第一篇：長江中下游干流河道采砂項目可行性論證報告編制大綱

長江中下游干流河道采砂項目可行性論證報告編制大綱與技術要求 總則

1.1長江中下游干流河道采砂事關長江河勢穩定、防洪和通航安全及沿江工農業設施的正常運用。為加強長江中下游干流河道采砂項目的管理，規范采砂項目可行性論證工作，提高技術成果質量，保證采砂項目的科學性、合理性，特制定本編制大綱與技術要求。

1.2本編制大綱與技術要求適用于《長江中下游干流河道采砂規劃報告》確定的可采區以及整修長江堤防進行吹填固基、整治長江河道、吹填造地等采砂項目的可行性論證。

1.3承擔長江中下游干流河道采砂項目可行性論證報告編制工作的單位的設計、科研或咨詢資質應符合有關規定。編制完成的可行性論證報告應按有關程序報主管部門審批。

1.4長江中下游干流河道規劃可采區的可行性論證報告應根據批準的《長江中下游干流河道采砂規劃報告》及采砂規劃實施方案進行編制。因整修長江干堤進行吹填固基、整治長江河道、吹填造地等采砂項目的可行性論證報告應在長江干堤吹填固基工程、河道整治工程、吹填造地工程的可行性研究報告或初步設計報告已審批的基礎上進行編制。

1.5采砂項目可行性論證報告應在收集基本資料，對采砂河段的水文泥沙特性及河勢演變情況進行深入分析研究的基礎上，充分論證采砂對采砂河段（指采砂可能涉及影響的河段）的河勢變化、防洪與通航安全、水生態環境等的影響，提出科學的論證結論。對于河勢變化敏感、有重要防洪工程、通航條件不良以及水生態環境敏感的河段，應開展相應的專題研究（含數學模型計算分析），必要時還應進行物理模型試驗研究。

1.6采砂項目可行性論證報告編制的基本要求和深度為：分析和預測采砂河段河道演變規律和發展趨勢；確定采砂規模；選定采砂區位置和范圍，分析確定采砂區平面坐標、控制開采高程，分析床砂組成、砂質、儲量以及補給情況；綜合論證采砂對采砂河段的河勢變化、防洪與通航安全、水生態環境等的影響，提出科學的論證結論以及減輕不利影響的對策措施；基本擬定采砂船采砂能力、采（運）砂船只數量及作業方式，基本確定采砂作業施工期及采砂作業時間，落實現場監管、采砂作業安全管理以及河床動態監管的措施。編制大綱與技術要求 2.0前言

簡述采砂河段的河道基本情況，采砂項目的前期工作情況，可行性論證的任務及目的，編制可行性論證報告的主要過程以及其他需要說明的有關內容。

2.1基本情況

闡述采砂河段的河道基本情況、河床地質組成、國民經濟設施分布情況、防洪及河道整治工程、河段航運、航道狀況及水生態環境狀況等。

2.2河道水文泥沙特性

闡述采砂河段的河道水（潮）位、徑（潮）流、泥沙等特性。2.3河道演變分析

闡述采砂河段的河道歷史演變和近期演變，分析采砂河段的河道演變規律和發展趨勢。

2.3.1歷史演變

利用以往分析成果，闡述采砂河段的河道歷史演變。2.3.2近期河道演變及趨勢分析

利用近期采砂河段的河道觀測資料，深入全面地分析采砂河段的河道近期演變情況及規律。主要包括河道主流線變化、岸線變化、深槽變化、洲灘變化以及河床沖淤變化等。根據采砂河段的河道歷史和近期演變規律，分析預測采砂河段的河道演變趨勢。

2.4編制依據

簡述采砂項目可行性論證報告編制的主要依據。2.5采砂任務和規模

簡述采砂項目的前期工作情況和采砂任務。規劃范圍內的采砂項目應簡述已審批的規劃情況，主要包括規劃的可采區位置和范圍、控制開采高程、年度控制開采總量、采砂船控制數量以及禁采期要求等情況。堤防吹填工程、河道整治工程以及吹填造地工程等采砂項目應簡述工程的基本情況，主要包括工程位置、工程規模、總施工期以及工程投資等。

規劃范圍內的采砂項目規模應根據審定的年度控制開采量確定。

堤防吹填工程、河道整治工程以及吹填造地工程等采砂項目規模應根據已審批的工程可行性研究報告或初步設計報告確定。工程可行性研究報告或初步設計報告以及相應的審批文件應作為該可行性論證報告的附件之一。

