第一篇：2017年律師進社區結合會上講話

尊敬的各位領導、律師：

大家好，今天非常高興有機會和各位一起交流分享關于律師進社區及法律夜門診特色工作的一些體會和感想，鎮司法所的領導對“法律夜門診”工作高度重視、把全面開展“法律援助進社區”深化基層社區法律援助服務工作納入司法工作的重中之重，為社區的法制宣傳和法律援助進社區的工作奠定了基礎。社區居民對此項工作十分的歡迎，也反映出老百姓對法律知識的需求、對依法化解糾紛的期待。

隨著社會經濟的不斷發展，社區各類矛盾糾紛多發，影響小區和諧建設，為有效開展社區自治，預防化解社區矛盾糾紛，共和家園以合適的平臺為有效抓手，結合居民區自身特點，引導和推動居民自治。2009年9月，共和家園居民區“法律夜門診”揭牌并成立了領導工作小組。

律師結對我們社區有幾點體會：

1、當前，我們的社會正面臨轉型期，各種矛盾凸顯，遇到問題的市民由于法律知識的匱乏，往往第一反應是求告無門。所以，律師進社區后“開個方子”，告訴他們有哪些解決方法和建議，少走些彎路。”有了這個方向，老百姓就有了盼頭，看得見解決的希望，簡單的矛盾也就可能避免積壓、激化。

2、狠抓法律知識的宣傳，全面提高居民的素質

每年將要對居民的法律知識的宣傳教育工作列入黨支部、居委會工作任務。由小區懂法律的法官、民警、律師除了利用“法律夜門診”宣傳法律知識外，還利用黨員會議，樓組長會議，小區安全巡邏隊員會議、“三·五”學雷鋒日、三八婦女節、敬老節、關工委假日學校等進行法律知識的宣傳。

3、律師們真心化解鄰里矛盾，為民排憂解難。

如今，小區涉及因婚姻、家庭各類矛盾糾紛呈上升趨勢，如：1.夫妻一方有生活作風和賭博等不良行為，2.女方在為處理家庭公婆關系不當等，造成家庭婚姻糾紛等； 3.房屋等財產的繼承糾紛，4.子女贍養老人糾紛；5.房屋拆遷等等糾紛，過去我們居委會碰到這些問題調解時，心有余力不足，不能夠專業的講到點子上，但律師來了以后，我們的底氣就足了，可以給矛盾雙方提出專業化的建議，促使調解成功，雙方滿意。

4、熱心接待群眾，真正了解民意。

我們要堅持好 “法律夜門診”接待制度，就可以達到居民的困難、疾苦及糾紛了如指掌。在夜門診接待中，我們始終堅持努力營造溫馨的接待環境，以客觀公正、耐心熱情的態度對待每一位來訪的群眾，為他們提供人性化、多元化、多方面的法律服務，為維護他們的合法權益指明了方向。

5、參與社區自治，為自治保駕護航。

結合社區的“五位一體”工作聯席會議，邀請律師來對社區實施改建改造工程、非機動車亂停放整治、選聘物業、物業費調價等需要對外表決的有關合同或協議進行認真的審核，幫我們四架馬車來把把關并提出了合理化的法律建議；

6、營造出了濃厚的普法教育氛圍。

社區居民在活動中切實感受到法律在生活中的重要性，學法積極性明顯有了提高，已從“要我學法”逐步向“我要學法”、“我要懂法”轉變。通過“律師進社區”及“民主法治社區”創建工作，社區法治氛圍進一步濃厚，社區居民學法知法守法已經蔚然成風，同時也促進了社區規范管理，社區生活更加和諧。

第二篇：律師進社區日記

律師進社區日記——三下深渡鎮

2013年7月7日，天氣，晴

陪鎮書記接訪

前天接到深渡鎮司法所唐所長電話：今天鎮里葉書記親自接訪，要解決兩個上訪戶問題。其實這兩個糾紛，上個月就與鎮里綜治辦領導一起走訪了上訪居民家中，了解了案情。都是相鄰權糾紛，今天特意安排領導接訪，我感覺就象是已經排演好似的。領導出場，最后拍板。作為律師，到場的目的就是在法律上把關。

接訪地點擺在深渡居委會辦公室。我從縣城搭班車趕到鎮里時，當事人已經在葉書記主持下達成了協議。唐所長把協議內容給我看了之后，我認為沒問題，當事人在協議文本上簽字。葉書記松了口氣，在此之前，盡管鎮領導、司法所等人做了當事人很多工作，但當事人總是不肯松口。沒想到葉書記利用本應當休息的周日安排接訪，兩起糾紛的當事人倒感覺不好意思了。其中一個當事人說：“就沖你葉書記不休息也要給我解決問題，還有律師，這么熱的天從城里趕來的份上，我再不松口，就太不講人情了。”

當事人收好協議，還爭著請參與處理糾紛的人吃飯，葉書記很誠懇地說：飯就不吃了，有機會到你們家里吃你們的鐵鍋飯，你們先回去吧。

當我以為這次陪同領導接訪挺順利，考慮怎么打道回府的時候，辦公室門口有人吵嚷著要見葉書記。

“我找你幾次，你都不在。今天我這事，非要你解決不可……”，一個三十多歲的漢子直沖葉書記叫嚷，后面還跟了老老少少五六個人。

聽了來人的陳述，大伙對案情有了了解。來者姓朱，家里離鎮政府十里地。前幾天他父親在為村里干活時受了傷，他們跑到鎮里找領導，要求解決醫療費問題。

我與鎮里領導商量之后，認為先讓村里干部墊付醫療費，先把傷看好。葉書記與大伙做了來人的工作，然后直接電話聯系村主任。村主任答應下午陪傷者家屬去縣城醫院付醫療費。經過一個多小時說服工作，終于平息了來人的怨氣。

