第一篇：市委書記在中國共產黨XX國有企業第XX次代表大會上的講話

在中國共產黨XX國有企業第XX次代表大會上的講話

各位領導，各位代表，同志們：

今年是改革開放三十周年，也是長株潭“兩型社會”試驗區建設的開局之年。再過一段時間，北京奧運會即將開幕，XX也將迎來五十周年廠慶。在這充滿激情、喜慶和期待的日子里，XX第十二次黨代會勝利召開了。在此，我謹代表中共湘潭市委向大會的召開表示熱烈的祝賀！向全體與會代表，并通過你們向XX九千多名共產黨員和兩萬多名干部職工致以誠摯的問候和良好的祝愿！

這些年來，XX黨委一班人，團結帶領廣大黨員和職工群眾，深入貫徹落實科學發展觀，全面推進“二次創業”，系統構建和諧XX，取得了顯著的業績，為全國鋼鐵行業的發展，為湖南、湘潭的經濟騰飛作出了重大的貢獻。這四年，是公司50年發展史上改革力度最大、發展速度最快、經濟效益最好、綜合實力最強、社會貢獻最多的四年。公司領導班子被中組部、國資委評為創建“四好”領導班子先進集體，公司榮獲“全國五一勞動獎狀”。XX的每一步發展，每一點變化，都得到了各級黨委政府和社會各界的正確指導與大力支持，凝聚了XX廣大共產黨員和干部職工的智慧心血與辛勤汗水。

回首過去，成績輝煌；展望未來，前程燦爛。在這次代表大會上，大家共商XX發展大計，規劃未來發展藍圖，同時選舉產生新一屆黨委、紀委領導班子，這將在XX發展史上，產生深遠的影響，掀開嶄新的一頁。借此機會，我提幾點希望：

一是要進一步解放思想，牢牢把握發展機遇。當前，XX的發展面臨著重大機遇，特別是長株潭城市群獲批全國“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區，這是一個重大利好。XX一定要牢牢把握發展的大勢，牢牢抓住發展的機遇，始終堅持“做精做強、成本領先”戰略，形成核心競爭力，使XX在激烈的市場競爭中永遠立于不敗之地。要立足新起點，邁向新目標，實現新跨越，團結帶領黨員干部職工，向千萬噸級現代鋼鐵集團行列邁進，成為“兩型社會”試驗區內的綠色鋼鐵制造示范企業，為全國鋼鐵行業的發展，為湖南、湘潭的發展再立新功。

二是要切實轉變發展方式，實現又好又快發展。面對國內宏觀調控的新形勢，面對國內外行業競爭的新局面，面對“兩型社會”建設的新要求，XX要堅定不移地貫徹落實科學發展觀的要求，堅定不移地走新型工業化的路子，切實轉變發展方式，不斷提升發展質量，大力發展循環經濟，持續推進節能減排，建設資源節約型和環境友好型企業，切實走出一條低投入、高產出、低消耗、少排放、循環可持續的“綠色”發展之路，建設“生產發展、生態良好、生活富裕”的新XX，為加快推進“兩型社會”建設和新型工業化，探索新路，提供示范。

三是要深化體制機制創新，激發企業發展活力。隨著現代企業制度的完善，生產規模的擴大，產業發展的多元，市場領域的拓展，XX需要進一步深化體制機制的改革創新。要圍繞公司的發展戰略和目標，進一步在黨員和職工群眾中開展轉變觀念的教育；要進一步深化干部人事、分配、科技體制的改革，激發管理團隊和員工隊伍創造性，提高執行力；要進一步創新管理模式，加強運行、成本、安全、質量管理，加強風險評估控制，增強抵御風險的能力，不斷提高發展質量和效益，打造企業的核心競爭力，永葆企業的生機與活力。

四是要切實加強黨的建設，為跨越發展提供堅強保證。XX黨的建設得到中組部和省委的充分肯定，一條重要經驗就是堅持“黨政合種一塊田，以人為本創績效”的工作理念。今后XX要進一步加強“四好”領導班子建設，提升領導班子引領發展、駕馭全局的能力；要加強經營管理、專業技術和高技能人才隊伍建設，用一流的人才、一流的團隊，創造一流的業績，打造一流的企業；要培育企業的核心文化理念，凝聚XX精神，建設“優鋼文化”，推進績效型思想政治工作，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；要進一步加強黨風廉政建設，為企業跨越發展提供堅強的組織保證。

各位領導，各位代表，同志們，前景令人鼓舞，目標催人奮進。湘潭市委、市政府將一如既往支持XX的工作，服務XX發展，為XX發展分憂解難、鼓勁加油！我相信，XX人在新一屆黨委領導班子的帶領下，一定會順勢而謀，乘勢而上，沉著應對挑戰，抓住發展機遇，實現又好又快發展，創造更加輝煌燦爛的明天！

第二篇：市委書記在科協代表大會上的講話

在##市科學技術協會第二次代表

大會上的講話

各位代表、同志們：

##市科學技術協會第二次代表大會順利完成預定議程，現在就要閉幕了。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協，對大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀！向全體代表和大會工作人員的辛勤工作表示誠摯的問候！下面，我對進一步做好科協工作提幾點希望：

一、要以科學發展觀統領科協工作全局，著力推動科技進步和自主創新

科協是黨和政府聯系廣大科技工作者的橋梁和紐帶，要堅持以科學發展觀為指導，團結組織廣大科技工作者，大力推動科技進步和自主創新，為我市經濟社會發展提供堅強的科技支撐。

一要努力成為科學發展觀的宣傳者、推動者和實踐者。要著力宣傳走自主創新道路、建設創新型國家的重大意義和要求，宣傳中央、省委和市委推進科學發展的方針政策，宣傳在貫徹落實科學發展觀中的先進典型，營造濃厚的社會氛圍，努力使科學發展成為廣大干部群眾的共識和自覺行動，不斷增強落實科學發展觀的能力和水平。

二要圍繞經濟社會發展的重大問題建言獻策。科協集聚了眾多科技工作者，他們學術上有獨到之處，對我市各個領域的建設和發展又比較熟悉，聽取和吸收他們的真知灼見，對推進科學民

主決策具有重要的意義。科協要組織科技工作者圍繞科學發展，針對經濟社會發展中的重大問題、改革發展穩定中的熱點問題、關系人民群眾切身利益的突出問題，開展調查研究，為市委、市政府科學決策提出合理化意見和建議。

三要進一步提高學術交流質量，推進科技進步和自主創新。要充分發揮科協學術交流主渠道的作用，圍繞我市重點學科和基礎學科發展，進一步繁榮學術交流活動，營造健康的學術交流氛圍，促進我市科技原始性創新。要發揮科協跨學科、跨行業、跨部門的優勢，組織科技工作者圍繞我市支柱產業、主導產業、傳統產業，開展多學科聯合攻關，充分利用各種科技資源，加大科技集成創新力度。要進一步做好民間科技交流工作，探索發揮各類科技人才作用的有效機制。

二、要認真做好科普工作，提高全民科學文化素質

科協要擔當起科普工作主力軍的重任，把農村科普和青少年科普作為重點，組織開展多種形式的科學技術普及活動，不斷提高做好新形勢下科普工作的能力。

一要轉變工作方式，提高科普工作實效。要把工作重點轉移到搭建服務平臺、推動科普工作社會化上來，協助黨委和政府制定科普工作規劃，進一步濃厚科普工作氛圍，促進科普工作方針政策的落實； 要大力發展科普服務組織、健全科普網絡，把提高基層科普能力作為突破口，逐步建立和完善科普工作的長效機制； 要創新科普手段，加強科普網絡和信息建設，加強科普資源的開發、科普作品的創作。

二要大力開展農村科普工作。建設社會主義新農村，前提是促進農村經濟發展，關鍵是提高農民的科技素質。科協要站在建設社會主義新農村的高度，著眼于培育“有文化、懂技術、會經營”的新型農民，在發揮好農函大、農廣校、職業中學、農村黨員干部現代遠程教育等培訓教育主渠道的基礎上，積極探索新型的、具有科協工作特色的培訓教育方式。要大力發展以農村專業技術協會為代表的農民自我科技服務組織，提高農民學習技術、發展生產的組織化程度。

三要切實加強青少年科普工作。青少年是祖國的未來、科學的希望。科協要著眼于培養科技后備人才和高素質的勞動者，積極探索課外科技教育和課堂文化教育的結合方式，注重培養青少年的創新意識和實踐能力，鼓勵青少年參加豐富多彩的科普活動和社會實踐，把他們培養成講科學、愛科學、學科學、用科學的新一代。

三、要充分發揮橋梁紐帶作用，著力為廣大科技工作者服務 科技工作者是科協生存和發展的基礎，是科協工作的主體。實現好、維護好、發展好廣大科技工作者的利益，充分調動他們投身##建設的積極性，是市委賦予科協組織的重要政治任務。科協要繼續把加強黨和政府同科技工作者的聯系作為基本職責，把科技工作者的呼聲作為第一信號，把科技工作者是否滿意作為第一標準，把他們的積極性、主動性和創造性凝聚到推動##趕超跨越的發展目標上來。

