第一篇：農村“三塊地”改革試點任務2017年完成

農村“三塊地”改革試點任務2017年完成

國務院新聞辦公室2月3日就日前發布的中央一號文件舉行新聞發布會，中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文和中農辦副主任韓俊回答了記者提問。

在回答關于農村改革問題時，韓俊說，2014年是全面深化改革的元年，農村改革是重頭戲。2015年農村改革的任務依然繁重，今年的中央一號文件提出的包括農村土地制度改革試點、農村金融改革、農村集體產權制度改革、鄉村治理機制改革，以及水利、林業、農墾等新改革舉措，有的需要在今年進行頂層設計，有的需要抓緊部署。關于農村“三塊地”的改革，韓俊說，首先必須明確的是關于農村土地征收、集體經營性建設用地入市，以及農村宅基地制度改革還是試點，要在全國范圍內選擇一些有條件、有基礎的縣級行政單位來承擔改革試點的任務，試點任務到2017年完成。

陳錫文說，轉變農業發展方式需要調整農業自身結構。今年中央一號文件中提出一二三產業融合發展，農村不僅能提供初級農產品，也能對農產品進行精深加工，延長產業鏈，提高附加值。同時還可以在農村開展旅游業、農家樂等服務業，增加農民收入。他介紹，近幾年農村旅游業發展迅猛，2014年選擇到鄉村旅游的游客數量達到12億人次。目前，全國有200萬家農家樂，10萬個以上的特色村、特色鎮。2014年給農民提供的旅游從業收入是3200億元，帶動了3300萬農民致富。

在回答關于轉基因的問題時，韓俊說，我國目前已經批準進行商業化種植的轉基因作物主要是棉花和木瓜。同時，批準進口了一些國外的轉基因農產品，主要是大豆、油菜籽、棉花、玉米。去年進口的大豆超過7100萬噸，其中大部分是轉基因大豆。韓俊說，我國的轉基因研究起步較早，雖然總體上跟世界發達國家的研究水平還存在明顯差距，但在轉基因水稻和玉米研究領域處在世界領先水平。而且，我們也從國情出發，借鑒國際經驗，建立了跟國際接軌的農業轉基因生物技術安全管理的法律法規體系、技術規程體系和行政管理體系，覆蓋了從轉基因研究、試驗、生產、加工、進口許可到產品標識各個環節。

關于農民合作組織內部的資金互助組織，陳錫文說，這類資金互助組織嚴格來講只是類金融或準金融。其運行要堅持三條原則，成員封閉、業務封閉、不事先給出固定的資金報酬。陳錫文提出，發展農村金融不僅需要金融部門加快自身改革更好地為農民服務，也需要培育農民的金融意識和金融管理能力。這種資金互助組織，實際上就是在培育和鍛煉農民的金融信用，培養他們的管理能力，在此基礎上再發展比較正規的金融組織。農村的農民合作組織包括村級集體經濟組織、農民專業合作組織、供銷合作社的合作組織等。目前，我國有58萬多個村民委員會，120多萬個專業合作社。

第二篇：改革事項任務完成情況報告

改革事項任務完成情況報告

根據《人民政府辦公室關于認真做好XX省2014改革事項任務分解工作的通知》（縣政辦發〔2014〕53號）要求，縣將“深化生態文明體制改革”方面內容上半年完成情況報告如下：

一、改革工作進展情況

（一）環保部門 1.涉及改革任務

建立完善的源頭保護、損害賠償和責任追究制度；完善資源有償使用和生態補償機制；嚴格執行生態保護紅線制度；創新完善生態環境保護制度建設。

2.年內改革目標

建立生態環境損害責任終身追究制和損害賠償制度；創新生態投入機制，設立“縣級生態建設與修復”補償專項資金；進一步完善各類主體功能區的區域規劃編制，做好專項規劃、重大項目布局與主體功能區規劃的銜接協調；完善環境保護目標責任制；建立綜合決策機制，優化經濟社會發展；完善環境經濟政策，推進環境污染損害鑒定評估和綠色信貸；加強環境宣傳教育，完善環境宣傳教育體系；強化環境信息公開。

