第一篇：縣委書(shū)記在人代會(huì)結(jié)束時(shí)的講話(huà)

縣委書(shū)記在人代會(huì)結(jié)束時(shí)的講話(huà)

各位代表、同志們：

XX縣第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議，經(jīng)過(guò)全體代表的共同努力，圓滿(mǎn)完成了預(yù)定任務(wù)，今天就要?jiǎng)倮]幕了。會(huì)議始終洋溢著民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的氣氛，開(kāi)得非常成功。在此，我代表中共XX縣委對(duì)會(huì)議取得圓滿(mǎn)成功表示熱烈的祝賀!同時(shí)，向以高度負(fù)責(zé)精神、嚴(yán)肅認(rèn)真履行神圣職責(zé)的全體人大代表，向特邀、列席和參加會(huì)議的各位同志，向辛勤工作、為大會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的全體工作人員，表示衷心的感謝!

這次會(huì)議是一次具有重要意義的會(huì)議，是XX縣2l萬(wàn)人民政治生活中的一件大事。會(huì)議期間，各位代表肩負(fù)全縣人民的重托，本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，充分行使權(quán)利，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的光榮職責(zé)，審議通過(guò)了縣人民政府、縣人大常委會(huì)工作報(bào)告和縣法院、縣檢察院工作報(bào)告及縣財(cái)政預(yù)決算報(bào)告，并作出了相應(yīng)決議。維東縣長(zhǎng)代表縣政府做的《政府工作報(bào)告》，認(rèn)真總結(jié)了去年工作，確定了今年工作的總體思路、指導(dǎo)思想及奮斗目標(biāo)，突出了加快發(fā)展這一主題，符合上級(jí)精神，緊貼XX實(shí)際，是我們今年工作的綱領(lǐng)性文件。下一步，我們的主要任務(wù)就是如何帶領(lǐng)全縣人民與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，變計(jì)劃為行動(dòng)，化藍(lán)圖為現(xiàn)實(shí)。下面，我代表縣委提出幾點(diǎn)希望：

一、牢牢把握第一要?jiǎng)?wù)，加快發(fā)展不動(dòng)搖

對(duì)于我們XX來(lái)說(shuō)，要打造全新形象，建設(shè)小康社會(huì)，就必須始終緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，抓機(jī)遇，促開(kāi)放，堅(jiān)定不移地實(shí)施“開(kāi)放興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、特色立縣”三大主體戰(zhàn)略，三步并作兩步走，以快趕強(qiáng)，爭(zhēng)先晉位，確保全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

要認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇促發(fā)展。一年來(lái)，經(jīng)過(guò)全縣廣大黨員、干部及21萬(wàn)人民的共同努力，我縣經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭，一些拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作正在向深層次推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)取得新突破，對(duì)外開(kāi)放取得新成效，縣鄉(xiāng)工業(yè)邁上新臺(tái)階，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)新起色，文化建設(shè)譜寫(xiě)新篇章，干部隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)新面貌，廣大群眾要求致富的愿望日益迫切，政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境都是XX發(fā)展史上最好的時(shí)期之一，為加快發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。同時(shí)，從國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，我們已經(jīng)具備了加快發(fā)展的有利條件，2005年我國(guó)經(jīng)濟(jì)提速運(yùn)行，全年經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到9.1%，一舉突破連續(xù)五年增長(zhǎng)徘徊的格局，步入了新的景氣周期，是1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)最好的一年。特別是省委六屆三次全會(huì)后，全省上下高揚(yáng)“樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”主旋律，掀起了新一輪加快發(fā)展的熱潮，周邊市縣加快發(fā)展的勢(shì)頭非常強(qiáng)勁。XX是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，同先進(jìn)市縣 1

相比，還有很大差距。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益有待提高，產(chǎn)業(yè)增效、財(cái)政增收、農(nóng)民增收面臨的任務(wù)越來(lái)越緊迫。形勢(shì)喜人，形勢(shì)逼人，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，能否借勢(shì)用力，乘勢(shì)而上，搭乘宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車(chē)，盡快縮小與先進(jìn)市縣的差距，實(shí)現(xiàn)“十五”末跨入衡水市乃至河北省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)，是我們面臨的重大考驗(yàn)。全縣廣大干部群眾務(wù)必要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、群策群力、開(kāi)拓進(jìn)取，為促進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展而努力奮斗。

要解放思想，與時(shí)俱進(jìn)求發(fā)展。解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，是十六大的精髓，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的思想路線(xiàn)。因循守舊無(wú)出路，解放思想天地寬。只有不斷地解放思想，才能夠做到與時(shí)俱進(jìn)，才能夠站在更高的層次、更寬的視角上確立新的發(fā)展觀(guān)念和思路，才能夠以更積極的姿態(tài)、更有效的措施、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展。當(dāng)前，我們XX面臨許多困難和挑戰(zhàn)，如何負(fù)重爬坡，排難前進(jìn)？關(guān)鍵在于理清思路，關(guān)鍵在于思想先行。因此，我們要大力倡導(dǎo)創(chuàng)新意識(shí)，以創(chuàng)新的觀(guān)念審時(shí)度勢(shì)，以創(chuàng)新的勇氣直面難題，以創(chuàng)新的精神去把握未來(lái)。要牢固樹(shù)立與黨的十六大精神相符合,與入世后新形勢(shì)相適應(yīng),與國(guó)際規(guī)則相接軌，與XX實(shí)際相一致的新理念，以思想的不斷解放，觀(guān)念的不斷更新，為“加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣”提供不竭的動(dòng)力。

要突出重點(diǎn)，圍繞目標(biāo)謀發(fā)展。我們要按照今年確定的工作思路和任務(wù)目標(biāo)，緊緊抓住事關(guān)全局的工作重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力突破。一是進(jìn)一步提高開(kāi)放水平，舉全縣之力，抓招商引資。首先，要強(qiáng)化“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益，你賺錢(qián)，我發(fā)展”的開(kāi)放意識(shí)，全民招商上項(xiàng)目，齊心合力謀發(fā)展。同時(shí)，完善和落實(shí)招商引資的優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策，努力營(yíng)造“親商、重商、安商、富商”的濃厚氛圍。第二，要積極實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，不斷延伸招商觸角，放寬開(kāi)放空間，堅(jiān)持內(nèi)資、外資一起上，生產(chǎn)性項(xiàng)目、非生產(chǎn)性項(xiàng)目一起上，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)項(xiàng)目一起上，爭(zhēng)取有更多的外資和項(xiàng)目進(jìn)入XX。第三，要繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)支持有實(shí)力、有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)到縣外、市外、省外、國(guó)外謀求發(fā)展空間，通過(guò)與大企業(yè)聯(lián)營(yíng)、合作等手段，借外力、借優(yōu)勢(shì)壯大自我。二是狠抓項(xiàng)目建設(shè)，全力以赴上項(xiàng)目。一個(gè)好的項(xiàng)目就是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，就會(huì)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。今年，我們要乘“開(kāi)放年”的東風(fēng)，努力營(yíng)造濃厚的項(xiàng)目建設(shè)氛圍。要連續(xù)幾年把跑辦項(xiàng)目作為各級(jí)政務(wù)活動(dòng)的重要內(nèi)容，從投入力量、精力、時(shí)間上予以保障。要營(yíng)造一種抓項(xiàng)目的環(huán)境，把各級(jí)各部門(mén)跑辦項(xiàng)目的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，使全縣上下都來(lái)關(guān)心、支持和參與項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)已跑辦的項(xiàng)目，要加快運(yùn)作，不能錯(cuò)失良機(jī)。要繼續(xù)實(shí)行“五位一體”項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，爭(zhēng)取早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。同時(shí)，要多渠道融通資金。除繼續(xù)取得銀行主渠道支持外，引導(dǎo)人們?cè)鰪?qiáng)投資意識(shí)，啟動(dòng)民間資本，把更多的資金吸引到項(xiàng)目建設(shè)中來(lái)。三是 2

進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境就是資源，環(huán)境就是生產(chǎn)力。要千方百計(jì)打造XX的“環(huán)境品牌”，樹(shù)立“讓利就是解放思想，吃虧就是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”的發(fā)展理念，真正使我們的政策更優(yōu)、更實(shí)，讓客商從最低門(mén)檻進(jìn)來(lái)，以最低成本發(fā)展，以最大利益受惠。要繼續(xù)在全縣深入開(kāi)展“熱愛(ài)XX，發(fā)展XX，建設(shè)XX，我為XX做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，激發(fā)全縣干部群眾的主人翁意識(shí)，真正讓“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系招商引資”的理念深入人心，并化為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)、“一卡式”收費(fèi)，設(shè)立企業(yè)熱線(xiàn)，抓好行風(fēng)評(píng)議，通過(guò)優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，使客商“來(lái)了不想走，走了還想來(lái)”，進(jìn)而達(dá)到“以外引外”、“以誠(chéng)招商”、“以商招商”的目的。要嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決懲處各種干擾破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的行為，下大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，讓投資者放心大膽地搞經(jīng)營(yíng)、圖發(fā)展?？傊?，要通過(guò)營(yíng)造寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、違法必究的法制環(huán)境、公正公平的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、上下協(xié)調(diào)的社會(huì)環(huán)境，樹(shù)立XX對(duì)外開(kāi)放的新形象。

要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)抓發(fā)展。無(wú)論多完美的思路，多周密的部署，靠坐而論道是實(shí)現(xiàn)不了的，最終都是要靠真抓實(shí)干才能實(shí)現(xiàn)。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)只爭(zhēng)朝夕抓發(fā)展、事?tīng)?zhēng)一流抓工作的責(zé)任感，堅(jiān)決摒棄官僚主義和形式主義，重實(shí)際、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，不圖虛名、不務(wù)虛功。在春節(jié)前的縣委七屆二次全會(huì)和縣委擴(kuò)大會(huì)上，我們建立和完善了一套促進(jìn)落實(shí)的工作機(jī)制，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳。我們的目的就是要把廣大干部群眾的積極性引導(dǎo)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好，以求實(shí)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)和扎實(shí)的工作，把全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。會(huì)后，要把今年的工作任務(wù)立即分解到各有關(guān)單位和部門(mén)。各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)分工，分線(xiàn)包口抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步細(xì)化、量化，落實(shí)到人頭。對(duì)重大事項(xiàng)的落實(shí)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制。務(wù)求通過(guò)各位代表、各級(jí)干部、全縣人民的不懈努力，確保開(kāi)放年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、充分發(fā)揮職能作用，積極進(jìn)取不停步

人大肩負(fù)著神圣的歷史使命，地位獨(dú)特，作用明顯，職責(zé)重要。要在全面建設(shè)小康XX的偉大進(jìn)程中與時(shí)俱進(jìn)，再立新功，就必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，開(kāi)拓創(chuàng)新，頑強(qiáng)拼搏，嚴(yán)格履行法定職責(zé)，努力做到“三到位”，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。

第一，強(qiáng)化監(jiān)督，把法定職責(zé)履行到位。要以法律監(jiān)督、工作監(jiān)督為重點(diǎn)，堅(jiān)持和完善一些行之有效的監(jiān)督方式，扎實(shí)開(kāi)展執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、述職評(píng)議、代表視察等監(jiān)督活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案追究制，切實(shí)加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督，不斷提高民主監(jiān)督的效果。要積極探索新的監(jiān)督方式，把程序性監(jiān)督與實(shí)質(zhì)性監(jiān)督，對(duì)事的監(jiān)督與對(duì)人的監(jiān)督，民主監(jiān)督與輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把實(shí)施監(jiān)督 3

權(quán)與實(shí)施任免權(quán)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)督，保證法律法規(guī)和黨的政策得以全面落實(shí)，保證行政權(quán)、司法權(quán)得以正確行使，保證人民群眾合法權(quán)益得以有效維護(hù)，保證各項(xiàng)工作目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。

第二，深入調(diào)研，把社情民意反映到位。調(diào)查研究是謀事之基，成事之本，也是人大參政議政的前提條件。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。尤其是在當(dāng)前改革和發(fā)展遇到一些深層次矛盾的復(fù)雜形勢(shì)下，加強(qiáng)調(diào)查研究，具有特別重要的意義。人大要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)期形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，立足本職，著眼大局，深入調(diào)研，多出成果。人民代表來(lái)自于人民，必須植根于人民、服務(wù)于人民。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是促進(jìn)我們事業(yè)發(fā)展的決定力量，在實(shí)施“富民強(qiáng)縣”戰(zhàn)略中，充分發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性是至關(guān)重要的。在這一點(diǎn)上，各位代表要充分發(fā)揮面向基層，接觸面廣的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮橋梁紐帶作用，密切聯(lián)系群眾，放手發(fā)動(dòng)群眾，將群眾的智慧、群眾的力量引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、勤勞致富上來(lái)，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，富民強(qiáng)縣做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要牢牢把握加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣主題，針對(duì)事關(guān)全局的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，提出高質(zhì)量、有前瞻性和可操作性的意見(jiàn)和建議。當(dāng)前，特別要潛心研究改革進(jìn)程慢、農(nóng)民增收難、鄉(xiāng)村負(fù)債重、招商引資少、財(cái)政困難多等突出問(wèn)題，建言獻(xiàn)策，謀求發(fā)展。要真心實(shí)意地傾聽(tīng)群眾呼聲，幫助縣委、政府了解群眾想些什么、盼些什么、迫切需要解決什么問(wèn)題；要圍繞縣委政府確定的思路，就調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，項(xiàng)目建設(shè)、縣城擴(kuò)建、美化以及和人民群眾生活密切相關(guān)的重要問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研、檢查、評(píng)議，使縣委、政府的決策更加合乎民情、順應(yīng)民意，以利于充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，要全心全意為人民群眾排憂(yōu)解難。要撲下身子，深入一線(xiàn)，時(shí)刻關(guān)心群眾的疾苦，體察群眾的情緒，解決群眾的困難，維護(hù)群眾的利益，這是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的必然要求，是增強(qiáng)黨的凝聚力和號(hào)召力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所以，我們不僅要把群眾的意見(jiàn)記在本上，還要掛在心上，要結(jié)合本職工作盡其所能地為群眾熱忱服務(wù)，最大限度地團(tuán)結(jié)群眾，激活每一個(gè)細(xì)胞，凝聚方方面面的力量，形成加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第三，圍繞中心，把自身優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到位。人民代表是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是由人民嚴(yán)格挑選進(jìn)入國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的光榮使者，肩負(fù)著重大的使命和職責(zé)。人民代表又是各條戰(zhàn)線(xiàn)上的中堅(jiān)力量，在廣大群眾中具有很強(qiáng)的影響力和號(hào)召力。希望各位代表在“開(kāi)放年”里，充分發(fā)揮模范帶頭作用，做發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、增投入上項(xiàng)目的模范，調(diào)整結(jié)構(gòu)、增收致富的模范，顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作的模范，維護(hù)法紀(jì)、遵紀(jì)守法的模范，艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的模范，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的模范，影響和帶動(dòng)廣大人民群眾，為富民強(qiáng)縣貢獻(xiàn)力量。一 4

要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策，遵守國(guó)家的憲法和法律上發(fā)揮表率作用。現(xiàn)在形勢(shì)發(fā)展很快，新技術(shù)、新知識(shí)不斷出現(xiàn)，特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織以后，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，學(xué)習(xí)黨的方針政策，改進(jìn)工作方法，提高工作藝術(shù)，已經(jīng)刻不容緩地成為各位代表及全縣廣大干部的首要任務(wù)。要通過(guò)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，跟上時(shí)代節(jié)拍，拓展工作思路，掌握新的工作方法，為創(chuàng)造性開(kāi)展工作打下深厚的思想基礎(chǔ)。二要帶頭做好本職工作，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展中發(fā)揮模范、骨干作用。各位代表要結(jié)合本職工作，圍繞既定的目標(biāo)任務(wù)，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，主動(dòng)工作的精神，頑強(qiáng)拼搏，奮發(fā)進(jìn)取，努力追求本職工作的高質(zhì)量，要以更多的勞動(dòng)付出求得比他人更高的工作質(zhì)量，做出比他人更大的貢獻(xiàn)，創(chuàng)造出比他人更優(yōu)秀的業(yè)績(jī)。三要帶頭艱苦創(chuàng)業(yè)，塑造自身良好形象，在推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)中發(fā)揮榜樣作用。要按照“三個(gè)代表”的要求，在深入群眾、深入實(shí)踐的過(guò)程中，牢記兩個(gè)“務(wù)必”，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，做到思想艱苦、工作艱苦、生活艱苦。要加強(qiáng)思想政治修養(yǎng)，努力改造主觀(guān)世界，以正確的尺度觀(guān)察社會(huì)，以正確的態(tài)度對(duì)待人生，以正確的準(zhǔn)則規(guī)范行為，自覺(jué)約束自己，不斷提高人生追求的層次，耐得住清貧，抗得住誘惑，牢牢守住思想防線(xiàn)。要不斷加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的自我教育，提高思想道德素質(zhì)，作人民群眾學(xué)習(xí)的楷模。四要帶頭為群眾辦實(shí)事、辦好事。要堅(jiān)持“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”，視人民的利益高于一切，不負(fù)人民的重托，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)，把群眾的盼望記在心里、落實(shí)到具體行動(dòng)中。

三、切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善措施不懈怠

做好人大工作，發(fā)揮好人大的作用，關(guān)鍵在于各級(jí)黨委，在于黨委的重視、支持和領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委一定要高度重視人大工作，把它作為黨的工作重要組成部分，在工作安排上有位臵，在解決問(wèn)題上有措施，在領(lǐng)導(dǎo)力量上有保證，在經(jīng)費(fèi)條件上有保障。要定期聽(tīng)取人大工作匯報(bào)，全面了解人大工作情況，認(rèn)真研究人大工作，及時(shí)幫助解決一些實(shí)際問(wèn)題，努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要尊重和支持人大依法行使職權(quán)，凡是應(yīng)當(dāng)由人大依照有關(guān)程序決定的事項(xiàng)，都要提交本級(jí)人大機(jī)構(gòu)討論決定；凡是事關(guān)本地區(qū)改革與發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，都要及時(shí)向人大通報(bào)。要積極適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后的新形勢(shì)，不斷探索、加強(qiáng)和改進(jìn)基層人大工作的新路子。要大力支持各級(jí)人大代表依法履行職責(zé)，參政議政。要正確對(duì)待來(lái)自人大代表的批評(píng)與意見(jiàn)，積極辦理人大代表議案，切實(shí)維護(hù)代表的權(quán)利。要重視和加強(qiáng)人大自身建設(shè)，逐步改善其工作條件和生活條件，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，為推動(dòng)人大工作再上新臺(tái)階提供強(qiáng)有力的保證。與此同時(shí)，人大要始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為一條根本原則，積極主動(dòng)地接受和依靠同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全向同級(jí)黨委請(qǐng)示匯報(bào)制度，保證黨的路線(xiàn)、方針、政策在人大工作 5

中貫徹執(zhí)行。

各位代表、同志們!我們肩負(fù)著振興XX、造福人民的歷史重任，機(jī)遇千載難逢，人民寄予厚望。讓我們牢記黨和人民的重托，珍惜人民賦予的權(quán)利，在黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神的指引下，帶領(lǐng)全縣人民團(tuán)結(jié)一致，頑強(qiáng)拼搏，開(kāi)拓前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展而努力奮斗!