一要及時收集和反映科技工作者的意見和建議。要建立健全

與科技工作者的聯系制度，暢通科技工作者參政議政的渠道，利用人大、政協兩大政治舞臺，組織科技工作者參政議政。要發揮好人大、政協科技界代表、委員的作用，組織他們有針對性地開展視察和調研，反映社情民意，提出高質量的議案、提案。

二要切實維護科技工作者的合法權益。堅定不移地貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針，鼓勵和支持科技工作者依靠知識和勞動取得合法收入。要依法維護科技工作者的知識產權、發明權和成果權。及時了解和反映科技工作者特別是農村基層科技工作者、中小企業科技工作者在工作、學習、生活中遇到的實際困難，協調有關部門幫助解決。

三要做好對科技工作者的宣傳、表彰和獎勵工作。要通過各種媒體和信息平臺，廣泛宣傳優秀科技工作者的先進事跡和奉獻精神，保護好、發揮好科技工作者的創業熱情。要繼續做好青年科技獎、優秀科技工作者評選工作，對有突出貢獻的優秀科技工作者進行表彰獎勵。

四、切實加強科協自身建設，努力提高做好科協工作的能力和水平

新形勢、新任務，對科協工作提出了新的要求。科協要明確工作思路、完善組織結構、健全運行機制、強化自身建設，努力提高做好新形勢下科協工作的能力和水平，不斷推進科協工作邁出新步伐、跨上新臺階。要加強干部隊伍建設，不斷加大對科協干部教育培訓力度，建設一支與形勢任務要求相適應的干部隊伍。要按照“哪里有科技人員，就把科協組織建到哪里”的要求，進

一步建立健全基層科協組織，不斷擴大科協組織的覆蓋面。要加強思想作風建設，堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦，進一步強化政治意識、大局意識、責任意識，不斷增強落實科學發展觀的自覺性、堅定性。

黨的領導是做好科協工作的根本保證。各級黨委和政府要從落實科學發展觀、建設創新型國家、構建和諧社會的高度出發，充分認識做好新時期科協工作的重要意義，切實加強和改進對科協工作的領導，及時研究科協工作中的重大問題，為科協工作提供必要保障和政策支持。要積極吸收科協參加相關領導小組，在制定涉及科技和科技人員的政策時要注意聽取科協組織的意見。

同志們，科教先導是##走向現代文明的戰略選擇。讓我們把這次大會作為新的起點，深入學習實踐科學發展觀，積極投身科教興項實踐，為實現市黨代會提出的各項目標任務，建設繁榮富強、文明開放的新##而努力奮斗！

謝謝大家。

第三篇：市委書記在第一次代表大會上的講話

尊敬的各位領導，各位來賓，同志們:

在中國共產黨建黨85周年即將到來之際，中共棗莊學院第一次代表大會在這里隆重召開。這不僅是棗莊學院廣大師生政治生活中的一件大事，也是我市黨建工作中的一件大事。我謹代表中共棗莊市委，對大會的召開表示熱烈的祝賀！棗莊學院黨委班子自2004年9月成立以來，認真實踐“三個代表”重

要思想，不斷加強和改進黨的領導，團結帶領廣大教職員工，堅持社會主義辦學方向，堅持黨的教育方針，銳意進取，開拓創新，教學改革不斷深化，師資隊伍、科研創新都取得了顯著成績，為推動全市教育事業和經濟社會發展做出了重要貢獻。在此，我代表中共棗莊市委，向棗莊學院黨委和全校共產黨員表示崇高的敬意！向長期關心支持棗莊學院發展與建設的省委組織部、省委高校工委及省教育廳表示衷心的感謝！

棗莊學院第一次黨代會是在全市經濟社會事業加快發展的新形勢下召開的一次重要會議。今年以來，全市人民在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，解放思想、與時俱進，凝心聚力、干事創業，各項工作在去年的基礎上取得了新進展。今年一季度，全市國內生產總值完成132億元，同比增長17.5；1—4月，規模以上工業增加值109.56億元，增長29.4；實現利潤23.25億元，增長44.6；實現利稅43.83億元，增長38.3；規模以上固定資產投資70.64億元，增長42.7；地方財政收入11.83億元，增長34.4。各項社會事業有新的發展，黨的建設和民主法制、精神文明建設進一步得到加強，全市形成了風正氣順心齊、團結和諧穩定、經濟社會協調發展、城鄉面貌煥然一新的可喜局面。當前，我們正處在實施“十一五”規劃、推動全市經濟社會在新起點上實現新發展的重要時期。全面實施“十一五”規劃，推動經濟社會又快又好發展，需要全市上下包括棗莊學院廣大師生員工的團結一致，努力奮斗。借此機會，我代表中共棗莊市委，對大會提幾點希望：

一、以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀。“三個代表”重要思想是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發展的強大理論武器，是黨必須長期堅持的指導思想。高等學校是黨的事業的重要組成部分，是黨所領導的建設中國特色社會主義的重要力量。高校作為匯聚人才的高地和培養人才的基地，承擔著人才培養、知識創新和服務社會的重要任務，在建設中國特色社會主義事業中處于重要的戰略地位，在加強黨的執政能力建設中肩負著重大責任。棗莊學院一定要深刻認識和牢牢把握“三個代表”思想的精神實質，全面落實“三個代表”重要思想，并用其指導改革和發展。要牢固樹立和落實科學發展觀，與時俱進，牢牢把握我市經濟發展轉型期的重大戰略機遇，認真分析形勢，緊密結合實際，圍繞全面建設小康社會、城市轉型和地方經濟社會發展，不斷優化層次結構，合理配置學校資源，使規模、結構、質量、效益協調發展，為加快全市經濟社會發展做出新的更大貢獻。

二、突出辦學特色，提高人才培養質量，增強核心競爭力。建設一批高水平大學和重點學科，是一個國家高等教育發展程度的標志，也是一個地區增強綜合實力和競爭力的迫切需要。棗莊學院要實現自己的奮斗目標，就必須以增強核心競爭力為目標，突出辦學特色，堅持外延內涵發展并舉，進一步加強學科專業建設。要堅持“有所為，有所不為”的原則，圍繞棗莊市經濟社會發展的需要，繼續抓好重點學科、特色學科和其他優勢學科專業建設，尤其對特色學科和優勢學科要加大投入力度，使之具有先進的研究手段，促使其達到較高的教學科研水平。本科教育是人才培養的重要基礎，抓好本科教學是提高教育質量的關鍵，學校黨委要進一步提高認識，采取切實有效措施，加強對本科教學質量的督促檢查，努力提高人才培養質量。

三、進一步加強領導班子建設，切實做好黨建和思想政治工作。棗莊學院要以這次大會為新起點，進一步抓好領導班子和干部隊伍建設，促進學院黨的建設和思想政治工作再上新水平。要把思想、組織、作風與廉政建設有機結合起來，牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，進一步增強政治敏銳性、政治鑒別力和政治責任感。要認真貫徹落實《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，大力加強和改進大學生思想政治教育，開展深入細致的思想政治教育和心理健康教育，努力提高思想政治工作的針對性、實效性和吸引力、感染力，為培養中國特色社會主義事業的建設者和接班人貢獻力量。

百年大計，教育為本。希望棗莊學院通過這次大會，為加快改革發展奠定堅實的思想基礎，提供堅強的組織保證。希望學院新一屆黨委和紀委班子，堅定不移地貫徹執行黨的路線、方針、政策，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，團結和帶領全

體黨員和師生員工，抓住機遇，乘勢而上，為早日把棗莊學院建設成為特色鮮明的高水平的綜合性大學而努力奮斗！

最后，預祝棗莊學院第一次黨代會圓滿成功！祝各位領導、各位來賓、各位同志身體健康，工作愉快！

第四篇：市委書記在第一次代表大會上的講話

尊敬的各位領導，各位來賓，同志們:

在中國共產黨建黨85周年即將到來之際，中共棗莊學院第一次代表大會在這里隆重召開。這不僅是棗莊學院廣大師生政治生活中的一件大事，也是我市黨建工作中的一件大事。我謹代表中共棗莊市委，對大會的召開表示熱烈的祝賀！

棗莊學院黨委班子自2004年9月成立以來，認真實踐“三個代表”重

要思想，不斷加強和改進黨的領導，團結帶領廣大教職員工，堅持社會主義辦學方向，堅持黨的教育方針，銳意進取，開拓創新，教學改革不斷深化，師資隊伍、科研創新都取得了顯著成績，為推動全市教育事業和經濟社會發展做出了重要貢獻。在此，我代表中共棗莊市委，向棗莊學院黨委和全校共產黨員表示崇高的敬意！向長期關心支持棗莊學院發展與建設的省委組織部、省委高校工委及省教育廳表示衷心的感謝！

一、以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀。“三個代表”重要思想是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發展的強大理論武器，是黨必須長期堅持的指導思想。高等學校是黨的事業的重要組成部分，是黨所領導的建設中國特色社會主義的重要力量。高校作為匯聚人才的高地和培養人才的基地，承擔著人才培養、知識創新和服務社會的重要任務，在建設中國特色社會主義事業中處于重要的戰略地位，在加強黨的執政能力建設中肩負著重大責任。棗莊學院一定要深刻認識和牢牢把握“三個代表”思想的精神實質，全面落實“三個代表”重要思想，并用其指導改革和發展。要牢固樹立和落實科學發展觀，與時俱進，牢牢把握我市經濟發展轉型期的重大戰略機遇，認真分析形勢，緊密結合實際，圍繞全面建設小康社會、城市轉型和地方經濟社會發展，不斷優化層次結構，合理配置學校資源，使規模、結構、質量、效益協調發展，為加快全市經濟社會發展做出新的更大貢獻。

