第一篇：XX年安全生產工作會議暨安委會第一次全體(擴大)會議講話稿

XX年安全生產工作會議暨安委會第一次全體（擴大）會議講話稿

同志們：

XX年1月10日至23日，陸續召開了國家、甘肅省、交通運輸部、省廳、張掖市相關安全生產電視電話會議和安委會XX年第一次全體（擴大）會議。今天，我們召開管理局XX年安全生產工作會議暨安委會第一次全體（擴大）會議，主要任務是貫徹落實全國、交通運輸部、全省、省廳和張掖市安全生產相關會議精神，認真總結管理局XX年安全生產工作，安排部署XX年安全生產工作。剛才，巨鳴書記傳達了省廳安全生產工作會議精神，海容主席通報了管理局XX年安全生產工作，安排部署了今年的安全生產重點工作，安排很具體、很全面，我都贊同，請各單位會后認真抓好落實。同時，海容主席宣讀了管理局XX年度安全生產星級達標單位表彰決定，會后我將與局屬各單位簽訂《XX年度安全生產目標責任書》。會上，應急中心、高養中心、甘州公路段、扁張所結合各自的工作實際作了交流發言。

借此機會，就做好XX年安全生產工作和近期工作，我再講四點意見。概括起來就是要把牢“一條紅線”、突出“五項重點”、強化“三個保障”、做到“六個持續”。

一、把牢“一條紅線”，不斷增強做好安全工作的責任感、使命感和緊迫感

剛剛過去的XX年，全局上下牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念，認真貫徹落實習總書記關于安全生產工作的重要指示和全國、省市、省廳局安全生產工作會議及歷次安委會精神，全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任制，安全教育培訓不斷加強，安全監管力度持續加大，安全隱患排查整治扎實，安全生產形勢保持穩定，全年未發生安全生產責任事故，為公路事業發展提供了重要支撐、創造了良好條件。尤其是高養中心將安全工作上升到文化的高度，提出了“一年安全靠僥幸、十年安全靠管理、百年安全靠文化”的管理理念，認真落實崗前安全培訓制度，各養護工區在8點30分前完成崗前安全培訓后有序上路開展作業。應急中心狠抓養護維修工程施工現場安全管理，針對施工點多、線長、面廣的特點，每個養護作業點專門聘請了1-2名專職安全管理人員，保障了工程順利開展；同時，還有針對性地開展了安全生產應急演練，取得了較好效果。高臺公路段等養護單位認真堅持每月的安全生產分析會，堅持在相關行政工作會議上經常性的分析安全生產工作的好做法。臨澤公路段等養護單位提出了“人人都是安全員”的管理理念，安全管理基礎工作比較到位。扁張所等三個收費單位借助舉全市之力整治收費環境的東風，聯合公安、路政、養護單位有效整治收費環境，確保了收費秩序的好轉和收費職工的安全。在此，我代表局黨政工向廣大干部職工在安全工作中做出的努力表示衷心地感謝和誠摯地問候！

在肯定成績的同時，必須深刻認識到，我們在安全生產工作中還存在不少問題和不足，這些具體的問題在海容主席的通報和四個單位的交流發言中已經提到，而且找得很到位。在這里我概括性地和大家交流四個方面：一是安全生產認識依然不高。總書記指出的安全生產工作“認不清、想不到、管不到”的問題在我局不同程度地依然存在。尤其是部分領導干部安全生產“一崗雙責”意識不強、責任不清，部分專職安全員職責落實還不夠到位。二是安全管理抓手依然不多。部分單位在安全管理中習慣于按部就班，結合單位實際對安全風險防控、風險預警和人員教育方式等創新不夠；安全管理信息化水平不高，安全技防能力不足；以文件落實文件、以會議落實會議等現象依然存在。三是安全防范意識依然不強。一些職工安全意識淡薄、自我防范和自我約束意識不強，少數單位個別人員違章操作的現象依然存在。四是安全基礎管理依然不實。個別單位崗前培訓、技術交底、安全分析會議制度落實不到位或流于形式。這些問題很多都是老生常談、屢改屢犯的老問題，必須引起我們的高度重視，切實加以解決。

當前，我們面臨的安全生產形勢和風險挑戰依然嚴峻。

從全國來看，歲末年初安全生產事故頻發多發，自去年10月底以來，xx等地接連發生3起特別重大事故，xx發生5起重大事故。尤其是xx集團西溝礦“8?16”重大火災事故暴露出的漠視安全、違規指揮、違章操作，必須引起我們的深刻反思和高度警惕。這些重大事故和事件，無不警示我們必須汲取深刻教訓、增強安全意識、強化安全措施，切實以習總書記提出的“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”的高度來認識和推動安全生產工作。

從行業來看，XX年天水公路管理局在公路養護作業時發生兩起交通事故，造成兩死一傷，死亡人員中有我們的養護職工，也有勞務隊的民工。在省廳召開的安全工作會議上，李睿廳長現場過問這兩起安全事故的處理情況，并提出要從嚴追究相關人員的責任。

從我局來看，近五年來全局大大小小的安全事故和交通事故也不少，我在這通報6起典型事故：XX年高養中心發生“3·28”安全非責任事故，造成2名職工死亡、5名職工重傷，目前這5名重傷職工中還有4名職工不能正常上班；XX年甘州公路段發生“3·10”安全非責任事故，一輛三輪摩托車沖入養護作業區，造成職工張建貴重傷，至今未能完全康復；XX年12月19日臨澤公路段職工常鑫醉酒駕車、XX年7月8日試驗檢測中心職工連磊醉酒駕車，均被法院定性為危險駕駛罪，分別被判處拘役4個月和3個月；XX年6月19日，肅南公路段職工陳亮駕駛私家車在凌晨超速行駛發生單車肇事交通事故，造成車毀人亡；XX年9月4日，甘州公路段的通勤車發生責任交通事故，造成一過路老人重傷住院，至今尚未康復。這些事故看似偶然，但也不同程度地暴露出我們在安全責任落實、安全防范意識、安全生產監管、安全教育培訓等方面還存在許多薄弱環節。就這6起事故而言，有的是責任事故，有的是非責任事故；有的是上班期間八小時之內的責任，有的是八小時之外的責任；有的事故防不勝防、是偶然的，我們的職工受到了傷害，有的事故卻是明知故犯，我們職工違章操作甚至是違法行為傷害了他人。這6起事故不管是責任事故還是非責任事故，教訓是深刻的、危害是嚴重的、影響是惡劣的。這些事故足以讓我們有居安思危、舉一反

三、引以為戒的安全責任感；足以讓我們有如履薄冰、如坐針氈、如臨深淵的安全恐懼感；也足以讓我們有誠惶誠恐、半夜驚醒、難以入眠的安全危機感。之所以列舉這6起典型事故，就是要讓大家痛定思痛、居安思危，把安全工作看得“險于一切、高于一切、重于一切”，時時刻刻放在心上、說在口上、抓在手上。

前面，四個單位做了交流發言，發言中全面總結了去年安全工作的亮點，同時也結合單位實際查找出了在安全工作中存在的問題不足和薄弱環節，問題找得很準、原因分析得很深，并結合工作性質和存在的問題，找準了安全風險點，提出了抓安全的很好舉措，希望各單位相互借鑒、相互學習、共同提高。

三運書記在全省安全生產工作會議上指出，安全生產工作“寧可百日緊，不可一日松”。各單位、各科室一定要牢固樹立安全生產紅線意識，進一步增強做好安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感，把安全形勢考慮得更復雜、更嚴峻一些，把應對措施準備得更充分、更周到一些，全力以赴抓好安全生產工作的落實。

二、突出“五項重點”，認真做好XX年安全生產工作

XX年是實施“十三五”規劃的重要之年，也是推進張掖公路事業改革發展的重要一年，省上的黨代會將在四月份召開，黨的十九大將在今年下半年召開，確保安全生產穩定和社會和諧，是全局上下的首要政治任務和重大政治責任。要突出抓好五項重點工作：

第一，全面落實安全生產責任體系。一要進一步完善“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產責任體系，既涵蓋單位一把手的主體責任，又包括基層領導的主管、監管和直接責任。二要強化黨支部（總支）對安全生產工作的領導責任，將安全生產工作納入單位總體工作之中，定期研究解決安全生產工作中的問題。三要建立崗位安全生產責任清單，明確崗位責任人員、責任范圍和考核標準。四要層層簽訂安全生產責任書，我建議今年的安全生產目標責任書內容要簡化、指標要合理，如果沒有完成目標任務，至少要影響到單位年度的評先評優，傳導壓力、靠實責任，切實將安全責任落實到最小單元，形成人人抓安全、人人管安全的良好局面。今年，管理局除了與各單位簽訂安全生產目標責任書外，還將與機關各科室簽訂工作目標責任書，將有關科室安全責任作為目標考核的重要內容。比如，我們的養護生產、維修工程施工中出現安全問題，就要相應地追究養路科、應急中心的責任，橋梁出現安全問題就要追究技術科的責任，收費單位出現安全問題就要追究財務科的責任，全局范圍內只要發生安全責任事故就與安全科有關系。要將安全責任落實到每位職工頭上，真正形成人人管安全、人人抓安全、人人都是安全員的局面。

第二，深入開展安全隱患排查整治。一是隱患排查要經常、全面、細致、專業。所謂經常就是隱患排查要形成常態，不能管理局下發文件要求排查才進行排查；所謂全面就是不留死角、不留盲區、不漏一處，全方位地進行隱患排查；所謂細致就是不放過任何一個隱患點；所謂專業就是排查人員要懂安全業務，能提出隱患所在和整改措施。我們每一次下基層檢查、上路巡查都是一次在一定范圍內的隱患排查。對排查出來的問題和隱患，要隨時報告、建立臺賬、及時整改。二是隱患整改要迅速、徹底、有效。對排查出的安全隱患一定要及時報告、及時整改，不能因發現隱患沒有來得及整改而發生事故造成終身遺憾。所以在安全檢查、安全專項檢查、安全常規檢查中發現并且以書面形式通知需要整改的安全隱患，卻沒有進行及時分析研究、沒有及時進行整改或者整改不徹底的，都將視為安全事故進行問責。三是要充分發揮人人都是安全員的作用，做到人人講安全、人人抓安全、人人查安全，相互監督、相互舉報不安全的行為。據了解，國家和張掖市都已經出臺了安全生產事故舉報獎勵辦法，《張掖公路管理局安全生產責任制實施細則》（張公安管﹝XX﹞10號）第四章第十八條中也做了明確規定，大家要按照《細則》，認真對待，積極舉報。同時，局機關各科室人員只要到養護、收費現場都有檢查、監督、指導安全工作的義務，下基層在作業現場發現安全隱患或者發現施工作業現場安全設施布設不規范的問題，要及時報告養路科、安全科或者局領導。如果科室相關人員看不到存在的問題而發生安全事故，同樣要對科室相關人員進行問責。

