檔立卡貧困戶子女。

資助項(xiàng)目：除執(zhí)行國(guó)家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)政策外，貴州省增加以下教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助項(xiàng)目:（1）普通高中

①扶貧專項(xiàng)助學(xué)金，標(biāo)準(zhǔn)為1000元/生?年； ②免教科書費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為400元/生?年； ③免住宿費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為500元/生?年。（2）中職學(xué)校（一、二年級(jí)）

①扶貧專項(xiàng)助學(xué)金，標(biāo)準(zhǔn)為1000元/生?年； ②免教科書費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為400元/生?年； ③免住宿費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為500元/生?年。（3）普通高校

①扶貧專項(xiàng)助學(xué)金，標(biāo)準(zhǔn)為1000元/生?年；

②免學(xué)費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為本科3830元/生?年、專科(高職)3500元/生?年。辦理流程：

①省內(nèi)學(xué)校：已獲得過(guò)資助的農(nóng)村建檔立卡貧困學(xué)生，入學(xué)報(bào)到時(shí)直接按資助標(biāo)準(zhǔn)免除國(guó)家免學(xué)費(fèi)和貴州省教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助免學(xué)費(fèi)、教科書費(fèi)、住宿費(fèi)資助項(xiàng)目的費(fèi)用。農(nóng)村建檔立卡一年級(jí)貧困新生憑縣級(jí)扶貧部門發(fā)放的具有二維碼標(biāo)識(shí)的“貴州省貧困戶登記卡”和錄取通知書，入學(xué)報(bào)到時(shí)直接按資助標(biāo)準(zhǔn)免除國(guó)家免學(xué)費(fèi)和貴州省教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助免學(xué)費(fèi)、教科書費(fèi)、住宿費(fèi)資助項(xiàng)目的費(fèi)用。扶貧專項(xiàng)助學(xué)金資助項(xiàng)目由學(xué)校在每年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)后一個(gè)月內(nèi)，通過(guò)學(xué)生資助卡發(fā)放。

②省外學(xué)校：已獲得過(guò)資助的農(nóng)村建檔立卡貧困學(xué)生憑就讀學(xué)校蓋章的申請(qǐng)表，農(nóng)村建檔立卡一年級(jí)貧困新生憑縣級(jí)扶貧部門發(fā)放的具有二維碼標(biāo)識(shí)的“貴州省貧困戶登記卡”和錄取學(xué)校蓋章的申請(qǐng)表，在每年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)后一個(gè)月內(nèi)，到戶籍所在地縣級(jí)教育局（人力資源社會(huì)保障局）申請(qǐng)，通過(guò)涉農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”或“一折通”發(fā)放資助資金。30.醫(yī)療救助扶貧：

保障對(duì)象：農(nóng)村建檔立卡貧困人口

（1）資助參合。2017年起，除原規(guī)定由民政、衛(wèi)生計(jì)生部門分別資助當(dāng)個(gè)人參合（保）的11類人群（注：精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困人口中的大病患者；特困供養(yǎng)人員；最低生活保障家庭成員；享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象；計(jì)生“兩戶”家庭成員；二十世紀(jì)六十年代初精減退職老職工；艾滋病人和艾滋病機(jī)會(huì)性感染者；家庭經(jīng)濟(jì)困難的精神障礙患者、肇事肇禍精神障礙患者；低收入家庭中的重病患者、重度殘疾人以及老年人；因醫(yī)療自付費(fèi)用過(guò)高導(dǎo)致家庭無(wú)力承擔(dān)的患者；縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人群）外，對(duì)其余農(nóng)村建檔立卡貧困人口，當(dāng)個(gè)人參合（保）繳費(fèi)確有困難的，由縣級(jí)人民政府按照脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃整合相關(guān)資金予以資助，確保農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部參合（保）。

（2）實(shí)施“兩提高、兩降低、一減免”政策。“兩提高”即提高普通門診和普通住院報(bào)銷比例（提高幅度不低于5個(gè)百分點(diǎn)）、提高大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例；“兩降低”即降低普通住院和大病保險(xiǎn)起付線；“一減免”即經(jīng)轉(zhuǎn)診在省級(jí)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的不設(shè)起付線。