二、突出辦學特色，提高人才培養質量，增強核心競爭力。建設一批高水平大學和重點學科，是一個國家高等教育發展程度的標志，也是一個地區增強綜合實力和競爭力的迫切需要。棗莊學院要實現自己的奮斗目標，就必須以增強核心競爭力為目標，突出辦學特色，堅持外延內涵發展并舉，進一步加強學科專業建設。要堅持“有所為，有所不為”的原則，圍繞棗莊市經濟社會發展的需要，繼續抓好重點學科、特色學科和其他優勢學科專業建設，尤其對特色學科和優勢學科要加大投入力度，使之具有先進的研究手段，促使其達到較高的教學科研水平。本科教育是人才培養的重要基礎，抓好本科教學是提高教育質量的關鍵，學校黨委要進一步提高認識，采取切實有效措施，加強對本科教學質量的督促檢查，努力提高人才培養質量。

三、進一步加強領導班子建設，切實做好黨建和思想政治工作。棗莊學院要以這次大會為新起點，進一步抓好領導班子和干部隊伍建設，促進學院黨的建設和思想政治工作再上新水平。要把思想、組織、作風與廉政建設有機結合起來，牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，進一步增強政治敏銳性、政治鑒別力和政治責任感。要認真貫徹落實《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，大力加強和改進大學生思想政治教育，開展深入細致的思想政治教育和心理健康教育，努力提高思想政治工作的針對性、實效性和吸引力、感染力，為培養中國特色社會主義事業的建設者和接班人貢獻力量。

體黨員和師生員工，抓住機遇，乘勢而上，為早日把棗莊學院建設成為特色鮮明的高水平的綜合性大學而努力奮斗！

最后，預祝棗莊學院第一次黨代會圓滿成功！祝各位領導、各位來賓、各位同志身體健康，工作愉快！

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第五篇：在中國共產黨河南第九次代表大會上的講話

深人貫徹落實科學發展觀 全面推進中原經濟區建設

為加快中原崛起河南振興而努力奮斗

―在中國共產黨河南省第九次代表大會上的報告

（2011 年 10 月 26 日）

盧展工

各位代表、同志們：

現在，我代表中國共產黨河南省第八屆委員會向大會作報告。

這次大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民，團結帶 領全省人民全面推進中原經濟區建設，為加快中原崛起河南振興而努力奮斗。

一、全省人民砥礪奮進，邁上了建設中原經濟區、加快中原崛起河南振興的新征程

省第八次黨代會以來，我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，全面貫徹黨的十六大、十七大和十七大以來歷次中央 全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞加快“兩大跨越”、推進“兩大建設”目標任務，堅持“四個重在”實踐要領，加快轉變經濟發展方式，協調推進工業化、城鎮化和農業現代化，有效應對國際金融危機沖擊，經濟社會發展總體持續、總體提升、總體協調、總體有效，呈現出好的趨勢、好的態勢、好的氣勢。

綜合經濟實力躍上新臺階。國民經濟持續較快增長，預計2011年生產總值突破2.5萬億元、是2006年的2倍，人均生產 總值由1600多美元增加到4000多美元，財政總收入達到2800億元、翻了一番。糧食產量連年穩定在1000億斤以上，2011年 突破1100億斤。新興工業大省地位進一步鞏固，工業增加值預 計達到1.4萬億元，集聚發展態勢初步形成。城鎮化處于較快發 展時期，中原城市群實力增強，縣域經濟競相發展。基礎設施支撐更加有力，高速公路通車里程保持全國第一。生態建設成效比較明顯，國家下達的節能減排任務全面完成。改革開放創新取得重大進展。重點領域改革逐步深化，國有企業戰略重組和礦產資源整合取得階段性成果，民營經濟占國民 經濟比重達60^以上、成為河南發展的強大支撐，要素保障機 制不斷完善，科技、教育、醫藥衛生等領域改革全面推進，服務 型政府建設富有成效。開放型經濟快速發展，預計實際利用省外 境外資金累計達到1.4萬億元、超過1979年到2006年的總和，2011年進出口總額突破300億美元、是2006年的3倍，建立了中部地區首個綜合保稅區。自主創新體系不斷完善，國家重點實 驗室建設實現重大突破，發明專利授權量翻兩番，共有9項成果獲國家科技進步一等獎。

人民生活明顯改善。城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入較快增長，預計分別達到18000元和6000元。集中財力實施“十項民生工程”。城鎮新增就業穩定增長，高校畢業生就業、“4050”人員等困難群體就業問題得到較好解決；農村勞動力轉移 就業突破2500萬人，就地就近轉移就業大幅增加。城鄉社會保障 體系逐步健全，保障范圍逐年擴大，保障水平不斷提高。社會主義新農村建設和新型農村社區建設扎實推進，農村生產生活條件 得到改善。開展更高標準的扶貧開發，農村貧困人口大幅減少。

各項事業協調發展、社會和諧穩定的局面進一步鞏固。文化強省建設邁出堅實步伐，文化體制改革不斷深入，精神文明建設繼續取得成效，愚公移山精神、焦裕祿精神、紅旗渠精神和新時期“三平”精神發揚光大，李文祥等一批先進模范的事跡影響廣泛，河南形象不斷提升。免費義務教育全面實現，各級各類教育迅速發展；基本公共衛生服務逐步普及，基層醫療服務體系進一步健全，城鄉基本醫療保險實現全覆蓋；競技體育取得新的成績，群眾性體育健身活動進一步活躍；人口和計劃生育工作富有成效。人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協 商制度不斷完善，愛國統一戰線鞏固壯大，基層民主活力增強，民族、宗教、外事、僑務、港澳和對臺工作水平逐步提升，工會、共青團、婦聯等人民團體工作得到加強；依法治省深入推進。平安河南建設扎實開展，信訪穩定、社會治安、安全生產工作普遍加強，連續五年被評為全國社會治安綜合治理優秀省。南水北調丹江口庫區移民集中搬遷工作提前完成。援疆援藏工作扎 實有效，對口支援四川江油災后重建任務圓滿完成。國防動員和后備力量建設、雙擁工作成績顯著，軍政軍民關系更加密切。

黨的建設全面加強。深入開展學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動，學習型黨組織建設有效推進。結合河南實際，圍繞用領導方式轉變加快發展方式轉變的學習交流和創新實踐不斷深入，黨員干部的思想觀念、工作方式、工作作風持續轉變，學習之風、創新之風、務實之風、為民之風日益濃厚，有力推動了解放思想、科學發展和中原經濟區建設。干部人事制度改革不斷深化，干部教育培訓力度加大，領導班子和干部隊伍素質提高，人才隊伍建設取得新進展。基層黨組織建設和黨員隊伍建設進一步加強，“四議兩公開”工作法廣泛推行。黨風廉政建設責任制得到加強，愆治和預防腐敗體系建設深入推進，嚴肅查處了一批大案要案，解決了一批損害群眾利益的突出問題，黨風政風有所好轉。全省廣大黨員干部在實踐中體現出謀求發展的意識、執政為民的宗旨、忠誠履職的責任、求實求效的運作、圍繞全局的合力、攻堅克難的精神，這是最值得我們珍惜的寶貴財富。