2.6采砂方案擬定

根據采砂河段的河道基本情況、河勢演變趨勢、采砂項目的規模以及采砂區選擇原則，科學合理地擬定采砂方案，堤防吹填工程、河道整治工程以及吹填造地工程等采砂項目，還須進行方案比選。主要內容包括采砂區的布置、控制開采高程的確定、禁采期、采砂船只控制、可采區砂質顆分、砂質、儲量以及泥沙補給情況分析等。

2.6.1采砂區選擇原則

闡述可采區選擇的主要原則。2.6.2采砂區布置

根據采砂河段的河道特點和有關可采區選擇原則，科學合理地選擇采砂區位置和范圍，確定采砂區平面坐標。河道采砂區布置應采用現勢性強的河道地形實測資料，其比例尺一般不小于1/5000。

2.6.3采砂區河床近期演變

根據采砂區水下地形測量成果，結合河段河道演變分析，描述采砂區河床和水流泥沙特點，分析可采區河床沖淤變化規律和趨勢。

2.6.4采砂區泥沙補給分析

根據采砂區河段的河道床沙組成和上游河段來水來沙情況，對采砂區泥沙補給情況進行分析預測。

2.6.5采砂區控制開采高程確定及砂質、儲量分析

應對采砂區進行必要的外業勘探工作，根據采砂規模和采砂區勘探分析成果以及河勢分析結論，合理確定采砂區控制開采高程，并對可采區砂質顆分、砂質及儲量進行分析。

2.6.6禁采期

根據可采區的防洪、通航安全、水生態環境保護等方面的要求，合理確定可采區的禁采期。

2.6.7采運船只控制

按照有關規定，基本擬定可采區采砂船只及運砂船只的能力和數量。2.7采砂影響分析

對擬定的采砂方案，從對河勢穩定、防洪安全、通航安全、水生態環境保護以及其他方面的影響進行充分的綜合分析論證，提出綜合影響分析的結論以及減免不利影響的對策與措施。2.7.1 河勢穩定影響分析

根據采砂區布置、采砂量和河勢穩定的要求，分析采砂對采砂河段流速、流態等的影響，定性與定量相結合，綜合分析論證采砂對河勢穩定的影響。對河勢變化敏感河段，必要時應進行物理模型試驗研究。

2.7.2防洪安全影響分析

根據采砂區布置、采砂量和防洪安全的要求，定性與定量相結合，綜合分析論證采砂對該河段防洪工程安全的影響。

2.7.3通航安全影響分析

根據采砂區河段的通航現狀和通航安全要求，結合采砂方案的特點，充分分析論證采砂對通航安全的影響。如有影響，應提出減免不利影響的對策與措施。

對通航條件較差的河段，應進行河段通航安全影響評估專題報告。專題報告應作為可行性論證報告的附件之一。

2.7.4水生態環境影響分析

根據采砂河段水功能區的特點、水生態環境現狀和水生動物特別是珍稀水生動物保護的要求，重點分析采砂活動對四大家魚等重要經濟魚類產卵場、珍稀水生動物等水生態環境的影響。如采砂河段涉及用水敏感區，還應增加對有關水質影響的分析。對不利影響提出減免的對策措施。

對珍稀水生動物有特殊保護要求的河段，應進行河段水生態環境影響專題研究。專題報告應作為可行性論證報告的附件之一。

2.7.5其他影響分析

根據采砂河段水利工程以及工農業等國民經濟設施的分布情況，分析論證采砂對有關工程與設施的影響。

2.8采砂作業 合理確定采砂作業方式，基本確定采砂船及運砂船只的采運能力和數量以及采砂作業時間。

2.8.1采砂作業方式

根據采砂區位置、可采區特點、采砂船和運砂船的能力以及可采區禁采期等，合理確定采砂作業方式。

2.8.2 采砂作業時間

根據長江干流河段防洪、通航、水生態環境保護等方面的禁采要求，基本確定采砂作業施工期，提出采砂作業時間的有關要求。

2.9采砂作業管理

河道采砂事關河勢穩定、防洪和通航安全，應明確采砂區采砂作業管理責任單位，落實相應的管理措施。

2.9.1采砂作業管理單位

根據采砂區屬地和有關規定，明確采砂作業管理的有關責任單位，并落實相應職責。

2.9.2管理措施

為確保采砂作業依法、科學、有序進行，減少對通航安全的影響，避免采砂作業事故特別是海損事故的發生，保障采砂作業的順利施工，應提出有效的管理措施。主要包括采砂作業監管措施、采砂作業安全生產管理以及河床動態監管措施。

