第一篇：抓好服務引領 合力攻堅破難

服務引領

破難攻堅

著力推進全域城市化建設進程

——北侖區住建局2012年上半年工作總結和下半年工作思路

今年以來，北侖區住房和城鄉建設局按照區委區政府和市住建委工作總體部署，緊緊圍繞區七次黨代會提出的“建設幸福美好新家園”目標，以局黨委提出的“轉作風、強服務、提能力、樹形象”為總體要求，按照年初確定的目標任務，內強素質，外樹形象，合力攻堅解難，注重服務引領，局系統各項工作均取得了顯著的成績。

主要表現在：房地產市場在國家宏觀調控下整體呈現兩緩兩落的同時，通過加強監管和服務實現了兩增兩穩；建筑業市場實現了加快發展和對外發展；建設工程通過堅守質量安全一條底線，確保了群眾滿意、領導放心；民生工作難題初步破解并實現三個提升；干部隊伍創先爭優呈現你追我趕良好局面。

一、提升服務抓扶持，兩個市場監管有力。

上半年，以“進村入企大走訪”活動為載體，以“流動局服務直通車”形式，從“服務企業助發展、服務項目促開工、服務現場保質安”三個層次深入企業開展調研走訪，對接工作、解決困難、協調問題，兩個市場得到有效監管，呈現穩中有進態勢。

（一）四項工作服務到位，房地產市場實現兩增兩穩。年初以來，受國家宏觀調控政策的疊加效應，區域內房地產 1

市場觀望氛圍較重，房企投資趨緩、項目建設進度放緩；房地產市場銷售疲軟，銷量、價格同比雙雙回落。為此，我局積極實行正面引導，努力實現了房地產投資、房地產業增加值繼續平穩增長，房地產市場秩序、竣工交付環節保持基本穩定。上半年，房產開發完成投資67.41億元，同比增長91.6%（住宅完成投資42.92億元，同比增長108.2%）。一季度實現房地產業增加值3.13億元，同比增加32.4%，增幅高于全市近40個百分比。

主要做好了四項服務工作：一是調研走訪、掌握情況、解決問題。分層次累計走訪房產、建筑企業120余家，對集中的突出問題采取專報形式多次向區主要領導匯報，當好參謀。通過“一對一”對接解決問題16起，推動項目開工7個，敦促3個停工項目順利復工，有條件地提前退回竣工保證金1280萬元，保障3個項目及時竣工。二是針對北侖臨港大工業實際，通過走訪、召開座談會等形式與大企業進行對接，一方面出謀劃策為企業解決職工住房難問題，一方面幫助盤活房地產存量房。三是加強監測、上門服務、全程跟蹤，幫助企業提升信心。通過努力，龍湖滟瀾海岸、華潤中海凱旋華庭二期在6月實現了較好的銷售情況，逐步改變了市場預期，推動房地產進入平臺調整期。四是妥善處理好個別樓盤群體性事件和老小區房屋質量引發的糾紛。因勢利導，世茂世界灣二期、港城嘉苑三期、高峰家園二期、黃金海岸、一品江南、都會經典小區等6起房地產群體性事件得到有效穩控，5起糾紛經引導進入司法程序，70余起房地產信訪投訴、2

咨詢案件均得到妥善解決。

（二）四項措施扶持引導，建筑業市場實現兩個發展。年初以來，我局從區域建筑業發展的實際出發，積極走訪調研，積極建言獻策，建筑業市場進一步規范，實現了加快發展、對外發展。1—6月，全區建筑業完成總產值38.89億元，同比增長20.36%，其中完成省外產值8.33億元，同比增長23.4%。累計扶持區內建筑企業走出去21家，觸角延伸至全國23個省市，共承包省外項目159個。三家企業獲評2011年寧波市“走出去”發展先進企業。

主要采取了四方面扶持措施：一是積極修改完善《關于加快建筑業發展補充意見》，5月中旬已由區政府正式印發實施。二是加強企業資質晉升服務工作。開辟綠色通道，全程指導服務，上半年共申報各類資質企業18家，通過審批的三級企業2家，升為二級企業3家。三是從嚴控制進區企業備案，著力為本地企業營造公平、寬松的發展環境；調整完善了預選承包商名單，為誠信企業搭建良好的發展平臺。四是進一步強化行業培訓。上半年累計組織各類培訓12期次、1500余人次，新注冊建造師139人，三類人員換證312人，三類人員報名培訓331人。總體培訓人數較去年提升一半以上。

二、科學管理保安全，筑牢安全工作底線。

質量安全是工程建設管理的“生命線”，上半年，我局通過創新兩個手段，監管三個重要領域，以三個專項行動為載體，兩 3

個抓手為依托，牢牢守住這一底線，實現了領導放心、群眾滿意。上半年累計出動質量安全一體化巡查稽查 391次，材料跟蹤稽查92次，實物質量稽查57次，累計巡查稽查建設工程468個，停工整改37個建設工程，未發生一起建筑質量安全事故。

（一）創新監管手段構筑立體監管網絡。

——啟動視頻實時監管模式。在全市率先對建筑工地實施視頻監控管理，通過24小時對工地物品堆放、出入口車輛沖洗等進行動態監控，實現了全程化、電子化現代監控，提高了監管效果。目前已安裝了約40家主要建筑工地的遠程視頻監控系統。

——實施網格化管理模式。將主城區71個工地分成11個網格化管理小組，每組指定3—4名監管人員，負責一個網格（3—4個在建項目）。每周不定期開展文明施工，超載超限，消防安全、綜合治理等全方位檢查。

（二）實施三個專項行動突出監管重點。

——安全生產專項整治行動。上半年共監察建筑工地 272個，簽發整改通知書 272份。一月份春節節前建筑工地施工安全專項檢查、二月份節后復工大檢查、三月份安全生產檢查月、四月份保障房專項檢查、五月份揚塵治理專項行動及食品安全檢查、六月份安全生產月活動、監理及深基坑專項檢查以及防汛抗高溫檢查，一連串不間斷的檢查緊緊繃緊建設工地安全生產弦。

——專項治超行動。與20余家砂場簽訂《貨物源頭單位治超工作責任書》，230家建筑業企業簽訂安全生產責任書。督促 4

各單位配備設備21臺，建立檔案163份，張貼安裝警示牌25個。累計檢查各項目235個次，出動檢查976人次。各建筑工地超載超限現象明顯控制。

——專項“打非治違”行動。印發《北侖區建筑施工領域集中開展安全生產“打非治違”專項行動實施方案》，集中開展嚴厲打擊建筑施工領域安全生產非法違法行為專項行動，堅決治理糾正建設領域市場違章行為。

（三）突出三個領域加強質量安全監管。

——加強建筑材料質量監管。上半年共檢查在建工程 191個和13家預拌混凝土生產企業，簽發整改通知書 185 份。針對性的開展各類原材料和見證取樣送檢、試塊標養等專項檢查，上半年共累計抽檢各類原材料約115批次，不合格28批次，全部跟蹤落實整改。