謀劃中原崛起戰略有所突破。我們系統梳理歷屆省委確立的發展思路，持續、延伸、拓展、深化中原崛起戰略，集中全省干部群眾智慧，提出了建設中原經濟區的戰略構想，制定了《中原經濟區建設綱要（試行〉》。推進中原經濟區發展列入國家“十二五”規劃綱要、全國主體功能區規劃；以國務院制定下發的《關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》為標志，中原經濟區正式上升為國家戰略。建設中原經濟區的氣勢正在形成、效應逐步顯現，一個自強不息、務實發展的河南，一個開放包容、和諧文明的河南，一個日新月異、充滿生機的河南，正以嶄新的姿態展現在世人面前。同志們，五年來的成就，是在黨中央正確領導下，在歷屆省委辛勤工作的基礎上，全省各級黨組織、全體共產黨員和廣大人民群眾團結奮斗的結果，是各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體、離退休老同志和社會各界人士共同努力的結果，是中央各部門及其駐豫機構、駐豫人民解放軍和武警官兵大力支持的結果，是港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人熱心幫助的結果。在此，我代表八屆省委，向所有為河南發展進步作出貢獻的同志們、同胞們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有從根本上改變，人口多、底子薄、基礎弱、人均水平低、發展不平衡的基本省情沒有從根本上改變，“錢從哪里來、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦”四道難題需要破解的局面沒有從根本上改變。經濟社會發展和我們的工作中還存在許多困難和問題，主要是：經濟結構性矛盾依然突出。城鄉發展不協調，工業多處于產業鏈前端和價值鏈低端，服務業發展滯后，農業基礎薄弱，科技創新能力不強，經濟發展的質量和效益亟待提高，土地、資源、環境等約束加劇。經濟社會發展活力依然不足。制約科學發展的體制機制性障礙有待破除，對外開放水平較低，束縛發展的思想觀念不同程度地存在。改善民生和加強社會管理任務依然繁重。居民收入水平總體偏低、收入差距較大，就學、就業、就醫、住房、環境保護、安全生產、司法和社會治安等方面 關系群眾切身利益的問題較多，一些領域道德失范、誠信缺失。黨的建設依然存在薄弱環節。一些基層黨組織軟弱渙散，一些黨員干部的全局意識、憂患意識、責任意識、為民意識不夠強，一些領導干部的領導方式、工作方法與新形勢新任務的要求不相適應，一些領域不正之風還比較突出，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險更加尖銳地擺在我們面前，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務更為緊迫。對此，我們要高度重視，認真加以解決。五年的實踐使我們深深體會到，辦好河南的事情，最根本的就是深入貫徹落實科學發展觀，把中央精神與河南實際結合起來，創造性地開展工作。一定要堅持科學發展，在探索發展路子上求提升。發展是科學發展觀的第一要義。任何時候任何情況下都必須把發展作為首要責任、首要任務、首要工作，堅持科學發展不動搖，持續探索提升“三化”協調科學發展的路子，推動經濟社會又好又快發展。一定要堅持以人為本，在改善民生上求實效。以人為本是科學發展觀的核心。我們的一切工作都必須始終著力民生著力民心，把群眾贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意作為評判各項工作的最高標準，集中力量辦好關系群眾切身利益的實事，以改善民生贏得民心、以民心凝聚民力、以民力推動發展。一定要堅持解放思想，在改革開放上求突破。解放思想是推動改革發展的金鑰匙，我省改革開放的每一次突破都是解放思想的結果。必須堅持解放思想、勇于先行先試，不斷增強體制機制活力，不斷提升對外開放水平。一定要堅持把穩定作為硬任務，在社會管理上求創新。社會穩定是改革發展的前提和基礎。必須正確處理改革發展穩定的關系，統籌協調各方利益，加強和創新社會管理，營造安定和諧的社會環境。一定要堅持科學運作，在務實發展上求作為。推進工作，貴在實干，貴在運作。必須遵循規律運作、結合實際運作、求實求效運作、依法依規運作，以務實重干推動河南發展。一定要堅持黨要管黨，在黨的建設上求先行。黨的建設關乎事業興衰成敗。必須以改革創新精神推進黨的執政能力建設和先進性建設，加快領導方式轉變，形成團結干事的濃厚氛圍、選人用人的正確導向、反腐倡廉的長效機制、黨員干部的良好形象，充分發揮黨委的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用、廣大黨員的先鋒模范作用，為經濟社會發展提供堅強保證。

回首過去，成績來之不易、經驗彌足珍貴，必須倍加珍惜;瞻望未來，前景催人奮進、征程任重道遠，必須倍加努力。

二、認清形勢堅定信心，奮力推進中原經濟區建設宏偉事業

《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》，提出了建設中原經濟區的指導思想、基本原則、發展目標和戰略舉措，是我們建設中原經濟區的綱領性文件，為我們指明了前進方向。中原經濟區是以全國主體功能區規劃明確的重點開發區域為基礎、中原城市群為支撐、涵蓋河南全省、延及周邊地區的經濟區域，戰略定位是建設成為國家重要的糧食生產和現代農業基地、全國“三化”協調發展示范區、全國重要的經濟增長板塊、全國區域協調發展的戰略支點和重要的現代綜合交通樞紐、華夏歷史文明傳承創新區。建設中原經濟區，主題是科學發展，主線是加快轉變經濟發展方式，目標是富民強省，核心是“三化”協調，活力是解放思想，動力是改革開放，方法是統籌兼顧，關鍵是實干實效。

今后五年，是建設中原經濟區、加快中原崛起河南振興的關鍵時期，經濟社會發展呈現新的階段性特征。發展空間明顯拓展與外部環境更趨復雜并存，經濟全球化深入發展，國際國內產業轉移和要素重組加速，我省利用兩個市場、兩種資源的空間更大；同時國內外環境不確定因素較多，我省發展面臨諸多可以預見和難以預見的挑戰和風險。發展優勢凸顯與區域競爭壓力加大并存，國家實施擴大內需戰略，大力支持中原經濟區建設，我省的區位、人口、農業、文化等比較優勢和后發優勢將得到更好發揮；同時沿海發達地區率先發展，中西部省份竟相發展，圍繞市場、資金、資源、人才的競爭日趨激烈。經濟平穩較快發展態勢持續與轉變經濟發展方式要求迫切并存，工業化城鎮化加速發展，產業、消費升級步伐加快，基礎設施不斷完善，勞動力素質提升，我省經濟發展的基本條件較好；同時深層次矛盾依然突出，特別是“三化”協調發展任務艱巨，發展方式亟待轉變。改革向縱深推進與利益關系調整難度加大并存，中原經濟區建設先行先試的探索、對外開放的擴大、人民群眾的創造匯聚成強大力量，推動改革向深層次、系統化展開；同時改革涉及的問題更加 敏感、觸及的矛盾更加復雜，對統籌各方利益關系、增強改革措 旄協調性的要求更高。民生改善步伐加快與群眾訴求增多并存，公共服務水平不斷提高，居民收入普遍較快增長，維護群眾權益體制日趨完善；同時群眾物質文化需求更加多元，對社會公平正義曰益關切，我省作為一個發展中的人口大省，加強社會建設和管理、促進和諧穩定任務更為繁重。

綜上所述，在新的發展階段，我們既面臨著建設中原經濟區的重大機遇，也面臨著許多困難和挑戰。必須堅定信心，進一步增強機遇意識、憂患意識，在把握大勢、順應趨勢、發揮優勢中牢牢抓住機遇，在應對挑戰、突破風險、破解難題中不斷創造機遇。在新的發展階段，我們面臨著發展和轉變的雙重任務，必須堅持在發展中促轉變、在轉變中謀發展，推動河南經濟社會又好 又快發展。

今后五年工作的總體要求是，高舉中國特色社會主義偉大旗軹，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，緊緊圍繞富民強省目標，全面實施建設中原經濟區、加快中原崛起河南振興總體戰略，持續探索不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的新型城鎮化新型工業化新型農業現代化“三化”協調科學發展的路子，切實用領導方式轉變加快發展方式轉變，著力推動務實發展、建設務實河南，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，努力建設城鄉經濟繁榮、人民生活富裕、生態環境優良、社會和諧文明的中原經濟區，為全面建成小康社會、實現中原崛起河南振興打下堅實的基礎。

在工作中要牢牢把握“四個重在”的實踐要領。

——重在持續。堅持把持續作為推動科學發展的基本要求，持續科學發展意識，持續科學發展思路，持續科學發展舉措，持續科學發展進程；把持續作為黨性人品和從政品格，始終保持鍥而不舍的韌勁，不動搖、不懈怠、不刮風、不呼隆、不折騰。——重在提升。堅持解放思想、實事求是、與時倶進，不斷探索規律，提升發展理念；推進體制機制創新和科技創新，拓展開放領域和空間，提升發展層次和質量1實施項目帶動、創.新帶動、品牌帶動、服務帶動，著力基層基礎，提升領導水平和運作能力。

——重在統籌。統籌改革發展穩定，統籌經濟社會發展、城 鄉發展、區域發展、人與自然和諧發展，統籌各項事業發展，形成共同支撐中原經濟區建設的良好局面；統籌協調各方力量，圍繞大局、團結合作，形成建設中原經濟區的強大合力。

——重在為民。堅持發展為了人民，始終站在人民的立場上謀劃發展、推動發展；堅持發展依靠人民，充分尊重人民主體地位，動員和組織人民群眾為中原經濟區建設共同奮斗；堅持發展成果由人民共享，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，實現好維護好發展好最廣大人民的根本利益。

今后五年的發展目標是：

——綜合經濟實力明顯提升。在優化結構、提高效益和降低 消耗的基礎上，主要經濟指標年均增速高于全國平均水平、力爭 高于中部地區平均水平，人口自然增長率低于全國平均水平。生產總值突破4萬億元，財政總收入增速高于生產總值增速，城鎮化率接近50^。有利于科學發展的體制機制不斷完善，內陸開放高地基本建成。

——“三化”發展協調性明顯提升。以新型城鎮化為引領的新型城鎮化、新型工業化、新型農業現代化協調推進，以工促 農、以城帶鄉、產城互動的長效機制基本建立，破解“三農”問題取得重大進展，“三化”協調發展格局初步形成。

——文化教育科技發展水平明顯提升。文化強省建設取得新進展，公共文化服務體系基本建立，文化產品更加豐富，良好思想道德風尚進一步弘揚。教育質量整體提高，優質教育資源總量不斷擴大，教育的基礎性、先導性、全局性作用充分發揮。人力資源高地建設取得重大進展。自主創新能力增強，科技創新成果 大量涌現，科技進步貢獻率不斷上升。

——人民生活質量明顯提升。努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。基本公共服務水平切實提高，就學、就業、就醫、養老、住房等問題得到更好解決。主要污染物排放量持續減少，生態環境質量進一步改善。民主法制更加健全，社會管理更加完善，人民權益得到更好保障，社會大局和諧穩定。