第三，持續建設“平安公路”。“平安公路”是“平安交通”建設的重要組成部分，也是我局建設“五個公路”的重要內容，更是保障人民群眾安全出行的客觀要求。XX年是全國交通運輸行業開展為期5年的“平安交通”創建活動的最后一年，“平安交通”建設已進入關鍵階段。各單位、各科室要按照管理局建設“平安公路”實施方案和相關要求，做好五個方面的工作：一是持續完善安防工程。這項工作主要依托省廳、局的計劃安排來進行。二是持續完善危舊橋涵的加固改造工程。這項工作既要依托省上的計劃，又要集中必要的養護資金同時進行完善。三是持續鞏固“平安公路”創建成果。管理局已連續四年開展了“平安公路”主題創建活動，前三年都是以實施安全生命防護工程為重點來開展，去年是以實施橋隧涵養護專項整治為重點來開展。通過這四年的努力，道路的保暢能力、防護能力有了很大提高，鞏固、完善創建成果依然是持續開展“平安公路”的一項重點工作。四是及時修復安保設施和路面病害。一方面對損壞的安保設施要及時修復，另一方面對影響行車安全的路面坑槽等病害要及時處理。五是從嚴執行《公路養護安全作業規程》。從管理局工作性質來看，存在安全隱患最多的就是養護施工作業現場。施工作業現場的管理一定要細致、規范。這里我再強調一點，各養護單位要加強公路養護作業時效管理，處治公路病害開挖的坑槽，必須當天回填，保證夜間的行車安全，避免因坑槽回填不及時而導致交通事故引發法律訴訟。若突遇暴雨等不可抗拒的天氣因素，開挖坑槽無法當天修補時要設置必要的安全警示牌。

第四，大力加強安全宣傳教育工作。安全生產管理，歸根結底是人的管理。據統計，85%以上的交通安全生產事故都是由從業人員安全意識、安全知識和操作技能不足導致。各單位、各科室要深入開展安全生產宣傳教育，創新拓展安全宣傳教育方式和平臺，加強單位網站、微信等平臺建設，開展安全知識進機關、進班站、進工地、進家庭行動，不斷提高干部職工安全意識。近期，要重點抓好《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》、《甘肅省“十三五”安全生產規劃》、《甘肅省公路建設工程質量安全監督管理條例》的學習宣貫，兩級領導干部和機關人員要帶頭學、深入學，深刻理解、準確把握精神實質和重要內容，切實將《意見》、《規劃》、《條例》精神融會貫通在安全生產工作之中，局機關要帶頭進行學習。我已經給安全科做了安排，管理局機關春節后上班的前兩次學習專門安排對該《意見》進行學習。只有學好安全生產法律法規、規章制度和相關規定，才能大膽進行安全管理。要加強安全文化建設，牢固樹立“一年安全靠僥幸、十年安全靠管理、百年安全靠文化”的理念，發揮安全文化室、文化墻、安全微電影的作用，繼續堅持親情助安、團隊促安等好做法，營造濃厚的安全文化氛圍。要加大職工的安全培訓和教育力度，切實提高職工的安全自律和防范意識。要加強對勞務隊、臨時用工的安全教育培訓，所有勞務人員必須開展上崗前的安全應急常識、安全技能和適應性培訓。

第五，切實加強應急能力建設。各單位要堅持預防與應急并重，加強應急能力建設，結合重大賽事、重大活動、專項工作等實際，及時修訂完善相應的應急預案。養護單位要根據道路阻斷、極端天氣、地質災害等情形，有針對性地開展應急演練；收費單位要根據收費站道阻塞、群體圍堵、搶險救災、重大節會賽事服務保暢等情形組織開展應急演練。要通過開展事故預防、避險、自救、互救等應急處置知識的普及教育，不斷增強職工的應急處置能力。同時，要積極發揮近日管理局新建的張掖公路安全保暢、收費服務微信群的作用，相關人員要按照要求及時、準確地報送和發布圖文并茂的信息，確保做到安全保暢統一指揮調度、收費服務信息共享。

三、強化“三個保障”，著力提升安全生產管理水平

（一）強化機制保障。要建立完善資金投入、管理制度、檢查督促、考核獎懲等機制，形成務實管用的工作制度。一要加大安全生產投入力度。各單位要按照規定的比例和標準提取安全生產費用，加強費用使用的監督，規范安全生產費用使用管理。二要健全完善管理制度。根據形勢變化和工作需要，適時對局安全生產管理相關辦法、應急預案等進行修訂完善，提升安全生產管理制度化、科學化水平。三要加大檢查督促力度。各單位班子成員、局機關業務科室要定期深入一線檢查安全，發現安全隱患要督促進行徹底整改。局機關科室人員下基層都要有檢查安全工作的義務和責任，該做法要形成一種制度。四要嚴格落實考核獎懲。局將根據省局綜合考核辦法，對局綜合考核辦法進行修訂完善，并加大安全考核權重，嚴格實行“一票否決”，同時把安全管理納入兩級管理人員年度工作考核指標體系。要進一步加大對安全生產責任的追究力度，按照“四不放過”和“四個一律”的要求，嚴格事故查處和責任追究，根據省上和省廳的要求做到小事故大處理，對每起事故都要處理到人。甘州公路段去年發生“9·4”交通責任事故后，管理局已將有責任的段領導按照相關規定進行了問責和處罰，會后安全科要了解一下其他有責任的同志的問責是否落到實處。

（二）強化技術保障。要在做好人防、物防的基礎上，進一

步加大安全技防力度，切實發揮公路養護作業區安全預警系統、車輛GPS定位系統、車機設備管理系統、重點災害路段遠程監控系統等安全防護技術和裝備設施的作用，加快安全生產信息化建設步伐，提高安全生產技術水平，改善安全生產條件。

（三）強化隊伍保障。一是各單位要鼓勵安全管理人員參加繼續教育、考取注冊安全工程師等安全相關資格證書，支持安全管理人員大膽開展工作，不斷提高安全管理能力和業務素質。二是要切實關心安全管理人員的工作、生活，對工作突出的安全專職管理人員在同等條件下優先考慮調整崗位、評先選優、外出參加培訓學習等。三是管理局將積極爭取通過招錄安全專業人員等，逐步解決安全管理人員青黃不接、業務不專的問題。

四、做到“六個持續”，全力做好當前各項重點工作

當前正值歲末年初，雖然生產進入淡季，但保暢通、保安全、保穩定的壓力依然很大。各單位決不能掉以輕心、麻痹大意，要重點做好以下工作：

（一）持續做好春運安全保暢工作。1月4日，省廳召開了XX年全省交通運輸行業春運電視電話會議，深入分析了今年春運工作的特點，全面安排部署了今年的春運工作。管理局已下發文件對春運工作進行了專題安排。近期，各單位要把工作的重心放在春運、春節安全保暢上，加強組織領導，精心安排部署，明確職責分工，加大公路日常養護力度，做好巡查、保潔和路面病害處治等工作，確保路面干凈整潔、行車舒適。同時，要密切關注天氣變化，加強與路政、交警、高速收費等部門的聯勤聯動，備足應急物資，保養應急設備，切實做好公路應急保暢工作。一旦出現降雪，要迅速組織人員、機械開展除雪防滑保暢，確保過往車輛安全通行。根據氣象預測，今年春節期間我省雨雪天氣較多，尤其要提高警惕、加強預警、及早安排，做好雨雪天氣應對工作。

（二）持續開展安全生產專項檢查。各單位要在春節前對管轄公路、橋涵、附屬設施以及辦公、生活區域開展一次拉網式的安全大檢查，對檢查出的問題及時進行整改落實，切實將安全隱患消滅在萌芽狀態。

（三）持續做好春運、春節及法定節假日值班工作。要嚴格執行領導同城清醒帶班、值班人員24小時在崗值班制度，做好信息報送、突發事件應對處置等工作。所謂同城就是要么在辦公室，要么在工作區域；所謂清醒就是帶班領導在帶班期間嚴禁飲酒。管理局應急辦要對各單位節日值班情況進行不定期抽查。

（四）持續做好春節期間安全工作。一要確保車機設備安全。嚴格實行車機調派制度，除正常上路巡查、應急車機設備外，其他車輛一律封存，尤其要嚴禁公車私用、酒后駕駛和私車公用行為發生。二要確保職工自身安全。加強兩級機關、養管站（工區）值班和留守人員的安全管理，做好防火、防盜、防煤氣中毒工作。單位辦公區域、職工宿舍、養管站（工區）堅決不允許飲酒，這項工作我在管理局年終檢查對各單位領導約談時已提出了要求。外出探親訪友的職工要做好自身安全防護工作，確保過一個愉快、祥和、平安的春節。

（五）持續做好春季養護保暢工作。關于春運、春節的相關工作我都進行了強調，除了做好近期的養護相關工作之外，各單位在節后要及早謀劃XX年養護重點工作。在管理局年終檢查時，我已針對各單位實際情況，對各自XX年的重點工作分別有針對性地提出了要求，各單位要認真進行研究并統籌制定各自的工作計劃。我將在職代會前后進行一次專項調研，專門聽取你們XX年的工作打算，有些問題可以現場進行辦公。

（六）持續做好關心職工生活工作。一是全覆蓋地進行慰問養管站、收費站、養護工區。管理局沒有進行慰問的，各相關單位要進行慰問。二是分層次地慰問困難職工，包括離退休人員中的困難職工，管理局基本上對一些患大病的職工進行了入戶慰問。三是辦好留守值班人員伙食，將組織的溫暖和關懷送到職工中間。四是合理安排職工進行年休假和加班調休。

同志們，做好今年的安全生產工作責任依然重大、任務依然艱巨。我們要牢固樹立安全至上的發展理念，始終堅持防范第一的基本原則，切實采取務實管用的防范措施，上下聯動、齊心協力，狠抓落實、精準發力，確保全年安全生產形勢平穩向好。

