第一篇：發(fā)揮信用卡在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)中的作用（精選）

發(fā)揮信用卡在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)中的作用

服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革是金融機(jī)構(gòu)的三大任務(wù)。金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)；金融活，經(jīng)濟(jì)活。在金融體系中，資產(chǎn)規(guī)模最大的銀行業(yè)是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)的主力軍。商業(yè)銀行信用卡作為無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保、有免息期限、額度可循環(huán)使用的產(chǎn)品，高度契合小額、多筆、非集中的消費(fèi)特征，對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)、便利居民日常生活和支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。截至2017年三季度，全國(guó)信用卡（含借貸合一卡）累計(jì)發(fā)卡量達(dá)5.52億張，授信額度約11.91萬(wàn)億元，卡均授信額度2.16萬(wàn)元，授信使用率43.39%。信用卡已深度融入了居民日常生活，極大地方便了日常消費(fèi)。

一、信用卡在金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中發(fā)揮的作用

（一）惠民生、促消費(fèi)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)信用卡的運(yùn)營(yíng)模式將受到?jīng)_擊。信用卡的物理形態(tài)可能消失，但其基礎(chǔ)特征和功能卻不會(huì)改變。當(dāng)前，人民群眾的消費(fèi)信貸需求依舊旺盛，據(jù)國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室2017年4月發(fā)布的《中國(guó)金融消費(fèi)創(chuàng)新報(bào)告》指出，我國(guó)當(dāng)前消費(fèi)金融市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)6萬(wàn)億元。如按20%增速預(yù)測(cè)，到2020年我國(guó)消費(fèi)信貸規(guī)模可超12萬(wàn)億元。面對(duì)這一形勢(shì)，信用卡部門可加大市場(chǎng)調(diào)研與研發(fā)，針對(duì)人民多元化的消費(fèi)場(chǎng)景，尤其是婚慶、家裝、購(gòu)車、旅游等傳統(tǒng)領(lǐng)域，以及教育、醫(yī)療、文化、體育等新型領(lǐng)域，設(shè)置差異化的信貸產(chǎn)品，全方面滿足人民的消費(fèi)需求，為惠民生、促消費(fèi)發(fā)揮應(yīng)有的作用，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）提升小微企業(yè)融資效率與質(zhì)量

小微企業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，其發(fā)展?fàn)顩r已經(jīng)成為我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的晴雨表。長(zhǎng)久以來(lái)，小微企業(yè)融資難、融資貴的狀況一直制約其發(fā)展。信用卡部門服務(wù)大量小微收單商戶，有條件為解決這一問(wèn)題作出應(yīng)有的探索。不同行業(yè)、地域、成長(zhǎng)階段、經(jīng)營(yíng)規(guī)模的小微企業(yè)，其融資額度、期限、管理要求、風(fēng)險(xiǎn)控制手段乃至損失容忍度都是不同的。因此，可在兩方面探索。一是在總行層面，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)企業(yè)開展資質(zhì)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)管理，以持續(xù)且真實(shí)的收單流水作為判斷企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和還款能力的依據(jù)，這其中也包括運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)做好小微企業(yè)的差異化?L險(xiǎn)定價(jià)和貸后管理。二是適度提高管理成本，增強(qiáng)和提高基層工作人員在小微企業(yè)營(yíng)銷與管理中的服務(wù)作用。信貸人員則要提高道德素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)，走出辦公室，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者打成一片，努力做到既是銀行的信貸員，又是企業(yè)的貼心人，努力消除銀企間的信息不對(duì)稱。

（三）為特殊群體提供金融服務(wù)

殘疾人、老年人、農(nóng)民群眾、大學(xué)生等群體作為商業(yè)銀行的服務(wù)對(duì)象，在實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，信用卡部門要提供人性化服務(wù)，滿足其合理需求。不斷提升經(jīng)營(yíng)管理能力，為不同類型的客戶提供價(jià)格合理、便捷安全的信用卡產(chǎn)品。如為農(nóng)民群眾發(fā)放信用卡產(chǎn)品，滿足其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活消費(fèi)和經(jīng)營(yíng)需求；為大學(xué)生提供額度適度的信用卡產(chǎn)品，滿足正常學(xué)習(xí)和生活消費(fèi)需求，等等。

（四）支持社會(huì)信用體系建設(shè)

建設(shè)社會(huì)征信體系，既可以對(duì)商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)防控本身提供有利輔助，更能增強(qiáng)人民的誠(chéng)信意識(shí)，營(yíng)造優(yōu)良信用環(huán)境，對(duì)提升國(guó)家整體征信競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。信用卡部門既是征信數(shù)據(jù)的使用者，也是征信數(shù)據(jù)的提供者，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中積聚了大量的客戶基礎(chǔ)信息，以及金融賬戶信息、消費(fèi)行為信息、還款信息等，這些是最強(qiáng)相關(guān)、最有價(jià)值的征信數(shù)據(jù)。隨著社會(huì)對(duì)信用服務(wù)產(chǎn)品需求的日益上升，信用服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模也不斷擴(kuò)大。這就意味著信用卡部門可以利用這一得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，為個(gè)人征信體系和中小企業(yè)征信體系的完善貢獻(xiàn)力量。

二、信用卡服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但金融發(fā)展仍然面臨不少挑戰(zhàn)。金融機(jī)構(gòu)高杠桿率和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，金融機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn)、跨市場(chǎng)跨業(yè)態(tài)跨區(qū)域的影子銀行和違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題突出。信用卡作為金融產(chǎn)品的一種，在復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)下難以獨(dú)善其身，應(yīng)主要把握5個(gè)方面。

（一）信用卡信貸資金流向高危行業(yè)、房地產(chǎn)市場(chǎng)

部分國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)仍突出，“僵尸企業(yè)”出清遲緩。一些企業(yè)可能借助信用卡渠道進(jìn)行融資。雖然國(guó)家已對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)采取了嚴(yán)厲的調(diào)控措施，但部分一線城市的房?jī)r(jià)上漲仍遠(yuǎn)超預(yù)期，購(gòu)房人可能借助信用卡產(chǎn)品套取大額信貸資金，突破或規(guī)避調(diào)控政策，從而削弱政府的政策調(diào)控效果。例如，企業(yè)利用員工集體辦卡套現(xiàn)、購(gòu)買或租賃本單位商務(wù)車，甚至利用信用卡產(chǎn)品創(chuàng)新過(guò)程中出現(xiàn)的漏洞而套取信用卡額度，將本應(yīng)用于個(gè)人消費(fèi)的信貸資金轉(zhuǎn)化為企業(yè)的融資貸款；又如利用信用卡套現(xiàn)及以家裝分期、車位分期等名義解決首付資金等行為。

（二）信用卡信貸資金流向股市、債市、理財(cái)市場(chǎng)

信用卡的透支消費(fèi)存在免息期。即使利用信用卡分期付款，客戶的大額資金獲得成本也有可能低于股市、債市、理財(cái)市場(chǎng)的投資預(yù)期收益率。客戶可以通過(guò)信用卡套現(xiàn)等方式套取信貸資金用于投資。只要金融產(chǎn)品投資收益能覆蓋信用卡融資成本，套利行為就難以杜絕。客戶套利給信用卡部門帶來(lái)的是消費(fèi)額的擴(kuò)大和中間業(yè)務(wù)收入的增長(zhǎng)，這似乎是雙贏的結(jié)果，但要清醒的意識(shí)到，信貸資金在金融體系內(nèi)空轉(zhuǎn)意味著資金的非理性擴(kuò)張。這種信貸資金的過(guò)度自我循環(huán)和膨脹現(xiàn)象會(huì)一定程度上加大金融體系的風(fēng)險(xiǎn)隱患，必須高度重視。

（三）信用卡信貸資金流向民間借貸

當(dāng)前，我國(guó)民間借貸機(jī)制遠(yuǎn)未成熟，缺乏規(guī)范管理。一方面，借貸中介平臺(tái)良莠不齊，大量機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理能力不強(qiáng)，存在重規(guī)模輕質(zhì)量，甚至規(guī)避監(jiān)管進(jìn)行非法集資的現(xiàn)象；另一方面，信貸提供者對(duì)中介平臺(tái)鑒別能力不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，為了追求高回報(bào)而忽視風(fēng)險(xiǎn)隱患。只要高利貸收益能覆蓋信用卡套現(xiàn)成本，一些客戶就會(huì)大量套取信用卡額度轉(zhuǎn)為高利貸，從中獲取收益。只要出現(xiàn)大批用款人經(jīng)營(yíng)不善、無(wú)力按期償還借款的現(xiàn)象，利益鏈條上的轉(zhuǎn)貸人和信用卡部門就將承受嚴(yán)重?fù)p失。這種行為極大地破壞了國(guó)家的金融秩序，損害政府的金融政策，具有危害性。

（四）通過(guò)信用卡進(jìn)行資本外逃

近年來(lái)，資本外逃和過(guò)度資本外流嚴(yán)重影響了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和安全。外匯管理部門加大了對(duì)資本流動(dòng)的管控，跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)大大降低。但是，信用卡具有境外消費(fèi)的特殊功能，容易成為資金規(guī)避管制、實(shí)現(xiàn)外逃的渠道。例如，使用信用卡在境外頻繁購(gòu)買大額保險(xiǎn)產(chǎn)品、在境外購(gòu)買房產(chǎn)、古董等行為，將人民幣資金轉(zhuǎn)換為外幣或?qū)嵨铩?/p>