面對民間糾紛，作為基層領導干部，回避不是上策。只有了解事實真相，依法高效作出處理意見，才能讓百姓們信服。當領導干部深入到群眾心內心當中，很多糾紛可以迎刃而解。葉書記在今天處理的三件事當中，沒有以鎮書記自居，而是在聽取案情后，然后讓我這個做律師的發揮法律專業優勢，配合調解說服工作，不僅解決了問題，也讓我感覺到自己在解決民間糾紛中，作為一個律師的價值得到充分體現。

2013年8月11日，天氣，晴

現場走訪

政府有個旅游招商項目準備落地XX村，可是村兩會意見還沒統一。我、唐所長和分管鎮長趁周日去村里了解一下具體情況。村支書、主任已經得到通知，說是我這個鎮里法律顧問要來，早早在村辦公室等我們。

村主任介紹了項目內容后，認為搞旅游開發他們雙手贊成，但認為征地拆遷方案他們太吃虧。通過了解，我現場提出了幾種處理方案與投資商談：

一、提高補償標準；

二、村委會所有的房地產作價入股；

三、按現有補償標準，另外每年從經營利潤中提成。村支書、主任認為不論什么方案，必須經村兩委會和村民代表大會上作出決定后才能答復。

我們準備回鎮里時，唐所長說，上次跑到鎮里上訪要醫藥費的，就是這個村的。“現在麻煩了，患者賴在醫院里不出院，一定要鎮里把賠償的事解決好。”

那我們去看看。在村主任指引下，我與唐所長一起到患者家，傷者兒子接待我們，并一再說村里沒誠意，堅決要求在鎮里解決。

“如果協商不好，你可以通過訴訟解決。”我以鎮法律顧問的名義對他提出的問題進行解釋。

沒料他對我的建議非常反感：“我沒錢打官司，你們鎮里不解決，我就要求到縣里解決，縣里不行跑省里，再不行就去北京。”對他的說法我感覺不可理喻，看來又遇到刁民了。

還是唐所長有經驗，“這樣吧，把你們要求向鎮里提出來，鎮里盡快安排時間調解。如果調解不好，象你們這種情況，政府可以給你們提供法律援助。但那樣處理，時間可能拖得長，對雙方都不利。你們提出要求也要現實些。”

從傷者家里出來后，征求村支書、主任意見，他們的反應是：至少先要在兩會上決定，他們不愿意承擔擅自作主的責任。同去的鎮長提出要求：兩天內答復。

現在有農村干部，法律意識挺強。對村中事務，在利益面前，不會輕易因為上面領導意見，而放棄拒理力爭的機會。而面對承擔責任時，他們又巧妙的運用村民自治法的規定，盡量避免因自己擅自主張而引起村民們的抱怨。在與這個村的支書、主任與村民的交流中，他們質樸中又摻雜著狡詰讓我這個律師感覺到，解決農村問題，純粹的法律說教，根本不可能輕易說服他們。

2013年8月15日，天氣，晴

調 解

定好九點鐘調解開始，傷者家屬來了十幾人。可是村支書、主任才剛剛從村里出發。等參加要求調解的人到齊后，已經過了半個小時。這空檔，我已經知道了傷者家屬提出的要求。盡管偏高，但是不過分。心里對這次調解有底了。

分管政法的副書記以鎮調解中心名義主持調解工作，為妥當起見，唐所長還邀請了法庭的法官一起參與調解。我這個律師成了調解中間人。對傷者家屬提出要求，主持人讓我對照法律規定作個說明。在解釋過程中，我也提出了對傷者損失數額意見。結果我的意見與其家屬提出的要求僅差兩萬元。當主持人詢問法官意見時，法官對我的意見并未持否認態度，只是建議雙方在兩個數額上再作些讓步。

主持人把當事人雙方分開做工作。唐所長已經回到他辦公室起草協議。

等到賠償數額定下來，傷者方要求賠償到位，村委會方要求傷者出院再賠償。我提出建議：出院后一周內將賠償款交到鎮調解中心，如果傷者家屬不放心，由法院對這個協議依法確認：村委會賠償款不到位，憑法院出具的確認書直接申請法院執行。這個建議，各方當事人都表示同意。法官當即表示可以依法作出確認調解協議合法的裁定。

當傷者家屬離開中心時，已經是午后一點了。在鎮食堂吃了碗飯，馬上趕回縣城法院，下午還有一個庭在等著我。

三次光臨美麗的深渡鎮，為四件事提供法律服務，特別是今天調解的雇員受害糾紛，讓我更深刻的體會到，基層調解與法院審理盡管有著異曲同工的效果，但通過調解委員會調解處理，更加人性化，簡捷化。為農村調解提供法律服務，也許對于一個律師而言，盡管是免費服務，卻能夠充分展示律師的才智。當調解結束時，各方當事人紛紛向我索取名片時，我已經感受到，我不僅參與解決了一起糾紛，而且還取得了當地人的信任。

后記：全國名鎮深渡鎮歷任領導堅持依法處理政府法律事務，調解民間糾紛，該鎮也是我縣第一個聘任專業律師作法律顧問的基層政府。筆者作為該鎮法律顧問，十年里，參與該鎮政府依法行政、經濟建設、民事調解等大量涉法事務處理，本篇日記圍繞著處理一起雇員受害糾紛為主，講述了三次到該鎮提供法律服務的真實經歷與心理感受：處理法律事務同樣離不開深入群眾，走群眾路線，了解群眾所思所想，才能真正解決民間糾紛。

