第一篇：——李慶旺局長在全市公路工作會議上的講話

科學管理 銳意創新 努力開創公路事業改革發展新局面

——李慶旺局長在全市公路工作會議上的講話

（2010年3月16日）

同志們：

全市公路工作會議的主要任務是，貫徹落實省、市交通運輸工作會議、全省公路工作會議精神，總結2009年工作，安排部署2010年任務，進一步動員全市公路系統廣大職工統一思想，堅定信心，深化改革，銳意進取，努力開創公路工作新局面，為推進我市實現“雙千億、雙翻番”目標做出新的更大的貢獻。根據會議安排，我講三點意見，請各位代表審議，并請各位領導和同志們提出寶貴意見。一、二OO九年工作回顧

2009年，在市委、市政府、市交通運輸局和省公路局的正確領導和大力支持下，以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面推行目標責任考核，加強行業規范管理，公路建設取得快速發展，精神文明建設取得豐碩成果，為宿州經濟的騰飛提供了強有力的交通支撐。去年累計完成工程建設投資1.515

億元，占計劃的149%，完成公路建設里程90.7公里；完成大中修養護工程10.515公里，投資3200余萬元；創建文明樣板路101省道（K302+985～K388+97）蕭碭段83公里，公路綜合服務能力得到全面提升。

（一）、管理科學規范，公路建設實現新發展。

在上級各部門的領導下，秉承“規范程序、健全制度、科學管理、高效推進”的工程建設管理方針，明確責任，完善措施，強化管理，全力推進，工程建設各項工作進展順利。

工程建設的科學管理進一步強化。成立外資項目管理辦公室，狠抓工程調度、施工環境協調、工程資金調度及安全生產管理等各個環節；抽調責任心強、素質高、業務強的人員負責外資辦工作，明確工作責任，量化考核指標，優化管理機制；規范參建單位的行為準則、崗位職責，建立健全質量管理體系和安全管理體系。

工程建設的質量管理更加重視。一是明確管理人員責任，分工負責，工程質量始終處于可視、可控范圍。二是加大工程巡查力度，及時整改苗頭性問題，不留工程質量隱患。三是舉辦技術培訓，進一步規范參建單位的工程建設行為。四是嚴把原材料進場關，從源頭上確保工程建設質量。五是協調質量監督部門及省檢測中心，加強對工程建設的監督、檢測及評價工作，及時反饋工程質量信息，為抓好工程質量提供科學依據。

工程變更和資金管理進一步規范。嚴格工程變更審批程序，遵循變更審批原則，確保工程建設更科學、合理、經濟。發布工程資金管理規定，在各項手續完備的情況下及時足額撥付資金，并嚴格工程支付月報審查制度，在保證資金安全的情況下，確保工程建設

不因資金問題受到影響。外資辦財務審計部門及時對工程資金流向進行監管，保證工程資金專款專用。

公路建設成績顯著。世行貸款303省道靈璧段、206國道宿懷段、311國道蕭縣段恢復類工程完工里程88.5公里，完成投資1.47億元；303省道泗縣東北環改線工程2.2公里全部完工，完成投資826萬元；續建項目302省道埇橋段瀝青碎石面層20.85公里全部完工，完成投資650萬元，超額完成年度目標。我市世行貸款項目在參建者們團結一致、努力拼搏下，在全省綜合考評中名列前茅，并獲嘉獎。

同時，圓滿完成路網項目縣道008李永路、縣道022紅大路、310國道碭山段改善工程的交工驗收工作。

（二）、強化日常管理，公路服務能力又有新提升。

日常養護管理得到強化。堅持做到小修工作及時化、保養工作經?；哟舐访娌『μ幹瘟Χ取嵭行⌒抻嬃恐Ц?，加強小修費用支出監管力度，充分發揮公路養護投資效益。去年完成挖補基層病害37538.8平方米、修補（2～6㎝厚）瀝青路面74438平方米、表處及局部封面層218583.7平方米，水泥砼路面灌縫17公里、挖補水泥混凝土路面破碎板22853平方米，處治橋涵跳車6處，完成公路小修保養投資1050余萬元。

