第一篇：李源潮在“在創先爭優活動中開展基層組織建設年”視頻會的講話

李源潮在“在創先爭優活動中開展 基層組織建設年”視頻會的講話

2012.2.7 同志們：

確定2012年為基層組織建設年，是黨中央作出的重要部署，這項工作已經列入今年中央政治局常委會工作要點，也列入了中央黨建工作小組的工作要點。剛才秦豐同志具體部署的關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施意見，就是經過近平同志親自審閱同意下發的。下面，我講4條意見：

一、以創先爭優加強組織的新成績迎接黨的十八大 今年下半年，我們黨將召開十八大，胡錦濤總書記要求，全黨同志要團結奮斗、開拓進取、扎實工作，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。這就需要用一定的形式把基層黨組織和黨員廣泛動員起來，立足本職崗位、創先爭優，為十八大的召開營造良好環境。

創先爭優活動開展以來，第一年我們突出了推動科學發展，第二年我們突出了服務人民群眾，應該說都取得了明顯的成效，今年，創先爭優要抓住召開全國黨代表大會的機遇，突出加強基層組織這個重點。各級黨委和組織部門要把創先爭優活動和基層組織建設年融為一體，以創先爭優為動力，加強基層組織建設，以基層組織建設年為抓手，深化創先爭

五要加大基層組織建設的人力、物力、財力投入力度，切實解決一些基層組織缺經費，找場所的問題，保證基層黨組織工作有力量，辦事有經費活動，有陣地。

四、領導干部要下基層，抓基層，直接聯系基層，把“基層組織建設年”任務落到實處

加強基層黨建工作是各級黨組織的共同責任。抓基層組織建設，關鍵在抓書記，書記抓。胡錦濤總書記指出，各級黨組織書記要真正擔負起本地區、本部門、本單位基層黨組織建設“第一責任人”的職責，以求真務實的精神抓好各項工作落實。今天各地的縣委書記也參加了我們的動員會，希望大家認真貫徹總書記提出的要求。縣鄉黨委書記處在基層組織建設的第一線，尤其要把基層黨組織建設擺在突出的位置。我們提兩個要求：一要帶頭深入基層調查研究，找準本地區基層組織建設突出問題和工作重點，親自進行部署。二要帶頭建立聯系點。每個縣、鄉黨委書記都要結對聯系一個或幾個黨支部書記，直接了解情況，指導工作。各級組織部門做為各級黨委抓黨的組織建設的職能部門，要在黨委統一領導下，擔負起“牽頭協調、組織實施、指導督促”的具體責任。

今年，萬名組織部長下基層，要把抓基層組織建設做為重點任務之一。各行業系統要加強對基層組織建設的具體指導，形成齊抓共管的合力。中組部將按照胡錦濤總書記“一

抓到底”的要求，派出5個蹲點組到有關的縣市區具體參與和指導基層組織建設年的工作。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的地方，我們要在以胡錦濤為總書記的黨中央的領導下，以創先爭優為動力，改革創新、狠抓落實，扎扎實實的做好基層組織建設年的各項工作，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

第二篇：李源潮在創先爭優活動中開展基層組織建設年視頻會上的講話

在創先爭優活動中開展基層組織

建設年視頻會上的講話

（2012年2月8日錄音整理）

李源潮

同志們：

確定2012年為基層組織建設年，這是黨中央作出的重要部署，這項工作已經列入今年中央政治局常委會工作要點，也列入了中央黨建工作領導小組的工作要點，剛才秦豐同志具體部署了《關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施意見》，就是經過近平同志親自審閱同意下發的，下面我講四條意見。

一、以創先爭優加強組織的新成績迎接黨的十八大 今年下半年我們黨將召開十八大，胡錦濤總書記要求全黨同志要團結奮斗、開拓進取、扎實工作，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。這就需要用一定的形式把基層黨組織和黨員廣泛動員起來，立足本職崗位創先爭優，為十八大的召開營造良好環境。