第三篇：律師進社區工作經驗材料

律師進社區工作經驗交流材料

立足社區服務居民

——鹽田區鹽田街道司法所

近兩年來，我街道以“法律進社區”為載體，在區司法局的指導協調下、在知明律師事務所的積極配合下，整合街道、社區的法律資源，搭建法律服務平臺，創新法律宣傳形式，積極開展律師參與“法律進社區”活動。知明律師事務所的律師紛紛響應，積極投身社區，貼近社區群眾，解答法律咨詢，依法調處疑難糾紛，開展普法宣傳教育，幫助進行基層民主法制建設，有效地推動了律師參與“法律進社區”活動的深入開展，在社區樹立了法律權威，推進了依法治理，營造了良好的法治環境。

一、主要工作情況

（一）加強組織領導，理順工作機制

街道黨工委（辦事處）把律師參與“法律進社區”活動作為推進基層民主法制建設、提供便民法律服務的重要舉措，切實加強組織領導，強化工作機制建設。在街道黨工委（辦事處）和區司法局的指導下，知明律師事務所與轄區五個社區工作站分別簽訂《律師參與“法律進社區”服務協議書》，為律師深入社區開展工作搭建平臺，掛點社區的律師

1采取定期或不定期的方式到社區值班，義務解答社區居民的法律咨詢，為社區各類組織和居民提供訴訟與非訴訟代理業務，對符合法律援助條件的群眾及時給予法律援助。另外，掛點律師還參與社區的法制宣傳教育與培訓工作，參與社區矛盾糾紛的排查調處工作。街道根據《鹽田區律師參與“法律進社區”工作實施意見》，要求各社區工作站對律師參與“法律進社區”的服務場所和辦公設施做好充分準備，盡可能地為律師提供良好的工作條件。街道還將此項工作列入“五五”普法規劃重要內容，由街道司法所、社區工作站和知明律所指派專人負責日常工作的聯系和協調，通過有效溝通，及時商討解決存在問題。知明律師所也在進社區活動開展之初，就制訂了《知明律師事務所對社區法律服務工作的10項承諾》，對律師工作精神、職業道德、紀律等和律師服務，包括調解、法援、接訪等都做了具體的規定，有效地推動了律師參與“法律進社區”活動的深入開展。

（二）立足社區，提供服務

1、始終圍繞街道中心工作，開展法律宣傳和法律服務。整體搬遷和舊城改造是我街道近年的中心工作，對原居民來說，舊城改造可以改善居住環境，提高生活質量，增加家庭收入，但是部分村民一開始還是想不通。通過律師參與“法律進社區”這個平臺，街道司法所組織掛點律師多次到各股份公司、居民小組與村民代表座談，先后舉辦5場有關拆遷

補償法規專題講座，耐心宣傳搬遷改造政策、法規以及舊城改造的必要性和緊迫性，并傾聽群眾的意見和建議，為居民爭取合法權益，最終消除居民疑慮，贏得多數居民的支持。

2、始終圍繞維護社會穩定，參與社會矛盾糾紛的排查、化解工作。掛點律師利用“法律進社區”的平臺，通過現場或電話法律咨詢，及時排查、掌握矛盾糾紛苗頭，并做好記錄，積極參與調解處理，對部分重大疑難的社會矛盾糾紛則及時向街道司法所反饋。同時，掛點律師發揮專業優勢，積極參與突發公共事件和群體性矛盾糾紛的調處，以維護一方穩定為己任。如去年我轄區某鞋廠因勞資糾紛而發生多次工人停工，給轄區的社會秩序帶來不穩定因素。掛點該社區的律師接到街道的通知后，立即趕到現場參與說服工作，面對群情激昂的員工，冷靜地從法律的角度勸說員工采取理性手段，通過政府組織協調、勞資雙方代表談判解決問題，在勞資雙方協商無法達成一致時，有關員工委托掛點律師申請仲裁，律師也明確要求當事人要遵照司法程序，絕對不能做出影響社會穩定的行為。在街道辦事處、知名律師事務所的努力下，該事件最終回歸司法渠道。

（三）以人為本，加強建設

1、始終圍繞 “法律進社區”工作，協助推進基層依法治理工作。在律師參與“法律進社區”活動進程中，知明律師事務所除了強化對青少年、勞務工和社區居民開展多層次的普法教育外，特別注重對社區工作站、社區居委會、社區保（治）安員隊伍、集體股份公司和物業管理公司工作人員開展分門別類、有針對性的法律培訓，提高居民自治組織和企業經營者懂法守法意識和能力。通過律師參與“法律進社區”活動，提高了社區依法治理水平，加強了社區民主法制建設。

2、始終圍繞基層基礎，加強司法隊伍建設和司法陣地建設。為更好地開展律師參與“法律進社區”活動，我街道司法所與知名律師事務所根據工作需要不定期開展座談會，交流工作情況，總結工作經驗，并組織律師對街道部分公職人員進行法制培訓，不斷提高公職人員依法行政的能力和水平。同時，街道司法所聯合知明律所編印內容豐富、貼近生活的彩色宣傳掛圖，每月定期更新街道宣傳欄和社區宣傳欄；編制《知明律師社區服務指南》，方便社區居民聯系掛點服務律師，使社區居民足不出戶即享有快捷便利的法律服務，受到了社區居民的歡迎。