——加強檢測質量監管。嚴格落實工程結構實體質量抽樣檢測制度，加強檢測機構檢測質量的監管，上半年共稽查檢測工程現場50個，檢測結果復測監督抽查30個工程。

——加強住宅工程質量監管。上半年對5個住宅小區的 3604套住宅100%組織進行了分戶驗收。重點開展了4個保障性安居工程項目專項檢查。對80個工程進行了建筑節能分部專項驗收。

（四）著力兩個抓手全面提升質量安全監管水平。——行政執法。通過建設工程質量安全巡查稽查，上半年共 5

立案查處15起，涉及建設單位4家，施工企業 6 家，監理單位 4 家，設備安裝企業1家。

——創優奪杯。通過送服務到工地，加強對建筑施工企業“創優奪杯”的支持和指導，建設各方主體創優意識明顯增加，創優計劃數量大幅提升。今年新增計劃創錢江杯5項、甬江杯6項、市優質結構18項、省標化10項、市標化14項。

三、破難攻堅促民生，四個服務深入到位。

今年以來，結合“三思三創”主題實踐活動開展，我局通過服務企業、服務項目、服務基層、服務群眾四個服務的落實，有效破解了建筑工地揚塵治理、小區環境整治等一些難題，實現了三個明顯提升。

（一）建筑工地揚塵治理效果明顯提升。

配合全區空氣質量提升行動，我局扎實做好了建筑工地揚塵治理工作。現今城區四條主干道沿線的27個建設工地，均已按要求100%設置洗車槽、配置高壓沖洗設施，進出口場地100%進行硬化處理，并100%落實專人負責沖洗和清掃，工地渣土車輛滴漏撒現象有明顯好轉。主要分三步進行：

一是全面動員。專門下發了建筑渣土和建筑施工現場揚塵管理文件，系統地規定了一系列的整改辦法。對于沒有安全防護、文明施工措施費用支付計劃和建筑施工現場揚塵控制措施的項目一律不予核發施工許可證。

二是嚴格檢查。結合網格化管理，視頻化監控，提高檢查效 6

率。實施文明施工交底制度，開展城區項目文明施工專項驗收，全面落實《北侖區建設工地文明施工基本要求》。

三是整改落實。對不符合要求項目的整改情況組織進行跟蹤復查，對整改力度不大的項目和施工單位采取停工整改、通報批評等措施，保證工作落實。

（二）物業管理服務水平明顯提升。

通過統籌協調，調研走訪，督促落實，深入貫徹區、街道、社區聯動的物業三級管理體制，強化社區在物業管理工作中的作用，充分調動了物業企業、社區居民參與小區管理的積極性。通過完善考評制度，進行考核檢查，深化整改落實，妥善快速處理物業糾紛，不斷提升物業服務滿意度，小區環境得到一定程度的改善，并向著持續、優化的方向發展。主要做了三方面工作：

1、深化物業管理三級體制。召開了全區物業聯席會議，通過五個文件完善了配套制度。探索實行小區分類管理模式。根據業主物業服務需求和小區物業現狀分高檔小區、拆遷安置小區、2000年后交付的普通小區、2000年前交付的老小區四類，分別試行“品牌—完全市場化”模式、“政府參與—鄉親管理”模式、“協商—菜單服務”模式、“覆蓋—準酬金”模式。經過試點，初步形成住宅小區物業分級、監督和考評制度。完成40家物業服務企業和160名項目經理信用檔案數據庫的建立，對物業服務企業的考核實行按季考核、季度排名。

2、開展小區環境提升工程。區級部門和街道社區分別成立 7

了領導小組，全區30個物業公司分別制定了整改方案，144個住宅小區參加了整治活動。截至目前，全部144個小區已完成自查整改，共發現和整改問題220個。近日啟動了考核檢查。截至六月底，已完成了42個小區的考核檢查，整改合格率為90%，優秀率為20%。

老小區改造提上議事日程。經過多次考察調研、多方征求意見，提出了老小區改造實施方案，目前四個老小區試點改造方案列入今年下半年區政府投資計劃。

3、拓展物業糾紛處理思路。物業糾紛人民調解委員會嘗試掛牌運作，物業專項維修資金管理辦法得到貫徹落實。明確了物業維修專項資金管理機構，通過招投標確定了資金存管銀行，落實了拆遷調產安置商品房的繳交辦法，部份項目已經開始繳存。

（三）項目服務能力進一步提升。

深化聯系服務重大項目機制，走訪濱江、濱海兩大片區、大港公司等大型企業，著力提升服務重大項目能力，全域城市化進程穩步推進，1-6月份，全區兩個主要片區中濱海新城片區完成總投資15.1億，濱江新城完成37.7億，雙雙完成計劃的75%。主要表現在：

招投標監管服務水平進一步提高。1-6月完成招標文件備案79個，完成監管建設工程招標項目75個，辦理合同備案413個。招標文件備案辦結時限由3個工作日壓縮至2個工作日。

行政審批窗口提速工作更加深化。對工程項目建設審批采取 8

提前對接、壓縮審批流轉時間、先批后補等服務措施，加快工程項目開工建設進度。上半年共辦理了91個項目的施工許可證；辦理施圖審查備案102項；辦理外地勘察企業、外地設計企業進區備案38項；辦理項目的竣工驗收備案59個。

施工圖審查工作更加靈活便捷。在區設立了施工圖審查受理窗口，上半年對吉利、申洲、海越化工、臺塑臺化等20幾個項目，實施了分階段審圖、指定審圖機構、質量安全提前介入等工作，促進項目順利開工。

民用建筑能評審查工作穩步推進。全面實施民用建筑能評審查工作，上半年通過能評項目14個。經協調，7月16日，市內6家能評機構聯合在服務大廳設立建筑節能評估北侖窗口。

同時，為切實服務基層、服務群眾，還積極認真地做好了人大建議、政協提案答復工作。受理答復的15件人大建議、政協提案主辦件都實現了代表對提案辦理過程、提案辦理結果兩個滿意。上半年，累計受理各渠道信訪件253起，受理答復率100%，群眾滿意率98%以上。“5.12”人防警報試鳴活動成功舉行，人防“結建”工程取得數量質量雙突破，指揮及自建工程進展順利。抓好新建房屋白蟻預防各個環節，白蟻防治工作獲得群眾贊譽。

四、創先爭優強服務，三支隊伍管理能力顯著提升。今年來，局黨委始終堅持強教育、重管理，以建設三支高素質隊伍為目標，積極樹立建設系統良好形象，干部作風進一步轉變，隊伍凝聚力、執行力、戰斗力明顯增強，各項服務工作得到 9

社會充分肯定。

抓好一個主要任務——切實抓好黨風廉政建設，構筑牢固思想防線。結合“三思三創”活動部署，在全局上下深入開展“轉作風、強服務、提能力、樹形象”主題實踐活動，開展“五治三問”活動，嚴格落實“四條禁令”，召開黨風廉政建設大會，進一步落實廉政風險防控，四次集中開展干部廉潔自律教育。深入學習和貫徹落實《關于深化落實機關效能建設八項制度的通知》和《失職追究制度》等。深入落實“4+12”學習制度，各科室先后開展業務學習50余次，參與人員達到800余人次。組織全局青年結合“三個如何”開展“建設青年價值觀大討論”，進一步鞏固思想動力。