創先爭優活動開展以來，第一年我們突出了推動科學發展，第二年我們突出了服務人民群眾，應該說都取得了明顯的成效。今年，創先爭優要抓住召開全國黨代表大會的機遇，突出加強基層組織這個重點。各級黨委和組織部門要把創先 爭優活動和基層組織建設年融為一體，以創先爭優為動力加強基層組織建設，以基層組織建設年為抓手深化創先爭優，以創先爭優加強組織的新成績來迎接黨的十八大勝利召開。這是我們對基層組織建設年工作和活動的一個總體布局。

二、集中力量抓支部，努力提高黨支部“五個一”建設的水平

開展基層組織建設年，《實施意見》提出了五個進一步提升的目標，實現這個目標，關鍵是要建好建強黨支部。從實際情況看，一個好的支部必須要有一個好的帶頭人、一個好的發展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地和一個好的保障機制。黨的十七大以來，我們總結各地加強基層黨支部的實踐，陸續制定和推廣了“一定三有”、“四議兩公開”、“三有一化”、“承諾、踐諾、評諾”等有效的辦法。但是這些好的辦法和制度在全國的支部層面落實的還不夠，開展基層組織建設年首先要對這些有效的辦法和制度抓落實、全覆蓋，使這些有效的辦法和制度起作用、見實效。各地黨委和組織部門要對照“五個一”的要求，對所有的下屬支部進行摸底分析、分類定級，有針對性地提出改進和提高措施，組織開展“對標定位、定位爭先”。

建設一個好支部，最重要的是要有一個好書記。有了吳仁寶，華西村才能成為中國社會主義新農村不倒的紅旗。基層組織建設年要突出基層黨組織帶頭人的建設，要采取培 訓、調整、選派的辦法，選優訓強黨支部書記。農村、社區、非公企業黨支部沒有合適人選的，可以從黨政機關、國有企事業單位選派，要注意培養選拔優秀大學生村官擔任村黨支部書記。要著力抓好后進支部的整頓，對矛盾突出、工作薄弱的村，要下派得力黨員干部擔任“第一書記”，幫助改變落后面貌。

三、解難題、辦實事，為基層組織解決幾個突出問題 基層組織建設年要取得實效、受大家歡迎，必須著力解決幾個基層組織建設中的突出問題、辦好幾件黨員群眾期盼的實事、留下一些基層組織建設年之后還能起作用的成果。各地各行業黨組織要從實際出發，設定有限目標，實行項目推進。什么問題突出，就解決什么問題，什么事情緊迫，就辦什么事情，不要求全求多，只求有效管用。

從全國看，要努力做好五件事情：一要創新基層黨組織活動的內容和方式，每個支部都要建立一項創先爭優的長效制度。二要加大非公有制企業和社會組織黨建工作記錄。著力解決一些非公企業和社會組織沒有黨組織活動的問題，興建一批黨組織。三要改進和創新流動黨員教育管理服務機制。重新聯系一批因流動失落組織關系的共產黨員，保證黨員不管流動到哪里，都能夠有效納入組織管理，參加黨內生活。四要加強在工人、農民中發展黨員工作。著力解決農村黨員隊伍青黃不接、非公企業黨員嚴重不足的問題。同時，要嚴把發展黨員的入口關，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。五要加大基層組織建設的人力、物力、財力投入，切實解決一些基層組織缺經費、找場所的問題，保證基層黨組織工作有力量、辦事有經費、活動有陣地。

四、領導干部要下基層、抓基層、直接聯系基層，把基層組織建設年任務落在實處。

加強基層黨建工作，是各級黨組織的共同責任，抓基層組織建設，關鍵在抓書記、書記抓。胡錦濤總書記指出，各級黨組織書記要真正擔負起本地區本部門本單位基層黨建工作第一責任人的職責，以求真務實的精神抓好各項工作落實。

