第一篇：全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)(新)

鳳翔縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

首先我代表縣委、縣政府對(duì)丁市長一行蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎，下面我就鳳翔縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)作以匯報(bào)：

一、基本情況

鳳翔是一座歷史悠久、文化底蘊(yùn)厚重的古老城市，擁有著豐富的歷史文化遺產(chǎn)，具有發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。目前，全縣共有10多個(gè)基本成熟的景區(qū)（點(diǎn)），有納入國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位的雍城遺址，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)東湖；有體驗(yàn)自然生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的開元山莊、羊引關(guān)自然風(fēng)光、雍城湖環(huán)湖觀光、五曲灣秀山水色等景點(diǎn)4處；靈山佛教文化和寶玉山道教文化宗教圣地2處；六營民俗村、大海子“羊肉宴”、豆腐村“豆腐宴”、周家門前“蘿卜宴”美食民俗村4個(gè)；星級(jí)賓館飯店3家，其中三星級(jí)賓館飯店1個(gè)（西鳳大酒店），二星級(jí)賓館飯店2個(gè)（鳳凰賓館、東湖賓館）；AA級(jí)文化旅游產(chǎn)業(yè)景區(qū)1個(gè)（鳳翔東湖），A級(jí)文化旅游產(chǎn)業(yè)景區(qū)1個(gè)（寶雞先秦陵園博物館）；民俗文化產(chǎn)業(yè)門類近百種，特別是文化旅游產(chǎn)業(yè)紀(jì)念品，諸如彩繪泥塑、木版年畫、木旋玩具、剪紙、刺繡、皮影、草編、馬勺臉譜、銅鑄工藝、花燈、罩金漆器、煙花等，品類繁多，絢麗多彩，享譽(yù)海內(nèi)外；能為文化旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)的各種營業(yè)性車輛200多輛，大部分景區(qū)都有公交車直達(dá)；直接從事文化旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)人員近千人，間接從業(yè)人員3千余人。

二、主要工作

今年以來，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市文物旅游局的大力支持、指導(dǎo)下，以建設(shè)文化旅游名縣為目標(biāo)，潛心打造蘇軾文化、先秦文化、佛教文化、民俗文化四張牌，不斷拓展文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域和規(guī)模，將文化內(nèi)涵與旅游產(chǎn)業(yè)景點(diǎn)緊密嫁接，加大宣傳推介力度，優(yōu)化文化旅游產(chǎn)業(yè)環(huán)境，打造重點(diǎn)景區(qū)，全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展。今年1——5月份，文化旅游產(chǎn)業(yè)收入達(dá)2.3億元，接待游客61.8萬人次，實(shí)現(xiàn)全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)綜合收入4.6億元。特別是“五一”黃金周期間，東湖景區(qū)、靈山靜慧寺、先秦陵園博物館、六營民俗文化產(chǎn)業(yè)園以及鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂等景區(qū)（點(diǎn)），提前迎來了文化旅游產(chǎn)業(yè)的高峰期，出現(xiàn)了“井噴”，就三天時(shí)間，全縣共接待游客達(dá)27.6萬人次，同比增長34.6%，綜合收入1347萬元，同比增長15.2%。

（一）規(guī)劃引領(lǐng)，為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù) 我縣針對(duì)鳳翔東湖規(guī)模容量小、服務(wù)設(shè)施滯后的問題，決定在年內(nèi)完成東湖景區(qū)總體規(guī)劃和南廣場詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。目前，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，中國旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院拿出了規(guī)劃的初步意見和建議，正在抓緊搜集資料、提供素材，規(guī)劃正式編制可望在近期全面啟動(dòng)，東湖的發(fā)展框架將在未來幾年進(jìn)一步拉大。

（二）項(xiàng)目帶動(dòng)，為文化旅游產(chǎn)業(yè)景區(qū)建設(shè)提供資金保障 堅(jiān)持把項(xiàng)目帶動(dòng)作為我縣促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)的戰(zhàn)略性舉措。一是繼續(xù)實(shí)施東湖整治工程。今年，投資600多萬

元，實(shí)施景區(qū)西大門建設(shè)工程，目前已完成西大門主體工程和排污渠加蓋工程；投資80多萬元實(shí)施南湖防滲工程，可望8月底完工，使景區(qū)檔次全面提升。在此基礎(chǔ)上，從今年5月1日開始，東湖實(shí)現(xiàn)全面免費(fèi)向公眾開放，東湖真正成為外界了解傳播蘇軾文化、擴(kuò)大宣傳鳳翔影響的重要窗口。二是實(shí)施靈山開發(fā)工程。今年靈山景區(qū)二期開發(fā)工程將全面實(shí)施，計(jì)劃完成印象西府和高36米的大佛雕塑工程，這一項(xiàng)目目前正在上報(bào)待批。繼續(xù)改善靈山景區(qū)供水、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，逐步推進(jìn)靈山向國家4A級(jí)景區(qū)邁進(jìn)，積極打造佛教文化旅游產(chǎn)業(yè)品牌。三是實(shí)施先秦陵園博物館建設(shè)工程。已經(jīng)完成了秦公一號(hào)大墓墓壙南坡加固工程。今年計(jì)劃投資100萬元，實(shí)施墓壙圍欄建設(shè)工程和館門前廣場及院內(nèi)道路硬化工程，進(jìn)一步完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）扶持引導(dǎo)，為鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支持 在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我們一方面，規(guī)范引導(dǎo)促發(fā)展。充分挖掘文化旅游產(chǎn)業(yè)資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，堅(jiān)持走以旅助農(nóng)的發(fā)展道路。我們對(duì)六營民俗村、大海子羊肉宴農(nóng)家樂、豆腐村豆腐宴、周家花園民俗村蘿卜宴、開元山莊等度假休閑場所和索落樹、尹稼塢等設(shè)施農(nóng)業(yè)村環(huán)境進(jìn)行了全面整治，清理三堆三亂，實(shí)施綠化美化，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家樂和民間藝人的教育管理，不斷提升服務(wù)層次，規(guī)范經(jīng)營行為，確保鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。另一方面，積極扶持促發(fā)展。通過策劃包裝，積極爭取項(xiàng)目等措施，扶持鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，去年協(xié)助豆腐村辦起了10家豆腐宴農(nóng)家樂，清素美味的豆腐宴成為適合現(xiàn)代

人口味的綠色食品，深受人們的青睞，目前全縣已建成農(nóng)家樂120余家，接待游客10多萬人，創(chuàng)收230多萬元。最近，又啟動(dòng)了周家花園美食民俗村農(nóng)家樂項(xiàng)目，該項(xiàng)目最具代表性，已成為我縣新農(nóng)村建設(shè)的一大亮點(diǎn)。