堅持特殊路段重點處治，自籌資金，先后投資65萬元分別對020縣道官橋至騰莊段、030縣道、042縣道漁溝北等路段進行了重點處治，有效維護了公路安全暢通。

大中修工程管理嚴格規范。實行大中修工程公開招標和社會監理制度，完善質量監管，規范施工管理程序，注重過程巡查和工序

檢查驗收。累計完成公路大中修養護工程10.515公里，橋梁拆除重建和大中修4座175.42延米，完成投資3200萬元。在市交通運輸局組織的標后管理檢查和質量監督檢查中，大中修工程各標段質量管理、安全管理、實體質量均獲得較好評價。

抗災保通工作迅速有效。在去年6月份我市遭受歷史罕見的大風暴雨等強對流天氣襲擊，一些路段行道樹被大風吹倒折斷，公路交通受阻，面對災情，我局緊急布置，全力投入搶險保通工作，共投入裝載機37臺班、運輸車13輛21臺班、交通車17輛，購買油鋸100把，投入搶修資金25.5萬元，在最短的時間內恢復道路交通，為各項搶險救災工作迅速開展，提供了有效保障。

迎部檢工程進展順利。104國道迎部檢養護工程由于措施得力，組織協調工作到位，管理科學，保障有力，僅用56天時間完成15.6公里大中修工程任務，完成投資1540萬元，在工程進度、質量、現場管理等方面，多次得到省局領導的充分肯定。

文明樣板路創建通過驗收。去年省局下達101省道蕭碭段83公里文明樣板路創建任務。按照創建標準，結合道路實際狀況，分路段制定創建工作實施方案，在地方政府和有關部門的大力支持下，通過落實路基達標、適當綠化美化、完善維修標志設施、村鎮路段綜合治理等具體措施，圓滿完成創建任務，路域環境得到根本性改變，并通過省局驗收。

（三）、堅持依法治路，路政管理工作不斷取得新進步。治超站建設進展順利。完成蕭縣青龍集Ⅰ類固定治超檢測站建設，并已實現信息化和上傳視頻、上傳治超數據。按計劃完成碭山、蕭縣、靈璧、泗縣和宿懷段收費站改建治超站前期工作。治超站的

基礎設施、機電設備配套和信息化建設等工作正在有序展開。

依法治超力度不斷加大。進一步加大了路面治超力度，各縣（區）實行多部門聯合，重拳打擊超限車輛，使一度猖獗的艾滋病“紅絲帶”車隊得到有效控制，查處超限車輛3465輛，卸載40148噸。聯合淮北、亳州、阜陽、河南商丘、周口、江蘇徐州等市，開展“淮海攜手行動”聯合治超工作，重點在310、311、206、104國道和202、303省道等路段設立控制點，打擊嚴重超限車輛，查處超限車輛350輛，卸載4850噸。積極組織力量，參加全省“迅雷行動”治理超限超載工作，取得階段性成果，超限車輛得到一定程度的控制。

路域綜合治理成效顯著。順利完成干線路網的命名、編號及標志設置工作，新增各類標志87套，并及時向社會公布。重點治理世行恢復類項目路段路域環境，完善相應的安保措施，制作預警信息，加大整改力度；拆除違法建筑142處2610平方米，立案查處違法行為795起，拆除非交通標志3069塊，治理騎路逢集25處，涉路工程技術安全評價54起，修復公路標志129塊，實施學校彩色強化標線105處。路域環境的綜合治理，進一步美化了路容路貌，有效提升了公路的通行能力和服務水平。

（四）、豐富創建載體，文明創建取得新成果。

“微笑服務、溫馨交通”活動取得實效。按照省廳局和市交通運輸局統一部署，深入開展了“微笑服務、溫馨交通”活動，制定了《機關工作人員行為規范》、《路政執法人員行為規范》,市局成立督導組，開展不定時督查指導，逐步樹立“常態化”意識，堅持不懈地抓實抓好，抓出成效。

視覺標志標識規范化建設扎實推進。以視覺標志標識建設為重點，以公路文化建設為切入點，以樹立公路良好的社會形象為目標，進一步加大了基層站所視覺標志標識規范化建設的工作力度，5個分局機關和60%的中心道班已完成規范化建設任務，并完成了“五小”職工文化陣地建設，先后通過省局驗收。

公路文化建設豐富多彩。通過舉辦形式多樣、喜聞樂見的文體活動，陶冶了職工的情操，提升了行業的凝聚力和向心力。統一的標識標志，規范化的規章制度，整齊劃一的內業管理，內涵豐富的“走廊文化”，精細化的班組管理，創造了濃厚的公路文化氛圍，初步樹立了公路文化形象，文明建設工作的內涵得到豐富和提升。