3.進展情況

生態環境損害責任終身追究制和損害賠償制度，正在編制當中；“縣級生態建設與修復”補償專項資金計劃用省財政下達我縣的生態

功能區轉移支付，目前，該項資金省級尚未下達；編制《縣城集中式飲用水水源地環境保護規劃》，正在報批；提請縣人民政府與環保、發改、工信等17個部門及12個鄉鎮簽訂2014年環保目標責任書和主要污染物總量減排目標責任書，強化責任管理；建立綜合決策機制，優化經濟社會發展，涉及多部門決策的事項，召開環保委員會成員單位聯席會議，充分征求意見，綜合決策；完善環境經濟政策，推進環境污染損害鑒定評估和綠色信貸，與縣內金融部門合作，加大對低能耗、低污染、環境友好型企業貸款扶持力度，對高能耗、高污染、資源消耗型企業貸款進行限制；縣環保局參與縣科協正組織的科普宣傳活動三場次，發放環保袋、拉紙筆、宣傳冊4000余套；“6?5”世界環境日期間，縣環保局向12個鄉鎮發放環保袋、拉紙筆、宣傳冊5000套，組織全縣14個環保委員會成員單位利用街天開展宣傳活動，環保局共發放各類宣傳材料12000余份，協調通信部門向廣大市民發送環保公益宣傳短信，呼吁廣大市民關注環境與健康，倡導養成綠色環保的生活習慣；聯合多部門開展中高考禁噪專項行動，給廣大考生營造了一個良好的學習、休息、應試環境；通過電子政務平臺網站公示建設項目環境影響報告表（報批表）5份，建設項目環境影響評價文件擬批復決定3份，建設項目環境影響評價文件批復決定3份，企業自行監測結果2份，2014年部門預算情況1份。

（二）國土部門 1.涉及改革任務

優化國土空間開發格局；全面促進資源節約；加大自然生態系統和環境保護力度。2.年內改革目標

狠抓節約集約利用土地，按照控制總量、嚴控增量、盤活存量的原則，推進土地節約集約利用。堅持最嚴格的耕地保護制度，嚴守國家18億畝耕地紅線和糧食安全底線；以主體功能定位為依據，加快優化國土空間開發格局，根據我縣國土空間多樣性、非均衡性、脆弱性特征，按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則，統籌人口、經濟、國土資源、生態環境，科學謀劃開發格局，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。

3.進展情況

加強節約集約用地，正確處理好發展和用地的關系。按照“保護與開發并重，開源與節流并舉”的原則，落實科學發展觀，將節約土地資源放在土地管理的首位，堅持以科學發展觀為統領，把積極探索新形勢下節約集約用地，作為嚴格土地管理的重要環節，作為緩解土地供需矛盾的必然選擇。我局緊緊圍繞經濟發展大局，合理安排用地計劃，堅持從嚴從緊、區別對待、有保有壓、嚴控增量、盤活存量的原則，落實差別化用地政策，促進產業結構調整優化升級。堅持以保增長、擴內需、調結構、惠民生為工作主線，優先保障廉租房、公共管理與公共服務、城鎮建設、交通運輸等用地需求；重點保障招商引資、縣重點工程項目和優勢產業用地需求，控制一般性用地；繼續加大住宅用地供應，進一步提高政策性住房用地的比例，合理把握

供地時序，著力改善民生和穩定房地產市場。

清理處置閑置土地，促進土地集約節約利用。對已批建設用地進行跟蹤管理，運用土地市場動態監測監管系統，把土地的批后管理納入國土資源日常監管范圍，避免了新的閑置土地產生，把閑置土地的監管工作制度化、日常化、規范化，促進土地資源節約、集約利用。

從嚴控制，確保耕地保有量不減少。認真貫徹落實《國土資源部關于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》（國土資源發2014）18號）文件要求。將保護耕地作為土地管理工作的首要任務，堅決落實最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，堅持耕地保護優先，數量質量并重。將耕地保護責任明確到鄉（鎮）村（社區），嚴格執行耕地保護制度，做到各類非農建設盡量少占或不占耕地，凡可不占用耕地的項目一律不占用耕地，凡不可避免需要占用耕地的一律從嚴控制占用面積，凡建設項目涉及占用基本農田的一律另行選址。

嚴格執行非農建設占用耕地計劃。我縣按照《土地利用管理辦法》及土地利用有關規定，嚴格執行土地利用總體規劃、土地利用計劃和土地用途管制制度，嚴把用途審批關。對市國土資源局下達的土地利用計劃作出合理的安排，優先確保重點建設項目用地。

認真執行耕地占補平衡制度，實現了“占一補一”、“先補后占”。上報的所有建設用地項目占用耕地面積都通過占補平衡項目的耕地指標折抵，做到“先補后占”“占一補一”，較好地實現了耕地的占補平衡。扎實推進土地開發整理項目，有效增加耕地面積。為切實加強我縣農業基礎設施建設，進一步提高耕地質量，改善農業生產條件，增強農業生產綜合效益。

