第一篇：精準扶貧+共享扶貧內容整理

貧困現狀：

1.貧困人口數量依然較多 2.貧困人口的分布（偏遠）狀況—難啃的硬骨頭：時常面對“經濟發展”與“保護生態”之間的矛盾 3.貧困群眾利益訴求看，日益多樣化：

一方面從解決溫飽問題轉向鞏固溫飽成果，加快脫貧致富，改善生態環境，提高發展能力，縮小發展差距的新階段；另一方面全面建成小康社會的發展目標增加了扶貧的難度?？傊?，貧困地區的貧困現狀并未能得到根本的轉變。

全面建成小康社會：總書記曾說過“全面建成小康社會，實現中國夢”就是要實現人民幸福。

全面建成小康社會與精準扶貧內在邏輯聯系：

針對區域，城鄉發展差距，實現精準扶貧，直接關乎小康社會的全面建成與否。因此，要把精準扶貧上升到國家戰略的高度。

精準扶貧的“六個精準”內容：

扶持對象精準，項目安排精準，資金使用精準，措施到戶精準，因村派人精準，脫貧成效精準

精準扶貧的“四個施策”：

堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策

精準扶貧五個渠道：

通過扶持生產和就業發展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態保護脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保證策兜底一批

精準扶貧十大工程: 干部駐村幫扶，職業教育培訓，扶貧小額信貸，易地扶貧搬遷，電商扶貧，旅游扶貧，光伏扶貧，構樹扶貧，致富帶頭人的創業培訓，龍頭企業帶動。

精準扶貧的多元參與：

堅持動員全社會參與，發揮中國制度優勢，構建政府，社會，市場協同推進的大扶貧格局，形成跨地區，跨單位，跨部門，全社會多方參與的社會扶貧體系。（10月17日，扶貧日）

精準扶貧中的“管理”：

堅持中國制度的優勢，構建省市縣鄉村五級一起抓扶貧，層層落實責任制的治理格局。監督和保障扶貧進度順利開展和扶貧成效逐步加深。

精準扶貧中的扶志與扶智：

“我們要堅持開發扶貧方針，把發展作為解決貧困的根本途徑，既扶貧又扶志，調動扶貧對象的積極性，提高其發展能力，發揮其主體作用。”

“授人以魚不如授人以漁，扶貧必扶智。讓貧困地區的孩子接受良好的教育，是扶貧開發的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑”

小結：把精準扶貧培育成為經濟增長點；精準扶貧是一種發展機遇，而不是一種負擔。

共享發展

1.“共享發展”是必須堅持的，這是執政理念，不能動搖。習近平語錄：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。“人世間的一切幸福都要靠辛勤的勞動來創造的?！薄拔覀兊呢熑?，就是要團結帶領全黨全國各族人民，繼續解放思想，堅持改革開放，不斷解放和發展生產力，努力解決群眾生產生活困難，堅定不移走共同富裕的道路?！?2．多些雪中送炭，急群眾之所急：.多一些雪中送炭、急人之困，少一些錦上添花、花上壘花，防止出現“朱門酒肉臭路有凍死骨”現象。

3.努力補齊“貧困”短板

4.重視抓好教育工作：習近平說“孩子們成長得更好，是我們最大的心愿”。教育是人民群眾最關心最直接最現實的利益問題之一。因此可以構建終身教育，學習型社會。5.雙創不可偏廢其一

重點掌握：創業和創新間的邏輯關系。創業是邏輯先導，創業才能形成濃厚的商業氛圍和競爭氛圍，創新在這種氛圍中才能成為強力需要和全面的自覺行動。6.收入分配是民生之源

7.牢牢守住民生的底線—社會保障制度 8.用中國的辦法解決醫改問題

小結：執政理念—為人民服務，擔當起該擔當的責任

第二篇：精準扶貧 共享發展

精準扶貧 共享發展

李再勇

“小康不小康，關鍵看老鄉”。在農村人口中，貧困人口和貧困地區能否脫貧，更是直接影響“全面小康”的質量。全會以這樣的魄力和措施在“十三五”時期消除貧困，既是全面建成小康社會的重大部署，也是全會提出的“共享發展”的生動詮釋，充分體現了我們黨“以人民為中心”的情懷。十八屆五中全會提出“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的升華，豐富和發展了馬克思主義發展觀，為我們黨帶領全國人民奪取全面建成小康社會決戰階段的偉大勝利，提供了強大思想武器。結合學習貫徹十八屆五中全會精神，我重點就精準扶貧與共享發展談幾點認識和體會。

一、精準扶貧，共享發展——歷史擔當中的價值取向

共享，是解決“為誰發展”的問題；脫貧，是實現共享的基本條件。我國扶貧開發始于上世紀80年代中期，通過近30多年的不懈努力，數億中國人甩掉了貧困的帽子，取得了舉世矚目的輝煌成就，但我國目前仍有7000萬人口沒有脫貧，扶貧攻堅任務依然十分艱巨。黨的十八大提出了“兩個一百年”的宏偉目標，作為執政黨的中國共產黨，必將擔當起這一歷史使命，把團結帶領13億人民實現全面小康作為我們的歷史擔當，以更大決心、更精準思路、更有力措施，實施脫貧攻堅工程，不丟掉一個民族、一個地區，不讓一個人掉隊，把人民群眾對美好生活的向往作為我們的奮斗目標。一個13億人口的大國，在“十三五”的五年中將全面解決7000萬貧困人口的脫貧問題，實現全體中國人民共同邁進全面小康社會，必將讓全體中國人民更加堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，它將向世界證明：看見中國，就看見了馬克思主義的成功。所以，我們不能僅僅從路徑和方法的角度去看待精準扶貧，而更應該站在政治和戰略的高度去深度思考。

第一，脫貧和共享，是堅持馬克思主義發展觀的具體體現。馬克思主義的真諦就是要讓勞動者過上好日子。以人為本，是馬克思主義發展觀的本質要求，是中國特色社會主義理論體系的核心要義。十八屆五中全會把占全國總人口5%的貧困人口脫貧問題作為國家戰略，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，充分體現了我們黨以人民為中心的馬克思主義發展思想，體現了中國共產黨的人民性本質和中國特色社會主義共同富裕道路的價值取向。