兩年來，知明律師事務所先后派出兩批律師共計22人次參與“法律進社區”工作，迄今為止，律師參與“法律進社區”活動共解答群眾法律咨詢1500多人次，舉辦法制講座20多場，參加人數700多人次，調解糾紛6起，受理民事案件3起，受理法律援助案件2起，建立法制宣傳欄6個，出版法制宣傳12期，發放法制宣傳資料13200多份，此外，還通過電話多次解答群眾的法律咨詢。知明律師事務所與我街道聯合開展的律師參與“法律進社區”工作得到轄區群眾的好評和上級業務部門的肯定。

二、存在的主要問題

1、街道司法工作力量薄弱。目前，街道司法所的司法專項編制全部被置換為綜治科的事業編制，司法行政工作由綜治科工作人員兼任，不僅要承擔面廣量大的綜治工作，而且還要兼顧維穩、司法、信訪、應急等工作，不利于律師參與“法律進社區”工作的深入開展。

2、律師參與“法律進社區”服務網絡有待健全，服務形式有待進一步創新。掛點律師每月到社區為居民提供法律講座、法律咨詢，但是也有局限性，與在校學生、企業管理人員、勞務工、社區居民迅速增長的法律需求比，仍顯不足。

3、缺少專項資金安排，也制約了律師參與“法律進社區”工作的可持續開展。

三、下一步工作思路

1、進一步改善律師參與“法律進社區”工作的硬件和軟件條件。

2、結合“大普法”，繼續提供優質的法律咨詢和法律服務。在工作對象上，以機關領導干部和機關公職人員、在校青少年、企業管理人員、勞務工和社區居民為重點服務對象，依靠律師的專業優勢，加大服務力度，提高機關依法行政、企業守法經營、居民懂法守法的意識和能力。

3、結合“大調解”，充分發揮律師作用，幫助居民化解矛盾糾紛。把普法宣傳與預防社會矛盾、解決社會糾紛結合起來，促進居民依法合理表達訴求，共同維護社會穩定，促進和諧。

第四篇：街道律師進社區工作經驗材料

律師進社區工作經驗交流材料

整合資源 優勢互補 形成合力 共建和諧

——龍崗區南灣街道司法所

南灣街道地處布吉、沙灣關口，下轄12個社區，總人口近30萬人，戶籍人口和暫住人口的比例為1：15，人口結構嚴重倒掛。轄區內有大型工業區19個，企業651家，主要以外向型的加工貿易企業為主，抵御風險能力較差。南灣街道特殊的地理位臵、人口結構、企業現狀給社會維穩工作帶來了嚴峻的挑戰。為確保整個街道的和諧穩定，按照市、區司法局的工作部署，南灣街道不斷解放思想，開拓創新，深入推進律師參與“法律進社區”的工作，取得了良好的工作成效。目前，市、區的9個律師事務所與街道 12個社區、4個工業園區、2個物流園基地簽訂了服務協議書，律師事務所共派出32個從業律師進駐各社區、各企業,各社區、工業園區、物流園基地共建立法律服務室18個。三年來共接待群眾來訪4337人次，舉行法律咨詢102場次，舉辦法律培訓36場次、培訓人數5830人，參與調解并調處糾紛204宗，擔任社區及企業法律顧問23家，代理訴訟217件，代理標的人民幣4789萬元。

一、開展律師進社區的工作的做法和取得的成效：

1、立足社區，真抓實干，律師參與“法律進社區”工作機構完善，機制健全。

2006年，街道成立伊始，就開始了探索開展律師參與“法律進社區”工作。街道成立了律師參與“法律進社區”工作領導小組，制定了《南灣街道律師參與“法律進社區”實施方案》，明確了“法律進社區”的長遠目標、近期規劃、保障體系、考核評估體系、監督檢查、法律宣傳、依法治理等規章制度和目標管理標準，使律師參與“法律進社區”活動呈現出“制度健全、管理服務規范、工作到位”的良好局面。街道建立了嚴格的考核制度，每月對律師參與“法律進社區”工作情況進行統計匯總和走訪，解決實際中遇到的困難，下發了《法律進社區工作統計表》、《法律進社區回訪表》、《法律進社區律師綜合考評表》，對法制宣傳、律師服務、基層法律服務、參與法律援助等工作進行了規范，并對掛點律師的工作表現、服務態度、工作成績、群眾評議等方面進行考核，獎優懲劣，促進律師參與“法律進社區”工作順利發展。

2、以點帶面，拓展領域，強力推進律師進駐工業園區、物流園基地。

2008年，《勞動合同法》、《勞動爭議仲裁調解法》相繼實施，街道勞資糾紛數量劇增。在此情況下，街道審時度勢，確定了依托“大綜管”工作平臺，以“法律進社區”為基礎，強力推進律師進駐工業園區、物流園基地。街道司法所聯合勞動站、信訪辦下發了《南灣街道深化“法律進企業”工作實施意見》，以百門前工業區、聯創公司為試點，率先建立了勞動者調解委員會和維護勞動者權益服務中心，并與掛點律師簽訂了律師參與“法律進企業”服務協議書，設臵“員工維權及法律咨詢點”。通過律師進企業，為企業送宣傳、送法律、送服務，提高企業經營管理人員和員工的法律意識和法律素質；提高企業依法經營、依法維權、依法治企和抵御風險能力。同時鼓勵企業聘用掛點律師為企業提供有償法律服務。截至到目前，百門前工業區、聯創公司、丹竹頭工業區、金鵬物流園等6家企業建立了勞動者調解委員會和維護勞動者權益服務中心，律師進駐企業共接待群眾來訪198人次，舉行法律咨詢14場次、解答法律咨詢69人次，參與調解并調處糾紛17宗，代理訴訟24件。