強化土地利用總體規劃的龍頭作用，引導項目用地選址和產業布局，優先安排使用存量土地、閑置土地和未利用地。從嚴控制建設用地總規模和建設占用耕地規模，從緊安排建設用地增量。對適宜開發的未利用地做出規劃，引導和鼓勵適宜建設的未利用地開發成建設用地。調整用地結構，有保有壓，突出重點，合理安排各類建設項目用地計劃。加強建設項目用地預審工作，從嚴核定建設項目用地規模，嚴格按指標供應建設用地。嚴格按照國土資源部《工業項目建設用地控制指標》中明確的工業用地的投資強度、容積率、建筑系數、行政辦公及生活服務設施用地比重、綠地率等五項指標的規定安排項目用地。

（三）發改部門 1.涉及改革任務

科學謀劃空間開發格局，調整優化產業結構，著力推動綠色循環低碳發展，節約集約利用資源，加大生態系統和環境保護力度，建立生態文化體系，創新體制機制，加強基礎能力建設等。

2.年內改革目標

科學謀劃空間開發格局；調整優化產業結構；著力推動綠色循環低碳發展；節約集約利用資源；加大生態系統和環境保護力度；建立生態文化體系。

3.進展情況根據工業“十二五”規劃，嚴格按照“產業結構調整指導目錄（2012年本）”執行，對落后淘汰產能的項目堅決不給予立項批復，在項目立項的過程中注重引導企業在“節能減排，綠色低碳，環境友好型”的發展，屬于政府核準目錄內的項目，引導和服務企業向上級發改部門進行申報，招商引資入駐XX的企業盡量引導往工業園區落腳。

（四）財政部門 1.涉及改革任務

遵照執行《生態功能區轉移支付辦法（2014年）》。2.年內改革目標 積極配合完成生態環境質量檢測考核，爭取生態功能區轉移支付資金。3.進展情況

2014年上級共下達我縣生態轉移支付資金887萬元，其中：安排環保局生態縣創建實施工作經費20萬元、姚關大烏邑干溝自然村和由旺鎮農村環境綜合治理整治項目實施經費79.7萬元、縣城集中式飲水用水水源地保護工作經費10萬元、生態縣創建實施工作經費20萬元；安排天源供水公司善洲水庫工程建設資金199萬元；安排住建局縣城垃圾填埋經費33萬元、源安潔垃圾處理公司運營經費50萬元、住建局綠化苗木采購資金100萬元；安排國土局媧女溫泉區整治經費200萬元、六一四廠建設用地增減掛鉤試點項目實施方案編制中介服務費27.4萬元、低丘緩坡土地綜合開發利用專項規劃編制中介服務費58萬元；安排甸陽鎮袁家村柳水自然村震后恢復重建資金30萬元；安排姚關鎮大烏邑村干溝自然村震后恢復重建資金60萬元。

2014年，計劃用省財政下達我縣的生態功能區轉移支付資金設立“縣級生態建設與修復”補償專項資金，創新生態投入機制，目前，該項資金省級尚未下達。

（五）林業部門 1.涉及改革任務

嚴格實施公益林主體功能區規劃，建立林地面積生態紅線管控制度。2.年內改革目標

嚴格實施全縣472583畝國家級和省級公益林主體功能區規劃工作，按時完成國家級和省級公益林補償資金兌付工作；建立159萬畝林地面積生態紅線管控保護制度，嚴格按照《森林法》開展全縣重大項目征占用林地的審批報批工作。

3.進展情況

一是對國家級和省級公益林進行了調整區劃，完成了國家公益林縣級實施方案修編、省級公益林縣級實施方案修編工作，修編后公益林總面積472583畝。其中：國家級公益林191100畝、省級公益林241000畝、市級公益林13059畝、縣級公益林27424畝。目前，已完成2014年補償兌付工作，2014年，待資金下達后，做好了2014年兌付準備工作；二是2014年編制完成了《林地保護利用規劃》，建立了159萬畝林地面積生態紅線管控制度，嚴格按照《森林法》開展全縣重大項目征占用林地的審批報批工作。

（六）水務部門 1.涉及改革任務

建立最嚴格的水資源管理制度“三條紅線”考核制度，把考核制度納入政府對各部門的年底考核。

2.年內改革目標

對利用取水工程或者設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的征收水資源費；對損壞水土保持生物設施的，按生產建設占地面積每平方米一次性征收水土保持補償費1～1.50元；對損壞水土保持工程設施的，按其恢復到同等標準的工程造價收取水土保持補償費。