再過兩天就是大年三十，借此機會，給大家拜個早年，祝大家在新的一年里工作更加順利，身體更加健康，心情更加愉悅，家庭更加幸福！

謝謝大家！

第二篇：區長XX第一次安委會暨環保工作會議講話稿

區長XX第一次安委會暨環保工作

會議講話稿

同志們：

今天召開全區XX第一次安委會暨環保工作會議，主要任務有兩項：一是總結XX年安全生產工作，分析當前的形勢和存在問題，做好XX年全區安全生產工作。二是是深入貫徹落實中央和省委省政府關于加強環境保護的各項決策部署，落實全市環境保護督察工作領導小組暨環境保護工作聯席會議精神，對迎接環境保護督察工作再次進行安排部署。

剛才李建同志總結了XX年安全生產工作情況，通報了我區迎接省環保督察工作準備情況，并對安全生產工作和環保督察工作進行了再安排，請大家務必高度重視，認真抓好落實。下面，對這兩項工作我強調幾點要求。

一、關于安全生產工作

（一）正視問題，切實增強安全監管責任意識

從剛才李建同志通報的情況看，安全工作問題不少，部分主體責任單位安全意識淡薄、主體責任落實不到位，從業人員安全培訓不夠；部分行業監管部門依法治安意識不強，監管執法能力薄弱，盲目樂觀、心存僥幸，監管措施落實不堅決，隱患排查流于形式，未嚴格按照“五落實”的要求督促企業進行整改，對排查出的安全隱患整改遲緩、不徹底。對此一定要保持清醒頭腦，思想上高度重視，行動上積極落實。

安全生產是一項關系經濟健康發展、社會和諧穩定、群眾幸福生活的大事，生命高于一切，責任重于泰山，民生問題安全第一，安全問題生命至上。安全工作只有起點、沒有終點，做好安全工作必須堅持問題導向，強化紅線意識，認識到安全生產是最大的政績，是企業最大的效益，是百姓最大的福祉，是黨委、政府的頭等大事。大家務必轉變觀念，牢固樹立責任意識和法治意識，認真履職，準確履職，依法履職，切實把安全生產工作擺到更加突出的位置，在思想上查缺失，在工作上查問題，在措施上查隱患，在落實上查漏洞，全力確保安全形勢持續穩定向好。

（二）履職盡責，堅決確保安全監管落細落實

履職盡責，全面落實責任制是抓好安全生產的關鍵。安全生產既要講思想重視，又要講行動措施落實，核心在“管”，重在“責任”。要按照中央省市的相關法律法規和安排部署履行安全監管職責，推進安全生產工作，堅持做到“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全、屬地管理也必須要管安全”。

思路決定出路，措施決定結果。從區級各部門到格里坪鎮、各街道，都必須履職盡責，確保監管措施落到實處。一是從嚴落實領導責任。堅決落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，“一把手”要親自牽頭研究部署，班子成員要帶隊開展督查檢查，層層抓好落實。二是從嚴落實監管職責。全區各負有安全監管職責的部門要再一次全面梳理職責范圍內的安全監管職責，掛圖作戰，從嚴落實，不打折扣、不講情面地將監管措施和隱患治理要求落地落實，落到操作層面，堅決杜絕把落實監管責任停在紙上、掛在嘴上、浮在面上。三是從嚴落實主體責任。各生產經營單位從嚴落實企業主體責任，切實把安全生產責任和要求落實到一線崗位、落實到每個操作人員，確保責任落實無死角、無遺漏。對因監管不到位、企業責任不落實導致事故發生的，以及遲報、漏報和瞞報安全生產信息的，要從嚴查處、從嚴追責。

（三）突出重點，持續強化安全生產專項整治

歲末年初，歷來是安全生產事故多發期和敏感期，部分生產經營企業為了追指標、趕產量，特別是建筑施工企業常常趕工期、搶進度，這時候容易出現超能力、超強度生產，一些違法、違規、違章行為容易集中反彈。全區各部門（單位）和鎮（街道）必須要嚴格按照市安辦《關于印發今冬明春安全生產工作方案的通知》要求和區委、區政府的安排部署，結合特殊時期各行業領域安全生產工作的規律和特點，在鞏固前階段大檢查成果的基礎上，按照有效防范和減少一般事故，堅決遏制較大及以上事故目標要求，全方位、全過程強化各領域安全專項整治，嚴厲打擊非法違法生產經營行為。煤礦：對還在生產的礦井要嚴格監管，堅決防止超能力、超強度、超定員組織生產；對即將和已經關閉的礦井，要嚴厲查處私挖盜采、超層越界等非法行為。非煤礦山：加強露天礦山安全管理，以防止邊坡垮塌為重點，嚴格執行惡劣天氣停止施工作業相關規定。道路交通：要合理組織春運運力，杜絕旅客積壓，強化“三品”檢查和秩序維護，加強農村道路交通安全整治和對危險路段和事故多發點路段的治理力度，嚴厲查處農用車、低速貨車、電動三輪車等非客運車輛嚴重交通違法行為，確保群眾出行安全。建設施工：加強對項目腳手架、支模架和起重機械安裝拆卸的安全監管和安全檢查力度，做好建設項目停產期間和復產復工的安全管理。危險化學品和煙花爆竹：要加強轄區危險化學品生產、經營、儲存、運輸、使用等環節安全監管，督促落實各項安全規章制度；嚴厲查處煙花爆竹零售點違法經營，規范煙花爆竹經營秩序。油氣管道：加強對油氣輸送管線和加油站的安全檢查，全面排查隱患，徹底解決問題。消防安全：繼續抓好人員密集場所和居民住宅樓、店鋪、倉庫的消防安全管理，強化重大火災隱患、掛牌督辦火災隱患項目整治。同時，做好森林防火工作，加強林區消防巡邏，強化火源管控，做好滅火應急準備。特種設備：以電梯、大型游樂設施、壓力容器、壓力管道等特種設備使用單位為重點，深入開展特種設備安全監督檢查。校園安全：充分利用寒假學生放假的有利時機，對全區中小學校舍進行一次全面的安全檢查。節后采取多種形式加強學生安全知識的宣傳教育，加大學校周邊綜合整治力度，營造良好的校園環境。旅游安全：及時發布景區交通、氣象、客流等相關信息和預測預報，加強對景區道路、客運車輛、旅游路線等的隱患排查，完善應急預案和安全保障工作。食品藥品：要重點抓好集體食堂、農貿市場、超市、藥店的食品藥品安全監管，確保廣大人民群眾吃上放心食品、用上放心藥品。

（四）打好開局，扎實推進今冬明春安全工作

區委、區政府已經對歲末年初、今冬明春和安全大檢查大整治工作都作了詳細的安排，一是請各單位認真抓實安全隱患排查整治，以問題為導向，緊緊盯住危化品、煙花爆竹、煤礦、非煤礦山、交通運輸等重點領域（部位），做到深查問題、徹查隱患，督促整改到位，確保大檢查大整治工作取得實效。二是當前一些大型活動集中開展，人流、物流、車流劇增，引發各類事故的不安全因素增加，各單位要結合各自行業監管的職能職責，作好科學的安排部署，有針對性和預見性地落實好節日及重大活動期間的安全監管工作，領導干部要堅守崗位，深入一線，靠前指揮，狠抓措施落實，查出的隱患要做到件件有整改措施，件件有落實效果。特別是旅游景點、人員密集場所等重點行業領域，不僅要實施嚴格的現場安全監管，加大執法力度，搞好防范工作，而且要確保整治實效，杜絕一切不安全的隱患和行為。

二、關于環保督查工作

（一）統一思想，進一步提高認識

環境保護，功在當代、利澤千秋。總書記強調，綠水青山就是金山銀山，保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。十八大以來，中央多次研究加強生態環境保護工作，黨的十八屆五中全會把綠色發展確定為五大發展理念之一，XX年國家出臺了關于生態文明建設的意見和體制改革總體方案，對加強生態文明建設和環境保護作出系統安排。XX年7月，省委十屆八次全會審議通過《關于推進綠色發展建設美麗四川的決定》，明確提出要集中打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰，用5年時間基本解決突出環境污染問題。這些都為我們做好環境保護工作指明了方向、明確了目標。

加強環境保護工作也是我們義不容辭的職責。從特殊的地理區位來看，攀枝花處于長江上游，xx更是金沙江攀枝花段的上游，肩負保護母親河生態環境的重要使命。加強環境保護不僅是我區轉型脫困、跨越發展、崛起振興的內在要求，更關乎全市乃至全省全國可持續健康發展全局。從存在的生態環境問題來看，XX年我區環境空氣質量優良率為x%，但從污染物的排放來看，So2（二氧化硫）、Pm2.5等主要污染物年平均濃度卻比XX年有不同程度上升，形勢不容樂觀。城區集中式飲用水取水口與排污口犬牙交錯，金沙江沿岸、格里坪片區等環境敏感區域的風險隱患較多，結構性污染問題仍然突出。從新形勢下的新要求來看，綠色發展已經成為大勢所趨，區黨代會、人代會、政協會明確提出“建設產業興盛、城市繁榮、環境優美、宜居宜業的現代幸福美麗xx”，這需要全區上下繼續在以創新樹品牌、以轉型促發展、以惠民增福祉、以實干謀實效上下功夫，全力推進“四大為民工程”，努力在綠色轉型發展方面走出一條新路子。

（二）吃透上情，進一步明確抓手

中央已經明確將于4-5月份督察四川環境保護工作，攀枝花極有可能被下沉督導。省里已經明確，今年上半年要實現全省所有市（州）環保督察全覆蓋，對我市的督察時間初步定于3月份。

請各級各部門務必引起高度重視，抓緊做好接受省環保督察的各項準備工作，對照3個資料清單、8個督察重點、5種易被追責情形、6個方面的剛性要求加強準備。中央在第一輪督察中，各級黨政部門有x多人被問責，涉及環保、發改、住建等多個部門，充分表明中央鐵腕治污、嚴肅問責的決心。去年對德陽、樂山、廣安、瀘州、達州五市的督察，共約談黨政領導干部x人，發現問題線索x個，對40名負有環境監管職責的相關部門人員實施了問責，對198家違法違規企業依法進行了處理。為檢查工作落實情況，區紀委監察局、區委區政府目標督查辦要加強跟蹤、及時督查，對發現的環保工作不作為、亂作為問題，要動真格、出重拳，嚴肅問責，必要時通報全區，發揮警醒和震懾作用。在這里我再強調，環保督察不是“督企”而是“督政”，不是督環保局而是督各級政府和各部門，因此請大家要清醒的認識到督什么？追哪些人的責？在去年中央首次對河北省進行環保督察后，河北省通報了6起環境保護方面問責典型案例，在通報處理的人員中，有政府領導和工信、發改、環保、政府辦、政府督察室等部門的領導和人員。因此我這里再要求各部門一定要吃透上情、吃透自己的職責。