和諧行業建設積極主動。繼續開展“扶貧濟困解難事、溫暖和諧進萬家”活動，全系統籌集送溫暖資金11.49萬元，救助和慰問困難職工62戶，困難黨員20人，并看望慰問了省級勞模、困難遺屬和離退休老同志；去年8月份開展的第四個“金秋助學”活動，4名貧困職工子女得到資助，促進了和諧行業的建設。

文明創建成績斐然。泗縣、靈璧、蕭縣、埇橋分局和市局材料站、市路興監理咨詢公司被省交通運輸廳命名為“全省交通系統文明單位”；4個單位獲市直機關第六屆文明單位稱號，11個單位完成了市第六屆文明單位的申報工作，并通過了市文明委組織的初驗。埇橋分局永鎮道班獲“全國工人先鋒號”稱號，市局被評為全國“安康杯”競賽優勝單位。

（五）、強化監督指導，行業管理進一步加強

國有資產管理規范。完成收費站的內部資產清查核實登記工作。積極做好監理公司國有資產確權和財務決算工作，確保國有資產保

值和增值，并辦理了與監理公司土地的分割手續。認真做好實物資產登記核查和上報工作。

資金監管力度加大。去年出臺了《關于路政執法罰沒收據及費用收支管理的規定》，明確了票據管理、費用收支管理的具體方法和步驟，規范了罰沒資金的管理。逐漸壓縮非生產性支出，增強節約意識。工程建設資金嚴格按規定程序撥付。市局在銀行開設專用帳戶，保證外資項目資金安全。外資辦通過銀行與各施工單位簽訂工程資金查詢協議，隨時監控專項資金流向，掌握各施工單位的資金使用情況，確保?？顚Ｓ谩?/p>

在費稅改革中，全力爭取燃油稅轉移支付基數，按照交通部債務鎖定的意見和省局指導精神，對從1988年有收費站貸款以來的債務進行認真梳理，辦理工程和財務決算項目108個，鎖定上報債務16億元，如期完成債務鎖定工作。

積極做好涉改人員穩定工作。按照上級要求，養路費去年元月1日停止征收，政府還貸二級公路收費站去年2月28日停止收費，所有在崗人員進入轉崗前學習培訓。市局成立了領導小組，制定宣傳和培訓方案，堅持理論學習與軍事訓練相結合，培訓內容與安置趨向相結合，轉崗培訓與崗前考核相結合。各單位在市局的統一指導下，結合各自實際開展多種形式的學習活動。在加強法律法規、路政業務、超限超載治理有關規定學習的同時，大力宣傳上級相關政策，加強思想教育工作，取得了廣大收費人員的理解和支持，職工的思想基本保持穩定。

大練兵活動扎實有序。按照省局的要求，組織路政、征稽執法人員和收費站執法考試合格人員開展崗位大練兵活動。市局制定《全

市路政執法人員崗位大練兵活動實施細則》，提出了學習內容、訓練科目和市局預考辦法。同時，挑選身體健康、責任心強、素質較高人員組建方陣，進行封閉訓練。由于參訓人員辛勤努力，刻苦訓練，在省局預演中，取得較好成績，受到省局領導的好評。

材料供應站在競爭中穩步發展。市局在強化服務意識、增強競爭能力方面給予引導和鼓勵。材料站積極搶抓公路建設發展的機遇，采取一系列積極有效的措施，努力提升參與公路建設市場競爭的能力，先后中標承建了302省道、310國道和世行311國道等項目的建設，取得了較好的效益。

（六）、狠抓責任落實，安全生產形勢穩定

落實《安全生產責任書》，把安全生產管理的鏈條延伸到基層，做到安全工作的常態化，形成安全責任網絡。積極開展安全生產年、安全生產月和安全生產百日督查、整治回頭看等活動，加強安全管理，提高安全意識。對險橋、險段和施工現場進行徹底排查，對發現的問題，及時進行整改。對各種警示標志、施工標志和交通引導標志進行及時維修和恢復。各單位對安全生產重要性認識不斷提高，責任心進一步增強，安全生產意識深入人心，較好地保持了全局安全生產形勢的穩定。