3.進展情況

（七）交通部門 1.涉及改革任務

縣道水溝外側或路緣向外延伸1米種植綠化。2.年內改革目標

姚關至灣甸公路水溝外側或路緣向外延伸1米種植綠化。3.進展情況

姚關至灣甸公路水溝外側或路緣向外延伸1米計劃種植6公里綠化，其余路段屬自然綠化。其中靠近姚關種植3公里榿木樹，靠近灣甸種植3公里葉子花。目前靠近姚關已種植了1.5公里榿木樹，靠近灣甸已種植了1公里葉子花，計劃7月底全部種植完。

（八）住建部門 1.涉及改革任務

根據我縣“十二五”相關規劃要求，積極加快城鎮綠化建設。2.年內改革目標

計劃綠化率目標達15％以上，做好綠化專項規劃編制，縣城摩蒼路道路兩側綠化，縣城交通路人行道兩側花箱的擺設及綠化縣城太平路中心綠化帶綠化，計劃完成廣電路綠化工作。

3.進展情況

為完成縣城綠化率達15％以上，2014年1月份以來，我公司已完成摩蒼路兩側綠化，交通路人行道兩側花箱的擺設，太平路中心綠化帶綠化，城西廣電路、城西建設路的綠化工作，現正在實施白龍河兩側綠化，預計于7月底完成，共完成綠化面積15000平分米，擺設花箱277個，共完成投資約1500萬元。

二、存在主要困難和問題；

（一）環保部門

（二）國土部門

1.隨著城鎮建設發展，各類建設大量占用耕地，實施占補平衡難度很大。在今后的工作中，加強土地利用總體規劃的實施力度，加大土地開發整理力度，嚴格控制建設項目規模，嚴格審查建設項目可行性，大力推進土地節約集約水平。

2.城鄉用地結構不合理，土地供需矛盾突出，人均占有耕地不平衡。農村土地缺乏系統規劃，分布散亂等問題，嚴重地影響了農村建設用地的集約利用。改進措施為加強現有建設用地內部挖潛，積極推進城鄉增減掛鉤試點工作，通過實施“空心村”及工礦廢棄地整治項目，促進用地布局優化和土地節約集約利用。

（三）發改部門

因我縣是欠發達地區，在引進建設項目中，多為產能過剩項目，高新技術、清潔能源、節能環保、延伸產業鏈方面的項目少。

（四）財政部門

（五）林業部門

（六）水務部門

（七）交通部門

（八）住建部門 1.資金缺口大。

2.技術管理人員嚴重不足，綠化管理水平嚴重滯后。

三、下步工作計劃及措施。

（一）環保部門

（二）國土部門

1.進一步落實保護制度。嚴格實施土地用途管制，落實基本農田保護制度。深入開展基本農田保護活動，落實基本農田管護有效措施，繼續加大對土地資源的開發，整理和復墾力度。

2.加大宣傳力度。通過新聞媒體以及其他宣傳手段，積極宣傳土地新政策、新法規以及依法集約用地先進典型，對影響惡劣的違法用地案件要進行暴光。特別要加大對鄉、村兩級主要領導耕地保護政策方面的宣傳力度，進一步宣傳普及《土地管理法》，增強全民依法保護耕地的基本國策意識。

3.以保障社會經濟發展為目標保護耕地。保護耕地的出發點是維持社會經濟的可持續發展能力。從長遠來看，保護耕地與經濟發展目標是相一致的。因而制定協調經濟發展與耕地保護的相關政策，首先必須明確耕地保護工作要以經濟建設為中心，要在現有建設用地實現了合理利用的前提下進行外延擴張，實現耕地保護與經濟發展的“雙保”。4.加大耕地保護執法力度。在下步工作中，我縣將加強土地執法監管以及對違法用地行為的查處力度，加強縣直各有關部門的協同配合，建立健全部門聯動機制，堅持共同監管、嚴格監管，遏制新增違法用地的發生。