（五）信用卡數(shù)據(jù)泄露，威脅個(gè)人信息安全

如前所述，在信用卡使用過(guò)程中，銀行積聚了大量的客戶信息、賬戶信息以及消費(fèi)信息。一旦銀行信息安全出?F問(wèn)題，不僅人民的個(gè)體權(quán)益、資金安全會(huì)受到巨大威脅，涉事銀行的聲譽(yù)也會(huì)受到極大損失，甚至影響該行的正常經(jīng)營(yíng)。

三、對(duì)防范信用卡風(fēng)險(xiǎn)的思考

根據(jù)前文的分析，信用卡部門應(yīng)加強(qiáng)消費(fèi)者金融安全知識(shí)教育，同時(shí)把防范風(fēng)險(xiǎn)放在更加突出的位置，加強(qiáng)信用卡領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與處置，引導(dǎo)信貸資金脫虛向?qū)崱?/p>

（一）積極開展金融消費(fèi)者教育

用卡行為不規(guī)范、參與民間借貸，暴露出不少客戶對(duì)信用卡合規(guī)使用規(guī)定了解不深，或者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足；有的缺乏自我保護(hù)意識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)承受能力薄弱。普及信用卡知識(shí)、提高消費(fèi)者金融素養(yǎng)，是一項(xiàng)惠民工程。信用卡部門可以利用網(wǎng)點(diǎn)大堂和媒體渠道，全方位多角度宣傳普及信用卡知識(shí)，警示消費(fèi)者安全合規(guī)用卡、遠(yuǎn)離違法違規(guī)借貸、維護(hù)個(gè)人信息安全。

（二）加強(qiáng)信用卡資金流向監(jiān)控與處置

信用卡部門應(yīng)不斷完善風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警、發(fā)現(xiàn)、處置機(jī)制，加強(qiáng)信用卡資金流向監(jiān)控與處置。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，應(yīng)借助人工智能和大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段提升信用卡資金流向監(jiān)測(cè)預(yù)警準(zhǔn)確性。此外，加強(qiáng)各家商業(yè)銀行信息共享、打破信息數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象將使各機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)如虎添翼。可在各家商業(yè)銀行之上搭建非營(yíng)利性數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，全天候、多渠道、多維度收集信用卡交易特別是跨行交易信息，并從海量數(shù)據(jù)中篩選出高風(fēng)險(xiǎn)信息，及時(shí)發(fā)出預(yù)警，為各機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與處置提供有力支持。

（三）筑實(shí)信息安全守護(hù)城墻

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外發(fā)生的一系列客戶信息外泄事件提醒我們，要克服麻痹大意思想，樹立牢固的保密意識(shí)。一是加強(qiáng)系統(tǒng)防控。及時(shí)排查消除系統(tǒng)漏洞，提升安全防御效果，面對(duì)內(nèi)部信息復(fù)制下載行為有針對(duì)性采取限制措施，把好信息泄露源頭關(guān)。二是流程補(bǔ)漏洞。細(xì)分崗位權(quán)限，嚴(yán)格客戶信息查詢使用的操作流程。三是加強(qiáng)人員警示教育，制訂嚴(yán)格內(nèi)控制度，對(duì)泄露或故意買賣銀行卡信息的員工予以嚴(yán)懲。通過(guò)從系統(tǒng)、流程、人員三個(gè)層面加強(qiáng)防控，筑實(shí)信息安全的守護(hù)城墻。

作為聯(lián)系客戶最緊密的銀行產(chǎn)品，信用卡對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)、便利居民日常生活和支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。新形勢(shì)下，信用卡部門應(yīng)把主動(dòng)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要位置，守護(hù)信用卡領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防線；不忘服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“初心”和本源，通過(guò)建立健全多樣化、差異化、個(gè)性化的信用卡產(chǎn)品與服務(wù)體系，在商業(yè)銀行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)大文章中譜寫響亮篇章。

（作者單位：中國(guó)工商銀行牡丹卡中心）

第二篇：探討如何發(fā)揮小型金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用

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探討如何發(fā)揮小型金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用

探討如何發(fā)揮小型金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用

摘要：在國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)影響下，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中潛藏的深層次風(fēng)險(xiǎn)和矛盾有所顯現(xiàn)，小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨較大困難，2011年以來(lái)頻繁發(fā)生的民間借貸風(fēng)險(xiǎn)更讓小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境雪上加霜，并在一定程度上影響到區(qū)域金融的穩(wěn)定。文章將重點(diǎn)介紹如何發(fā)揮小型金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用，以供同行參考。

關(guān)鍵詞：小型金融機(jī)構(gòu)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，作用

中圖分類號(hào)：D912文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

當(dāng)前，我國(guó)亟須尋找一個(gè)政策突破口和著力點(diǎn)，將實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民間資本、小微企業(yè)三者有效聯(lián)結(jié)起來(lái)，達(dá)到多方共贏的效果。筆者認(rèn)為，發(fā)展小型金融機(jī)構(gòu)正是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、引導(dǎo)民間資本、支持小微企業(yè)之間的最佳結(jié)合點(diǎn)。

1、發(fā)展小型金融機(jī)構(gòu)是將服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、引導(dǎo)民間資本、支持小微企業(yè)有效結(jié)合起來(lái)的最佳結(jié)合點(diǎn)

發(fā)展小型金融機(jī)構(gòu)是堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。小微企業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)最重要的組成部分，目前全國(guó)共有6000多萬(wàn)戶小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，占到全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%，對(duì)我國(guó)GDP的貢獻(xiàn)率超過(guò)60%，并提供了75%以上的就業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造了一半以上的出口收入和財(cái)政稅收。可以說(shuō)，解決好了小微企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，也就在一定程度上解決了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)金融資源主要向大中型企業(yè)集聚，廣大小微企業(yè)在金融資源分配中處于弱勢(shì)地位。發(fā)展小型金融機(jī)構(gòu)，從供給面和制度面破解小微企業(yè)融資難問(wèn)題，將有利于實(shí)現(xiàn)金融資源的合理分配，進(jìn)一步發(fā)揮金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。

發(fā)展小型金融機(jī)構(gòu)是民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的重要渠道。國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確提出“允許民間資本興辦金融機(jī)構(gòu)”。2012年政府工作報(bào)告中也有兩處專門提及

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民間資本的投資渠道問(wèn)題。在有效監(jiān)管的前提下，大力發(fā)展小型金融機(jī)構(gòu)，積極支持民間資本的介入，符合國(guó)務(wù)院政策意圖，有助于打破行業(yè)壟斷、深化金融改革、推動(dòng)民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域。發(fā)展小型金融機(jī)構(gòu)是抑制民間資本脫實(shí)向虛的有效手段。2012年初召開的第四次全國(guó)金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決抑制民間資本脫實(shí)向虛、以錢炒錢，防止虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度自我循環(huán)和膨脹，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化。通過(guò)大力發(fā)展小型金融機(jī)構(gòu)，并引導(dǎo)民間資本進(jìn)入，可以有效吸納民間資金，有利于推動(dòng)民間金融理性發(fā)展，讓民間資本能正面激勵(lì)和促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、準(zhǔn)入限制、資金約束、監(jiān)管趨同制約了小型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展

準(zhǔn)入限制較多，小型金融機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立難。現(xiàn)有的《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》《小額貸款公司改制設(shè)立村鎮(zhèn)銀行暫行規(guī)定》對(duì)村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立以及小額貸款公司的轉(zhuǎn)制提出的要求依然較為嚴(yán)格，特別是監(jiān)管層出于防范風(fēng)險(xiǎn)的考慮，要求“村鎮(zhèn)銀行最大股東或唯一股東必須是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)”，并對(duì)個(gè)人、企業(yè)法人、非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持股有嚴(yán)格限制，在很大程度上制約了民間資本作用的發(fā)揮，也打擊了一部分小額貸款公司轉(zhuǎn)制成為村鎮(zhèn)銀行的積極性。另外，由于小額貸款公司改制成為村鎮(zhèn)銀行后可能與其他商業(yè)銀行存在業(yè)務(wù)上的沖突，也造成在轉(zhuǎn)制過(guò)程中難覓愿意出資的主發(fā)起人的情況。體制的束縛與現(xiàn)實(shí)的需求之間產(chǎn)生了激烈矛盾。

吸收存款難度大，小型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展受到資金規(guī)模約束。大中型金融機(jī)構(gòu)成立早、規(guī)模大、資金雄厚，具有較高的品牌度和美譽(yù)度，吸收存款能力強(qiáng)。相比而言，小型金融機(jī)構(gòu)吸收存款資金的能力則遠(yuǎn)遜于全國(guó)性商業(yè)銀行。當(dāng)前，資金規(guī)模有限已成為阻礙小額貸款公司和小型銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的瓶頸。在民間資本進(jìn)入渠道有待疏通、監(jiān)管要求較為審慎的形勢(shì)下，吸收存款難度大成為小型金融機(jī)構(gòu)持續(xù)支持小微企業(yè)發(fā)展的一大掣肘。

監(jiān)管相對(duì)嚴(yán)格，小型金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)拓展難。目前我國(guó)對(duì)大中型銀行和小型金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管政策大多趨同，但由于小型金融機(jī)構(gòu)與大中型銀行在資本實(shí)力、資金來(lái)源、業(yè)務(wù)環(huán)境等方面存在較大差異，趨同的監(jiān)管政策往往使小型金融機(jī)構(gòu)在與大中型銀行的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)

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地位，更容易觸碰監(jiān)管紅線，進(jìn)而大大限制了小型金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)能力。