（三）落實責任，進一步增強合力

各部門要對照職能職責和資料清單，采取有效措施，加大力度，查漏補缺，迅速開展工作。對以前忽視未開展的工作，能馬上整改的立即整改；短期內整改不了的，必須制定具體整改方案，列出詳細工作計劃，全力推進整改，確保在上級督察之前全部完成。

一是落實職責分工。XX年12月，省委省政府印發了《四川省環境保護工作職責分工方案》，市政府常務會已經審定了我市的分工方案，即將下發，請各級各部門按方案要求，全面對照梳理履職情況，查漏補缺，抓緊研究制定落實措施，確保各項責任落實到部門、落實到地方、落實到具體責任人。

二是加強部門聯動。環境保護是一項跨地域、跨領域的事業，既需要環保部門積極推動，牽頭做好工作，又離不開各相關部門的協同配合。密切合作則事半功倍，推逶扯皮則寸步難行。環保部門要主動作為、積極履職，扎實做好各項工作，其他各有關部門要切實履行好環保職責，形成強大工作合力，齊心協力抓好環保工作。

三是推動社會參與。環境保護需要全社會共同參與。要鼓勵傳統產業改造升級，加強環保宣傳教育，運用互聯網、新媒體等多種方式，積極開展環境保護“進機關、進單位、進企業、進學校、進社區、進農村”等宣傳教育活動，倡導綠色出行、綠色消費、綠色生活。在全區努力形成認識上科學理性、措施上依法有力、監督上公開透明、參與上各方齊抓共管的“大環保”格局。

同志們，春節將至，各項工作任務繁重，是防范事故的關鍵時段，希望大家要強化“紅線意識”與“底線思維”，以最嚴的標準、最實的要求，把安全生產和環境保護貫穿到經濟社會發展各個領域、各個行業、各個環節。

借此機會，我謹代表區委、區政府向大家并通過你們向全區工作在安全監管、環境保護戰線的全體干部職工們，表示衷心的感謝和親切的慰問！并祝大家春節快樂！幸福安康！萬事如意！

謝謝大家！

第三篇：XX年第一次地委委員擴大會議暨全區經濟工作會議講話稿

XX年第一次地委委員擴大會議暨全區經

濟工作會議講話稿

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實全國林業廳局長會議、省委經濟工作會議精神，總結XX年工作，安排XX年任務。一會兒，圍繞提振轉型信心、提檔六大產業、提質三大工程、提標兩大環境，玉梅書記要做全面部署，請大家認真抓好落實。

一、客觀總結工作，正視面臨的困難和問題

XX年，全區上下按照國家林業局和省委省政府戰略部署，圍繞地委“創新發展‘六大產業’，深入實施‘三大工程’，著力營造‘兩大環境’”總體思路，全力以赴保生態、促轉型、抓改革、惠民生，經濟社會保持平穩發展態勢。預計地區生產總值實現138.8億元，增長6.3%；規上工業增加值完成4.5億元，增長9%；非公經濟實現增加值63億元，增長5.4%；全民創業實現增加值37億元，增長23.1%；城鄉居民人均可支配收入達到x元、x元，分別增長5.6%和5%。

一是生態建設得到加強。深入開展“保護森林資源十三五”行動，查處盜伐林木、毀林開墾、濫捕濫獵野生動物等資源林政案件257起，收回林地2727畝。完成森林撫育x萬畝、人工造林8.7萬畝、補植補造46.1萬畝，連續五年獲得全國森林撫育核查前三名。開展呼瑪縣域涉農林地清查，十八站、韓家園已完成底數核實工作。全年未發生人為火，32起森林火災均在24小時內撲滅，林地過火率遠低于省控指標。北極村、呼源鉆天柳自然保護區分別晉升國家級和省級，十八站呼瑪河濕地公園晉升國家級試點。推進農業“三減”行動，農業生態環境得到改善。淘汰燃煤小鍋爐37個，清理黃標車624臺，Pm2.5年均值22微克/立方米，地表水、空氣環境質量均好于上，各縣區局和鄉鎮生態創建工作全部達到省級目標。

二是接續產業加快發展。與中國開發性金融促進會簽署漠河生態、冰雪健康養老小鎮項目建設協議，中國特色小鎮500億元母基金正式啟動，對北極村、北紅村、龍江第一灣等景區進行提檔升級，百泉谷景區初步建成，印象·南甕河旅游項目開工建設，興安冰雪樂園開園運營，開通哈爾濱至漠河夕發朝至旅游專列，成功舉辦東北亞綠色發展論壇、中國·漠河第32屆青春詩會、“最冷小鎮”呼中四季攝影展、全國森林山地自行車賽、中俄國際親子徒步大賽、“跨越險阻XX”地面無人系統挑戰賽等活動，漠河和大興安嶺納入“國家全域旅游示范區”創建名錄，呼瑪榮獲“中國避暑養生休閑度假旅游最佳目的地”稱號，北極村、洛古河村分別入選“中國避暑小鎮百佳榜”和“中國最美鄉村”。加強有機農業種植基地建設，新增有機作物面積1.1萬畝，與藍源資本集團簽訂30萬畝能源草一體化現代農業項目合作協議，中捷集團森林豬養殖加工項目啟動資金到位1.1億元，建成京東大興安嶺館和大興安嶺電商云倉物流園，綠色食品入駐全國12個城市19個旗艦店。與中科院和哈爾濱股權交易中心分別簽署戰略合作協議，林格貝公司并購齊齊哈爾市鼎恒升藥業，十八站北五味子、韓家園菊苣種植加工項目開工建設，張仲景養生院納入全國森林康養基地試點。與嶗山礦泉水和哈鐵分局達成開發我區礦泉水協議，農夫山泉礦泉水項目完成投資3970萬元，額木爾河恒宇水電站項目完成可研報告，塔林西水利樞紐工程規劃方案及引呼濟嫩項目規劃提交水利部審查，松嶺鉬鉛鋅多金屬礦項目礦區劃定獲得國土資源部審批，飛虎山鉛鋅礦達成股權轉讓協議并啟動礦山建設工程。深度挖掘北文化、驛站文化、采金文化等優勢文化資源，先后發現單幅彩繪原始巖畫x余幅，呼中龍首洞舊石器遺址經測定距今1.2~1.5萬年，全區文化企業發展到x戶，北極民俗文化村、漠河“北極人家”文化產業園被列為全省重點文化產業項目，《蝴蝶有棵樹》在央視六套播出，《寶貝老爸寶貝媽》拍攝完成，協助中央電視臺探索發現頻道拍攝完成《尋夢塔河》紀錄片，女子管樂團赴俄參加國際軍樂文化節演出。圖強碳匯造林項目完成碳量核證外業工作，監測報告在國家自愿減排交易平臺公示并通過，獲得全國首單1000萬元林業碳匯質押貸款，十八站碳匯造林項目已備案，松嶺等3個碳匯項目取得突破性進展。六大產業預計實現增加值x億元，增長x拉動GDP增長3.8個百分點。

三是項目建設穩步推進。

20個重點產業項目全部開復工，完成投資x億元，為計劃的x5個項目建成投產。新簽約項目31個，簽約額x億元，到位資金x億元，11個項目開工建設。工業園區實現產值3.5億元、利潤x萬元、稅收x萬元，安置就業x余人。重點推進的163個重大基礎設施建設項目，開復工x個，完成投資x億元，中俄原油管道二線、呼瑪和漠河工業園區、北極星經貿合作區等7個項目納入國家“一帶一路”重大建設項目庫。漠河連崟口岸、洛古河界江大橋納入省重點推進項目，阿瑪扎爾林漿一體化項目完成投資30億元。

四是改革管理不斷深化。

《大興安嶺重點國有林區改革總體方案》得到省批復，制定了分項推進方案，成立了9個改革專項推進組。將木材經銷管理處整體轉為碳匯資源管理部，在林產工業處掛全民創業辦牌子。對北奇神藥業公司實行股份制改造，麗雪精淀粉公司實施委托經營。撤銷駐大連、秦皇島和深圳辦事處，將駐北京、哈爾濱辦事處經營實體推向市場。整合相關部門職能，組建不動產登記中心和公共資源交易中心。開展第7輪地本級審批事項動態清理，取消下放審批事項x項，非行政許可審批全部清零。確定地本級行政權力清單事項x項，編制責任清單x項。三縣四區全部建成開通網上審批平臺，與省、地實現互聯互通。全區封存超標車輛x臺，拍賣x臺，收回資金x萬元，節約支出x萬元。對14個單位17項非辦公類資產進行清理，審減部門一次性費用x萬元，通過開展“三清”，年減少支出x萬元。

五是社會民生持續改善。

大力開展精準扶貧，完成6個貧困村整村脫貧，農村x人、城鎮和林業x人實現脫貧，完成21個村、9個林場“美麗鄉村”建設任務。為地林直機關事業單位在職人員、林業企業在崗職工人均分別增資x元/月、x元/月，從業人員平均工資增長12%，為林業職工首次建立并繳存住房公積金，城市和農村低保救助標準分別提高到x元/月、x元/年。全民創業人數x萬人，人均收入2.8萬元。建成農村公路項目11個，瓦西公路完成招投標，龍江第一灣公路建成主線路基，呼

十、連阿公路辦結前期手續。呼瑪、漠河和加區污水處理廠正式運行，三區污水處理廠完成廠區及管網建設。塔河、松嶺、呼中和加區義務教育均衡發展通過國家驗收，通過率居全省首位。地區醫院晉升三甲，我區被確定為第四批公立醫院改革國家聯系試點城市，14家二級以上醫院全部實行藥品零差率銷售。城鎮登記失業率x低于省控指標x個百分點。辦結省交辦信訪積案68件，“12345”民生熱線受理事項x件，辦結率x集團公司獲得全國愛國擁軍模范單位稱號。