——促進中部地區崛起支撐作用明顯提升。糧食生產基地、能源原材料基地、現代裝備制造及高技術產業基地、綜合交通運輸樞紐建設取得重大進展，主要經濟總量指標領先地位進一步鞏固，成為帶動中部地區崛起的核心地帶，走在中部地區崛起前列。實現中原經濟區建設的發展目標，必須遵循科學發展規律包括區域經濟發展規律，優化區域經濟發展布局。按照核心帶動、軸帶發展、節點提升、對接周邊的原則，努力構建放射狀、網絡化、板塊式發展格局。增強鄭州龍頭作用和重心作用，推進鄭汴一體化發展，建設鄭洛三工業走廊，促進鄭州、開封、洛陽、平頂山、新鄉、焦作、許昌、漯河、濟源融合發展，努力打造中原經濟區核心增長板塊，提高區域發展的整體帶動能力。強化洛陽、三門峽、濟源、焦作協同發展，鞏固在陜晉豫毗鄰地區的領先地位，發揮在與關中一天水經濟區、太原城市群對接互動中的中堅 作用。促進安陽、鶴壁、濮陽聯動發展，凸顯在晉冀魯豫毗鄰地 區的優勢，成為與環渤海經濟圏銜接聯系的前沿。推動商丘、周口、駐馬店、信陽、南陽合作發展，增強在豫皖鄂陜毗鄰地區和

淮海經濟協作區中的影響力，發揮承接東部產業轉移的前鋒作用 和對接沿長江中游經濟帶的骨干作用。各地要準確定位、主動融 入，互動聯動、協力推進，形成各自優勢充分發揮、板塊優勢充 分彰顯的良好局面。

建設中原經濟區，國之大事，省之大計，民之大業。只有切實增強責任感、使命感，立足于學、立足于轉、立足于做、立足于實，中原經濟區的宏偉藍圖才能夠成為美好現實。

三、推進“三化”協調發展，持續探索中原經濟區科學發展 路子

持續探索不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的新型城鎮化新型工業化新型農業現代化“三化”協調科學發展的路子，是從根本上破解發展難題的必然選擇，是我省加快轉變經濟發展方式的具體實踐，是中原經濟區建設的核心任務。走好這條路子，必須充分發揮新型城鎮化的引領作用、新型工業化的主導作用、新型農業現代化的基礎作用。

（一）強化新型城鎮化引領，統籌城鄉發展、推進城鄉一體。新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。從我省實際看，農村人口多、農業比重大、保糧任務重，“三農”問題突出是制約“三化”協調的最大癥結，人多地少是制約“三化”發展的最現實問題，城鎮化水平低是經濟社會發展諸多矛盾最突出的聚焦點，這一狀況對城鎮化模式轉變形成倒逼壓力，要求我們必須創新城鎮化發展思路和路徑。實踐證明，推進新型城鎮化，有利于拓寬農村人口轉移渠道，有效解決農村勞動力亟待轉移與城鎮承載能力不強的矛盾；有利于促進城鄉一體化發展，改善農村生產生活條件，逐步解決城鄉差距大、二元結構矛盾突出的問題；有利于推動農業規模化和組織化經營，提高農業勞動生產率和綜合生產能力；有利于節約集約利用土地，解決建設用地剛性需求與保護耕地硬性約束的矛盾；有利于擴大內需，推動經濟社會持續較快發展。我們要統籌推進大中小城市、小城鎮和新型農村社區建設，加快構建符合河南實際、具有河南特色的現代城鎮體系。

著力增強中心城市輻射帶動作用。中心城市是實現依城促產、以城帶鄉的主導力量。完善中原城市群聯動發展機制，推進交通一體、產業鏈接、服務共享、生態共建，形成具有較強競爭力的開放型城市群。優化中心城市布局和形態，促進中心城區與周邊縣城、功能區組團式發展，培育整體競爭優勢。加快鄭州都市區建設，提升交通樞紐、商務、物流、金融等服務功能，建設全國重要的區域性中心城市。加強城市新區建設，強化產業復合和經濟、生態、人居功能復合，支持城市新區建設成為中原經濟區最具活力的發展區域。發展城區經濟，重點發展高端制造業、戰略性新興產業和現代服務業。提高城市建設和管理現代化水平，加強城市基礎設施建設和公共服務，完善城市功能，建設宜居宜業城市。著力增強縣域城鎮承載承接作用。縣級市、縣城和中心鎮是統籌城鄉發展的重要節點。要用現代城市的理念和標準來規劃建設城鎮，注重內涵式發展，突出特色、提高品位，強化產業支撐，完善公共服務，把有條件的縣（市）發展成為中等城市，把基礎較好的中心鎮發展成為小城市，提高承接中心城市輻射能力和帶動農村發展能力。大力發展縣域經濟，依托產業集聚區和專業園區，加大招商引資力度，培育主導產業，壯大產業規模，發展特色產業集群。深化縣域經濟體制改革，做好省直管縣和經濟發達鎮管理體制改革試點工作，激發縣域經濟發展活力。

著力增強新型農村社區戰略基點作用。新型農村社區建設是統籌城鄉發展的結合點、推進城鄉一體化的切入點、促進農村發展的增長點。要堅持分類指導、科學規劃、群眾自愿、就業為本、量力而行、盡力而為，積極穩妥開展新型農村社區建設，推動土地集約利用、農業規模經營、農民多元就業、生活環境改善、公共服務健全，加快農村生產方式和農民生活方式轉變。把新型農村社區建設納入城鎮體系規劃，統籌安排、合理布局；納入重點項目，加大支持力度。探索建立新型農村社區管理體制，提高管理水平。

著力構建城鄉一體化發展新格局。把加快新型城鎮化與建設社會主義新農村結合起來，統籌城鄉規劃、產業發展、基礎設施建設、公共服務、勞動就業、社會管理，促進城鄉經濟協調發展和基本公共服務均等化。切實解決農民進城的就業、戶籍、住房、社會保障、子女入學等問題，逐步使符合條件進城落戶的農民真正轉為城鎮居民，享有平等權益。

（二）強化新型工業化主導，加快轉型升級、提升支撐能力。以科技含量高、信息化涵蓋廣、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮為主要內涵的新型工業化，在經濟社會發展中具有決定性作用。要堅持做大總量和優化結構并重，推動工業化與信息化融合、制造業與服務業融合、新興科技與新興產業融合，構建結構合理、特色鮮明、節能環保、競爭力強的現代產業體系，加快新型工業化進程，有力支撐“三化”協調發展。

以做大做強為方向爭創工業新優勢。加快工業轉型升級，推動生產規模由小到大、產業鏈條由短到長、產業層次由低到高、企業關聯由散到聚。以龍頭帶動、基地支撐、高端突破為著力點，大力發展汽車、電子信息、裝備制造、食品、輕工、新型建材等高成長性產業；以精深加工、節能降耗、重組整合為著力點，積極運用先進適用技術和信息技術改造提升化工、有色、鋼鐵、紡織等傳統優勢產業；以核心關鍵技術研發、自主技術產業化為著力點，培育壯大生物、新能源、新材料、新能源汽車、高端裝備等先導產業，大力發展節能環保產業，促進戰略性新興產業發展。食品工業關聯工業、農業、服務業，要發揮農產品資源豐富的優勢，加快建設食品工業強省。優化投資結構、提升投資質量，提高工業項目投資在重點項目投資中的比重，發揮重點項目在產業升級中的帶動作用。深入推進企業兼并重組，提高產業集中度，壯大一批擁有知名品牌和核心競爭力的大型企業集團。培育一大批“專、精、特、新”中小企業，增強分工協作和產業配套能力。支持老工業基地調整改造和資源型城市可持續發展。以拓展提升為重點發展壯大服務業。適應經濟社會發展需要，拓寬領域、提升層次、優化環境，推動服務業發展邁上新臺階。大力發展生產性服務業，突出發展現代物流業，培育一批全國性、區域性和地區性物流節點城市，建設全國重要的現代物流中心；加快發展金融業，壯大地方法人金融機構，構建多層次資本市場體系，推動企業上市融資，發展創業投資基金；積極發展信息服務、科技服務、服務外包和會展等業態。拓展生活性服務業領域，積極發展家政、養老、健身、社區服務等行業。加快發展旅游業，整合旅游資源，建設一批精品景區、精品線路，打造世界知名、全國一流的旅游目的地。促進房地產業平穩健康發展。建立擴大消費需求的長效機制，優化消費環境，培育消費熱點，釋放城鄉居民消費潛力。認真落實價格監管措施。

以產業集聚區為載體推動集聚發展。把新增建設用地和環境總量指標優先向產業集聚區配置，加強基礎設施、公共服務平臺建設，促進企業集中布局、產業集群發展、資源集約利用、功能集合構建、人口有序轉移，充分發揮產業集聚區在構建現代產業體系、現代城鎮體系和自主創新體系中的承載作用。培育和引進龍頭型、基地型企業，促進同類企業、關聯企業和配套企業集聚，形成一批特色鮮明的產業集群。

（三）強化新型農業現代化基礎作用，維護糧食安全、促進城鄉繁榮。新型農業現代化是以糧食優質高產為前提，以綠色生態安全、集約化標準化組織化產業化程度高為主要標志，基礎設施、機械裝備、服務體系、科學技術和農民素質支撐有力的農業現代化。要堅定不移地把“三農”工作擺在重中之重的位置，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活的方針，加大強農惠農富農力度，扎實推進新型農業現代化，加快農業發展方式轉變，夯實城鄉共同繁榮的基礎。