建設三支高素質隊伍——中層干部隊伍、機關一般干部、編外人員隊伍。繼續實施中層干部競爭上崗，優化干部隊伍結構。上半年對局機關綜合科、建設科以及財務科等科室負責人進行了調整；調整了質監站班子，房管處班子的調整正在進行當中。明確了全局11個重點工作目標，并落實到各科室、單位，責任到人，根據工作需要，對科室之間工作人員崗位進行梳理，進一步明確工作職責。完善績效考核對賬制度，不定期聽取工作情況匯報，強化督查落實重點工作。以同教育、同要求、同考核的“三同”標準強化編外用工人員考核管理。組織開展全局68名編外用工人員考試，開展民主測評，對綜合評定結果優秀的六名聘用 10

人員給予晉級或資金等獎勵，對5%左右的考核末位人員進行談話教育、誡勉。

下半年工作思路

下半年，我們將按照計劃部署，結合主題教育實踐活動落實，凝心聚力，著重抓好三方面工作，力求取得新突破。

一、積極應對房產調控持續發力影響，切實做好維穩工作。

1、堅定不移地抓好三服務工作。以服務企業、服務項目、服務群眾為重點，進一步加快現代都市建設。深化服務促項目推進，力保房地產投資穩步增長。加強對開發項目的動態跟蹤分析，做好房地產市場的監管。

2、全面部署十八大期間維穩工作。加強調研分析、加大排摸力度，強化應對措施。以維護社會穩定為第一要務，依法依規處理信訪投訴案件，妥善處理建設行業農民工勞資糾紛等問題，力求實現“行業穩定、社會穩定”的目標。

二、嚴肅對待質量安全形勢，切實抓好民生工程。

1、毫不動搖抓好質量安全。全力推進質量強區工作，持續開展建筑領域各種專項整治。全面推進建筑施工文明標化建設。強化動態考核，保持較高的建設工程質量安全巡查稽查頻次，深化整改落實。在視頻監控系統不斷完善的基礎上，全面實施質量安全監管系統、檢測監管系統、預拌混凝土生產監管系統。時刻把握安全質量要點隨時消除安全隱患。

2、全力以赴抓好民生工程。啟動涉及四個街道（五個小區）11 的老小區改造試點工作。全力推進美好家園建設，以消防安全為重點開展專項行動。全面推進住宅小區專項整治行動。繼續深化落實物業三級管理體制，分類管理、典型引領，創建和諧共建的物業服務新局面。

三、高度重視黨風廉政建設，提升建設管理干部隊伍新形象。針對系統內部仍存在個別干部廉政意識還不夠強，作風不夠嚴謹等現象，以保障工作開展為出發點，以落實廉政責任制為抓手，圍繞三個重點，繼續深入開展黨風廉政建設。

一是注重教育先行。深入落實“4+12”模式的學習教育制度，保證局黨委一年四次教育活動，督查各單位、部門每月的教育活動。

二是加強風險防控。通過半年度工作總結，分析普遍存在的問題，特別是干部職工思想動態和苗頭傾向問題，深入查找風險點，整治薄弱點，解決隱患源頭。

三是加強隊伍建設。分局黨委管轄層面、各單位內部兩個層次開展崗位交流，增強人員流動，從制度上降低廉政風險。

第二篇：全力以赴 攻堅破難

全力以赴 攻堅破難 確保城鄉住戶調查一體化改革順利推進

同志們：

經國務院批準，城鄉住戶調查一體化改革自2012年8月正式實施，從明年開始正式發布數據。為積極穩妥推進全市一體化改革工作，我們在這里召開會議，目的是舉全系統之力，集全系統之智，全力以赴，攻堅破難，確保城鄉住戶調查一體化改革順利推進。剛才吳隊長介紹一全國一體化住戶調查改革的背景、方法和實施方案，等會劉主任還要作重要講話，我想對我市的一體化住戶調查工作提幾點意見：

一、充分認識一體化改革的意義和特點

實施城鄉住戶調查一體化改革后，國家將以“居民收入”指標取代過去沿用的“農村居民純收入”和“城鎮居民可支配收入”兩個指標，可以從名稱上、內容上把這兩個指標完全統一起來，就能夠更好地適應新形勢對住戶調查提出的需求：一是統籌城鄉發展的需要。做到城鄉指標可比，從而客觀揭示城鄉之間、地區之間和不同群體之間的收入差距及其變化。二是完善收入分配格局的需要。要實現兩個同步增長，扭轉收入差距擴大趨勢，需要有全國居民收入差距的量化指標。三是提高住戶調查數據質量的需要。當前調查方案和制度中存在的影響收入、支出數據質量的問題，需要通過一體化改革進行解決和完善。四是滿足各級黨委、政府加強管理的需要。一體化后的住戶調查工作，將由兩部分組成：一是國家部分，就是分省住戶調查，目的是滿足國家和省一級的需要；二是地方部分，就是分市縣住戶調查，就能夠滿足政府對市縣管理的需要。

城鄉住戶調查一體化改革意義十分重大。對我市來講，這項改革還有特殊的重要性，即“兩個事關”：一是事關市委提出的今后確保居民收入六年倍增計劃的實現。到2015年底，要實現農村居民人均純收入2.65萬元，力爭2.85萬元，城鎮居民人均可支配收入5.3萬元，力爭達到5.6萬元；二是事關今年率先基本現代化目標的實現。省定目標是農村居民人均2.3萬元，城鎮居民人均5.5萬元，年初市委提出今年農村居民人均純收入力爭達到2萬元，城鎮居民人均可支配收入4.4萬元，分別完成現代化目標值的80%和86.9%。

同時，這次一體化改革還有以下幾個鮮明的特點：

第一，重視程度高。一是城鄉住戶調查一體化改革總體方案報經國務院批準，一個專項調查經國務院批準是比較少的。二是國家局整合了農村司、城市司的職能，成立了住戶調查辦公室，專門負責組織實施一體化改革的全部職責，并將一體化改革作為重大專項進行重點督查督辦。三是局高度重視，國家局成立了一體化改革領導小組，馬局長親任組長，親自出席住戶辦在南寧、昆明召開的工作會議，這種重視程度在專業工作中很少見。

第二，籌劃時間長。國家局在2001年就開始著手研究住戶調查制度的改革。從2003年開始開展相關調查，為改革提供基礎數據。2007年組織四川等四個省進行小范圍試點，為改革積累經驗。2011年改革總體方案最終出臺，并通過了國務院的批準。今年3至5月，國家局又組織了四川、上海等7省市進行試點，對一體化改革進行最后預演。十年磨一劍，現在這個方案已經基本成熟，剩下的就是堅定不移地落實方案，全面推進這項改革。