3、完善制度、優(yōu)化環(huán)境助推小型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展

放寬準(zhǔn)入條件，進(jìn)一步壯大面向小微企業(yè)的小型金融機(jī)構(gòu)力量。一是要進(jìn)一步開放銀行市場(chǎng)，加快制定《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》實(shí)施細(xì)則，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域。如可以發(fā)展社會(huì)出資、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的城市社區(qū)銀行，在農(nóng)村信用社改組成為農(nóng)村商業(yè)銀行過(guò)程中擴(kuò)大社會(huì)資本參股比例等。二是修改村鎮(zhèn)銀行的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法以及小額貸款公司改制設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的相關(guān)規(guī)定，調(diào)整監(jiān)管政策，吸納更多、更大比例的民間資本介入，使村鎮(zhèn)銀行得到較快發(fā)展。三是將未改制或不愿意改制的小額貸款公司定性為“非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)”，積極拓展小額貸款公司的融資渠道，提高外源融資比例，并統(tǒng)一制定小額貸款公司的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)管控要求，增加小額貸款公司的貸款能力。四是要推動(dòng)民間金融的陽(yáng)光化、合法化，加快出臺(tái)放貸人條例，明確借貸主體資格，區(qū)分合法民間借貸與非法地下金融的標(biāo)準(zhǔn)，完善民間借貸主體的市場(chǎng)退出機(jī)制，確定民間金融的合法地位，保證其合理的生存發(fā)展空間。五是降低扶持門檻，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加大財(cái)稅政策的扶持力度，對(duì)村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司在財(cái)政性存款、稅收減免和財(cái)政補(bǔ)貼上給予優(yōu)惠和傾斜，提高其支持小微企業(yè)發(fā)展的積極性。

實(shí)施差異化、有針對(duì)性的金融管理，進(jìn)一步增強(qiáng)小型金融機(jī)構(gòu)支持小微企業(yè)發(fā)展的能力和動(dòng)力。一是對(duì)大型商業(yè)銀行和中小商業(yè)銀行實(shí)行差異化的監(jiān)管要求，適當(dāng)提高中小商業(yè)銀行的存貸比和不良率的容忍度等。二是進(jìn)一步完善差別存款準(zhǔn)備金率動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)小型金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)周期、信貸投放節(jié)奏和市場(chǎng)需求變化動(dòng)態(tài)調(diào)整存款準(zhǔn)備金率，既注意引導(dǎo)小型金融機(jī)構(gòu)支持小微企業(yè)的積極性，又防止其信貸過(guò)快、集中投放。三是建立政策性銀行與小型金融機(jī)構(gòu)之間的批發(fā)零售機(jī)制，引導(dǎo)政策性銀行將部分資金批發(fā)給小型金融機(jī)構(gòu)，使后者在一定程度上成為專業(yè)貸款零售商，充分發(fā)揮其熟悉當(dāng)?shù)厍闆r、經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，提高資金的使用效率，進(jìn)一步發(fā)揮政策性銀行支持實(shí)體作用。

最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

專業(yè)論文

完善配套服務(wù)體系，著力改善小型金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。一是進(jìn)一步完善信用擔(dān)保體系。大力發(fā)展政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，切實(shí)降低擔(dān)保費(fèi)率水平，適當(dāng)降低企業(yè)擔(dān)保門檻，增加小型金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入資格。二是要加快征信系統(tǒng)的應(yīng)用和改進(jìn)。逐步完善非財(cái)務(wù)信息的收集，如水費(fèi)、電費(fèi)、納稅等信息的采集，在目前試點(diǎn)的基礎(chǔ)上向全國(guó)鋪開，最終建立一個(gè)全國(guó)性的信息平臺(tái)，使之成為現(xiàn)有企業(yè)征信系統(tǒng)的有力補(bǔ)充。三是要加強(qiáng)小微企業(yè)的信貸統(tǒng)計(jì)。加強(qiáng)對(duì)小型金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)檢查，防止商業(yè)銀行隨意更改企業(yè)規(guī)模以完成小微企業(yè)貸款相關(guān)考核指標(biāo)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能真實(shí)地反映金融機(jī)構(gòu)支持小微企業(yè)發(fā)展的情況，為政策制定提供有價(jià)值的信息支撐。

結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)數(shù)量龐大的小微企業(yè)健康發(fā)展，事關(guān)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展更直接影響到“穩(wěn)增長(zhǎng)”，以及就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。因此，做好小型金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這篇大文章，核心問(wèn)題是如何有效配置金融資源，緩解小微企業(yè)融資難。

參考文獻(xiàn)

1、董鋒，韓立巖.探討如何發(fā)揮小型金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用[J].經(jīng)濟(jì)研究.2006，（5）.2、李娟博，王紀(jì)華．探討如何發(fā)揮小型金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用［Ｊ］．當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理，２０１０（１１）．

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第三篇：防范金融風(fēng)險(xiǎn) 夯實(shí)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“根基”

防范金融風(fēng)險(xiǎn) 夯實(shí)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“根基”

建言獻(xiàn)策民建河南省委金融工作的永恒主題就是避免系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。現(xiàn)就堅(jiān)持預(yù)防為主，防控并重，守住風(fēng)險(xiǎn)底線，夯實(shí)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“根基”方面，提出以下建議。

一、問(wèn)題1.金融資本有“脫實(shí)向虛”的傾向性。一是金融業(yè)規(guī)模擴(kuò)張過(guò)快，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度“跟不上”。金融業(yè)增加值占GDP的比重逐年提高,但社會(huì)融資增量占金融業(yè)增加值的比例卻開始下降，表明金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持在減弱。二是貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)較快，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金“有短缺”。三是金融資產(chǎn)增長(zhǎng)很快，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資回報(bào)率“很有限”。工業(yè)平均利潤(rùn)率僅為6%左右，而金融業(yè)平均利潤(rùn)率則達(dá)到了25%以上。2.金融優(yōu)化資源配置作用發(fā)揮不利，金融資源配置存在結(jié)構(gòu)性矛盾。一是間接融資占比過(guò)大。在經(jīng)濟(jì)增速回落的背景下，銀行風(fēng)險(xiǎn)防控壓力增大、惜貸情緒嚴(yán)重,加劇了中小微企業(yè)融資難的問(wèn)題。二是“資金空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象嚴(yán)重。資金交易在金融體系內(nèi)循環(huán)，通過(guò)期限錯(cuò)配與杠桿投資來(lái)套取利差，但實(shí)體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有資金進(jìn)入。包括資金在企業(yè)間流動(dòng)也以套利為主，沒(méi)有真正注入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)之中。三是低效和無(wú)效的“僵尸企業(yè)”的平均資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)70%，正常企業(yè)的平均資產(chǎn)負(fù)債率僅為50%，正常企業(yè)的融資成本增加、投資效率下降。3.金融產(chǎn)品創(chuàng)新異化，金融風(fēng)險(xiǎn)高度集中。金融系統(tǒng)自身發(fā)展并不均衡，組織體系還不完善，信用環(huán)境尚有缺失。金融市場(chǎng)化進(jìn)程不斷加快，利率市場(chǎng)化給銀行傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)帶來(lái)挑戰(zhàn)，部分金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新異化，以規(guī)避監(jiān)管、追求高收益為目的，逐步偏離了服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的初衷，不但高度積聚了金融風(fēng)險(xiǎn)，還抬高了整體杠桿率，加劇了實(shí)體經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。

二、建議1.防范風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定大局。一是加快金融體系建設(shè)，筑牢“長(zhǎng)堤”。重點(diǎn)發(fā)展直接融資，完善間接融資體系，破解金融市場(chǎng)壟斷。建立健全銀企對(duì)接機(jī)制，解決信息不對(duì)稱、不對(duì)等等突出問(wèn)題，提高金融資源的可得性。二是優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)“提灌”。發(fā)揮政府的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，構(gòu)建運(yùn)行高效、分工明確、功能完備、監(jiān)管有力的信用管理機(jī)制。加強(qiáng)金融債權(quán)保護(hù)，完善逃廢債黑名單認(rèn)定辦法和懲戒措施，整合財(cái)政資金，建立政府擔(dān)保基金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。三是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，清除“蟻穴”。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估，主動(dòng)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立健全應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處置各類風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件。重點(diǎn)做好不良貸款、債券違約、影子銀行等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，堅(jiān)決打擊非法集資，筑牢金融風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。2.調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進(jìn)金融“脫虛向?qū)崱薄閷?shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，金融要全面提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率和水平。一是平衡好追求經(jīng)濟(jì)效益和履行社會(huì)責(zé)任的關(guān)系。二是積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮好市場(chǎng)配置資源的決定性作用。同時(shí)強(qiáng)化薄弱領(lǐng)域金融服務(wù)。三是大力發(fā)展投行業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)提高直接融資比重，降低杠桿率。支持債務(wù)重組、并購(gòu)業(yè)務(wù)。3.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，優(yōu)化金融支持措施。一是考慮小微企業(yè)缺乏有效抵質(zhì)押、“三農(nóng)”客戶受自然條件影響大等因素，設(shè)計(jì)“量體裁衣”式的金融產(chǎn)品，積極運(yùn)用投貸聯(lián)動(dòng)等工具,加大對(duì)科技創(chuàng)新的支持。二是著力開發(fā)高層次、專業(yè)化的產(chǎn)品和服務(wù)，大力開展私人銀行業(yè)務(wù)，提升綜合財(cái)富管理服務(wù)能力。三是加強(qiáng)貸款定價(jià)管理，努力提升客戶甄別和風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力，合理確定利率水平和收費(fèi)項(xiàng)目。創(chuàng)新轉(zhuǎn)貸方式，降低資金過(guò)橋成本，幫助企業(yè)減少貸款環(huán)節(jié)，降低融資成本。