3、整合資源，形成合力，積極發展掛點律師參與信訪代理、法律援助。

2008年5月，街道率先在全區開展了信訪訴求代理制的試點，并將推進律師參與“法律進社區”同信訪訴求代理工作緊密結合起來，取得了良好成效。實踐中，我們注意把掛點律師聘請為信訪代理員，對于街道無權或無法迅速解決的合理信訪訴求，由信訪人委托掛點律師進行代理，受到外來勞務工的歡迎。另外，掛點律師代表還被邀請參加街道定期 召開的“處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議”，參與信訪調解工作的分析、評判，為街道的城市和社會管理出謀獻策。2008年年底，街道某旅游制品公司在全球經濟危機的沖擊下，工廠停產，資產被法院查封，公司負責人下落不明，公司員工300多人多次聚集到街道上訪，要求廠方支付工資及經濟補償金。在街道辦、法院相關部門的協調下，工人工資（104萬元）已先行墊付，經濟補償金（515萬元）需等待法院判決支持。但是工人對處理結果不滿，情緒激動，要求工資與補償金必須馬上發放。為妥善化解矛盾，街道決定啟動信訪訴求代理，并開通法律援助綠色通道，由星辰律師事務所的兩名掛點律師現場為300余名工人提供法律援助，確保了該上訪事項的圓滿解決。

4、定紛止爭，共建和諧，充分發揮掛點律師在解決群體性糾紛中的特殊作用。

律師執業過程中的相對中立性，使律師在社會成員中具有較強的公信力和親和力，這是律師參與群體性糾紛解決的現實基礎。在實踐中，我們積極引導各掛點律師充分發揮職業優勢，每周安排1至2天時間到社區法律工作室值班，配合開展普法宣傳、法律咨詢、法制講座等公益活動，為社區居委會出謀劃策，強化社區依法管理，受到了社區居委會和廣大群眾的歡迎。同時，引導掛點律師參與群體性突發事件的處理，并發揮了重要作用。2006年9月，中城康橋花園 173戶業主在網上發帖召集業主集會，擬大規模上訪并采取過激行為。街道接報后，司法所立即組織晟典律師事務所掛點律師及時趕赴現場，動之以情，曉之以理，講法律、明政策，書寫張貼了《致康橋業主的一封信》，并逐步解決了紅棉路修建、購房入戶、房屋維修等歷史遺留問題。2007年3月，業主送來了“傳播人民心聲，服務千家萬戶”的錦旗。律師參與群體性糾紛的解決，對糾紛進行法律上的限定和評價，一方面提高了矛盾化解的效率，另一方面也順應了群眾要法、用法的愿望。據統計，僅2008年，街道掛點律師參與處理群體性事件12宗，通過律師參與群體性糾紛的調解，充分發揮了律師調解在排解社會糾紛、消除社會沖突中的平抑與緩釋作用。

5、依托大綜管平臺，律師參與“法律進社區”工作穩步推進，街道大調解工作格局逐步健全完善。

根據轄區實際，街道把貫徹落實區《關于深化“大綜管”構建社會矛盾糾紛“大調解”體系的實施意見》與推進律師參與“法律進社區”工作結合起來，建立健全了矛盾隱患排查機制、聯席會議研判機制、聯動聯調機制、重大事項風險評估機制；探索了“公調對接”、“訴調對接”和“訪調對接”“三調對接”機制，對涉法性重大社會矛盾糾紛，堅持人民調解、行政調解和司法調解聯合；對跨部門、跨行業、跨系統疑難社會矛盾糾紛，堅持牽頭單位、責任單位、參與單位聯調，切實增強協同作戰、聯合調處的能力。同時，在構建社會矛盾糾紛“大調解”體系工作過程中，街道充分整合以專業律師為主的法制資源，建立了以130名包括掛點律師法律工作者、勞動管理人員、專職調解員、首席調解員的為主的專兼職隊伍，其中充分發揮掛點律師的職業優勢，及時發現和處理潛在的可能釀成社會問題的矛盾糾紛。

二、回顧律師參與“法律進社區”工作的實踐，我們有幾點較深的體會

1、充分發動社會各界力量共同參與，齊抓共管，有利于“法律進社區”工作的順利開展。

在律師參與“法律進社區”工作中，街道實行班子成員掛點、司法所跟班包點、各社區具體負責的工作機制，明確責任，落實任務；各社區積極配合，充分發揮社區自治的性質和優勢，全力推進律師參與“法律進社區”工作；各相關部門主動給“法律進社區”工作出面、出招、出力、出資，為律師參與“法律進社區”健康發展創造一個良好的環境；同時，掛點律師不辭勞苦、熱情服務，以實際行動贏得廣大群眾的肯定和贊揚。只有通過這種社會各界力量的共同參與，才能促進律師參與“法律進社區”工作全面發展。

2、下大力氣深挖“法律進社區”深度和廣度，有利于增強“法律進社區”工作的針對性和實效性。

一是街道成立了以法官、掛點律師、法律工作者為主的 法制教育講師團，作為法制宣傳隊伍的重要力量，定期開展送法進社區、進企業、進工廠、進學校。二是通過建立企業調委會、律師勞動接訪窗口、行業調委會、維護勞動者權益服務中心，為律師以專業身份參與法制宣傳、法律咨詢、人民調解、法律援助等工作提供了新的平臺和渠道，增強“法律進社區”工作的針對性和實效性，使基層調解水平不斷提高，居民法律知識不斷豐富，依法維權能力不斷增強，社區各項工作走向法治化。