第二，脫貧和共享，是中國特色社會主義的本質要求。總書記指出：如果貧困地區長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現我國社會主義制度的優越性，那也不是社會主義。建設中國特色社會主義，必須堅持以消除貧困為首要任務，以改善民生為基本目的，以實現共同富裕為根本方向。馬克思主義強大的生命力在于它始終關切和維護最廣大人民群眾的根本利益。我們能否在“十三五”實現科學治貧、精準扶貧、有效脫貧，是對我國社會主義制度優越性的時代考驗。

第三，脫貧和共享，是補齊全面建成小康社會短板的必然要求。當前，“四化同步”的短板是農業，扶貧攻堅的重點是農村，共享發展的難點是農民，總書記指出：全面小康，覆蓋的領域要全面，是五位一體全面進步；覆蓋的人口要全面，是惠及全體人民的小康；覆蓋的區域要全面，是城鄉區域共同的小康。7000萬貧困人口主要集中在革命老區、民族地區、邊疆地區和集中連片貧困地區。這些地區的人民在中國革命時期，為了民族獨立和人民解放付出了極大犧牲，作出了巨大貢獻。由于自然、歷史等多種原因，今天他們中的一部分人仍處于現行標準以下的貧困狀態。如果沒有這些地區人民群眾的小康，我們將失去第一個百年夢想成真的本質意義。解決他們的脫貧問題，既是補齊全面建成小康社會短板的必然要求，更是對我們執政黨執政智慧和能力的考驗，事關人心向背，事關黨的執政基礎和國家長治久安。

第四，脫貧和共享，是我們黨永續執政的價值追求。來自人民、植根人民、服務人民，是我們黨永續執政的價值追求。黨為什么能夠取得中國革命的勝利？是因為黨代表著人民的利益，并始終為他們謀取福祉。從秋收起義到井岡山第一個革命根據地建立，黨帶領人民“打土豪、分田地”，解放勞苦大眾，實現了中國人民站起來的夢想追求；十一屆三中全會以來，黨帶領人民經過30多年的改革開放，實現了人民富起來的夢想追求；今天，我們黨將帶領7000萬貧困群眾“脫貧困、奔小康”，全體中國人民將共同邁進全面小康社會，去實現“兩個一百年”偉大的復興夢想，走向強起來的明天?！罢酒饋怼?、“富起來”、“強起來”一切為了人民是我們黨馬克思主義世界觀的集中體現，是我們黨永恒的執政價值追求。

二、精準扶貧，有效脫貧——共享發展的路徑選擇

消除貧困、公平正義，是中華民族千百年來的夢想，是我們黨始終為之奮斗的目標。總書記在縣、市、省、中央工作40多年，始終把扶貧工作作為重中之重，他花最多的精力抓扶貧脫貧，形成了“科學扶貧”“精準扶貧”“內源扶貧”等一系列重要扶貧思想，并提出“六個精準”（扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準）“四個切實”（切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織）“四個一批”（扶持生產和就業發展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫療救助扶持一批）的扶貧思想，豐富和完善了馬克思主義中國化的扶貧理論。在全面建成小康社會的偉大事業中，沒有7000萬貧困人口的脫貧，就談不上發展成果人民共享。要實現7000萬人口的脫貧，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。

第一，扶智——增強自信。擺脫貧困首要意義并不是物質上的脫貧，而是在于擺脫意識和思路的貧困。地方貧困，思想不能貧困；物質貧困，精神不能貧困。如何做到擺脫意識和思路的貧困？最重要的有四點：一是理想信念不能貧困。堅定的理想信念，是共產黨人的政治靈魂和精神動力。必須堅持用馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，豐富共產黨人的精神世界，堅守共產黨人的信仰追求，做到為黨和人民的事業堅定不移、矢志不渝。二是民生情懷不能貧困。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，扶貧脫困是最大的民生。必須以貧困不除、愧對人民，群眾不富、寢食難安的責任感和使命感踐行宗旨、改善民生。三是發展思路不能貧困。發展是擺脫貧困的關鍵。必須圍繞五大發展新理念，提升謀發展、抓發展的能力，結合實際鎖定目標、找準路徑，解決好制約發展的突出問題，讓貧困群眾在加快發展中擺脫貧困。四是凝心聚力意識不能貧困。人民群眾是歷史的創造者。必須堅持人民群眾主體地位，善于宣傳群眾、組織群眾、發動群眾，凝聚群眾的智慧和力量戰勝困難、擺脫貧困。

第二，聚焦——定向發力。五年時間確保7000萬貧困人口脫貧，每年需要脫貧1000多萬，如果不聚焦到每一戶，這個目標就難以實現。我們必須按照“六個精準”“四個切實”“四個一批”的要求，堅持目標導向、問題導向，把扶貧對象、扶貧措施、脫貧時限明確到7000萬貧困人口的一家一戶，掛圖作戰、精準發力，堅決防止用平均數代替大多數，確保每一戶貧困群眾到2020年精準實現人均收入4000元以上、達到“兩不愁、三保障”目標，共享改革發展成果。一要解決“扶持誰”的問題。精準識別扶貧對象，一家一戶地摸清貧困底數，分析致貧原因，研究脫貧途徑，制定幫扶措施。二要解決“怎么扶”的問題。堅持以增加群眾收入為核心，以培育富民產業、改善基礎設施、實施生態移民、強化金融支持、保障公共服務、提升能力素質“六大工程”為支撐，突出教育、醫療、產業、就業、公共服務等重點，推動扶貧工作從“大水漫灌”向“精確滴灌”轉變，從“授人以魚”向“授人以漁”轉變，從“輸血”向“造血”轉變，提升扶貧工作的科學性、精準性和公平性。三要解決“誰來扶”的問題。充分發揮我們黨的政治優勢，堅持省、市、縣、鄉、村“五級書記”親自抓，發揮好政府主導、社會幫扶、群眾主體三方面作用，構建政府、社會、群眾整體聯動、同軸運轉的精準扶貧新格局。