縣委書(shū)記姚堂文在縣十四屆人大四次全體會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話(huà)

（2006年3月9日）縣委書(shū)記

姚堂文

各位代表、同志們：

縣十四屆人民代表大會(huì)第四次全體會(huì)議，在與會(huì)代表、列席人員、工作人員的共同努力下，圓滿(mǎn)完成了會(huì)議的各項(xiàng)議程，今天就要?jiǎng)倮]募了。這次大會(huì)突出了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神這一主題，深刻領(lǐng)會(huì)了縣委十屆十一次全會(huì)精神，議程安排緊湊合理，會(huì)議氣氛莊嚴(yán)熱烈，是一次與時(shí)俱進(jìn)、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、振奮精神的大會(huì)。會(huì)議期間，各位代表本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，充分行使權(quán)利，認(rèn)其履行憲法和法律賦予的光榮職責(zé)，審議通過(guò)了縣人大常委會(huì)和“一府兩院”的工作報(bào)告以及計(jì)劃、財(cái)政報(bào)告，通過(guò)了《文山縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》（草案）和各項(xiàng)決議；選舉產(chǎn)生了47名出席文山州第十二屆人民代表大會(huì)的代表。與會(huì)人員還就全縣經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題和人大工作，提出了許多寶貴的意見(jiàn)和建議。在此，我謹(jǐn)代表中共文山縣委，向大會(huì)取得圓滿(mǎn)成功表示熱烈的祝賀！向一年來(lái)為全具經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勤奮工作的人大代表、人大工作者表示衷心的感謝！

下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、對(duì)過(guò)去一年人大工作的基本評(píng)價(jià)

2005年來(lái)，在州、縣黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和州人大常委會(huì)的有力指導(dǎo)下，縣人大常委會(huì)緊密團(tuán)結(jié)全縣人大代表和人大工作者，牢牢把握加快發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，勤奮工作，任勞任怨，為圓滿(mǎn)完成全縣各項(xiàng)中心工作任務(wù)發(fā)揮了積極作用。一年來(lái)的工作實(shí)踐充分表明，我縣人大代表和人大工作者的綜合素質(zhì)是高的，是一支品質(zhì)好、能干事、顧大局、勤奉獻(xiàn)的隊(duì)伍，是我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的一支重要力量，工作是卓有成效的，人民群眾是滿(mǎn)意的，縣委是充分肯定的。

（一）加強(qiáng)重大問(wèn)題決策，確保決策的科學(xué)性和民主性?？h人大及其常委會(huì) 6

認(rèn)真完善和行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的規(guī)則和程序，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，廣泛征求意見(jiàn)；對(duì)同群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，實(shí)行公示、聽(tīng)證制度，擴(kuò)大群眾的參與度，推進(jìn)了重大事項(xiàng)決策的科學(xué)性和民主性，促進(jìn)了全縣重大決策部署的貫徹落實(shí)。

（二）切實(shí)履行職責(zé)，服務(wù)全縣大局有新提高。過(guò)去的一年，人大代表、人大工作者和縣人大機(jī)關(guān)緊緊圍繞縣委的工作中心，切實(shí)履行職責(zé)，積極為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，關(guān)注全縣的工作重點(diǎn)，全力支持和參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施、財(cái)源建設(shè)等工作，主動(dòng)投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)中。認(rèn)真執(zhí)行黨管干部原則和干部“四化”方針，依法扎實(shí)開(kāi)展人事任免工作，為各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成提供了有力的組織保障。

（三）加大執(zhí)法檢查，監(jiān)督力度明顯增強(qiáng)?？h人大常委會(huì)積極組織開(kāi)展執(zhí)法檢查，深入到縣屬部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況，及時(shí)提出整改意見(jiàn)和建議，確保了憲法和法律在我縣行政區(qū)域內(nèi)的有效實(shí)施，加大了依法行政的力度。按照“分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴(yán)格監(jiān)督”的要求，高度重視信訪(fǎng)工作，組織人大代表視察了人民群眾關(guān)心和反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，并提出改進(jìn)措施，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)了人民群眾的切身利益，促進(jìn)和規(guī)范了政府及職能部門(mén)的依法行政行為，有效發(fā)揮了監(jiān)督作用。

（四）注重業(yè)務(wù)指導(dǎo)，基層民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)。縣人大常委會(huì)精心組織，統(tǒng)籌安排，科學(xué)地開(kāi)展基層人大工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了基層人大工作者的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，指導(dǎo)抓好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作。組織縣鄉(xiāng)兩級(jí)代表開(kāi)展賦有時(shí)代要求的視察活動(dòng)，增強(qiáng)了基層民主政治建設(shè)，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)。

（五）強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè)，工作效率有新提高。人大機(jī)關(guān)以實(shí)施“云嶺先鋒”工程、先進(jìn)性教育、“四要”教育等學(xué)習(xí)活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，強(qiáng)化理論武裝，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，工作效率有了顯著提高。同時(shí)，在全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展人大代表述職試點(diǎn)工作，部分人大代表向選民報(bào)告自己的履職情況，切實(shí)增強(qiáng)了人大代表的責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新了人大代表的工作方式，豐富了人大代表工作內(nèi)容。

二、進(jìn)一步發(fā)揮人大工作的重要作用，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展

這次會(huì)議依法審議通過(guò)了《文山縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》（草案），以法定程序確定了我縣“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)。宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪制，關(guān)鍵是要按照規(guī)劃，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。

今年，縣委確定了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)、工貿(mào)強(qiáng)縣和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)四個(gè)工作重點(diǎn)，全面啟動(dòng)實(shí)施“百億工程項(xiàng)目”，保證當(dāng)年完成20億元的投資，向30億元目標(biāo)努力，爭(zhēng)取達(dá)到40億元。要完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，一是要努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好落實(shí)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求；堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面深化農(nóng)村改革，加強(qiáng)農(nóng)村水利、道路交通、通電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施以及農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐和農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，加大農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)、扶貧開(kāi)發(fā)工作力度，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平。當(dāng)前正值初春，要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上抓好三個(gè)方面的工作；第一方面是抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后期管理，指導(dǎo)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾找市場(chǎng)，促銷(xiāo)售，保證農(nóng)民群眾的冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠增產(chǎn)增收；第二方面是抓好大春生產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)抓好烤煙生產(chǎn)物資的供應(yīng)和大春作物籽種、化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)供，千方百計(jì)滿(mǎn)足群眾生產(chǎn)需要；第三方面是繼續(xù)組織廣大農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保今年大春生產(chǎn)獲得好收成。二是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，堅(jiān)定不移地加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。切實(shí)解決好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，加大臥龍新城開(kāi)發(fā)、盤(pán)龍河綜合治理、東風(fēng)路片區(qū)舊城改造工作力度，穩(wěn)步推進(jìn)城南、西山片區(qū)的開(kāi)發(fā)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，發(fā)揮城市建設(shè)的投資拉動(dòng)作用，保持全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。三是實(shí)施“工貿(mào)強(qiáng)縣”，構(gòu)筑縣域經(jīng)濟(jì)支撐體系。要加快推進(jìn)新型工業(yè)化步伐，在“項(xiàng)目興工”、“園區(qū)興工”、“環(huán)境興工”、“科技興工”上狠抓落實(shí)，做強(qiáng)做大三

七、冶金、電力、林漿紙、建材和農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)，形成工業(yè)的優(yōu)勢(shì)群體，把全縣工業(yè)發(fā)展提高到一個(gè)新的層次和水平。要充分利用我縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，不斷拓展縣內(nèi)外各類(lèi)市場(chǎng)，加快發(fā)展我縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易。四是拓寬投融資渠道，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市建設(shè)和工貿(mào)發(fā)展等擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資；積極探索基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)化運(yùn)作的路子，加大投融資力度，拓寬投融資渠道，籌集建設(shè)資金，大力引進(jìn)企業(yè)、個(gè)人投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。會(huì)后，各級(jí)各部門(mén)要正確把握和看待“十一五”特別是2006年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)國(guó)家在“十一五”期間將繼續(xù)實(shí)施宏觀(guān)調(diào)控政策，嚴(yán)格控制金融投放和土地使用兩道“閘門(mén)”，實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政和貨幣政策對(duì)我縣的影響，正確對(duì)待新一年各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)遞增的嚴(yán)峻考驗(yàn)，認(rèn)真研究工作的開(kāi)展和任務(wù)的落實(shí)，在求真務(wù)實(shí)中求實(shí)效，在腳踏實(shí)地中創(chuàng)成績(jī)，在改革開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)新突破。

三、以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)全縣人大工作全局，努力開(kāi)創(chuàng)全縣人大工作新局面

（一）堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)人大工作。科學(xué)發(fā)展觀(guān)是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀(guān)和 8

方法論的集中體現(xiàn)，是“三個(gè)代表”重要思想的繼承與發(fā)展，是對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展，是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)、加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，做好人大工作的強(qiáng)大精神動(dòng)力和行動(dòng)指南。人大代表能否真正代表人民利益，人大機(jī)關(guān)及工作者能否真正為人民辦事，關(guān)鍵要看能否真正貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)。因此，人大機(jī)關(guān)、人大代表和人大工作者都要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，把握其根本要求，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)人大工作。切實(shí)貫穿于人大依法履行職責(zé)的全過(guò)程。一是在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展時(shí)，要更加注重社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境資源保護(hù)。人大在推進(jìn)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)更加注重建立有利于人力、物力、財(cái)力向社會(huì)發(fā)展和環(huán)境資源保護(hù)傾斜的法制、體制和機(jī)制；二是在推動(dòng)政府依法行政時(shí)，要更加注重人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題的解決。要更加深入地走近群眾，更加細(xì)心地傾聽(tīng)群眾的心聲，通過(guò)各項(xiàng)職權(quán)的行使，把解決群眾最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題同推進(jìn)城市的整體發(fā)展結(jié)合起來(lái)，同加強(qiáng)制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)；三是在完善人大自身運(yùn)作時(shí)，要更加注重平衡、調(diào)整社會(huì)利益關(guān)系功能的發(fā)揮。要建立更加民主和科學(xué)的決策機(jī)制，無(wú)論是制定法規(guī)還是討論決定重大事項(xiàng)，凡是涉及重大利益調(diào)整的事項(xiàng)，都要向社會(huì)公布，都要進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證，使通過(guò)的決議決定能夠最有效地保障人民的根本利益。

（二）堅(jiān)定正確的政治方向。堅(jiān)定正確的政治方向就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度必須遵循的根本政治原則。黨的領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度建設(shè)、做好人大工作的基本前提和根本保證。中國(guó)共產(chǎn)黨的主張與人民意志的一致性，決定了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)基本的方面就是要堅(jiān)持使黨的主張經(jīng)過(guò)法定程序變成國(guó)家意志，通過(guò)黨組織的活動(dòng)和黨的模范作用，帶動(dòng)人民群眾實(shí)現(xiàn)黨的路線(xiàn)、方針、政策。國(guó)家的憲法和法律是人民意志的體現(xiàn)，也是黨的主張的體現(xiàn)。執(zhí)行憲法和法律，是按廣大人民群眾的意志辦事，也是貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策的重要保障，黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的重大主張。經(jīng)過(guò)法定程序變成國(guó)家意志，有利于把黨的決策和決策的貫徹執(zhí)行統(tǒng)一起來(lái)，有利于國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員把對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，保證中國(guó)共產(chǎn)黨始終處于領(lǐng)導(dǎo)地位，站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民前進(jìn)。因此，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大必須堅(jiān)定正確的政治方向，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是做好人大各項(xiàng)工作的根本保證。

（三）努力在依法行使職權(quán)上有新的成效。當(dāng)歷史的車(chē)輪進(jìn)入新的五年，我們面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，縣委衷心希望縣人大及其常委會(huì)、各位人大代表和人大工作者緊緊圍繞全縣的工作中心，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職權(quán)，積極做好各項(xiàng)工作。一是要保證重大決策事項(xiàng)的科學(xué)民主決策。要進(jìn)一步完善行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的規(guī)則和程序，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，要廣泛征詢(xún)意見(jiàn)；對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，要經(jīng)專(zhuān)家論證，搞好技術(shù)咨詢(xún)和決策評(píng)估； 9

對(duì)同群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，要實(shí)行公示、聽(tīng)證制度，擴(kuò)大群眾的參與度。同時(shí)，要積極探索，建立健全決策失誤責(zé)任追究制度和糾錯(cuò)改正機(jī)制，把因決策失誤而造成的損失降到最低程度。二是要行使好監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，是代表國(guó)家和人民具有法律效力的監(jiān)督。要按照十六屆五中全會(huì)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，切實(shí)按照憲法和法律的規(guī)定，把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題和關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為監(jiān)督重點(diǎn)，積極改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)督工作，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為，堅(jiān)決糾正以言代法、以情枉法、以權(quán)壓法的問(wèn)題，把監(jiān)督工作做到位，使問(wèn)題得到及時(shí)有效的解決，切實(shí)維護(hù)國(guó)家法律的尊嚴(yán)，有效地保護(hù)廣大人民群眾的根本利益。要以依法行政、公正司法為主要內(nèi)容，進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制、完善監(jiān)督制度，增強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)工作監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。三是要行使好人事任免權(quán)。要進(jìn)一步完善選舉制度和人事任免程序，使黨組織推薦的人選經(jīng)過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)成員，并采取積極措施，加強(qiáng)對(duì)選任干部的監(jiān)督，把權(quán)力運(yùn)行置于有效的制約監(jiān)督之下，確保國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。四是要積極推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。依法治縣，基礎(chǔ)是提高全社會(huì)的法律意識(shí)和法制觀(guān)念，關(guān)鍵是依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事、公正司法。人大要嚴(yán)格依照憲法和法律的規(guī)定行使各項(xiàng)職權(quán)，在法治的軌道上推動(dòng)人大各項(xiàng)工作的開(kāi)展，維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。要促進(jìn)各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾學(xué)習(xí)憲法、法律，深入開(kāi)展“五五”普法活動(dòng)、加強(qiáng)法制宣傳教育，形成法律面前人人平等、人人自覺(jué)守法用法的良好社會(huì)氛圍，同時(shí)，人大代表、人大工作者要強(qiáng)化法制意識(shí)，熟悉憲法，掌握組織法、代表法、選舉法、議事規(guī)則和其他有關(guān)法律，做到堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格按照法律程序辦事。

（四）堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，在發(fā)揮人大代表作用上有新的提高。人大及其常委會(huì)受人民的重托，為人民掌握和行使國(guó)家權(quán)力，最大的優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系人民群眾。只有保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，更好地代表人民，才能使人大工作保持旺盛的生命力。人大代表要及時(shí)了解群眾的要求，傾聽(tīng)群眾的呼聲，想群眾之所想，急群眾之所急，深入基層，深入群眾進(jìn)行調(diào)查研究，了解人民群眾生產(chǎn)生活的愿望和要求，客觀(guān)全面地掌握民情民意，為縣委決策提供可靠的依據(jù)。人大常委會(huì)要把密切聯(lián)系代表、發(fā)揮代表作用作為基礎(chǔ)性的工作，進(jìn)一步規(guī)范代表活動(dòng)方式，不斷拓寬聯(lián)系代表的渠道，健全聯(lián)系代表的制度，引導(dǎo)和發(fā)揮好人大代表依法展行職責(zé)的積極性、全體人大代表更要密切聯(lián)系人民群眾，充分反映社會(huì)各方面的意見(jiàn)和建議，保證人大作出的決議、決定符合最廣大人民的根本利益。

（五）切實(shí)加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)自身建設(shè)。人大及其常委會(huì)要依法履行好職責(zé)，就 10

必須遵照十六屆五中全會(huì)作出的決定，不斷推進(jìn)常委會(huì)自身建設(shè)和相關(guān)建設(shè)，使人大及共常委會(huì)成為全面擔(dān)負(fù)起憲法賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。一是要不斷增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺(jué)性，做到學(xué)以立德，學(xué)以增智，學(xué)以致用，武裝頭腦，指導(dǎo)好人大工作實(shí)踐，把人大常委會(huì)建成學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。二是要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，進(jìn)一步增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺(jué)性，改進(jìn)工作作風(fēng)，自覺(jué)抵制各種腐朽思想的影響。三是要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持和完善各項(xiàng)工作制度，強(qiáng)化崗位責(zé)任，努力提高服務(wù)質(zhì)量和效率。四是要加強(qiáng)常委會(huì)黨組和機(jī)關(guān)黨組織的建設(shè)，按照政治堅(jiān)定、求其務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，把常委會(huì)黨組建成落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，在人大工作中發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷開(kāi)創(chuàng)人大機(jī)關(guān)工作的新局面。

各位代表、同志們，擺在我們面前的任務(wù)光榮而艱巨。做好“十一五”特別是今年的各項(xiàng)工作，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速鍵康發(fā)展的良好勢(shì)頭，意義重大而深遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲e鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，發(fā)楊“科學(xué)發(fā)展、團(tuán)結(jié)拼搏、求實(shí)奮進(jìn)、勇于爭(zhēng)先”的文山精神，搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)商努力奮斗！

我的講話(huà)完了，謝謝大家!

在縣第十三屆人大第三次會(huì)議上的講話(huà) 各位代表、同志們：

A縣第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。這次會(huì)議在全體代表的共同努力下，開(kāi)得很成功，是一次以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)以及縣委十一屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的大會(huì)。代表們肩負(fù)全縣40多萬(wàn)人民的重托，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、高度的主人翁責(zé)任感和飽滿(mǎn)的政治熱情，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真履行職責(zé)，聽(tīng)取和審議了縣人大常委會(huì)工作報(bào)告、縣人民政府工作報(bào)告以及其他報(bào)告，并就這些報(bào)告作出了相應(yīng)的決議。所有這些，都充分體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)、積極向上的精神面貌，反映了全縣人民的意愿，表達(dá)了全縣人民的心聲，代表了全縣人民的要求。經(jīng)過(guò)這次大會(huì)，圍繞“整體推進(jìn)扶 11

貧開(kāi)發(fā)，著力建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)，明確了今年工作指導(dǎo)思想、發(fā)展任務(wù)和必須做好的重點(diǎn)工作，這對(duì)團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全縣人民認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、謀求新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新跨越，具有十分重大的意義。在此，我代表中共A縣委對(duì)大會(huì)的圓滿(mǎn)成功表示熱烈祝賀，向認(rèn)真履行職責(zé)的各位代表和同志們表示衷心感謝！

過(guò)去的2004年，是1998年以來(lái)我縣發(fā)展速度最快、經(jīng)濟(jì)效益最好、人民群眾得實(shí)惠最多的一年。全縣上下以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立并認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞“整體推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，著力建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)奮斗，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，負(fù)重前行，各方面的工作都取得了顯著成績(jī)：地區(qū)生產(chǎn)總值、社會(huì)固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入等主要指標(biāo)，均創(chuàng)歷史新高；企業(yè)改革、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對(duì)上爭(zhēng)取、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了歷史性的突破；扶貧開(kāi)發(fā)、工業(yè)生產(chǎn)、招商引資、旅游開(kāi)發(fā)出現(xiàn)新局面；社會(huì)穩(wěn)定、和諧，全縣上下政通人和，人民安居樂(lè)業(yè)，出現(xiàn)了“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。在過(guò)去的一年里，縣人大常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣委的決策，嚴(yán)格執(zhí)行縣十三屆人大二次會(huì)議的各項(xiàng)決議，本著“緊扣中心，強(qiáng)化監(jiān)督，注重調(diào)研，開(kāi)拓創(chuàng)新”的原則，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，為保障人民參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)?？梢哉f(shuō)，A縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)之所以有較快發(fā)展，社會(huì)事業(yè)有較大進(jìn)步，人民生活水平有較大提高，與縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大的努力工作是分不開(kāi)的，全縣人大代表為A的加快發(fā)展盡心竭力，做出了貢獻(xiàn)。