(1)采砂作業監管措施

根據采砂作業對采砂區、采砂船包括船上有關技術人員等方面管理的要求以及有關規定，提出采砂作業需要制定的有關管理辦法和制度。

(2)采砂作業安全生產管理措施 按航道和海事部門對采砂船舶施工作業的要求及有關規定，提出采砂作業安全生產的有關管理措施。

（3）河床動態監管

為了及時掌握河床動態變化情況，應在采砂作業實施前、實施過程中以及實施后，適時對河床實施監測，提出采砂作業實施情況評估報告。

2.10結論與建議

總結歸納綜合分析論證的主要結論，對存在的問題提出意見。

附：長江中下游干流河道采砂項目可行性論證報告編制參考目錄

附：

長江中下游干流河道采砂項目可行性論證報告

編制參考目錄

0前言 1基本情況

1.1河道基本情況 1.2河床地質組成 1.3國民經濟設施分布情況 1.4防洪及河道整治工程 1.5河段航運和航道狀況 1.6水生態環境狀況 2河段水文泥沙特性 2.1水（潮）位特征 2.2徑（潮）流特征

2.3泥沙特征

3河道演變分析 3.1歷史演變

3.2近期河道演變及趨勢分析 4 編制依據 5采砂任務和規模 6采砂方案擬定 6.1采砂區選擇原則 6.2采砂區布置 6.3采砂區河床近期演變 6.4采砂區泥沙補給分析

6.5采砂區控制開采高程確定及砂質、儲量分析 6.6禁采期 6.7采運船只控制 7采砂影響分析 7.1河勢穩定影響分析 7.2 防洪安全影響分析 7.3通航安全影響分析 7.4水生態環境影響分析 7.5其他影響分析 8采砂作業 8.1采砂作業方式 8.2 采砂作業時間 9采砂作業管理 9.1采砂作業管理單位 9.2管理措施

（1）采砂作業監管措施（2）采砂作業安全生產管理措施（3）河床動態監管措施 10結論與建議

第二篇：長沙市湘江干流河道采砂情況論證

長沙市湘江干流河道采砂情況論證

河道采砂直接關系到河道的行洪輸水、河勢的變化以及堤防安全、岸坡穩定、航運安全、與水環境和生態環境密切相關，科學地、有計劃、有秩序地開發利用河道砂石資源，才能有效地保護好河道和生態環境，支持經濟與社會的可持續發展。為此，我們結合長沙市水文地質情況、砂石資源分布及積累情況、城市建設砂石需求情況等因素，參照《湖南省湘水干流河道采砂規劃報告》及相關資料進行如下分析：

一、長沙市湘水流域地質基本情況

長沙市位于湘江干流下游段。湘水下游為丘陵平原地貌，從元古界板溪群至新生界第四系地層均有出露，巖漿巖普遍分布于中、下游河段。沿岸除市、縣城區兩I級階地呈對稱分布外，絕大部分河段呈不對稱分布，階面寬100-500m不等，為結構松散，抗剪強度與凝聚力低，抗沖刷能力弱的粉質粘土、粉土與粉細砂及砂礫石組成，在飽水條件下容易形成塌岸，除沿岸分布I級階地外，其它岸坡多由薄覆蓋層基巖組成，局部當沖或順層岸坡存在淺層小體積的滑坡外，其它岸坡自然狀態下穩定條件良好。地下水類型主要有松散堆積層孔隙水、基巖裂隙水與碳酸鹽巖溶水。河道內砂礫石儲量較為豐富。

二、長沙市湘水流域水文特征 長沙市的河流大都屬湘江水系，支流河長5公里以上的有302條，其中湘江流域289條。

按支流分級：一級支流24條，二級支流128條，三級支流118條，四級支流32條；另有13條屬資江水系；形成相當完整的水系，河網密布全市。

湘水年平均地表徑流量82.65億立方米，徑流深550～850毫米。湘江流經長沙市的常年徑流量年均692.50億立方米，全年可通航。全市水能蘊藏量24.53萬千瓦，地下水總儲量9.35億立方米/年，為長沙市提供了豐富的水資源，但現僅利用16.72%。長沙水文特征：水系完整，河網密布；水量較多，水能資源豐富；冬不結冰，含沙量少。