第三，改革——激發活力。馬克思主義認為，內因是事物發展的根本原因，外因是事物發展的必要條件。實施精準扶貧，既要通過投入解決外部發展條件問題，又要通過改革解決內生動力不足問題。2014年以來，貴州省六盤水市按照科學治貧、精準扶貧、有效脫貧目標要求，圍繞政治、經濟、文化、社會、生態文明建設“五位一體”和黨的建設，從頂層設計入手，在全市推行資源變股權、資金變股金、農民變股民“三變”改革，通過股權紐帶把城鄉各種資源要素整合到產業平臺上來，有效解決了農村資源分散、資金分散、農民分散問題，推動了規?；?、組織化、市場化發展。兩年來，每年以100萬畝的速度推進農業產業化發展，共有31.99萬畝集體土地、18.1萬畝“四荒地”、38.72萬平方米水面、3450平方米房屋入股合作社、家庭農場、企業等經營主體，通過股權收益消除集體經濟“空殼村”413個，“空殼村”占比從2013年的53.8%下降到15.3%；吸引8.9萬戶31萬農民通過入股變為股民，入股農民年人均增收1200元以上，2014年實現2.8萬戶10萬貧困人口脫貧，今年還將有10萬人以上脫貧，確保到2018年全部貧困人口脫貧。“三變”改革，創新了農業經營體制機制，促進了農業產業結構調整，改變了貧困群眾的生存和發展空間，拓寬了農民增收致富渠道，激活了農村發展內生動力，壯大了村級集體經濟，建強了基層組織，是總書記“大農業”、“大農合”、“大農政”的“三農”思想和“內源扶貧”思想在西部山區的成功實踐，是一條以改革推進精準扶貧的發展新路。

三、精準扶貧，共享發展——需要決戰決勝的三力迸發

2020年全面建成小康社會，是我們黨對全國各族人民作出的莊嚴承諾。扶貧是一場輸不起的攻堅戰，如果輸掉了，人民群眾的生活就輸掉了、利益就輸掉了，黨的承諾、信譽、形象就輸掉了。所以必須決戰決勝，堅決打贏這場輸不起的攻堅戰，把宏偉藍圖變為共享現實。

第一，強化決戰決勝的擔當力。貧困既是經濟問題，更是政治問題；精準扶貧既是經濟任務，更是政治任務。能否擔當起黨和人民賦予的責任和使命，是檢驗黨員干部黨性強不強、作風硬不硬的試金石。擔當，就是要有戰則必勝的信心。既要認清7000萬貧困人口脫貧的巨大挑戰，又要把握好面臨的重大機遇，找準工作定位，把握工作重點，創新工作方法，堅定信心、迎難而上，對標對表、掛圖作戰，確保決戰決勝。擔當，就是要有求真務實的作風。實事求是的思想路線，是對黨員干部的黨性要求。要真正沉得下去看真貧、扶真貧、真扶貧，與老百姓一塊過、一塊干、一塊苦，知道群眾想什么、盼什么、需要我們干什么，謀在關鍵處、扶在點子上，增強扶貧的精準度，讓群眾在精準扶貧中擺脫貧困、享有更多獲得感。擔當，就是要有干事創業的激情。要把工作當事業，不把工作當飯碗，既要立足當前抓發展，解決貧困群眾脫貧問題；又要著眼未來打基礎，在生態建設、環境保護、產業發展、基礎設施等方面多做工作，做到敢闖敢試敢創新、敢破敢立敢改革。

第二，強化決戰決勝的執行力。決戰決勝精準扶貧、全面小康，必須以執行力作保障，決不能做“有想法沒辦法”，“忠心耿耿、不知咋整”的干部。要提升干部創新發展能力。加強干部創新發展能力教育培訓，推動干部觀念創新、思路創新、工作創新、方法創新，打破“教條主義”“經驗主義”“本本主義”束縛，樹立起“大發展小困難、小發展大困難、不發展最困難”的觀念，讓創新成為干部的自覺行動，貫穿到精準扶貧的方方面面。要提升干部協調發展能力。著力培養干部統籌思維、戰略思維、辯證思維、系統思維、底線思維能力，提升統籌城鄉、區域、經濟與社會、發展與生態、精神文明與物質文明協調發展的能力，培養建設一支“有激情、想干事，有辦法、會干事，作風硬、干成事”的扶貧攻堅干部隊伍。要提升干部開放發展的能力。發展需要開放，精準扶貧更要開放。要著力提升干部開放意識、開放思維，運用大數據、“互聯網+”等模式，引導社會組織、企業、貧困群體多元主體參與扶貧，構建起大扶貧大決戰的格局。

第三，強化決戰決勝的凝聚力。凝心聚力、合力攻堅，集中力量辦大事，既是我們黨的政治優勢，也是決戰決勝精準扶貧的現實需要。堅持全黨動員、全民行動。發揮各級黨組織“總攬全局、協調各方”的領導核心作用，整合各種資源，上下總動員，列出時間表，立下軍令狀，下好任務書，打好“攻堅戰”。堅持多管齊下、統籌推進。統籌財政資金、扶貧資金、生態移民、危房改造等各種政策要素，“握拳出擊”，集中投入。堅持把“扶貧”與“扶智”結合起來，創業與就業結合起來，既要治標、又要治本，既抓當前、又抓長遠，夯實扶貧基礎、實現可持續性脫貧。

如果將全面小康比作一幅壯美的畫卷，民生就是其中最厚重的底色，共享則是最溫暖的主題。我們既要在推進新型城鎮化發展進程中追求“城市讓生活更美好”的未來，也要通過美麗鄉村建設、城鄉一體化發展，讓農業強起來、農民富起來、農村美起來，做到各美其美、美美與共，實現城鄉共建共享，奏響“鄉村讓城市更向往”的時代樂章。

第三篇：共享紅利互聯網精準扶貧

共享紅利互聯網精準扶貧

消除貧困，自古以來就是人類夢寐以求的理想，是各國人民追求幸福生活的基本權利。聯合國《2030年可持續發展議程》提出“在全世界消除一切形式的貧困”的發展目標。中國作為世界上最大的發展中國家，一直是世界減貧事業的積極倡導者和有力推動者。

?h的十八大以來，總書記提出了精準扶貧戰略思想，強調全面建成小康社會，一個也不能少;共同富裕路上，一個也不能掉隊。黨的十九大對打贏脫貧攻堅戰提出了新部署新要求，要求動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅決完成脫貧攻堅任務，確保兌現我們黨對全體人民和國際社會的莊嚴承諾。