第四篇：XX區(qū)基層黨組織在疫情防控戰(zhàn)役中 發(fā)揮主力軍作用

XX區(qū)基層黨組織在疫情防控戰(zhàn)役中

發(fā)揮主力軍作用

有一個(gè)光榮的身份叫共產(chǎn)黨員，有一種莊嚴(yán)的儀式叫入黨宣誓，有一份鄭重的承諾叫“隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切”，有一句響亮的口號(hào)叫“我是黨員我先上”……

當(dāng)新型冠狀病毒感染的肺炎肆虐，廣大人民群眾的生命安全受到威脅的時(shí)候，XX區(qū)各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員把這份政治責(zé)任和擔(dān)當(dāng)堅(jiān)定地扛在了肩上，將個(gè)人與家人的安危冷暖拋到腦后，連續(xù)XX個(gè)日日夜夜奮戰(zhàn)在阻擊疫情的最前沿，與時(shí)間賽跑，與病魔戰(zhàn)斗，共同凝聚起眾志成城抗擊疫情的強(qiáng)大合力，構(gòu)筑起無(wú)堅(jiān)不摧的堅(jiān)固堡壘，以黨建引領(lǐng)有力推動(dòng)疫情防控工作開展。

凝干部之心，聚堡壘合力。中央、省、地下達(dá)指令后，XX區(qū)疫情防控指揮部及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，對(duì)重點(diǎn)部位設(shè)卡、重點(diǎn)人群排查、防疫物資籌備、社會(huì)輿論引導(dǎo)等工作作出全面部署，并創(chuàng)新采取“公告方案一體化，區(qū)域防控一張圖，關(guān)卡交通一個(gè)口，人員排查一張網(wǎng)，輿情維穩(wěn)一張表，便民服務(wù)一條龍”的“六個(gè)一”措施加強(qiáng)疫情防控。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部迅速進(jìn)入“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”，有效落實(shí)“處級(jí)干部上一線，鎮(zhèn)場(chǎng)書記進(jìn)崗卡”責(zé)任制，建立“鎮(zhèn)(場(chǎng))班子成員+社區(qū)“兩委”成員+網(wǎng)格員”三級(jí)防控網(wǎng)絡(luò)。成立XX個(gè)由處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任組長(zhǎng)的工作組，分別負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、醫(yī)療救治、宣傳報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)輿情、市場(chǎng)監(jiān)管等工作。XX名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保X個(gè)鎮(zhèn)、林場(chǎng)，靠前指揮，駐檢查站防控。區(qū)委組織部成立疫情防控工作專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制發(fā)“兩書兩通知”，即《致全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的倡議書》《致全區(qū)在家退休黨員的倡議書》和“發(fā)揮兩個(gè)作用”“加強(qiáng)黨建引領(lǐng)”的通知，把基層黨組織和廣大黨員全面動(dòng)員起來(lái)，堅(jiān)定站在疫情防控第一線。

凝黨員之心，聚攻堅(jiān)合力。堅(jiān)持疫情就是命令，防控就是責(zé)任，XX區(qū)廣大黨員晝夜奮戰(zhàn)在封關(guān)設(shè)卡、全面調(diào)查、隔離防控、宣傳動(dòng)員等各個(gè)工作崗位上，以實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命。在各鎮(zhèn)、林場(chǎng)進(jìn)出口設(shè)立X處關(guān)卡，落實(shí)X名處級(jí)干部帶隊(duì)、帶班，并組建由醫(yī)護(hù)人員、公安干警、交通警察、社區(qū)工作人員等人員組成的防控檢查組，采取“問(wèn)一次行程、闡述一次原因、測(cè)一次體溫、做一次記錄”的“四個(gè)一”工作法，24小時(shí)嚴(yán)守入?yún)^(qū)關(guān)口。為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在各檢查站組建臨時(shí)黨支部XX個(gè)，包點(diǎn)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任黨支部書記，并組織了黨員宣誓儀式，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。廣大黨員采取全覆蓋登記排查、全方位服務(wù)引領(lǐng)等方式，分兵把口、責(zé)任到人，逐戶逐人統(tǒng)計(jì)摸排，并建立“一個(gè)定點(diǎn)、二個(gè)門牌、每日三報(bào)告和三層包保”的監(jiān)督機(jī)制。適應(yīng)疫情防控工作需要，區(qū)委組織部發(fā)動(dòng)各基層黨組織組建XX支黨員服務(wù)隊(duì)，為企業(yè)和群眾提供裝卸物資、入戶宣傳、隔離監(jiān)控、代購(gòu)物品、勸返退票等8個(gè)方面的服務(wù)，抽調(diào)XX名機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員干部組成志愿者服務(wù)隊(duì)伍，配合社區(qū)工作人員做好居家隔離人員的服務(wù)工作。成立“抗擊疫情、守護(hù)心靈”志愿心理服務(wù)隊(duì)，堅(jiān)持24小時(shí)在線服務(wù)，讓群眾恐慌的情緒有出口、有出路。同時(shí)，做好暖心關(guān)懷工作，區(qū)委組織部將上級(jí)下?lián)艿囊咔榉揽貙ｍ?xiàng)黨費(fèi)全部用于走訪慰問(wèn)一線黨員干部。在氣候嚴(yán)寒、環(huán)境簡(jiǎn)陋、物資短缺、防護(hù)措施不完善的情況下，廣大黨員冒著隨時(shí)可能被病毒感染的危險(xiǎn)，以堅(jiān)決服從組織安排、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)、無(wú)私忘我的革命斗爭(zhēng)精神展現(xiàn)了新時(shí)代黨員先鋒形象。

凝民眾之心，聚聯(lián)控合力。在防控疫情的戰(zhàn)斗中，XX區(qū)廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶、居民群眾等社會(huì)各界廣泛參與，形成眾志成城、共同抗擊疫情的強(qiáng)大合力。衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、公安、教育等各單位部門黨組織，積極做好防疫排查、監(jiān)測(cè)救治、群眾幫扶、市場(chǎng)穩(wěn)控等工作，全面落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施，構(gòu)筑群防群治的嚴(yán)密防線。大興安嶺林格貝寒帶生物科技股份有限公司黨支部組織員工加班加點(diǎn)生產(chǎn)消毒用品酒精，用于供應(yīng)全區(qū)公共場(chǎng)所和居民住戶消毒。大揚(yáng)氣林場(chǎng)黨委延伸黨員發(fā)揮作用鏈條，組織因春節(jié)假期流動(dòng)在外、至今無(wú)法返鄉(xiāng)的在職黨員和入黨積極分子共XX人到居住地社區(qū)黨組織報(bào)到，主動(dòng)參與到流入地開展的疫情防控工作中，受到各地社區(qū)黨組織的歡迎和好評(píng)。廣大商戶、運(yùn)營(yíng)車輛嚴(yán)格遵守公告，閉門休市、停止運(yùn)營(yíng)。廣大人民群眾自我防護(hù)意識(shí)不斷提升，做好個(gè)人防護(hù)，減少外出，杜絕聚餐、集會(huì)活動(dòng)。通過(guò)全區(qū)上下的共同努力，全區(qū)物資供應(yīng)較為充足，市場(chǎng)物價(jià)趨于平穩(wěn)，群眾思想較為穩(wěn)定，為堅(jiān)決打好這場(chǎng)防控疫情阻擊戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第五篇：發(fā)揮黨組織和黨員干部作用打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)情況匯報(bào)

發(fā)揮黨組織和黨員干部作用打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)情況匯報(bào)(8篇)

xx縣發(fā)揮黨組織和黨員干部“四個(gè)作用”堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

——發(fā)揮黨組織和黨員干部作用，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)情況匯報(bào)(1)(縣級(jí))

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作開展以來(lái)，xx縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真貫徹總書記重要批示指示精神和省市縣委的部署要求，把投身疫情防控作為當(dāng)前最大的政治任務(wù)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮“四個(gè)作用”，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一是發(fā)揮黨委、黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。縣委高度重視、迅速響應(yīng)，第一時(shí)間成立了新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組和“一辦八組”工作機(jī)構(gòu)，多次召開常委會(huì)會(huì)議及領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行研究部署，健全完善應(yīng)對(duì)方案和措施，對(duì)做好疫情防控工作進(jìn)行全面動(dòng)員、及時(shí)部署。全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委第一時(shí)間全部成立了新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照中央和省、市、縣部署要求，全面開展聯(lián)防聯(lián)控工作，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、責(zé)任到位。各村(社區(qū))黨組織迅速召開“兩委”會(huì)議，分別成立由村(社區(qū))黨支部書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，積極協(xié)助有關(guān)部門開展宣傳動(dòng)員、排查登記等工作，在基層一線筑起疫情防控的“安全屏障”和“戰(zhàn)斗堡壘”。

二是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)按照市委、市政府和縣委、縣政府部署要求，迅速到崗到位、率先垂范、站位一線，及時(shí)發(fā)聲指導(dǎo)、及時(shí)掌握疫情、及時(shí)采取行動(dòng)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。大年初一，縣上主要負(fù)責(zé)同志帶頭到縣人民醫(yī)院、xx縣火車站、縣衛(wèi)健局等一線單位檢查指導(dǎo)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作，并親切看望慰問(wèn)一線工作人員。隨后，縣級(jí)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分別赴各自包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，召開疫情防控工作推進(jìn)會(huì)議，傳達(dá)中央和省、市、縣最新會(huì)議精神和領(lǐng)導(dǎo)批示指示、講話精神，研究推進(jìn)疫情防控的具體措施，對(duì)群防群控工作進(jìn)行督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)“雙組長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥，臨陣指揮，以實(shí)際行動(dòng)引領(lǐng)各方面扎實(shí)有效開展工作，為全面打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)筑起一道精神長(zhǎng)城。