2005年是A經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵之年，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、加快發(fā)展的機(jī)遇之年，是實(shí)現(xiàn)“十五”目標(biāo)、銜接“十一五”計(jì)劃的重要之年。做好今年的工作事關(guān)當(dāng)前、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，我們各級(jí)黨政組織、共產(chǎn)黨員和人民代表承領(lǐng)的任務(wù)艱巨，肩負(fù)的責(zé)任重大。希望全縣上下都要牢牢把握當(dāng)前重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，把握主動(dòng)、立足創(chuàng)新、統(tǒng)籌發(fā)展、勇于爭(zhēng)先，努力開(kāi)創(chuàng)我縣現(xiàn)代化建設(shè)新局面。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)真貫徹大會(huì)精神，把全縣干部群眾的意志統(tǒng)一到第一要?jiǎng)?wù)上來(lái)。這次大會(huì)貫穿了一條主線(xiàn)，就是堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為履行人大職能的第一要?jiǎng)?wù)，對(duì)我縣今年工作提出了催人奮進(jìn)的目標(biāo)和具體要求，會(huì)議主要精神體現(xiàn)在政府工作報(bào)告和其它幾個(gè)報(bào)告中。A近年來(lái)雖然獲得較快發(fā)展，但是現(xiàn)階段的主要矛盾和面臨的最大壓力仍然是經(jīng)濟(jì)總量小、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。本次會(huì)議審議批準(zhǔn)的政府工作報(bào)告，安排今年必須做好十項(xiàng)工作，堅(jiān)持了緊緊咬住發(fā)展不放松、迅速做大經(jīng)濟(jì)總量、著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)的指導(dǎo)思想。會(huì)后，必須通過(guò)對(duì)會(huì)議精神的貫徹，將這 12

個(gè)指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)化為舉縣一致的具體實(shí)踐和行動(dòng)。貫徹這次會(huì)議精神，要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)，倡導(dǎo)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”精神，堅(jiān)持以人為本，以增加群眾收入為核心，在整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)上實(shí)現(xiàn)大進(jìn)步；堅(jiān)持以提升縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，著力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作，為A加快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持人與自然的和諧發(fā)展，在生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上再上新臺(tái)階。簡(jiǎn)言之，今年的中心任務(wù)就是：抓中心、揚(yáng)特色、打基礎(chǔ)、增投資、求和諧。各位代表來(lái)自全縣的各行各業(yè)，人大代表的作用不僅體現(xiàn)在人代會(huì)期間，更體現(xiàn)在平時(shí)的工作當(dāng)中，體現(xiàn)在各自的崗位上，體現(xiàn)在以身作則、率先垂范上。因此，各位代表不僅要進(jìn)一步學(xué)習(xí)、消化好大會(huì)精神，而且要充分發(fā)揮人民代表聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用，通過(guò)多種形式宣傳好、傳達(dá)好這次人代會(huì)精神，最大限度地調(diào)動(dòng)全縣人民的積極性和創(chuàng)造性，在全社會(huì)形成一個(gè)同心、同德、同向、同力謀發(fā)展的生動(dòng)局面。

二、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，努力為推進(jìn)A加快發(fā)展做貢獻(xiàn)。求真務(wù)實(shí)是我們必須具備的政治品質(zhì)和工作作風(fēng)。這次人代會(huì)已經(jīng)為今年的發(fā)展樹(shù)立了標(biāo)桿、明確了目標(biāo)。要完成大會(huì)確定的任務(wù)，必須大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持真抓實(shí)干。各級(jí)干部是推進(jìn)A發(fā)展的中堅(jiān)力量，各位代表是促進(jìn)A改革與發(fā)展的精英。在整體推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的偉大實(shí)踐中，在著力建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的偉大工程中，我們都要緊緊圍繞落實(shí)縣委十一屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議和本次會(huì)議對(duì)今年工作的部署，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)。唯有如此，才能不辱重大使命，無(wú)愧光榮稱(chēng)號(hào)。過(guò)去的一年，A之所以能取得令人振奮的成績(jī)，關(guān)鍵是因?yàn)槲覀冋J(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并堅(jiān)持了真抓實(shí)干。今年發(fā)展任務(wù)更重，我們必須以更高、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)激勵(lì)和要求自己。一是要在提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)上下功夫。作為黨員干部和黨員代表都要按照中央要求，積極參加保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，使自己提高素質(zhì)、堅(jiān)定信心、胸懷全局、心系群眾、奮發(fā)進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新、立足崗位、無(wú)私奉獻(xiàn)，更充分地發(fā)揮先鋒模范作用。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，是中央明確的開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的一項(xiàng)原則。我們必須堅(jiān)持這個(gè)原則，把先進(jìn)性教育活動(dòng)與促進(jìn)改革發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)本地區(qū)本單位的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，從而做到自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的新局面。二是以與時(shí)俱進(jìn)的精神抓落實(shí)。圍繞完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，各級(jí)各部門(mén)都必須做到積極有為、開(kāi)拓創(chuàng)新，把工作的著力點(diǎn)放在提升發(fā)展理念、拓寬發(fā)展思路、解決事關(guān)大局的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上，切實(shí)做到發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開(kāi)放要有新局面、各項(xiàng)工作要有新舉措。在抓落實(shí)過(guò)程中，要結(jié)合完善干部政績(jī)的考核評(píng)價(jià)制度和全面推行 13

為民辦事全程代理制，認(rèn)真糾正推諉扯皮、辦事拖拉的衙門(mén)作風(fēng)，堅(jiān)決克服不思進(jìn)取、墨守陳規(guī)的觀(guān)念和行為，激勵(lì)廣大干部增強(qiáng)抓落實(shí)的主動(dòng)性、開(kāi)拓性和創(chuàng)造性。三是要立足本職做貢獻(xiàn)。希望各級(jí)各部門(mén)的干部和各位代表愛(ài)崗敬業(yè)、勤奮工作，在各自的工作崗位上爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流。愿每一位同志通過(guò)自己的努力，在新的一年中為A加快發(fā)展建功立業(yè)，當(dāng)開(kāi)拓進(jìn)取、積極奉獻(xiàn)的模范。

三、充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)的職能作用，進(jìn)一步做好人民代表大會(huì)工作。人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的有效組織形式，是我國(guó)的根本政治制度。進(jìn)一步完善人民代表大會(huì)制度，強(qiáng)化人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的職能，更好地發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，是我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展的客觀(guān)需要，是推進(jìn)民主政治建設(shè)，堅(jiān)持依法治國(guó)方略的本質(zhì)要求，也是加快A經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)的需要。我們必須從政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)人大的重要地位和作用，認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣干群的法制意識(shí)和人大觀(guān)念。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人大工作作為黨委工作的重要組成部分，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一督促落實(shí)。要了解和掌握人大工作情況，及時(shí)研究和部署人大工作，幫助解決人大工作中的實(shí)際問(wèn)題，努力改善人大工作條件，為縣鄉(xiāng)人大行使各項(xiàng)職能創(chuàng)造良好的環(huán)境，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。“一府兩院”要進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的自覺(jué)性，圍繞共同目標(biāo)，搞好本職工作。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大要自覺(jué)接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行黨委的重大決策，圍繞中心，服從大局，依法開(kāi)展工作。要進(jìn)一步健全和完善監(jiān)督機(jī)制，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)命，無(wú)愧光榮稱(chēng)號(hào)。過(guò)去的一年，A之所以能取得令人振奮的成績(jī)，關(guān)鍵是因?yàn)槲覀冋J(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并堅(jiān)持了真抓實(shí)干。今年發(fā)展任務(wù)更重，我們必須以更高、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)激勵(lì)和要求自己。一是要在提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)上下功夫。作為黨員干部和黨員代表都要按照中央要求，積極參加保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，使自己提高素質(zhì)、堅(jiān)定信心、胸懷全局、心系群眾、奮發(fā)進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新、立足崗位、無(wú)私奉獻(xiàn)，更充分地發(fā)揮先鋒模范作用。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，是中央明確的開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的一項(xiàng)原則。我們必須堅(jiān)持這個(gè)原則，把先進(jìn)性教育活動(dòng)與促進(jìn)改革發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)本地區(qū)本單位的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，從而做到自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的新局面。二是以與時(shí)俱進(jìn)的精神抓落實(shí)。圍繞完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，各級(jí)各部門(mén)都必須做到積極有為、開(kāi)拓創(chuàng)新，把工作的著力點(diǎn)放在提升發(fā)展理念、拓寬發(fā)展思路、解決事關(guān)大局的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上，切實(shí)做到發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開(kāi)放要有新局面、各項(xiàng)工作要有新舉措。在抓落實(shí)過(guò)程中，要結(jié)合完善干部政績(jī)的考核評(píng)價(jià)制度和全面推行為民辦 14

事全程代理制，認(rèn)真糾正推諉扯皮、辦事拖拉的衙門(mén)作風(fēng)，堅(jiān)決克服不思進(jìn)取、墨守陳規(guī)的觀(guān)念和行為，激勵(lì)廣大干部增強(qiáng)抓落實(shí)的主動(dòng)性、開(kāi)拓性和創(chuàng)造性。三是要立足本職做貢獻(xiàn)。希望各級(jí)各部門(mén)的干部和各位代表愛(ài)崗敬業(yè)、勤奮工作，在各自的工作崗位上爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流。愿每一位同志通過(guò)自己的努力，在新的一年中為A加快發(fā)展建功立業(yè)，當(dāng)開(kāi)拓進(jìn)取、積極奉獻(xiàn)的模范。

各位代表，同志們，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗臶，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以更加飽滿(mǎn)的熱情，更加昂揚(yáng)的斗志，更加扎實(shí)的作風(fēng)，抓住機(jī)遇，奮力拼博，為全面完成大會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)我縣社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面而努力奮斗！最后，祝愿各位代表和全體同志身體健康，工作順利，萬(wàn)事如意！

書(shū)記在人代會(huì)上的講話(huà)

各位代表、同志們：

區(qū)第二屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議，經(jīng)過(guò)與會(huì)代表的共同努力，勝利完成了大會(huì)預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)。在此，我謹(jǐn)代表XXX區(qū)黨委，對(duì)大會(huì)的圓滿(mǎn)成功表示熱烈的祝賀！

會(huì)議期間，各位代表不負(fù)全區(qū)人民的重托，以高度的政治責(zé)任感和主人翁精神，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，集思廣益，共商全區(qū)發(fā)展大計(jì)。會(huì)議聽(tīng)取、審議和批準(zhǔn)了區(qū)人民政府的工作報(bào)告、人大常委會(huì)和“兩院”的報(bào)告，同時(shí)依法補(bǔ)選了區(qū)人民法院院長(zhǎng)。會(huì)議作出的各項(xiàng)決議，體現(xiàn)了全區(qū)人民的意志、代表了全區(qū)人民的利益、反映了全區(qū)人民的愿望。

這是一次民主團(tuán)結(jié)的大會(huì)，求實(shí)鼓勁的大會(huì)，開(kāi)拓奮進(jìn)的大會(huì)。

會(huì)議的圓滿(mǎn)成功，必將進(jìn)一步統(tǒng)一全區(qū)人民的思想，極大地鼓舞和激勵(lì)全區(qū)干部群眾開(kāi)拓奮進(jìn)，為推進(jìn)XXX區(qū)的大發(fā)展、實(shí)現(xiàn)XXX區(qū)的大跨越發(fā)揮重要作用。

為了更好地貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，做好今年各項(xiàng)工作，加快XXX區(qū)的發(fā)展，下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，振奮精神，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感

當(dāng)前，各級(jí)各部門(mén)各單位要按照市委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真深入開(kāi)展以“開(kāi)放發(fā)展創(chuàng)新崛起”為主題的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，思想上要嚴(yán)格做到四個(gè)“統(tǒng)一”：

一是把思想統(tǒng)一到黨的十六屆五中全會(huì)精神上來(lái)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。

二是把思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委八屆六次全會(huì)精神上來(lái)，加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

三是把思想統(tǒng)一到XX市委八屆十次全會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到1月23日全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議XX書(shū)記講話(huà)精神上來(lái)，加快XXX臨海工業(yè)區(qū)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)XXX在XXX經(jīng)濟(jì)區(qū)中率先崛起多作貢獻(xiàn)。

四是把思想上統(tǒng)一到區(qū)委二屆八次全會(huì)精神上來(lái)，加快推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。

二、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，全面提高做事創(chuàng)業(yè)的積極性

無(wú)論是對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的正確判斷，還是對(duì)過(guò)去成績(jī)的正確認(rèn)識(shí)，我們都有充分的理由相信，XX區(qū)的騰飛已經(jīng)起步，勢(shì)不可擋；XXX的發(fā)展令人矚目，前途無(wú)量。為此，我們?cè)跇?shù)立信心上要做到四個(gè)“堅(jiān)定”：

一要堅(jiān)定中央和自治區(qū)加快XXX經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的信心。自治區(qū)日趨重視加快點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章XXX經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，把加快發(fā)展XXX經(jīng)濟(jì)區(qū)作為XX發(fā)展的核心區(qū)，XX市把XXX區(qū)作為“工業(yè)立市”的核心臨海工業(yè)區(qū)。最近國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦主任XXX在XX考察時(shí)指出：環(huán)XXX經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，事關(guān)國(guó)家開(kāi)發(fā)發(fā)展的全局，事關(guān)西部大開(kāi)發(fā)的全局，也關(guān)系到XXX的發(fā)展，因此幫助環(huán)XXX經(jīng)濟(jì)區(qū)在“十一五”中實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，是西部辦的重要工作任務(wù)，西部辦將爭(zhēng)取把XXX灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)發(fā)列入西部大開(kāi)發(fā)“十一五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中。XX各方面條件都不錯(cuò)，城市規(guī)劃很符合XX發(fā)展，XX企業(yè)的精神面貌在西部地區(qū)也是出類(lèi)拔萃的，希望XX多發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也希望XX在環(huán)XXX經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)中發(fā)揮骨干作用、帶頭作用，國(guó)務(wù)院西部辦將對(duì)XX的發(fā)展給予全力支持。上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)XX的發(fā)展寄予厚望，全市廣大干部群眾也對(duì)XXX區(qū)發(fā)展達(dá)成了以下的共識(shí)：XXX作為XX臨海工業(yè)區(qū)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，對(duì)XX的發(fā)展舉足輕重，XX要崛起，XXX必須首先崛起；XXX區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善之日，也就是XX經(jīng)濟(jì)騰飛之時(shí)。面對(duì)如此好的發(fā)展形勢(shì)，我們必須堅(jiān)定信心，全面提高做事創(chuàng)業(yè)的積極性。

二要堅(jiān)定對(duì)市委市政府戰(zhàn)略決策的信心。過(guò)去的幾年，市委、市政府以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢牢把握發(fā)展主題，實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展中化解遺留問(wèn)題，通過(guò)化解遺留問(wèn)題促進(jìn)更大的發(fā)展，不僅在城市宏觀(guān)定位和總體發(fā)展思路上有新的突破，而且在建設(shè)工業(yè)園區(qū)、盤(pán)活房地產(chǎn)、改造和開(kāi)放XX中區(qū)、創(chuàng)辦XX大學(xué)園區(qū)，以及美化市容市貌等方面都充分體現(xiàn)出創(chuàng)新的理念和創(chuàng)新的方法，并通過(guò)帶領(lǐng)廣大干部和群眾努力拼搏，真抓實(shí)干，辦成了許多前人想辦而沒(méi)辦成的事情，解決了一大批長(zhǎng)期困擾北海發(fā)展的歷史遺留問(wèn)題，給XX加快發(fā)展注入了新的活力，樹(shù)立了新的形象，使XX逐漸步入良性發(fā)展的軌道。這充分證明了這屆班子是有很強(qiáng)的駕馭全局能力 16 的，指導(dǎo)思想和工作方法是正確的，對(duì)新一輪的發(fā)展思路是可行的。市委八屆十次全會(huì)的工作報(bào)告以及市里最近召開(kāi)的“兩會(huì)”的熱烈討論和所作出的各項(xiàng)決議一再表明，市委、市政府對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略布局不僅沒(méi)有改變，而且更加注重XXX的開(kāi)發(fā)建設(shè)，這是符合XX發(fā)展實(shí)際的，是符合科學(xué)發(fā)展要求的，也是符合全市人民愿望的。

三要堅(jiān)定港區(qū)人有能力辦好港區(qū)事的信心。過(guò)去的五年，是我區(qū)建區(qū)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、質(zhì)量最好的五年；是我區(qū)營(yíng)造投資環(huán)境服務(wù)項(xiàng)目工作最扎實(shí)、成效最顯著的五年；是我區(qū)踐行“三個(gè)代表”最為有力、為民辦實(shí)事最多的五年；是我區(qū)社會(huì)事業(yè)建設(shè)力度最大、成果最多的五年；是全區(qū)廣大黨員和干部群眾干勁最足、貢獻(xiàn)最大的五年。五年來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們XXX區(qū)人民經(jīng)受住了考驗(yàn)，連年圓滿(mǎn)完成了市委、市政府交給的重大任務(wù)。問(wèn)題比較尖銳的XXX廠(chǎng)改制我們頂住了，不但妥善安臵了600多名職工，兌現(xiàn)了5000多萬(wàn)元的白條，而且使XXX廠(chǎng)發(fā)展得越來(lái)越紅火，實(shí)現(xiàn)稅收1000多萬(wàn)元，農(nóng)民得實(shí)惠。責(zé)任重大的北海電廠(chǎng)建設(shè)我們成功地扛穩(wěn)了，我們將解決XXX廠(chǎng)問(wèn)題積累的經(jīng)驗(yàn)用到服務(wù)XXX廠(chǎng)建設(shè)中去，沒(méi)有動(dòng)用一名警力，把矛盾和問(wèn)題全部解決在圍墻之外，使建設(shè)工期僅用了16個(gè)月，創(chuàng)造了同行業(yè)建設(shè)的最快速度。困難重重的XXX項(xiàng)目的征地搬遷工作我們也挺過(guò)來(lái)了。七個(gè)多月時(shí)間里，大家花費(fèi)了大量精力和心血，“想硬硬不起來(lái)，軟又難以推進(jìn)”雖然曾經(jīng)一度困擾，但我們想盡辦法，確保了項(xiàng)目穩(wěn)定推進(jìn)。這些都充分證明，我們的領(lǐng)導(dǎo)班子是團(tuán)結(jié)的、務(wù)實(shí)的；我們的干部隊(duì)伍是靠得住、有本事的；我們的人民群眾是識(shí)大體、顧大局的。這些都充分證明，只要我們心往一處想，勁往一處使，我們就可以把XXX區(qū)的事情做好，也一定能夠帶領(lǐng)全區(qū)人民致富奔小康。當(dāng)然，所有這些成績(jī)的取得，無(wú)不是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，無(wú)不是全區(qū)廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果，也與區(qū)二屆人大常委會(huì)和各位代表卓有成效的工作密不可分。在此，我代表XXX區(qū)四家班子，向各位代表和同志們致以崇高的敬意并表示衷心的感謝！

四要堅(jiān)定資源優(yōu)勢(shì)定能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的信心。XXX區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)在于港口，XXX區(qū)的繁榮昌盛也在于港口。XXX的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和港口條件得到專(zhuān)家一致認(rèn)可，重點(diǎn)發(fā)展石化、建材、林漿紙、電力等重大臨海工業(yè)也得到了自治區(qū)和XX市的明確定位，而且這幾年的發(fā)展所奠定的基礎(chǔ)十分牢固，只要我們盡快規(guī)劃好港口功能區(qū)，盡快上馬和完善進(jìn)港鐵路、萬(wàn)噸港口等基礎(chǔ)配套設(shè)施；只要我們堅(jiān)定不移地沿著“港口立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、物流興區(qū)，建設(shè)大港口、大工業(yè)、大物流”三大戰(zhàn)略的方向前進(jìn)，增強(qiáng)服務(wù)重大項(xiàng)目的力度，增強(qiáng)安商、優(yōu)商、富商意識(shí)，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，提高招商引資的成功率，把招商引資變?yōu)榻?jīng)濟(jì)結(jié)果，把招商引資轉(zhuǎn)化為財(cái)政實(shí)力，把招商引資變?yōu)檎猩桃?，我們一定能把我區(qū)的資源 17