今天各地的縣委書記也參加了我們的動員會，希望大家認真貫徹總書記提出的要求，縣、鄉黨委書記處在基層黨建工作的第一線，尤其要把基層組織建設擺在突出的位置。我們提兩個要求：一要帶頭深入基層調查研究，找準本地區基層組織建設中的突出問題和工作重點，親自進行部署。二要帶頭建立聯系點，每個縣、鄉黨委書記都要結隊聯系一個或者幾個黨支部書記，直接了解情況、指導工作。各級組織部門作為黨委抓基層黨建工作的職能部門，要在黨委統一領導下擔負起牽頭協調、組織實施、指導溝通的具體責任。今年，萬名組織部長下基層要把抓基層組織建設作為重點任務之一，各行業機構要加強對基層組織建設的具體指導，形成齊 抓共管的合力。中組部將按照胡錦濤總書記要求一抓到底的要求，派出五個蹲點組，到有關的縣市區具體參與和指導基層組織建設年的工作。

黨的基層組織是黨全部工作的戰斗力的基礎，我們要在以胡錦濤總書記的黨中央領導下，以創先爭優為動力，改革創新、狠抓落實，扎扎實實做好基層組織建設年的各項工作，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

第三篇：李源潮在創先爭優活動中開展基層組織建設年視頻會上的講話

李源潮在創先爭優活動中開展基層組織建設年視頻會上的講話 加入時間：2012年2月8日 閱讀：54 同志們: 確定2012年為基層組織建設年，這是黨中央做出的重要部署。這項工作，已列入今年中央政治局常委會工作要點，也列入了中央黨建工作領導小組的工作要點。剛才王秦豐同志具體部署的《關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施意見》就是經過習近平同志親自審閱同意下發的。下面，我講四點意見。

一、以創先爭優加強組織的新成績迎接黨的十八大

今年下半年，我們黨將召開十八大，胡錦濤總書記要求，全黨同志要團結奮斗、開拓進取、扎實工作，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。這就需要用一定的形式，把基層黨組織和黨員廣泛動員起來，立足本職崗位創先爭優，為十八大的召開營造良好環境。

創先爭優活動開展以來，第一年我們提出了推動科學發展，第二年我們提出了服務人民群眾，應該說都取得了明顯成效。今年創先爭優要抓住召開全國黨代表大會的機遇，突出加強基層組織這個重點。各級黨委和組織部門，要把創先爭優活動和基層組織建設年融為一體，以創先爭優為動力，加強基層組織建設；以基層組織建設年為抓手，深化創先爭優。以創先爭優加強組織的新成績，迎接黨的十八大勝利召開。這是我們對基層組織建設年工作和活動的總體布局。

二、集中力量抓支部，努力提高黨支部“五個一”建設水平

開展基層組織建設年，《實施意見》提出了五個“進一步”提升的目標。實現這個目標，關鍵是要建好建強黨支部。從實際情況看，一個好的支部，必須要有一個好的帶頭人，一個好的發展思路，一個好的工作制度，一個好的活動陣地和一個好的保障機制。

黨的十七大以來我們總結各地加強基層黨支部建設的實踐，陸續制定和推廣了“一定三有”、“四議兩公開”、“三有一化”、“承諾、踐諾、評諾”等有效辦法，但是這些好的辦法和制度，在全國的支部層面落實得還不夠。開展基層組織建設年，首先要對這些有效的辦法和制度，抓落實、全覆蓋，使這些有效的辦法和制度，起作用，見實效。

各級黨委和組織部門要對照“五個一”的要求，對所有的下屬支部進行摸底分析、分類定級，有針對性地提出改進和提高措施，組織開展對標定位、定位爭先。

建設一個好支部，最重要的是要有一個好書記。有了吳仁寶，華西村才能成為中國社會主義新農村不倒的紅旗。基層組織建設年，要突出基層黨組織帶頭人隊伍的建設，要采取培訓、調整、選派的辦法，選優訓強黨支部書記。農村、社區、非公企業黨支部沒有合適人選的，可以從黨政機關、國有企事業單位選派。要注意培養選拔優秀大學生村官擔任村黨支部書記，要著力抓好后進支部的整頓。對矛盾突出、工作薄弱的村，要下派得力黨員干部擔任第一書記，幫助改變落后面貌。