（四）傳承保護(hù)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供不竭的人才資源。

一是抓點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。充分發(fā)揮六營泥塑民俗村全省文化產(chǎn)業(yè)示范基地的龍頭作用，重點(diǎn)發(fā)展民間工藝產(chǎn)業(yè)，國家、省級(jí)非遺傳承人胡深、胡新民、胡永興和劉軍虎、朱建偉等民間藝人，在民間工藝的組織生產(chǎn)、集約經(jīng)營上走出了一條新路子，為民間工藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了巨大的帶動(dòng)作用。去年以來，我縣民間工藝品出現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的好勢頭。同時(shí)，全縣80多個(gè)文藝演出團(tuán)體常年活躍在縣城和廣大農(nóng)村，歌舞娛樂、新聞出版、網(wǎng)吧等文化市場也穩(wěn)步發(fā)展。至今年六月份全縣各類文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入4200多萬元，比去年同期增長17%，成為全縣國民經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要方面。二是加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)。今年以來，我縣共舉辦農(nóng)民秦腔大賽、泥塑絕活大賽、民間工藝大展等非遺項(xiàng)目展演活動(dòng)30多場次，舉辦鳳翔木版年畫傳承人培訓(xùn)班2期，出版了《鳳翔非遺名錄圖典》、《鳳翔非遺普查表》、《西府曲子匯編校注》等資料書籍和著作，非遺傳承保護(hù)工作為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了活力。

（五）強(qiáng)勢推介，為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造強(qiáng)大的輿論氛圍

我們把加強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)宣傳促銷作為發(fā)展壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要環(huán)節(jié)。今年，繼西洽會(huì)后，我們印發(fā)了《2010年全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)招商推介工作安排意見》的通知，編印了文化 4

旅游產(chǎn)業(yè)招商宣傳冊、項(xiàng)目冊和手提袋共6000余份，參加了寶雞“兩節(jié)一會(huì)”、中國（深圳）國際文化博覽會(huì)和上海世博會(huì)。縣上成立了文化旅游產(chǎn)業(yè)招商推介工作領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)辦了文化旅游產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)中心，制定了行業(yè)規(guī)范、誠信公約和文化旅游產(chǎn)業(yè)宣傳促銷辦法，制作了文化旅游產(chǎn)業(yè)指南網(wǎng)站、文化旅游產(chǎn)業(yè)宣傳光碟，以市場運(yùn)作方式，舉辦了“靈山凈慧寺宗教文化廟會(huì)”等大型節(jié)慶活動(dòng)，擴(kuò)大了鳳翔的知名度，提高了鳳翔文化旅游產(chǎn)業(yè)的聲譽(yù)和吸引力，為全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)注入了生機(jī)和活力。

三、存在問題

1、縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制急需加強(qiáng)。建議市編制主管部門對(duì)旅游工作的機(jī)構(gòu)和人員編制提出剛性要求，確保有足夠的人力從事文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和管理工作。

2、旅游基礎(chǔ)設(shè)施不齊全。東湖、靈山、六營等景區(qū)（點(diǎn)）沒有客戶服務(wù)中心。建議省市財(cái)政部門每年撥付一定資金支持此項(xiàng)目建設(shè)。

3、文化旅游產(chǎn)業(yè)資金投入不足、融資渠道不暢，致使一些項(xiàng)目不能大規(guī)模實(shí)施。比如六營民俗產(chǎn)業(yè)園、雍城湖旅游景區(qū)規(guī)劃編制工作已于2008年完成，因資金問題不能按規(guī)劃實(shí)施建設(shè)。建議市上放寬民間投資旅游開發(fā)的準(zhǔn)入條件，金融系統(tǒng)降低融資合作門檻。

四、今后打算

（一）實(shí)施精品建設(shè)，突破文化旅游產(chǎn)業(yè)景區(qū)發(fā)展瓶頸 今年下半年，我們將圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新態(tài)勢和關(guān)

中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，深度挖掘我縣歷史人文資源，彰顯先秦文化、蘇軾文化、民俗文化、宗教文化四大文化旅游產(chǎn)業(yè)品牌，積極適應(yīng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢，著眼做精、做強(qiáng)、做大文化旅游產(chǎn)業(yè)，加快我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作，年內(nèi)啟動(dòng)全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃和“十二五” 文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制。配合西北大學(xué)盡快修訂完善雍城遺址保護(hù)規(guī)劃編制，完成東湖景區(qū)總體規(guī)劃和南廣場詳規(guī)的編制。另一方面，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)景區(qū)建設(shè)新突破。繼續(xù)實(shí)施東湖整治工程。年內(nèi)完成南湖防滲、蘇公祠陳列布展、西大門建設(shè)、綠化美化檔次提升等工程，做好南大門和南廣場建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，力爭把東湖建成國家AAA級(jí)景區(qū)。加快靈山景區(qū)開發(fā)建設(shè)。按照總體規(guī)劃和重要節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)方案，啟動(dòng)靈山大佛、印象西府民俗村等大型景觀和服務(wù)設(shè)施及景區(qū)供水、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，拉大景區(qū)框架，力爭把靈山文化旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)建成國家AA級(jí)景區(qū)。

（二）引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營，做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)

繼續(xù)按照突出特色、規(guī)范管理、星級(jí)服務(wù)、示范帶動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展的思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》、《鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)管理辦法》和《鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量等級(jí)與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步規(guī)范全縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。加快六營民俗文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持大海子民俗村、豆腐村民俗村、周家門前民俗村、開元山莊等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)，繼續(xù)發(fā)展“一村一品”、生態(tài)農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)家樂“星級(jí)評(píng)定”、“文化旅游產(chǎn)業(yè)定點(diǎn)接待評(píng)選”等活動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游

產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（三）加強(qiáng)對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)景區(qū)（點(diǎn)）、賓館飯店、農(nóng)家樂等行業(yè)的規(guī)范化管理

按照《鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量等級(jí)與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，組織對(duì)全縣的農(nóng)家樂進(jìn)行星級(jí)評(píng)定。加大文化旅游產(chǎn)業(yè)市場整頓與規(guī)范工作力度，按照創(chuàng)優(yōu)工作的目標(biāo)任務(wù)，以景區(qū)創(chuàng)A、賓館評(píng)星、文化旅游產(chǎn)業(yè)行風(fēng)評(píng)議、行業(yè)誠信經(jīng)營為手段，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)星級(jí)賓館、飯店管理，在全行業(yè)開展“創(chuàng)佳評(píng)差”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動(dòng)，加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。全面整頓文化旅游產(chǎn)業(yè)市場，塑造鳳翔良好的窗口形象。