優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)XXX區(qū)的快速發(fā)展。

三、埋頭苦干，不等不靠，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面

“兩會(huì)”開(kāi)完后，思路清晰了，措施明確了，下步關(guān)鍵在于抓落實(shí)。建區(qū)十年來(lái)的發(fā)展歷程告訴我們，XXX區(qū)能有今天這樣好的發(fā)展局面，能成為全市開(kāi)發(fā)建設(shè)的焦點(diǎn)熱點(diǎn)，都是靠大家實(shí)干干出來(lái)的。在新的一年里，面對(duì)這么好的發(fā)展機(jī)遇，有了這么好的基礎(chǔ)，我們要干出更好的成績(jī)，開(kāi)創(chuàng)“三個(gè)文明”建設(shè)的新局面，為“十一五”規(guī)劃開(kāi)好局、起好步。為此，我們必須做到四個(gè)“立足”：

（一）立足本職。全區(qū)各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要站在事關(guān)XXX區(qū)事業(yè)成敗的高度，站在對(duì)人民、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的高度，把工作的著力點(diǎn)放到研究解決影響XXX區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問(wèn)題上，放到研究解決妨礙我區(qū)加快發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題上，放到研究解決影響群眾生產(chǎn)生活的緊迫問(wèn)題上，放到研究解決黨建和精神文明建設(shè)等各個(gè)方面的突出問(wèn)題上，立足本職，不計(jì)名利，埋頭苦干，勇創(chuàng)一流。四家班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)，帶頭貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，帶頭堅(jiān)持“行勝于言”的作風(fēng)，少說(shuō)多干，勇于探索，敢于負(fù)責(zé)，按照分工要求率先垂范，督促有關(guān)部門(mén)高質(zhì)量地完成本職工作。部門(mén)和基層領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，提高效率，認(rèn)真按照目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，積極主動(dòng)地把自己該做的事做好。共產(chǎn)黨員要帶頭學(xué)習(xí)黨章，切實(shí)履行好黨員的義務(wù)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，力爭(zhēng)在平凡的崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績(jī)。各級(jí)人大代表要帶頭遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，帶頭執(zhí)行區(qū)委各項(xiàng)工作決策，時(shí)時(shí)處處對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，自覺(jué)做到思想覺(jué)悟高于一般群眾，實(shí)際行動(dòng)先于一般群眾。要做到受人民之托，忠人民之事，當(dāng)好人民群眾的貼心人、代言人；要帶頭服務(wù)項(xiàng)目，帶頭維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；要深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)，收集、整理蘊(yùn)藏在群眾中的真知灼見(jiàn)，并積極參政議政，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)提建議、出點(diǎn)子、想辦法，為我們的決策提供有價(jià)值的參考意見(jiàn)和可靠依據(jù)。大會(huì)閉幕以后，希望各位代表在各自的工作崗位上，積極宣傳本次大會(huì)精神，帶頭貫徹大會(huì)決議，以自己的實(shí)際行動(dòng)，影響和帶動(dòng)全區(qū)廣大干部群眾共同完成大會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，為加快XXX區(qū)的發(fā)展發(fā)揮積極的作用。

作為人民的權(quán)力機(jī)關(guān)，我們的人大更要立足本職，明確責(zé)任，加強(qiáng)自身建設(shè)，把各項(xiàng)工作做好做實(shí)。過(guò)去的一年，區(qū)人大常委會(huì)和人大代表緊扣發(fā)展主題，做了大量富有成效的工作，作出了重要貢獻(xiàn)。今年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，更是我區(qū)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章越的承上啟下之年，做好今年的人大工作，意義十分重大。在新的形勢(shì)和新的任務(wù)面前，人大常委會(huì)要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞工作大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，不斷提高履行職責(zé)的水平。18

按照“把常委會(huì)建設(shè)成為能夠正確行使法定職權(quán)的權(quán)力機(jī)關(guān)、充分體現(xiàn)人民意愿的民意機(jī)關(guān)、忠實(shí)履行法定職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、為代表執(zhí)行職務(wù)提供保障的服務(wù)機(jī)關(guān)”的工作目標(biāo)，高起點(diǎn)，嚴(yán)要求，注重從各方面強(qiáng)化自身建設(shè)。要繼續(xù)堅(jiān)持理論中心組學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家的方針、政策、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力打造學(xué)習(xí)型人大機(jī)關(guān)。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，大力開(kāi)展調(diào)查研究，為人大及其常委會(huì)依法正確行使職權(quán)打下基礎(chǔ)。

（二）立足當(dāng)前。好的開(kāi)局是成功的一半。今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是奠定跨越式發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，我們必須立足當(dāng)前，不等不靠，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，做好當(dāng)前工作，特別是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作、社會(huì)穩(wěn)定工作、“三農(nóng)”工作、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育工作，為“十一五” 規(guī)劃開(kāi)好局、起好步。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，當(dāng)前要立足做好以下三方面工作：一方面要舉全區(qū)之力重點(diǎn)服務(wù)好自治區(qū)和XXX市的重大項(xiàng)目，切實(shí)做到思想不松懈、工作不松動(dòng)、時(shí)間不松動(dòng)；另一方面要加快推進(jìn)XX沿?；A(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目建設(shè)，努力確保第一期項(xiàng)目6月底完工，爭(zhēng)取第二期更多的項(xiàng)目落戶(hù)我區(qū)；再一方面要跟蹤落實(shí)和建設(shè)好一批中小型項(xiàng)目，近期重點(diǎn)建設(shè)好XXX等項(xiàng)目，這樣就能形成一大批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（三）立足服務(wù)。擴(kuò)大開(kāi)放，招商引資，投資拉動(dòng)是XXX區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑，而這些都必須依靠?jī)?yōu)良的投資環(huán)境。要盡快改善投資環(huán)境，我們的領(lǐng)導(dǎo)、我們的干部、我們的黨員、我們的代表首先要帶頭做的就是：轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，強(qiáng)化服務(wù)。正如XX區(qū)長(zhǎng)昨天在政府工作報(bào)告中提到的，去年以來(lái)，經(jīng)過(guò)艱苦努力，我們又引進(jìn)了一批項(xiàng)目，XXX油氣、20萬(wàn)噸酒精等一批項(xiàng)目3月底前將正式啟動(dòng)。服務(wù)好這些項(xiàng)目，促進(jìn)項(xiàng)目順利上馬建設(shè)，是加快發(fā)展的關(guān)鍵。今年，我們?nèi)砸^續(xù)深入開(kāi)展“營(yíng)造環(huán)境服務(wù)項(xiàng)目比奉獻(xiàn)”活動(dòng)，創(chuàng)新工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)積極因素，堅(jiān)定不移地圍繞區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。一是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和干部要時(shí)刻牢記黨的重托和人民的期望，以加快港區(qū)發(fā)展為已任，分管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)把服務(wù)項(xiàng)目作為重要的工作職責(zé)納入重要議事日程，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)項(xiàng)目的大局意識(shí)。二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。要樹(shù)立科學(xué)嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境建設(shè)等重點(diǎn)工作，要層層分解任務(wù)。通過(guò)建立和完善項(xiàng)目分工責(zé)任制，把項(xiàng)目落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)。責(zé)任明確后，如果你認(rèn)為沒(méi)有能力服務(wù)好某一項(xiàng)目，要主動(dòng)提出，可以更改；你一旦接受了任務(wù)就要按要求無(wú)條件地做好服務(wù)工作，決不允許因服務(wù)不到位而影響項(xiàng)目推進(jìn)。三是強(qiáng)化創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。要以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)，強(qiáng)化政府執(zhí)行力，提高服務(wù)項(xiàng)目的積極性，提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾的自覺(jué)性。要鼓勵(lì)大家敢于比優(yōu)，敢于爭(zhēng)先，19

奮發(fā)向上，爭(zhēng)創(chuàng)一流，以?xún)?yōu)質(zhì)高效的工作，努力形成項(xiàng)目前期審批“一條龍”，中期在建“全方位”，后期投產(chǎn)“經(jīng)常性”的服務(wù)體系。

（四）立足拼搏。加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展是XXX區(qū)的必然選擇，也是全市人民的殷切期望。面對(duì)建設(shè)XX核心臨海工業(yè)區(qū)的重任，面對(duì)眾所周知的周邊地區(qū)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，需要大家樹(shù)立不進(jìn)則退，進(jìn)得慢就落后的觀(guān)念，千方百計(jì)加快XXX區(qū)發(fā)展。但是形勢(shì)越好，壓力越大；發(fā)展越快，矛盾越多。要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的目標(biāo)，我們只有立足拼搏，發(fā)揚(yáng)前些年負(fù)重拼搏，爬坡前進(jìn)的精神，在今后工作中繼續(xù)做到“負(fù)重拼搏，跑步前進(jìn)”。面對(duì)千頭萬(wàn)緒的XXX區(qū)的事情，我們有理由相信，只要大家一起想、一起做，只要我們花費(fèi)足夠的心血，付出足夠的努力，辦法總比問(wèn)題多。只要我們進(jìn)一步明確目標(biāo)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，只要我們將競(jìng)爭(zhēng)壓力轉(zhuǎn)化為前進(jìn)動(dòng)力，減少外界的干擾和影響，克服等靠思想，團(tuán)結(jié)拼搏，就能夠圓滿(mǎn)完成區(qū)八屆二次全會(huì)和政府工作報(bào)告確定的目標(biāo)。在前進(jìn)道路上，對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的好舉措、好現(xiàn)象、好勢(shì)頭，要因勢(shì)利導(dǎo)，乘勢(shì)而上；對(duì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，要攻堅(jiān)克難，重點(diǎn)突破；對(duì)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，要腳踏實(shí)地，有序推進(jìn)。希望各位代表充分發(fā)揮分布廣泛和聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮自身在聯(lián)系群眾中不可替代的作用，進(jìn)一步做好群眾工作，把全區(qū)人民的智慧和力量，凝聚到“營(yíng)造環(huán)境服務(wù)項(xiàng)目比奉獻(xiàn)”活動(dòng)上來(lái)，凝聚到加強(qiáng)招商引資上來(lái)，凝聚到大力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村上來(lái)，凝聚到加快XXX區(qū)發(fā)展這個(gè)大目標(biāo)上來(lái)，凝聚到推動(dòng)XXX在XXX經(jīng)濟(jì)區(qū)率先崛起上來(lái)，為XXX區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展奮力拼搏。

XXX區(qū)的工作條件比較艱苦，要?jiǎng)?chuàng)造出輝煌的業(yè)績(jī)，需要我們比別人付出更大的勞動(dòng)，做出更大的犧牲。一直以來(lái)，港區(qū)黨委政府給大家工作上壓擔(dān)子的多，生活上關(guān)心得不夠，但大家都能默默地在各自的崗位上辛勤勞動(dòng)，加班加點(diǎn)工作，深入田間地頭、冒險(xiǎn)調(diào)處糾紛已成為許多領(lǐng)導(dǎo)和干部的家常便飯，大家付出得太多了，作為XXX區(qū)的一把手，我深深地感謝你們，XXX區(qū)人民也感謝你們。我們的努力、我們的付出，我認(rèn)為很值得。在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表XXX區(qū)四家班子，再一次對(duì)大家的辛勤勞動(dòng)和無(wú)私奉獻(xiàn)表示崇高的敬意！

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力支持，有效提升人大對(duì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率

一是要進(jìn)一步健全加強(qiáng)黨對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)的組織制度。要自覺(jué)地把人大工作臵身于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。各級(jí)人大和人大代表要自覺(jué)堅(jiān)持服從黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，自覺(jué)緊扣黨的工作中心不動(dòng)搖，自覺(jué)維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的大局不動(dòng)搖，自覺(jué)密切黨群干群關(guān)系不動(dòng)搖，既要維護(hù)黨委的權(quán)威，支持“一府兩院”的工作，又要真實(shí)反映人民群眾的意愿，依法履行監(jiān)督職能，群策群力，促進(jìn)人大工作的進(jìn)一步拓展。

二是要進(jìn)一步營(yíng)造利于人大代表履行職權(quán)的良好氛圍。既要保證黨委統(tǒng)攬全 20

局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，又要充分尊重人大及其常委會(huì)的法律地位，大力支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)。要協(xié)調(diào)好人大與“一府兩院”的關(guān)系，切實(shí)為人大依法行使職權(quán)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。凡應(yīng)由人大及其常委會(huì)選舉、任免的干部，必須嚴(yán)格按照法定程序和有關(guān)規(guī)定辦理；凡應(yīng)由人大及其常委會(huì)決定的事項(xiàng)，必須提交人大及其常委會(huì)討論。“一府兩院”要主動(dòng)并認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議決定。由人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，更要自覺(jué)地接受人大常委會(huì)的監(jiān)督。各級(jí)人大及其常委會(huì)要積極支持“一府兩院”的工作，形成分工合作、相互支持、密切配合、協(xié)調(diào)一致的良好局面。

三是要進(jìn)一步完善利于人大機(jī)關(guān)開(kāi)展工作的保障機(jī)制。隨著社會(huì)主義民主法制建設(shè)的不斷推進(jìn)，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大面臨的工作任務(wù)將更加繁重。各級(jí)黨委要切實(shí)關(guān)心人大的點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章自身建設(shè)，加大人大機(jī)關(guān)和黨政機(jī)關(guān)干部的交流力度，重視培養(yǎng)和使用人大干部，使人大機(jī)關(guān)始終保持旺盛的生機(jī)和活力，為推進(jìn)新形勢(shì)下的人大工作提供組織保障。要重視和加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要加大人大工作經(jīng)費(fèi)投入，為人大機(jī)關(guān)和人大代表履行職責(zé)提供物質(zhì)保障。

各位代表、同志們，宏偉的目標(biāo)激勵(lì)著我們，崇高的使命鞭策著我們，艱巨的任務(wù)也考驗(yàn)著我們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，倍加珍惜來(lái)之不易的大好機(jī)遇，倍加團(tuán)結(jié)、倍加努力，負(fù)重拼搏，跑步前進(jìn)，為構(gòu)建和諧美麗港區(qū)，為XX在XXX經(jīng)濟(jì)區(qū)率先崛起，為建設(shè)“富裕XX、文化XX、生態(tài)XX、平安XX”作出更大的貢獻(xiàn)！

最后，我謹(jǐn)向全體代表，向列席會(huì)議的全體同志，向?yàn)檫@次大會(huì)付出辛勤勞動(dòng)的全體工作人員和新聞工作者，向關(guān)心、支持和幫助開(kāi)好這次大會(huì)的相關(guān)部門(mén)及有關(guān)同志，表示衷心的感謝！

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記在人代會(huì)閉幕式講話(huà)1

在**鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次

會(huì)議閉幕式上的講話(huà)

（2011年2月14日）

各位代表、同志們：

**鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議，經(jīng)過(guò)全體代表和與會(huì)同志的共同努力，圓滿(mǎn)完成了預(yù)定的各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。這次會(huì)議是全鎮(zhèn)上下深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，全力以赴推進(jìn)現(xiàn)代化休閑型漁港名鎮(zhèn)建設(shè)，滿(mǎn)懷信心迎戰(zhàn)“十二五”的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議，是一次集思廣益、凝心聚力、共謀發(fā)展的大會(huì)，也是一次民主和諧、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的大會(huì)。會(huì)議期間，各位代表以高度負(fù)責(zé)的精神和飽滿(mǎn)的政治熱情，依法履行職責(zé)，認(rèn)真審議政府工作等各項(xiàng)報(bào)告，提出了許多具有建設(shè)性、可操作性的建議和意見(jiàn)，對(duì)我鎮(zhèn)今后的發(fā)展和各項(xiàng)工作舉措的制定，起到重要的推動(dòng)作用。這次大會(huì)開(kāi)得很成功。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府，對(duì)大會(huì)的圓滿(mǎn)成功表示熱烈的祝賀！向參加會(huì)議的各位代表和列席同志表示衷心的感謝！向?yàn)榇髸?huì)順利召開(kāi)付出辛勤勞動(dòng)的工作人員致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！

2010年，全鎮(zhèn)人民在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生”的總體任務(wù)，解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作取得新的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的圓滿(mǎn)收官。這些成績(jī)的取得，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾辛勤努力的結(jié)果，也是鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及各位代表卓有成效開(kāi)展工作的結(jié)果。

各位代表、同志們，今年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇、挖掘優(yōu)勢(shì)、全面發(fā)展的關(guān)鍵之年。如何開(kāi)好局、起好步，明確和做好今年各項(xiàng)任務(wù)，具有深遠(yuǎn)的意義和影響。我 1

們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這次大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，開(kāi)拓奮進(jìn)、凝心聚力、創(chuàng)新務(wù)實(shí)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型和管理轉(zhuǎn)型，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化休閑型漁港名鎮(zhèn)而努力奮斗。下面，我代表鎮(zhèn)黨委提三點(diǎn)意見(jiàn)：

一是強(qiáng)化大局意識(shí)，放眼八方謀發(fā)展。2010年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，上馬工業(yè)園區(qū)功能日趨完善，并獲得省旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、省“十小”行業(yè)暨百鎮(zhèn)百街示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào)，區(qū)位、交通、政策等優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)。同時(shí)，長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃的出臺(tái)及臺(tái)州主攻沿海、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、生態(tài)文明等區(qū)域戰(zhàn)略的有序推進(jìn)，為我鎮(zhèn)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)筑新興優(yōu)勢(shì)提供大好的機(jī)遇，這也是我鎮(zhèn)廣大干部群眾、人大代表發(fā)揮用武之地的最佳時(shí)期。新的一年孕育著新的希望，我們要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作，搶抓機(jī)遇，切實(shí)發(fā)揮好人大代表服務(wù)發(fā)展的重要作用。在明確今年奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)的基礎(chǔ)上，思考如何貫徹落實(shí)會(huì)議精神，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，更要確立新思維，瞄準(zhǔn)新定位，推行新舉措，使我們的各項(xiàng)工作富于創(chuàng)造，競(jìng)相推進(jìn)。

二是立足本職工作，認(rèn)真履行代表職責(zé)。人大代表是人大工作的主體，是做好人大工作的關(guān)鍵要素。各位代表一定要把履行職能與加快發(fā)展結(jié)合起來(lái)，努力在推進(jìn)依法行政、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、凝聚民心民力上下功夫、用實(shí)勁。要緊緊圍繞今年鎮(zhèn)黨委、政府確定的重點(diǎn)工作，適時(shí)組織開(kāi)展視察、督查、調(diào)研工作，形成建設(shè)性的意見(jiàn)建議，協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府完善決策、推進(jìn)工作；要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極出謀劃策，發(fā)揮參與決策作用、橋梁紐帶作用和模范帶頭作用；要圍繞重點(diǎn)工程項(xiàng)目開(kāi)展，實(shí)行全面監(jiān)督。總而言之，我們要在感情上貼近群眾，在作風(fēng)上深入群眾，在履職上服務(wù)群眾，努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，進(jìn)而凝聚更多的民心和群眾智慧，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。

三是強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變，真抓實(shí)干求突破。各位代表是我鎮(zhèn)打響“十二五”開(kāi)局攻堅(jiān)戰(zhàn)的中堅(jiān)力量，你們講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效的作風(fēng)，是各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的至要因素。要大力發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，立足本職，把本次會(huì)議精神傳達(dá)到各村干部群眾中去，把確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到具體工作中去，堅(jiān)決杜絕“開(kāi)會(huì)過(guò)場(chǎng)、辦事無(wú)心”等現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)三項(xiàng)規(guī)定和四條禁令。要善于抓大事、凸重點(diǎn)、解難題，對(duì)阻礙經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的困難和矛盾，勇于負(fù)責(zé)，知難而進(jìn)，認(rèn)真加以探索和解決，真正把涉及群眾切身利益的工作做實(shí)、做好。要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委將在高度重視人大工作的同時(shí)，為人大開(kāi)展工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的工作環(huán)境。只有這樣，我們才能切實(shí)擔(dān)負(fù)起“興一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓，建一方文明，保一方穩(wěn)定”的責(zé)任，發(fā)揮好主力軍的帶頭作用，我們的既定目標(biāo)才能在全鎮(zhèn)人民的共同努力中成為現(xiàn)實(shí)。