（三）發改部門

推動綠色循環低碳發展，節約集約利用資源，加大生態系統和環境保護力度，建立生態文化體系，確實優化產業結構。

第三篇：任務如何完成

一、要堅定信心，確保完成全年各項指標任務。年初的區十四屆人大三次會議上的政府工作報告，以及國民經濟和社會發展計劃、財政預算報告中提出的經濟社會各項指標任務，是政府對全區人民的承諾，具有法律效力。區政府及相關部門要始終把完成全年經濟社會發展目標作為首要任務，進一步堅定信心、振奮精神，對照指標要求和完成進度，逐項分析、倒排時間、強化責任、狠抓落實，全力以赴確保圓滿完成，向廣大代表實現好承諾。特別是針對當前嚴峻的宏觀經濟形勢，一方面要加強對經濟運行的監測、分析和預警，密切關注市場、行業、企業發展情況，及時研究對策措施，確保經濟持續穩定增長。另一方面，要牢固樹立企業是經濟主體、是我們完成各項指標任務最重要基礎的意識，加強對企業的幫扶，繼續做好解困工作，及時落實兌現好經濟政策，進一步為企業減費輕負，強化要素保障，優化企業服務，讓企業真正得到實惠，更好提振信心、堅守主業、堅持創新，為我區繼續走在前列打實經濟基礎。

二、要攻堅克難，全力抓好改革發展重點工作。年初，區委、區政府圍繞深化改革、“五水共治”、“三改一拆”、轉型升級、改善民生、社會穩定等提出了46項重點工作，包括區政府在政府工作報告中提出的10件實事工作，這是今年全區的中心大局工作。可以說，經過半年的努力，已經取得了階段性進展和成效。剛剛召開的區委十三屆六次全會，又提出了“建設美麗柯橋、創造美好生活”22項主要任務，并且都已明確落實責任單位。下半年，區政府及相關部門要繼續圍繞這些重點和任務，堅持發揚“靠作風吃飯、憑實績說話”的優良傳統，攻堅克難抓好落實，要做到集中精力抓落實、轉變作風抓落實、形成合力抓落實，確保各項工作任務順利推進、圓滿完成目標，特別是要促進民生持續改善。包括我們人大也一樣，要保持“一線”狀態，圍繞中心服務大局，發揮職能強化監督，為助推各項工作任務的落實積極作為、不遺余力。

三、要科學理財，推進財政運行依法規范高效。上半年，財稅部門在宏觀經濟形勢嚴峻、財政收支矛盾突出的情況下，既要依法征收好財稅收入，又要服務和支持好企業發展，同時還要優化財政收支結構，強化改革、發展和民生改善保障，工作難度和工作量確實非常大，特別是財政收入繼續保持了快速增長，確實成績來之不易，工作值得肯定。當然，我們也要清醒看到，下半年財稅工作所面臨的形勢會更加嚴峻。為此，要進一步加強稅收征管，堅持抓大不放小，充分挖掘增收潛力，做到依法征收、應收盡收。千方百計抓好稅源的培育、引進和回歸，加強對重點企業、重點行業和重點稅源的監控和分析，確保主體稅收穩定增長。要進一步強化預算執行監督，堅持量力而行、統籌兼顧、有保有壓、有促有控的原則，加大對財政資金的整合力度，重點保障法定支出、民生投入、改革發展等重點項目的支出需要。堅持厲行節約，嚴格執行中央“八項規定”和有關財經紀律，進一步壓縮“三公經費”，并穩步推進“三公經費”公開工作，把有限的財力運籌好、安排好，用到最需要、最有效的地方去。要進一步深化全口徑預算編制和管理，切實增強預算的科學性、全面性和民主性，特別是要加強政府債務預警監管，嚴格防范和控制財政資金使用風險，確保財政資金安全高效運行。

四、要認真整改，充分發揮審計免役系統作用。今年審計局的審計報告內容全面豐富，分析客觀準確，整改建議針對性強，是一個大膽、求真、客觀、務實的審計報告。希望區政府高度重視，對這次審計查出的問題，區政府要落實責任，督促相關部門和單位逐項提出切實可行的整改措施，限時進行整改到位。同時，要加強對審計結果的研究分析，深入查找問題產生的根源，堅持查處問題與完善制度相結合，從管理體制、運作機制和預算編制的科學性、合理性等方面研究對策，切實加強內部管理、規范財經行為，避免類似問題的再次發生。審計部門要進一步加強對專項資金特別是“五水共治”等重大工程，以及重點領域、重點部門，包括廣大人民群眾普遍關心的熱點、難點問題的審計監督力度，提高審計質量和水平。區政府要進一步加強對審計工作的領導，積極創造良好條件，支持審計部門依法、獨立、公正、充分地履行審計職能。我們作為人大常委會，也將一如既往地支持審計工作，并依法加強對政府全口徑預決算的審查和監督，同時，對審計出的問題整改情況將持續進行跟蹤監督，確保審計工作真正取得成效。