（七）、開展效能建設和專項治理活動，黨風廉政建設不斷得到加強。

嚴格貫徹落實厲行節約“八項要求”和上級紀委有關會議精神，推行公路建設“三合同制”，認真抓好《交通行政執法規范》學習宣傳和貫徹落實工作，加強對公路職工的理想信念教育、廉潔從政教育和警示教育，把廉政建設責任制落到實處。加大監督力度，規范

決策程序，推進政務公開，領導干部廉潔自律的自覺性不斷提高，反腐倡廉工作機制不斷完善，治理公路“三亂”工作得到了進一步的鞏固和加強。黨風廉政、政風行風和糾風治亂工作保持平穩態勢。

認真開展工程建設領域突出問題專項治理工作，成立活動領導小組，制定活動實施方案，明確總體要求和目標責任。堅持公路工程建設市場交易活動透明，信息資源共享，健全工程建設質量和安全保證體系，形成公路工程建設健康有序發展的長效機制。

同時，公路戰備、人事勞資、宣傳教育、計劃生育、信息信訪、檔案管理、綜合治理、史志編寫、老干部等工作，均取得了很好的成績，給公路工作創造了良好的發展環境。

我們只所以能夠取得這些成績，與上級領導的重視和關懷是分不開的，與地方政府和有關部門的配合支持是分不開的，與全系統離退休老領導、老同志的關心厚愛是分不開的，更是與全市公路系統廣大干部職工的辛勤努力分不開的。在這里，我代表市公路局向長期關心支持公路工作的各級領導、政府和相關部門、離退休老領導、老同志和全系統廣大干部職工表示誠摯的感謝和崇高的敬意！

總結2009年的工作，特別是通過深入開展學習實踐科學發展觀的活動，針對影響和制約我市公路發展的問題，形成以下幾方面共識和體會：一是以發展為第一要務，堅持服務經濟、奉獻社會的根本方向，突破慣性思維，服務于宿州經濟的加速崛起。二是轉變公路發展方式，堅持可持續發展，走資源節約、成本節約、生態良好的文明發展之路。三是堅持以人為本、轉變服務理念，以改善民生、促進民富作為公路工作的出發點和落腳點，擴大公路公共服務的覆蓋范圍，讓廣大人民群眾共享公路發展成果。四是進一步解放思想，不斷改革

創新，敢于打破一切束縛公路事業發展的條條框框，緊跟形勢變化，把握發展方向，明確行業定位，大力推進理念創新、科技創新、體制創新和管理創新。五是堅持統籌兼顧協調發展，統籌“國省干道和重要縣道”協調發展，統籌公路與經濟社會協調發展，統籌公路與自然協調發展，統籌區域協調發展，使公路建設既滿足現階段經濟社會發展的需要，又保持適當的超前性。

同時，我們也必須清醒地認識所面臨的困難和工作中存在的不足，公路交通的服務需求與有效供給之間的矛盾依然突出，特別是我市目前公路技術狀況相對薄弱，路網有待于進一步優化，公路綜合服務水平有待于進一步提高；管理體制不順、創新意識不強、效能建設、規范管理等方面的問題，依然困擾和制約著公路事業的發展，我們必須正確對待，大膽創新，采取科學的方法加以克服和解決。

二、2010年工作安排

2010年是“十一五”規劃的收官之年，也是公路改革發展的攻堅之年。今年我們還將迎接交通運輸部五年一次的全國公路養護管理大檢查，做好今年的公路工作至關重要。2010年全市公路工作的指導思想是：認真貫徹落實省市交通公路工作會議精神，以科學發展觀為統領，以深化改革為主線，以建管養和治超工作為中心，以行業文化建設為保障，充分調動全系統廣大干部職工的積極性，進一步解放思想，創新思路，深化改革，拼搏進取，努力開創我市公路事業改革發展新局面。

今年公路工作的主要目標任務：

——新改建公路177公里，計劃完成投資2.27億元。工程合格率100%，爭創優質工程2個。

——積極創新公路建設模式，加快推進省市共建，市建省補?！攸c抓好國省干線的養護，切實做好迎接全國干線公路大檢查的各項準備工作。路面大中修工程183.1公里，計劃完成投資2.3億元。

——全面完成國家I類固定治超檢測站和收費站改建治超站建設任務，治超數據和視頻聯入省級監控網絡覆蓋率100%，車輛超限超載率控制在6%以內，移送率、查處率、卸載率達100％。按規定完成人員轉崗安置分流工作。