第三，推行時間急。今年6月10日，國家局在武漢召開了一體化改革方案布置會，正式啟動了全國城鄉住戶調查一體化改革工作。為確保2013年能夠發布全國居民可支配收入和消費支出數據，國家局對改革進程設置了多個控制性節點，要求各地7月31日前完成新方案的布置和培訓，10月15日前完成新調查戶開戶，12月1日調查戶正式開始記賬。尤為急迫的是9月5日前就要上報清查揭底的數據。

二、深刻認識一體化改革帶來的挑戰

兩個住戶一體化改革，是統計系統加快發展的又一次重大機遇。但任何改革都是一把雙刃劍，機遇背后也隱藏著一些新的挑戰，需要我們未雨綢繆、作好應對。

第一，來自業務量猛增的挑戰。以往的城鎮住戶和農村住戶樣本確定一定五年，換樣年工作多一點，以后每年進入常規的調查。改革后的住戶調查，樣本每年輪換50%，一些記帳戶剛剛進入正軌又要重新換戶，市級培訓業務量增加，輔助調查員的工作量也成倍增長。面對猛增的業務量，如何完成任務，需要我們深入研究。

第二，來自數據調整的挑戰。根據一體化改革的需要，國家局用新口徑對2003年以來全國和分省、分城鄉的收支數據進行了重新測算，并回溯調整了2003年以前歷史年份的數據，以建立一個歷史可比的數據平臺。同時，江蘇總隊也將回溯測算各市縣居民可支配收入及相關數據，建立分地區歷史數據的比較平臺。近年來，我市農民收入一直位于蘇州縣級市第4位，如果這次一體化調查工作不扎實，這樣的位次也可能動搖。

三、全力以赴推進一體化改革 根據上級統一部署，下一步，我們要著重從以下幾個方面做好工作：

（一）認真做好輔助調查員的選配工作。

輔助調查員在住戶調查中擔負十分重要責職，每月承擔著對所在村（居委會）十多家記帳戶賬本的收發、業務的指導、賬本的編碼等工作，且一定五年。因此調查工作的好壞、調查數據的正確與否與輔助調查員關系密切，我們必須堅持標準選配好輔助調查員，調查員必須堅持實地調查和入戶調查的原則開展工作。各鎮（區）回去后要指導、協調好村、居委會的選配工作，各抽中村及居委會回去后迅速選聘責任心強、工作負責、有群眾基礎的同志作為本次調查的輔調員和調查員，建立健全住戶調查工作組織網絡。

（二）落實各項保障措施。

為確保全市城鄉住戶調查一體化改革工作的順利進行，我們已經起草好文件，準備以市政府辦公室的名義發文，以便各地積極開展工作。同時爭取市財政的支持，確保調查各項經費的落實。各鎮（區）要切實加強組織領導，明確分管領導、職能科室和業務人員。由于此項工作涉及面廣、技術性強、時間緊、難度大，剛才前面也提到今后每個調查點都要換樣50%，調查任務很重、因此，各鎮（區）根據統計部門做出的經費預算，盡快落實，確保快速啟動。今后要將城鄉住戶收入調查經費列入各地每年的財政預算，以確保城鄉居民調查工作順利開展。

（三）開展一體化住戶調查培訓。

選配好輔助調查員后，我們要采用多種形式，做好全市各級業務培訓工作。對輔助調查員的培訓，要采取集中培訓與實地指導相合，重點是現場技能的培訓，增強其與調查戶的指導調查戶記帳的能力。培訓內容既要包括調查制度、調查內容、采集方式、填報要求，又要講解訪問技能、工作流程等。要選擇一些復雜地區進行試點，通過實地調查，掌握技巧，少走彎路。對調查戶的培訓主要是增強他們的配合程度，提高他們的準確記帳能力。統計局相關科室的同志要實行包點包戶，及時上門指導調查工作。確保所有調查人員切實理解調查方案和抽樣實施細則，使調查戶正確掌握記賬方法。

（四）加強一體化住戶調查工作的宣傳。城鄉住戶一體化調查是統計方法制度一次大的改革，涉及面廣，任務重，影響大，為此我市各級要加強宣傳，充分利用媒體、村、社區內公告欄等宣傳平臺，綜合運用粘貼宣傳標語、懸掛宣傳條幅等多種途徑，廣泛宣傳一體化改革的目的意義，切實加強對一體化調查數據的解讀詮釋工作，著力營造依法調查的良好氛圍，提高調查對象的配合程度，全面推進一體化調查宣傳動員工作，促進調查工作的順利展開。

同志們，住戶調查工作關系國計民生，是統計工作的的核心專業之一，同時住戶調查數據也是現代化指標體系中的重要指標。現在，一體化住戶調查改革的各項工作都進入了倒計時，時間有多緊不言而喻。希望大家進一步明確責任、同心協力、增強使命感，充分掌握一體化住戶調查的各項要求，圓滿完成一體化住戶調查改革工作。

第三篇：汀田街道突出抓好“四篇文章”強勢推進破難攻堅

汀田街道突出抓好“四篇文章”強勢推進破難攻堅 全市破難攻堅大行動動員大會召開后，汀田街道迅速召開黨工委擴大會議、“破難攻堅”動員大會等重大會議，認真學習貫徹全市會議精神，結合汀田實際，制定了街道破難攻堅總體方案“1+7”文件，成立了1個破難攻堅大行動領導小組與7個專項行動領導小組，負責街道破難攻堅大行動的全面統籌協調。同時研究制定了各具體行動目標考核辦法，將7大行動各項任務細化分解落實到各社區、村（居），實行“月通報、季考核、年總評”的考核方式，做到工作績效與獎懲相掛鉤，形成獎優罰劣的激勵機制，推動街道全體干部創先爭優，共同抓好“四篇文章”，促進各項工作落到實處。

一、做好經濟開發文章，大力推進固定資產投資。汀田街道針對固定資產投資弱勢，倒排時間、集中力量，全力突破投資瓶頸，確保實現全年固定資產投資任務大完成、大落實。強力推進項目建設，加快華城首府、華城銘座、汀田大廈、文華路一期建設工程、瑞祥大道三期拼寬工程、汀田公園等交通、城建項目建設工程。其中汀田公園建設項目，已完成主體工程建設；華城首府、華城銘座建設項目，已開工建設，目前處于打樁階段；汀田大廈建設項目，已開工建設，目前處于打樁和地下室建設階段；文華路一期建設工程，已完成施工圖設計，目前進入征地階段。大力振興實體經濟，市政府下發幫扶類企業名單后，該街道立即召集國稅、地稅、工商、供電等部門站所，部署工作任務、研究工作流程、制定工作計劃，統一思想形成合力，全面啟動幫扶行動。經過對企業進行全方位的排摸、調查、核對和大量的核算、幫扶工作，目前已完成幫扶畝均稅費最低企業15家，補繳稅款64萬元，幫扶任務完成率為56%。加速土地開發進程，該街道已全面啟動轄區內土地開發懇造耕地項目800畝的規劃測繪工作，現階段正在制作測繪和方案設計文本。