在肯定成績的同時，還要正視面臨的困難和問題。一是管理體制制約發展。我區長期實行政企合一管理體制，政府和林業企業分工模糊，缺位越位錯位問題突出，制約了各自功能的有效發揮。這種體制與市場經濟要求極不適應，成為林區轉型發展的最大障礙。二是企業發展能力嚴重不足。集團公司債務負擔沉重，還本付息壓力大，森工企業全部虧損，11戶直屬企業只有3戶盈利。由于自有資金嚴重匱乏，無力規模開發生態旅游、森林食品、北藥和礦產等優勢資源，甚至難以承擔國投和省投項目配套資金。三是民營經濟相對弱小。大興安嶺作為典型的資源型地區，退出計劃經濟晚，市場化程度不高，加之長期從事單一的木材生產和加工，民營經濟弱小、發展活力不足等問題較為突出。全區現有“四上”民營企業75戶，占民營企業總戶數的2.1%。只有一戶企業“新三板”上市，沒有主板上市和年繳稅XX萬元以上企業。四是資源開發不夠充分。森林資源利用的思維還停留在林木上，森林景觀、林下種植、休閑康養、生態旅游等資源多重效益的巨大潛力還沒有充分挖掘出來，導致守著金山銀山過苦日子。五是思想觀念尚未轉變。缺乏市場意識，不按規矩辦事，誠信和契約精神不足；缺乏進取意識，工作主動性和執行力不強，不愿擔當、不善作為；缺乏服務意識，對企業辦理事項不能積極主動協調對接，這些現象在部分縣區局和部門中，仍然不同程度存在。

二、把握發展機遇，全力完成XX年工作任務

雖然面臨諸多困難，但我們也擁有難得的發展機遇。中央經濟工作會議提出，深入推進供給側結構性改革，省委要求增加綠色優質農產品供給，著力推進森林食品業和冰雪經濟發展，我們擁有良好的生態環境、綠色有機的森林食品、高品質的礦泉水、原生態的北藥和獨特的冰雪資源，在個性化消費漸成主流的大趨勢下，供給優勢日益凸顯。全國“十三五”旅游業發展規劃，將大興安嶺確定為“跨區域特色旅游功能區”和“國家旅游風景道”，我區將融入全國旅游產業發展大局。國家積極應對氣候變化，將在今年啟動碳排放權交易市場，我區森林碳匯業迎來發展良機。國務院連續出臺東北振興政策，將增加重點生態功能區轉移支付額度，培育扶持生態原產地產品保護品種，統籌考慮國有林區改革成本，加大社會民生投入力度，我區有望得到相關政策支持。此外，我區是全省唯一同時享受天保工程、轉型規劃等8個國家級政策的地區。只要我們積極搶抓機遇、充分挖掘潛力，全面發揮生態背景下的資源優勢，培育壯大生態主導型接續產業，就一定會實現習總書記提出的“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”，大興安嶺就一定會迎來美好的明天。

XX年，我們要直面困難、搶抓機遇，按照地委“創新發展六大產業，深入實施三大工程，著力營造兩大環境”總體思路，樹立新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以生態保護為根本、以改革創新為動力、以產業發展為支撐、以經營管理為抓手、以環境優化為保障、以基本民生為底線，著力強化頂層設計，務實謀劃推進工作，加快林區轉型發展步伐。主要指標預期：地區生產總值增長6%～6.5%，城鄉居民人均可支配收入均增長6%，城鎮登記失業率控制在4.6%以內。圍繞上述目標，重點抓好以下工作。

1.全力保護生存之本，鞏固擴大生態優勢。

一要堅持生態優先。生態環境是大興安嶺立區之本、發展之基，保護生態環境是我們的首要職責和根本任務，只有保護好生態，才能為旅游、食品、水經濟、生物醫藥等產業發展提供保障。我們必須正確處理保護與發展關系，在謀劃發展過程中，把生態擺在首要位置，決不以破壞生態環境為代價換取一時發展。合理布局項目建設，決不能搞一個工程、毀了一片林。認真履行《黨委、政府及有關部門環境保護工作職責》，嚴格執行《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法》，對不履職或履職不到位，造成生態環境嚴重破壞的，一律從嚴追責。二要加強資源管護。各縣區局要切實負起主體責任，整合資源監督力量，公安森保、資源監督等部門要充分發揮職能作用，形成資源保護合力。加強信息化建設，提升天保工程管理水平。繼續鞏固停伐成果，深入開展“保護森林資源十三五”冬春專項打擊行動，嚴肅查處盜伐林木、濫捕濫獵野生動物等資源林政案件，重點加強林地管理，從嚴打擊非法占用林地行為，嚴禁“以罰代管”。盡快完成呼瑪縣涉農林地移交，理順管理權限。探索建立數字化資源管理系統，借助無人機、衛片判讀等先進設備和手段，及時發現資源林政案件。搞好管護站點規劃建設，綜合發揮管護、森防、林業有害生物防治、旅游產業發展等多種功能。三要提升森林質量。全面落實森林經營規劃，積極爭取撫育、造林、補植補造等政策，推進森林經營樣板基地建設，打造全國森林培育標桿。積極推動塔河森林綜合撫育試點，營林、資源等部門要加強指導，確保試點成功。根據大興安嶺森林生態系統實際和森林生長規律，推動修訂造林技術規程。強化國有苗圃建設，提高種苗供給質量和供給能力。四要嚴防森林火災。深入開展“5·6”大火30周年反思活動，增強全民防火意識。加快推進防火應急道路、阿木爾和松嶺重點火險區綜合治理三期工程等項目，確保完成建設任務。堅持超前部署、重兵投入、靠前布防，強化協調配合，加強預警監測、火源管控等各環節工作，應用索降滅火等新技術，提升防撲火科技化、精準化水平，決不能發生大的森林火災。五要抓好環境保護。以改善環境質量為目標，全力推進大氣、水、土壤三大行動計劃，確保完成加區淘汰小鍋爐53臺目標任務。加大“黃改綠”力度，做好財政補貼工作，年內力爭黃標車全部清理到位。按照國家要求，啟動河長制相關工作。推進甘河生態修復工程，保護上游林地、濕地和水源。加大河道非法采沙等行為整治力度，保證河道行洪安全。

2.積極推動改革開放，激發轉型生機活力。

一要穩步推進國有林區改革。按照“四分開”要求，做好相應準備工作。著力理順新林、呼中、松嶺區劃建制和財政管理體制，推動漠河撤縣設市工作，找準政策依據，加強與省政府和民政部溝通，力爭上半年有重大進展。啟動加林局管辦分開、韓局剝離企業辦社會職能試點，為全面推開改革積累經驗。科學設置國有林管理局職能、機構和人員編制，爭取年內組建到位。切實摸清人員、編制、資金、資產等底數，堅持問題導向，找準改革與政策支持的契合點，有針對性地爭取國家相關政策。適應形勢要求，優化集團公司機構設置，對職能弱化的部門賦予新職能。進一步落實責任，綜合組要發揮牽頭把總作用，專項推進組要做好配合，合力抓好推進落實。全面考慮多元利益訴求，做好評估預判，對可能出現的問題制定應對方案，確保改革穩步推進。二要分類實施國有企業改制。積極穩妥推進電力工業局改革，完善北奇神藥業股份制改造，加快推進麗雪精淀粉公司公開掛牌出售，推動神州北極木業改制。落實漠河古蓮鎮建制，剝離古蓮河煤礦社會職能。分類推進中小企業改革，對發展前景較好的，支持經營者、職工及社會投資者出資組建股份公司；對投資吸引力低的，剝離不良資產和負債，進行分塊搞活。強化國有資產監管，確保資產保值增值。三要著力創新科技和人才體制機制。以農林科學院為試點，穩步推進院校薪酬分配、考核管理等體制機制改革，激發科研人員創造活力。創新廳地會商和院校合作機制，利用中科眾創空間，對接技術和資本市場，與中科院合作籌建科技智庫，培育初創科技型企業，推動企業上市做大做強。結合國有林區改革和機構調整，優化人才配置。探索柔性引才模式，以項目合作、組建專家智囊團等方式吸引高層次人才。職業學院、技師學院要優化專業結構，成為實用人才培養基地。四要加快實施PPP投融資模式。認真梳理總投資297億元的22個PPP項目，力爭納入省政府項目庫，獲得融資基金支持。積極探索BoT、Boo、BooT等投融資模式，開展城鄉基礎設施建設，緩解資金配套壓力，提高公共產品供給能力。五要不斷擴大對俄開放。積極爭取國家和省支持，加強與俄方溝通，落實專人跟蹤推進，推動加林達口岸基礎設施盡早開工，確保漠河口岸早日復關，力爭洛古河界江大橋項目取得進展。開展對俄林業、旅游、農業等經貿合作，重點依托阿瑪扎爾林漿一體化項目，加快推進北極星經貿合作區建設，擴大過貨需求。

3.培育壯大六大產業，形成新的發展動能。

一要打好生態、最北、最冷牌，培育壯大生態旅游業。深入實施全域旅游戰略，切實抓好“國家全域旅游示范區”創建工作。積極引進大型專業旅游企業，參與我區景區景點開發建設。爭取漠河生態、冰雪健康養老小鎮年內開工，百泉谷景區5月份正式運營。加快發展冰雪經濟，精心設計冬季旅游線路，大力開發極地冬泳、冰雪汽車、森林穿越、雪地馬拉松等體驗類冰雪旅游產品，培育冬季旅游核心競爭力。著力保護水環境，打造水景觀，為旅游業發展增添亮點。協調推進內蒙古阿爾山、呼倫貝爾至加格達奇、漠河國家旅游風景道建設，形成品牌化旅游廊道。開發特色旅游工藝品和紀念品，擴大旅游消費產品供給。加強景區道路、引導標識、服務區、救援服務、移動通信基站等配套設施建設，實現游客服務、旅游交通和通訊便利化。規范旅游行業監管，制定相關管理辦法，提高旅游服務質量。二要刻畫綠色有機概念，培育壯大森林生態食品業。持續開展“三減”行動，全力發展生態有機農業，擴大有機農作物種植面積，讓生態有機成為最大賣點。逐步推進農村三次產業融合發展，提高農業綜合效益和產品競爭力。抓好藍靛果忍冬等抗寒能力強、經濟效益好的漿果種植示范基地建設，研究“企業+林場+職工”經營模式，逐步擴大藍靛果忍冬種植面積。加快推進藍源智農現代生態循環農業示范項目落地，中捷集團種豬繁育場和飼料加工廠開工。繼續推動“三品一標”認證，爭取新增綠色有機食品認證40個以上。以松嶺為試點，推進產品質量追溯體系建設，實現從基地到餐桌全過程監控。大力實施品牌戰略，政府牽頭、協會配合，鼓勵企業參與，以現有企業品牌為子品牌，統一打造品牌，依法維護品牌形象。規范“中國北極藍莓”地理標志產品使用權，完成“呼中偃松子”地理標志產品保護申報工作，做好冰泉水等地理標志產品培育，做到成熟一個申報一個。三要提升整體技術層次，培育壯大生物醫藥業。積極探索不破壞森林資源、適合大規模林下種植的北藥品種、技術規程和管理模式，鼓勵以管護區、林場、撲火隊為單位，成建制開展林下“點”狀、“穴”狀種植。引進上海天慈百草等龍頭企業，推廣訂單生產，擴大加工規模。著力推動北奇神藥業新產品設計開發，加快推進十八站北五味子項目，鼎恒升藥業開工建設，韓局菊苣種植及加工項目試生產。進一步加強與哈醫大、中國中醫科學院合作，研發推廣終端產品，重點抓好藍莓花青素防癌研究成果落地轉化。四要走高端發展路線，培育壯大水經濟和綠色礦業。繼續引進大型礦泉水生產企業，推動嶗山礦泉水等有意向的國內知名企業盡快落地，加快農夫山泉項目進度。盡早辦結塔林西水利樞紐工程項目可研、林地審批等手續，確保額木爾河恒宇水電站開工。辦結松嶺鉬鉛鋅多金屬礦項目核準、土地預審等手續，力爭飛虎山鉛鋅礦開工建設。五要推動多業融合，培育壯大文化產業。深度挖掘找北、冰雪、鮮卑、鄂倫春、雅克薩、鐵道兵、寒溫帶森林濕地生態文化資源，將文化融入旅游景區，確保景點有故事、有傳說、有吸引力。著力推動文化與食品、健康養老、生物醫藥融合發展，開發興安菜系、藥膳食補等特色產品。培育壯大版畫、根雕、木藝、旅游紀念品等一批文化企業，盡快形成品牌、做大做強。認真謀劃古驛道驛站文化旅游、巖畫、呼中龍首洞等項目，爭取獲得國家文物保護資金支持。六要搶抓政策機遇，培育壯大森林碳匯業。各縣區局要加大林業碳匯項目建設推進力度，層層落實責任，力爭圖強碳匯項目早日實現首筆交易，積極研究濕地、生物質能源等碳匯項目。抓緊出臺林業碳匯項目建設和計量監測管理制度，加快林業碳匯網絡信息平臺建設，建成全區林業碳匯基礎數據庫。