各位代表、同志們，新的目標(biāo)和任務(wù)鼓舞人心，新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)催人奮進(jìn)。路在腳下，事在人為。讓我們牢記人民的重托，緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，以更加飽滿(mǎn)的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化休閑型漁港名鎮(zhèn)、開(kāi)創(chuàng)“十二五”時(shí)期**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面而努力奮斗！

最后，祝各位代表、同志們，在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福！

第三篇：2021年鄉(xiāng)黨委書(shū)記在鄉(xiāng)人代會(huì)講話(huà)

2021年鄉(xiāng)黨委書(shū)記在鄉(xiāng)人代會(huì)講話(huà)

各位代表、同志們：

過(guò)去的一年，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全鄉(xiāng)上下攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善，關(guān)系人民群眾切身利益的行路、飲水、用電等問(wèn)題得到有效解決，民生民計(jì)持續(xù)改善；計(jì)劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。這些成績(jī)的取得，得益于廣大干部群眾的共同努力和頑強(qiáng)拼搏，得益于各位代表的依法監(jiān)督和大力支持。2015年還希望各位代表繼續(xù)圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮人大代表職能作用。

一要強(qiáng)化監(jiān)督，把法定職責(zé)履行到位。各位代表要切實(shí)履行法定職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，發(fā)揮監(jiān)督職能，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，把對(duì)事的監(jiān)督與對(duì)人的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把督政與支持有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督，促使政府各單位、站所及各村做到務(wù)實(shí)高效、清政廉潔、執(zhí)政為民；要積極參與述職評(píng)議、代表視察等監(jiān)督活動(dòng)，努力為加快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，保證全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。

二要深入調(diào)研，把社情民意反映到位。各位代表要充分發(fā)揮面向基層，接觸面廣的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮橋梁紐帶作用，密切聯(lián)系群眾，將群眾的智慧、群眾的力量引導(dǎo)到發(fā)展產(chǎn)業(yè)、勤勞致富上來(lái)，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，富民強(qiáng)鄉(xiāng)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府確定的工作思路，針對(duì)事關(guān)全局的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研、檢查、評(píng)議，提出高質(zhì)量、可操作性的意見(jiàn)和建議。要真心實(shí)意地傾聽(tīng)群眾呼聲，幫助鄉(xiāng)黨委、政府了解群眾想什么、盼什么、迫切需要解決什么問(wèn)題，使鄉(xiāng)黨委、政府的決策更加合乎民情、順應(yīng)民意，以利于充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

三要圍繞中心，把自身優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到位。人大代表是一種榮譽(yù)，是一種職務(wù)，更是一種責(zé)任。各位代表帶頭學(xué)政策、學(xué)法律、積極主動(dòng)地投身到產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)條件改善、公益事業(yè)建設(shè)中去，立足崗位實(shí)際，爭(zhēng)做本職工作的行家利手，發(fā)家致富的帶頭人，公益事業(yè)的組織者，鄰里互助的志愿者，科學(xué)實(shí)用技術(shù)的示范者，處理矛盾糾紛的貼心人，用自己的實(shí)際行動(dòng)引導(dǎo)和帶動(dòng)周?chē)罕?，充分發(fā)揮好代表的模范帶頭作用；要不斷加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的自我教育，提高思想道德素質(zhì)，弘揚(yáng)社會(huì)正能量，倡導(dǎo)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成，作人民群眾學(xué)習(xí)的楷模。

最后，祝各位代表身體健康！家庭幸福！謝謝大家！

第四篇：各地書(shū)記在人代會(huì)黨員大會(huì)上的講話(huà)(2012)

各地書(shū)記在人代會(huì)黨員大會(huì)上的講話(huà)匯編

（2012）

在XX縣十四屆人大一次會(huì)議中共黨員代表會(huì)上的講話(huà)

（2012年1月10日）

同志們：

縣委召開(kāi)出席縣十四屆人大一次會(huì)議的中共黨員代表會(huì)議，目的就是要求我們每個(gè)黨員代表充分認(rèn)識(shí)這次人代會(huì)的重要意義，切實(shí)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用，組織、引導(dǎo)與會(huì)代表從XX發(fā)展的大局出發(fā)，切實(shí)履行法律所賦予的各項(xiàng)權(quán)利。參加這次會(huì)議的165名人大代表中，有102名是共產(chǎn)黨員，占代表人數(shù)的62%。可以說(shuō)，這次人代會(huì)能否取得圓滿(mǎn)成功，關(guān)鍵在于我們黨員代表。在座的各位既是人大代表，又是共產(chǎn)黨員。我們出席人代會(huì)，既是受XX人民的重托，履行人大代表的職責(zé)，又要牢記黨的宗旨，按照黨章要求，履行好黨員義務(wù)，團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)黨外代表共同把會(huì)議開(kāi)好。下面，我代表縣委和大會(huì)臨時(shí)黨委提幾點(diǎn)要求和希望：

一、要以飽滿(mǎn)的政治熱情，圓滿(mǎn)完成會(huì)議的各項(xiàng)任務(wù)

今后五年，是我們加快科學(xué)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)、基本完成“一區(qū)四地”建設(shè)任務(wù)、為2020年全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。這次召開(kāi)的縣十四屆人大一次會(huì)議，肩負(fù)著承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)的歷史重任，對(duì)于做好今后一個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)工作，意義重大。開(kāi)好這次大會(huì)，完成會(huì)議的各項(xiàng)任務(wù)，把縣委的決策、主張、意圖變成全縣各族人民的意志，是做好今后五年工作的重要保證。黨員代表必須堅(jiān)持黨性原則，講大局，講政治，以飽滿(mǎn)的政治熱情、高度負(fù)責(zé)的精神和主人翁姿態(tài)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)和正確把握會(huì)議的指導(dǎo)思想，引導(dǎo)和帶動(dòng)全體代表把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣十一次黨代會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)XX人民幸福家園的奮斗目標(biāo)上來(lái)，增強(qiáng)信心，振奮精神，圓滿(mǎn)完成會(huì)議的各項(xiàng)任務(wù)。

二、要以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真審議好大會(huì)的報(bào)告

審議“六大報(bào)告”，是這次大會(huì)的重要議程，也是每個(gè)代表肩負(fù)的重要職責(zé)。要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真審議大會(huì)的報(bào)告，特別是要認(rèn)真審議政府工作報(bào)告，對(duì)五年來(lái)的工作總結(jié)是否全面、客觀(guān)、準(zhǔn)確，今后五年的工作安排特別是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生工程指標(biāo)是否符合實(shí)際，具體措施是否切實(shí)可行。這些都是牽動(dòng)我縣今后發(fā)展全局的大事，一定要討論充分、研究透切。全體黨員代表要認(rèn)真負(fù)責(zé)，集中精力，積極發(fā)言，帶頭審議，集思廣益，使“六大報(bào)告”報(bào)告更加完善，更加切合XX發(fā)展實(shí)際，更具指導(dǎo)性和可操作性，成為全縣人民的共同意志和行動(dòng)指導(dǎo)。同時(shí)，由于黨外代表來(lái)自社會(huì)各個(gè)階層、各行各業(yè)，具有廣泛的代表性，我們要尊重他們，虛心聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，平等地交換看法，共同商討問(wèn)題。通過(guò)討論審議，把廣大群眾的意見(jiàn)和要求充分反映上來(lái)，在民主、團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一行動(dòng)，齊心協(xié)力推動(dòng)XX科學(xué)發(fā)展。

三、要以堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則，保障選舉工作依法有序進(jìn)行

這次會(huì)議將依照法律程序選舉縣第十四屆人大常委會(huì)主任、副主任和常委會(huì)委員，縣人民政府縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)，縣法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)。確保選舉工作依法有序進(jìn)行，是會(huì)議的重要任務(wù)，也是全體黨員代表共同的政治責(zé)任。在座各位同志都要積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，講黨性、識(shí)大體、顧大局，自覺(jué)引導(dǎo)全體代表做好工作，確保省委人事安排意圖順利實(shí)現(xiàn)。首先，要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委、縣委有關(guān)人事安排上來(lái)。為了做好這次會(huì)議的選舉工作，縣委根據(jù)省委的有關(guān)規(guī)定和要求，作了充分的醞釀和準(zhǔn)備，將向大會(huì)主席團(tuán)提出候選人建議人選。大家一定要明確，縣人大常委會(huì)主任、副主任，縣政府縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)，縣法院院長(zhǎng)，縣檢察院檢察長(zhǎng)候選人，是省委按照干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t和嚴(yán)格的組織程序，在民主推薦、全面考察和廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)集體充分醞釀和綜合考慮提出來(lái)的。縣人大常委會(huì)委員候選人，是從全縣各行各業(yè)中提名推薦，經(jīng)過(guò)縣委常委會(huì)研究同意的?？h委認(rèn)為，省委、縣委作出的人事安排，體現(xiàn)了黨的干部政策，符合XX實(shí)際，也有利于全縣各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。對(duì)于這次人事安排，縣委的思想是高度統(tǒng)一的，縣四套班子的思想是高度統(tǒng)一的，大家對(duì)組織的安排要形成共識(shí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、切實(shí)貫徹省委和縣委的人事安排意圖，在思想上、行動(dòng)上與省委、縣委保持高度一致，以黨內(nèi)的高度統(tǒng)一推動(dòng)選舉工作順利進(jìn)行，保證黨委推薦的候選人高票當(dāng)選。其次，要積極聯(lián)系群眾，用自身的言行影響和帶動(dòng)群眾。全體黨員代表要認(rèn)真傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)和建議，積極反映群眾愿望和呼聲，大力宣傳有關(guān)法律，宣傳黨的政策，宣傳組織意圖，積極用自己的正確言論說(shuō)服教育群眾，用自己的模范行動(dòng)影響帶動(dòng)群眾。第三，要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，主動(dòng)與黨外代表保持聯(lián)系，努力做好宣傳、啟發(fā)和引導(dǎo)工作。特別要積極向非黨員代表講明，組織提名的人選是工作和事業(yè)的需要，對(duì)個(gè)別意見(jiàn)要耐心解釋?zhuān)媸鑼?dǎo)，正確回答和解釋非黨員代表提出的有關(guān)問(wèn)題，并及時(shí)向大會(huì)臨時(shí)黨委反饋，使黨的意圖同代表的意見(jiàn)融為一體，形成廣泛共識(shí)，保證黨內(nèi)外代表在認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一，行動(dòng)上高度一致。

四、要帶頭遵守紀(jì)律，營(yíng)造良好的會(huì)議秩序

紀(jì)律是執(zhí)行路線(xiàn)的的保證，也是開(kāi)好本次大會(huì)的保證。作為人大代表，大家要帶頭履行憲法和法律賦予的權(quán)力，帶頭依法辦事；作為共產(chǎn)黨員，大家要帶頭執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策，執(zhí)行黨的決議，自覺(jué)遵守會(huì)議的各項(xiàng)制度，按時(shí)參加會(huì)議和會(huì)議安排的各項(xiàng)活動(dòng)，不遲到、不早退，不從事任何與會(huì)議無(wú)關(guān)的活動(dòng),集中精力，全神貫注，認(rèn)真開(kāi)好會(huì)議。特別是在選舉工作中，既要以身作則，正確行使民主權(quán)力，又要切實(shí)提高政治敏銳性，敢于同任何非組織活動(dòng)作斗爭(zhēng)，防止出現(xiàn)影響代表選擇的不良現(xiàn)象。一旦發(fā)現(xiàn)影響選舉的非組織行為，要及時(shí)向大會(huì)臨時(shí)黨組織和大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告，向大會(huì)紀(jì)律監(jiān)督組報(bào)告，并堅(jiān)決予以制止。同時(shí)，要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)同黨外人士真誠(chéng)合作、團(tuán)結(jié)共事的優(yōu)良傳統(tǒng)，謙虛謹(jǐn)慎，平等待人，努力形成全體代表親密合作，共商大計(jì)的良好氛圍。

五、要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組織好本團(tuán)的各項(xiàng)活動(dòng)

為加強(qiáng)對(duì)這次人大會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)，縣委決定，在大會(huì)期間成立臨時(shí)黨委，各代表團(tuán)成立臨時(shí)黨支部。大會(huì)臨時(shí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，重大問(wèn)題及時(shí)向縣委報(bào)告、請(qǐng)示。各代表團(tuán)臨時(shí)黨支部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，成為會(huì)議中貫徹黨的路線(xiàn)方針政策、執(zhí)行省委和縣委意圖的堅(jiān)強(qiáng)核心。各代表團(tuán)臨時(shí)黨支部書(shū)記，要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)，組織好本團(tuán)的各項(xiàng)活動(dòng)，保證會(huì)議按法定程序圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)。全體黨員代表，都要堅(jiān)決服從大會(huì)臨時(shí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，在參與大會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)過(guò)程中，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮好主導(dǎo)作用，齊心協(xié)力把大會(huì)開(kāi)好。

同志們，這次縣十四屆人大一次會(huì)議意義重大，影響深遠(yuǎn)。大家要認(rèn)清形勢(shì)，明確責(zé)任，切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委的要求上來(lái)，旗幟鮮明地支持黨委的主張，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨委的意圖。我們堅(jiān)信，在縣委和大會(huì)臨時(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，人大代表中的共產(chǎn)黨員一定能充分發(fā)揮先鋒模范作用，經(jīng)過(guò)全體代表的共同努力，大會(huì)一定會(huì)取得圓滿(mǎn)成功!

在XX縣第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議全體黨員大會(huì)上的講話(huà)

（2012年1月X日）中共XX縣委書(shū)記XXX

同志們：

XX縣第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議明天就要隆重開(kāi)幕了。為了把這次大會(huì)開(kāi)好，特別是確保大會(huì)各項(xiàng)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成，縣委決定，在縣第十六屆一次人代會(huì)召開(kāi)期間，成立臨時(shí)黨委，并于今天召開(kāi)全體黨員人大代表大會(huì)，目的就是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，充分發(fā)揮黨員人大代表的的模范帶頭作用，確保人代會(huì)圓滿(mǎn)成功。

首先，我就新一屆縣人大、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子和縣法院院長(zhǎng)、縣檢察院檢察長(zhǎng)人事安排方案以及XX縣出席西安市第十五屆人民代表大會(huì)代表候選人建議人選給大家作以說(shuō)明：

省、市、縣委對(duì)這次縣人大、縣政府和法檢兩院換屆工作高度重視。2011年5月，市委專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《中共XX市委關(guān)于認(rèn)真做好區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府和區(qū)縣政協(xié)換屆工作的通知》（市發(fā)【2011】13號(hào)），明確了換屆工作的指導(dǎo)思想，對(duì)縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣法院、縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子的職數(shù)、班子成員的任職年齡、提名年齡、結(jié)構(gòu)比例等都作了明確規(guī)定。為了進(jìn)一步擴(kuò)大和落實(shí)群眾在干部選拔任用上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正把人選準(zhǔn)用好，2011年7月，市委組成換屆工作考察組，對(duì)我縣人大、政府、政協(xié)以及法檢兩院領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了明主測(cè)評(píng)和民主評(píng)議，對(duì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子人選進(jìn)行了全額定向民主推薦，對(duì)擬提拔人選考察對(duì)象進(jìn)行了考察，為新一屆班子人選的調(diào)整配備奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。2011年XX月XX日，市委根據(jù)考察情況，研究并報(bào)經(jīng)省委同意后，以市委文件批復(fù)了我縣新一屆人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院人事安排方案，具體情況如下（略）：

…………………………………………

以上是關(guān)于這次縣人大、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子和縣法院院長(zhǎng)、縣檢察院檢察長(zhǎng)換屆人事安排方案以及XX縣出席XX市第十五屆人民代表大會(huì)代表候選人建議人選的說(shuō)明。

為圓滿(mǎn)完成XX縣第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議各項(xiàng)工作任務(wù)，我代表縣委提幾點(diǎn)希望和要求。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感

這次人代會(huì)，是在全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹縣第XX次黨代會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、積極構(gòu)建和諧社會(huì)、努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì)?？h第十五次黨代會(huì)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，明確提出了今后五年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和戰(zhàn)略措施，會(huì)議確定的一個(gè)中心、兩個(gè)重點(diǎn)、五個(gè)翻一番、十個(gè)全覆蓋的目標(biāo)任務(wù)，為今后我縣五年的發(fā)展指明了方向，對(duì)于我縣今后一個(gè)時(shí)期的建設(shè)發(fā)展，必將產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)的影響。要確?？h第十五次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略措施付諸實(shí)施、變成現(xiàn)實(shí)，很重要的一個(gè)途徑就是通過(guò)人民代表大會(huì)，把縣委的要求變成人民群眾的實(shí)際行動(dòng)。我們召開(kāi)的這次人代會(huì)，就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，細(xì)化措施，組織動(dòng)員全縣上下以積極進(jìn)取、敢為人先的良好精神狀態(tài)，進(jìn)一步營(yíng)造群策群力、共促發(fā)展的良好氛圍，迅速掀起搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的工作熱潮?？h第十五次黨代會(huì)開(kāi)得很成功，開(kāi)出了團(tuán)結(jié)、和諧，開(kāi)出了生機(jī)勃勃的發(fā)展局面，是一次團(tuán)結(jié)向上，圓滿(mǎn)成功的大會(huì)。這次的人代會(huì)要向黨代會(huì)一樣開(kāi)出團(tuán)結(jié)、開(kāi)出和諧，要圓滿(mǎn)成功。因此，參加會(huì)議的黨員，必須充分認(rèn)識(shí)會(huì)議的重要性，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，要通過(guò)縣人代會(huì)的召開(kāi)，凝聚人心，鼓舞士氣，為全力打造建設(shè)繁榮文明和諧幸福的城市新區(qū)而努力奮斗。

二、切實(shí)履行責(zé)任，認(rèn)真聽(tīng)取和審議各項(xiàng)報(bào)告 這次會(huì)議要聽(tīng)取和審議的六項(xiàng)工作報(bào)告，是事關(guān)全縣今后五年發(fā)展的大計(jì)?？h委第4次常委會(huì)議專(zhuān)題研究了六項(xiàng)工作報(bào)告，同意提交本次大會(huì)審議。尤其是《政府工作報(bào)告》，縣委認(rèn)為能緊緊圍繞縣第十五次黨代會(huì)確定的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，對(duì)過(guò)去五年的工作總結(jié)和今后五年的工作謀劃，與縣十五次黨代會(huì)報(bào)告一脈相承，緊密銜接，切合XX發(fā)展實(shí)際，是一個(gè)能夠反映新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)奮斗、銳意創(chuàng)新、務(wù)實(shí)工作的報(bào)告。各位黨員人大代表要以飽滿(mǎn)的政治熱情、高度的主人翁責(zé)任感，積極參政議政，認(rèn)真聽(tīng)取并審議好各項(xiàng)報(bào)告，為我縣改革、建設(shè)和發(fā)展建言獻(xiàn)策。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，把審議報(bào)告同落實(shí)縣第十五次黨代會(huì)精神緊密結(jié)合起來(lái)；要堅(jiān)持從全局出發(fā)，圍繞我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，特別是對(duì)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要部署、事關(guān)全局的重點(diǎn)工作、事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，多提帶有全局性、關(guān)鍵性和建設(shè)性的議案和建議，使會(huì)議通過(guò)的各項(xiàng)報(bào)告和決議，充分反映全縣人民的要求，體現(xiàn)全縣人民的意愿，要通過(guò)人代會(huì)的召開(kāi)，把全縣上下的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和部署上來(lái)，統(tǒng)一到本次會(huì)議通過(guò)的各項(xiàng)決議中來(lái)，通過(guò)廣泛討論，在民主、團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一步調(diào)，齊心協(xié)力為加快XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