二、做好整合優化文章，加速推進舊村改造進程。全面啟動五大團塊舊村改造，加快完成文華路兩側、汀十村、繁里村等三大團塊的政策處理，加速開工建設后里C3組團和汀九村F地塊改造工程。目前，文華路J、S地塊，已確定房開公司，并上報土地農轉用，目前正處于立項階段；后里C3組團，G地塊已正式開工，進入打樁階段，E地塊已完成政策處理，預計8月底開工；汀九村F地塊，土地已集體轉國有，并完成擴初方案設計，正處于施工圖設計階段；汀十村E地塊，已完成項目立項工作，并上報土地轉國有，處于擴初方案設計階段；繁里村B、C地塊，進入施工圖設計和上報土地轉國有階段。此外，該街道另有城中村零星改造四大團塊，共涉及汀

一、汀二等12個村，需拆舊房1705間、新建1027間，現已拆除775間、已建多層212間、正在施工633間。

三、做好美化潔化文章，有序推進綜合環境再造。汀田街道始終將美化潔化工作放在突出位置，配強力量、狠抓實干，取得突出階段性工作成果，拆違工作進度位列全市第三。拆違美化方面，6月份以來，該街道繼續全力推進，細化工作計劃，明確工作目標，將下垟堤塘外6處紅磚窯與后里、文華路沿線、汀九村、汀十村等四大舊村改造團塊內的違章建筑確定為6月份的拆違重點，采用自拆與強拆相結

合的工作方法，分別于6月26日和6月29日組織兩次大規模強拆行動，共計拆除違章建筑32600m2，同時對群眾舉報的違章堅決及時予以拆除。上半年，該街道共拆除違章建筑126531m2。衛生潔化方面，該街道制訂了街道潔化工作考評辦法，并召開街道潔化工作會議，落實工作責任制。會議確定今后每月組織一次對全街道各村居進行潔化考評排名，配合獎優罰劣制度，將潔化工作落到實處。交通秩序整治方面，該街道聯合交警、公管部門，1至6月份共查處非法經營車輛22輛（其中異地經營16輛、自備參與營運6輛）。6月份取締無牌三輪車18輛，動力車14輛，殘疾車7輛。

四、做好力量凝聚文章，全力推進重點工作落實。為切實抓好破難攻堅大行動，汀田街道建立了重點項目班子成員蹲點聯系制度，并從各科室抽調精干力量組成攻堅小組，集中時間、集中精力、集中力量破解一批影響汀田科學發展的突出問題和事關民生的重點、難點和熱點問題。如瑞祥三期安置點建設政策處理工作，需簽訂拆遷協議書共計62戶，其中金前村17戶、山上陳村45戶，有部分拆遷戶對現行政策不理解，對拆遷工作不支持，不愿意簽訂拆遷協議書。針對上述問題，汀田街道組織機關干部深入山上陳、金前兩村，全面調查排摸每戶拆遷戶的實際情況，分析重點難點，將責任落實到相關干部，由專人負責每一戶民房拆遷協議書簽訂的群眾宣傳指導工作，解答群眾問題，紓解群眾情緒，扎實推進協議書簽訂工作。截至6月底已完成 35戶拆遷協議書簽訂任務。

第四篇：合力攻堅 突出重點

合力攻堅 突出重點

為圓滿完成全年各項目標任務而努力奮斗 ——在十三屆人民政府第三次全體會議上的講話

俸貴忠

（2010年7月26日）

同志們：

這次會議的主要目的是：總結分析全縣上半年經濟社會發展情況，安排部署下半年各項工作，動員全縣各級各部門，緊緊圍繞“三個一百”目標，狠抓落實，強勢推進，確保全年各項目標任務的圓滿完成。

剛才，各位副縣長分別作了很好的發言，我完全同意，請大家認真領會，抓好落實。下面，我講三點意見:

一、合力攻堅，上半年經濟社會發展成效顯著

今年上半年,在市委、市人民政府和縣委的堅強領導下，全縣人民聚精會神搞建設、一心一意謀發展、竭盡全力保穩定，克服低溫冷凍干旱疊加、生產資料價格上漲、投資融資壓力增大等不利因素的影響，全縣經濟和社會各項事業成效明顯。

（一）主要經濟指標較快增長。實現生產總值11.3億元，增長15.6%；財政總收入8435萬元，增長44.5%，其中地方一般預算收入5265萬元，增長55.2%；全社會固定資產投資19.6億元，增長262.5%；招商引資實際到位資金7.8億元，增長67.2%；社會消費品零售總額3.1億元，增長21%；邊貿進出口總額3.7億 元，增長83.4%；農村居民現金收入2059元，增長20.5%；城鎮居民人均可支配收入6378元，增長8.1%；城鎮登記失業率、人口自然增長率和單位生產總值能耗均控制在市級下達指標范圍內。

（二）“三個一百”穩步推進。按完成進度，在全市的排名情況為：固定資產投資完成奮斗目標30億元的65.4%，排在第5名；財政支出完成奮斗目標11.8億元的26.4%，排在第5名；招商引資實際到位資金完成奮斗目標12億元的56%，排在第4名。從排名情況看，招商引資、固定資產投資和財政支出均處于中間位臵；從完成情況看，財政支出完成不足三分之一，固定資產投資和招商引資均已實現“時間過半、任務過半”。

（三）重點項目建設推進迅速。全縣50萬元以上的在建項目183個、增加134個，其中新開工項目150個、增加124個。交通方面。南班二級路全面完工；耿馬至清水河、耿馬至滄源二級公路和四排山通暢油路進展順利；12條124公里的通達工程全面啟動；芒洪、勐簡、大興通暢油路即將啟動。孟定南木算大橋、勐簡團結大橋和勐永勐短大橋基本完工。

水利方面。另仂水庫、關弄水庫穩步推進；丙令、芒蚌、華僑五隊二壩水庫除險加固工程全面完工；南汀河三期、南碧河勐省段治理工程全面啟動；者賣、那雨箐、華僑七隊水庫除險加固工程基本完工；中小水電資源開發清理整頓、芒片河縣城段河流治理、勐撒中型灌區、允楞水庫除險加固、界河治理和黑龍潭、十八道 河、允景水庫項目前期工作進展順利。

城鎮方面。1336套6.88萬平方米的廉租房建設進入掃尾階段，1700戶農村民居地震安全工程全部竣工驗收；羊耿、雙耿、環二路、看守所和新汽車客運站建設進展順利；縣城垃圾處理廠主體建設基本結束、縣城污水處理廠建設即將開工；公路沿線小城鎮綠化、亮化、美化和基礎設施建設力度不斷加大，城鎮功能進一步完善。