加快推進六大產業，要突出抓好四方面工作。一要統籌謀劃產業發展。聘請權威機構、高端人士，集中各方智慧，進一步完善現有規劃。正確處理統分關系，既要注重把握整體，還要考慮各縣區局資源差異，留有一定空間，充分發揮各地主觀能動性。三縣和加區要統籌兼顧轄區內林業局，整體推動產業發展。二要積極推進項目建設。進一步落實地級領導、部門包保責任，繼續實行項目專人負責制和會辦機制。深入研究國家政策、自身潛力、市場需求等環節，找準國內有需求增長空間、我區有鮮明供給優勢的領域，實事求是謀劃一批項目。爭取省資金支持，完善園區基礎設施，建立健全項目退出機制，通過“騰籠換鳥”，切實提高園區產出效益。三要務實開展招商引資。積極組織定向招商，著重引進規模大、帶動力強的加工納稅型企業。突出抓好專業招商，做實做細前期工作，說清說透比較優勢，增強招商引資吸引力。搶抓我省與廣東省開展對口合作機遇，爭取與相關地市建立對口合作機制，吸引企業入駐我區。落實招商引資項目責任制，推進項目盡快落地開工。堅持引資與引智相結合，鼓勵引入職業經理人、科技研發人員等高端人才，提高經營管理水平。四要加快發展民營經濟。貫徹落實國家“雙創”政策要求，深入實施全民創業，發揮電商產業園、職業學院綜合孵化園作用，增強協會、合作社的生產組織和市場營銷能力，搞好實用技術培訓，提升創業技能。出臺《關于加快民營經濟發展的若干意見》，支持民營企業創新發展，參與國企改革、發展新興產業。重點梳理有發展潛力的準規上企業，采取融資扶持等方式，力爭盡快納入規上。努力破解民營企業融資難題，推動林格貝主板上市，北奇神、超越、興佳等企業“新三板”上市，使民營企業成為促進轉型、推動發展、增強活力的重要力量。

4.突出把握關鍵環節，不斷強化精細管理。

一要提升經營效益。各林業局作為企業，要努力創造經濟效益，充分經營好停伐閑置資產以及林地等自然資源。地區將綜合考慮固定資產占用和生態、林地經營等因素，下達上繳指標。各林業局和直屬企業要開源節流、增收節支，確保完成任務。二要管好用好資金。嚴格執行預算，嚴控計劃外項目和超計劃支出。牢固樹立過緊日子思想，全年壓縮彈性支出5%。突出抓好專項資金監管，嚴肅查處虛列、擠占、串項等違規違紀行為。加強企業新增貸款管理，100萬元以上貸款必須報集團公司審批，嚴禁集團公司所屬企業擅自對外提供貸款擔保。統籌基本建設、農業發展、科技、經貿等資金，提高資金使用效率。加大依法清欠力度，盡快回籠資金。抓好重點企業和重點稅種征管，做到應收盡收。三要規范工程建設。切實強化工程項目管理，做實做細前期工作，按計劃開工建設。明晰地縣兩級項目管理事權，落實項目建設“四制”，加強監管，確保項目建設規范，杜絕“三邊”工程。對在建工程進行集中梳理，推進“敞口”工程盡快“收口”。堅持重“里子”、重功能，保證建設質量，打造精致城市。加強重大投資項目審計監督，嚴肅查處違法違規和損失浪費問題。四要嚴控人員編制。完善空編使用核準制度，5年內全區行政和事業編制總量，在省控線內只減不增。禁止各林業局、直屬企業隨意調入和招錄人員，急需人員由集團公司統一招錄。加快推進集團公司編制管理平臺建設，各林業局2月15日前完成數據錄入，今后所有企業人員進出、經費撥付都要以平臺數據為依據。

5.傾力改善林區民生，加快推進社會建設。

一要加大社會保障力度。深入實施精準扶貧，確保完成脫貧任務。高度關注弱勢群體，繼續提高城鄉低保和特困人員供養標準。廣泛籌集資金，繼續為林業職工提高工資待遇。整合城鄉居民基本醫療保險制度，逐步完善醫保地級統籌。尊重農民意愿，強化服務，暢通渠道，有序推進農業轉移人口市民化工作。二要全力發展社會事業。繼續推進義務教育均衡發展，爭取呼瑪縣通過國檢。進一步完善教育基礎設施，改造加區老舊校舍用電線路和圍墻。加快推動公立醫院改革，地區婦幼保健院開工建設，擴大醫保核銷定點醫院范圍，力爭家庭醫生簽約服務覆蓋率達到30%以上。引進急需緊缺人才，做好事業單位公開招聘和公務員考錄、遴選工作。積極推進“健康興安行動”和“全民健身”計劃，對14處機關事業單位和社會體育健身場館免費、低收費開放。三要加強基礎設施建設。保質保量完成重大交通工程建設，做好林場道路等項目爭取工作。啟動漠河機場改擴建項目，瓦西、連阿、呼十公路開工，龍江第一灣公路完成主體工程，十金、加阿公路竣工驗收。按照國家規定序時進度，做好“三供一業”移交工作。開展界河護岸三期規劃項目前期工作，完成飲用水水源地摸底排查，改造加區、漠河居民飲用水設施。松嶺、新林、呼中污水處理廠投入運行，塔河、新林等生活垃圾無害化處理場建成使用。繼續維修老舊供熱管網，力爭加區新熱電廠盡早開工。實施棚戶區配套設施改造、加區東西嶺及老舊小區部分樓房維修工程，完成15個省級美麗鄉村示范村建設。四要提高城鎮管理水平。按照國務院公用事業特許經營辦法，完善物業、供暖、供水、環衛等管理條例和價格收費辦法，明晰責任，有效解決有人建沒人管、有人用沒人修、有人收費沒人服務問題。升級改造居民小區，維修墻體、路面，完善健身休閑等設施。加強街道衛生清理、環境治理和綠化亮化，打造干凈整潔的人居環境。統籌管線改造等項目，避免“拉鏈工程”。五要維護社會和諧穩定。開展安全生產大檢查和打非治違專項行動，加大對礦山、道路交通、人員密集場所等重點領域檢查力度，避免發生重特大事故。加強社會治安綜合治理，加大反恐工作力度，結合智慧城市建設，加快建立綜治視聯網，打造平安興安。推進“雪亮工程”，對重點公共區域視頻監控進行補點和升級改造，主要公共場所安裝率100%，居民小區安裝率80%以上。努力解決職工群眾合理訴求，暫時不能解決的做好解釋工作。

三、切實履職盡責，為轉型發展提供保障

面對新的形勢任務，我們必須進一步轉變思想觀念，提高服務效能，確保轉型發展任務落到實處。

1.保持良好狀態，提振轉型發展信心。

一要發揚高度負責、敢于擔當的精神。對工作要有事業心，對人民要有責任心，主動擔起轉型發展重任，把工作當成事業干，不等不靠，主動作為，做到守土有責、守土負責、守土盡責。二要發揚求真務實、艱苦創業的精神。樹立正確的政績觀，實事求是謀劃推進工作。克服官僚主義，多干實事，不說空話，避免以會議落實會議、以文件落實文件。培養嚴謹的工作態度，提升專業素養，說專業話，辦專業事。做好應對困難的心理準備，艱苦奮斗，共渡難關。三要發揚顧全大局、團結協作的精神。正確處理局部利益和全局利益、當前利益和長遠利益關系，一任接著一任干，保持工作連續性。突出橫向統籌、時間統籌和空間統籌，科學擺布各項工作。加強縣區局之間、部門之間、上下之間協作，形成工作合力。四要發揚攻堅克難、堅韌不拔的精神。敢于面對困難，勇于迎接挑戰，一旦確定目標任務，不管遇到多少艱難險阻，都要以“釘釘子”精神一抓到底，善始善終，善做善成。

2.明晰努力方向，切實做到履職盡責。

地林直機關要充分發揮自身職能。對國家方針政策、法律法規要執行到位，政策和法律不允許的堅決不做；對轉型發展要服務到位，在政策、法律框架內認真研究如何解決問題；對上級政策要爭取到位，讓政策最大限度惠及我區；對爭取的政策要管理到位，不能影響后續爭取工作；對社會事業發展要促進到位，政府部門和集團公司處室，都必須切實履行促進社會事業發展職責；各部門工作要協調到位，需要部門支持、把關事項，牽頭部門要主動協調，相關部門要全力配合。基層單位要充分發揮主體作用。衡量工作成效,主要看能否貫徹落實上級政策和要求，是否具有大局意識和規矩意識；看可持續發展的潛力優勢有沒有挖掘出來，是否守著資源不干事，抱著金碗要飯吃；看公平正義的社會環境有沒有培育起來，辦事是按程序還是靠關系；看推動發展中政府和市場的作用有沒有協調有序地發揮出來，政府部門既不能盲目決策，更不能無所作為，發展項目既不能違規硬上，更不能坐視不管；看弱勢群體的民生底線有沒有兜住，人民群眾根本利益是否得到保障，不能出現因貧困上不起學、看不起病、吃不上飯現象；看干部職工積極性有沒有調動起來，情緒是否理順，形成積極向上、團結奮進的正能量。