中國國務院扶貧開發領導小組辦公室主任劉永富：向世界分享中國互聯網精準扶貧

改革開放以來，中國累計減少農村貧困人口7億多人，為全球的減貧事業做出了積極的貢獻。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的基本標志和目標，納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，擺到治國理政的重要位置，明確了到2020年現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困的目標任務，確定了精準扶貧、精準脫貧的基本方略，建立了脫困攻堅的責任、政策、投入、動員、考核等六大體系，推進了建檔立卡、駐村幫扶、分類施策、區域扶貧、資金監管、貧困退出等一系列的重點工作。總書記親自部署、親自出陣、親自督戰，以前所未有的力度推進，各地區、各部門認真落實中央決策部署，貧困地區、貧困群眾和社會各界真抓實干，脫困攻堅取得了決定性進展，開創了中國減貧事業的新局面。

近五年，中國的脫困攻堅至少取得了以下六個方面的成效：一是6000多萬貧困人口穩定脫貧，每年減貧1300萬人以上，前所未有。二是28個貧困縣率先脫貧，第一次實現貧困縣總量減少。三是通過脫貧攻堅投入，貧困地區基礎設施和公共服務建設步伐加快，明顯改善。四是通過脫貧攻堅促進了貧困地區農村基層組織建設，培育壯大了村級集體經濟，農村的管理水平明顯提升。五是大批黨政機關等各級各類干部到貧困村駐村幫扶，既鍛煉了干部，又培養了農村人才，成為黨和國家的寶貴財富。六是通過廣泛的社會動員，各方面積極參與脫貧攻堅，履行社會責任，形成攻堅合力，培育了向善向上的社會環境，有效弘揚了社會主義核心價值觀。

在脫貧攻堅偉大事件當中，我們積極利用快速發展的互聯網技術，組織開展了工作，也取得了明顯的成效。

一是開展建檔立卡工作，2014年在全國開展貧困戶建檔立卡工作，認定了12.8萬的貧困村，2948萬貧困戶，8962萬貧困人口，基本摸清貧困人口分布致貧原因，幫扶需求等情況，運用互聯網技術，建立了全國扶貧大數據平臺，第一次實現了貧困人口的幫扶、管理等，到村到戶、到人，為精準扶貧、精準脫貧打下基礎。

二是實施電商扶貧工程，2014年我們把電商扶貧列為精準扶貧四項工程，2015年在全國啟動電商扶貧試點，國家重點支持499個貧困縣，目前這項工作在貧困地區全面開展，有利推動了貧困地區特色產業的培育，有效實現了貧困人口的增收脫貧。

三是建設中國社會扶貧網，2016年建設開通中國社會扶貧網，貧困人口需要什么幫助？各界人士能夠幫助什么？雙方在網上自由對接，搭建了社會扶貧的新平臺，為實現人人愿為、人人能為、人人可為的社會扶貧新局面創下了條件。

四是實施網絡扶貧行動計劃，2016年在全國組織實施網絡覆蓋、農村電商、網絡扶智、信息服務、網絡公益五大工程，大力開展互聯網基礎設施建設，有效推動了網絡的普及和水平的提升，政府組織帶動和互聯網、物流企業等各方面積極參與的局面逐步形成。

中國農業發展銀行副行長鮑建安：傾力支持互聯網精準扶貧

消除貧困、改善民生，是各國人民的共同愿望。中國改革開放近40年來，已累計使7億多貧困人口脫貧，被譽為“中國奇跡”?，F階段，我國正在實施以精準扶貧為主的脫貧攻堅戰略，截至2016年底，中國仍有4335萬貧困人口，而且越往后扶貧難度越大。這是一項十分復雜、艱巨而又偉大的工程，需要我們以抓鐵有痕的精神，付出堅持不懈的努力。

當前，以互聯網為代表的信息技術日新月異，給人類生產生活帶來了深刻變化，也為精準扶貧插上了信息化的翅膀?；ヂ摼W助力精準扶貧，有三方面的作用。

首先，越接近信息，越遠離貧困。當前，我國城鄉和區域間的信息化鴻溝依然存在，偏遠農村的信息化基礎設施相對落后，互聯網普及率偏低，農村貧困地區寬帶“最后一公里”問題依然突出。將互聯網融入精準扶貧，為農村地區群眾提供用得上、用得起、用得好的網絡服務，有利于彌合數字鴻溝、釋放信息紅利，增強貧困地區發展內生動力，讓貧困地區群眾在互聯網共建共享中有更加廣泛而且充足的獲得感。

其次，越接近市場，越加快脫貧。貧困問題主要是經濟問題，而流通不暢、缺少市場信息、與市場需求不對稱是造成貧困的重要原因，特別是貧困地區的一些農產品賣不上好價格，影響了扶貧效果。在互聯網時代，通過發展農村電子商務，能夠克服貧困地區區位瓶頸制約，把貧困地區綠色、天然、無污染的特色農產品通過網絡直接銷售到市場，減少了中間環節，降低了交易成本，提高了經濟效益。更為重要的是，電子商務還培育了農民的市場意識，擴大了市場銷售的范圍，提升了整個貧困地區的發展理念，必將對貧困地區內源性發展產生更加深遠的影響。

第三，越接近教育，越阻斷貧困。扶貧必扶智，這是扶貧工作的治本之策。讓貧困地區的孩子們接受良好教育，是扶貧開發的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的根本途徑。通過應用互聯網平臺，整合和重新配置教育資源，推進互聯網與教育有機融合，能有效放大優質教育資源的作用和價值，促進教育公平，讓山溝里的孩子能接受到優質教育，同時也能讓貧困地區的農民接受先進技能教育。

推進精準扶貧，離不開金融的支撐作用，特別是政策性金融堅持社會效益優先，實行特惠政策，在脫貧攻堅中發揮著重要的引領作用。截至2017年11月底，全行精準扶貧?J款超過1.1萬億，居金融同業之首。網絡是現代經濟的橋梁，更是打贏脫貧攻堅戰的跳板。農業發展銀行高度重視現代信息網絡在扶貧中的作用，積極探索“互聯網+政策性金融+精準扶貧”新模式，與國家發改委簽訂《全面支持網絡扶貧框架協議》，與江西、貴州、重慶等省市政府簽訂網絡扶貧的合作協議，聚焦貧困地區網絡覆蓋、農村電商、網絡扶智、信息服務和網絡公益等五大工程，“十三五”期間將安排1000億元支持網絡扶貧項目。