三、解難題、辦實事，為基層組織解決幾個突出問題

基層組織建設年要取得實效，受大家歡迎，必須著力解決幾個基層組織建設中的突出問題，辦好幾件黨員群眾期盼的實事，留下一些基層組織建設年之后還能起作用的成果。各地各行業黨組織，要從實際出發，設定有限目標，實行項目推進。什么問題突出就解決什么問題。什么事情緊迫就辦什么事情。不要求全求多，只求有效管用。

要努力做好五件事，一要創新基層黨組織活動的內容和方式。每個支部都要建立一項創先爭優的長效制度。二要加大非公有制企業和社會組織黨建工作力度。著力解決一些非公企業和社會組織沒有黨組織活動的問題，新建一批黨組織。三要改進和創新流動黨員教育管理服務機制，重新聯系一批因為流動失落組織關系的共產黨員。黨員不管流動到哪里，都能有效納入組織管理參加黨員生活。四要加強在工人、農民中發展黨員工作。著力解決農村黨員隊伍青黃不接、非公企業黨員嚴重不足的問題。同時要嚴把發展黨員的入口關，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。五要加大基層組織建設的人力、物力、財力，切實解決一些基層組織缺經費、找場所的問題，保證基層黨組織工作有力量、辦事有經費、活動有陣地。

四、領導干部要下基層、抓基層、直接聯系基層，把基層組織建設年任務落在實處

加強基層黨建工作是各級黨組織的共同責任。抓基層組織建設關鍵在“抓書記、書記抓”。胡錦濤總書記指出，各級黨組織書記要真正擔負起本地區、本部門、本單位基層黨建工作第一責任人的職責，以求真務實的精神抓好各項工作落實。

今天各地的縣委書記也參加了今天的動員會，希望大家認真貫徹總書記提出的要求。縣、鄉黨委書記處在基層黨建工作的第一線，尤其要把基層組織建設擺在突出位置。我們提兩個要求：一要帶頭深入基層調查研究，找準本地區基層組織建設中的突出問題和工作重點，親自進行部署。二要帶頭建立聯系點。每個縣、鄉黨委書記都要結對聯系一個或者幾個黨支部書記，直接了解情況，指導工作。各級組織部門作為黨委抓基層黨建工作的職能部門，要在黨委統一領導下，擔負起牽頭協調、組織實施、指導督促的具體責任。

今年，“萬名組織部長下基層”，要把抓基層組織建設作為重點任務之一，各行業系統要加強對基層組織建設的具體指導，形成齊抓共管的合力。中組部將按照胡錦濤總書記“一抓到底”的這一要求，派駐五個蹲點組到有關縣、市、區具體參與和指導基層組織建設年的工作。

黨的基層組織是黨全部工作的戰斗力的基礎，我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，以創先爭優為動力，改革創新、狠抓落實，扎扎實實做好基層組織建設年的各項工作，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

第四篇：李源潮同志在“在創先爭優活動中開展基層組織建設年”視頻會上的講話

李源潮同志在“在創先爭優活動中開展 基層組織建設年”視頻會上的講話

（錄音整理 2012.2.7）

同志們：

確定2012年為基層組織建設年，是黨中央作出的重要部署，這項工作已經列入今年中央政治局常委會工作要點，也列入了中央黨建工作小組的工作要點。剛才秦豐同志具體部署的關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施意見，就是經過近平同志親自審閱同意下發的。下面，我講4條意見：