3、努力打造街道、社區、律師多方共贏的平臺，有利于讓律師服務“進得來、站得住、呆得久、干得好”。

農村城市化之后，特區外街道所擔負的功能已由原來的社會和經濟管理向純社會管理轉變，其最終目的是實現城市化綜合管理，維護社會穩定。而律師事務所是以營利為目的，一味要求做公益活動付出成本沒有回報肯定是不行的，這兩者本身就是一個矛盾。為了處理好這一矛盾，一是街道與社區千方百計擴大律師事務所在社區的知名度，通過印制“便民服務卡”、設立律師接訪窗口等形式，搭建律師事務所與社區、律師與群眾之間溝通的橋梁。二是街道司法所聯合執法隊對轄區內“黑律師”進行清除，凈化了法律服務市場。三是讓掛點律師參與勞資糾紛現場調解，提供其與企業的溝通平臺。2008年5月，在處理樟樹布社區某企業的勞資糾紛過程中，掛點律師主持了勞資雙方的協調會，經過長達8小 時的調解，掛點律師最終促使雙方達成了和解協議。律師嚴謹、認真、務實的工作作風得到了工人和工廠老板的肯定和贊揚，工廠老板當場拍板聘請掛點律師為工廠法律顧問。目前，街道與各掛點律師事務所合作順暢，群眾主動尋求律師幫助的人次增多，掛點律師也以自己辛勤的勞動、務實的作風得到了街道、社區及企業單位的信任。

4、把“法律進社區”工作與大綜管工作、大調解新格局有機結合，有利于共同推進社會和諧穩定。

掛點律師充分發揮專業優勢，積極參與勞動接訪、勞動爭議調委會、信訪訴求代理、大型勞資糾紛的調解、企業法律宣傳等工作；同時，街道建立健全了“法律進社區”組織機構，形成了一套行之有效的普法機制，組建了一支高效專業的法律隊伍，打造了一個獨具特色的“大調解”平臺，探索了一套科學規范的運行機制，這既是律師參與“法律進社區”工作的進一步深化，也是對大綜管工作、大調解格局的補充和完善，正是通過這種把律師參與“法律進社區”工作與大綜管工作、大調解新格局有機結合，充分維護了社會政治的和諧穩定，有效地推動了社會經濟健康、可持續發展。

第五篇：律師進社區工作經驗材料

律師進社區工作經驗交流材料

深入開展律師進社區活動 積極推進法治城區建設

——福田區司法局

我局堅持以黨的十七大精神、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，圍繞福田區經濟發展、政治安定和社會穩定大局，不斷解放思想，改革創新，從2006年5月開始，全面開展律師參與“法律進社區”活動，注重發揮律師的專業特長，充分發揮律師的職能作用，積極推動法律服務的均等化和社會的和諧穩定，為社會各方提供優質高效的法律服務，有力推進了法治城區建設，為構建和諧福田、效益福田營造了良好的法治環境，贏得了基層人民群眾的如潮好評，得到了區委區政府和上級司法行政機關的充分肯定。下面我將近年來福田區律師參與“法律進社區”工作的情況向大家作個簡要匯報。

一、采取切實措施深入推進

我局把組織廣大律師參與“法律進社區”活動與律師行業教育整頓活動結合起來，從加強律師隊伍建設，發揮好律師隊伍的職能作用的高度，把律師參與“法律進社區”活動擺上重要議事日程，采取切實措施深入推進。

（一）統一思想，提高認識。2006年5月，福田區政府召開了律師參與“法律進社區”工作動員會，區領導在會上作了動員講話，區政府辦公室以福府辦[2006]55號文下發了《關于印發〈福田區律師參與“法律進社區”工作實施意見〉的通知》。經過廣泛動員，各有關部門充分認識到開展律師參與“法律進社區”活動是加強基層民主法治建設、維護社會穩定的客觀要求，是一項重要的固本強基工作。廣大律師也深切認識到，作為中國特色社會主義的法律工作者，參與“法律進社區”活動，有利于培養律師隊伍的社會責任感和歷史使命感，進一步提高律師隊伍政治素質和業務素質；有利于拓展律師服務領域，擴大律師的社會影響；有利于樹立律師隊伍良好的社會形象，促進律師行業的健康發展。思想認識的提高，為律師參與“法律進社區”活動的順利開展打下了堅實的基礎。

（二）周密部署，規范推進。福田區緊緊把握律師行業特點，結合轄區實際情況，制定了切實可行的律師參與“法律進社區”活動實施方案，對活動的指導思想、內容和方式、準備工作、配套措施和工作要求等作了具體明確的規定，對律師事務所與社區的結對服務按照延續歷史、堅持就近的原則作了統籌安排。各律師事務所分別與掛點街道辦事處或社區簽訂《福田區律師事務所“法律進社區”服務協議》，明確律師參與“法律進社區”活動的服務內容、服務方式和雙 方的權利義務。區司法局統一制作了律師事務所社區法律服務站門牌標識、律師在社區提供法律服務的工作證、工作臺牌和法律服務聯系卡，制定了律師參與“法律進社區”工作績效考核制度、獎勵制度以及情況通報制度，形成了律師參與“法律進社區”的長效機制，保證了律師參與“法律進社區”工作的規范開展。

（三）夯實基礎，立足基層。街道司法所是最基層的司法行政機關，具體承擔和履行法制宣傳、法律服務和法律保障等各項職能，與街道各職能部門、社區有著更緊密的聯系，在律師參與“法律進社區”工作中居于重要的位置。福田區積極加強司法所規范化建設，打牢司法所基礎，充分發揮街道司法所的能動作用，各街道司法所為律師走進社區牽線搭橋，配合區司法局積極協調街道黨工委、辦事處、社區居委會，為律師進社區提供工作場所、辦公設備，在社區工作站設立法律服務聯絡員，具體協調安排、組織落實律師進社區的時間、內容等工作，為有法律服務需求者及時提供聯絡或轉介服務，確保了律師參與“法律進社區”工作的順利有序開展。