湘江干流貫穿南北，在長沙市境內有81km 望城縣水資源豐富，境內河流湖泊眾多。湘江是流經望城縣最大的河流，其從南入境，縱貫南北而下洞庭，流經境內58公里，一級支流12條，二級支流21條，呈葉脈狀向東西兩側展開，斜貫全縣。其中西側有喬口河、溈水河、八曲河、靳江河等一級支流9條，東側有沙河等一級支流3條。

湘江在長沙縣境內流長9公里，流域面積52.7平方公里。

三、長沙市湘江河道砂石資源分布情況

長沙市湘江河道砂石資源主要分布于望城縣、長沙縣及長沙市。望城縣主要分布在洪家洲、蔡家洲及河段（表層粉土2m，下部砂礫石厚4m，含砂率62.4%，含礫率37.6%，河床內砂礫石厚3m，累計儲量4527萬立方米。）；香爐洲河段（洲上表層粉土厚2m，下部砂礫石厚4m，含砂率62.4%，含礫率37.6%，河床內砂礫石厚3m，累計儲量3881萬立方米）。

長沙市許家洲河段（河床內砂礫石厚3m。儲量1831萬立方米，質量較好。另長沙市長石鐵路橋至三汊磯橋河段、黑石鋪大橋上游至興馬洲段均有少量粉質砂源分布。

長沙縣巴溪洲及河段（周邊已采，洲中表層粉土2m，下部砂礫石厚4m，含砂率62.4%，含礫率37.6%，儲量320萬立方米。河床內砂礫石厚3m，儲量148萬立方米，累計儲量468萬立方米）

依據《湖南省湘水干流河道采砂規劃報告》的估算，湘水年平均河沙補給量約為187萬噸。

四、長沙市湘江河道采砂船作業情況

我市湘江岸線長度為76.1公里，在湘江范圍內采砂的船只共計41艘，可采水域岸線長度為50公里，禁采區水域岸線長度約26公里，原湘江河段禁采區范圍約10公里，從2009年5月1日起，開始對湘江二橋至三汊磯大橋之間水域實施禁采。望城縣登記入冊的16條采砂船，年采砂量約為1000萬噸，長沙市湘江干流登記入冊的采砂船共計20條。通過采砂船作業功率與實際情況調查相結合的方法進行測 算，在目前湘江市區段砂石資源緊張的情況下年采砂量約為410萬噸。總計為1410萬噸，約為701萬立方米。另有5艘采砂船因行政許可未獲得批準以及機械故障等原因沒有作業。湘江河道內個別小型毛砂船因流動性大、作業量低未納入計算范圍。

五、長沙市城市建設砂石需求量的調查

依據2008年11月份，《湖南省湘水干流河道采砂規劃報告》提供的數據，長沙市砂石需求量約為500萬立方米，約1004.5萬噸。并隨著城市開發建設的發展按普遍公式每年增加5%的幅度逐年增加。

六、湘江全面禁采的利與弊 有利方面：

（一）符合長沙市整體環境建設需要。一是改善城市湘江河道面貌；二是改善湘江沿岸生活群眾的居住環境，減少了生活垃圾、廢油的排放和工程船作業的噪聲污染；三是改善湘江各時期的飲水安全情況，特別體現是在枯水期的水質保護，取水安全保護等方面。

（二）保持湘江主干堤的防汛安全及湘江河道河勢穩定。避免了采砂船謀取利益所形成的采挖堤腳、洲灘等行為。

（三）減少因采砂帶來的各種水事糾紛。因無采砂作業的主體對象，從而消滅了因采砂等利益分配帶來的各種水、岸糾紛。

（四）可以逐漸增加湘江河道砂石資源儲量。

（五）有利于規范湘江河道的通航，避免了采砂船為了占有砂石資源在湘江河道上亂停、亂采，避免形成采砂尾堆阻礙河道通航。

不利方面：

（一）對長沙市城市建設所需砂石造成較大缺口。在上面的材料分析中，我們可以看出，長沙市目前城市建設所需的砂石絕大部分來自本地區河段的采砂作業。一旦對湘江長沙段實施全面禁采，將造成長沙市城市建設砂石的較大缺口。如果從外地購進砂石：一是湘江河長沙段的水利樞紐及圍堰工程不利于全年運砂船只的通航；二是造成砂石價格的上漲，從而全面拉動長沙市城市建設各項價格的上漲。