（四）其他各項工作進展順利。按照“增投資、擴消費、轉方式、調結構、重民生、建和諧，快發展、上水平”的工作思路，全縣的農業農村經濟、工業經濟和社會事業繼續保持了良好的發展態勢。一是農業農村經濟健康發展。堅持保人飲、保小春、保產業、保生產、保穩定、保森林防火“六保并舉”，成功奪取“抗大旱、保民生、促春耕”攻堅戰的全面勝利，新增甘蔗、橡膠、香蕉、烤煙等各類農業產業基地12萬畝，全縣農業產業基地總面積突破160萬畝，實現了大旱之年農業增產、農民增收的可喜局面。完成農業總產值7.1億元、增長17.7%；農業增加值4.4億元、增長6.1%。二是工業經濟運行平穩。9.5萬噸蔗渣漿紙廠、鐵廠河電站開機生產；南襪河電站、南碧河電站進展順利；水泥熟料、大理石加工和石膏制酸等項目穩步推進；孟定邊境經濟合作開發區建設項目提上議事日程。糖、酒精、精制茶、磚、電等主要工業產品產量穩中有升。完成工業總產值10.3億元、增長65.3%；工業增加值2.7億元、增長23.1 %。三是社會事業協調發展。教育、衛生、科技、文體、廣電等各項社會事業呈現出齊頭并進、協調發展的良好態勢，群眾“五難”問題得到更大程度的緩解。兩基“迎國檢”準備工作進展順利，“新農合”、“校園安保”、職業教育、疾病防控和計劃生育工作得到加強；“村村通”、農家書屋、送戲下鄉、電影放映、全民健身和科技惠民工作取得新進展；人事、審計、外事、旅游、統計、檔案、人防、老齡、僑務、文史、工青婦、殘疾人、地方志、紅十字、民族宗教、防震減災、擁軍優屬、國防動員和民兵預備役等工作開創新局面。四是民生問題有效改善。知民所思、解民所憂、助民所困，扶貧、移民、社會保障、民政救助、各項改革、就業和再就業等人民群眾最關心、最迫切、最現實的利益問題得到逐步解決；“新農保”、勞務轉移、信訪、維穩、禁毒、“防艾”和安全生產工作取得新成效，民主法制、精神文明和“平安耿馬”建設實現新突破。五是惠民事實進展順利。完成中小學D級危房改造0.9萬平方米，完成率53%；解決3414人的飲水安全，完成率42.7%；建成保障性住房6.8萬平方米，完成率113%；減少貧困人口1349人，完成率27%；建成廣播電視“村村通”直播衛星覆蓋工程191座，完成率100%；新農合參合22萬人、城鎮居民醫保參保9269人，超額完成；落實新農保參保10萬人、農村低保7.8萬人、城市低保7000人，超額完成；農村民居地震安全工程和有線電視數字整體化轉換工作正加緊推進。年初，縣人民政府向全縣人民承諾的8件惠民實事將提前兌現。

（五）政府自身建設取得實效。在全縣行政機關深入開展“爭先創優”活動，全面推行效能政府、法制政府、責任政府和陽光政府16項制度。政府的服務水平、辦事效率、公信力和執行力有了新的提升。

以上成績的取得，是縣委、縣人民政府和全縣廣大干部群眾同心同德、合力攻堅，社會各界大力支持、辛勤付出的結果。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題：一是財政支出壓力較大，完成支出目標任務十分艱巨。二是農資價格上漲，農業生產成本提高，農民增收緩慢。三是少數部門抓落實的措施還不夠到位，部分重點項目的完成進度與時間進度不夠同步。四是金融部門存貸差依然較大，新增存款遠遠大于新增貸款，金融部門給予企業的新增貸款嚴重不足。五是生產安全、食品安全、交通安全形勢依然嚴峻，影響社會和諧穩定的因素仍然較多。上述問題，在下半年的工作中，各級各部門要強化措施，狠抓落實，認真加以解決。

二、突出重點，確保全年各項目標任務的圓滿完成

下半年，經濟工作任務更重、壓力更大、挑戰更多。各級各部門一定要認清形勢、審時度勢、突出重點、強勢推進，不斷加強經濟發展的薄弱環節，堅定不移地完成全年經濟社會發展目標任務。重點抓好以下九個方面的工作。

（一）始終保持固定資產投資高位增長。一是強勢推進新家園行動計劃。統籌整合項目、資金和資源，全面推進舊城、舊村、舊 房、舊校舍改造四大工程，確保年內完成舊城改造7.2萬平方米、新建廉租住房9萬平方米，舊村改造（自然村）40個、舊房改造2659戶，舊校園改造1.41萬平方米。二是不斷加快交通建設。完成17條200公里的通達工程和四排山通暢油路建設，全面啟動芒洪、勐簡、大興通暢油路建設；加快農村客運招呼站建設，確保行政村百分之百通客運班車；力爭啟動昆明到孟定高等級公路規劃編制工作。三是切實加快重點水利基礎設施建設。繼續推進另仂水庫工程建設，確保年內完成投資1.15億元；穩步推進關弄水庫、南汀河三期和南碧河勐省段河道治理；力爭啟動南帕河一期河道治理和允楞水庫除險加固工程；積極做好黑龍潭、十八道河和允景水庫項目前期工作。進一步鞏固水電資源開發清理整頓工作成效。四是全面加快城鎮基礎設施建設。完成羊耿、雙耿、環二路建設和縣城總體規劃及控制性詳規；加快1800套9萬平方米廉租住房、縣城垃圾處理廠、污水處理廠和看守所建設進度；啟用新汽車客運站；啟動城中村改造和縣職中、羊耿線迎賓廣場征地拆遷工作；力爭啟動孟定生活污水和生活垃圾處理工程。繼續開展公路沿線小城鎮綠化、亮化、美化行動，進一步提升城鎮形象和品位。五是扎實抓好移民安臵工作。認真做好賀派和孟定罕宏安臵點的移民接收安臵和土地分配工作；認真落實移民后期扶持政策，幫助移民解決生產生活中的實際困難和問題。

（二）努力確保財政支出目標的實現。一是積極推進財源建設。加強對重點稅種、重點稅源、重點行業稅收和各項規費的征收管 理。主動協調制糖、漿紙和水電行業的稅收分成。力爭財政性轉移支付規模和專項資金補助翻番。二是不斷強化支出管理。突出支出重點，壓縮一般性支出，嚴格預算約束和審計監督，把有限的財力用在重點工程建設和改善民生等重點支出上。三是加大資金爭取力度。加強對上級對口部門和省、市領導的匯報銜接，把握政策、盯緊跟牢、主動出擊、分頭跟進，提高項目命中率，發揮專項轉移支付對財政支出的支撐作用，盡最大努力爭取到最多資金。四是更加重視金融工作。積極向上爭取信貸指標，鼓勵金融機構加大對重點項目、重點工程、重點企業和中小企業的信貸投放。引導金融機構用足、用活金融政策，千方百計縮小存貸差。五是注重跟蹤落實。積極扶持重點骨干產業，支持重大項目建設，對已經明確的項目，想法設法確保資金落實到位。加快專項資金下達進度，加強國庫資金調度，確保全年11.8億元財政支出目標的實現。

（三）不斷加大招商引資項目落實力度。堅決做好51項54.7億元協議資金的落實工作，加強對招商引資項目的后續服務，重點做好世界云南同鄉聯誼會、昆交會簽約項目的跟蹤落實工作，努力提高已簽約項目的履約率、資金到位率和開工竣工率，確保全年招商引資實際到位資金12億元以上，超額完成市級下達任務。