——大力推行非現場執法模式。以穿集鎮路段治理為重點，強化路域環境綜合治理。嚴格控制公路建筑控制區的違法建筑。

——繼續推進“基層建設年”和“微笑服務、溫馨交通”活動，國省道中心道班全部完成視覺標識標志建設任務，確保兩個分局建成公路文化建設示范單位。

——創建303省道泗永路（83.25Km）文明示范路。市廳級文明單位達到90%，省部級文明單位爭取達到60%。

為完成以上目標，重點做好以下工作：

（一）、強化工程質量管理，全面推進公路工程建設。堅持源頭控制，狠抓工程建設質量。秉承“規范化、程序化、人性化、信息化"的管理理念，進一步推進工程精細化管理，大力推行原材料市場準入制度，從源頭控制工程質量。進一步加強項目管理技術力量，按照工程建設施工管理程序及目標要求，強化工程巡查力度，加強項目現場管理，確保工程建設質量、安全等各個環節態勢平穩。

全面完成世行項目建設任務。根據工程建設實際情況及2010年

計劃安排，確保全面完成世行貸款項目附屬工程掃尾工作。繼續加強與各參建單位的溝通與聯系，加大工程管理力度，切實抓好工程建設，力爭6月底以前全面完成世行項目建設任務，及時協調參建各方完成工程交工驗收工作。

積極推進亞行項目開工建設。2010年公路建設的另一個重點項目,是亞行項目山閔路106.3公里改建，計劃投資3.26億元，這也是省局和市政府的一項重點工程。為推進山閔路改建工程順利實施，要積極爭取地方政府的支持，積極協調各部門做好前期準備工作，協助省公路局及早完成工程招投標，盡早開工建設，力爭開工當年完成路基土方及橋涵工程，并切實抓好項目建設管理工作。加強路網新改建工程竣工決算審計工作。及時完善相關工程資料，為竣工決算審計工作做好準備，嚴格按照交通部《公路工程竣（交）工驗收辦法》及省局相關要求，加強與市交通運輸局質檢站溝通協調，確保項目完工三個月內完成交工驗收，六個月內完成竣工決算審計，在通車試運營2年后的三個月內完成竣工驗收工作。

（二）、以全國公路養護管理檢查為契機，進一步提高公路服務水平。

精心籌劃迎檢養護工程項目，全力做好迎檢工作。切實增強迎檢工作的緊迫感和責任感，逐條對照國檢標準，精心組織，突出特色，突出亮點。以“科學化、規范化、精細化”為主題，認真開展養護管理工作，以良好的路況和規范化的管理迎接交通運輸部的檢查。我局迎檢養護工程183.1公里、計劃資金2.3億元。要加快迎檢工程的實施進度，對預算批復、設計變更、招投標、質量控制、安全管理等關鍵環節，加強監管，確保所有迎檢工程8月底前在保證

質量的前提下全面竣工。

進一步規范路網結構改造工程，重點完成安保工程、地質災害防治工程和危橋改造工程，切實維護公路及橋梁設施安全運營，確保國省道干線路網安全暢通。

推進公路全面養護、精細化養護工作。貫徹《安徽省國省干線公路養護精細化管理指導意見》，完善精細化管理制度，落實全面養護、細化養護工作目標，推進養護工作精細化，進一步完善養護機具設備配置，以機械化為手段改善工藝，推進預防性養護，向“主動養護”轉變，促進養護工作的及時性，提升養護工作質量。合理安排保養與小修工作人員比例，通過提高保養與小修的機械化水平，逐步減少并最終杜絕雇用臨時工參與養護，提高道工收入水平。

健全公路日常養護管理檢查考核評價體系。結合季度巡查和日常抽查，著重加強道工出勤出工情況的檢查，將巡查結果與小修保養經費撥付、年度考核以及評先評優掛鉤。

加強專業應急隊伍建設。以分局為依托，每縣區組建一個應急養護中心，培訓骨干，細化應急響應制度，制定應急工作方案，完善應急工作流程，配備應急工作裝備，儲備應急物資，加強培訓演練，提高應急能力和應急水平。