（二）各類采砂船業主的補償及安置工作難度較大。每條采砂船的造價成本少則100多萬，多則400多萬，實施禁采也意味著這些采砂船將不能再作業，從而造成這些采砂船只能廢棄。現有的41條采砂船如何安置與補償，需要投入較大的資金與人力進行協調、安排。

（三）個別河段容易造成河床抬高，加大防洪難度。從材料分析中看出，長沙湘江河段年河沙的補充量為187萬噸，加之河床、河勢的復雜性，容易造成個別河段的河砂堆積較多，抬高河床，加大防洪困難。

七、結論： 長沙市湘江河道采砂量仍然占有城市經濟建設砂石需求量的三分之一，不適宜立即實施全面禁采。但可以限制新增采砂船及做好采砂船的規劃管理工作。

一、長沙市湘江河道內不能再新增采砂船。

二、湘江河道內2009年未取得許可證的采砂船只應全面廢除。

三、合理規劃長沙市湘江河段河道內洲灘的開發，適當增加長沙市砂石資源的供應以保障城市建設需要。

八、長沙市河道采砂初步規劃

（一）指導思想：長沙市河道采砂應本著科學規劃、有限開發的原則，綜合長沙市環境建設、城市開發、基礎建設、社會穩定等各方面因素，合理開發利用湘江砂石資源。

（二）組織領導：長沙市河道采砂的規劃與管理，由長沙市政府主要領導負責，長沙市水利局牽頭，各相關部門配合，以政府直管的形式，成立長沙市河道采砂管理領導小組。形成相對獨立的機構對長沙市河道采砂實施組織領導。

（三）開發形式：由水利局牽頭，結合河道的清理、洲灘開發等因素對湘江河段進行區域劃分，制定湘江河道采砂規劃。逐年采取招投標的形式在政府的協調統籌下，有限制地對湘江河道砂石資源進行開采利用。

（四）職能職責：湘江河道采砂由長沙市河道采砂領導小組全面統管與協調。參加的有關部門結合各自職責在領導 小組的具體明確下開展工作。主要形成規劃、管理、執法一體的綜合管理職能。其中：長沙市水利局主要負責湘江河道采砂的整體規劃與管理，牽頭采砂執法行動。長沙市公安局、城管局主要負責派出專門力量協助管理及參加各項水事執法行動，加強執法力量，加大對水事違法行為特別是違法采砂行為的打擊力度。交通、航運部門主要負責協助制定河道采砂規劃，參與水上安全的管理，配合執法行動對違法采砂行為進行打擊。

第三篇：河北省河道采砂項目可行性論證報告編制規程

河北省河道采砂項目 可行性論證報告編制規程

范圍

本標準規定了河北省河道采砂項目可行性論證報告編制的基本要求、基礎資料、砂石可采量分析、采砂工程設計、采砂影響分析、結論與建議等內容。

本標準適用于河北省境內河道管理范圍內的采砂項目。術語和定義 2.1 河道采砂

河道采砂是指在河道、湖泊、水庫、人工水道、行洪區、蓄滯洪區等管理范圍內開采砂、石、土，以及淘金（含淘取其他金屬和非金屬）等翻動砂石。2.2 可開采量

可開采量是指在不影響河道行洪安全和跨河、穿河、臨河建筑物安全的前提下，允許開采的砂石料量。2.3 可采期與禁采期

可采期是在不影響河道行洪和輸水的前提下，允許開采的時段；禁采期是禁止開采的時段。2.4 禁采區

禁采區是為保障河道行洪（輸水）安全、附近各種建筑物及村莊防洪安全確定的禁止開采區域。基本要求

3.1 采砂首先要保護河道防洪安全，滿足河道整治需要，保障跨河、穿河、臨河建筑物安全。

3.2 采砂應該符合河道河勢演變規律，努力做到通過有計劃的采砂進行河道整治，需同治河、清障、護岸、固堤相結合，砂料開采不能造成新的險工或行洪障礙。

3.3 河道采砂實行分級管理、總量控制的原則，做到上下游、左右岸統籌兼顧，分期有序開采。3.4 采砂項目可行性論證報告的編制應由具備河道整治規劃設計相應資質的單位承擔。基本資料