三是發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。全縣各級(jí)黨組織把疫情防控工作作為當(dāng)前最大的政治任務(wù)，及時(shí)組建黨員先鋒隊(duì)，在符合條件的監(jiān)測(cè)點(diǎn)全部成立臨時(shí)黨支部，在每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)全部設(shè)置黨員示范崗，通過(guò)設(shè)崗定責(zé)、劃分責(zé)任區(qū)等方式，引導(dǎo)黨員干部在疫情一線沖鋒戰(zhàn)斗、發(fā)揮作用。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行第一責(zé)任，帶頭堅(jiān)守崗位、靠前指揮，嚴(yán)格執(zhí)行疫情“日?qǐng)?bào)告”“零報(bào)告”等工作制度，全面落實(shí)包排查、包布控、包宣傳教育、包穩(wěn)定、包信息暢通等“五包”措施，在人員排查、疫情監(jiān)測(cè)、物資保障、宣傳引導(dǎo)等方面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)做到守土有責(zé)、為民負(fù)責(zé)、履職盡責(zé)。截止目前，成立臨時(shí)黨支部xx個(gè)，組建黨員先鋒隊(duì)xx支、黨員志愿者服務(wù)隊(duì)xx支，先后組織xx名黨員投入疫情防控阻擊戰(zhàn)中。

四是發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用。全縣各級(jí)黨組織結(jié)合正在開展的“學(xué)黨史、感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走”聚民心活動(dòng)，積極引導(dǎo)廣大黨員時(shí)刻牢記黨員身份，自覺(jué)履行黨員義務(wù)，在疫情防控阻擊戰(zhàn)中佩戴黨徽、亮明身份，挺身而出、主動(dòng)作為，在疫情防控斗爭(zhēng)一線錘煉黨性、扣問(wèn)初心、踐行宗旨、經(jīng)受考驗(yàn)。截至目前，全縣共成立以黨員為主的值勤隊(duì)伍xx支，組建黨員先鋒隊(duì)(突擊隊(duì)、志愿服務(wù)隊(duì))xx支，設(shè)立黨員先鋒崗xx個(gè)，設(shè)立黨員服務(wù)崗xx個(gè)，劃分黨員責(zé)任區(qū)xx個(gè)。在疫情防控斗爭(zhēng)一線，廣大黨員認(rèn)真履行疫情防控學(xué)習(xí)員、排查員、宣傳員、監(jiān)督員、戰(zhàn)斗員、聯(lián)絡(luò)員等“六大員”職責(zé)，帶頭做好人員排查、信息登記、值班值守、區(qū)域防控、穩(wěn)定情緒、增強(qiáng)信心等工作，帶領(lǐng)群眾群防群治，科學(xué)理性應(yīng)對(duì)疫情，以身作則、示范帶頭，彰顯了新時(shí)期共產(chǎn)黨員的初心本色。

xx鎮(zhèn)發(fā)揮黨員先鋒模范作用深入一線開展疫情防控工作

——發(fā)揮黨組織和黨員干部作用，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)情況匯報(bào)(2)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))

疫情在哪里，黨旗就要在哪里高高飄揚(yáng)。連日來(lái)，xx縣xx鎮(zhèn)廣大基層黨組織積極擔(dān)負(fù)起組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的重要職責(zé)，宣傳發(fā)動(dòng)、摸底排查、重點(diǎn)部位篩查等一項(xiàng)項(xiàng)防疫工作正迅速有序地在各村推進(jìn)著，構(gòu)筑起一道道群防群治的嚴(yán)密防線。

一、“快”字為先，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1月xx日鎮(zhèn)黨委政府召開全鎮(zhèn)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控專題會(huì)議，成立鎮(zhèn)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，取消休假，切實(shí)做好疫情防控工作，印發(fā)《xx鎮(zhèn)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》，緊緊壓實(shí)屬地責(zé)任，完善應(yīng)對(duì)舉措，全力以赴，為堅(jiān)決打贏疫情防控狙擊戰(zhàn)打好基礎(chǔ)。下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用推動(dòng)疫情防控責(zé)任落實(shí)的通知》，要求全鎮(zhèn)各基層黨組織和廣大黨員要立即行動(dòng)起來(lái)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，以黨建引領(lǐng)有力推進(jìn)疫情防控工作。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各村書記、黨小組長(zhǎng)和黨員干部立即行動(dòng)起來(lái)，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和村“兩委”干部包保責(zé)任制，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療。全鎮(zhèn)xx個(gè)村建立了xx個(gè)涉湖北、武漢人員防控群，每天對(duì)從湖北、武漢返鄉(xiāng)人員進(jìn)行監(jiān)測(cè)報(bào)告，做到“有事報(bào)情況，無(wú)事報(bào)平安”。

二、“嚴(yán)”字為要，全面開展摸排宣傳

鎮(zhèn)黨委政府及時(shí)下發(fā)湖北(含武漢)返鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)表和登記表，要求各村每天按時(shí)排查上報(bào)，確保一戶不落、一人不漏。根據(jù)通信部門提供大數(shù)據(jù)，逐一開展電話排查，排查情況及時(shí)下發(fā)到各村進(jìn)行核實(shí);加大宣傳引導(dǎo)，利用LED、微信公眾號(hào)“xx古城”平臺(tái)發(fā)布及轉(zhuǎn)載關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎防治知識(shí)，組織鎮(zhèn)村干部利用工作群、黨建群、微信朋友圈廣泛宣傳防控知識(shí)及各項(xiàng)公告，做好疫情防治基本知識(shí)的宣傳和普及，志愿者走街入戶開展新型冠狀病毒感染的肺炎防范和科普知識(shí)，引導(dǎo)和教育居民科學(xué)防范。發(fā)布《致湖北、武漢來(lái)xx/返xx人員的倡議書》，在村內(nèi)通過(guò)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，利用“村村通”循環(huán)播放公開信內(nèi)容等方式，切實(shí)增強(qiáng)群眾科學(xué)防護(hù)意識(shí)和能力。

三、“實(shí)”字為本，全面細(xì)化防控措施

各基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，各村成立疫情防控應(yīng)急小組，廣大農(nóng)村黨員主動(dòng)扛起責(zé)任，加入村級(jí)防疫志愿隊(duì)，積極參加各類服務(wù)活動(dòng)，主動(dòng)投身于疫情排查防控等各項(xiàng)工作中。進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)措施，確保防控工作落到實(shí)處。對(duì)湖北(武漢)返回人員實(shí)行居家隔離，鄉(xiāng)村醫(yī)生每日2次入戶檢測(cè)體溫，宣傳防護(hù)知識(shí)，發(fā)放防護(hù)用品，從源頭進(jìn)行防控。召開全鎮(zhèn)性新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作x次，要求全鎮(zhèn)上下務(wù)必高度重視、嚴(yán)防死守、群防群控，一旦出現(xiàn)疫情，及時(shí)響應(yīng)，迅速處置，做到“五個(gè)到位”(思想認(rèn)識(shí)要到位、組織要到位、措施要到位、宣傳要到位、責(zé)任要到位)。多次組織鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、藥店、疫情防控相關(guān)用品、防疫產(chǎn)品質(zhì)量安全開展檢查排查，嚴(yán)禁活畜禽交易，嚴(yán)厲打擊制假售假、囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法行為。及時(shí)關(guān)閉宗教和民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所xx所，停止集市、燈會(huì)、廟會(huì)等活動(dòng)，停止劇場(chǎng)、影劇院等演出活動(dòng);關(guān)閉景區(qū)、觀光工廠x處、民宿xx家，暫停一切聚會(huì)活動(dòng);同時(shí)，取消春節(jié)期間大型群眾性聚集活動(dòng)xx場(chǎng)。對(duì)全鎮(zhèn)xx個(gè)行政村進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和消殺工作，及時(shí)清理衛(wèi)生死角、水溝，并對(duì)生活垃圾堆放處、露天排水渠、公廁等重點(diǎn)場(chǎng)所開展消殺工作。廣大黨員干部舍小家、為大家，甘為先鋒、主動(dòng)作為，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，筑起了一道堅(jiān)固的生命防線。

牢記使命勇挑重?fù)?dān)黨員在行動(dòng)

——xx街道三舉措助黨員干部在疫情防控工作中發(fā)揮模范帶頭作用(發(fā)揮黨組織和黨員干部作用，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)情況匯報(bào)(3)(街道))

自1月27日，省委組織部發(fā)出《關(guān)于在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作中充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的通知》以來(lái)，xx街道各黨組織、黨員干部堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省市委有關(guān)決策部署，把疫情防控工作作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事，積極行動(dòng)、迅速響應(yīng)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部先鋒模范作用，以實(shí)際行動(dòng)扛起“為人民群眾筑起疫情防控安全線”的使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