（四）協調督促，因勢利導。區司法局大力加強對工作的監督指導，及時發現問題，協調解決困難，提出改進意見，確保律師參與“法律進社區”活動的實效。區司法局每季度召開一次司法所長工作交流會、不定期召開律師所主任聯席 會，通報工作情況，交流工作經驗，分享工作心得，聽取意見建議，提出改進意見和具體的要求、措施。區司法局領導經常深入街道、社區開展調研活動，了解律師參與“法律進社區”工作中的熱點和難點問題，采取切實措施推動工作順利開展。根據律師工作特點和社區的實際情況，及時調整了律師定期坐班的硬性規定，允許律師與掛點社區協調溝通采取電話咨詢、預約服務、緊急事件隨傳隨到等更為靈活的方式開展法律服務。針對個別律師所與掛點社區關系合不來、工作不到位等情況，區司法局及時調整了掛點安排，重新確定掛點律師所和掛點社區，保證律師服務在社區的全覆蓋。

（五）加強宣傳，擴大影響。福田區充分利用各種宣傳陣地，廣泛宣傳律師參與“法律進社區”的作用和成效，宣傳工作中涌現出來的先進典型、先進事跡，為開展活動創造了良好的社會氛圍。自律師參與“法律進社區”活動開展以來，福田區每年都在《深圳特區報》、《深圳商報》等媒體上進行大力宣傳，在《福田信息》、《福田司法信息》等內部刊物上的宣傳報道更高達數十篇次。廣泛的宣傳有效擴大了律師參與“法律進社區”活動的影響，提高了人民群眾的參與性，爭取了律師的積極性。

二、積極引導律師為社會服務

福田作為深圳市律師事務所及執業人數最集中的地區，如何科學有效地發揮律師作用，一直是各級部門負責人思考 的問題。福田區委書記李平一直高度關注轄區律師業的發展，一再強調“律師隊伍在推進依法治區、和諧福田方面起著重要作用，律師作為一種中介性質的高端服務業，不僅為福田發展高端產業所必不可少，其本身也是高端服務的重要組成部分，在推進依法行政時，要充分發揮政府法律顧問的參謀助手作用，加快法制政府的建設步伐。”區司法局充分利用轄區律師資源優勢，積極整合律師力量，努力搭建業務平臺，結合福田區社會經濟發展情況以及法律服務市場的需求，因地制宜，突出重點，穩步推進律師參與公益性法律服務活動。

（一）引導律師為基層街道社區提供法律服務。福田區注重發揮律師的專業特長，組織律師深入街道社區，通過開展法律咨詢、投身法制宣傳、指導和參與人民調解、擔任法律顧問、參與法律援助等，積極為基層群眾提供方便快捷的法律服務。此外，掛點律師還積極參與街道上訪案件涉法問題處理、行政訴訟應訴、法律咨詢、法律援助、社區法律巡回講座、基層維穩、街道聯合執法現場涉法糾紛調處、突發事件現場配合調處、群體性事件現場疏導配合、業主委員會成立與換屆、為街道管理服務工作提供法律意見等工作。據統計，自開展律師參與“法律進社區”工作以來，全區8個街道，94個社區和15個集體股份合作公司都與律師事務所簽訂了“法律進社區服務協議”，覆蓋率達到100%。據不完 全統計，自開展律師參與“法律進社區”工作以來，律師進社區累計1.2萬多人次，舉行各類法律咨詢活動412場，接待群眾咨詢8萬多人次，舉辦各類法制講座296次，單獨或參與調處各類矛盾糾紛6723宗，有效地提高了社區居民的法律意識和法律素質，有力維護了街道社區的和諧穩定,對基層街道社區的民主法制建設起到了很好的推進作用。

（二）引導律師為轄區企業服務。區司法局引導律師所主任聯席會在區總商會掛牌成立了“福田轄區企業法律服務工作站”，主動送法進企業，建立了定期法律服務咨詢工作制度，每周由各律師所輪流派律師到站為企業提供法律咨詢和法律幫助，同時專門發出相關的指導文件《關于律師為轄區企業提供法律服務的實施意見》。到目前為止，共有185名律師為企業解答涉法咨詢316宗，到企業上門提供法律服務31次。如2008年初，轄區某民營企業因內部經濟糾紛出現問題，向轄區企業法律服務工作站提出要求協助解決的申請，承辦律師依法提出相關的法律意見，使該公司在較短的時間內重新整理證據并向法院提起訴訟，從而及時、有效地維護了企業的合法權益。

（三）引導律師為弱勢群體服務。區司法局積極引導律師為社會弱勢群體和困難群眾提供法律援助服務，受指派律師都能從大局出發、不計較報酬、毫無怨言地熱心提供優質的法律援助服務，依法維護好受援人的合法權益。近三年來，轄區律師共承辦了1176宗法律援助案件，無償為轄區5000余名困難群眾提供了法律援助服務，較好地解決了社會弱勢群體和困難群眾打官司難的問題，維護了困難群體的基本權益，穩妥處理了涉及復雜的公共利益問題，推動了法律服務的均等化和社會的和諧穩定，有效地維護了社會的公平與正義。