三、堅(jiān)持黨性原則，確保大會(huì)選舉圓滿(mǎn)成功

這次人代會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是選舉產(chǎn)生新一屆縣人大、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子和縣法院院長(zhǎng)、縣檢察院檢察長(zhǎng)。依法搞好選舉，是會(huì)議的重要任務(wù)，也是全體黨員人大代表共同的政治責(zé)任，剛才我通報(bào)的新一屆縣人大、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子和縣法院院長(zhǎng)、縣檢察院檢察長(zhǎng)人事安排方案，這是市委、縣委按照干部“四化”的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，廣泛征求民意，經(jīng)過(guò)充分醞釀?dòng)懻撎岢鰜?lái)的，是黨委意圖和人民意愿的高度集中統(tǒng)一，符合XX的實(shí)際。作為黨員人大代表，投好自己神圣的一票就是為人民代言，確保選舉成功就是確保人民群眾的跟本利益。大家都是黨員，是黨員就要講黨性、講原則、講組織紀(jì)律，縣委要求，全體黨員人大代表要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待這次選舉，以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持做到以事業(yè)為重，以大局為重，以人民利益為重，堅(jiān)持原則，堅(jiān)定立場(chǎng)，提議思想認(rèn)識(shí)，自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，帶頭維護(hù)黨的主張，確保換屆選舉圓滿(mǎn)成功。

四、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，維護(hù)良好的會(huì)議秩序

搞好這次人大換屆選舉工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，是做好換屆選舉工作的關(guān)鍵。今年以來(lái)，中央和省市委對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、確保換屆風(fēng)清氣正進(jìn)行了多次重申和強(qiáng)調(diào)。在做的各位同志，既是人大代表，又是共產(chǎn)黨員。作為人大代表，大家要帶頭履行憲法和法律賦予的權(quán)力，帶頭依法辦事；作為共產(chǎn)黨員，大家要帶頭執(zhí)行黨的決議，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)會(huì)議秩序?？h委希望，全體黨員人大代表要模范遵守會(huì)，需要請(qǐng)假必須向大會(huì)主席團(tuán)請(qǐng)示并說(shuō)明情況。要多說(shuō)有利于議紀(jì)律和各項(xiàng)要求，按時(shí)參加會(huì)議，不遲到、不早退團(tuán)結(jié)鼓勁的話(huà)，多做有利于事業(yè)發(fā)展的事，排除一切干擾開(kāi)好大會(huì)，不做任何與會(huì)議無(wú)關(guān)的活動(dòng)。要堅(jiān)決防止和抵制各種非組織活動(dòng)，凡是在大會(huì)期間搞非組織活動(dòng)的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。要通過(guò)大家的一言一行，把代表的思想和行動(dòng)引導(dǎo)到共謀發(fā)展之策、共商發(fā)展大計(jì)的會(huì)議主題上來(lái)，引導(dǎo)到市委、縣委對(duì)換屆人事安排的組織意圖上來(lái)，用實(shí)際行動(dòng)營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

同志們，大家都是全縣各條戰(zhàn)線(xiàn)上的模范和精英，在工作中取得了顯著成績(jī)，贏(yíng)得了群眾的信任和擁護(hù)?，F(xiàn)在大家受全縣人民的委托，來(lái)出席令人關(guān)注的盛會(huì)，肩負(fù)著重大的責(zé)任和光榮的使命?？h委相信，在座的每一位黨員同志，一定能夠嚴(yán)格要求自己，充分發(fā)揮先鋒模范作用，努力把這次大會(huì)開(kāi)成一個(gè)發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、群策群力的大會(huì)，開(kāi)成一個(gè)解放思想、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、加快發(fā)展的大會(huì)!最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿(mǎn)成功。

姜英波在XX區(qū)九屆人代會(huì)一次會(huì)議黨員代表會(huì)議上的講話(huà)

2011年12月20日

各位代表、同志們：

在XX區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議即將召開(kāi)之際，區(qū)委和大會(huì)臨時(shí)黨委決定召開(kāi)這次黨員代表會(huì)議，旨在進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，發(fā)揮黨員代表的模范作用，團(tuán)結(jié)并帶動(dòng)非黨代表，共同完成好大會(huì)預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)，確保會(huì)議圓滿(mǎn)成功。為此，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)：

一要履好職責(zé)，認(rèn)真審議會(huì)議的各項(xiàng)議程。這次會(huì)議是在新時(shí)期、新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議，是區(qū)第九次黨代會(huì)之后全區(qū)人民政治生活中的又一件大事。這次會(huì)議將全面落實(shí)區(qū)第九次黨代會(huì)精神，選舉產(chǎn)生新一屆區(qū)人大、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子，以及區(qū)人民法院院長(zhǎng)和區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)。這次會(huì)議的內(nèi)容豐富、程序嚴(yán)謹(jǐn)，在座的黨員代表要以飽滿(mǎn)的政治熱情和積極的精神狀態(tài)，善始善終地參加會(huì)議，必須集中精力，全身心地投入到各項(xiàng)議程的審議上來(lái)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地審議各項(xiàng)議程；要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，自覺(jué)把全區(qū)的整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展放在首位，通盤(pán)考慮問(wèn)題，跳出地區(qū)、部門(mén)的本位思維，緊緊圍繞事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題，解放思想、認(rèn)真思考、建言獻(xiàn)策；要積極調(diào)動(dòng)其他代表參政議政的積極性，充分發(fā)揚(yáng)民主，暢所欲言，集思廣益，切實(shí)反映群眾意愿，廣泛集中群眾智慧。

二要提高認(rèn)識(shí)，確保市委人事安排意圖順利實(shí)現(xiàn)。本次會(huì)議核心議程就是選舉，會(huì)議成功與否，關(guān)鍵在于換屆選舉能否圓滿(mǎn)完成，這對(duì)全體代表特別是黨員代表提出了更高的政治要求。作為黨員代表，一定要明確我們既是人大代表，更是共產(chǎn)黨員，這雙重身份決定了我們的特殊使命。因此，我們?cè)跁?huì)議期間行使職權(quán)時(shí)，要自覺(jué)做到對(duì)黨忠誠(chéng)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，既正確行使民主權(quán)利，又嚴(yán)格遵守法律程序，同時(shí)還要帶頭貫徹好組織意圖。一方面，要發(fā)揮好共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，正確處理好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用的關(guān)系，在保證黨的領(lǐng)導(dǎo)前提下充分發(fā)揮人大的作用。這就要求在座的每一名共產(chǎn)黨員，必須自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，帶頭領(lǐng)會(huì)并貫徹市委意圖，確保選舉成功。選舉中，黨員代表要把思想和行動(dòng)自覺(jué)統(tǒng)一到市委意圖上來(lái)，同時(shí)，要做好引導(dǎo)、解釋工作，把市委的意圖向代表們解釋清楚，對(duì)有礙選舉工作順利進(jìn)行的言行，要敢于批評(píng)制止；對(duì)代表提出的意見(jiàn)，要及時(shí)予以實(shí)事求是的說(shuō)明，進(jìn)而統(tǒng)一全體代表的思想，把黨的意圖和主張貫徹到會(huì)議中去，把市委的組織決策依法變?yōu)槿珔^(qū)人民的共同意志。另一方面，要發(fā)揮好人大代表的橋梁紐帶作用，將群眾的呼聲和要求如實(shí)反映上來(lái)，將基層的實(shí)情及時(shí)反饋上來(lái)，積極參政議政，依法行使職權(quán)，做人民群眾根本利益的忠實(shí)代表。同時(shí)，要說(shuō)明的是：參加這次選舉的候選人，是上級(jí)黨委通過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的考察，按照人民群眾的意愿，按照干部“四化”的標(biāo)準(zhǔn)，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，經(jīng)過(guò)集體研究而提出來(lái)的，是黨委意圖和人民意愿的高度集中統(tǒng)一。可以說(shuō)，投好自己神圣的一票就是為民代言，確保選舉成功就是確保人民群眾的根本利益。各位代表要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待這次選舉，做到堅(jiān)持原則，堅(jiān)定立場(chǎng)，為民代言，為民辦事，不以個(gè)人的好惡為導(dǎo)向，不以個(gè)人的親疏為轉(zhuǎn)移，使選舉按黨委和人民的意愿進(jìn)行，確保選舉成功。

三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)、黨內(nèi)思想統(tǒng)一，大會(huì)才能圓滿(mǎn)成功。為此，區(qū)委決定成立區(qū)九屆人大一次會(huì)議臨時(shí)黨委和臨時(shí)黨支部。臨時(shí)黨委由我和會(huì)平、德成、立江等同志組成。各代表團(tuán)都要成立臨時(shí)黨支部，由各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)任黨支部書(shū)記，副團(tuán)長(zhǎng)任黨支部副書(shū)記。今天黨員大會(huì)結(jié)束以后，各臨時(shí)黨支部都要開(kāi)一次黨員會(huì)議，過(guò)好組織生活，貫徹落實(shí)好區(qū)委對(duì)開(kāi)好大會(huì)的要求。大會(huì)期間，大會(huì)臨時(shí)黨組織要敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)，認(rèn)真細(xì)致地做好每個(gè)階段和每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。每位黨員代表要正確認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的重任和使命，正確行使民主權(quán)利，正確表達(dá)個(gè)人意志。每位代表行使權(quán)利，都要在大會(huì)臨時(shí)黨組織和大會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，健康有序地進(jìn)行。對(duì)代表提出的有關(guān)問(wèn)題，大會(huì)臨時(shí)黨組織要做好解釋工作。共產(chǎn)黨員無(wú)論何時(shí)何地都要自覺(jué)維護(hù)黨的利益，體現(xiàn)黨的意志，努力把黨的主張、黨的意圖宣傳貫徹到全體代表和全區(qū)人民中去。對(duì)黨的決定有不同看法，可以在黨內(nèi)討論，也可以通過(guò)大會(huì)臨時(shí)黨組織反映，還可以直接向區(qū)委反映，對(duì)于不同意見(jiàn)，正確的要支持，不正確的要積極引導(dǎo)，切實(shí)做好思想工作。決不允許在黨員代表中出現(xiàn)違反黨紀(jì)的非組織活動(dòng)，一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為，一定要嚴(yán)肅查處。

四要嚴(yán)肅紀(jì)律，確保大會(huì)圓滿(mǎn)成功。紀(jì)律是執(zhí)行路線(xiàn)的保證，也是開(kāi)好大會(huì)的保證。參加會(huì)議的共產(chǎn)黨員必須增強(qiáng)組織紀(jì)律性，自覺(jué)做到講政治、講黨性、講大局，嚴(yán)格遵守大會(huì)各項(xiàng)紀(jì)律，并通過(guò)自己的模范行動(dòng)去影響、引導(dǎo)非黨代表，共同努力完成這次人大會(huì)議的各項(xiàng)任務(wù)。區(qū)委要求，會(huì)議期間，不準(zhǔn)任何人在任何情況下參加吃請(qǐng)或請(qǐng)吃，不準(zhǔn)收受禮物和有價(jià)證券，不準(zhǔn)有任何非組織活動(dòng)和非法言行；各位代表要自覺(jué)遵守會(huì)議的各項(xiàng)制度，按時(shí)參加會(huì)議和會(huì)議安排的各項(xiàng)活動(dòng)，集中精力圍繞區(qū)委中心工作想大事、議大事，一心一意把會(huì)議開(kāi)好；區(qū)政府組成人員和區(qū)直部門(mén)負(fù)責(zé)人在會(huì)議期間不得外出，要虛心聽(tīng)取代表的意見(jiàn)，認(rèn)真回答代表的詢(xún)問(wèn)。對(duì)于缺勤者，要在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，缺勤情況嚴(yán)重者，要向區(qū)委寫(xiě)出檢查報(bào)告。

最后，我通報(bào)一下區(qū)九次黨代會(huì)的主要精神和今年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。12月1日至2日，區(qū)第九次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。在這次會(huì)議上，我們?nèi)婵偨Y(jié)區(qū)第八次黨代會(huì)以來(lái)的工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，分析了未來(lái)的形勢(shì)，提出了今后五年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，是一個(gè)承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、共繪藍(lán)圖的大會(huì)。今后五年我區(qū)工作的指導(dǎo)思想和總體思路是：認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以“二次創(chuàng)業(yè)、再造XX”為主題，以思想解放、改革創(chuàng)新為動(dòng)力，強(qiáng)化“一個(gè)支撐”（XX新城），打造“兩個(gè)平臺(tái)”（工業(yè)發(fā)展平臺(tái)和服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái)），堅(jiān)持“三策并舉”（工業(yè)立區(qū)、商貿(mào)興區(qū)、項(xiàng)目牽動(dòng)），實(shí)施“四區(qū)同創(chuàng)”（中俄新型產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、綏芬河綜合保稅區(qū)配套區(qū)、全省城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)），實(shí)現(xiàn)“五大突破”（園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改善民生、社會(huì)管理），努力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)新跨越，建設(shè)幸福和諧、宜居創(chuàng)業(yè)的大XX、新XX。奮斗目標(biāo)是：工作創(chuàng)一流，全省爭(zhēng)排頭，總量再翻番、提前達(dá)小康，建設(shè)“兩個(gè)中心、三個(gè)基地，實(shí)現(xiàn)五個(gè)領(lǐng)先”。各位代表、同志們，完成上述目標(biāo)，需要全區(qū)上下齊心協(xié)力，埋頭苦干，需要區(qū)人大和全體代表繼續(xù)發(fā)揮獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，再接再厲，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)區(qū)”新跨越作出新的貢獻(xiàn)。

回看過(guò)去的五年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益最好的五年；是積累發(fā)展基礎(chǔ)最雄厚，干部群眾精神面貌最提振的五年。預(yù)計(jì)到今年年末，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到47億元，是2006年的4.2倍；全口徑財(cái)政收入預(yù)計(jì)5.2億元，是2006年的5.1倍；一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)2.6億元，是2006年的6.1倍；社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成65.9億元，年均增長(zhǎng)73.9%。固定資產(chǎn)投入平均兩年翻一番，財(cái)政收入三年翻一番，GDP四年翻一番，人民收入五年翻一番。五年來(lái)，我們發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新社會(huì)管理、“三實(shí)兩創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)等多項(xiàng)工作，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和表?yè)P(yáng)，獲得全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城區(qū)稱(chēng)號(hào)，被省政府確定為發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)區(qū)、省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、省級(jí)平安城區(qū)、黑龍江省與浙江省“兩江”合作園區(qū)，創(chuàng)造了引領(lǐng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“XX現(xiàn)象”，創(chuàng)造了開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的“XX速度”，創(chuàng)造了“自信、自立、自強(qiáng)”的XX精神。

五年來(lái)，XX發(fā)展所取得的成績(jī)，是各位代表與全區(qū)人民共同努力的結(jié)果。在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人大始終堅(jiān)持正確的政治方向，緊緊圍繞區(qū)委中心工作，團(tuán)結(jié)奮斗，服務(wù)大局，較好地履行了工作職能，在我區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)揮了重要的作用。在這個(gè)過(guò)程中，區(qū)人大常委會(huì)的同志和全體代表發(fā)揮了積極的作用，為做好人大工作，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民主政治建設(shè)、團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。

同志們，我們肩負(fù)的責(zé)任重大，使命光榮。全體黨員代表要在大會(huì)臨時(shí)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，努力把這次大會(huì)開(kāi)成一個(gè)全面貫徹落實(shí)區(qū)第九次黨代會(huì)精神的大會(huì)，開(kāi)成一個(gè)發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、群策群力的大會(huì)，開(kāi)成一個(gè)解放思想、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、加快發(fā)展的大會(huì)！

在XX縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議

黨員代表會(huì)上的講話(huà)

縣委書(shū)記 XXX（2011年8月22日）

同志們：

XX縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議即將開(kāi)幕。這次會(huì)議將審議通過(guò)有關(guān)工作報(bào)告，討論決定全縣各項(xiàng)重大事項(xiàng)，選舉產(chǎn)生新一屆縣人大常委會(huì)和縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子，選舉產(chǎn)生縣人民法院院長(zhǎng)和縣人民檢察院檢察長(zhǎng)，選舉產(chǎn)生出席玉林市第四屆人民代表大會(huì)代表?？梢哉f(shuō)，這次會(huì)議任務(wù)艱巨，意義重大。為了加強(qiáng)黨對(duì)這次人代會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨員代表的先鋒模范作用，帶領(lǐng)全體代表以當(dāng)家作主的主人翁精神，正確理解和體現(xiàn)黨組織的意圖，認(rèn)真開(kāi)好人代會(huì)，圓滿(mǎn)完成大會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)，我們決定在人代會(huì)正式開(kāi)幕前，召開(kāi)人大代表中的全體黨員會(huì)議，并建立大會(huì)臨時(shí)黨委。下面，我代表縣委和大會(huì)臨時(shí)黨委，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要發(fā)揚(yáng)民主精神，履行好人大代表的職責(zé) 人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，人大代表是代表人民行使當(dāng)家作主權(quán)力的。要開(kāi)好這次會(huì)議，就要堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把發(fā)揚(yáng)民主貫穿于換屆選舉的全過(guò)程，使會(huì)議自始至終洋溢著濃厚的民主氛圍。黨員代表來(lái)自人民，發(fā)揚(yáng)民主精神，就要代表人民的意志，履行好人大代表的職責(zé)。一方面，必須要以飽滿(mǎn)的政治熱情參政議政。召開(kāi)人代會(huì)，就是一個(gè)集中民智、反映民意的過(guò)程。各位黨員代表，來(lái)自全縣各個(gè)地方、各個(gè)行業(yè)和各條戰(zhàn)線(xiàn)，帶來(lái)了各個(gè)方面的意見(jiàn)和建議，這是審議好大會(huì)各項(xiàng)報(bào)告的重要基礎(chǔ)。我們要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，緊緊圍繞會(huì)議主題，認(rèn)真審議各項(xiàng)工作報(bào)告和決議，客觀(guān)公正地談成績(jī)、議不足，找差距、提建議，使各項(xiàng)工作目標(biāo)更加科學(xué)，各項(xiàng)工作思路更加完善，各項(xiàng)決策部署更具指導(dǎo)性和操作性。同時(shí)，要注意引導(dǎo)、啟發(fā)非黨員代表緊緊圍繞如何推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步發(fā)表意見(jiàn)，并把平時(shí)工作中遇到的問(wèn)題與縣情、鄉(xiāng)情、村情相結(jié)合，把當(dāng)前工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合，多提帶全局性、關(guān)鍵性和建設(shè)性的議案和建議。通過(guò)深入探討，把廣大群眾的意見(jiàn)和要求充分反映上來(lái)，在民主、團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一意志，統(tǒng)一步調(diào)，形成加快推進(jìn)“富民強(qiáng)縣”新跨越的強(qiáng)大合力。另一方面，必須反映人民的真實(shí)愿望。人民群眾推選我們作為他們的代表，是對(duì)我們的充分信任，我們絕對(duì)不能辜負(fù)人民群眾對(duì)我們的信任與期望。要自始至終代表人民，堅(jiān)定不移地體現(xiàn)“一切權(quán)力屬于人民”的根本原則。議政建言要真正反映人民群眾的共同愿望和利益要求，決不能以個(gè)人意志或好惡來(lái)取代人民意愿；投票選舉要出于公心，真正代表人民投上神圣的一票，使選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)人能夠帶領(lǐng)全縣人民實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，能夠代表全縣最廣大人民的根本利益，符合全縣最廣大人民的真實(shí)意愿。