一是統(tǒng)籌安排，周密部署。xx街道高度重視，黨工委書記、辦事處主任親自安排部署，各黨組織、居委會(huì)及防疫工作組負(fù)責(zé)人一抓到底，嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市、區(qū)委關(guān)于疫情防控的各項(xiàng)部署要求，扎實(shí)開展防控工作。發(fā)布《致xx街道全體黨員的倡議書》，號(hào)召街道全體黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，在疫情防控中戴黨徽、亮身份、當(dāng)先鋒，疫情防控期間做到全員到崗，主動(dòng)參與重點(diǎn)人群排查、衛(wèi)生清理消殺、防控物資發(fā)放等工作。成立街道黨員先鋒隊(duì)，組織黨員轄區(qū)奔赴疫情防控工作一線，自覺(jué)接受疫情防控期間黨性鍛煉和實(shí)踐考驗(yàn)。街道黨工委班子成員率先垂范，每人聯(lián)系包保1-2個(gè)居委會(huì)，進(jìn)家入戶宣傳、查看農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、排查酒店重點(diǎn)人員，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二是進(jìn)家入戶，安撫人心。在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情特殊時(shí)期，為照顧轄區(qū)年紀(jì)大、腿腳不好，進(jìn)出不便的老年人，黨員干部為轄區(qū)老年人群送去白面、雞蛋、餃子、新鮮蔬菜等生活日常用品和防控疫情必需的口罩、消毒酒精，并耐心向老人宣傳疫情防控知識(shí)及注意事項(xiàng)。xx黨支部在小區(qū)進(jìn)出口設(shè)置了黨員示范崗，宣傳預(yù)防知識(shí)、口罩正確佩戴方法及回收注意事項(xiàng)。xx黨支部為在家自行觀察的返xx居民送去口罩、消毒酒精等防護(hù)用品，并安撫、鼓勵(lì)其樹立信心，戴好防控疫情的“心理口罩”。xx黨支部、xx黨支部動(dòng)員xx超市、xx藥店開展免費(fèi)贈(zèng)送口罩的公益活動(dòng)，得到轄區(qū)群眾廣泛好評(píng)。

三是全面覆蓋，廣泛宣傳。為在轄區(qū)營(yíng)造人人知曉疫情防控、人人自覺(jué)防控、人人參與聯(lián)防聯(lián)控的氛圍，xx街道黨工委多管齊下組織發(fā)動(dòng)黨員、群眾，做到宣傳全覆蓋，切實(shí)增強(qiáng)居民防范意識(shí)。各黨支部發(fā)動(dòng)轄區(qū)黨員志愿者、網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)、物管員等力量在公告欄張貼《致xx街道居民的一封信》《致武漢來(lái)xx朋友的告知書》《致商家的溫馨提示》，進(jìn)家入戶發(fā)放《關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通告》等宣傳資料xx份，將預(yù)防疫情的知識(shí)覆蓋到轄區(qū)xx個(gè)居民小區(qū)，xx余單元樓。在xx余個(gè)微信、QQ群轉(zhuǎn)發(fā)各類防控宣傳信息，覆蓋轄區(qū)居民xx多人。發(fā)布“我在xx我承諾活動(dòng)”，xx余名黨員志愿者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參與。截至目前，街道、居委會(huì)黨支部、物業(yè)公司黨支部、衛(wèi)生服務(wù)中心xx名黨員參與進(jìn)家入戶走訪xx戶。

xx縣委組織部全員上陣堅(jiān)決打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)

——發(fā)揮黨組織和黨員干部作用，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)情況匯報(bào)(4)(部門)

疫情就是命令，防疫就是戰(zhàn)場(chǎng)，連日來(lái)，xx縣委組織部在xx市委組織部的指導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府工作部署，領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒，早動(dòng)員、早部署，全員進(jìn)入一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，堅(jiān)守工作崗位，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，帶領(lǐng)全縣基層黨組織和黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，全力以赴，堅(jiān)決打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全力動(dòng)員部署

高度重視，提前謀劃。xx縣委組織部第一時(shí)間成立了以縣委常委、組織部部長(zhǎng)xx任組長(zhǎng)，所有班子成員任副組長(zhǎng)的縣委組織部疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《中共xx縣委組織部新型冠狀病毒感染得肺炎疫情防控工作方案》。1月27日(大年初三)，就安排組織部x名同志會(huì)同縣紀(jì)委監(jiān)委人員深入一線，對(duì)基層黨組織疫情防控工作進(jìn)行督導(dǎo)。當(dāng)天晚上xx部長(zhǎng)專題聽(tīng)取各組匯報(bào)，梳理問(wèn)題，研究如何充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，堅(jiān)決打贏抗擊疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作對(duì)策。

全面動(dòng)員，立起標(biāo)桿。1月x日，xx縣委常委、組織部部長(zhǎng)xx主持召開了組織部機(jī)關(guān)全體xx余人參加的戰(zhàn)前動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)一步學(xué)習(xí)了《中共xx市委組織部關(guān)于充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，堅(jiān)決打贏抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)的通知》(x組通〔2020〕x號(hào))。xx部長(zhǎng)要求組工干部要沖在疫情防控戰(zhàn)場(chǎng)的第一線，從務(wù)必高度重視、務(wù)必明確責(zé)任、務(wù)必真督實(shí)導(dǎo)、務(wù)必信息通暢、務(wù)必確保安全等五個(gè)方面，對(duì)疫情防控工作提出要求。為加強(qiáng)對(duì)全縣防疫工作的督促指導(dǎo)，縣委組織部成立x個(gè)疫情防控督導(dǎo)組，每組x人，正科級(jí)干部帶隊(duì)，從1月28日(大年初四)開始深入鄉(xiāng)、村、縣直單位和重要卡點(diǎn)一線督導(dǎo);組織x名組織部機(jī)關(guān)干部成立指導(dǎo)組，指導(dǎo)全縣基層黨組織和黨員發(fā)揮作用，打好疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。縣委組織部通過(guò)明確工作目標(biāo)和工作措施，把任務(wù)落實(shí)到機(jī)關(guān)每名同志，把單位所有人員都發(fā)動(dòng)起來(lái)，加入到疫情防控戰(zhàn)場(chǎng)中。

親臨一線，提振士氣。1月x日，xx縣委常委、組織部部長(zhǎng)xx帶頭深入到xx村，對(duì)疫情防控工作開展情況進(jìn)行了檢查指導(dǎo)，細(xì)心詢問(wèn)工作開展方式，有何困難問(wèn)題等，在一線查找解決問(wèn)題，鼓勵(lì)引導(dǎo)黨員群眾樹立打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心。

二、深入基層，全面監(jiān)督指導(dǎo)

迅速行動(dòng)，有效工作。動(dòng)員會(huì)戰(zhàn)令一發(fā)，xx縣組織部機(jī)關(guān)同志不講條件，克服交通、飲食方面的困難，自備干糧，每天深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、交通卡點(diǎn)，圍繞黨組織對(duì)疫情防控工作的安排部署、責(zé)任落實(shí)，卡點(diǎn)值守，黨組織和黨員作用發(fā)揮，典型宣傳等情況進(jìn)行全面督查指導(dǎo)。

及時(shí)溝通，解決問(wèn)題。每天上午各個(gè)督導(dǎo)組在下基層督導(dǎo)前，召開組長(zhǎng)碰頭會(huì)，對(duì)各組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和好的做法及時(shí)溝通交流，解決問(wèn)題，傳遞經(jīng)驗(yàn)。目前各督導(dǎo)組會(huì)同縣紀(jì)委監(jiān)委已走遍全縣xx個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，重點(diǎn)督查了xx個(gè)縣直單位和xx個(gè)重要卡點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題xx項(xiàng)。

定期通報(bào)、落實(shí)回訪。各督導(dǎo)組當(dāng)天下午，將當(dāng)天掌握到的情況匯總，并通過(guò)微信群在全縣進(jìn)行通報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，當(dāng)天向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行反饋，第二天督查時(shí)進(jìn)行回訪，確保問(wèn)題整改落實(shí)到位。

三、黨建引領(lǐng)，全員發(fā)揮作用

深化宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)。1月x日印制《致全縣基層黨組織和廣大黨員的一封信》xx份，發(fā)放到農(nóng)村黨員手中，并通過(guò)黨建微信平臺(tái)發(fā)送，受眾黨員xx人，號(hào)召全縣黨員發(fā)揮先鋒模范作用，積極參與到疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)中。1月x日開始，通過(guò)覆蓋全縣各村(社區(qū))的“黨建之聲”大喇叭，早上8點(diǎn)、上午10點(diǎn)、下午4點(diǎn)，每個(gè)時(shí)段重復(fù)5遍不間斷播出《致全縣父老鄉(xiāng)親的一封信》和疫情防控注意事項(xiàng)，確保群眾聽(tīng)得到，聽(tīng)得懂，全縣xx多萬(wàn)黨員群眾收聽(tīng)廣播。

激勵(lì)黨員，承諾踐諾。組織全縣黨員簽訂《疫情防控承諾書》，黨員從做好自身防疫，不信謠、不傳謠，在疫情防控中發(fā)揮模范先鋒作用等10個(gè)方面向黨支部和群眾做出承諾，讓黨員在疫情防控中亮身份、做表率，教育和激發(fā)黨員的黨性意識(shí)。

強(qiáng)化措施，推動(dòng)落實(shí)。1月x日，通過(guò)視頻形式，組織全縣xx個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨(工)委副書記、組織委員參加的推進(jìn)會(huì)，聽(tīng)取各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)對(duì)市委組織部下發(fā)的發(fā)揮基層黨組織和黨員作用，打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)的通知落實(shí)情況匯報(bào)，并第一時(shí)間學(xué)習(xí)了市委組織部《關(guān)于發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用做好全市“三無(wú)”小區(qū)疫情防控工作的緊急通知》，對(duì)如何在疫情防控中充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進(jìn)行再安排、再部署、再推進(jìn)。