在提升糧食生產能力上實現新突破。解決好近億人口吃飯問題，同時為保障國家糧食安全作貢獻，是我們必須擔負的責任。要加快糧食生產核心區建設，建立糧食穩產增產長效機制，力爭糧食綜合生產能力達到1200億斤的階段性目標。實行最嚴格的耕地保護制度，穩定糧食種植面積。加強以水利為重點的農業基礎設施建設，大規模改造中低產田，加大高產創建力度。推進農業科技創新，健全農業技術推廣體系，發展現代種業，加快農業機械化。完善糧食生產政策和利益補償機制，加大對主產縣的財政轉移支付和獎勵補助力度。

在提高農業效益上取得新進展。在確保糧食穩產增產的前提下，推進農業結構調整，大力發展現代畜牧業和特色高效農業，加快發展節約型農業、循環農業、生態農業。建設一批國家級和省級現代農業示范區。探索多種土地承包經營權流轉方式，促進適度規模經營。推進農業產業化，發展壯大龍頭企業和知名品牌，拉長產業鏈、提高附加值。培育有文化、懂技術、會經營的新型農民。發展農民專業合作組織，健全農業社會化服務體系，提高農業經營組織化程度。加強農產品質量安全監督管理。堅持內部挖潛與外部拓展相結合，創新農民增收機制，拓寬農民增收渠道，加快農村富余勞動力轉移，千方百計增加農民收入。

在改善農村生產生活條件上邁出新步伐。扎實推進社會主義新農村建設，繼續實施農村電網改造和危房改造，加強農村道 路、飲水安全、清潔能源、信息通信等基礎設施建設，完善農村現代流通網絡，實施農村清潔工程，積極發展農村文化、科技、教育、衛生、體育事業。加強農村“六大員”隊伍建設。加大扶貧開發力度，加快解決集中連片特殊困難地區的貧困問題，支持革命老區、貧困地區、少數民族聚居區、移民安置區加快發展。繼續做好對口支援新疆工作。

（四）強化“三化”協調的保障能力，增強發展后勁、推動 持續發展。基礎設施、資源環境、人才隊伍、質量建設事關全局和未來，是“三化”協調發展的重要保障性因素。要立足當前、著眼長遠，著力構筑功能完善、協調配套的基礎設施保障，高效利用、承載能力強的資源環境保障，規模宏大、結構優化的人才隊伍保障，標準嚴格、管理精細的質量保障。

適度超前發展基礎設施。加快建設全國重要的綜合交通樞紐，優先發展民航業，推進鄭州國內大型航空樞紐建設，加快客運專線、城際鐵路網和大能力運輸通道建設，完善公路網絡和城際快速連接通道，發展內河航運和管道運輸，構建網絡設施配套銜接、覆蓋城鄉、連通內外、安全高效的綜合交通運輸網絡體系。優化能源結構和布局，構建現代能源產業體系，建設全國重要的綜合能源基地。加強水利基礎設施建設，完成南水北調中線工程河南段及受水城市配套工程，推進大中型控制性水利工程建設，構建水資源保障體系。加強信息網絡設施建設，建立和完善信息數據資源共建共享機制，加快經濟社會各領域信息化，推進 電信網、廣電網、互聯網三網融合，打造“數字河南”。

建設綠色中原生態中原。樹立綠色、低碳、可持續發展理念，落實主體功能區規劃，加快生態省建設，努力構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式。突出抓好重點企業、重點領域節能減排，全面推進節地、節水、節材和資源綜合利用，加快推進循環經濟試點省建設。統籌安排礦產資源開發和保護，增加資源戰略性儲備。加大污染治理力度，著力解決好飲用水不安全和空氣、土壤、重金屬污染等損害群眾健康的突出問題。提高森林覆蓋率和固碳能力，加強生態保護和修復，完善生態保護補償機制，推進伏牛山、桐柏大別山、太行山山地生態區和平原生態涵養區建設，構建沿黃生態涵養帶、南水北調中線生態走廊，建設南水北調中線工程渠首水源地高效生態經濟示范區，努力形成完善的區域生態網絡。加強防災減災體系建設。生態建設功在當代、利 在千秋。我們一定要讓老百姓喝上干凈水、呼吸上新鮮空氣、生活在良好的環境之中。

積極推進人才大省建設。人才是第一資源。要加大人力資源開發力度，把人口壓力轉化為人力資源優勢。統籌推進各類人才隊伍建設，突出培養創新型科技人才，抓緊開發重點領域急需緊缺專門人才，著力造就高層次文化領軍人物和高素質文化人才，大力培養青年英才，積極引進高層次人才。完善人才發展體制機制，創新人才政策，形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍，讓更多人才增輝河南。

大力實施質量立省戰略。質量是發展大事、民生大事、立省大事。要牢固樹立以質取勝的理念，完善質量體系，加強質量管理，營造誠信環境，努力提升發展質量，切實提高產品質量、工程質量、工作質量、服務質量，做到以質量求生存、以質量求效益、以質量求安全、以質量求形象。要嚴把包括食品在內的所有河南產品質量安全關，讓廣大群眾用上放心產品。品牌是質量的結晶。要加大品牌培育和保護力度，打造一批優勢明顯的產品品牌、工作品牌、科技品牌和服務品牌，發揮品牌對產業提升和各項事業發展的帶動作用。

（五）強化“三化”協調的驅動力量，破解發展難題、拓展發展空間。加快“三化”進程、推進“三化”協調，有許多矛盾問題亟待解決，有許多體制機制障礙亟待破除，有許多薄弱環節亟待加強。

擴大開放增強帶動力。開放是帶動全局的戰略性舉措，不僅能引進資金、技術、管理和人才，而且能夠開闊視野、更新觀念，促進結構調整、改革創新和政府職能轉變。要更加積極主動地擴大開放，加快形成全方位、多層次、寬領域的對外開放格局，建設內陸開放高地。加大招商引資力度，大規模、高層次承接產業轉移，深化與央企戰略合作，推動國內外大型企業在河南建立區域總部、研發中心、營銷中心和生產基地。加大社會事業、城鄉建設等領域開放力度。完善對外開放平臺，建設承接產業轉移示范區，建好鄭州新鄭綜合保稅區，打造內陸無水港。引進和培育出口型企業，促進對外貿易加快發展。鼓勵支持有條件的企業開展境內外能源資源和勞務合作。切實提高服務水平，培育對外開放的環境優勢。

推進科技創新培育核心競爭力。科學技術是第一生產力。要深入實施科教興豫戰略，加快構建自主創新體系，不斷提升科技研發能力、科研成果轉化能力、科技創新運用能力和科技人才集聚能力。培育壯大創新主體，引導和支持創新要素向企業集聚，增強高等院校、科研機構創新動力，推動產學研用緊密結合，實施重大科技專項，努力在產業轉型升級的核心關鍵技術和共性技術研發上取得突破，推出更多的“河南創造”。支持高等院校培養創新型人才、開展原始創新和集成創新。加快建設企業研發中心、重點實驗室等創新平臺，推進創新資源開放共享。營造鼓勵創新的環境，完善支持創新的政策體系，加大科技投入，加強知識產權保護，使全社會的創新能量能夠充分釋放、創新源泉能夠充分涌流。深化改革增添內生動力。要以更大的決心和勇氣推進改革，充分調動人民群眾的積極性主動性創造性，使資本、勞動、知識、技術和管理的活力竟相迸發。在“三化”協調發展上先行先試，探索建立工農城鄉利益協調機制、土地節約集約利用機制、農村人口有序轉移機制，促進生產要素在農業和非農產業之間、城市和農村之間合理優化配置。亳不動搖地鞏固和發展公有制經濟，亳不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，加快國有企業戰略性重組，深化資源性產品價格改革，發展各類要素市場，完善財稅、投資等體制。持續推進行政體制改革，健全政務公開和政務服務體系，提升服務型政府建設水平。積極穩妥推進事業單位分類改革。深化農村綜合改革，加快集體林權制度、供銷社體制等改革，開展農村金融綜合改革創新試點。支持新鄉統籌城鄉發展試驗區和信陽農村改革發展綜合試驗區建設。

促進創業激發發展潛力。積極培育創業主體，加強創業培訓和創業服務平臺建設，完善支持創業的政策和體制機制，以創業帶就業、以創業興家業、以創業促事業。民營經濟是中原崛起的優勢所在、潛力所在、后勁所在、支撐所在。要落實完善促進民營經濟發展的政策措施，放寬市場準入，拓寬投融資渠道，扶持和培育一批骨干民營企業，造就一支敢闖善創、愛拼會贏、誠實守信、能承擔社會責任的企業家隊伍。

中原崛起，“三化”為途。探索“三化”協調科學發展的路子，我們走過了輝煌的昨天。沿著這條路子持續前行，我們必將迎來更加輝煌的明天。

四、以人為本著力為民，推動中原經濟區各項事業全面發展

建設中原經濟區是全省人民合力推進的事業，也是造福全省人民的事業。必須始終堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，在加快經濟建設的同時，統籌推進政治建設、文化建設、社會建設，更好地改善民生，更好地凝聚民心，更好地維護社會公平正義，形成中原經濟區共建共享的良好局面。