京東董事局主席兼首席執行官劉強東：物流網為偏遠地區帶來巨大價值

京東的扶貧并不是最近幾年才開始，在創業第一天開始，我們就開始履行社會責任。在2003年只有38名員工，包括我在內，我們去了全國倒數第二窮的縣，并資助了38個孤兒，我們希望有多少員工就資助多少的孤兒。我們有三個方面的經驗可以分享。

首先是物流，貧困地區的貧困根源是物流，因為貧困導致物流去不了偏遠的地區，消費者付出的物流價格比北京上海貴30%以上。

農產品因為物流成本高，優質的農產品出不了村，到了北京上海價格也非常高，我們花了十年已經建立了覆蓋全國的龐大物流網絡，到2017年年底有500個物流中心。中國有60萬個新農村，每個村有快遞成員，實現了金融物流對整個全中國的覆蓋。同時投入大量的資金研發最新的物流技術，其中最重要的是無人機。無人機主要是解決農村最后一公里的物流問題，雖然京東物流覆蓋了全中國，但是農村物流成本高的問題沒有解決，未來只能靠無人機解決。我們已經在陜西、四川兩省建立了龐大的無人機網絡，在四川我們要建185個無人機的機場，只要40到60萬元就可以建起來，如果我們把185個無人機機場物流建立起來之后，可以在24小時之內把山溝里的優質產品送到全中國。最后把農村最后一公里的物流成本降低50%到70%。無人機的技術特別是電池可重復充電的技術瓶頸解決之后，整個中國的農村物流將實現質的飛躍，那時候物流網絡可以為農民特別是農村人口帶來巨大價值。

第二，過去農民生產了很多好產品，但是為什么沒有錢？因為商品價格賣不出去，每家每戶基本上一家只有一畝三分地，很難形成品牌。基于這樣的特點，我們經過好幾年的摸索，終于摸索形成了方案，即“跑步雞項目”。現在吃的雞肉很多都是工廠養殖，雞從生到死30天，最長時間不會超過45天可以出現。從生到死雞行走不超過3米，很多雞已經喪失了行走的能力。京東金融按照國家建檔立卡的貧困戶，給每個貧困戶發200到300個雞苗，讓雞自己去找食，不給喂食，安裝上計步器，雞每走一步，計下一步，每個雞需要8個小時行走100萬步以上。只要符合標準京東將以超過當地3倍的價格回購并銷售，為參與這個項目的貧困戶每年增收1萬多元。

第四篇：六個精準扶貧內容

六個精準扶貧內容

完成脫貧攻堅任務，實現新的跨越發展，既要不忘初心、繼續前進，也要萬眾一心、埋頭苦干。以下就是小編整理的六個精準扶貧內容，一起來看看吧!

六個精準扶貧內容一

四川省西昌市曾在紅軍長征史上留下濃墨重彩的一筆。80多年前，中央紅軍到達西昌禮州鎮，在這里召開軍事會議，并向部隊發出“萬萬火急”的改道電令，確定北上抗日路線。那時，身處貧困、備受壓迫的彝漢群眾積極支持紅軍、參加紅軍，為了什么?為了得到解放，為了過上幸福美好的生活。

80多年過去了，西昌已成為祖國西南一顆璀璨的明珠。，西昌縣域經濟綜合實力躍升至全國第九十三位，經濟總量位居四川省縣市第一位。然而，經濟社會越發展，我們越不能忘記初心，忘記尚未脫貧致富的群眾。西昌還有47個貧困村、12868名貧困人口，打贏脫貧攻堅戰，是我們責無旁貸的歷史任務。西昌市委市政府根據實際情況，提出“三年任務一年完成”，今年就要奪取脫貧攻堅壓倒性、實質性、決定性勝利，實現全面脫貧，正是為了讓所有群眾早日實現全面小康。

實現這個目標，我們有底氣。過去5年，是西昌發展史上綜合實力提升最快、城鄉面貌變化最大的5年，也是人民群眾受益最多的5年。全市民生事業投入超過90億元，有效解決了一大批群眾關心的切身利益問題。比如，教育方面，累計實施教育建設項目144個，形成了布局合理、門類齊全、覆蓋城鄉的公共教育體系。安居方面，完成城中村改造153.78萬平方米、安置房建設項目275.81萬平方米、農村危房改造8089戶。

實現這個目標，必須拿出真心。去年，我們對47個貧困村的實際情況進行了徹底調查，發現僅有5個村有集體經濟收入，其余42個村集體經濟“空殼化”，只能靠每年財政下撥的3萬元辦公經費和5萬元公共服務經費維持運行。為了攻克這一影響群眾脫貧的關鍵制約難關，我們按照“宜工則工、宜商則商、宜農則農”的原則，科學規劃，分村施策，各打各的優勢仗、各唱各的拿手戲，探索出黨建引領、盤活資源、產業扶持、合作帶動四種發展模式，切實推動貧困村集體經濟可持續發展。

在加快群眾脫貧的同時，如何讓貧困群眾擁有自己站起來的希望、站得穩的支撐，從根本上消除貧困?我們提出，扶貧，就要留下可持續發展的產業，留下可持續發展的條件，留下永遠不走的群眾工作隊伍。“三留下”確保了發展的延續性、持久性。

完成脫貧攻堅任務，實現新的跨越發展，既要不忘初心、繼續前進，也要萬眾一心、埋頭苦干。惟其如此，我們才能讓人民群眾有更多獲得感，告慰浴血犧牲的革命先輩。

六個精準扶貧內容二

今年以來，大方縣嚴格按照總書記“六個精準”要求，扎實抓好扶貧開發，加快推進“決戰貧困、提速趕超、同步小康”步伐。

在扶持對象識別上下功夫，確?！胺龀謱ο缶珳省? 認真學習借鑒威寧“四看”識貧法(一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看有沒有讀書郎)進村入戶認真調查和甄別貧困戶，抓好貧困農戶精準識別和建檔立卡工作，創新“三公示一公告”(鄉、村、組三級公示評議和縣公告)的工作程序，確保扶持對象精準。識別出貧困村175個54664戶貧困戶，貧困戶人口18.16萬人;縣委、縣政府于6月4日印發了《大方縣縣鄉村干部遍訪貧困村貧困戶工作方案》;并于6月4-5日帶頭到鳳山鄉白雞村開展遍訪活動。完成精準扶貧工作手冊的印制;完成減少4萬貧困人口任務的責任分解落實。