3.轉變政府職能，不斷優化發展環境。

一要堅持依法依規辦事。牢固樹立法治思維，嚴格按照法定權限履行職權，自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督，全面構建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治秩序。建立健全各項規章制度，遵守工作程序，真正用制度管錢管事管人。培育誠信文化，著力打造誠信政府、誠信社會。強化廉政建設，突出抓好“三個專項整治”，及時發現和查處與民爭利、以權謀私等行為。二要深化審批制度改革。緊跟省審批事項清理節奏，做到省清一批，跟進一批，公示一批。動態完善權力清單、責任清單和中介服務清單，確保“目錄、清單”之外無審批。認真做好“放管服”，讓企業和職工群眾少跑腿、好辦事、不添堵。擴大網上審批范圍，逐步將非涉密的行政確認、處罰、檢查等權力事項納入網上辦理。三要提升公共服務能力。組織開展“減證便民”專項行動，全面清理涉及群眾辦事的無謂證明和手續。繼續深化“先照后證”改革，探索實行“多證合一”。加強“12345”民生熱線網站、微信平臺和信息庫建設，提升熱線便民服務水平。深入開展機關作風專項治理，集中整治工作拖拉、勒拿卡要等問題。四要切實加強市場監管。正確處理“親”“清”關系，對企業既要服務到位，又要管理到位。大力規范市場秩序，嚴格價格監管，嚴肅查處假冒偽劣、虛假宣傳、亂收費等違法經營行為，堅決避免出現類似“天價魚”問題，營造公平有序的市場環境。

4.加大督辦力度，全力抓好工作落實。

一要細化責任。對地區確定的重點工作，各地各部門要系統梳理，明確任務和時間節點，落實落靠責任領導、部門和單位，逐項排隊、逐件落實。二要強化督察。分管副專員、副局長要抓好戰線督查，行業主管部門要加大本系統工作督辦力度，督查部門要采取定期督查、隨機抽查、明察暗訪等方式嚴格督辦，做到月對標、季通報。三要嚴格問責。地區做出的決策部署，必須不折不扣地貫徹執行，對推進落實不力，不作為、慢作為，不能按時限完成任務的，嚴肅問責、逐級追責。同志們，XX年各項工作任務已經明確，讓我們在地委堅強領導下，認清形勢，堅定信心，銳意進取，攻堅克難，奮力走出林區轉型發展新路子，以優異成績迎接黨的十九大和省第十二次黨代會勝利召開！

第四篇：XX年集團安委會第二次擴大會議講話稿

XX年集團安委會第二次擴大會議講話稿

同志們：

下面，我對一季度綜治ww工作情況作簡要回顧，對做好二季度重點工作提出幾點意見。

一、一季度集團公司綜治ww工作成效

一季度，堅持把“三節兩會”期間綜治ww工作作為重點，一級抓一級，層層抓落實，為廣大職工家屬歡度佳節和“兩會”的順利召開創造了穩定環境。一是強化綜治領導責任落實。堅持“屬地管理”和“誰主管誰負責”原則，認真落實綜治領導責任制規定，賀書記與基層各黨組織書記簽訂了XX綜治責任書，明確了各單位、各部門在綜治工作中的責任邊界，傳遞了責任壓力。二是引深風險隱患排查整治活動。持續開展動態檢查、巡回抽查，對治安、交通、消防以及大型會議、活動場所等領域的風險隱患進行排查整治，下發隱患整治清單，認真整改整治，努力防患于未然。三是堅持打防管控并舉。扎實開展打擊嚴重暴力犯罪、“盜搶騙”犯罪、電信詐騙、非法集資等專項行動，一季度共立刑事案件25起，破獲3起；查處行政案件86起，行政處罰52人。四是扎實開展重點信訪問題專項活動。按照省委省政府《關于開展“重點信訪問題源頭化解”專項行動實施方案》和《省屬企業軍轉干部走訪座談活動方案》要求，層層開展“大走訪”活動，召開座談會，了解掌握企業軍轉干部現有政策落實情況，對反映的意見訴求詳細登記，加強對軍轉干部的思想工作與人文關懷。按照省委省政府和省國資委要求，開展為期半年的特殊疑難信訪問題集中攻堅活動，對排查出的7件疑難信訪問題向基層單位進行了集中交辦，力爭辦結率和穩控率達到100%，化解率達到95%以上。五是做好重大敏感時期信訪ww工作。“兩會”期間，各單位實行無假日接訪，加強情報信息研判預警，積極開展矛盾糾紛排查化解，對5起信訪事項提前進行了妥善處置和有效穩控，避免了非訪事件的發生。全國“兩會”期間，集團公司未發生一起被上級部門登記的進京非訪事件，實現了省委省政府提出的“三個不發生”總體目標，集團公司受到了省駐京工作組的通報表揚，信訪辦被評為晉城市平安建設先進集體。

二、充分認識當前企業綜治ww工作面臨的嚴峻形勢

一是做好重大敏感時期ww工作責任重大。今年是一個大事多、要事多的年份。全國上下要慶祝建軍90周年、慶祝香港回歸祖國20周年，同時，5月份“一帶一路”高峰論壇將在北京舉行，下半年黨的十九大將召開。山西作為北京的“護城河”，做好保安全、保穩定工作是今年一項重要的政治任務。

二是上級綜治ww考評力度不斷加大。2月6日，省綜治委下發了《XX省直和中央駐晉單位社會治安綜合治理目標管理考評辦法》。3月30日，省國資委第三考評組對集團公司上綜治工作進行了檢查考評，隨后還要依據考評結果對22戶省屬企業進行打分排隊。這是近年來省綜治委、省國資委首次對省屬企業綜治工作進行專項考評，體現了新形勢下上級對省屬企業綜治工作的高度重視。

三是做好深化改革過程中的ww工作不容忽視。今年是我省深化國資國企改革的攻堅年。一季度省、集團公司“兩會”對各項改革任務進行了總體部署，當前步入深入實施階段，特別是古礦、王臺關閉退出，大量人員需要轉崗分流，做好ww工作不容忽視。從一季度信訪反映問題來看，主要集中在職工子女就業、房屋產權及物業費收取、政策關閉退出礦井農合工補償、整合礦井工資拖欠等方面，這些問題大多同深化改革密切相關。全國“兩會”期間，集團公司駐京人員在外圍排查處置了5起信訪事項。事實表明，仍有個別單位存在信訪工作不扎實，對重點人員動態管控不到位的問題。

四是各類治安隱患需引起高度重視。4月1日，臨汾浮山縣發生一起居民住宅爆炸事件，造成9死7傷，經核查，爆炸原因系非法儲存炸藥所致。近日，省綜治辦專門下發緊急通知，指出：全省治安安全隱患仍然大量存在，民爆物品管理漏洞仍很凸顯，容不得有絲毫松懈。反觀我們的工作，通過一季度動態檢查，我們也發現了一些風險隱患。比如：部分單位消防隱患長期存在，消防控制室未能嚴格落實24小時雙人雙崗值班制度，彩鋼板房違規住人和辦公的現象依然存在，部分單位未經消防設計審核組織施工、未經消防竣工驗收投入使用的現象時有發生；部分車輛安全裝備配備不到位、動態監控平臺安裝不到位、車輛維修保養不到位，一些交通隱患尤其是較大交通隱患得不到及時整改和消除。對這些問題必須緊抓不放，盡快整改到位。

三、二季度綜治ww重點工作安排

一要扎實開展大排查大整治專項行動。近日，省市綜治委以保障黨的十九大勝利召開為總目標，先后召開了安全穩定風險隱患大排查大整治專項行動動員會。從現在開始到黨的十九大，各單位、各部門要強化政治擔當、責任擔當，按照集團公司即將下發的《開展治安穩定風險隱患大排查大整治專項行動實施方案》要求，嚴格落實“誰牽頭誰負責”原則，圍繞“國家安全和政治穩定、矛盾糾紛、公共安全、網絡安全”四個類型開展排查梳理，每月6日、21日將重點任務清單上報集團公司綜治辦。要把排查出的風險隱患全部列入整治范圍，建立風險隱患臺賬，逐一分析研究，逐一制定整治方案，逐一落實責任單位和責任人，整改一個，銷號一個。綜治辦、武裝保衛處、信訪辦等部門要采取“四不兩直”方式，組織力量開展檢查督導。尤其對領導重視不夠、排查工作不深入不細致、多次出現“零報告”，導致發生影響集團公司穩定和進京非訪的單位，進行嚴格考核，情節嚴重的，將依據綜治領導責任制有關規定，進行嚴肅追責問責，確保實現“五個堅決防止”的目標。

二要抓好深化改革過程中的職工思想工作。各單位要圍繞改革任務的推進，大力開展形勢任務教育，強化輿論宣傳引導，對于重點改革任務的實施，一定要關注輿情、提前吹風，把形勢講透，把政策講清，絕不能因政策宣傳引導不力，導致職工群眾不理解、不支持的現象發生。特別是古礦、王臺的人員轉崗分流工作，涉及人員多、工作難度大，一定要公開、公平、公正落實人員分流安置方案，密切關注職工思想動態，認真做好一人一事的思想政治工作，確保人員分流工作穩妥有序推進。

三要引深疑難信訪問題集中攻堅活動。要以當前全省正在開展的疑難信訪問題攻堅活動為契機，深入進行矛盾糾紛排查，針對涉軍群體、拖欠工資工程款、房屋產權等問題，開展座談家訪，召開專題會議，研究制定“一攬子”解決措施，全面推動問題有效化解。要進一步增強職工群眾的法治意識，依法維護自身合法權益，引導職工群眾按規定逐級信訪，最大限度減少非訪事件的發生。

四要強化民爆物品安全管理。要深刻吸取“臨汾浮山”爆炸事故教訓，高度重視民爆物品的安全管理，武裝保衛處牽頭組織力量開展拉網式、地毯式、滾動式的排查整治，加大對民爆物品運輸、儲存等重點環節的監管力度，重點檢查使用環節的領用登記、守衛看護、操作規程、崗位職責等管理制度落實情況，杜絕小隱患釀成大事故。