第四篇：2012全國農村綜合改革試點工作總結

2009農村綜合改革工作總結

2009年，我們按照省、市農村綜合改革工作的有關文件要求，進一步加強鄉鎮計生服務中心及公益性崗位服務人員的管理，層層簽訂目標管理責任書，明確職責與任務，開展業務培訓與競賽，建立“以錢養事”工作機制，嚴格考核結帳。同時，強化監管職能，嚴格按政策規定收取相關費用，做了大量的工作，取得了明顯成效，廣大育齡群眾滿意率不

斷提高。

一、強化目標管理，嚴格考核結帳

去年年初，我們在與市農村綜合改革領導小組辦公室共同確認鄉鎮計生服務中心公益性崗位服務人員的基礎上，與鄉鎮計生服務中心簽訂了2009年目標管理責任書，進一步明確了工作職責、要求和獎懲結帳辦法。半年和年終，組織專班人員對各鄉鎮計生服務中心目標管理責任書執行情況進行了認真考核，考核結果顯示：全年二次情環情監測307293人次，孕性環情監測率分別為95.72%、95.57%；全年共放置宮內節育器5990例，取出宮內節育器615例,施行人流手術53例；全年開展優生咨詢64598人，開展優生四項檢測7472人次；全年隨訪74486人次，向廣大育齡群眾開展計劃生育生殖健康宣傳活動70余次；使用避孕藥具8774人，占應使用9140人的96%，隨訪率達98%。今年年初，我們對

27個鄉鎮計生服務中心及其公益性崗位服務人員進行了結帳。皂市鎮、岳口鎮2個計生服務中心獲一等獎，各獎現金3000元；多寶鎮、漁薪鎮、拖市鎮3個計生服務中心獲得二等獎，各獎現金2000元；汪場鎮、楊林辦事處、麻洋鎮、干一鎮、九真鎮5個計生服務中心獲得三等獎，各獎現金1000元。同時，我們配合鄉鎮黨委、政府對鄉鎮計生服務中心公益性崗位服務人員進行考核，從“以錢養事”經費中每人拿出5000元，根據考核的實績，對83名公益性崗位服務人員進行結帳，其中獲得優秀等獎42人，合格等次41人。

二、強化業務培訓，提高服務能力

去年以來，我們對鄉鎮計生服務中心公益性崗位服務人員采取以會代訓、專業培訓、派出進修培訓和技能操作競賽等形式，大力開展了業務培訓。全市召開鄉鎮計生服務中心負責人會議4次；組織鄉鎮計生服務中心公益性崗位服務人員業務培訓3次，參加人員260人；開展服務人員技能操作競賽1次，參加競賽人員78人；派出進修21人。同時，我們印發了《全市人口計生窗口行業優質服務競賽活動實施方案》，在全市人口計生窗口行業開展優質服務競賽活動。通過大力開展各種形式的業務培訓和窗口行業的競賽活動，進一步增強了服務中心的服務功能，提高了服務人員的專業技

能和水平，為我市穩定低生育水平、控制出生人口性別比等

工作奠定了良好的基礎。

三、強化監管職能，杜絕違規收費

人口計生工作涉及到千家萬戶，而人口計生部門的收費是農村工作中一個最敏感的問題，也是廣大育齡群眾最關心的問題。為此，我們高度重視，強化監管。一是建立“三項公開”制度和工作規范。“三項公開”，即：全市實行政務公開、辦事公開和村務公開。我們以文件形式及時轉發了《湖北省人口計生系統“三項公開”工作規范》，進一步明確了“三項公開”的主要內容、形式與要求。二是嚴格執行辦理計劃生育證件收費標準和社會撫養費征收的標準。每年年初以市人口計生委的文件專門印發當年社會撫養費征收具體標準。三是加強監管和督查。我們將辦證收費和社會撫養費征收工作等內容、納入黨政領導線和人口計生部門線目標管理責任制嚴格考核結帳，平時工作督查也把此項工作作為督查的重要內容。同時，我們還十分注重信訪舉報案件和行風熱線反映問題的督辦和處理。通過以上措施的落實，進一步規范了部門的行政行為，杜絕了違規收費等現象的發生。一年來，我們人口計生部門在農村綜合改革的工作中，雖然做了大量的工作，取得了一定的成效，但還存在有的地方服務功能不全、服務質量不優、服務人員素質亟待提高等