組織引導(dǎo)，黨員帶頭。在縣委組織部的動(dòng)員指導(dǎo)下，全縣黨員積極響應(yīng)，對(duì)疫情防控工作反應(yīng)迅速，工作開展扎實(shí)有效，涌現(xiàn)出了許多典型事跡。磙子營(yíng)鄉(xiāng)黨委在疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)中，讓黨旗飄揚(yáng)在疫情防控的第一線、讓誓詞響徹在疫情防控第一線、讓黨員現(xiàn)身在疫情防控第一線，組織村黨支部把黨旗樹在防控關(guān)卡上，在疫情防控關(guān)卡面對(duì)黨旗重溫入黨誓詞，在各村實(shí)行黨員網(wǎng)格化管理，讓每名黨員佩戴黨徽，組建疫情防控小分隊(duì)，當(dāng)好人民的勤務(wù)員。堯山鎮(zhèn)黨委組織黨員志愿服務(wù)隊(duì)，每天24小時(shí)在卡點(diǎn)輪流值班。xx街道前進(jìn)社區(qū)黨支部書記xx個(gè)人向縣紅十字會(huì)捐助x萬(wàn)元，在他的帶動(dòng)下，社區(qū)xx名黨員捐款捐物，為群眾免費(fèi)發(fā)放防疫用品。xx縣人民法院駐xx鎮(zhèn)xx村第一書記xx，1月xx日籌集xx只口罩送到xx村，免費(fèi)發(fā)放給村民們。xx村黨支部xx等x名返鄉(xiāng)過(guò)年的流動(dòng)黨員主動(dòng)請(qǐng)纓，參與黨支部防疫工作中，為群眾站崗服務(wù)。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前xx縣各級(jí)黨組織有x萬(wàn)余名黨員奮戰(zhàn)在防疫的第一線，為打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

堅(jiān)守崗位守初心抗擊疫情擔(dān)使命

——市發(fā)展改革委充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用持續(xù)加強(qiáng)疫情防控工作(發(fā)揮黨組織和黨員干部作用，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)情況匯報(bào)(5)(部門)

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，市發(fā)展改革委深入貫徹落實(shí)中央和省市委關(guān)于做好疫情防控工作的系列決策部署，鼓舞和激勵(lì)全體黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為當(dāng)前最重要的工作，全面落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感積極投身疫情防控阻擊戰(zhàn)，用實(shí)際行動(dòng)認(rèn)真踐行初心使命。

一是履職盡責(zé)，帶頭做好“安全員”。黨員干部堅(jiān)持“非必須不外出”原則，外出前必須向委主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假、辦公室報(bào)備，全面報(bào)備行程去向，切實(shí)阻斷疫源。保持通訊24小時(shí)暢通，做到隨時(shí)待命、隨叫隨到、隨時(shí)投入戰(zhàn)場(chǎng)。全面開展“三排一查”工作，如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人及家庭成員外出及身體健康狀況，做到有異常情況的及時(shí)向委疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并主動(dòng)向所在社區(qū)進(jìn)行備案登記，切實(shí)做到排查疫源、鎖定疫群、阻斷疫情，合力攻堅(jiān)。

二是勤學(xué)善思，帶頭做好“宣傳員”。黨員干部充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“xx黨建”“xx”等信息平臺(tái)，及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記重要指示以及中央和省市關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作一系列會(huì)議、文件精神，切實(shí)提高政治站位，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用。同時(shí)，通過(guò)微信朋友圈、微信群、QQ群、橫幅、宣傳單等方式，主動(dòng)宣傳各級(jí)黨委、政府決策部署和防控科學(xué)知識(shí)，及時(shí)、快捷、高效地向群眾宣傳防控知識(shí)及信息，做好釋疑解惑工作。

三是遵規(guī)守紀(jì)，帶頭做好“監(jiān)督員”。黨員干部講規(guī)矩、講紀(jì)律，堅(jiān)持不盲目跟風(fēng)，不虛張聲勢(shì)，不嘩眾取寵，不在QQ、微信等網(wǎng)絡(luò)媒介傳播疫情動(dòng)態(tài)。帶頭引導(dǎo)群眾科學(xué)有序應(yīng)對(duì)疫情，不信謠、不傳謠，及時(shí)制止和糾正不明不實(shí)言論，保持定力，維護(hù)穩(wěn)定。自覺(jué)做到并積極勸導(dǎo)他人在疫情防控期間不串門、不集會(huì)、不聚餐，在公共場(chǎng)所佩戴口罩，堅(jiān)決切斷疫病的輸入和傳播渠道。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)應(yīng)急值守制度，委主要領(lǐng)導(dǎo)總帶班，分管領(lǐng)導(dǎo)帶班值班，確定專人負(fù)責(zé)疫情防控工作，落實(shí)疫情日?qǐng)?bào)告零報(bào)告等工作制度。

四是聯(lián)防聯(lián)控，帶頭做好“服務(wù)員”。黨員干部深入貫徹落實(shí)《中共xx市委組織部關(guān)于在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作中充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的通知》文件精神，主動(dòng)亮身份、當(dāng)先鋒、作表率，積極認(rèn)領(lǐng)黨組織分配的工作任務(wù)，主動(dòng)到社區(qū)報(bào)到，加入志愿服務(wù)隊(duì)，和社區(qū)工作人員一起值班值守，懸掛宣傳橫幅，發(fā)放宣傳單，測(cè)體溫，做登記，及時(shí)解決問(wèn)題，用實(shí)際行動(dòng)筑牢群防群控基層防線。駐村幫扶工作隊(duì)成員堅(jiān)持沖鋒在前，第一時(shí)間到崗配合幫扶村做好群眾組織發(fā)動(dòng)工作，落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施，做到群策群力、群防群控。

xx局：充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，全力做好疫情防控工作

——發(fā)揮黨組織和黨員干部作用，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)情況匯報(bào)(6)(部門)

面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的疫情，山西xx局黨組加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，全力做好疫情防控工作。

一是充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要求各基層黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，組織和動(dòng)員廣大黨員發(fā)揚(yáng)不畏艱險(xiǎn)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，堅(jiān)定站在疫情防控第一線，做到哪里任務(wù)險(xiǎn)重、哪里就有黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力的工作、哪里就有黨員當(dāng)先鋒作表率。要求要全面貫徹黨中央、應(yīng)急管理部和國(guó)家煤礦安監(jiān)局黨組關(guān)于疫情防控工作的決策部署，按照省局黨組各項(xiàng)防控工作要求，把摸排核查、統(tǒng)計(jì)分析、情況報(bào)告、應(yīng)急處置等各項(xiàng)疫情防控工作緊緊抓在手上，通過(guò)電話、微信、短信、宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種方式，加強(qiáng)對(duì)廣大黨員、干部和群眾的教育引導(dǎo)，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)防死守、不留死角，構(gòu)筑群防群治抵御疫情的嚴(yán)密防線。

二是充分發(fā)揮充分發(fā)揮黨組織負(fù)責(zé)人的示范帶頭作用。要求各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要先行一步，率先垂范，在疫情防控斗爭(zhēng)中挺身而出、英勇奮斗、扎實(shí)工作，經(jīng)受住考驗(yàn)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。要求要基層黨組織要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班防控制度，既要當(dāng)好指揮員，又要當(dāng)好戰(zhàn)斗員，以對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治擔(dān)當(dāng)，及時(shí)解決突出問(wèn)題，做好疫情防控的“主心骨”。要深入防控一線，及時(shí)掌握疫情，以實(shí)際行動(dòng)激發(fā)和帶動(dòng)全體黨員齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難。

三是激勵(lì)引導(dǎo)廣大黨員干部要挺身而出、英勇奮斗。要求各級(jí)黨組織要激勵(lì)引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，在疫情防控斗爭(zhēng)中敢于挺身而出，充分發(fā)揮先鋒模范作用，不信謠、不傳謠，帶頭響應(yīng)號(hào)召、聽(tīng)從指揮，帶頭把“防、控、治”各項(xiàng)措施落到實(shí)處，通過(guò)扎實(shí)工作，切實(shí)讓每個(gè)黨支部都成為疫情防控阻擊戰(zhàn)中堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，讓每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟。

四是忠誠(chéng)履責(zé)抓好疫情期間的煤礦安全監(jiān)察工作。要求各級(jí)黨組織要堅(jiān)持一手抓疫情防控、一手抓安全防范，堅(jiān)決防范遏制重特大煤礦事故，確保特殊時(shí)期不添亂。要求要針對(duì)疫情形勢(shì)和轄區(qū)煤礦安全實(shí)際情況，通過(guò)視頻、電話、信息化手段，指導(dǎo)和督促地方安全監(jiān)管部門、煤礦企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任，排查和化解重大安全風(fēng)險(xiǎn);要對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)煤礦開展突查、夜查，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)建設(shè)行為;要開展互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)察，充分利用遠(yuǎn)程監(jiān)察平臺(tái)開展監(jiān)察;要減少現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察人員數(shù)量，輕車簡(jiǎn)從，盡量不在外就餐和住宿，切實(shí)做好個(gè)人防護(hù)措施;要摸清轄區(qū)煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，強(qiáng)化分類監(jiān)察，創(chuàng)新方式方法，精準(zhǔn)執(zhí)法，有效防范遏制重特大事故發(fā)生，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供安全保障。

發(fā)揮黨總支戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)工作情況小結(jié)