一、以創先爭優加強組織的新成績迎接黨的十八大 今年下半年，我們黨將召開十八大，胡錦濤總書記要求，全黨同志要團結奮斗、開拓進取、扎實工作，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。這就需要用一定的形式把基層黨組織和黨員廣泛動員起來，立足本職崗位、創先爭優，為十八大的召開營造良好環境。

創先爭優活動開展以來，第一年我們突出了推動科學發展，第二年我們突出了服務人民群眾，應該說都取得了明顯的成效，今年，創先爭優要抓住召開全國黨代表大會的機遇，突出加強基層組織這個重點。各級黨委和組織部門要把創先爭優活動和基層組織建設年融為一體，以創先爭優為動力，加強基層組織建設，以基層組織建設年為抓手，深化創先爭優，以創先爭優加強基層組織的新成績來迎接黨的十八大勝利召開。這是我們對基層組織建設年工作和活動的總體布

干部擔任第一書記，幫助改變落后面貌。

三、解難題、辦實事，為基層組織解決幾個突出問題 基層組織建設年取得實效，受大家歡迎，必須著力解決幾個基層組織建設中突出問題，辦好幾件黨員、群眾期盼的實事，留下一些基層組織建設年之后還能起到作用的成果。各地各行業黨組織要從實際出發設定有限目標，實行項目推進，什么問題突出，就解決什么問題，什么事情緊迫，就辦什么事情，不要求全求多，只求有效管用。

從全國看要努力做好五件事情，一要創新基層黨組織建設的內容和方式，每個支部都要建立一項創先爭優的長效制度。二要加大非公有制企業和社會組織黨建工作力度，著力解決一些非公有制企業和社會組織沒有黨組織活動的問題，新建一批黨組織。三要改進和創新流動黨員教育、管理、服務機制。重新聯系一批因流動失落組織關系的共產黨員，保證黨員不管流動到哪里，都能夠納入黨內管理，開展組織生活。四要加強在工人、農民中發展黨員工作。著力解決農村黨員隊伍青黃不接、非公企業黨員嚴重不足的問題。同時要嚴把發展黨員的入口關，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。五要加大基層組織建設的人力、物力、財力投入力度，切實解決一些基層組織缺經費，找場所的問題，保證基層黨組織工作有力量，辦事有經費活動，有陣地。

四、領導干部要下基層，抓基層，直接聯系基層，把“基層組織建設年”任務落到實處

加強基層黨建工作是各級黨組織的共同責任。抓基層組

第五篇：在全省創先爭優活動中開展基層組織建設年視頻會上的講話

在全省創先爭優活動中開展 基層組織建設年視頻會上的講話

李錦斌

同志們：

剛才，我們收聽收看了中組部關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年工作視頻會議，中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮同志做了重要講話，中組部副部長王秦豐同志進行動員部署。各地、各單位都要認真學習領會，深入貫徹落實。省委非常重視這項工作，已經要求省委創先辦、省委組織部共同制定具體工作方案。關于我省開展基層組織建設年的有關安排，會后還要專門下發文件。下面，我就抓好這項活動講五點意見。

第一，提高思想認識，切實增強開展基層組織建設年的責任感。在創先爭優活動中開展基層組織建設年，是中央為深化創先爭優活動，加強基層黨組織建設，以更優異成績迎接黨的十八大勝利召開而做出的一項重要決定。我們一定要把思想認識和行動統一到中央決定上，全面推動各項任務落實。

一是要把基層組織建設年作為深化創先爭優活動的重要動力。創先爭優活動開展以來，全省上下圍繞“科學發展、富民強省”目標，創新活動載體，分級分類推進，有效地把廣大基層黨組織和黨員干部的精力集中到圍繞中心、服務大局上。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的戰斗堡壘；先進和優秀應是廣大共產黨員的本質特征。所以，我們必須采取更加有力的措施加強基層黨組織各項建設，全面激發基層黨組織和黨員活力，更好地發揮基層黨組織和黨員在創先爭優活動中的帶頭作用，以黨內創先爭優帶動全社會創先爭優。