二、要牢記黨員身份，堅(jiān)決服從并帶頭執(zhí)行組織的決定 中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，也是順利完成這次換屆選舉的根本保證。我們黨員代表出席這次代表大會(huì)具有雙重職責(zé)，既要代表人民群眾利益，又要體現(xiàn)黨的意志、執(zhí)行黨委的決定。黨的意志和人民的利益是一致的，這是黨的性質(zhì)和宗旨所決定的。上級(jí)黨委和縣委推薦干部，是保證選舉質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提。推薦給本次會(huì)議選舉的人選，是市委和縣委依據(jù)《干部選拔任用條例》，嚴(yán)格遵循民主集中制原則和通過(guò)民主推薦、干部考察、任前公示等各項(xiàng)程序所作出的慎重決策，他們的政治素質(zhì)、法律政策水平和領(lǐng)導(dǎo)工作能力都是比較高的，符合德才兼?zhèn)涞脑瓌t和標(biāo)準(zhǔn)，符合工作實(shí)際需要。黨員代表要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就要做到不管在任何時(shí)候，都能出色完成組織賦予的各項(xiàng)任務(wù)和使命。具體到這次會(huì)議來(lái)說(shuō)，就是要在選舉中通過(guò)我們不懈的努力和深入細(xì)致的工作，保證市委和縣委對(duì)這次選舉大會(huì)各項(xiàng)安排意圖的實(shí)現(xiàn)。重點(diǎn)做好以下兩方面工作：首先，要積極支持臨時(shí)黨委、黨支部開(kāi)展工作，堅(jiān)決支持黨組織的主張，貫徹黨委意圖。特別是要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律程序貫徹黨委意圖，運(yùn)用法律規(guī)定解決好會(huì)議中遇到的問(wèn)題，善于通過(guò)法定程序把黨的主張變成人民的意志。其次，要正確行使好民主權(quán)力，用自己的模范行動(dòng)去影響和帶動(dòng)黨外代表，帶領(lǐng)全體代表實(shí)現(xiàn)黨的主張。在選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)有礙選舉工作的言行要敢于批評(píng)制止，對(duì)代表提出的有關(guān)問(wèn)題，要通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞綄?shí)事求是地向代表介紹黨委關(guān)于人事安排的醞釀情況、有關(guān)考慮和意圖，既要講清干部的德才條件，也要講清領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)要求和工作需要，進(jìn)而統(tǒng)一全體代表的思想，使選舉工作能夠在民主的基礎(chǔ)上實(shí)行正確的集中，把黨委意圖充分體現(xiàn)到選舉結(jié)果中來(lái)，確保按照黨和人民的意愿選出勤政廉潔、高效務(wù)實(shí)的好領(lǐng)導(dǎo)、好班子，圓滿(mǎn)完成這次大會(huì)的選舉任務(wù)。

三、要嚴(yán)格遵守法紀(jì)，圓滿(mǎn)完成大會(huì)各項(xiàng)任務(wù) 努力營(yíng)造一個(gè)依法辦事、紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正的會(huì)議氛圍，是這次大會(huì)取得圓滿(mǎn)成功的重要保證。我們這次大會(huì)一個(gè)最重要的任務(wù)，就是要通過(guò)法律規(guī)定程序，把全面推進(jìn)XX新的跨越發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)縣”的主張，變成全縣人民的自覺(jué)行動(dòng)。這一目標(biāo)要通過(guò)我們大會(huì)臨時(shí)黨委、黨支部的活動(dòng)，通過(guò)各位黨員代表的模范帶頭才能實(shí)現(xiàn)。因此，在大會(huì)期間，大會(huì)臨時(shí)黨組織要敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)，發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真細(xì)致地做好每個(gè)階段和每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。每位代表行使權(quán)力，都要在大會(huì)臨時(shí)黨組織和大會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，健康有序地進(jìn)行。對(duì)大會(huì)期間出現(xiàn)的一些值得注意的動(dòng)向和苗頭，以及代表提出的有關(guān)問(wèn)題，大會(huì)臨時(shí)黨組織要做好教育疏導(dǎo)和化解工作。每位代表要自覺(jué)遵守會(huì)議的各項(xiàng)制度，按時(shí)參加會(huì)議和會(huì)議安排的各項(xiàng)活動(dòng)，集中精力圍繞全縣中心工作想大事、議大事，一心一意把會(huì)議開(kāi)好。特別是縣政府組成人員和縣直部門(mén)負(fù)責(zé)人在會(huì)議期間一律不得外出，要到會(huì)虛心聽(tīng)取代表的意見(jiàn)，認(rèn)真回答代表的詢(xún)問(wèn)，凡是未經(jīng)批準(zhǔn)外出不參加會(huì)議的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，切實(shí)嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和玉林市委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的一系列規(guī)定，堅(jiān)決防止和克服換屆工作的不正之風(fēng)。堅(jiān)持正確的政治方向、政治立場(chǎng)，自覺(jué)地與縣委、與大會(huì)臨時(shí)黨委保持高度一致，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，嚴(yán)格堅(jiān)持依法辦事。具體來(lái)說(shuō)，要做到“三個(gè)決不允許”，即：決不允許拉選票、搞串聯(lián)等非組織活動(dòng)；決不允許煽動(dòng)、串聯(lián)代表和與會(huì)人員，干擾正常的選舉工作；決不允許傳播小道消息，制造謠言，蠱惑人心。同時(shí)，各位黨員代表要時(shí)刻注意自身形象，帶頭落實(shí)縣委和臨時(shí)黨委的各項(xiàng)要求，要求其他代表做到的，黨員代表要首先做到；要求其他代表不做的，黨員代表堅(jiān)決不做，以模范行動(dòng)去影響和帶動(dòng)全體代表把會(huì)開(kāi)好。各代表團(tuán)臨時(shí)黨支部成員，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任帶好自己所在的代表團(tuán)，確保本代表團(tuán)不出現(xiàn)任何問(wèn)題。縣委強(qiáng)調(diào)，對(duì)不按黨的原則辦事，不顧大局，不守紀(jì)律，搞拉票賄選或者煽動(dòng)、串聯(lián)等非組織活動(dòng)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決查處，決不姑息；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的可先免職后處理，對(duì)通過(guò)不正當(dāng)手段當(dāng)選的要依法予以罷免。總之，希望各位黨員代表做到“五講”，即：講大局、講團(tuán)結(jié)、講黨性、講原則、講紀(jì)律，為確保這次大會(huì)取得圓滿(mǎn)成功提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

同志們，我們作為人大代表中的共產(chǎn)黨員，大家在全縣各條戰(zhàn)線(xiàn)上積極努力，勤奮工作，取得了較好成績(jī)，贏(yíng)得了群眾的信任?，F(xiàn)在大家受全縣人民的委托，來(lái)出席令人關(guān)注的盛會(huì)，肩負(fù)著重大的責(zé)任和神圣的使命?？h委相信，在座的每個(gè)共產(chǎn)黨員，一定會(huì)更加嚴(yán)格要求自己，充分發(fā)揮模范帶頭作用，確保圓滿(mǎn)完成這次大會(huì)各項(xiàng)任務(wù)，努力把市委、縣委的決策意圖轉(zhuǎn)變?yōu)槿h人民的共同意志和行動(dòng)，努力把大會(huì)開(kāi)成一個(gè)民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì)。

預(yù)祝大會(huì)圓滿(mǎn)成功！

在人代會(huì)黨員代表會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

縣十五屆人大二次會(huì)議明天就要開(kāi)幕了。為了保證開(kāi)好大會(huì)，我們召開(kāi)這次黨員代表會(huì)議，向大家簡(jiǎn)要通報(bào)一下情況，并就有關(guān)問(wèn)題提幾點(diǎn)要求，以便統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，共同做好大會(huì)的各項(xiàng)工作。

一、充分認(rèn)識(shí)本次會(huì)議的重要意義

縣十五屆人大二次會(huì)議，是在全縣人民深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，大力推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)下召開(kāi)的。這是全縣人民政治生活中的一件大事。開(kāi)好這次大會(huì)，對(duì)于鞏固全縣安定團(tuán)結(jié)的政治局面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，具有十分重要的意義?？h委對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議非常重視，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了縣人大常委會(huì)黨組關(guān)于會(huì)議籌備工作情況的匯報(bào)，并作了認(rèn)真研究。總的要求是，通過(guò)開(kāi)好本次會(huì)議，動(dòng)員全縣人民進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，集思廣義，群策群力，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的步伐。我們一定要組織和引導(dǎo)全體代表，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真履職，圓滿(mǎn)完成會(huì)議的各項(xiàng)任務(wù)。

二、認(rèn)真聽(tīng)取和審議大會(huì)的各項(xiàng)報(bào)告

對(duì)大會(huì)的六項(xiàng)報(bào)告，各代表團(tuán)要按照大會(huì)的安排，逐項(xiàng)進(jìn)行審議。要重點(diǎn)審議好政府工作報(bào)告。這個(gè)報(bào)告，是根據(jù)黨的十六大及十六屆三中全會(huì)精神，緊密結(jié)合我縣實(shí)際起草的，經(jīng)過(guò)了較長(zhǎng)時(shí)間的準(zhǔn)備，廣泛聽(tīng)取了各方面的意見(jiàn)，縣委、縣政府進(jìn)行了認(rèn)真研究。在這次人代會(huì)上，經(jīng)過(guò)代表們的審議，最后由大會(huì)批準(zhǔn)，變成全縣人民的自覺(jué)行動(dòng)。人大代表來(lái)自全縣各個(gè)地方、各個(gè)行業(yè)和各條戰(zhàn)線(xiàn)，帶來(lái)了各個(gè)方面的意見(jiàn)和建議，這是審議好政府工作報(bào)告的重要基礎(chǔ)。各代表團(tuán)要注意引導(dǎo)、啟發(fā)代表緊緊圍繞如何進(jìn)一步推動(dòng)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步發(fā)表意見(jiàn)。要把縣情和鄉(xiāng)情結(jié)合起來(lái)，把當(dāng)前工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，多提帶有全局性、關(guān)鍵性和建設(shè)性的議案和建議，使會(huì)議通過(guò)的各項(xiàng)報(bào)告和決議，充分反映人民的要求，體現(xiàn)人民的意愿。

三、要切實(shí)搞好大會(huì)選舉工作

根據(jù)地方組織法的規(guī)定，經(jīng)縣委研究，并報(bào)（上級(jí)市）縣委批準(zhǔn)，本次會(huì)議的一項(xiàng)重要議程是補(bǔ)選縣人大常委會(huì)副主任、委員。搞好本次選舉，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子活力，具有重要的意義。在座的都是黨員代表，對(duì)做好大會(huì)選舉工作負(fù)有重要責(zé)任。大家一定要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，確保順利實(shí)現(xiàn)（上級(jí)市）縣委和××縣委的人事安排意圖。為此，要注意以下兩個(gè)問(wèn)題：一是要正確理解（上級(jí)市）縣委和××縣委的人事安排意見(jiàn)。縣委推薦給本次會(huì)議選舉的人選，是嚴(yán)格按照中央和省委、（上級(jí)市）縣委的規(guī)定，依據(jù)《干部選拔任用條例》，遵循民主集中制原則和有關(guān)程序慎重提出來(lái)的。他們的政治素質(zhì)、法律政策水平和領(lǐng)導(dǎo)工作能力都是高的，符合德才兼?zhèn)涞脑瓌t和標(biāo)準(zhǔn)，符合人大工作的實(shí)際需要。二是正確處理貫徹黨委意圖和依法行使民主權(quán)利的關(guān)系。黨員代表要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主與依法行使民主權(quán)利統(tǒng)一起來(lái)，講黨性、顧大局、守紀(jì)律，旗幟鮮明地支持縣委提名的人選，帶頭貫徹縣委的意圖，并以自己的實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)其他代表正確行使民主權(quán)利，把思想統(tǒng)一到縣委的人事安排方案上來(lái)，確保選舉圓滿(mǎn)成功。

四、要充分發(fā)揮代表團(tuán)黨組織的政治保證作用

做好會(huì)議期間黨的工作，是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)，也是會(huì)議順利進(jìn)行和圓滿(mǎn)成功的重要保證。為了加強(qiáng)對(duì)會(huì)議的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)中央和省、縣委的有關(guān)規(guī)定，本次會(huì)議在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各代表團(tuán)成立臨時(shí)黨支部。各代表團(tuán)的臨時(shí)黨支部成員，都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志，希望大家切實(shí)負(fù)起責(zé)任，帶好自己所在的代表團(tuán)，確保本代表團(tuán)不出現(xiàn)任何問(wèn)題。每一位黨員代表，都要自覺(jué)增強(qiáng)黨性觀(guān)念，遵守黨的紀(jì)律，以自己的先鋒模范作用影響帶動(dòng)全體代表把大會(huì)開(kāi)好。要切實(shí)加強(qiáng)組織紀(jì)律性，任何人不得干擾會(huì)議，不準(zhǔn)亂發(fā)材料和傳單，不準(zhǔn)傳播小道消息，不準(zhǔn)造謠中傷、誣陷他人，不準(zhǔn)搞非組織活動(dòng)。各代表團(tuán)黨支部書(shū)記要注意了解掌握情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性的問(wèn)題，積極主動(dòng)地做好工作。要堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格依法辦事，充分尊重代表的民主權(quán)利，支持他們充分發(fā)表意見(jiàn)。要加強(qiáng)上下聯(lián)系，及時(shí)溝通情況，對(duì)一些需要反映的意見(jiàn)和要求，要迅速向大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告，以便做好工作。

在市第十四屆人民代表大會(huì) 第四次會(huì)議黨員大會(huì)上的講話(huà)

同志們：

今天，市委召集出席人大會(huì)議的黨員開(kāi)會(huì)，旨在進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，充分發(fā)揮黨員代表的模范帶頭作用，確保人大會(huì)議圓滿(mǎn)成功。下面，我就如何開(kāi)好這次人大會(huì)議，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)好會(huì)議的政治責(zé)任感

一年一度的人大會(huì)議，是人大代表參政議政、共商發(fā)展大計(jì)的大會(huì)，是全市人民政治生活中的一件大事。參加會(huì)議的中共黨員，必須充分認(rèn)識(shí)會(huì)議的重要性，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感。

（一）開(kāi)好這次會(huì)議，有利于加快市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年是全面完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，是我市進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，全市人民正深入學(xué)習(xí)貫徹市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)“一二三”（狠抓第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)化招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)引擎，扎實(shí)推進(jìn)“三化”進(jìn)程）的工作思路，解放思想、更新觀(guān)念，勵(lì)精圖治、拼搏進(jìn)取，朝著經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的目標(biāo)闊步前進(jìn)。我們召開(kāi)這次人大會(huì)議，就是要進(jìn)一步動(dòng)員全市上下煥發(fā)精神，以更新的姿態(tài)投入新實(shí)踐，以更新的形象開(kāi)創(chuàng)新局面；就是要進(jìn)一步營(yíng)造群策群力、共促發(fā)展的良好氛圍，掀起搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的興業(yè)熱潮，形成加油鼓勁、爭(zhēng)先恐后的工作局面，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）開(kāi)好這次會(huì)議，有利于加強(qiáng)政治文明建設(shè)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。一年一度的人大會(huì)議，是人大代表參政議政的重要場(chǎng)所和具體體現(xiàn)。這次會(huì)議，將審查市人大常委會(huì)、市人民政府及市人民檢察院、人民法院的工作報(bào)告；依法審查、批準(zhǔn)全市2004年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告與2005年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，以及2004年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與2005年財(cái)政預(yù)算。開(kāi)好這次會(huì)議，將進(jìn)一步統(tǒng)一全市人民的思想，調(diào)動(dòng)全市上下的積極性，加快政治文明建設(shè)步伐，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

（三）開(kāi)好這次會(huì)議，有利于密切黨群干群關(guān)系。今年的這次人大會(huì)議，是在全黨深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的濃厚中召開(kāi)的一次重要會(huì)議。廣大群眾對(duì)這次會(huì)議了很大的期望，體現(xiàn)了的熱情。會(huì)議圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)，開(kāi)成一次團(tuán)結(jié)鼓勁、共謀發(fā)展的大會(huì)，關(guān)鍵就看我們黨員代表是否發(fā)揮先鋒模范作用。這次會(huì)議開(kāi)好了，能夠充分反映廣大群眾的期望和要求，就能進(jìn)一步堅(jiān)定人民群眾的信心，鼓舞人民群眾的斗志，在人民群眾中樹(shù)立黨的形象，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力；就能充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

二、堅(jiān)持黨性原則，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并帶頭貫徹市委意圖

參加這次會(huì)議的人大代表中，80%的是共產(chǎn)黨員?？梢哉f(shuō)，這次人大會(huì)能否取得圓滿(mǎn)成功，關(guān)鍵在于我們的黨員。大家作為黨員代表，一定要明確：我們既是人大代表，又是共產(chǎn)黨員。這雙重身份決定了我們的特殊使命。因此，我們?cè)跁?huì)議期間行使職權(quán)時(shí)，要自覺(jué)做到對(duì)黨忠誠(chéng)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。既正確行使民主權(quán)利，又嚴(yán)格遵守法律程序，嚴(yán)格按組織意圖辦事，帶頭貫徹好市委意圖。

一方面，要發(fā)揮好共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，努力實(shí)現(xiàn)黨委意圖。中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的執(zhí)政地位和核心作用，主要是通過(guò)思想政治領(lǐng)導(dǎo)、重大決策和國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)推薦干部來(lái)實(shí)現(xiàn)的。我們必須正確處理好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用的關(guān)系，在保證黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提下充分發(fā)揮人大的作用。這次人大會(huì)議的一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是選舉產(chǎn)生市政府市長(zhǎng)。對(duì)這次屆中調(diào)整，既要充分發(fā)揮民主，又要嚴(yán)格依法辦事，確保組織意圖。在座各位作為一名共產(chǎn)黨員，就必須自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，帶頭領(lǐng)會(huì)并貫徹市委意圖，搞好這次選舉，確保選舉成功。選舉中，黨員代表要發(fā)揮先鋒模范作用，把思想和行動(dòng)自覺(jué)統(tǒng)一到市委意圖上來(lái)，同時(shí)，要做好引導(dǎo)、解釋工作，把市委的意圖向代表們解釋清楚，對(duì)有礙選舉工作順利進(jìn)行的言行，要敢于批評(píng)制止；對(duì)代表提出的意見(jiàn)，要及時(shí)予以實(shí)事求是的說(shuō)明，進(jìn)而統(tǒng)一全體代表的思想，把黨的意圖和主張貫徹到會(huì)議中去，把市委的組織決策依法變?yōu)槿腥嗣竦墓餐庵尽?/p>

另一方面，要發(fā)揮好人大代表的橋梁紐帶作用，真正代表人民利益?！叭嗣襁x我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”。作為人大代表，要尊重群眾的囑托，將群眾的呼聲和要求如實(shí)反映上來(lái)，將基層的實(shí)情及時(shí)反饋上來(lái)，發(fā)揮好橋梁紐帶作用；要積極參政議政，依法行使職權(quán)，做人民群眾根本利益的忠實(shí)代表。大家知道，市政府市長(zhǎng)的候選人，是上級(jí)黨委通過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的考察，按照人民群眾的意愿，按照干部“四化”的標(biāo)準(zhǔn)，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，經(jīng)過(guò)集體研究而提出來(lái)的，是黨委意圖和人民意愿的高度集中統(tǒng)一?？梢哉f(shuō)，投好自己神圣的一票就是為民代言，確保選舉成功就是確保人民群眾的根本利益。各位代表要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待這次選舉，做到堅(jiān)持原則，堅(jiān)定立場(chǎng)，為民代言，為民辦事，不以個(gè)人的好惡為導(dǎo)向，不以個(gè)人的親疏為轉(zhuǎn)移，使選舉按黨委和人民的意愿進(jìn)行，確保選舉成功。

三、嚴(yán)格紀(jì)律要求，確保人大會(huì)議取得圓滿(mǎn)成功

目前，全市人民正在以極大的政治熱情關(guān)注著這次大會(huì)的召開(kāi)。市委要求每一位黨員代表都要講大局、明大理，議大事、成大業(yè)，努力團(tuán)結(jié)黨外代表，確保會(huì)議取得圓滿(mǎn)成功。