（三）開展強(qiáng)勢宣傳，提高鳳翔文化旅游產(chǎn)業(yè)影響力 按照全市文化旅游產(chǎn)業(yè)招商推介工作通知有關(guān)精神，在積極參加寶雞 “兩節(jié)一會(huì)”、西洽會(huì)、中國深圳（國際）文化博覽會(huì)和上海世博會(huì)的基礎(chǔ)上，緊緊抓住“世博文化旅游產(chǎn)業(yè)年”機(jī)遇，精心謀劃，提前籌備，認(rèn)真篩選包裝一批有深度和有價(jià)值的文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和紀(jì)念品，通過組織參加國內(nèi)大型會(huì)展和項(xiàng)目推介活動(dòng)，集中展示和推介我縣在文化旅游產(chǎn)業(yè)方面的資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)。切實(shí)包裝好東湖鳳鳴驛賓館開發(fā)、東湖西府民俗展示園開發(fā)、靈山景區(qū)印象西府民俗文化體驗(yàn)區(qū)建設(shè)、靈山景區(qū)問天閣建設(shè)、鳳翔縣開元生態(tài)農(nóng)業(yè)示范山莊暨文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、雍城豆腐宴民俗村古建一條街開發(fā)以及仿秦建筑一條街、秦城建設(shè)、六營民俗產(chǎn)業(yè)園游客服務(wù)中心等項(xiàng)目。利用新聞媒體宣傳，編印宣傳冊，制作宣傳光碟，大力宣傳鳳翔、推薦鳳翔、展示鳳翔，全面提升我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)外的知名度和影響力。

最后，我代表縣委、縣政府再次對(duì)各位來我縣檢查指導(dǎo)工作表示感謝！

第二篇：旅游服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報(bào)（推薦）

“旅游+服裝”新時(shí)代，開啟旅游發(fā)展新模式

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，大家下午好：

在國家“十二五”規(guī)劃中，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了傳統(tǒng)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才的需求，提升紡織業(yè)文化創(chuàng)意內(nèi)涵，體現(xiàn)產(chǎn)品文化價(jià)值核心，以創(chuàng)新為動(dòng)力將成為服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。旅游業(yè)作為“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”將在“十三五”期間進(jìn)一步增加與文化產(chǎn)業(yè)的融合度，推動(dòng)文化旅游作為一種文化產(chǎn)業(yè)與服裝產(chǎn)業(yè)的融合，對(duì)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到重要作用。

提到

文化旅游資源，被游客所認(rèn)同的旅游品牌效應(yīng)景區(qū)即

，全市唯一的 和我縣第二個(gè)國家AAAA級(jí)景區(qū)

，其自然資源的影響力和吸引力已被很好的開發(fā)利用；而紡織服裝業(yè)作為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，民生產(chǎn)業(yè)，尤其是

等品牌的影響力不斷提升，受眾群體逐年增加，如何找到旅游文化與紡織服裝產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的契合點(diǎn)，提升旅游文化與服裝產(chǎn)業(yè)為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的貢獻(xiàn)度將成為下個(gè)階段發(fā)展的著力點(diǎn)。

借鑒桐鄉(xiāng)與海寧旅游服裝發(fā)展模式，我縣的旅游文化與服裝產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，首先應(yīng)以大型商業(yè)綜合體或旅游服裝集群區(qū)為依托，建立區(qū)域性的旅游服裝商品集散地，將服裝產(chǎn)品融入到不同的旅游項(xiàng)目中，推動(dòng)南陵旅游時(shí)尚文化與服裝產(chǎn)業(yè)結(jié)合的同時(shí)，將傳統(tǒng)時(shí)尚特色產(chǎn)業(yè)紡織品、服裝融入到旅游文化之旅中，依托時(shí)尚文化建設(shè)，開展紡織文化之旅，讓游客體驗(yàn)融入到紡織品的面料設(shè)計(jì)、服裝創(chuàng)意設(shè)計(jì)、加工程序的過程中去，切身體驗(yàn)紡織文化樂趣，加大研發(fā)創(chuàng)意服裝力度，以服裝租賃的形式，便于游客與景點(diǎn)特色拍照留念；加強(qiáng)地區(qū)特色文化服裝的設(shè)計(jì)和成果轉(zhuǎn)化，激發(fā)游客的旅游購物心理，增加旅游經(jīng)濟(jì)附加值。

加強(qiáng)旅游文化與服裝產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，倡導(dǎo)穿著旅游服裝游南陵的時(shí)尚旅游新口號(hào)，探索“旅游+服裝”的新模式，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，開拓旅游消費(fèi)空間，在助力旅游服裝轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的過程中，將不斷探索，積極配合，全心全意為經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。

第三篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報(bào)

拉薩旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào) 及邛崍旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

拉薩旅游業(yè)經(jīng)過30年的發(fā)展，從一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)成長為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展目標(biāo)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加外匯收入提高就業(yè)比例等方面發(fā)揮著不可替代的作用，近年來，在拉薩市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市旅游系統(tǒng)按照“環(huán)境立市、文化興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、民生安市、法制穩(wěn)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，以實(shí)施國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作為契機(jī)，進(jìn)一步理清思路、明確目標(biāo)、扎實(shí)工作、在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中創(chuàng)先爭優(yōu)，在推進(jìn)創(chuàng)新中破解難題，在搶抓機(jī)遇中加快發(fā)展，較好地完成了拉薩市委、市政府確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

一、拉薩旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

旅游投入力度不斷加大，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加強(qiáng)，公共服務(wù)體系不斷完善，旅游服務(wù)水平不斷提升，已初步形成了六要素相配套的較完整的產(chǎn)業(yè)體系，旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位日益突出，旅游接待連續(xù)保持20%以上的增幅：2006年、2007年接待游客量分別達(dá)到170、274萬人次，2008年受“3.14”事件、汶川大地震和世界金融海嘯的嚴(yán)重影響，游客接待量下降至136萬人次。為了盡快恢復(fù)旅游產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇，拉薩黨委、政府出臺(tái)了一系列扶持政策，旅游業(yè)逐步呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢，2009年實(shí)現(xiàn)游客接待量達(dá)320萬人次，到2011年全市共接待國內(nèi)外游客514.43萬

人次，比去年同期增長24.43%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入51.11億元，比去年同期增長21.36%，旅游收入占全市GDP比重24.41%，2012年拉薩累計(jì)接待國內(nèi)外旅游者650.89萬人次，比去年同期增長26.53%，實(shí)現(xiàn)旅游收入65.48億元,比去年同期增長28.12%，超額完成了工作任務(wù)，2013年截至目前，2013年，截止目前，累計(jì)接待國內(nèi)外旅游者43.69萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入4,47億元。全年預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)旅游接待量780萬人次，旅游收入82億元，分別較2012年增長20%和25%。

（一）宏觀環(huán)境進(jìn)一步改善

近年來，拉薩市委、市政府高度重視發(fā)展旅游業(yè)，帶領(lǐng)全市各縣（區(qū)）和相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)的實(shí)施意見》精神，先后研究出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的實(shí)施意見》和《關(guān)于加快拉薩旅游業(yè)發(fā)展的決定》等系列文件，把旅游業(yè)定位為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)并高規(guī)格成立了拉薩旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)，督導(dǎo)各縣（區(qū)）、各部門全力推動(dòng)旅游工作。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)也多次作出重要批示，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金也從2009年的400萬增加到了2012年設(shè)立800萬元，充分說明了市委、市政府對(duì)旅游工作的重視和關(guān)心。江蘇、北京兩省旅游局也多措并舉助推拉薩旅游業(yè)發(fā)展，形成了以項(xiàng)目援助為重點(diǎn)、資金援助為保障、智力援助為根本的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的援藏工作格局。