扎實推進文明樣板路創建工作。303省道轄區全線83.25公里創建文明示范路，完善創建配套工作，鞏固創建成果，推進“和諧暢通路”示范工程建設，帶動全市公路整體管養水平的不斷提高，使我市國省干線公路逐步達到“暢、潔、舒、美、安”的目標，提升公路服務水平，全面展示宿州公路新形象。

（三）、以治超工作為重點，強力推進路政管理工作。

在去年添設備、建站點、練隊伍的基礎上，開展“治超整治年”活動，強力推進以治超為重點的路政管理工作，實現公路的良性發展。

進一步加大治超力度。堅持政府治超、依法治超、科學治超，要把落實政府掛帥、部門聯動的工作機制作為治超工作的第一要務。建立和完善政府治超長效機制，確保治超工作持續、有效開展。認真貫徹落實《宿州市超限超載治理工作實施方案》，堅決打好超限超載治理攻堅戰，建立宣傳發動、組織協調、綜合治理、責任追究和突發事件處置機制，著重加大路面治超工作力度，協調落實部門職責，保持高壓、嚴管態勢。市政府將加大對治超工作的責任督查和考核力度。我們將借助全社會的力量，嚴厲打擊超限超載行為，真正做到讓超限超載車輛寸步難行，實現超限治理工作的新突破。

所有固定治超點實現檢測數據和視頻實時聯網，實現執法全過程監控和管理，建立電子證據收集系統，非現場執法取得實質性進展。

加強治超站的規范化管理。向社會公示設站依據、相關法律法規、處罰標準、崗位職責、監督電話。建立考核機制，抓好對出勤率、檢測率、卸載率、移送率等工作的考核。做好對治超站的監督管理工作，省局將組建治超監督稽查大隊，定期巡檢；市局也將加大明察暗訪力度，對執法人員違法違紀行為嚴懲不貸。進一步加強執法隊伍建設，建立健全內部管理制度，加強培訓教育，提高遵法守法意識和執法水平，規范執法行為，樹立依法治超、文明治超的窗口形象。

全力加強路政管理工作。一要狠抓典型案件查處。重點查處建

筑控制區內違法建筑，對控制區內新增違法建筑，要做到發現一起，拆除一起。二要狠抓路面管理。建立以治超站為中心覆蓋周邊路網的巡邏機制，選擇部分路段與交警聯合巡邏，建立路警聯動機制，實行共享信息。市政府已與各縣區政府簽訂了治理集鎮路段的責任書，并將出臺公路路域環境綜合治理和文明示范路目標責任制考核辦法和細則，著力解決穿集鎮路段路域環境綜合治理，以及亂堆亂放、騎路貿易、打場曬糧等問題，提升道路通行能力和服務水平。三要狠抓涉路行為監管，完善涉路工程安全評價。四要狠抓執法隊伍建設。建立執法人員定期輪訓制度，所有執法人員每年必須參加不少于20天的軍訓和業務輪訓。同時，規范執法行為，提高執法水平，全面推行執法責任制。

進一步規范日常管理。完善考核辦法，規范文書、卷宗、檔案制作，全面完成信息、預警信息、安全評價等規定的指標。

（四）、創新思維，繼續深化行業改革。

積極應對公路管理體制改革。稅費改革后，涉及公路系統的部分職能將作必要的調整，對公路部門的主要職責、機構設置和人員編制將進行重新設置，省市部門也正在進行調研，符合公路發展要求的“三定”方案即將出臺。對公路建設、養護、管理賦予新職能、增加新內容、提出新要求，著力構建符合財政預算管理要求、精簡高效、職能明確、責權一致、運轉協調、辦事規范的公路管理新體制和新機制。

轉變觀念，主動適應管理模式的變化。隨著燃油稅費的改革，公路部門的管理模式將發生重大變化，資金的來源和撥付形式以及計劃編制也發生重大變革。今年以來，全省公路部門資金已經納入

預算管理，實行部門預算。我們要積極適應這種預算管理方式的轉變，加強公路建設養護管理資金監管力度，通過計劃安排、過程檢查、計量支付、完工驗收、事后審計等環節控制，保障資金使用安全，提高現有資金使用效益。

大力推進養護運行機制改革。進一步引入競爭機制，逐步推進管養分離、事企分開。各類生產經營和養護從業單位，要按照現代企業制度的要求運作，探索改革之路。培育和發展養護市場，建立適應市場經濟運行規律、競爭有序、充滿活力的公路養護運行機制。