要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)好這次大會(huì)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)、黨內(nèi)思想統(tǒng)一，大會(huì)就能圓滿(mǎn)成功。為此，大會(huì)臨時(shí)黨組織要敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)，認(rèn)真細(xì)致地做好每個(gè)階段和每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。每位黨員代表要正確認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的重任和使命，正確行使民主權(quán)力，正確表達(dá)個(gè)人意志。每位代表行使權(quán)力，都要在大會(huì)臨時(shí)黨組織和大會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，健康有序地進(jìn)行。對(duì)代表提出的有關(guān)問(wèn)題，大會(huì)臨時(shí)黨組織要做好解釋工作。共產(chǎn)黨員無(wú)論何時(shí)何地都要自覺(jué)維護(hù)黨的利益，體現(xiàn)黨的意志，努力把黨的主張、黨的意圖宣傳貫徹到全體代表和全市人民中去。對(duì)黨的決定有不同看法，可以在黨內(nèi)討論，也可以通過(guò)大會(huì)臨時(shí)黨組織反映，還可以直接向市委反映，對(duì)于不同意見(jiàn)，正確的要支持，不正確的要積極引導(dǎo)，切實(shí)做好思想工作。決不允許在黨員代表中出現(xiàn)違反黨紀(jì)的非組織活動(dòng)，一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為，一定要嚴(yán)肅查處。要帶頭遵守紀(jì)律。紀(jì)律是執(zhí)行路線(xiàn)的保證，也是開(kāi)好人大會(huì)議的保證。參加人大會(huì)議的共產(chǎn)黨員必須增強(qiáng)組織紀(jì)律性，自覺(jué)做到講政治、講黨性、講大局，嚴(yán)格遵守大會(huì)各項(xiàng)紀(jì)律，并通過(guò)自己的模范行動(dòng)去影響、引導(dǎo)非黨代表，共同努力完成這次人大會(huì)議的各項(xiàng)任務(wù)。市委要求，會(huì)議期間，不準(zhǔn)任何人在任何情況下參加吃請(qǐng)或請(qǐng)吃，不準(zhǔn)收受禮物和購(gòu)物券，不準(zhǔn)有任何非組織活動(dòng)和非法言行；各位代表要自覺(jué)遵守會(huì)議的各項(xiàng)制度，按時(shí)參加會(huì)議和會(huì)議安排的各項(xiàng)活動(dòng)，集中精力圍繞市委中心工作想大事、議大事，一心一意把會(huì)議開(kāi)好；市政府組成人員和市直部門(mén)負(fù)責(zé)人在會(huì)議期間不得外出，要到會(huì)虛心聽(tīng)取代表的意見(jiàn)，認(rèn)真回答代表的詢(xún)問(wèn)。對(duì)于缺勤者，要在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，缺勤情況嚴(yán)重者，要向市委寫(xiě)出檢查報(bào)告。

要充分發(fā)揚(yáng)民主。這次人大會(huì)議，將對(duì)今年全市的改革、穩(wěn)定、發(fā)展等各項(xiàng)工作進(jìn)行全面安排部署。黨員代表要帶頭把握好主題，全面理解會(huì)議精神；對(duì)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中存在的深層次問(wèn)題，對(duì)一些矛盾日益尖銳復(fù)雜的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要高度重視，辯證看待，正確把握，認(rèn)真解決；在審議各項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)，要在回顧總結(jié)的基礎(chǔ)上，深入到報(bào)告所涉及的實(shí)際工作中去，談成績(jī)，議不足，找差距，提建議；要團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)非黨代表，多從正面總結(jié)，既要看到存在的問(wèn)題和教訓(xùn)，更要看到工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。只有大家以發(fā)展的眼光，全局的觀(guān)念認(rèn)認(rèn)真真地審議，提出符合我市實(shí)際的意見(jiàn)和建議，才能使各項(xiàng)工作報(bào)告更加完善，更具指導(dǎo)性和操作性。

同志們，我們肩負(fù)的責(zé)任是重大的，使命是光榮的，全體黨員代表要在大會(huì)臨時(shí)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，努力把這次大會(huì)開(kāi)成一個(gè)全面貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神的大會(huì)，開(kāi)成一個(gè)發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、群策群力的大會(huì)，開(kāi)成一個(gè)解放思想、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、加快發(fā)展的大會(huì)！

最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿(mǎn)成功。

第五篇：市委書(shū)記在人代會(huì)結(jié)束時(shí)的講話(huà)

各位代表、同志們：

新年伊始，萬(wàn)象更新。，我們隆重舉行了市第一屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議。值此，我代表中共xx市委，對(duì)大會(huì)的～成功表示熱烈的祝賀！向來(lái)自全市各條戰(zhàn)線(xiàn)的各位代表、列席大會(huì)的全體同志以及為大會(huì)順利召開(kāi)付出辛勤勞動(dòng)的大會(huì)工作人員致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！

會(huì)議期間，代表們肩負(fù)全市人民的重托和期望，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以高度的主人翁責(zé)任感，認(rèn)真履行職責(zé)，同商發(fā)展大計(jì)，共謀富民良策，齊議強(qiáng)市方略，體現(xiàn)了人大代表應(yīng)有的政治素質(zhì)和議政能力，保證了大會(huì)在團(tuán)結(jié)、向上、求實(shí)、奮進(jìn)的良好氛圍中順利進(jìn)行。

本次大會(huì)是一次十分重要的會(huì)議，大會(huì)聽(tīng)取和審議了市人大常委會(huì)、市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的工作報(bào)告等，并作出了相應(yīng)決議、決定；審查批準(zhǔn)了2001年國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算；依法補(bǔ)選了市人大常委會(huì)、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)成員。這些都為做好今年的工作提供了重要的基礎(chǔ)和保證。應(yīng)該說(shuō)，新一年的目標(biāo)已經(jīng)確定，如何使藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵是要集中精力，狠抓落實(shí)。為此，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、實(shí)現(xiàn)新一年的奮斗目標(biāo)，必須審時(shí)度勢(shì)、堅(jiān)定信心

今年是加入WTO后的第一年，也是實(shí)施“十五”計(jì)劃的重要一年。做好全年工作，完成預(yù)定目標(biāo)，既面臨挑戰(zhàn)，也充滿(mǎn)機(jī)遇。從外部形勢(shì)來(lái)看，美、日、歐三大經(jīng)濟(jì)體從去年起就同時(shí)陷入低潮，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，許多滯后的不利影響將在今年逐步顯現(xiàn)；“入世”雖然從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是利大于弊，但頭幾年尤其是今年對(duì)我們這個(gè)農(nóng)業(yè)大市的負(fù)面影響不可低估。從內(nèi)部看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然處于全省落后水平，思維定勢(shì)、基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)行機(jī)制三大“瓶頸”還未完全打破，等等。這些不利因素將給我們?nèi)缙趯?shí)現(xiàn)目標(biāo)帶來(lái)很大的阻力。在正視困難的同時(shí)，我們更應(yīng)看到，加入WTO為我市的發(fā)展進(jìn)一步拓展了空間；黨的十六大的勝利召開(kāi)，必將進(jìn)一步鼓舞士氣、振奮人心，為加快發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力；省委、省政府繼提出“全省重點(diǎn)加大對(duì)xx市的扶持力度”之后，又明確指出“在不違背國(guó)家政策法規(guī)的前提下，允許和支持xx市采取比其他地區(qū)更加靈活的政策”，為我市提供了更加寬松的發(fā)展環(huán)境，這一政策的積極效應(yīng)將會(huì)逐步顯現(xiàn)；同時(shí)，經(jīng)過(guò)五年來(lái)的不懈努力，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，特別是去年初確定的主要預(yù)期調(diào)控目標(biāo)基本完成，實(shí)現(xiàn)了新世紀(jì)和“十五”計(jì)劃初戰(zhàn)告捷。這些都是我們加快發(fā)展的有利條件。

挑戰(zhàn)不容回避，機(jī)遇稍縱即逝。面對(duì)挑戰(zhàn)，我們要積極備戰(zhàn)、沉著應(yīng)對(duì)；面對(duì)機(jī)遇，我們要超前謀劃、主動(dòng)承接。要堅(jiān)定迎難而上、戰(zhàn)勝困難的信心，正確認(rèn)識(shí)困難的暫時(shí)性、相對(duì)性，不被困難嚇倒，不因困難止步，勇于、善于抓住一切機(jī)遇，利用一切辦法，積極尋求加快發(fā)展的思路和出路。要始終保持高昂的斗志和精神狀態(tài)，不自暴自棄，不自怨自艾，銳意進(jìn)取，勵(lì)精圖治，奮發(fā)有為。要主動(dòng)呼應(yīng)扶持，用足用好政策，將政策化為一件件實(shí)事、一項(xiàng)項(xiàng)工程、一批批碩果。要充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性和創(chuàng)造精神，集中民智、民資、民力，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，自力更生，開(kāi)拓進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展。

二、實(shí)現(xiàn)新一年的奮斗目標(biāo)，必須圍繞中心、突出重點(diǎn)

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展是時(shí)代的主題，是解決一切矛盾和問(wèn)題的根本出路，是壓倒一切的政治任務(wù)，更是今年各項(xiàng)工作目標(biāo)的總綱。我們必須從領(lǐng)導(dǎo)精力到部門(mén)工作，從決策部署到督查考核，從智力支持到物質(zhì)幫扶，從用人導(dǎo)向到政策激勵(lì)，都要圍繞加快發(fā)展這個(gè)主題，按照市第二次黨代會(huì)的要求，大力實(shí)施“強(qiáng)農(nóng)富民、工業(yè)突破、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、全面開(kāi)放、科教興市”五大戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)“改革開(kāi)放大突破、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、中心城市大推進(jìn)、區(qū)域發(fā)展大跨越”四大目標(biāo)。

根據(jù)我市一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的分析，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路、載體、希望在工業(yè)，工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)、弱點(diǎn)也在工業(yè)。沒(méi)有發(fā)達(dá)的工業(yè)，就沒(méi)有穩(wěn)固的農(nóng)業(yè)和繁榮的服務(wù)業(yè)，財(cái)政收入和勞動(dòng)就業(yè)就失去主渠道，城市發(fā)展就失去重要的產(chǎn)業(yè)支撐。市委二屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議已經(jīng)確定今年以及整個(gè)“十五”期間都為“工業(yè)突破年”，《政府工作報(bào)告》中也貫徹了市委這一重要決策。今年，我們工作的重中之重，就是要在舉全市之力建設(shè)中心城市的同時(shí)，集主要精力實(shí)施工業(yè)突破，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，確保到今年底三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由目前的“一、二、三”順序轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸?、一、三”順序，進(jìn)而到～年轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸?、三、一”順序，?shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。

實(shí)現(xiàn)工業(yè)突破，關(guān)鍵措施是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、全面放開(kāi)搞活。從某種意義來(lái)說(shuō)，新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)為發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。在硬環(huán)境方面，建市以來(lái)，我們加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，城鄉(xiāng)面貌和生產(chǎn)生活條件都有了較大改善，但由于底子薄，基礎(chǔ)差，財(cái)力有限，短時(shí)間內(nèi)很難達(dá)到發(fā)達(dá)地區(qū)水平。所以，我們要在繼續(xù)加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，花大力氣抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)。實(shí)踐已經(jīng)證明，好的發(fā)展環(huán)境特別是軟環(huán)境，對(duì)內(nèi)能產(chǎn)生凝聚力、向心力和驅(qū)動(dòng)力，對(duì)外能增強(qiáng)影響力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。而能否對(duì)外放得更開(kāi)、對(duì)內(nèi)搞得更活，又是衡量軟環(huán)境好不好的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，做好今年的工作，要以工業(yè)突破為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化政治～環(huán)境、政策扶持環(huán)境、社會(huì)服務(wù)環(huán)境、法制管理環(huán)境、人文道德環(huán)境，進(jìn)一步放寬政策，放優(yōu)環(huán)境，放活機(jī)制，放大主體，放權(quán)基層。抓住了這個(gè)關(guān)鍵，加快發(fā)展就有了可靠的保證。

三、實(shí)現(xiàn)新一年的奮斗目標(biāo)，必須解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新

“追趕型、跨越式”是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求?！白汾s型”是由xx欠發(fā)達(dá)的客觀(guān)實(shí)際決定的，“跨越式”則是要求我們抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，自加壓力，突破常規(guī)，加快發(fā)展。只有走追趕型、跨越式的發(fā)展路子，才能盡快縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，把省委、省政府區(qū)劃調(diào)整的戰(zhàn)略意圖落到實(shí)處。

實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，歸根結(jié)底要靠人，要靠人的思想解放。我們與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距，現(xiàn)象上看是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距，實(shí)質(zhì)上是思想解放的差距，是思維方式的差距，是創(chuàng)新意識(shí)的差距。xx在新世紀(jì)的發(fā)展，特別需要一批緊跟時(shí)代、勇立潮頭、大膽創(chuàng)

新的帶頭人，特別需要一批不怕風(fēng)險(xiǎn)、敢試敢闖、敢作敢為的實(shí)干家。各位代表不僅具有代表性，而且還具有先進(jìn)性，更應(yīng)該做解放思想和開(kāi)拓創(chuàng)新的帶頭人和實(shí)干家。市委重申，將一如既往地以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“三個(gè)有利于”為根本標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)和支持基層大膽試、大膽闖、大膽干，對(duì)各地改革和發(fā)展中積累的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)推廣；對(duì)出現(xiàn)的新生事物不求全責(zé)備；對(duì)一時(shí)看不準(zhǔn)的也不輕易下結(jié)論；對(duì)探索中出現(xiàn)的問(wèn)題，看主流，看大局，看發(fā)展，注意引導(dǎo)，逐步完善，并勇于承擔(dān)責(zé)任，力求以改革的大突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，社會(huì)事業(yè)的大進(jìn)步。各級(jí)黨委、政府都要勇于打破條條、框框、本本的束縛，在思想上進(jìn)一步解放，在改革上進(jìn)一步探索，在實(shí)踐上進(jìn)一步創(chuàng)新。我們應(yīng)該寬容探索中的失誤，允許創(chuàng)新中的曲折，善待競(jìng)爭(zhēng)中的失利，為改革者撐腰，替創(chuàng)新者解困，幫探索者吶喊。

四、實(shí)現(xiàn)新一年的奮斗目標(biāo)，必須改進(jìn)作風(fēng)、務(wù)實(shí)苦干

我們?cè)谧拇?，有不少同志在各?jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)任職。這些機(jī)關(guān)往往又擔(dān)負(fù)著管理一個(gè)地區(qū)、一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)行業(yè)的重大責(zé)任。機(jī)關(guān)作風(fēng)實(shí)不實(shí)、正不正、好不好，事關(guān)黨的路線(xiàn)、方針、政策能否得到貫徹落實(shí)，全局工作的決策、部署、要求能否得到順利實(shí)施。因此，做好今年工作，一定要在改進(jìn)作風(fēng)上下功夫，在務(wù)實(shí)苦干上花力氣，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效。重實(shí)際，就是要著力解決作風(fēng)飄浮、脫離實(shí)際的問(wèn)題，樹(shù)立立足實(shí)際、尊重實(shí)際的風(fēng)尚；說(shuō)實(shí)話(huà)，就是要著力解決弄虛作假、虛報(bào)浮夸的問(wèn)題，樹(shù)立堅(jiān)持真理、秉公直言的風(fēng)尚；辦實(shí)事，就是要著力解決敷衍塞責(zé)、虛以應(yīng)付的問(wèn)題，樹(shù)立服務(wù)基層、造福群眾的風(fēng)尚；求實(shí)效，就是要著力解決只重形式、不講效果的問(wèn)題，樹(shù)立不務(wù)虛名、注重實(shí)效的風(fēng)尚。經(jīng)過(guò)去年的集中整治，我市干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)都有了較大增強(qiáng)。但在一些地方、一些部門(mén)和少數(shù)同志身上，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義等仍然存在，與轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加快發(fā)展的要求格格不如、背道而馳，必須下決心予以根除。我們要堅(jiān)決貫徹黨的十五屆六中全會(huì)精神，按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，著力解決好思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。

改進(jìn)作風(fēng)，核心問(wèn)題是要始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾是我們的力量源泉和勝利之本。民心不可棄，民心不可欺，民心不可違。人大代表來(lái)自于人民群眾，代表著人民群眾，更應(yīng)該真心誠(chéng)意為群眾謀利益。各級(jí)機(jī)關(guān)和各級(jí)干部都要牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，努力做到“機(jī)關(guān)圍繞基層轉(zhuǎn)，基層圍繞群眾轉(zhuǎn)，全黨圍繞中心轉(zhuǎn)”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，吃透實(shí)情，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，真正做到體察民情，了解～，集中民智，珍惜民力，勤政為民。要繼承和發(fā)揚(yáng)老區(qū)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)苦干的精神，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度和苦干精神相統(tǒng)一，兢兢業(yè)業(yè)地做好工作，把抓好落實(shí)作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力戒浮躁浮夸，堅(jiān)決反對(duì)搞華而不實(shí)和脫離實(shí)際的“形象工程”、“政績(jī)工程”。

五、實(shí)現(xiàn)新一年的奮斗目標(biāo)，必須同心同德、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)

江澤民總書(shū)記一再告誡我們：“團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力”；“團(tuán)結(jié)就是大局，團(tuán)結(jié)就是力量”。建市以來(lái)，我們之所以能取得可喜的成績(jī)，與全市上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子有一個(gè)精誠(chéng)合作、相互支持的良好氛圍是密不可分的。市委將帶頭堅(jiān)持民主集中制原則，發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大、政府、政協(xié)以及“兩院”工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們的工作，發(fā)揮好各自的作用。人大、政府、政協(xié)、“兩院”的領(lǐng)導(dǎo)班子，也要樹(shù)立全局觀(guān)念，自覺(jué)接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨委決定，堅(jiān)持在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子都要堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。班子主要領(lǐng)導(dǎo)既要敢于負(fù)責(zé)，又要有民主作風(fēng)，平等待人，同班子成員多溝通、多商量，充分發(fā)揮一班人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；班子其他成員既要關(guān)心全局工作，積極參與領(lǐng)導(dǎo)，又要按照集體的決定和分工，認(rèn)真履行職責(zé)，自覺(jué)維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心的威信。所有班子成員都要互相信任、互相支持、互相諒解、互相補(bǔ)臺(tái)，不搞自由主義，不搞個(gè)人主義，不說(shuō)無(wú)原則的話(huà)，不做無(wú)原則的事，切實(shí)做到政令暢通，令行禁止，為實(shí)現(xiàn)新一年的目標(biāo)提供強(qiáng)有力的組織保證。黨員干部和全體人大代表都要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，深入群眾，聯(lián)系群眾，發(fā)動(dòng)群眾，引導(dǎo)群眾，努力在全市上下?tīng)I(yíng)造一種講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)的氛圍，一種同心同德、群策群力、眾志成城的氛圍，一種圍繞中心、一往無(wú)前、開(kāi)拓創(chuàng)新的氛圍。

各位代表、同志們，新一輪的沖刺已經(jīng)開(kāi)始，路在腳下，事在人為。沒(méi)有什么能夠動(dòng)搖我們加快發(fā)展的堅(jiān)定決心，沒(méi)有什么能夠改變我們業(yè)已選擇的奮斗方向，沒(méi)有什么能夠阻礙我們堅(jiān)實(shí)有力的前進(jìn)步伐！讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)張家港精神，大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、敢試敢闖、務(wù)實(shí)苦干、自立自強(qiáng)”的xx精神，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)一致，銳意進(jìn)取，以嶄新的業(yè)績(jī)開(kāi)創(chuàng)xx更加美好的明天，迎接黨的十六大的召開(kāi)！