編制采砂項目可行性論證報告需要具備以下基本資料。4.1 測量資料

采砂場1：2000～1：5000地形圖，包括采砂范圍及其以外上下游各1000m、左右各200m范圍。4.2 地質資料

采砂范圍內砂石料的分布、埋藏深度、厚度、顆粒組成及岸坡土壤巖性組成等。4.3 附近建筑物及設施

論證范圍內地面和地下建筑物規模、級別、主要技術指標等，包括道路、橋梁、管道、纜線等跨河、穿河、臨河設施以及兩岸村莊等。4.4 河道水文泥砂特性

河道水文特性、河道泥砂特性、年平均淤積量、主要控制斷面的年輸砂量等。5 采砂河段概況及治理規劃 5.1 河流概況

說明河道自然地理特征，包括流域面積、流經地區、河道長度、寬度、坡度、堤防現狀以及現狀泄洪能力等。5.2 河道治理規劃

介紹流域規劃和河系規劃中關于采砂河段的規劃要點。包括分段治理標準、設計流量、治理方案等。5.3 河道治理措施

闡述河道的治理措施，重點說明規劃方案中采砂河段的治理措施。主要包括對河床斷面的要求，河道、堤防整治措施，主槽、灘地、堤防的技術指標，針對險工險段采取的工程措施，采砂河段與上、下游河段的銜接等。5.4 采砂規劃 介紹該河段采砂規劃要點。6 采砂河段河勢及河床演變分析 6.1 水文分析

近期規劃中已有洪水成果可直接采用。否則應分析采砂項目所在河段的設計洪水，提出不同標準的設計洪峰流量成果，并進行合理性分析，必要時應分析提出設計洪水過程線。6.2 河勢及河床演變分析

闡述河床演變情況、采砂河段及上下游銜接段主流改道擺動情況、堤防漫水出險情況，分析河流改道及主流擺動的原因及發展趨勢，說明險工位置和造成險工的原因。6.3 河道采砂現狀及存在問題

闡述河段采砂現狀，說明現狀采砂點的分布、歷年采砂量和累計采砂量。分析現狀采砂對河道、堤防、跨河建筑物以及水流形勢造成的影響或危害情況。可采砂量分析

7.1 采砂河段水文泥沙特性分析

根據采砂河段入流斷面和出流斷面的水文泥沙資料，分析河道內泥沙淤積形成情況、特點、砂源狀況及泥沙補給情況。7.2 采砂場砂料總儲量分析

根據劃定的采砂場范圍及有關地質資料，分析計算儲砂總量。7.3 禁采區的劃定

根據河段的流勢、建筑物的位置等具體情況，劃定采砂場的禁采區范圍。7.4 可開采量分析

根據采砂河段年淤積量及砂料總儲量，在不影響河道行洪安全和跨河、穿河、臨河建筑物安全的前提下，分析確定可開采量。8 采砂設計 8.1 確定采砂場位置 分析確定采砂場的長度、寬度、砂坑邊坡、邊界線及采砂控制高程，提出基礎控制點坐標及高程。8.2 制訂開采計劃

分析確定開采方式、開采時間及年開采量，制訂詳細的開采計劃,根據河道具體情況,確定可采期及禁采期。8.3 砂石料及棄料堆放處理

分析確定砂石料的堆放位置、形式、高度及面積，并確定運出時間；根據防汛、交通、料場恢復等多方面要求，分析確定棄料的的堆放及處理措施。8.4 場區道路布置

根據開采設備的進出、搬遷以及運輸車輛的流量情況，合理安排行車路線。8.5 采砂場平整及恢復措施

對有覆蓋層的砂石料場，提出回填方式及恢復措施。為保證采砂后河段上下游、左右岸的平順銜接，根據采砂場的開采情況，提出銜接方式和處理措施。對行洪河道內跨開采的,應提出每年汛前的防洪要求。9 采砂對行洪、輸水影響分析 9.1 河床斷面變化

根據制訂的采砂計劃，分析確定河床縱橫斷面變化。9.2 采砂對行洪、輸水影響分析

9.2.1 根據采砂后河床斷面的變化情況和上下游、左右岸的銜接方式，分析遇現狀防洪標準、河道規劃整治標準條件下采砂對行洪、輸水的影響。

9.2.1 行洪、輸水影響分析應同采砂設計方案結合進行，以合理確定保障河道行洪、輸水安全的采砂方案。

9.2.3 分析應采用恒定非均勻流計算方法，必要時可以采用二維數學模型方法。10 采砂對跨河、穿河、臨河建筑物及村莊安全影響分析

10.1 根據采砂河段及上下游、左右岸建筑物的位置，逐個分析采砂前后由于河床斷面或主槽位置的變化對行洪安全的影響。10.2 定性分析由于采砂后河床斷面的變化，可能引起河道主流擺動或形成的串溝、沖坑等對建筑物及村莊的安全影響。