問題。我們決心，借省、市農村綜合改革工作考核的契機，加大工作力度，力爭在新的一年再創佳績。

第五篇：楊地鎮2012上半目標任務完成情況自查報告

楊地鎮2012上半年目標任務完成情況

自查報告

縣考核組：

2012年，縣上下達我鎮的考核任務共五大類、20項、61個指標。現就上半年具體完成情況匯報如下：

一、上半年主要指標完成情況

上半年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照“抓十件大事五大創建”的總體工作思路，搶抓機遇，狠抓落實，全鎮經濟建設、社會建設和黨的建設都取得了一定的成績，較好地完成了半年各項目標任務。

（一）經濟發展增長穩定。農民人均純收入達到3329元，增長26%，糧食產量達到4065噸。非公有制經濟增加值2401萬元，新發展個體工商戶8戶，私營企業1家。重點項目建設任務順利推進，修復村水毀公路17.67公里。發展無公害農產品基地23150畝，魔芋基地780畝；新建核桃建園0.1萬畝，嫁接改造核桃0.03萬畝。發展藥源基地4920畝，建成肉雞大棚5個，新增規模化規模萬頭豬場1個，千頭豬場2個。

（二）社會建設全面發展。科教文衛工作有序推進，學前教育毛入學率達到92%，初中畢業生升學率達到98%；有線電視入戶率達到12%，新增56戶；新型農村合作醫療參合率達到98%，適齡兒童單苗接種率達到100%。人口和計劃生育工作扎實開展，出生人口政策符合率達到100%，多孩率控制在0%以內，出生人口統計準確率達到99%，避孕節育及時率達到96%，重點三查對象上站率達到100%，出生人口性別比控制在107%以內；婦女病健康檢查率達到97%，患病治愈率達到100%，人民群眾滿意率達

98%，平安創建知曉率達到85%；轄區90%的家庭、95%的村單位、企業達到平安創建標準；堵絕群體性事件發生，排查矛盾糾紛15起，調處15起；轄區反邪教警示教育覆蓋率達到95%，無邪教村達到95%以上，簽訂“家庭拒絕邪教”承諾卡達到93%，實現了“三個零”目標。村“兩委”組織及警務室作用發揮良好，矛盾糾紛排查化解有力，未發生因矛盾糾紛激化引發的殺人等重特大刑事案件；維穩責任明確，措施得力，安全生產工作監督有效，未發生重特大以上治安責任事故，未發生具有重大影響的群體性突發事件和集體上訪事件。

（五）班子和隊伍建設得到加強。領導班子和干部隊伍建設成效顯著，著力加強領導班子黨性建設、能力建設和作風建設，干部教育、監督、管理、考核等嚴格規范；深入開展“三問三解”活動，努力為群眾辦好事、辦實事；加強民主集中制，增強班子團結，提高科學決策、依法行政、和諧發展水平；大力加強人才隊伍建設，人才發展規劃完善，責任明確，措施得力；嚴格做好保密和依法行政工作。基層黨組織建設基礎牢固，深入開展“創先爭優”、“基層組織年”、“三問三解”活動，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，以“三抓兩爭三增強”為載體，實施“五大工程”，著力打造以“六型共推、六聯共建、六制共促”為主題的“豐陽堡壘〃天竺先鋒”黨建品牌，深化“升級晉檔、科學發展”活動，全面完成村干部全員培訓，村級組織場所得到規范化建設；全面推行黨員“積分評星”和“一冊兩聚四會”制度，深化“雙聯雙建雙促進”和“四級承諾一評議”活動，扎實推進為民服務代理制，進一步激活農村帶頭人隊伍。黨風廉政建設體系逐步完善，嚴格執行黨風廉政建設責任制，落實反腐倡廉各項任務，著眼“四大考驗”、“四大危險”，加強黨性黨風黨紀教育，保持黨的純潔性和先進性；加強監督檢查，確保中省市

項目建設作為率先突破發展的總抓手，堅定不移地實施項目帶動戰略，積極開展“旅游開發突破年”活動，月亮洞、天蓬山寨景區建設加快推進，旅游帶動和對外影響力不斷提升，極大地增強了發展活力和后勁。扎實開展“項目建設服務年”活動，采取領導包抓、定期督查等措施推進，西山大橋建設完成計劃進度，黃楊路改造完成，楊白路改造進度加快，腰坪電站建成試發電，政府宿辦樓、廉政灶建起已投入使用。海螺殿、黑龍谷兩大景區正在由國內一流團隊進行規劃設計。