二是要把基層組織建設年作為加強基層黨組織建設的重大契機。省委近年來一直高度重視基層組織建設，采取了一系列重大措施，2008年以來在全省農村基層黨組織中深入開展的“升級晉檔、科學發展”活動和城市社區深入開展的“文明社區、和諧家園”活動等，都取得突出成效，得到中央領導同志充分肯定。同時，我們也看到，面對新情況、新任務、新要求，全省基層組織建設仍然存在一些不符合、不適應的問題，在一定程度上影響了黨組織和黨員作用的充分發揮。這次中央決定開展基層組織建設年活動，要求集中一段時間，集中必要的人力、物力、財力，認真解決基層組織建設工作中存在的實際困難和突出問題，為我們提供了難得的機遇，我們要乘勢而上，努力推動基層組織建設取得新成效、邁上新臺階。

三是要把基層組織建設年作為加強和創新社會管理、迎接黨的十八大勝利召開的重要舉措。要求全黨有組織地行動起來，創造優異成績和良好氛圍迎接黨的十八大，是中央交給組織戰線的重要任務。完成好這項任務的一個重要方面，就是充分發揮基層黨組織在加強和創新社會管理中職責，深入做好聯系和服務群眾工作。黨的基層組織和黨員干部是加強和創新基層社會管理、做好群眾工作的最基本、最直接的力量。去年省委針對這方面問題專門下發了全面加強基層組織建設的工作意見。我們要結合基層組織建設年各項工作認真落實，大力加強基層組織建設，創新完善基層社會管理，真正解決好群眾關心的實際問題，把廣大群眾最廣泛地團結起來，把各方面力量最大限度地凝聚起來，把一切積極因素調動和凝聚到“科學發展、富民強省”的目標任務上來，為迎接黨的十八大勝利召開營造良好社會氛圍。

第二，明確目標任務，切實增強基層組織建設年工作的針對性。根據中央部署，基層組織建設年要圍繞主題、明確目標、落實要求，全面落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務。

一是緊緊圍繞“強組織、增活力、創先爭優迎十八大”主題，在“三個著力”上下功夫。即著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以優異成績迎接黨的十八大召開。二是努力實現“五個提升”的目標。要通過基層組織建設年，進一步提升基層黨組織戰斗力，進一步提升基層黨組織書記素質，進一步提升黨員隊伍生機活力，進一步提升基層基礎保障水平，進一步提升基層黨建制度化水平，使基層黨組織工作規范化、活動經常化、決策科學化水平不斷提高。三是認真貫徹“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”四項要求。這四項要求密切聯系、環環相扣，抓落實是關鍵，全覆蓋是基礎，求實效是重點，受歡迎是根本。扎實有效落實好這四項要求，才能把基層組織建設年辦成群眾滿意工程。

第三，突出工作重點，切實增強基層組織建設年工作的實效性。上級黨組織要加強指導，加大人力、財力、物力投入力度，切實為基層組織辦實事解難事，集中解決基層組織存在的突出問題和薄弱環節；基層組織要著力謀劃好思路、建設好制度、管理好陣地、開展好活動、發揮好作用，全面實現基層組織建設年活動的目標任務。