（四）高度重視農業農村工作。力爭完成農業總產值20.6億元，增長14%；農業增加值13.7億元，增長5.8%。一是穩定發展糧食生產。抓好夏種、夏管和秋糧生產，確保糧食再獲豐收。二是 加快推進新農村建設。完成30個重點村建設，編制200個自然村的新農村建設規劃。三是大力推進林業強縣戰略。突出抓好核桃、茶葉、橡膠、澳洲堅果、咖啡、林化工、木材精深加工、林下、苗木、森林生態旅游十大產業建設。抓好冬季核桃撫育管護工作，確保全年新植核桃、澳洲堅果等木本油料基地6.6萬畝，新植桉樹等速生用材林基地5萬畝，確保完成中低產林改造5萬畝。四是加快推進現代煙草農業建設。抓好以病蟲害防治為重點的中耕管理，確保高質量完成收購任務，努力打造特色優質煙葉示范區。五是扎實抓好中低產田地改造。克期完成2009年中地產田地續建項目，加快推進今年2.81萬畝的中低產田地改造任務。六是認真夯實農業發展基礎。加快基本農田、抗旱水源和山區“五小水利”建設，加強氣象災害預警監測和防災減災體系建設。七是超額完成農村居民增收任務。落實各項支農、惠農、強農政策，加大勞務輸出力度，加強農村實用技術培訓，提高農村土地產出率，推進“農民收入翻番計劃”，進一步拓寬農村居民增收渠道。

（五）切實抓好工業生產。力爭完成工業總產值8.7億元，增長10%；實現工業增加值3.9億元，增長16.4%。一是加緊實施重點項目。切實抓好水泥熟料、大理石加工、石膏制酸、水泥粉磨站、南華勐永糖業公司擴建、南襪河、南碧河梯級電站開發等一批重點項目建設，確保年內取得實質性進展。二是加快推進工業園區規劃編制。把工業園區建設作為發展工業的重要平臺，著手 抓工業優化布局和產業集群發展，堅持規劃先行，走新型工業化發展道路。三是突出抓好結構調整。加大食糖、漿紙、酒精、有機肥為主的蔗糖產業集群建設，引進戰略合作伙伴開發茶葉產業。落實中小企業“催生、助長、扶強”戰略，促進非公經濟總量上規模、質量上水平、管理上臺階。四是切實抓好節能減排。堅持強化節能減排目標責任制，嚴格執行環境影響一票否決制，確保“十一五”節能減排目標的圓滿實現。

（六）統籌抓好社會事業。按照“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的要求，堅持以人為本，調動一切積極因素，加快構建社會事業發展新格局。一是始終堅持教育優先發展。繼續抓好“兩基”成果的鞏固和提高，確保順利通過“國檢”，積極穩妥推進農村中小學布局調整，大力發展職業教育，加快推進職教中心整體搬遷工作。二是努力拓寬就業渠道。落實“貸免扶補”政策，鼓勵大中專畢業生、復轉軍人和殘疾人自主創業，促進下崗失業人員再就業。力爭全年集中培訓農村勞動力5萬人次、新增轉移就業5000人；開發城鎮就業崗位1100個、新增就業人員1100人。三是不斷提高醫療衛生服務水平。加快縣、鄉、村三級醫療衛生服務網絡建設，完成縣中醫院業務用房建設，推進縣人民政府門診綜合大樓建設，完善新型農村合作醫療制度，切實解決群眾“看病難、看病貴”問題。四是不斷提高社會保障水平。做好社會保障提標擴面工作，擴大城鄉低保覆蓋范圍，實現應保盡保。抓好新型農村養老保險試點工作，力爭參 保率達到90%以上。五是高度重視生態建設。啟動南滾河國家級自然保護區申報國家級森林公園前期工作，實施好生態公益林、野生動植物保護、石漠化治理、數字林業和農村能源工程，全面加快“森林耿馬”建設步伐。六是協調推進其他各項工作。扎實推進科技、文化、廣電、扶貧、民族宗教、“興邊富民”、惠民實事、人口普查、邊疆解“五難”等工作，確保各項工作取得新成效。

（七）繼續深化各項改革。根據省、市要求，確保9月底完成政府機構改革各項工作。加快全縣礦產資源整合，確保10月底前全面完成整合任務。穩步推進農墾改革，確保年內啟動改革工作。加快推進水務改革，落實國家結構性減稅各項政策，繼續深化醫藥衛生體制改革、農村綜合改革、教育綜合改革、集體林權制度配套改革、國庫集中支付改革等各項改革，統籌城鄉協調發展。

（八）高度重視安全和穩定工作。強化責任、落實措施，切實打好防汛抗洪攻堅戰。高度關注邊境動態，維護邊境穩定。加強重大動物疫病防控和食品藥品安全監管力度，落實安全生產“一崗雙責”，加強道路交通、煤礦、非煤礦山、危險化學品、消防、建筑施工等重點行業和領域的安全生產監督管理，確保人民群眾生命財產安全。

（九）精心編制“十二五”規劃。編制好“十二五”規劃，是下半年政府工作的重中之重。整個規劃要與中央、省、市的重大方針政策保持高度一致，牢牢抓住國家深入實施西部大開發戰略和 云南建設中國面向西南開放橋頭堡的歷史機遇，緊扣轉變發展方式這條主線，高起點、高標準、高規格編制出一個符合縣情實際、著眼長遠、前瞻未來、宏偉壯觀、操作性強、方便執行的“十二五” 規劃。

三、多措并舉，力求在軟環境建設方面取得實效

“優化軟環境、增強軟實力”事關招商引資工作成敗和全縣經濟社會發展大局，各級各部門務必要引起高度重視，強化措施、狠抓落實，切實把軟環境建設工作落到實處、落到硬處。

（一）在政策環境上出新招。牢固樹立“環境決定發展”的立縣、強縣理念，讓“親商、安商、富商、扶商”的觀念深入人心。修改完善《招商引資獎勵辦法》、《固定資產投資獎勵辦法》等優惠政策，努力營造“人人參與軟環境、人人建設軟環境”的濃厚氛圍。

（二）在政務公開上求實效。進一步削減審批項目、簡化審批程序，逐步使權力運行制度化、程序化、規范化。加強政務服務中心建設，確保行政審批事項歸并到位、集中到位、授權到位。全面推行村務公開，凡是群眾關心關注的村務，全部向村民公開，真正實現“陽光村務”。

（三）在服務大局上謀作為。積極推行“一線工作法”，嚴格執行首問首辦、限時辦結、服務承諾、責任追究制度。開展清理整頓行政事業性收費和規范行政處罰行為活動，將行政處罰事項、幅度、種類和標準進行全面細化、量化，規范約束行政處罰自由 裁量權，使行政處罰的標準實現“剛性化”。

（四）在促進發展上下功夫。完善重點企業和招商引資項目處級領導“掛鉤制度”，公開全縣黨政機關副科級以上領導干部職責分工及辦公電話。堅決查處不作為、亂作為、亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查和“吃拿卡要”等突出問題，大力整治有令不行、有禁不止、推諉扯皮、承諾不兌現的行為。