（四）引導律師為政府工作服務。從2005年開始，區司法局與區信訪辦經過協商，建立了律師參與政府信訪工作制度，每月定期安排律師參與區領導信訪接待工作。2005～2007年，轄區律師參加政府信訪接待工作共152人次，成功協助信訪部門解決各種纏訪、越級上訪等案件9宗，為涉法信訪案件提供法律意見56份，參與突發性和群體性案件的調處21宗。特別是在2008年的區領導“大接訪”活動中，共有137人次律師參與區領導信訪接待工作，為區領導決策提供專業法律意見，為妥善解決信訪案件作出了積極的貢獻，受到了區領導的充分肯定。此外，律師通過擔任政府法律顧問等形式，積極為政府決策提供服務。僅在2007年，政府法律顧問就參與區委區政府重大決策3件，審核區委區政府重大合同和規范性文件34件，參與處理突發事件和信訪事件12件，參加有關重大問題協調會28次，為行政復議案件審核把關10件，為各部門提供法律咨詢40余次，提供法律意見書50余份。如在區公安分局公開處理賣淫嫖娼人 員而引起的新聞輿論爭議事件中，區政府法律顧問進行了深入研究和剖析，及時提供法律咨詢和處理意見，妥善地解決了這一事件；在城中村改造過程中，律師除了提供專業的法律咨詢意見以外，還應邀參加與拆遷有關的工作會議，參加與被拆遷戶的談判，代理參加與拆遷相關的調解、仲裁、訴訟等法律活動，為解決糾紛提供法律支持，從而保證了福田區的城中村改造工作依法有序全面推進。

三、成效明顯多方共贏

廣大律師充分發揮法律專業優勢和身份優勢，廣泛深入地開展律師進社區活動，形成了多方共贏的良好局面，黨委政府有了好參謀好幫手，基層群眾得到了便捷優質的法律服務，律師也通過提供無償的公益性法律服務推動了有償法律服務，開拓了法律服務新領域。

（一）有力推進了法治城區建設。廣大律師通過堅持不懈地向社區各方提供法律服務，拉近了律師與社會大眾、法律與社會生活的距離，使社會主義法治理念不斷深入人心。黨委政府在作出重大決策前咨詢法律顧問的意見，政府職能部門在行政執法前進行合法性論證，正在成為福田區干部群眾的自覺意識和主動行為，依法行政、公正司法蔚然成風。街道社區及企、事業單位在日常的經營管理和社會生活中，日益認識到法律的權威，更加重視律師提出的法律意見。老百姓遇事能首先想到找律師，而不是想到要找關系擺平事 端，依法維權的意識和能力不斷提高，法治城區建設不斷取得新成就。2007年,全區有20個社區通過了省級“六好”平安和諧社區審查，54個社區通過了市級平安和諧社區審查，77個社區被評為區級平安和諧社區。2008年，皇崗社區、蓮花二村社區被評為“全省民主法治示范社區”。福田區連續多年在社會治安綜合治理和維護社會穩定檢查考核中取得優異的成績。

(二)有力提升了律師的社會形象。廣大律師以不計報酬的辛勤付出、優質高效的公益服務贏得了群眾的贊許，得到了黨和政府的充分肯定，律師的社會地位和社會形象有了很大提升。2006年底，福田區人大換屆選舉，專門設立了律師界別選區，在律師隊伍中選舉產生兩名區人大代表。2007年1月22日，區委區政府組織召開了首次律師代表建言獻策座談會，虛心聽取與會的13位律師圍繞依法治區主題對福田區經濟社會發展提出的真知灼見，作為區委區政府作出重大決策時的重要參考。2007年11月，區政府頒布了《關于推進轄區律師業發展的若干意見》的文件，提出九條措施扶持轄區律師業做大做強，開創了地方政府出臺文件扶持律師業的先河。

(三)有效拓展了律師的服務領域。區司法局積極爭取黨委政府和有關部門的支持，及時向黨委、政府請示、匯報工作，自覺將律師工作納入政府提供的公共服務中去，爭取優 惠政策和經費保障，優化律師執業環境，努力實現通過無償服務推動有償服務，逐步把律師參與公益性法律服務活動由以律師提供無償服務為主，轉化成政府向律師購買法律服務政府。有關部門也從律師參與“法律進社區”活動中深切認識了律師在化解糾紛、維護穩定等工作方面的積極作用，增強了“花錢買服務”、“花錢買穩定”的觀念，舍得花錢購買律師法律服務，不斷擴大政府購買律師服務力度，拓寬了律師服務領域。區政府、各職能局、各街道辦事處基本都聘請了律師擔任法律顧問。2008年，全區各街道陸續與律師所簽訂了由律師事務所總攬承包辦事處轄區涉法事務的服務合同，通過購買服務形式引進律師為轄區經濟社會發展、維護和諧穩定服務，7個街道購買法律服務費用達68萬元；區委區政府撥款280.8萬元，專項用于向律師所購買法律服務，由律師所采取外包調解業務形式，在轄區13個派出所設立人民調解室，完善治安調解與人民調解的聯動機制。今年2月，同樣采取政府購買律師法律服務的駐福田交警大隊人民調解室正式掛牌運作，其他公共服務領域采取政府購買律師法律服務方式提供服務的工作，也在區委區政府的大力支持下有條不紊地展開。此外，律師深入街道社區開展法律服務，使社區居民和勞務工能非常方便地得到正規律師的幫助，有效抑制了非法執業人員擾亂法律服務市場秩序的活動，凈化了轄區的法律服務市場，促進了律師業務量的增長。福田區在律師參與“法律進社區”工作中取得了一定的成績，但我們也清醒的看到，與先進地區相比還有很大差距，同上級的要求和人民群眾的期待還相差很遠。我們決心在十七大精神的指引下，更加謙虛謹慎，更加努力工作，進一步的開拓創新，探索前進，為福田法治城區建設、為深圳“一區四市”建設作出應有的貢獻。