10.3 根據采砂可能對跨河、穿河、臨河建筑物及村莊產生的影響，提出保護措施。采砂對環境的影響分析

11.1 分析河道采砂對河床擾動及附近植被的影響，并分析由此可能產生的水土流失。11.2 根據采砂場砂石料的堆放地點、堆放形式及棄料的處理方式，分析采砂對周圍環境的影響。

11.3 根據采砂場砂石料的開采及運輸方式，分析采砂噪聲、粉塵對環境的影響。11.4 對采砂可能產生的生態環境不利影響提出具體減免措施。12 結論及建議

對采砂項目進行綜合評價，提出采砂項目可行性的綜合評價結論及建議.

第四篇：采砂可行性論證報告

9疏浚現場監管方案

9.1工程概況 9.1.1工程簡介

阿壩州松潘縣岷江青云鄉段河道疏浚工程是

9.1.2相關單位

建設單位：松潘縣水務局 監管單位：

9.2監管依據 9.2.1相關文件

⑴《阿壩州松潘縣岷江青云鄉段河道疏浚工程可行性論證報告》

9.2.2疏浚任務和規模

航道疏浚任務：。

航道疏浚規模：疏浚范圍是松潘縣岷江青云鄉段紅花村大橋下游，長3667m，寬20～50m，疏浚區域近期最低高程約-1.5～-2.4M，疏浚至-4.0m，疏浚深度為0.3～1.6m。疏浚總量為19.0萬噸。

9.2.3有關法規和技術規范

⑴《中華人民共和國水法》 ⑵水下地形測量規范 ⑶工程測量技術規范

9.2.4其他依據

⑴施工合同 ⑵監管協議 ⑶施工安全管理協議 ⑷會議紀要等其他依據 9.3監管目標及方式 9.3.1目標

岷江河道疏浚的監管首要目標是實現岷江河道疏浚，維護岷江河勢穩定，確保防洪。具體目標是：“江面防亂，現場防超，運輸防偷，人員防腐”。

9.3.2監管組織機構

疏浚工程監管責任的主體是松潘水政監察支隊，管理機構下設現場監管辦公室，負責處理現場關于疏浚監管的一切事務。

9.3.3監管方式

（1）疏浚現場監管

①現場監管人員均須持有水政監察員證。現場監管人員分三班上崗，每班不少于2人，對疏浚現場實行全過程監管。

（2）查閱有關記錄進行跟蹤檢查確保疏浚工作正常進行

9.4監管準備

1、建立健全制度

制定監管制度、監管程序和工作流程，使監管工作規范化，程序化，使得監管人員有章可循，監管對象有據可依，按章辦事。

2、簽訂監管協議

工程開工前，與建設單位簽訂《監管協議》，并與建設單位、施工單位建立聯系，確定聯絡人和負責人。要求建設和施工單位在施工過程中，嚴格按照《監管協議》要求進行施工作業，要求施工單位在規定的時間、規定的疏浚地點進行施工作業，積極配合監管人員的日常監管。