（一）切實改善民生，提高群眾生活質量。要從人民群眾的長遠利益、根本利益著眼，從人民群眾的現實利益、具體利益著手，辦好柴米油鹽醬醋茶、衣食住行醫教保等民生大事。

教育是國計也是民生。要堅持優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量，全面實施素質教育，切實加大教育投入，合理配置公共教育資源，辦好人民滿意的教育。促進義務教育均衡發展，加快普及學前教育和高中階段教育，保障進城務工人員子女平等接受義務教育。推進國家職業教育改革試驗區建設，逐步實行中等職業教育免費制度，促進職業教育多層次、多形式、多領域發展。切實提高高等教育質量，優化高等教育結構和布局，加快高水平大學和重點學科建設，加大“211工程”和省部共建高校建設力度，支持鄭州大學、河南大學創建國內一流大學，提升省內其他高校整體水平，支持有條件的學科、專業進入國內先進行列，推動符合條件的高校進入“中西部高等教育振 興計劃”。發展特殊教育和繼續教育。鼓勵引導社會力量興辦教育。

就業是民生之本。要實施更加積極的就業政策，多渠道開發就業崗位，完善就業服務體系，以培訓促進就業，以援助扶持就業，以維權保護就業。繼續做好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員的就業工作。要全心全意依靠職工群眾辦企業，完善企業和職工利益共享機制，建立和諧勞動關系。深化收入分配制度改革，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，增加低收入群體收入，努力扭轉城鄉、區域、行業和社會成員之間收入差距擴大趨勢。

社會保障與人民幸福安康息息相關。要加快社會保障體系建設，實現城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋，逐步提高城鎮職工、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療保障水平，健全失業、工傷、生育保險制度。完善各類保險關系跨區域轉移接續政策。推動城鄉社會救助全覆蓋，大力發展社會福利事業和慈善事業。加強保障性安居工程建設，增加中低收入居民住房供給。健康是民生最基礎的要素。要按照保基本、強基層、建機制的要求，深化醫藥衛生體制改革，建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度，促進新增醫療衛生資源重點向農村和城市社區傾斜，鼓勵社會資本舉辦醫療機構，努力提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。支持中醫藥事業發展。加強重大疾病防控。發展體育事業，提升竟技體育水平，深入開展全民健身運動，增強人民體質。堅持計劃生育基本國策，穩定低生育水平，提高出生人口素質，促進人口長期均衡發展。大力發展婦女兒童事業、老齡事 業和殘疾人事業。

（二）推進文化改革發展，滿足人民精神文化需求。文化是根、文化是魂、文化是力、文化是效。要認真貫徹落實《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，堅持社會主義先進文化前進方向，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，以滿足人民精神文化需求為出發點和落腳點，以改革創新為動力，培養高度的文化自覺和文化自信，加快建設文化強省，塑造中原人文精神，打造華夏歷史文明傳承創新區，推動社會主義文化大發展大繁榮。

提高全民文明素質。堅持把社會主義核心價值體系融入國民教育、精神文明建設和黨的建設全過程，鞏固全省人民團結奮斗的共同思想道德基礎。堅持馬克思主義指導地位，堅定中國特色社會主義共同理想，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神。樹立和踐行社會主義榮辱觀，深入推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，做好青少年思想道德教育工作。深化拓展道德實踐活動和群眾性精神文明創建活動，加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，弘揚科學精神，著力塑造高尚人格、培育和諧人際關系、形成良好社會風尚。大力弘揚愚公移山精神、焦裕祿精神、紅旗渠精神和新時期“三平”精神，樹立普普通通、踏踏實實、不畏艱險、俠肝義膽、包容寬厚、忍辱負重、自尊自強、能拼會贏的河南人形象。

增強文化產品和服務供給能力。堅持“二為”方向、“雙百”方針，立足發展先進文化、建設和諧文化，激發文化創作生產活力，為人民提供更好更多的精神食糧。加大政府投入力度，繼續實施重點文化惠民工程，加強城鄉基層文化設施建設，廣泛開展群眾性文化活動，構建公共文化服務體系和現代傳播體系，讓群眾廣泛享有免費或優惠的基本文化服務。繁榮發展哲學社會科學，推進學科體系、學術觀點、科研方法創新，堅持以重大現實問題為主攻方向，加強對全局性、戰略性、前瞻性問題研究。積極發展新聞出版、廣播影視、文學藝術事業，堅持正確輿論導向，提高輿論引導的及時性、權威性和公信力、影響力。加快文化產業基地、示范園區建設和特色文化發展，實施文化精品工程和重大文化項目，推出一批文化精品，打造一批文化品牌，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。重視互聯網、手機等新興媒體的建設、運用和管理，發展健康向上的網絡文化。完善文化產 品評價體系和激勵機制，加強對文化產品創作生產的引導，全面提升文化產品質量。堅決抵制庸俗低俗媚俗之風，加大“掃黃打非”力度，凈化文化市場。

創新文化繁榮發展體制機制。加快文化體制改革，深化國有文化單位改革，建立健全科學有效的文化管理體制和富有活力的文化產品生產經營機制，不斷解放和發展文化生產力。鼓勵有實力、有優勢的文化企業跨地區、跨行業經營和重組，培育一批骨干文化企業和企業集團，建好文化改革發展試驗區。創新文化生產方式和表現形式，推進文化科技創新，促進文化與旅游、體 育、信息、物流、建筑等產業相融合，加快發展文化創意、數字出版、動漫游戲、移動多媒體等新興文化產業，增強文化的吸引力、感染力、競爭力。提升中原文化影響力。中原文化源遠流長、深厚重實，是華 夏文明之根、中華文化之源。要建設中原文化傳承創新體系，堅持古為今用、推陳出新，堅持保護利用、普及弘揚并重，加強對 優秀傳統文化思想價值的挖掘和闡發，抓好文化遺產保護、利用和傳承，廣泛開展中原文化優秀傳統教育普及活動；有效整合文化資源，培育一批具有中原特質的文化品牌。開展對外宣傳和文化交流，創新中原文化走出去模式，使河南成為展示中華優秀文 化的重要窗口。

（三）加強和創新社會管理，確保人民安居樂業、社會和諧穩定。生活在有活力、有秩序、有安全感的社會環境中，是人民群眾的共同愿望。堅持發展是第一要務、穩定是第一責任，更加注重服務為先、依法管理、源頭治理、社會參與，創新社會管理體制機制，完善社會管理格局，全面提高社會管理科學化水平，最大限度激發社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。

深化平安河南建設。健全維護群眾權益機制，堅持暢通渠道、著力疏導、依法依規、協調合力，加強和改進信訪工作；完善矛盾糾紛排查調處網絡，構建人民調解、行政調解、司法調解銜接配合的大調解工作格局，妥善處理人民內部矛盾。全面推行社會穩定風險評估，凡涉及群眾切身利益的重大事項、重大決策，都必須充分尊重群眾意愿、充分保障群眾利益。加快構建公共安全體系，落實和完善安全生產制度，嚴格食品藥品安全監管，提高對自然災害、事故災難和公共衛生、社會安全等事件的預知、預警、預防、應急處置能力，強化社會治安綜合治理，嚴密防范、依法打擊各種違法犯罪活動，保障人民群眾生命財產安全。

完善社會管理服務。強化政府社會管理和公共服務職能，充分發揮各人民團體的橋梁紐帶作用，落實企事業單位社會管理服務責任，引導各類社會組織增強服務社會能力，加強社會工作者和志愿者隊伍建設，探索群眾參與社會管理服務的有效途徑，形成推動社會和諧發展、保障社會安定有序的合力。增強城鄉社區自治和服務功能，完善基層社會管理和服務體系。創新流動人口、特殊人群、非公有制經濟組織、網絡虛擬社會的管理和服 務，做到在服務中管理、在管理中服務。

（四）加強民主法治，保障人民權益。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一，發展社會主義民主政治，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權。

擴大社會主義民主。加強民主制度建設，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度，支持人民代表大會及其常委會依法履行職能、人大代表依法行使職權，保證地方立法、監督等工作更好地體現人民意志。堅持和完善中囯共產黨領導的多黨合作和政治協商制度這一基本政治制度。支持人民政協切實履行職能，充分發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的作用。加強同黨外人士合作共事，認真做好民族、宗教、僑務、港澳、對臺和新的社會階層人士工作，鞏固和壯大最廣泛的愛囯統一戰線。支持工會、共青團、婦聯等人民團體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務，維護群眾合法權益。發展基層民主，完善基層群眾自治制度和企事業單位民主管理制度，保證人民依法行使民主杈利。健全權力運行制約和監督體系，增強決策透明度和公眾參與度。深化全民國防教育，加強國防動員和后備 力量建設，支持和服務駐豫人民解放軍、武警部隊建設，深入開展雙擁共建，促進軍民融合式發展。

全面推進依法治省。加強和改進地方立法工作，提高立法質量和水平。推進依法行政，加快建設法治政府，提高政府公信力和執行力。深化司法體制和工作機制改革，規范司法行為，保證司法機關依法狴立公正行使職權。強化執法公開、執法監督，加強政法隊伍建設，促進嚴格、公正、文明、廉潔執法。實施“六五”普法依法治理規劃，堅持社會主義法治理念，提升全民法律素質，提高全社會法治化管理水平。中原經濟區建設要順應人民群眾過上美好生活的新期待，惠 民生、聚民力、保民安，讓人民群眾生活能夠更富足、更美滿。