（3）建立醫(yī)療扶助制度。對(duì)全省建檔立卡貧困人口醫(yī)療費(fèi)用通過(guò)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助補(bǔ)償后，自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用仍然過(guò)高，影響其家庭基本生活的，由縣級(jí)人民政府按照脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，整合相關(guān)資金，對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)扶助，使其醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比例達(dá)90%以上，其中重大疾病患者、特困供養(yǎng)人員、最低生活保障對(duì)象中的長(zhǎng)期保障戶、80歲以上老人等重點(diǎn)人群的實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到100%。同時(shí)，對(duì)突發(fā)重大疾病暫時(shí)無(wú)法獲得家庭支持、基本生活陷入困境的患者，加大臨時(shí)救助和慈善救助等幫扶力度。

31.社會(huì)保障兜底扶貧：

（1）農(nóng)村居民最低生活保障

享受對(duì)象：本省行政區(qū)域內(nèi)共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定，以及居住證持有人及其共同生活家庭成員在當(dāng)?shù)爻掷m(xù)居住1年以上的家庭。

享受標(biāo)準(zhǔn)：①農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)統(tǒng)一確定，由市縣分公布實(shí)施；②家庭農(nóng)村最低生活保障待遇=〔當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)-家庭人均純收入（低保口徑）〕×保障人數(shù)+增發(fā)特殊補(bǔ)助金。

申辦流程：申請(qǐng)(本人或委托村居委會(huì))→調(diào)查核實(shí)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）→民主評(píng)困（鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道組織、村居干部和村居民代表參加）→一榜公示（村居委會(huì)或村民組）→審查（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會(huì)事務(wù)辦）→審核（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）→二榜公示（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村居委會(huì)）→審批（縣民政局）→三榜公示（縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村居委會(huì)）→批準(zhǔn)待遇（縣民政局）→保障金發(fā)放（縣民政局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道委托縣鄉(xiāng)金融機(jī)構(gòu)按月發(fā)放）。

注意事項(xiàng)：《民政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村最低生活保障工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（民發(fā)〔2010〕153號(hào)）要求“堅(jiān)持以家庭為單位進(jìn)行操作，糾正‘保人不保戶’的不規(guī)范做法。嚴(yán)格把握政策界限，注意防止和糾正隨意擴(kuò)大保障對(duì)象范圍的做法”，原則上農(nóng)村低保實(shí)行按戶施保（國(guó)家和省有明確規(guī)定不納入整戶識(shí)別的除外）。（2）特困人員供養(yǎng)

享受對(duì)象：本省行政區(qū)域內(nèi)具有當(dāng)?shù)爻Ｗ艏虺钟芯幼∽C且在當(dāng)?shù)剡B續(xù)居住1年以上，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力的60周歲以上的老年人、殘疾人、未滿16周歲的未成年人、縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他特困人員。

享受標(biāo)準(zhǔn)：特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)包括基本生活標(biāo)準(zhǔn)和照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，由各市(州)人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)、省直管縣（市）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、特困供養(yǎng)資金籌集等情況確定并公布。

申辦流程：申請(qǐng)（本人或委托村民小組和其他村民）→民主評(píng)議（鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道組織、村居干部和村居民代表參加）→審核（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）→公示（村居委會(huì)或村民組）→審批（縣民政局）→特困供養(yǎng)金發(fā)放（縣民政局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道委托縣鄉(xiāng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放）。

（3）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助

享受對(duì)象：具有當(dāng)?shù)爻Ｗ艏蚓哂挟?dāng)?shù)鼐幼∽C且在當(dāng)?shù)剡B續(xù)居住1年以上的下列人員：建檔立卡貧困人口中的大病患者，特困供養(yǎng)人員，最低生活保障家庭成員等。

享受標(biāo)準(zhǔn)：①對(duì)重點(diǎn)醫(yī)療救助對(duì)象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個(gè)人繳費(fèi)部分，給予補(bǔ)貼；②對(duì)救助對(duì)象經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和其他補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)支付后，個(gè)人及其家庭難以承擔(dān)的符合規(guī)定的基本醫(yī)療自負(fù)費(fèi)用，按規(guī)定比例給予補(bǔ)助；③對(duì)醫(yī)療救助對(duì)象中的重特大疾病患者給予重特大疾病醫(yī)療救助補(bǔ)助；④醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和醫(yī)療救助資金情況確定、公布。