（二）旅游基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步提升

以“吃、住、行、游、購、娛”為核心的旅游基礎(chǔ)接待設(shè)施在拉薩已經(jīng)具備一定規(guī)模。旅游服務(wù)中心項(xiàng)目基本完

工，娘熱、奪底等5個(gè)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃完成終審，11個(gè)旅游信息查詢終端交付使用，累計(jì)完成建設(shè)投資2.2939億元，鐵路、公路和旅游景區(qū)（點(diǎn)）沿線可視范圍內(nèi)的景觀改造工程全部完成，香格里拉大酒店、圣地天堂洲際大飯店、飛天國際大酒店等項(xiàng)目加快推進(jìn)，積極配合中國西藏文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)旅游配套服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)工作，“十二五”期間，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)投資8400萬元，將有效推動(dòng)全市旅游硬件服務(wù)設(shè)施的整體上檔升級(jí)。目前，全市共有A級(jí)旅游景區(qū)11家。AAAAA級(jí)1家（布達(dá)拉宮），AAAA級(jí)4家（大昭寺、羅布林卡、博物館、娘熱民俗風(fēng)情園），AAA級(jí)1家（堆龍旭日牧區(qū)生態(tài)民俗園），AA級(jí)3家（倉姑寺、德仲溫泉、思金拉措湖），A級(jí)2家（卓瑪拉康、奪底鄉(xiāng)維巴村）。共有星級(jí)賓館、飯店及社會(huì)旅館690家，民營企業(yè)占60%以上。星級(jí)賓館、飯店共132家，其中五星級(jí)2家、四星級(jí)15家、三星級(jí) 48家、二星級(jí)26家、一星級(jí) 8家。星級(jí)家庭旅館33家，其中金星22家、銀星6家、銅星5家。社會(huì)旅館558家。星級(jí)賓館、飯店共客房24427間、床位45853張。

（三）旅游管理體制進(jìn)一步深化

根據(jù)拉薩旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求及市委、市政府關(guān)于創(chuàng)新和完善旅游工作協(xié)調(diào)機(jī)制的工作要求，在旅游管理體制機(jī)制改革上先行先試，從深化旅游景區(qū)管理機(jī)制建設(shè)著手，推行“三權(quán)分離”管理機(jī)制，起草了《拉薩旅游景區(qū)開發(fā)經(jīng)營管理辦法》和納木措景區(qū)管理委員會(huì)、八廓街歷史文化街區(qū)管理委員會(huì)組建方案，為逐步實(shí)現(xiàn)景區(qū)開發(fā)經(jīng)營管理工作規(guī)范

化奠定了基礎(chǔ)。深化旅游誠信服務(wù)機(jī)制建設(shè)，建立旅游常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，設(shè)立旅游團(tuán)隊(duì)“綠色通道”備案制度，在全市135個(gè)便民警務(wù)站和大昭寺設(shè)立272名旅游服務(wù)督導(dǎo)員，進(jìn)一步提升了公共服務(wù)的能力和水平。深化行業(yè)管理機(jī)制建設(shè)，成立旅館業(yè)協(xié)會(huì)、旅行社協(xié)會(huì)和旅游購物協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管自律化。

（四）旅游市場秩序進(jìn)一步規(guī)范

以誠信旅游建設(shè)工作為抓手，推動(dòng)旅游企業(yè)和從業(yè)人員誠信守法經(jīng)營，引導(dǎo)游客理性消費(fèi)，建立良好的旅游市場秩序，2011年，首次召開了全市旅游質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議，強(qiáng)化了市縣兩級(jí)旅游執(zhí)法職能，采用以會(huì)代訓(xùn)的形式對(duì)基層旅游質(zhì)監(jiān)人員開展了相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，基本構(gòu)建了市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的旅游執(zhí)法機(jī)制。建立誠信旅游服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，在拉薩135個(gè)便民警務(wù)站和大昭寺設(shè)立旅游服務(wù)督導(dǎo)員開展旅游指南和咨詢服務(wù)工作，組織旅游、公安、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等部門開展旅游聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，截至目前，共查處違規(guī)導(dǎo)游46個(gè)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)旅行社21家，發(fā)現(xiàn)非法拉客人員38名，與公安部門共同抓獲倒賣布達(dá)拉宮門票人員22名，有效地規(guī)范了旅游市場秩序，營造了良好的旅游環(huán)境。據(jù)市場抽樣調(diào)查顯示，98.2%的游客對(duì)拉薩旅游環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量表示滿意，73%的游客有意重游西藏。

（五）旅游吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)

積極參加由國家旅游局牽頭舉辦的系列國際國內(nèi)旅游展覽會(huì)（交易會(huì)），并聯(lián)合七地區(qū)在“珠三角”和“長三角”重要客源地開展冬游西藏巡回促銷。第七屆納木措徒步大會(huì)

反應(yīng)強(qiáng)烈，新華社、人民日?qǐng)?bào)、中央電臺(tái)等主流媒體聚焦拉薩、宣傳拉薩、推介拉薩，納木措徒步大會(huì)的品牌競爭力、影響力、吸引力持續(xù)增強(qiáng)。為全面提升世界旅游目的地的影響力和吸引力，拉薩投資近400萬元拍攝的“美麗家園〃幸福拉薩”宣傳片繼續(xù)開展冬季補(bǔ)拍工作，藏歷新年、越冬候鳥和魅力冰湖等自然人文景觀順利完成拍攝。拉薩旅游局制定的《2013年拉薩旅游宣傳促銷計(jì)劃》，明確了推動(dòng)旅游與體育等服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)，將舉辦納木措徒步大會(huì)、戶外高峰論壇、名人登山活動(dòng)、攝影大賽四項(xiàng)活動(dòng)。

（六）民生項(xiàng)目進(jìn)一步實(shí)施

深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生”和“民族團(tuán)結(jié)月”活動(dòng)，黨員干部帶頭深入基層解決群眾存在困難和問題，2012年，全年累計(jì)籌到扶貧款達(dá)80000元。按照“四業(yè)”辦公室的安排部署，舉辦農(nóng)牧民技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)牧民1140人。以全國旅游援藏工作座談會(huì)在拉薩召開為契機(jī)，深化與北京、江蘇的技能培訓(xùn)合作，組織維巴村“兩委”班子成員和致富帶頭人共7人，前往北京市考察鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，邀請(qǐng)江蘇省旅游學(xué)院教師赴拉薩開展技能培訓(xùn)，共培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游管理人員40人。2012年，全市通過開展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)就業(yè)達(dá)到12324人，創(chuàng)收1億余元。

（七）鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)一步發(fā)展

進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)，2013年截至目前，熱振唐古風(fēng)甲瑪標(biāo)段已經(jīng)開工。墨竹工卡縣德仲溫泉項(xiàng)目、堆龍德慶縣邱桑溫泉項(xiàng)目已完成初審，等待環(huán)評(píng)施工。思金拉措、直貢替寺景區(qū)項(xiàng)目已完成評(píng)審，等待資金開工。達(dá)普天文臺(tái)