（五）在工作實績上創特色。公開投訴舉報電話，24小時開通軟環境“110”。簽定“一把手”《軟環境建設責任狀》，向企業印發“軟環境投訴舉報卡”，開展軟環境建設明查暗訪，對存在問題比較突出、長期不能解決的單位和個人，嚴格實行制度問責、效能問責和執法問責。

第五篇：上下齊心、合力攻堅

上下齊心 合力攻堅

——“堅持三個硬約束 我為‘三集五大’建功勛”主題征文

2012年，是“十二五”承上啟下的一年，也是寧夏電力公司系統“兩個轉變”的管理轉型期，“兩個一流”建設的戰略機遇期，“五大”建設的改革攻堅期。作為吳忠供電局基層單位的職工，我們深知任務的艱巨和挑戰的巨大。也是國家電網公司黨組確定的“安全年”，具有著深刻的寓意和內涵，要保證“‘五大’建設安全過渡，過渡期間確保安全”，這與我們擔負的“四個服務”神圣職責密不可分。

自1978年建局至今，我們走過了30多個春秋，無論是從基礎管理到隊伍素質，從電網硬件到工作經驗，從精神狀態到適應能力等，我局都是當之無愧的成熟企業，已經具備了統籌兼顧的能力，搶抓機遇的能力，適應變革的能力，追求卓越的能力。善謀而立，順勢能行。面對新形勢，新任務，我們要解放思想，砥礪奮進，在吳忠供電局發展的里程碑上留下濃重筆墨。

一、確保安全生產

安全重于泰山，無論在任何場合，任何時候，若不能提供安全的生產生活環境，就會制約發展，帶來無窮的隱患。很多時候，我們都是因為懷著僥幸心理去工作，所以很容易造成讓你始料不及的事故。如果有一天，事故不幸發生在你我身上，我們又當如何？悲劇的發生往往只在一瞬間，在那一瞬間，一切美好都將化為烏有，幸福的家庭破碎了！大好的前程斷送了！親愛的朋友，您想過嗎？家人整天以淚洗面，誰又會愿意看到這樣的結果？

電力企業的安全運營是企業發展的最重要環節,它對企業的持續和諧發展和效益的提高有著重大的影響,同時也直接關聯著每一位員工家庭的幸福.因此,多年來安全生產管理是人們不斷關注和思考的焦點.也許你會說:不就是那本規程嘛,我們早已掌握到位了.但是“安全第一，預防為主,以人為本，真愛生命”這幾句話是否真正植入我們的心中？這是每位員工都應自省和沉思的話題。多少年來我們聽到的、看見的、經歷過的，那些由于主觀上不重視安全而釀成的悲劇依然在不斷的發生，在延續......那血淋淋的場面和親人撕心的叫喊，哪一幕不叫人觸目驚心？也許這只是一時的疏忽，一不留神。然而，就是這么一個不起眼的動作卻給國家、社會、企業、家庭造成了不可挽回的損失。讓原本幸福和睦的生活失去了歡聲笑語，讓充滿生機的家庭頓感悲慘和凄涼。因為出現疏漏，發生事故，不是安全不到位，而是我們的員工沒有把“安全第一”的思想放在心中。我們不能小看小小的一本安規，它的每一條每一章都凝結著前輩們的鮮血和教訓。不能小看一頂安全帽，一根安全帶，它就是呵護我們生命的守護神。生命是寶貴的，血的教訓是慘痛的。大量的事實證明，每一起事故的背后幾乎都存在著嚴重的違章問題。人的主觀因素是引發事故的重要原因。做為支撐經濟發展主動脈的電力員工，我們肩負著為人民送去光明的使命，肩抗著公司各級領導的叮嚀和關懷，背負著家人的幸福和牽掛，我們更要視安全為主線，視責任于泰山。安全工作只有起點沒有終點，讓我們腳踏安全這塊基石，以企業生存發展為理念，用安全生產意識行為方式去堵百分之一的疏漏，千分之一的僥幸，萬分之一的偶然。

事故的發生都源自疏忽大意，每一次事故的背后都留下許許多多的懊悔與哀傷，我們要在哀思中反思，在反思中牢記，牢記這些用生命換來的教訓，只要人人心中牢記“安全第一，預防為主”的思想，真正提高安全思想意識，永遠不忘安全這個永恒的主題，我們的平安之花才會盛開的更加長久鮮艷！

一、維護隊伍穩定

去年，我局安全生產創歷史新高，成績喜人。但不安全現象依然存在，時不時地讓我們出一身冷汗。這反映出我們在安全管理上沒有做到盡善盡美，暴露出安全工作執行力有待加強。“五大”建設鋪開后，員工思想狀態、新崗位對新標準的不適應等因素，都會給安全生產帶來挑戰。因此，我們要從強化執行力入手，正確認識并處理好改革發展與安全穩定的關系，要充分認識到，發展是目的，改革是動力，安全穩定是基礎。沒有安全穩定，改革發展的根基就會動搖，各項改革就不能順利推進。我們要把安全穩定作為硬約束，穩中求進、優中求好，堅持速度、質量與安全的有機統一，落實“大安全”理念，突出全面、全員、全過程、全方位要求，確保不發生安全事故和質量事件，不發生不穩定事件，不發生影響企業形象的不良事件，確保安全工作可控、能控、在控。

二、保障優質服務

隨著廣大電力客戶對用電可靠性和用電服務品質要求的不斷提高，用電訴求的范圍會越來越廣，優質服務問題一刻也不能忽視。我們要將“提升居民用電服務質量”和“建設95598光明服務工程”兩項活動，作為落實公司黨委1號文件精神的平臺，抓深化，求實效，力促“優質服務提升工程”效果明顯。我們要從強化執行力入手，正確認識并處理好改革發展與優質服務的關系，充分認識到，發展是目的，改革是動力，優質服務是形象。沒有優質服務，我們作為公益企業的良好形象就無從談起，我們的價值和作用就無從體現。我們要把優質服務作為硬約束，穩中求變、優中求快，以為民服務為重點、以群眾滿意為目標，將創先爭優活動融入供電服務工作中，廣泛開展“三亮三創三比三新”（三亮：亮身份、亮承諾、亮績效；三創：創一流服務、創一流隊伍、創一流形象；三比：比技能、比作風、比業績；三新：新農村、新電力、新服務）活動，努力實現服務作風明顯改進、服務流程明顯優化、服務品質明顯提升、服務能力明顯提高，爭作窗口單位和服務行業為民服務創先爭優的表率。

建設“三集五大”體系是鞏固發展成果，實現率先發展的重大機遇。通過 “三集五大”體系建設，我局將形成管理集中高效、資源集約共享、業務集成貫通的新型電網企業運營模式。目前，公司“三集五大”體系建設的目標任務清晰、方法步驟明確，能否達到預期成效，關鍵在于認真落實、嚴格執行。我們基層單位職工要深刻認識建設“三集五大”體系的重大意義，認清自己肩負的重大使命，把思想和行動進一步統一到公司決策部署上來。讓我們在公司黨組和局黨組的堅強領導下，上下齊心、合力攻堅，順利完成我局‘三集五大’工作，支撐“五大”體系建設目標的實現！