申辦流程：（1）對(duì)特困供養(yǎng)人員、最低生活保障家庭成員和二十世紀(jì)六十年代初精減退職老職工等已確定的醫(yī)療救助對(duì)象的醫(yī)療救助，由縣級(jí)民政部門直接申辦，實(shí)行醫(yī)療救助費(fèi)用“一站式”結(jié)算或縣級(jí)民政部門直接救助；（2）醫(yī)療救助范圍中的艾滋病人和艾滋病機(jī)會(huì)性感染者，持當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生部門出具的相關(guān)證明材料及票據(jù)，直接到縣級(jí)民政部門申請(qǐng)醫(yī)療救助；（3）其他人員，向戶籍（居住證）所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請(qǐng)，具體救助流程為：申請(qǐng)（本人或委托村居委會(huì)）→調(diào)查核實(shí)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會(huì)事務(wù)辦）→審核（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）→公示（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村居委會(huì)）→審批（縣民政局）→醫(yī)療救助金發(fā)放（縣民政局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道委托縣鄉(xiāng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放）。

（4）住房圓夢(mèng)行動(dòng)

享受對(duì)象：住房救助對(duì)象是指符合縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的、住房困難的最低生活保障家庭和分散供養(yǎng)的特困人員。城鎮(zhèn)住房救助對(duì)象，納入公共租賃住房保障范圍。

享受標(biāo)準(zhǔn)：全省無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，由各市、縣（市、區(qū)、特區(qū)）根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定。

保障方式：①住房租賃補(bǔ)貼；②配租（售）公共租賃住房。

申辦流程：按照屬地管理原則，由申請(qǐng)人到工作所在市、縣（市、區(qū)、特區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、社區(qū)）或在住房保障部門進(jìn)行申請(qǐng)。申請(qǐng)資料：申請(qǐng)書、申請(qǐng)人及家庭成員身份證、申請(qǐng)人及家庭成員戶口簿、婚姻情況材料、申請(qǐng)人及家庭成員居住地住房情況證明、申請(qǐng)人及家庭成員收入證明以及市、縣（市、區(qū)、特區(qū)）要求的其他資料。

（5）住房圓夢(mèng)行動(dòng)（農(nóng)村危房改造）

申報(bào)條件：農(nóng)村危房改造工程政府補(bǔ)助以戶為單位，由戶主提出申請(qǐng)，申請(qǐng)人必須同時(shí)具備下列條件：①房屋在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外，申請(qǐng)人是房屋產(chǎn)權(quán)所有人，且在此居住；②根據(jù)《貴州省農(nóng)村危房評(píng)定暫行標(biāo)準(zhǔn)》鑒定的危房戶；③家庭人均收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人均水平的農(nóng)村困難家庭。但有下列情形之一的不能享受農(nóng)村危房改造補(bǔ)助：①已有安全住房的；②住房困難、擁擠、需要分戶的；③已實(shí)施過(guò)農(nóng)村危房改造的。

危房評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：按照《貴州省農(nóng)村危房評(píng)定暫行標(biāo)準(zhǔn)》，農(nóng)村危房的危險(xiǎn)狀態(tài)劃分為一、二、三級(jí)。（一級(jí)：整體危險(xiǎn)，需要拆除重新建設(shè)；二級(jí)：局部危險(xiǎn)，僅對(duì)局部構(gòu)件進(jìn)行更換、維修，即可恢復(fù)正常使用功能；三級(jí)：有危險(xiǎn)點(diǎn)，僅需要更換個(gè)別構(gòu)件或輕微維修，即可恢復(fù)正常使用功能）

貧困類別：貧困類別分為貧困戶和困難戶兩種。①貧困戶：戶主屬于扶貧、民政、殘聯(lián)等部門評(píng)定的低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困戶；②困難戶：家庭人均收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人均水平的農(nóng)村困難戶。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（2017年）：

①貧困戶：一級(jí)危房戶均補(bǔ)助3.5萬(wàn)元，二級(jí)危房戶均補(bǔ)助1.5萬(wàn)元，三級(jí)危房戶均補(bǔ)助1萬(wàn)元；

②困難戶：一級(jí)危房戶均補(bǔ)助0.5萬(wàn)元，二級(jí)危房戶均補(bǔ)助0.3萬(wàn)元，三級(jí)危房戶均補(bǔ)助0.2萬(wàn)元；