項(xiàng)目、次角林溝集散廣場建設(shè)項(xiàng)目等上級(jí)部門審批。2013年財(cái)政資金項(xiàng)目主要包括堆龍德慶縣游客接待中心、當(dāng)雄賽馬場建設(shè)項(xiàng)目、曲水才納鄉(xiāng)民俗旅游村建設(shè)項(xiàng)目，目前正在等待自治區(qū)旅游局審批。以上13個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，將有效開發(fā)拉薩鄉(xiāng)村旅游資源，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，帶動(dòng)景區(qū)所在地的餐飲、娛樂休閑等服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在拉薩旅游業(yè)不斷取得飛速發(fā)展的同時(shí)，分析拉薩旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，六大矛盾依然存在：“市場高速增長與可進(jìn)入性受限的矛盾”、“旺季一票難求與淡季門可羅雀的矛盾”、“核心景區(qū)超載與市郊旅游滯后的矛盾”、“高國際認(rèn)知度與低國際化水平的矛盾”、“轉(zhuǎn)型升級(jí)需求與資金人才制約的矛盾”、“圣潔城市形象與混亂市場環(huán)境的矛盾”。如何解決好上述矛盾成為我市旅游工作的主要任務(wù)。

二、邛崍旅游業(yè)發(fā)展建議

（一）以旅游項(xiàng)目國際化為載體，推進(jìn)硬件建設(shè)國際化

1、加強(qiáng)旅游規(guī)劃工作。開展旅游資源普查工作，掌握旅游資源開發(fā)利用狀況，找準(zhǔn)邛崍文化旅游資源的差異性和唯一性，準(zhǔn)確定位。科學(xué)編制旅游開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃，注重同相關(guān)規(guī)劃的銜接，著力將旅游項(xiàng)目納入國家、省、成都市重點(diǎn)項(xiàng)目中。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況的動(dòng)態(tài)管理，建立定期公布項(xiàng)目進(jìn)度和退出制度。重視旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資工作，為投資者和項(xiàng)目搭建交流平臺(tái)。加大項(xiàng)目建設(shè)力度。認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，切實(shí)落實(shí)好以南絲路文化、文君文化、紅色文化、邛酒文化、邛窯文化、以及邛羌文化為主的旅游項(xiàng)目策劃、包裝、打造，重點(diǎn)推進(jìn)天臺(tái)山、平樂、大同等景區(qū)

開發(fā)建設(shè)，建設(shè)我市西部生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能區(qū)，搶抓機(jī)遇，化危為機(jī)，助推我市“絲路首城”建設(shè)步伐。

2、創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)，在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

推進(jìn)旅游與文化、體育以及農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合，切實(shí)加強(qiáng)文化與旅游的相互促進(jìn)。重點(diǎn)做好農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，繼續(xù)做好南絲路文化節(jié)、文君文化節(jié)，創(chuàng)新開展邛酒文化節(jié)、邛茶文化節(jié)等特色活動(dòng)，促進(jìn)一三產(chǎn)業(yè)的融合，提升整體形象，樹立先進(jìn)典型。同時(shí)，要進(jìn)一步加大政府主導(dǎo)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的力度，重點(diǎn)打造旅游示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（居）的建設(shè)，以發(fā)展旅游帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

3、創(chuàng)新發(fā)展模式，在要素均衡發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。推動(dòng)旅游服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)完善集散、咨詢、引導(dǎo)、救援等公共服務(wù)體系建設(shè)，做好邛崍市游客集散中心和天臺(tái)山、平樂游客服務(wù)中心建設(shè)工作，鼓勵(lì)扶持特色旅游鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)完善旅游景區(qū)點(diǎn)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施，著力提高城市旅游服務(wù)功能。以“文化+產(chǎn)品+盈利點(diǎn)”為開發(fā)思路，豐富旅游產(chǎn)品建設(shè)，積極打造“南絲路水上走廊”、世界名酒文化走廊、“天府新區(qū)水源工程輸水干渠景觀走廊”，推進(jìn)旅游商品研發(fā)基地建設(shè)，積極打造奪底地方特色旅游商品生產(chǎn)基地和銷售基地。要繼續(xù)以培育五星（A）級(jí)、提升四星（A）級(jí)、壯大三星（A）級(jí)為抓手，特別是在星級(jí)鄉(xiāng)村農(nóng)家樂（酒店）的評(píng)定上要實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，不斷增強(qiáng)邛崍旅游的吸引力。

（二）以旅游營銷國際化為窗口，推進(jìn)整體旅游形象國際化

加強(qiáng)形象宣傳和產(chǎn)品推介。加強(qiáng)與央視等主流媒體的深

度合作，積極利用網(wǎng)絡(luò)媒體、分眾傳媒、大型旅行社門店等平臺(tái)，加大邛崍旅游形象品牌宣傳，積極爭取在《中國旅游報(bào)》、《國家地理雜志》開辦旅游專版，擴(kuò)大宣傳，提升知名度，進(jìn)一步樹立邛崍旅游整體形象。以節(jié)慶活動(dòng)為載體，整合資源，營造氛圍，舉辦特色鮮明、轟動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的節(jié)慶活動(dòng)，推出優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。創(chuàng)新旅游營銷機(jī)制，努力做活淡季市場，著力拉動(dòng)旅游消費(fèi)需求。積極宣傳、策劃、營銷能代表邛崍?zhí)厣拇笮蛯?shí)景劇（如創(chuàng)作、拍攝以茶馬古道，司馬相如、卓文君為題材的舞臺(tái)劇），使之成為國內(nèi)旅游演藝的精品工程和邛崍旅游的新亮點(diǎn)。

（三）以旅游管理國際化作為保障，推進(jìn)旅游服務(wù)國際化

以我國第一部《旅游法》頒布為契機(jī)，以提升服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)素質(zhì)為重點(diǎn)，強(qiáng)化誠信建設(shè)工作，規(guī)劃出臺(tái)《邛崍旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則》、《旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》，加大旅游技能和管理型人才的培訓(xùn)和引進(jìn)，全面提升旅游企業(yè)和從業(yè)人員的質(zhì)量意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)和品牌意識(shí)。加強(qiáng)旅游行業(yè)管理。規(guī)范旅行社經(jīng)營和旅飯店管理，開展聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊“黑社”、“黑店”等不法行為，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。建設(shè)誠信旅游管理平臺(tái)和誠信企業(yè)信息庫，推動(dòng)誠信旅游建設(shè)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。開展游客滿意度調(diào)查，及時(shí)發(fā)布季度、半年和滿意度調(diào)查報(bào)告，督促企業(yè)加強(qiáng)管理，改進(jìn)服務(wù)，提升質(zhì)量。

1、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，在人才隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。加強(qiáng)旅游培訓(xùn)工作。加大“鄉(xiāng)土旅游人才”的引導(dǎo)和培