9.5現場管理

1、嚴禁非工程人員進入施工區。

2、對施工設施進行監管。

3、疏浚區域進行監管

9.6疏浚過程監管

確保在正確的區域進行疏浚，避免違規施工破壞河道以及生態。9.7疏浚作業安全管理

1、堅持“安全第一、預防為主”的方針，督促施工單位抓好疏浚作業安全。

2、所有現場使用的挖掘機必須經年檢合格且在有效期內，操作人員必須配備齊全且持證上崗，嚴禁無證作業。

3、施工期間禁止與施工無關人員進入施工區。

4、工程開工前，為施工現場可能發生的事故制定應急預案。當事故或險情發生時，應立即采取相應的救險、避險措施，并及時向有關部門報告。

5、為了施工機械安全，值班人員必須認真負責遵守如下制度：(1)值班交接班要做到交清接明；(2)注意防火防盜，冬季特別要注意防滑；(3)經常檢查消防設備；

9.8河床河勢監測和后評估工作

1、由建設單位負責在疏浚作業前、中、后三個時段疏浚區域及附近水域進行水下地形測量，為科學分析疏浚前后河床河勢變化提供依據。

2、預先訂好后評估協議，所需費用由建設單位承擔。

9.9資料和檔案管理

1、要求施工單位按照日、月把施工進度詳細數據統計上報，現場監管辦公室負責收集整理，及時存檔。

2、由建設方及施工單位提供設計圖紙和施工組織設計，如有設計變更，須及時通報并提供書面材料，現場監管辦公室負責收集整理，及時存檔。

3、現場監管隊員認真做好監管日記的填報工作，日記要詳盡的記錄疏浚過程，以便日后的監管總結。

4、評估報告

建設單位在疏浚完成后，做好評價工作，形成書面報告并整理歸檔。

第五篇：關于加強長江中下游河道采砂管理的意見

? ? ? ? ? ? ? 【法規標題】關于加強長江中下游河道采砂管理的意見 【頒布單位】水利部 【發文字號】

【頒布時間】2000-5-29 【失效時間】

【全文】

關于加強長江中下游河道采砂管理的意

見

水利部

關于加強長江中下游河道采砂管理的意見

（水利部

二０００年五月二十九日）

70年代后期以來，長江中下游河道內亂采濫挖江砂問題越來越突出，嚴重影響了長江河勢穩定，危及長江防洪和航運交通安全，給國民經濟和社會發展造成了危害。近年來，長江中下游各省（市）采取了一些措施，加大了對長江河道采砂的治理，采砂秩序已有所好轉。但是，在有些河段非法亂采濫挖江砂的現象仍然存在。對此，國務院領導同志十分重視，要求采取斷然措施，徹底解決長江中下游亂采濫挖江砂問題。為加強長江中下游河道采砂管理工作，保障長江防洪和航運交通安全，保障長江中下游地區社會經濟發展，經商交通部、國土資源部等有關部門同意，現提出如下意見：

一、長江中下游各省（市）人民政府要高度重視長江河道采砂管理工作，加強對河道采砂的組織領導和統一管理。為根治亂采濫挖江砂問題，自本意見下發之日起，除長江航道局進行正常的航道維護性疏浚以及以水利部長江水利委員會批準的為整修長江堤防而進行吹填固基的采砂外，其他采砂活動一律停止。長江中下游各省（市）人民政府應立即采取有效措施，對本省（市）境內長江河道的采砂活動進行全面治理整頓總結報告報水利部、國土資源部和交通部備案。

二、為確保長江防洪安全，每年的長江汛期（６月１日至９月３０日），嚴禁在長江中下游河道內的一切采砂活動。長江中下游各省（市）人民政府要切實做好江砂的禁采工作，發布公告，做到令行禁止。根據河勢情況和河道管理的需要，各省（市）人民政府可決定對本省（市）范圍內的長江河段擴大禁采期直至實行全年禁采。

三、非禁采期的長江中下游采砂活動，必須服從長江河道（航道）整治規劃、防洪需要和通航安全的要求。要嚴格管理，實行河道采砂審批許可制度，并實施采砂總量控制。

凡是申請在長江中下游河道采砂，必須報經各省級河道主管部門批準（涉及省際報經水利部長江水利委員會批準），涉及航道的由河道主管部蘇門會同航道主管部門批準，辦理河道采砂批準證書（河道采砂許可證）。申請人憑河道采砂批準證書（河道采砂許可證）和長江水上安全監督管理主管機關辦理的水上水下施工作業許可證，到各省級國土資源主管部門（涉及省際邊界河段的到國土資源部）辦理采砂審批登記手續，領取采礦許可證后，方可進行采砂活動。

各省（市）境內河段采砂的審批和發證情況應報水利部長江水利委員會、交通部長江航務管理局和國土資源部備案。嚴禁無證采砂。

長江河道采砂管理及違法采砂的處罰由水利部門牽頭負責，交通、國土資源、公安部門積極配合。

四、長江中下游各省（市）人民政府要加強對自管轄河段的河道采砂監督管理工作，積極配合水利部長江水利委員會做好長江河道采砂的宏觀管理和協調工作，積極配合交通部長江航務管理局做好采砂作業的通航安全管理工作，采取切實措施，保障長江河道的防洪安全和航運交通安全。