補(bǔ)助申請(qǐng)：①有改造意愿的農(nóng)村危房戶提出申請(qǐng)，以戶為單位，由戶主本人向戶籍所在地的村民委員會(huì)提出申請(qǐng)；②申請(qǐng)人戶籍所在地的村民委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將調(diào)查結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄、村民聚居地進(jìn)行公示；③公示期滿后，將相關(guān)材料整理上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)材料進(jìn)行審查，并實(shí)地核實(shí)；④將符合條件的戶主名單、貧困類別、危房等級(jí)和擬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄、村民聚居地進(jìn)行公示。公示期滿后，將審查結(jié)果和相關(guān)材料整理匯總上報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組；⑤對(duì)不符合條件的出具書面意見(jiàn)，明確告知；⑥縣（市、區(qū)）人民政府或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況，對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核、審查，并將審批結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄、村民聚居地進(jìn)行公示。⑦公示期滿無(wú)異議或異議不成立的，批準(zhǔn)成為當(dāng)年農(nóng)村危房改造工程改造對(duì)象。（6）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn) 享受對(duì)象：年滿16周歲（不含在校學(xué)生），非國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，年滿60周歲、累計(jì)繳費(fèi)滿15年，且未領(lǐng)取國(guó)家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。享受標(biāo)準(zhǔn)：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，目前國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每人每月70元，個(gè)人養(yǎng)老金目前為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139。申辦流程：

①凡符合條件的城鄉(xiāng)居民，可攜帶戶口簿和居民身份證（或戶籍證明）等相關(guān)資料，到戶籍所在地村（居）委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心辦理參保手續(xù)。

②凡符合待遇領(lǐng)取條件的城鄉(xiāng)居民，應(yīng)于到齡當(dāng)月10日前，攜帶戶口簿、本人居民身份證（或戶籍證明）原件、銀行存折等材料，到戶籍所在地村（居）委會(huì)辦理待遇申請(qǐng)手續(xù)，于次月開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金。32.金融扶貧：

（1）扶貧小額信貸（精準(zhǔn)扶貧“特惠貸”）

符合貸款條件的建檔立卡貧困戶，凡可以創(chuàng)收增收的項(xiàng)目均可申請(qǐng)“5萬(wàn)元以下、3年期以內(nèi)、免除擔(dān)保抵押、扶貧貼息支持、縣級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”的低利率、低成本貸款。扶貧部門對(duì)建檔立卡貧困戶5萬(wàn)元以內(nèi)的貸款，按實(shí)際貸款利率給予貼息補(bǔ)助，最高不超過(guò)人民銀行公布的同期同檔次基準(zhǔn)利率。

辦理流程：建檔立卡貧困戶向農(nóng)村信用社提出貸款申請(qǐng)→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核→農(nóng)村信用社向貧困農(nóng)戶發(fā)放貸款→縣級(jí)扶貧部門與農(nóng)村信用社按季度進(jìn)行貼息結(jié)算。

（2）國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款

入學(xué)前戶籍在貴州省，被國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實(shí)施高等學(xué)歷教育的全日制普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專科學(xué)校（含民辦高校和獨(dú)立學(xué)院，學(xué)校名單以教育部公布的為準(zhǔn)）正式錄取，取得真實(shí)、合法、有效的錄取通知書的，經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)定，家庭經(jīng)濟(jì)困難，家庭經(jīng)濟(jì)收入不足以支付學(xué)生在校期間完成學(xué)業(yè)所需的基本費(fèi)用的全日制新生或高校在讀的本專科學(xué)生、研究生和第二學(xué)士學(xué)生。可按照學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)總和最高不高于8000元/人/年；全日制研究生（含碩士研究生、博士研究生）按照學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)總和最高不高于12000元/人/年貸款。（3）保險(xiǎn)扶貧

依據(jù)《貴州省2016年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》（黔府金發(fā)〔2016〕6號(hào)），“對(duì)于自愿參保的建檔立卡貧困戶個(gè)人自繳15%的保費(fèi)，從切塊到縣的財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排”，讓建檔立卡貧困戶享受特殊待遇。建檔立卡貧困戶電話咨詢當(dāng)?shù)乜h級(jí)扶貧部門，并按其要求辦理。