訓(xùn)工作，進(jìn)一步完善旅游管理人才培訓(xùn)機(jī)制。通過全方位、多層次、寬領(lǐng)域培養(yǎng)和引進(jìn)旅游專業(yè)人才，建議建立邛崍旅游專家顧問團(tuán)，借助“外腦”為邛崍游科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供智力支持。加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的管理，重點(diǎn)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，強(qiáng)化對(duì)旅游一線服務(wù)人員的服務(wù)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提升服務(wù)人員整體素質(zhì)。

2、創(chuàng)新工作機(jī)制，在自身建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

大力整合土地、林地、景區(qū)景點(diǎn)、文化等資源要素，促進(jìn)資源的轉(zhuǎn)讓和交易，進(jìn)一步完善政府主管、企業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式，建立適應(yīng)旅游功能區(qū)建設(shè)的管理模式，建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的長效工作機(jī)制，把各項(xiàng)工作的執(zhí)行落實(shí)到位。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，落實(shí)行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制，完善旅游行政管理和行政監(jiān)察相互配合相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，開展旅游行風(fēng)明察暗訪和旅游市場檢查，充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員職能和作用，切實(shí)解決好損害游客合法權(quán)益的突出問題。

第四篇：旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

尊敬的市人大胡主任，各位常委，各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！

開原市的旅游產(chǎn)業(yè)，在鐵嶺市委、市政府特別是市人大的正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視和親切關(guān)懷下，發(fā)展較快，變化較大，開原于XX年被省政府批準(zhǔn)為全省旅游強(qiáng)市。下面我就把全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況做以簡要匯報(bào)。

一、高度重視旅游產(chǎn)業(yè)

開原市委、政府十分重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把旅游產(chǎn)業(yè)確定為發(fā)展全市現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展。開原古城建設(shè)，市委、政府成立了古城建設(shè)工程指揮部，由一名正縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，我任常務(wù)副總指揮，旅游、建委、水利、交通、文化等11個(gè)部門參與，現(xiàn)在正在按照建設(shè)中國第一遼金古城的目標(biāo)，全面建設(shè)，以這樣的陣式開發(fā)旅游在各縣市區(qū)絕無僅有。對(duì)于名聞全國的象牙山及《鄉(xiāng)村愛情》拍攝基地，市委、政府成立象牙山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理風(fēng)景區(qū)，努力把景區(qū)打造成東北農(nóng)村題材影視拍攝基地。我們編制了全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃、開原古城建設(shè)規(guī)劃、大清河濱水旅游區(qū)規(guī)劃、黃龍崗濕地公園規(guī)劃和象牙山風(fēng)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，這樣大投入編制旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在全省都不多見。為充分調(diào)動(dòng)旅游戰(zhàn)線的工作積極性，我市旅游局長享受副縣級(jí)待遇，班子副局長全部享受正局級(jí)待遇，有獨(dú)立的辦公樓。以上這些，足以說明出開原市委、政府對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視。

二、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

開原市旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，正在形成產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)初具規(guī)模，逐步由起步最晚、基礎(chǔ)最弱、實(shí)力最差的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成與全市各條戰(zhàn)線大體相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)。目前全市旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，從吃、住、行、游、購、娛六要素情況看：

吃——全市有星級(jí)酒店3家（金山國際飯店、天寶酒店、清河財(cái)政培訓(xùn)中心），山莊3處（象牙山莊、象牙仙莊、百麗山莊），特色餐館和農(nóng)家樂若干家。

住——有四星級(jí)酒店1家和三星級(jí)賓館2家，商務(wù)賓館6家，山莊和農(nóng)家樂若干家，接待能力較強(qiáng)。

行——有旅行社7家，旅游汽車公司1家，領(lǐng)先于各縣市區(qū)。

游——有象牙山風(fēng)景區(qū)、七鼎龍?zhí)端嘛L(fēng)景區(qū)、九鼎龍泉寺風(fēng)景區(qū)、開原古城和白鷺洲野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)等，高品位旅游景區(qū)數(shù)量居全市之首。

購——有新都商貿(mào)購物中心，開原農(nóng)副產(chǎn)品銷售中心，榛子專賣店等旅游購物店數(shù)十家。

娛——有二人轉(zhuǎn)演出場所開原大戲院，時(shí)尚演出場所1家，電影院1家，水上游樂項(xiàng)目2處，西餐廳、咖啡廳4家，高檔茶樓1家，豪華歌廳11家。

截止到現(xiàn)在，全市有旅游從業(yè)單位近百家，絕大多數(shù)為民營企業(yè)，從業(yè)人員逾萬人。現(xiàn)在游客來到開原，看有看的，吃有吃的，住有住的，玩有玩的，買有買的，出行方便，服務(wù)體系健全，旅游市場發(fā)育成熟，旅游產(chǎn)業(yè)在遼北各縣市區(qū)中率先正式形成。

三、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索

1、打造東北旅游黃金品牌。我們借助名人效應(yīng)，以“本山家鄉(xiāng)游”為主題，努力打造“東北風(fēng)情，快樂開原”旅游黃金品牌。請(qǐng)趙本山回家鄉(xiāng)開原拍戲，連續(xù)幾年來先后拍攝了《劉老根2》、《馬大帥1、2、3》、《鄉(xiāng)村愛情1、2》等6部電視連續(xù)劇，現(xiàn)在正在拍攝《鄉(xiāng)村愛情3》，隨著這些電視劇在央視和全國各地方臺(tái)的熱播，極大地提升了開原旅游的知名度和影響力，開原逐步成為東北農(nóng)村題材影視基地。

2、打造東北旅游精品景區(qū)。我們抓住東北歷史文化旅游景區(qū)少，開原遼金古城資源獨(dú)特等特點(diǎn)和現(xiàn)狀，全力建設(shè)中國第一古城，建設(shè)精品景區(qū)。我們正在維修東北著名千年古塔，雕刻世界最大的金玉大佛，恢復(fù)東北廟城，包裝東北亞絲綢之路名關(guān)重鎮(zhèn)——開原“絲關(guān)”，努力把開原古城打造成東北旅游精品景區(qū)。

3、發(fā)展節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)。幾年來，我們利用開原獨(dú)特的資源優(yōu)勢，先后舉辦了開原旅游節(jié)、開原美食節(jié)、象牙山梨花節(jié)、龍?zhí)端聫R會(huì)等一系列節(jié)慶活動(dòng)，承辦了全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高峰論壇、全省城市規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)場會(huì)等許多會(huì)議，通過創(chuàng)建旅游強(qiáng)市、國家園林城市、全國衛(wèi)生城市、全國文明城市等各種活動(dòng)，初步收到了“旅游搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲”的效果。