在扶貧項目決策上下功夫，確?！绊椖堪才啪珳省?/p>

根據資源優勢，把產業項目與農民意愿相結合，“造血式”扶貧與“輸血式”救濟相結合，近期脫貧與長遠致富相結合。根據市場，把貧困戶吸入產業，實施短期、中期、長期項目配套措施，以短養長，長短結合，使近期脫貧與長遠致富一脈相承。因地制宜制定了《貴州省大方縣扶貧開發十二五綜合規劃<2011->》、《貴州省連片特困地區大方縣扶貧特色優勢產業試點項目規劃》、《大方縣烏蒙山片區區域發展與扶貧攻堅實施規劃》、《大方縣集中連片特困地區縣級產業扶貧規劃》和《大方縣2015-2018年扶貧攻堅產業培育行動計劃》等產業扶持發展規劃。

在扶貧資金管理上下功夫，確保“資金使用精準”

一是貫徹執行《貴州省財政專項扶貧資金報賬制管理實施細則(試行)》有關規定，按照“項目跟著規劃走，資金跟著項目走，監督跟著資金走”的原則，建立完善扶貧項目立項、審批、實施、驗收、評估等管理制度。二是扶貧項目管理實施嚴格執行項目公開制、管理責任制、考核獎懲制，做到項目審批有實施方案和資金使用預算，項目實施有技術指導、規定標準和工程進度報表，項目竣工有質量驗收登記和后續管理措施。三是把扶貧資金安排與減貧成效掛鉤，加大按扶貧成效分配資金的比重。四是完善資金項目公告公示制度，發揮好12317扶貧監督舉報電話作用，對扶貧資金使用情況進行監督、檢查，確保資金安全、規范運行。今年上半年，完成對下達的8703.98萬元資金項目的督促指導;完成對第二批財政扶貧資金項目(312個項目，4155.99萬元)的實施方案評審工作;完成下達全縣第一批財政扶貧資金4567.32萬元的安排工作。

在落實好“六個到村到戶”上下功夫，確?！按胧┑綉艟珳省?/p>

以結對幫扶到村到戶促和諧。創新“54321”結對幫扶措施，要求幫扶干部對照精準扶貧工作手冊，把戶主和幫扶責任人聯系電話、貧困現狀、貧困原因、幫扶措施、幫扶成效、每次幫扶內容等認真填寫完善，做到戶有冊、村有冊、鄉(鎮)有簿、縣有檔。完成幫扶單位選派共896個、7511人，已與貧困對象35689戶、122562人結成對子，實現全縣290個行政村的扶貧對象結對幫扶全覆蓋。

以產業扶持到村到戶保增收。圍繞草地生態畜牧業、中藥材、核桃、獼猴桃等特色產業,讓土地種出“搖錢樹”,產出“金元寶”。探索“公司/合作社+農技人員+村集體+農戶(土地流轉戶)+貧困戶”發展模式。在充分發揮政府協調主導作用，依托專業合作社信息、市場等優勢，用活、釋放農技人員技術紅利，激活村集體資產，整合土地流轉戶、貧困戶、縣金融部門、保險公司等相關資源，以大山鄉為試點，規?；?、規范化、市場化種植生態天然有機反季節蔬菜，實現各投資、參與方利益雙贏和貧困戶增收。

以教育培訓到村到戶拔窮根。牢固樹立“扶智就是挖窮根”理念，大力實施“9+3”計劃、“雨露計劃圓夢行動”和勞動力轉移培訓，提升勞動力綜合素質，提高就業創業能力。完成農業勞動力轉移培訓37224人，“雨露計劃”培訓2560人，小城鎮建設農村人口轉移就業3146人。

以危房改造到村到戶改窮貌。農村危房改造計劃2373戶，計劃投資4997萬元，目前累計開工314戶，開工率13%，竣工79戶，竣工率3.3%。

以扶貧生態移民到村到戶挪窮窩。對2012至2013年的扶貧生態移民工程信息系統數據進行清理、核實、整改;完成扶貧生態移民安置點指標工作;實施的鳳山鄉和星宿鄉方案已上報發改部門審批;完成扶貧生態移民工程項目申報相關材料，做好項目的申報工作。

以基礎設施建設到村到戶富農村。大力實施“四在農家美麗鄉村”小康路、小康水、小康電、小康房、小康訊、小康寨等“6+2”行動計劃，改善農村生產生活條件。今年上半年，小康路：完成村級以上通村水泥路建設累計完成投資5631萬元，占投資計劃的95.5%;村以下通組(寨)道路和人行步道建設完成投資2425.75萬元，占投資計劃的69%。小康房：建設開工290戶，竣工65戶，累計完成投資1294萬元，占投資計劃的44.6%。小康水：累計完成投資6908.19萬元，占投資計劃的77.7%。解決農村飲水安全問題0.0893萬人，發展農村耕地灌溉面積完成2.4234萬畝，新增機井2口。小康訊：累計完成投資586.32萬元，占投資計劃的61.9%。完成8個新增自然村通電話，7個行政村通寬帶。小康電：計劃投資2507萬元，目前，全部項目正處于招投標階段。小康寨：累計完成投資2598.50萬元，占投資計劃的68.9%，完成7809戶三改及庭院硬化工程、18個便民設施、18個文體活動設施、53個污水處理設施和360套照明設施。小康校：累計完成投資14387萬元，占投資計劃的50%。小康醫：計劃投資2119.8萬元，完成268萬元人才建設投資、11個醫用輔助用房建設、14個特殊科室建設、2個醫院基礎設施建設、15個醫院信息化系統建設、完善20個村衛生室建設。任務正按規劃進度穩步推進。

在選派貧困村第一書記上下功夫，確?！耙虼迮扇司珳省?/p>

選派優秀干部到貧困村擔任第一書記。主要從優秀大學生村官、創業致富能手、復退軍人、返鄉農民工或各級機關優秀年輕干部、后備干部和國有企事業單位優秀人員中選派。第一書記任職考核結果作為評選先進、提拔使用的重要依據。，從縣直以上單位遴選175人到行政村掛職“第一書記”，共組建31個工作分隊和247個駐村工作組1355人幫扶全縣31個鄉鎮。選配、培育好村支兩委及農村致富帶頭人，夯實農村基層基礎。在注重選派優秀年輕黨員干部到村任支部書記的同時，對種養業能手、農村經紀人、專業技術人才、知識型人才給予項目、技術、信息、資金等扶持，精準培育農村致富帶頭人，發揮“領頭羊”作用，帶動貧困戶致富。推行駐村干部“一月一述評”，探索“駐村干部互評”機制，每月評選20名縣級優秀駐村干部，激發駐村干部工作活力。