一要抓好帶頭人隊伍建設，選優訓強基層黨組織帶頭人。要全面推廣“文建明工作法”，加強鄉鎮黨委書記隊伍和領導班子建設，健全鄉鎮黨委科學化運行機制，不斷提升鄉鎮工作水平。要進一步強化工作措施，圓滿完成村“兩委”換屆選舉任務，堅決消滅“空白村”，不留“死角”、不留“尾巴”。對于工作薄弱村，應下派得力黨員干部擔任“第一書記”，幫助整頓后進黨組織。要特別注意嚴肅換屆紀律，嚴防賄選等不正之風干擾基層選舉工作，最近，省委主要領導專門就此問題作出批示。省“兩委”換屆辦已經著手組織調研并提出指導措施。各地要在摸清情況的基礎上認真分析，切實加強工作指導，做到正風肅紀，嚴格執行各項制度、規定和程序，保證基層換屆選舉風清氣正，規范運作。同時，要跟進抓好基層黨組織書記輪訓，按照分層分級負責原則，在半年內完成新任黨組織書記任職培訓。二要強化陣地建設，建好用好基層黨組織活動場所。要對基層黨組織活動場所建設和使用情況進行檢查，沒有活動場所或活動場所不達標的，要抓緊建設和達標。農村、社區要重點解決活動場所使用不充分、不合理的問題。在非公有制經濟組織、社會組織集聚和流動黨員較多的區域，要統一規劃建設區域性、綜合性、開放性黨群活動中心。

三要健全組織，擴大基層黨組織工作覆蓋面。各級黨委(黨組)要認真落實“有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有健全的黨組織，有黨組織的地方就有健全的組織生活和堅強的戰斗力”的要求，對應建未建黨組織的，采取單獨組建、聯合組建、掛靠組建、區域聯建、行業統建等辦法，盡快組建黨組織；暫不具備組建條件的也要因地制宜采取措施，進一步創造組建條件。同時，要按照有利于開展活動和發揮作用的要求，著力解決個別地方存在的管理缺位、虛化、脫檔等問題，加強對基層黨組織的領導。

四要落實經費保障機制，確保基層組織正常運轉。要加大財政支持力度，把村、社區黨組織工作和活動經費納入地方財政預算，合理確定并全面落實村村干部和社區工作者報酬待遇，通過稅前列支、財政支持、黨費撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經濟組織和社會組織黨組織工作經費問題。

五要建立完善規章制度，充分發揮基層黨組織作用。要積極研究謀劃好工作思路。像農村黨組織要圍繞發展現代農業、培養新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩定，形成一個富民強村的好思路。社區黨組織要圍繞服務群眾、凝聚人心、優化管理、維護穩定，形成一個建設文明和諧社區的好思路。企業黨組織要圍繞服務生產經營、凝聚職工群眾、構建和諧勞動關系，形成一個促進企業健康發展的好思路。機關、社會組織和高校等事業單位黨組織要圍繞完成中心任務、促進業務工作，形成切合各自實際的好思路。要認真總結創先爭優活動的做法和經驗，完善基層黨務公開制度，落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓制度，健全流動黨員管理服務、黨員黨性定期分析制度，建立黨內激勵關懷幫扶機制，推行發展黨員記實制、公示制、票決制等，使每個基層黨組織至少建立一項務實管用的制度。要切實加強黨員的發展、教育和管理工作，尤其要注意在推選各級黨代會代表時切實把好素質和條件關；同時，要注意在總結基層好的經驗做法基礎上，制定黨代表聯系制度，充分發揮各級黨代表的作用。

第四，把握方式方法，切實增強基層組織建設年工作的科學性。中央已經提出了基層組織建設年總體的方法步驟，各地各單位都要結合自身實際，進一步實踐探索靈活的方式方法，有幾個方面我們要認真把握：