五要加強宗教工作。4月6日，晉城市召開了全市宗教工作會議，部署當前和今后一個時期全市宗教工作。各級黨組織要站在黨和國家事業發展的高度，增強對宗教工作特殊重要性的認識，堅持黨的宗教工作基本方針，加強黨組織對宗教工作的領導，黨組織主要領導對宗教工作負主責，分管宣傳的領導是直接責任人，各級宣傳部門要有專人負責指導宗教工作，摸清本轄區現有宗教的種類和人數，切實把思想和行動統一到全國、省、市宗教工作會議精神上來，確保實現宗教領域和諧穩定。

六要狠抓重點人員管控。要嚴格落實公安保衛、社區、單位、家庭“四位一體”管控模式和“紅、橙、黃”分色管理機制，4月底前，建立健全重點人員管理檔案，及時更新基礎信息臺帳，逐人落實管控措施，持續加強對轄區內列管的纏訪鬧訪老戶、肇事肇禍精神病人、吸毒人員、監管對象、網絡重點人員的動態管控，確保不發生脫管失控現象。

七要加強交通和消防安全管理。針對二季度的季節性特點，認真落實《關于加強惡劣天氣道路交通安全管理工作通知》（xx集保衛函﹝XX﹞397號）文件精神，加強對雷雨天氣、危險路段的信息預警，嚴格執行“遇大雨或濃霧等惡劣氣候時，危貨、通勤車輛一律不準出車”等規定，保障好職工生命財產安全。要進一步健全消防安全體系建設，深入開展消防安全技術會診，對存在重大火災隱患的單位加強技術指導，抓好整改落實，消除火災隱患。

八要強化廣場文娛活動管理。二季度，天氣變暖，各類廣場文娛活動逐漸增多。各級黨組織、保衛部門、社區單位要加大對小區、廣場等公共區域的管理力度，對進入轄區開展活動的外部單位或個人，嚴格進行管理和監控。對未履行正當程序、未申報審批的單位或個人要堅決進行清理，并跟蹤登記備案，嚴防不法分子借機在轄區開展非法活動，營造起健康向上的社會環境。

同志們，當前集團公司改革發展任務艱巨繁重，各單位黨政主要領導必須重視起來，堅持屬地管理原則，落實ww主體責任，扎實做好綜治ww工作，發揮好黨委的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，守土有責、守土負責，為黨的十九大勝利召開，為集團公司改革發展創造和諧穩定的良好環境。

謝謝大家！

第五篇：區長在區政府安委會全體（擴大）暨信訪工作會議講話稿

區長在區政府安委會全體（擴大）暨信訪工作會議講話稿

一、過去的一年，魏都區各項事業，特別是信訪穩定和安全生產工作取得了顯著的成績，衷心的感謝大家。

剛才劉明書記念了表彰信，說取得了優異的成績有這么幾個標志：第一，去年全年沒有發生重大安全生產事故，全市安全生產網格化管理現場會在我區召開。省委省政府將我們網格化安全生產的經驗在全省推廣；第二，我區公共安全感指數在全省157個縣（市、區）中，考核排名位列第一。這充分說明了我區安全生產工作走在了全省、全市前列，這中間確確實實包含著各級各部門，特別是我們在座的各級黨員干部的心血和汗水。借此機會我向大家表示衷心的感謝！

二，認清形勢，再接再勵，把來之不易的大好局面鞏固好，提升好。

對形勢的認識可以從以下方面來看：第一，從政治的角度來看。2017年要召開黨的十九大，從中央到省委、市委對這個特殊時期的信訪穩定和安全生產工作都高度重視，省里明確提出，在這個時期出問題，要頂格處置。第二，從發展的角度看。穩定是前提，安全生產是發展的一條紅線，我們要守住。一個企業也好，一個地方也好，一旦在安全生產上出了問題，就會毀掉一個企業，毀壞一個地方的形象。第三，從民生的角度看。人的生命是最寶貴的。安全生產工作出了問題，直接關系人民群眾的生命財產安全。信訪穩定問題搞不好，會給我們的工作造成很大的被動。因為信訪穩定都是關系群眾切身利益的問題，我和基層同志交流，他們談到壓力主要還是來源于信訪穩定。無論從哪個角度來看，都要高度重視信訪穩定和安全生產工作。特別是去年我區在這兩項工作中創造出了經驗，取得了優異的成績，在今年我們只能更好，不能后退，壓力會更大。對今年的這兩項工作來說，目標是三個確保：一是確保全年不發生重特大安全生產事故和惡性信訪案件；二是確保信訪穩定和安全生產綜合考核排名保持全省的先進行列；三是確保社會大局和諧穩定。放到具體工作中就是：一要全力抓好安全生產工作。工作中要做到“四個到位”，一是全面排查到位。要牢固樹立“隱患即事故”的理念，扎實開展安全隱患排查整治行動。尤其是雙節期間，要突出重點部位、重點行業，加大對游園、廣場、商超、敬老院等人員密集場所以及危化品、特種設備、油氣管道等重點領域的監督檢查力度，切實把發生事故的風險降到最低。二是隱患化解到位。要以“零容忍”的態度整治隱患，對于排查出來的安全隱患，發現一處整改一處，整改一處銷號一處，真正做到整改不流形式、不走過場、不留后患。三是責任落實到位。充分發揮魏都區“三化”建設優勢，認真落實屬地管理責任、部門監管責任、企業主體責任，充分調動社區干部、網格員、安全監管員的積極性，真正形成安全生產監管合力。四是應急響應到位。雙節期間，各單位各部門要嚴格執行

領導帶班、值班值守制度，各應急救援機構要完善應急救援預案，保證必要的救援力量，一旦發生事故或緊急情況，要第一時間趕赴現場，科學組織搶險處置，將可能的損失降到最低。二要切實抓好信訪穩定工作。重點要抓好“四個關鍵環節”，一是抓好排查接訪。要以全市開展的大排查、大化解、大整治活動為契機，認真落實領導帶頭接訪制度，堅決做到有訪必接、有案必查，對排查出來的不安定因素和重點人員，逐起逐人建立臺帳，落實包案領導、責任單位和責任人，制定具體的化解穩控措施，確保把不安定因素化解在基層和萌芽狀態。二是抓好問題解決。要把抓好信訪穩定與問題樓盤化解、非法集資處置結合起來，與解決農民工工資拖欠問題結合起來，按照“逐案化解、息訴罷訪”的要求，幫助群眾解決實際問題。對于生活困難的，要做好幫扶救助工作，讓他們感受到黨和政府的溫暖。三是抓好人員穩控。對信訪積案涉及的信訪人員全部建立穩控工作

臺賬，制定穩控方案，認真履行“三包一”包保責任制，實行全天候監控，確保24小時不脫離視線，努力實現赴京到省非訪“雙零”目標，確保全國“兩會”期間不發生來自魏都區的干擾。四是抓好依法打擊。公檢法部門要統一執法思想，對纏訪鬧訪、惡意上訪、無理取鬧的,依法予以嚴厲打擊，切實維護社會秩序和公平正義。三要全力抓好禁燃禁放工作。關鍵要做到“四個再強化”，一是宣傳教育再強化。要對轄區所有粘貼或懸掛的禁放標語、標識、橫幅進行一次全面檢查，如發現有脫落或損毀的，及時增補；要對轄區所有沿街門店、商場、市場、飯店酒店、企業再簽訂一次責任書，告知他們不得以燃放煙花爆竹形式慶祝開業。二是源頭治理再強化。安監、公安、工商、消防等部門要對有銷售歷史的煙花爆竹門店、經營戶進行再回訪；對城鄉結合部煙酒店等可能藏匿煙花爆竹的經銷點進行再排查；同時，加大對流動炮攤的打擊取締力度，確保從源頭上把好關。三是禁放執勤再強化。在除夕、初一、初五、初六等關鍵時段，對居民小區、樓院、村組；公園、廣場、游園；文物保護單位；火車站、汽車站等交通樞紐；易燃易爆物品生產、儲存單位；醫療機構、敬老院等重點區域，安監、公安、消防等部門，各辦事處、社區要做到全員上崗，按照網格化管理區域，定崗、定人、定責，全方位開展管控，確保實現“無炮聲”工作目標。四是執法打擊再強化。由安監、公安、工商、消防等部門組成聯合督導組，對違反禁放規定人員和單位進行嚴管重罰、頂格處理，做到查處到位、曝光到位，真正達到震懾警示作用。

大家要圍繞這三個目標下足功夫，進一步拉高標桿，扎扎實實做好信訪穩定和安全生產工作。

三、眾志成城，合力攻堅，善始善終地做好煙花爆竹的禁放工作。

禁燃禁放工作是擺在我們當前最緊迫的一個任務，之所以說善始善終，就是通過大家的共同努力，在臘月二十三小年的時候，我們初戰告捷，取得了明顯的成績，在我們城區基本沒有聽到炮竹聲，為我們做好今年的禁放工作奠定了堅實的基礎。但是這項工作動態性非常強，臘月二十三只是一個小考，大考是在除夕、初一，初四、初五和元宵節這些關鍵節點，我們要嚴陣以待。相關部門特別是公安、安監部門要按照既定的工作方案，確保人員到位。要把工作做細，各辦事處各社區要發揮主體責任，我到五一路辦事處一個社區調研的時候，有個物業公司做得很好，每棟樓都有專人負責，出現問題能夠及時制止，收到了很好的效果。由此看來，只要我們下定決心，為使全區人民過一個安定祥和的節日，大家多辛苦一些，我們能夠把這場硬仗拿下。

四、統籌兼顧，科學安排，扎實做好春節期間工作。

首先，春節是我們中華民族的傳統節日，有風俗習慣，但是現在情況不同了，大家春節期間一定要文明、節儉，多家人團聚一下，少喝點酒，不要趾高氣昂，樹立好我們黨員干部的形象。其次，利用節假日大家在親朋好友聚會時要多宣傳我區一年來取得的成績，多宣傳我區今后發展的方向，更好地樹立魏都區的良好形象。對有資金有項目的，可以做一些招商引資工作，為2017年我區取得更快更好的發展奠定基礎。再次，在節日期間，對重點項目要科學安排，能夠施工的要保證盡快恢復生產，包括節后的恢復生產工作，年底前要安排好，做好相關的預案，力爭春節后各項工作能夠迅速恢復到正常狀態，確保我區取得2017年首季開門紅。