在落實“扶貧對象退出機制”上下功夫，實現精準脫貧，確?！懊撠毘尚Ь珳省?/p>

通過建立貧困戶脫貧和貧困村、退出工作機制，嚴格退出程序和標準，對扶貧對象進行動態管理，做到貧困戶有進有出。對貧困鄉村實行“摘帽不摘政策”，鼓勵早脫貧，形成“早脫帽子早有好處，不脫帽子還有約束”的導向。目前，我縣已實現重點縣和8個鄉鎮“減貧摘帽”。想辦法、出實招、見真效，堅決打贏扶貧開發這場攻堅戰。

六個精準扶貧內容三

近年來,銅仁市堅持把扶貧開發作為第一民生工程來抓,取得階段性成效。日前召開的銅仁市委一屆八次全會,審議通過了《銅仁市委關于決戰決勝絕對貧困實現精準脫貧的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。記者就此專訪了銅仁市委書記夏慶豐。

記者:怎樣認識《實施意見》的重要意義? 夏慶豐:近年來,我市在財力非常薄弱的情況下,仍然騰出大量資金進行大規模開發式扶貧,扶貧開發取得顯著成效。但我市貧困人口多、貧困面積大、貧困程度深的狀況依然存在,現仍有89萬貧困人口,扶貧開發進入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的決戰階段。我們清醒認識到,扶貧開發面臨著既要脫貧又要同步小康的雙重任務,是一場沒有退路、時間緊迫又輸不起的攻堅戰,是我們必須完成的政治任務。總書記在視察貴州時深刻指出:全面建成小康社會,最艱巨繁重的任務在農村特別是貧困地區,這是全面建成小康社會最大的“短板”;“十三五”時期經濟社會發展,關鍵在于補齊“短板”,其中必須補好扶貧開發這塊“短板”。今年上半年,省委、省政府相繼出臺了《貴州省“33668”扶貧攻堅行動計劃》及6個配套文件,提出了新時期全省扶貧攻堅的新目標。為貫徹落實好總書記重要講話精神和省委、省政府決策部署,市委制定出臺《實施意見》,明確了我市決戰決勝絕對貧困、實現精準脫貧、推進同步小康的時間表和路線圖?！秾嵤┮庖姟啡尕瀼亓酥醒刖窈褪∥渴?切合銅仁實際,必將對銅仁決戰決勝扶貧攻堅,實現與全國全省同步全面建成小康社會產生深遠影響。

記者:如何實施精準扶貧,提高精準度?

夏慶豐:扶貧開發,貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準。要想提高扶貧精準度,實現精準脫貧,必須全面弄清扶貧對象、扶貧主體、扶貧路徑,著力解決“扶持誰、誰來扶、怎么扶”的問題。具體要做到“六個精準”,一是扶貧對象識別更加精準,建立覆蓋全市貧困數據臺賬和信息系統;二是項目安排更加精準,收集編制扶貧項目庫和項目清單,統一申報立項、統一實施;三是資金使用更加精準,科學分配扶貧資金,推行扶貧到戶資金實名制“一卡通”;四是措施到戶更加精準,做到一村一業,一戶一策;五是因村派人更加精準,科學選派村“第一書記”;六是脫貧成效更加精準,真正實現精準扶貧、如期脫貧。

[六個精準扶貧內容]

第五篇：精準扶貧

精準扶貧

25年前，我在中國福建省寧德地區工作，我記住了中國古人的一句話：“善為國者，遇民如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲?！敝两?，這句話依然在我心中。——習近平《攜手消除貧困 促進共同發展》 2015.10.16

一、現狀

“足寒傷心，民寒傷國。貧困及其衍生出來的饑餓、疾病、社會沖突等一系列難題依然困擾著許多發展中國家?！?/p>

“學習筆記”評述：

——從貧困人口的數量看，貧困人口仍然較多。根據國家統計局的數據，截至2014年底，我國還有貧困人口7017萬人。

——從貧困人口的分布看，都是難啃的“硬骨頭”。經過多輪扶貧攻堅，目前的貧困人口大多分布在“角落里”——深山區、石山區、高寒山區、偏遠山區，無論采取何種扶貧方式，難度都比以往增加，不少地方面臨“保護生態”與“加快發展”的矛盾。

——從貧困群眾的訴求看，日益呈現多樣化。一方面，我國扶貧開發已經從“以解決溫飽為主要任務”的階段轉入“鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的新階段”；另一方面，“與全國同步實現小康社會”的要求也增加了扶貧開發難度。

目前，我國貧困地區發展滯后問題沒有根本改變。在民生問題中，困難群體往往有更多更強烈的訴求，因此需要給予更多的關注和幫扶。距2020年還有不到6年時間，要確保7000多萬人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬人，每個月要減貧100萬人，任務非常重。

二、全面建成小康社會

“全面建成小康社會，實現中國夢，就是要實現人民幸福。盡管中國取得了舉世矚目的發展成就，但中國仍然是世界上最大的發展中國家，縮小城鄉和區域發展差距依然是我們面臨的重大挑戰。全面小康是全體中國人民的小康，不能出現有人掉隊。未來5年，我們將使中國現有標準下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國落實2015年后發展議程的重要一步?！?/p>

“學習筆記”評述：

減貧與發展是反映經濟轉型、社會進步的一面鏡子，認識和掌握貧困化發生機理、演化特征及分布規律，是制定扶貧規劃的重要依據?？倳浢鞔_指出，扶貧開發是我們第一個百年奮斗目標的重點工作，是最艱巨的任務。自己花精力最多的是扶貧，當全面建成小康社會的任務日漸緊迫，“不容一個人掉隊”的“全面建成”目標的實現與扶貧成敗與否有巨大的關聯?！熬珳史鲐殹币焉仙秊閲覒鹇?，迫切期待一系列“超常規”舉措和政策“組合拳”取得看得見的成效。三、六個精準

“我們注重抓六個精準，即扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準，確保各項政策好處落到扶貧對象身上?！? 四、四個施策 “我們堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策?！? 五、五種渠道