一是堅持分類指導、分領域推進。各級黨委(黨組)要全面落實省委《進一步加強基層黨組織建設的若干意見》，針對不同領域、不同類型基層黨組織和黨員的特點，以農村、社區、非公有制經濟組織和社會組織為重點，突出實踐特色，加強分類指導，在農村要認真落實“一定三有”要求，不斷深化“升級晉檔、科學發展”活動，健立長效機制，全面推廣“四議兩公開”工作法，提升村級組織建設水平；在社區要不斷深化“文明社區、和諧家園”活動，實施帶頭人隊伍、經費保障、陣地建設、聯動共建、主題促進、制度強化“六大工程”，深入推進社區“三有一化”建設，積極推廣“一站式服務、敞開式辦公”等經驗做法，確保年底前全省完成“三有一化”建設任務，不斷提高社區黨組織社會管理能力和服務群眾的能力；在非公有制經濟組織和社會組織要重點完善黨建工作的領導體制，擴大組織覆蓋，以發展強、黨建強為目標，按照生產經營好、企業文化好、勞動關系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會反映好的標準，深入開展“雙強六好”創建活動，促進黨組織作用有效發揮；在國有企業要深入開展“四強四優”創建活動，進一步完善發揮黨組織政治核心作用的工作機制，不斷增強企業核心競爭力；在黨政機關要認真貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，深入開展“三問三解”活動，切實落實好服務中心、建設隊伍兩大任務；在高校要貫徹落實高校《基層組織工作條例》，進一步完善高校黨委領導下的校長負責制，突出抓好青年教師隊伍思想政治建設；在事業單位要以分類改革為契機，全面推進科研、文化、衛生、體育和中小學等事業單位黨建工作；在窗口單位和服務行業要深入推進“為民服務、創先爭優”，繼續開展“三亮三比三評”，爭創群眾滿意窗口、優質服務品牌、優秀服務標兵。

二是運用評比方法，實現梯次推進。各級黨委(黨組)要對本地區本部門本單位基層黨組織情況進行一次全面調查，切實摸清基層黨組織和黨員底數、掌握真實情況、找準存在問題，在此基礎上，認真借鑒我們開展農村“升級晉檔、科學發展”活動的經驗，按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作業績好、群眾反映好”的標準，對所屬各類基層黨組織進行科學合理分類定級，確定所屬黨支部的分類等次，按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，指導基層黨組織明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓整改落實，形成“先進有壓力、中間有活力、后進有動力”的工作格局，使每一個基層黨組織在原有基礎上都有新的提高，普遍實現晉位升級。基層黨組織要按照上級黨組織的總體部署和安排，針對自身存在的不足和薄弱環節，制定晉位升級方案，明確晉級目標和措施，并向社會作出公開承諾，接受群眾監督。

三是突出典型引路、深入創先爭優。各級黨委(黨組)要結合創先爭優專項表彰和總結工作，組織引導基層黨組織履職盡責、廣大黨員立足崗位“學先進、見行動”，加大對先進典型的宣傳力度，適時對本地區本部門本單位基層組織建設年工作進行考評表彰，增強先進典型的社會影響力，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環境，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。

第五，加強組織領導，建立推動基層組織建設的考核評價機制。各級黨委和組織部門要切實把基層組織建設年作為今年創先爭優活動的重點，黨委主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，帶頭抓基層組織建設工作；領導班子成員要結合分工，認真履行基層組織建設工作責任，深入基層、服務基層、幫助基層加強組織建設。要注重把基層組織建設年與今年的各項工作統籌安排、緊密結合，共同推進、整體提升，特別是與剛啟動的全省機關干部“三問三解”活動緊密結合，開展“三問”摸實情，開展“三解”辦實事，開展幫扶促發展，推動基層組織建設上臺階、出成效。各級組織部門要加強工作指導，加大協調力度，強化督促檢查，推動基層組織建設取得實效，特別是要充分發揮述職評議考核的重要作用，把基層組織建設作為“三位一體”目標責任制考核的重要內容，建立健全“三級聯述聯評聯考”制度，著力推進市、縣、鄉黨委書記就抓基層黨建工作情況向上級黨委進行專項述職的“三級聯述”制度建設，基層黨組織、黨員和群眾代表對縣、鄉、村黨組織抓黨建工作情況進行評議的“三級聯評”制度建設，以及市、縣、鄉黨委和部門黨組（黨委）領導班子、領導干部抓基層黨建考核的“三級聯考”制度建設，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。

同志們，全面開展基層組織建設年，任務艱巨，責任重大，我們要深入貫徹落實科學發展觀，扎實工作，銳意進取，努力開創我省基層組織建設新局面，以優異的成績迎接黨的十八大召開。