4、開展特色旅游促銷活動(dòng)。我們編輯出版了《開原旅游叢書》，印發(fā)了《開原旅游畫冊》、《開原旅游交通圖》、《開原導(dǎo)游圖》等資料；制作了《古城開原》、《鄉(xiāng)村愛情拍攝基地象牙山》、《古剎洞天龍?zhí)端隆返入娨晫ｎ}片；央視《走遍中國》欄目攝制組制作了《尋找黃龍府》、《龍?zhí)端轮i》等節(jié)目在海內(nèi)外華人世界播放；成立象牙山旅游文化沙龍，遼北藝術(shù)家們匯萃象牙山謳歌開原；組建象牙山旅游網(wǎng)站，打造“網(wǎng)上象牙山”；在省內(nèi)外期刊、報(bào)刊上發(fā)表了大量介紹開原旅游資源的文章、書畫攝影作品，我們通過這些軟廣告大力宣傳、推介、促銷開原旅游產(chǎn)品。

四、目前存在的問題

我市旅游產(chǎn)業(yè)盡管取得了一定的成績，但所面臨的問題還很多。一是總最小。旅游收入所占全市g(shù)dp比重低，全市旅游總收入9億元，僅占全市g(shù)dp總量165億元的6%。二是投入少。旅游是一個(gè)投入較大的產(chǎn)業(yè)，目前政府投入有限，民營資本投資不多，資金投入成了制約旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。三是管理弱。沒有旅游監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)，缺乏執(zhí)法效力，旅游投訴與糾紛案件增多，管理難度越來越大。以上這些弱點(diǎn)和不足，嚴(yán)重制約了我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)引起了市委、市政府的充分重視，我們正在采取有力措施，逐步加以解決。

五、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)想

1、突出主題。集中建設(shè)象牙山國家級(jí)景區(qū)和東北農(nóng)村題材影視基地，唱響“本山家鄉(xiāng)游”旅游主旋律，打造東北旅游黃金品牌，帶動(dòng)全市旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2、突出重點(diǎn)。加快開原古城建設(shè)，再現(xiàn)遼金文化，全力打造中國第一古城，培育東北旅游精品景區(qū)，拉動(dòng)全市旅游產(chǎn)業(yè)迅速成型。

3、突破難點(diǎn)。在今后的招商引商活動(dòng)中，突出旅游招商，突破旅游投入這一難點(diǎn)，降低民營資本進(jìn)入投資旅游產(chǎn)業(yè)門檻，牽動(dòng)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。

4、努力整合。加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，全社會(huì)抓旅游，以象牙山風(fēng)景區(qū)為龍頭，整合全市旅游產(chǎn)業(yè)的吃、住、行、游、購、娛等六大要素，迅速做大全市旅游產(chǎn)業(yè)，形成旅游拉動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我們將以這次人大視察為契機(jī)，以領(lǐng)導(dǎo)的指示精神為動(dòng)力，以旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展為己任，真抓實(shí)干，銳意爭先，把開原的旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，為新鐵嶺大鐵嶺建設(shè)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流材料

廣元市元壩區(qū)

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流材料

近年來，區(qū)委、區(qū)政府把旅游產(chǎn)業(yè)作為富民強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，從組織領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政專項(xiàng)資金支持、產(chǎn)業(yè)園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃等多方面配套推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了全區(qū)上下抓旅游產(chǎn)業(yè)的良好局面，我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展取得了較好的成效。2011年，全區(qū)共接待游客230萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入7.46億元，門票收入220萬元。主要做法有以下幾點(diǎn)：

（一）理念創(chuàng)新是先導(dǎo)。

我區(qū)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，而比較優(yōu)勢也在于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)保育下來的優(yōu)秀歷史文化、地方民俗文化和優(yōu)良生態(tài)文化資源。以昭化古城、劍昭古驛道為代表的三國歷史文化資源，以射箭提陽戲?yàn)榇淼拿袼孜幕Y源，以嘉陵江水域、棲鳳峽森林公園為代表的生態(tài)文化資源，以太公紅軍山、柳橋紅軍石牌坊為代表的紅色文化資源，以梅嶺老街、柏林古鎮(zhèn)、昭化民居為代表的古建筑文化資源，以平樂寺、云臺(tái)山為代表的宗教文化資源……在日益激烈的市場經(jīng)濟(jì)競爭中，我區(qū)唯有這些資源最具獨(dú)一無二的比較優(yōu)勢和獨(dú)特的魅力。國家、省、市近年來關(guān)于文化旅游產(chǎn)業(yè)振興的方針、政策和規(guī)劃也讓我們敏銳的認(rèn)識(shí)到，旅游產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今世界成長性很高、綜合帶動(dòng)能力很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢，決定把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)布局的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)培育，作為產(chǎn)業(yè)興區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，先后制定了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?十一五?、?十二五?規(guī)劃和具體實(shí)施意見，從組織領(lǐng)導(dǎo)與考核機(jī)制、財(cái)政專項(xiàng)資金支持、產(chǎn)業(yè)園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、產(chǎn)業(yè)招商引資政策優(yōu)化、主管部門及人才隊(duì)伍強(qiáng)化、管理體制機(jī)制創(chuàng)新等諸方面系統(tǒng)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了窮縣區(qū)辦大事、全區(qū)上下抓旅游、社會(huì)各界投資旅游的良好格局。

（二）規(guī)劃編制是根本。

以旅游資源轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，做好旅游規(guī)劃編制工作。先后邀請(qǐng)了四川農(nóng)大學(xué)和西南民族大學(xué)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院的專家制訂了平樂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、平樂文化旅游景區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃暨核心區(qū)建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃；完成了太公紅軍山景區(qū)紅色旅游發(fā)展總體規(guī)劃暨核心區(qū)建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃；旅游、林業(yè)等部門聯(lián)合完成了棲鳳峽創(chuàng)建省級(jí)森林公園的總體規(guī)劃，和柏林溝濕地公園初步規(guī)劃。棲鳳峽森林公園成功創(chuàng)建成為省級(jí)森林公園。切實(shí)遵循?旅游開發(fā)，規(guī)劃先行?的原則，進(jìn)一步抓好元壩區(qū)旅游資源的普查和旅游規(guī)劃的編制及修編工作。以《廣元市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》為統(tǒng)攬，重點(diǎn)編制好《元壩區(qū)旅游發(fā)展總體 2 規(guī)劃》、《昭化古城旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（修編）以及主要景區(qū)的旅游規(guī)劃。

《劍門關(guān)蜀道旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A級(jí)景區(qū)總體規(guī)劃》、《劍門關(guān)蜀道旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A級(jí)景區(qū)提升規(guī)劃》，在成都舉行的劍門關(guān)蜀道旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A級(jí)景區(qū)提升規(guī)劃評(píng)審會(huì)上通過。

2012年3月23日，《平樂文化旅游景區(qū)概念性規(guī)劃及重要節(jié)點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃》通過評(píng)審。

（三）宣傳促銷是重點(diǎn)。

我區(qū)一向重視旅游宣傳促銷活動(dòng)，多次參加省市組織的對(duì)外宣傳促銷活動(dòng)，通過圖片文字，節(jié)目匯演、資料發(fā)放等措施，擴(kuò)大了景區(qū)的對(duì)外形象宣傳。同時(shí)，我區(qū)還通過在四川日?qǐng)?bào)、陜西日?qǐng)?bào)、華西都市報(bào)、陜西電視臺(tái)、西安電視臺(tái)、廣元電視臺(tái)、成都電視臺(tái)等多家媒體對(duì)宣傳促銷活動(dòng)作現(xiàn)場報(bào)道以及在高速路口、天橋設(shè)臵大型宣傳廣告、在公交車車身打廣告等多種形式進(jìn)行大力宣傳，提高了景區(qū)的知名度，并帶動(dòng)了景區(qū)的繁榮發(fā)展。