——發(fā)揮黨組織和黨員干部作用，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)情況匯報(bào)(7)(xx局派駐第一書記所在村)

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視，總書記親自指揮、親自部署。xx局派駐深度貧困村第一書記所在的xx村黨總支，及時(shí)組織“xx”駐村工作隊(duì)、村兩委、駐村管寺、勞務(wù)派遣、村衛(wèi)生室、村警務(wù)室、鄉(xiāng)下派及x名無(wú)職黨員先鋒崗、xx名黨員反復(fù)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記重要指示精神和中央通知要求精神，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行自治區(qū)黨委部署措施，認(rèn)真落實(shí)xx局黨組具體要求，全面動(dòng)員、全面部署、全面加強(qiáng)疫情防控工作。

一、堅(jiān)定堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書記重要講話和重要指示批示精神上來(lái)

xx村在第一書記、黨總支書記的帶領(lǐng)下利用每天晨會(huì)認(rèn)真組織本村各支力量學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記重要指示，把本村黨員和廣大群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書記重要講話和重要指示批示精神上來(lái)。認(rèn)真學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委提出的了四個(gè)不發(fā)生，五個(gè)早，五個(gè)字具體工作，堅(jiān)持把疫情防控工作作為近期重大的政治任務(wù)來(lái)抓。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、明確工作任務(wù)、精細(xì)措施落實(shí)

一是制定工作方案、健全機(jī)制。制定“xx村新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案”，成立了疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由第一書記、黨總支書記擔(dān)任組長(zhǎng)，兩站一中心負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，xx工作隊(duì)、村兩委班子、駐村管寺、勞務(wù)派遣站、村衛(wèi)生室、村警務(wù)室、x名無(wú)職黨員先鋒崗人員、x個(gè)居民小組小組長(zhǎng)為成員，明確工作責(zé)任、工作目標(biāo)，為打贏疫情防控、落實(shí)落細(xì)疫情防范各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二是圍繞重點(diǎn)工作，落實(shí)落細(xì)“防、治、控、保、穩(wěn)”。做好宣傳，引導(dǎo)群眾加強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)，盡量不出門。有突發(fā)時(shí)間需要外出的，必須按照管理權(quán)限請(qǐng)假報(bào)批。對(duì)在內(nèi)地務(wù)工未返回的x人由村警和治保主任通知暫時(shí)不要返回，在駐地服從當(dāng)?shù)毓芾怼Ｔ诖迦肟谔幵O(shè)立卡點(diǎn)，警務(wù)站人員及小隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，按小組為單位值班。村內(nèi)實(shí)行封閉式管理，加強(qiáng)車巡、人巡，壓實(shí)雙聯(lián)戶長(zhǎng)責(zé)任。每天開展公共區(qū)域、居家隔離區(qū)域消毒工作。每日?qǐng)?bào)表由村警務(wù)站、工作隊(duì)、村兩委、村醫(yī)統(tǒng)一口徑后按時(shí)上報(bào)。返鄉(xiāng)人員由警務(wù)站、村兩委開展包戶入戶走訪;村醫(yī)每天三次上門對(duì)返鄉(xiāng)人員進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè);發(fā)熱人員摸排工作按x個(gè)小組分工開展，每個(gè)小組由第一小組長(zhǎng)、村干部、小隊(duì)長(zhǎng)為單位進(jìn)行入戶摸排;發(fā)現(xiàn)發(fā)熱人員第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并及時(shí)送村衛(wèi)生室，確診發(fā)熱后報(bào)鄉(xiāng)里，由xx工作隊(duì)專人負(fù)責(zé)送鄉(xiāng)衛(wèi)生院診斷。保障日常生活，保留一個(gè)打馕店、蔬菜和日用品超市，其它商鋪停止?fàn)I業(yè)。要求全體工作人員及村民出門戴口罩，暫停各類聚焦活動(dòng)。上級(jí)發(fā)放的醫(yī)療物品，如口罩、消毒液及其它物品統(tǒng)一領(lǐng)取領(lǐng)取并發(fā)放，優(yōu)先防控一線人員使用。警務(wù)站加強(qiáng)值班備勤和輿情收集工作，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生人員聚集、扎堆閑聊現(xiàn)象，確保社會(huì)面穩(wěn)定。

三、不忘初心、眾志成城，讓黨旗在防疫一線高高飄揚(yáng)

一是充分調(diào)動(dòng)xx、村兩委、駐村管寺、勞務(wù)派遣、村衛(wèi)生室、村警務(wù)站及xx名黨員干部、四老人員政治擔(dān)當(dāng)精神，安排黨員每日在各小組進(jìn)行疫情防控知識(shí)宣講。

二是密切聯(lián)系群眾，扎實(shí)做好群眾工作;一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)以來(lái)，積極協(xié)調(diào)解決x戶困難訴求，穩(wěn)定情緒、增強(qiáng)信心。根據(jù)村民蔬菜需求調(diào)查摸排，統(tǒng)一采購(gòu)蔬菜xx公斤，投放9個(gè)居民小組，方便了群眾，贏得了民心。

xx銀行xx分行發(fā)揮黨員先鋒模范作用 全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

——發(fā)揮黨組織和黨員干部作用，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)情況匯報(bào)(8)(銀行)

為落實(shí)中央、省市、總分行黨委決策部署，全力抗擊疫情，做好疫情防控金融服務(wù)保障工作。1月x日至2月x日，xx銀行xx分行四家網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行輪流營(yíng)業(yè)，確保金融服務(wù)不斷檔。xx分行號(hào)召在xx黨員沖鋒在前，積極發(fā)揮先鋒模范作用，前往網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行疫情防控工作。

春節(jié)值班當(dāng)天，xx分行黨員干部前往分行營(yíng)業(yè)部開展疫情防控工作。xx分行黨員干部分工配合，對(duì)網(wǎng)點(diǎn)自助銀行、取號(hào)機(jī)、電腦鍵盤、柜面、桌椅、地面等地方用酒精進(jìn)行擦拭消毒，對(duì)來(lái)網(wǎng)點(diǎn)辦理業(yè)務(wù)的客戶分發(fā)口罩并測(cè)量體溫，對(duì)工作人員進(jìn)行了慰問(wèn)并督促做好個(gè)人防護(hù)工作，在確保自身安全的前提下向來(lái)行辦理業(yè)務(wù)的客戶提供金融服務(wù)。

同時(shí)，圍繞疫情防控與金融服務(wù)保障，xx分行制定了做好疫情防控金融服務(wù)工作多項(xiàng)舉措。一是成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組。xx分行黨委書記任組長(zhǎng)，黨委委員任副組長(zhǎng)，各支部書記任組員，統(tǒng)一推動(dòng)xx分行疫情防控工作;二是認(rèn)真做好網(wǎng)點(diǎn)金融服務(wù)工作。通過(guò)合理安排營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及營(yíng)業(yè)時(shí)間，做好輪班，保障基本金融服務(wù)和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施平穩(wěn)運(yùn)行。三是加強(qiáng)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)清潔消毒和基礎(chǔ)防護(hù)工作，全力做好營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)口罩、洗手液、消毒液、體溫測(cè)試槍等疫情防護(hù)的物資保障。四是加大線上金融服務(wù)宣傳力度。通過(guò)短信、微信、公告的形式，引導(dǎo)客戶優(yōu)先使用網(wǎng)銀、手機(jī)銀行等電子渠道辦理金融業(yè)務(wù)。五是努力做好受困企業(yè)金融服務(wù)。對(duì)于受疫情影響較大的行業(yè)和企業(yè)，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，積極支持中小企業(yè)度過(guò)難關(guān)，給予xx限公司給予xx萬(wàn)元普惠額度，給予xx有限公司xx萬(wàn)元、xx有限公司xx萬(wàn)元、xx有限公司xx萬(wàn)元信貸支持。同時(shí)還迅速對(duì)xx的三家防疫重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)xx、xx、xx進(jìn)行登門走訪，了解其金融需求。其中，xxxxx有限公司，屬于省防疫重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，該企業(yè)主要生產(chǎn)75%酒精等防疫類消殺用品，現(xiàn)有信貸需求，我行正提供金融方案，送去貼心服務(wù)。運(yùn)營(yíng)條線員工更是連續(xù)兩天加班，為重點(diǎn)防疫企業(yè)客戶辦理開戶服務(wù);手機(jī)銀行優(yōu)化了流程，保證1×24小時(shí)運(yùn)營(yíng)，可在線辦理貸款，用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)補(bǔ)充現(xiàn)金流;開通了線上的開薪易平臺(tái)，支持企業(yè)在家發(fā)工資，且支持跨行支持他行銀行卡代發(fā)。六是助力xx市抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情，募集善款。xx分行黨委發(fā)動(dòng)全行干部員工為抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情開展愛(ài)心捐款，全員積極響應(yīng)，先后募集到xx元善款，并及時(shí)捐給了xx市紅十字會(huì)。七是配合有關(guān)部門做好疫情防控。服從中央、總分行決策部署，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，增強(qiáng)防控意識(shí)。主動(dòng)配合上級(jí)行，衛(wèi)生防疫等部門，做好疫情監(jiān)測(cè)、排查、預(yù)警等工作，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。嚴(yán)格實(shí)行疫情防控“日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告”制度。

下一步，xx銀行xx分行將繼續(xù)堅(jiān)定不移把黨和政府、總分行黨委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，切實(shí)履行國(guó)有控股金融機(jī)構(gòu)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，與全市人民同舟共濟(jì)，堅(jiān)定信心、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)。