“通過扶持生產和就業發展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態保護脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批。” 六、十項工程

干部駐村幫扶、職業教育培訓、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧、致富帶頭人創業培訓、龍頭企業帶動。

“學習筆記”評述：

有些地方扶貧投入不少，但實際效果不佳，主要原因在于扶貧對象的精準性、因貧施策的科學性不夠。而精準扶貧，正是扶貧工作科學性的體現。扶貧開發貴在精準，重在精準，制勝之道也在于精準?！傲鶄€精準、四個施策、五種渠道，十項工程”，就體現出精準扶貧中更加明確的目標、更加有力的舉措和更加的行動。貧窮是一種系統性弊病，深入實施精準扶貧、精準脫貧，項目安排和資金使用都要提高精準度，找到“貧根”，對癥下藥，靶向治療，扶到點上、根上，才能讓貧困群眾真正得到實惠。理解“精準扶貧”的要義，用我們老百姓的話，就是“對癥下藥，藥到病除”。

其中，精確識別是精準扶貧的重要前提，扶貧工作要到村到戶，首先要了解哪一村貧，哪一戶窮，摸清底數、建檔立卡，被稱為精準扶貧的“第一戰役”。2014年全國共識別貧困村12.8萬個、貧困人口8800多萬，并錄入扶貧業務管理系統。信息化、動態化管理，為實施精準扶貧打下了堅實基礎。

七、多元主體

“我們堅持動員全社會參與，發揮中國制度優勢，構建了政府、社會、市場協同推進的大扶貧格局，形成了跨地區、跨部門、跨單位、全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系。”

“學習筆記”評述：

眾人拾柴火焰高。我國已將每年的10月17日設為“扶貧日”，不少人將“1017”諧音為“邀您一起”，意在最廣泛地動員社會力量投入扶貧濟困工作。目前，專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量互為支撐，拓展著全新的扶貧格局。從各方“單打獨斗”到整合資源“握拳出擊”，這也是精準扶貧思維的重要體現。從各地實踐看，在吃透當地情況的基礎上，搞對癥下藥、靶向治療，常常成效更加明顯。以政府一元主體為核心的扶貧計劃往往多依賴于行政力量，搞大水漫灌、一刀切，從而忽視市場與社會，群眾不但沒有富起來，大量的投入還打了水漂。精準扶貧的思路動員了我國民營企業、社會組織和公民個人廣泛參與到扶貧的行列中來，開創了多維聯動的社會扶貧新格局，真正反映民情民心，將脫貧致富帶入到尋常生活中。

八、管理

“我們堅持中國制度的優勢，構建省市縣鄉村五級一起抓扶貧，層層落實責任制的治理格局?！?/p>

“學習筆記”評述：

我國自1986年起開始設立貧困縣，旨在集中資源扶助最貧困的地區。然而，在原有考核機制下，為爭取政策扶持，部分地區出現了“哭窮”爭戴“貧困帽”的現象。為創新扶貧縣考核機制，2014年中組部、扶貧辦印發了《關于改進貧困縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績考核工作的意見》，全面推進扶貧縣考核、約束、退出三項機制改革。國務院扶貧辦會同有關部門制定了建立貧困縣約束機制的文件，對貧困縣必須作為、提倡作為、禁止作為等事項作出了明確規定。在退出機制上，扶貧辦會同有關部門進行了調查研究，河北、貴州、甘肅等省份制定了貧困縣退出標準、程序、獎勵辦法和脫貧時間表。

正在編制的“十三五”規劃將把扶貧開發放在重要位置，從頂層設計著手，謀劃了一整套制度保障，尤其強調發揮中國特色社會主義的政治優勢和制度優勢，充分調動各級黨委政府主動作為抓扶貧。除地方政府外，規劃還擬對行業部門的扶貧責任做出明確要求，今后行業部門扶貧工作將不再是“可有可無”的“順手之舉”，而是有一系列制度體系予以監督保障。

九、扶志與扶智

“我們堅持開發式扶貧方針，把發展作為解決貧困的根本途徑，既扶貧又扶志，調動扶貧對象的積極性，提高其發展能力，發揮其主體作用。”

“授人以魚，不如授人以漁。扶貧必扶智，讓貧困地區的孩子們接受良好教育，是扶貧開發的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑?！?/p>

“學習筆記”評述：

扶貧扶貧，關鍵是一個“扶”字。給錢給物，只能解一時之困，合理安排扶貧項目和扶貧資金，恢復貧困地區的“造血功能”，才能斷掉窮根、開掘富源。貧困人口致貧原因各不相同，有的讀不起書，有的看不起病，有的住危房，有的沒有勞動能力，有的缺乏啟動資金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把鑰匙開一把鎖”。諾貝爾經濟獎得主安格斯·迪頓認為，沒有國家與積極活躍的公民的有效互動，就很難形成戰勝全球貧困所需要的增長。精準扶貧不是強行脫貧，而是要拔除貧根。用科學的態度營造起扶貧扶志扶智的制度環境，轉變一些地區“等靠要”觀念，才能解決“人的素質性脫貧”問題，引導民眾主動參與鄉村建設。說到底，扶起貧窮的人們，最終是要讓他們自己站立。精準扶貧擺脫了以往社會保障制度中被動盲目投入的趨勢，政府著力于建設一個環境，培育脫貧的能力。

十、展望

讓精準扶貧成為新的經濟增長點。

“學習筆記”評述：

總書記在聽取云南和貴州省政府工作報告時均指出，守住發展與生態兩條底線，培植后發優勢，奮力后發趕超，闖出一條跨越式發展的路子來。在精準扶貧政策影響下，貧困地區的人口紅利、改革紅利和開放紅利正在逐步釋放，人力資源的運用，改革開放帶來的新技術都在刺激著貧困地區在經濟結構和產業調整上找到新的“效益生長點”。

隨著扶貧工作進入沖刺期，單純依靠一個政策、一項舉措讓上百萬人脫貧已不現實，扶貧政策邊際效應不斷遞減。順應這一趨勢，針對不同致貧原因分類施策，產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、職業技能培訓、整村推進、易地搬遷、保障兜底等舉措將成為扶貧開發工作“主軸”。而這些舉措的實施，將形成巨大的規模效應，給中國經濟下一步發展帶來新的機遇。