五、全面推進黨的建設新的偉大工程，肩負起帶領全省人民建設中原經濟區的歷史使命

建設中原經濟區，關鍵在黨。要把執政能力建設作為黨的建設的根本，把先進性建設作為黨的建設的命脈，以改革創新精神加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，加快領導方式轉變，不斷提高黨的建設科學化水平。

（一）著力固本強基，保持和發展黨的先進性。先進性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。保持黨的先進性首先必須保持思想上的先進性。要強化理論武裝，積極引導廣大黨員干部深入學習和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習實踐科學發展觀，進一步增強堅持中國特色社會主義道路、堅持中國特色社會主義理論體系、堅持中國特色社會主義制度的自覺性和堅定性。加強學習型黨組織建設，完善黨委（黨組^中心組學習制度，健全學習考核和激勵機制，創新學習載體，大力營造重視學習、崇尚學習、堅持學習的良好氛圍。廣大黨員干部要學習黨的路線方針政策和國家法律法規，學習黨的歷史，學習現代化建設所需要的各方面知識，真正做到學以立德、學以增智、學以創業。黨的先進性靠千千萬萬高素質黨員來體現。要提高發展黨員質量，改善黨員隊伍結構，建立健全教育、管理、服務黨員的長效機制，積極探索黨員 發揮作用的新途徑新辦法，引導廣大黨員不斷增強黨員意識、保持先進性。黨的基層組織是保持和發展黨的先進性的組織基礎。要優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，健全創先爭優長效機制，不斷增強基層黨組織的向心力、凝聚力、帶動力和基層黨組織內部的合力、活力、運作力，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。加強農村基層黨組織建設，深化三級聯創活動，加強村級黨組織領導班子建設，繼續整頓軟弱渙散基層黨組織；加強和改進街道社區黨建工作，整合利用區域黨建資源，積極探索區域化黨建模式；堅持機關黨建要先行、走前頭，把圍繞中心、建設隊伍貫穿機關黨組織活動始終；切實做好國有企業、高等學校、事業單位、非公有制經濟組織、社會組織和外出務工人員等領域的黨建工作。廣泛開展結對共建活動，加大選派優秀機關干部到農村任村黨支部第一書記的力度，構建城鄉統籌的基層黨建新格局。基層干部長期工作在一線，處 于推動發展、促進和諧、解決矛盾、破解困難的前沿，對他們要真正重視、真情關懷、真心愛護，多理解、多幫助、多支持，努力為他們開展工作創造良好條件。

（二）加強領導班子和干部隊伍建設，不斷提高執政能力。各級領導班子和干部隊伍是黨執政活動的組織者、實踐者。要以全面提高領導水平和執政能力為核心內容加強領導班子建設，改進思想作風，優化領導班子配備，健全促進科學發展的領導班子和領導干部考核評價機制，把各級領導班子建設成為朝氣蓬勃、奮發有為、團結和諧的堅強領導集體。堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先用人標準，重群眾公認但不簡單以推薦票取人，重干部“四化” “德才”但不簡單以求全和年齡文憑取人，重干部政績但不簡單以一時一事的數字取人，重公開選拔但不簡單以筆試和面試取人，重干部資歷但不簡單以任職年限取人，樹立科學選人和公正用人的正確導向，真正把那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認、履職盡責的干部選拔上來。深化干部人事制度改革，健全干部選拔任用機制，改進人選提名推薦、綜合考核評價辦法，實行黨委常委會集體醞釀干部制度、全委會討論任用重要干部票決制度，完善競爭性選拔干部方式方法，全面落實干部選拔任用監督制度。加強后備干部隊伍建設，加大培養選拔優秀年輕干部力度，注重發揮不同年齡段干部的作用。進一步做好女干部、少數民族干部和黨外干部培養選拔工作。依托黨校等干部培訓機構大規模開展干部培訓，強化干部實踐鍛煉，鼓勵干部到基層一線、艱苦地區、復雜環境鍛煉成長，提高黨員干部特別是領導干部推動科學發展、促進社會和諧的能力。加強對干部的經常性管理，重點配備、重點管理好市縣鄉黨政正職等關鍵崗位的干部。完善干部交流制度，建立健全干部能上能下、能進能出機制。加強公務員隊伍建設。老干部是黨和國家的寶貴財富，也是中原崛起河南振興的重要力量，要認真負責，帶著感情做好老干部工作，發揮他們在中原經濟區建設中的積極作用。

（三）加快領導方式轉變，增強執政的科學性。轉變領導方式是加快發展方式轉變的重要保障，是實現科學執政、民主執政、依法執政的有效途徑。要把轉變體現在發揮黨委的領導核心作用上，堅持總攬全局、協調各方，加強對人大、政府、政協、司法機關和人民團體的領導，加強對下級黨委的領導，健全部門黨組（黨委）工作機制，健全黨對國有企業、事業單位領導的體制機制，從政治上、思想上、組織上保證黨的路線方針政策貫徹落實。要把轉變體現在繼續解放思想上，勇于改變落后僵化的思維模式，敢于突破制約科學發展的觀念障礙，不斷提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力，增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性。要把轉變體現在增強宗旨意識上，始終把人民利益放在第一位，始終把群眾放在心上，始終把群眾當作親人，高度重視并切實做好新形勢下群眾工作，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，做到問政于民、問需于民、問計于民，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。要把轉變體現在用制度管權管事管人上，以民主集中制為核心，建立健全決策、執行、評價、監督、激勵機制，構建科學完備的制度體系；發展黨內民主，保障黨員主體地位和民主權利，完善黨代表大會制度和黨內選舉制度，發揮全委會對重大問題的決策作用，積極穩妥推進黨務公開，維護黨的團結統一，增強黨的創造活力。要把轉變體現在改進工作作風上，著力于“實”，重實際、說實話、辦實事、求實效，真正把心思和精力放在研究問題、解決問題、推動工作上，在抓具體求突破求深入求落實上下功夫，在抓基層打基礎上下功夫，在實施項目帶動上下功夫；著力于“正”，作風正派、維護正義、弘揚正氣，繼承和發揚黨的優良傳統，積極開展批評和自我批評，務必保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必保持艱苦奮斗的作風。

（四）加強反腐倡廉建設，提高拒腐防變能力。腐敗行為侵蝕黨的肌體、損害人民利益，黨不允許、人民不允許。要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置，堅持標本兼治、綜合治理、恁防并舉、注重預防的方針，嚴格落實黨風廉政建設責任制，加快推進愆治和預防腐敗體系建設。深入開展黨性黨風黨紀教育，加強廉政文化建設，引導黨員干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，嚴格遵守廉潔自律各項規定，筑牢拒腐防變的思想道德防線，做到自重、自省、自警、自勵。堅持以改革的精神推動預防腐敗各項工作，加強反腐倡廉制度創新，逐步形成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。不斷拓展從源頭上預防腐敗工作領域，努力鏟除滋生腐敗的土壤和條件。繼續加大糾風和專項治理力度，切實解決損害群眾利益的突出問題。堅持黨內監督與黨外監督、專門機關監督與群眾監督相結合，發揮好輿論監督作用，增強監督合力和實效。加強和改進巡視工作。完善和落實黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計制度。堅決查處嚴重腐敗案件，不論什么時間發生，不論涉及到什么人，不論擔任什么職務，都要一查到底、堅決愆處，決不姑息，絕不允許腐敗分子有藏身之地。要嚴格掌握政策界限，區別對待工作上的失誤與失職瀆職行為，注意保護那些敢于堅持原則、工作上敢抓敢管敢試敢干并取得實績的同志。

黨的形象關系黨的號召力、凝聚力。每一個共產黨員都要從自身做起，講黨性、重品行、作表率。黨員領導干部要切實樹立起對人民負責的形象，能夠對人民負責的形象，能夠忠誠履職對人民負責的形象；樹立起推動工作的形象，能夠帶領人民群眾推動工作的形象，人民群眾愿意跟著你去推動工作的形象；樹立起清正廉潔的形象，能夠以每一個共產黨員的先鋒模范作用樹立起黨員干部包括黨員隊伍清正廉潔的形象，能夠以及時清除腐敗的體制機制和取信于民的反腐實效樹立起黨組織和共產黨員清正廉潔的形象。

同志們，建設中原經濟區、加快中原崛起河南振興，必須始終堅持務實發展。務實發展，就是解放思想、開拓進取，遵循規律、勇于創新；務實發展，就是忠誠履職、盡心盡責，責隨職走、心隨責走；務實發展，就是注重持續、鍥而不舍、保持韌勁、勇于擔當；務實發展，就是關鍵在做，科學運作、有效運作，說到做到、說好做好，努力創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的業績。各級黨組織和廣大共產黨員要把務實發展作為一種追求、作為一種品格、作為一種責任，以務實發展樹立起務實河南 的形象。

中原崛起，風鵬正舉；華夏祖地，理應先行。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領全省人民，以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務實的作風，全面推進中原經濟區建設，為加快中原崛起河南振興而努力奮斗！