今年開春以來，我區(qū)旅游業(yè)宣傳促銷工作不斷凸現(xiàn)亮點(diǎn)。2月2日，四川電視臺(tái)《巴蜀文化新春之旅》走進(jìn)昭化古城； 3月17日，中國天馬旅游協(xié)會(huì)赴昭化古城踩線考察；4月5日，韓國國家旅游協(xié)會(huì)到昭化古城考察旅游線路；4 3 月13日至15日，昭化古城亮相山東青島2012中國國內(nèi)旅交會(huì)； 4月21日，昭化古城參加2012春季四川天府旅游節(jié)。景區(qū)美譽(yù)度和影響力不斷上升，旅游宣傳促銷成績喜人。

（四）強(qiáng)化管理是抓手。

進(jìn)一步規(guī)范明確昭化古城景區(qū)管委會(huì)、中大經(jīng)營公司、昭化鎮(zhèn)、大朝鄉(xiāng)的職責(zé)和義務(wù)，加強(qiáng)了景區(qū)管理和服務(wù)人員培訓(xùn)。強(qiáng)化景區(qū)、娛樂場所和旅游飯店等公共場所的安全管理，進(jìn)一步完善了旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，做好防火、防汛、防爆，預(yù)防食物中毒和其他突發(fā)事件的發(fā)生，加強(qiáng)旅游市場執(zhí)法監(jiān)管，旅游市場規(guī)范秩序。積極做好元旦、春節(jié)、五

一、端午、中秋、國慶節(jié)假日籌備工作，做到了讓游客乘興而來，滿意而歸。無安全事故發(fā)生，無重大游客投訴事件，昭化古城美譽(yù)度不斷提高。

（五）經(jīng)費(fèi)投入是保障。

文化旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境條件要求也較高，屬社會(huì)效益優(yōu)先、投資回報(bào)周期偏長的朝陽產(chǎn)業(yè)，投入不足是發(fā)展之初最大的障礙。按照政府主導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、基礎(chǔ)配套、市場主體、民眾參與、社會(huì)效益優(yōu)先的發(fā)展理念，通過國家項(xiàng)目資金爭取一點(diǎn)、本級(jí)財(cái)政擠一點(diǎn)、招商引資投一點(diǎn)、發(fā)動(dòng)群眾出一點(diǎn)、銀行信貸貸一點(diǎn)?五個(gè)一點(diǎn)?的辦法破解資金難題，區(qū)財(cái)政每年預(yù)算安排文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專 4 項(xiàng)資金400萬元用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把重心放在制定優(yōu)惠政策優(yōu)化發(fā)展環(huán)境吸引投資創(chuàng)業(yè)上，規(guī)費(fèi)、用地、基礎(chǔ)配套等方面盡可能優(yōu)惠，同時(shí)有針對(duì)性地開展公開宣傳競投、網(wǎng)上招商、會(huì)展招商、專題招商、駐點(diǎn)招商等，民間資本投資旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出增長勢頭。

（六）文旅結(jié)合是靈魂。

堅(jiān)持文旅結(jié)合，圍繞文化之魂配套完善文化旅游要素，在保護(hù)打造文化核心資源的同時(shí)，大力完善吃、住、行、游、購、娛各要素，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)綜合效益提升和老百姓增收致富。以大招商推動(dòng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，目前已引進(jìn)四川中大公司在進(jìn)行園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理的同時(shí)投資建成了漢壽客棧、樂樓等餐飲、住宿、娛樂設(shè)施，引進(jìn)四川暢洋集團(tuán)建設(shè)五星級(jí)溫泉大酒店，共培育園區(qū)特色餐飲企業(yè)60余家、酒店（客棧）27家、文化娛樂業(yè)主35家、傳統(tǒng)工藝展示及產(chǎn)品銷售作坊15家。通過文化與旅游聯(lián)姻、項(xiàng)目與景點(diǎn)融合，形成了一個(gè)項(xiàng)目多個(gè)市場，一次投資多重回報(bào)的良性發(fā)展格局。參加了浙江、西安、重慶、北京等地舉辦的大型文化旅游促銷活動(dòng)，定期開展古城迎新春、蜀道徒步游、三國文化旅游節(jié)等活動(dòng)，在中央電視臺(tái)、四川衛(wèi)視、香港鳳凰衛(wèi)視、日本朝日電視臺(tái)等媒體開展了系列宣傳營銷活動(dòng)，昭化三國文化產(chǎn)業(yè)園確定為峨眉電影廠拍攝基地并拍攝了《昭化曉月》、《最后一顆子彈》 5 等影視劇，園區(qū)知名度和美譽(yù)度不斷攀升。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)較大的帶動(dòng)了文藝演出業(yè)、影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、藝術(shù)品業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)等多產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展。

（七）景區(qū)創(chuàng)建是核心。

我區(qū)以旅游景區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)旅游目地地建設(shè)。以A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建為重點(diǎn)，加快建設(shè)具有國內(nèi)外影響力的知名旅游目的地。今年工作目標(biāo)是劍門關(guān)蜀道創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)和平樂景區(qū)創(chuàng)建國家4A級(jí)旅游景區(qū)。

劍門關(guān)蜀道創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)，將7個(gè)景區(qū)‘打捆’創(chuàng)建國家5A級(jí)景區(qū)，按照把廣元打造成國內(nèi)外知名旅游目的地的戰(zhàn)略目標(biāo)，以‘劍門關(guān)蜀道、武則天故里’為主題，通過一條劍門蜀道把翠云廊、劍門關(guān)、昭化古城、皇澤寺、明月峽等7個(gè)景區(qū)‘統(tǒng)起來’，其中昭化古城是中間的重點(diǎn)。

平樂景區(qū)是以元壩平樂寺為核心，輻射周邊紫云湖、揀銀巖社區(qū)和馬克思街范圍，核心景區(qū)規(guī)劃面積為0.73平方公里。景區(qū)規(guī)劃突出宗教、溫泉、鄉(xiāng)村、生態(tài)和文化，構(gòu)造環(huán)境、人居、文化一體的理念。旨在打造成為集生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、文化鄉(xiāng)村旅游、宗教文化禮佛、溫泉度假養(yǎng)生、政務(wù)商務(wù)接待的現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展基地和鄉(xiāng)村旅游休閑示范片區(qū)。

目前，相關(guān)規(guī)劃編制已經(jīng)通過評(píng)審，從市到區(qū)，已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)正式文件、成立指揮部、召開了動(dòng)員大會(huì)，落實(shí)分工，責(zé)任細(xì)化到了具體部門，創(chuàng)A工作成為我區(qū)旅游業(yè)的重中之重。