四是突出保障惠民生，各項事業全面進步。牢固樹立以人為本、執政為民理念，千方百計為群眾辦實事、做好事、解難事，不斷增進廣大群眾的福祉。大力實施民生八大工程，有效解決了一批涉及群眾切身利益的突出問題。大力推進教育“創強”工作，整合優勢教育資源，農村義務教育營養改善計劃全面覆蓋，教育質量持續提高，成功舉辦幼兒園“六一兒童節”文藝演出。養老、醫療、失業、工傷、生育五大社會保險覆蓋面進一步擴大，城鄉居民養老保險參保人數達到13000余人，60歲以上應享受待遇人員2600余人，城鎮居民醫療保險人數170人，城鄉居民最低生活保障實現應保盡保。惠農政策全面落實，發放小額擔保貸款43人248萬元，為就業困難人數辦理就失業登記證13人。以計劃生育“創國優”為目標，打造計生文化宣傳街2條，計生文化宣傳路1條，制作燈箱50個，大型宣傳牌15個；大力開展“一保三整頓三提高”活動，低生育水平保持穩定，在14個村開展了“母親健康檢查”工程。成功舉辦文藝業余愛好者舞蹈培訓和“雨露計劃”農家樂廚藝培訓班，培訓122人。

五是突出管理保平安，社會大局安定有序。始終堅持第一責任保穩定，創新社會管理，夯實工作責任，保障人民群眾安居樂業。堅持開展領導干部“四訪”活動和包案制度，全面排查各類

了防控措施，建立健全了各類檔案，制作了《楊地鎮廉政風險防控管理工作手冊》，懲防體系建設進一步加強。

回顧總結上半年的工作，雖然取得了一些成績，但是仍然存在一些不容忽視的困難和問題。一是工作進展不夠平衡，個別指標完成的質量還不夠高；二是農業產業化水平低，產業規模小，龍頭產業帶動力弱，農民持續增收難度加大；三是社會事業發展依然滯后，改善民生的手段不多，對上級和政策的依賴性比較強；四是少數干部工作標準要求不高，作風不夠扎實，發展的環境還不盡人意；五是基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員模范帶頭作用發揮不夠充分。對此，我們將高度重視，采取措施切實加以解決。

三、下半年工作重點

下半年，是完成全年目標任務的關鍵時期和攻堅階段。我們將深入貫徹落實黨的十八大和縣十七屆二次全會精神，圍繞年初既定的工作部署和發展目標，全面落實各項保障措施，確保完成全年各項目標任務，奮力實現趕超跨越、爭先進位。

一是抓項目增投資。嚴格落實重大項目建設責任制，創新舉措、創造條件推進項目建設，力促開工項目趕進度、未開工項目快啟動、建成項目早投產。尤其集中力量推進擬觀摩項目，確保9月底前基本建成供觀摩。10月底前分別完成創建省級生態示范鎮、創建市級政務公開示范鎮、創建縣級文明機關、創建縣級食鹽安全鎮創建任務。

二是抓三農強基礎。按照“優果、強畜、興藥”的思路，加快農業結構調整，著力抓好優勢產業和區域特色產業，不斷提高農業發展水平。高質量抓好新農村示范村建設，實現產業大發展、面貌大改觀、農民大增收目標。

三是抓旅游活三產。密切配合縣委、縣政府，加快月亮洞、天蓬山寨景區建設步伐，完善旅游配套服務設施，做好海螺殿、動，深入推進“豐陽堡壘〃天竺先鋒”黨建主題活動，全面開展選調生和大學生村官“五個一”主題實踐活動，進一步加強農村帶頭人隊伍建設，嚴格落實村級班子“一冊兩聚四會”制度。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執行《廉政準則》，加強黨性黨風黨紀教育，強化關鍵崗位廉政風險防控管理，促進黨員領導干部正確行使權力。嚴肅查處發生在群眾身邊的腐敗案件，以良好的黨風政風取信于民。

總之，我鎮上半年所取得的成績，得益于縣委、縣政府的正確領導和相關部門的大力支持，得益于全鎮人民的頑強拼搏和扎實苦干。這些成績來之不易，我們會倍加珍惜。同時，我們清醒地認識到，做好下半年工作，任務艱巨，責任重大，我們一定會把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策和部署上來，把重心放在責任上，心思放在發展上，精力放在為民上，智慧放在創新上，搶抓機遇，開拓創新，確保完成今年各項目標任務，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！

中共楊地鎮委員會

楊地鎮人民政府

2012年8月27日