積極推進科技創新和信息化建設。積極探索新形勢下公路行業的科技創新及應用，提倡理念創新，技術創新，管理創新，引進新技術、新材料、新工藝，促進公路工作的新發展。目前我市公路網站運行良好，內網建設也已聯通并能正常使用，我們將根據省局要求，充分利用公路系統辦公平臺，逐步實現遠程辦公和無紙化辦公，降低管理成本，提高工作效率。

（五）、豐富公路文化，促進行業文明建設。

加強公路文化建設。把公路文化建設作為一項重要內容，豐富公路文化建設形式，拓展公路文化建設內涵，促進行業文明建設取得新成果。進一步提高對加強公路文化建設重要性的認識，把公路文化建設作為今年公路系統一項重要工作來抓。不斷創新公路文化建設的載體，豐富公路文化建設內容，著力營造濃郁的公路文化氛圍，樹立開拓創新、規范高效、文明和諧的公路新形象。繼續完善“五小”建設和基層單位視覺標志標識統一工作，開展示范養護道班創建活動。碭山、埇橋分局完成公路文化試點單位建設。

扎實開展微笑服務活動?！拔⑿Ψ铡剀敖煌ā笔鞘〗煌ㄟ\輸

廳、市交通運輸局和省公路局強力推行的打造公路行業軟環境、增強軟實力的一項重要活動，要堅持從科學發展、和諧發展的角度出發，精心設計載體，深挖先進典型，突出行業特色，并把“微笑服務、溫馨交通”活動與“學樹創”活動結合起來，與各項業務工作結合起來，與效能建設結合起來，與提高公路職工業務技能結合起來，進一步提高機關工作人員和公路行政執法人員的服務水平，樹立微笑服務品牌，積極構建良好的公路部門形象。要防止松懈情緒，加大對微笑服務的督促檢查和明察暗訪力度，把活動進一步推向深入。

創新載體，豐富創建成果。繼續加大文明創建工作力度，開展文明示范窗口、文明工地、青年文明號、巾幗文明崗等活動，開展文明道班、公路文化試點分局和“四型機關”建設，爭創省部級文明單位。開展職工喜聞樂見的文體活動，陶冶職工情操，拓展精神文明建設內涵，豐富文明創建成果，提高行業品牌形象。

（六）、強化基礎工作，促進行業管理進步。

加強財務監管，提高資金使用效益。進一步加強對重點建設項目的財務檢查和審計監督，尤其是要做好公路外資項目的財務管理工作。繼續完善單位內部財務制度、資金管理和審計辦法。壓縮非生產性支出，把來之不易的有限資金用在刀刃上，發揮資金的使用效益。

完善國有資產管理。認真做好資產管理的基礎工作，健全資產管理臺賬，堅決杜絕賬外資產現象。進一步提高資產的利用率，在區域范圍內合理調劑使用資產，促進資產的合理流動和資源的優化配置。

切實抓好安全生產。加強安全生產教育與培訓工作，做好目標責任分解，加強監督、監管力度，進一步完善安全生產的各項具體措施，切實抓好在建工程施工安全監管，努力消除各種安全隱患和事故苗頭，確保公路系統安全生產形勢穩定。

繼續保持行業穩定。今年將是改革任務十分艱巨的一年，公路行業體制機制將發生重大變革。任何改革首先是人的改革，要認真研究政策，對涉改人員做深入細致的思想工作，要服務大局，服從安排。6月底前治超站都將建成使用，要積極做好收費站人員的轉崗安置工作，保持行業穩定大局。

材料供應站要創新思路求發展。適應改革發展形勢，繼續推進企業化改革，進一步拓展經營理念，強化經營管理，加大科技和設備投入，提高競爭能力，積極參與公路建設市場的競爭，努力在市場競爭中尋求更大的發展。

（七）、開展專項治理，推進黨風廉政建設。

緊緊圍繞加快我市國省道及重要縣道公路工程建設這一中心任務，按照懲防并舉、統籌兼顧、協調發展的方針，繼續開展好工程建設領域突出問題專項治理活動，把集中治理和日常監督密切結合起來，認真開展自查自糾和督促檢查，著力解決公路工程建設領域存在的突出問題，為我市公路事業又好又快發展提供堅強保障。

進一步建立治理商業賄賂的長效機制，嚴格落實黨風廉政責任制和責任追究制，認真做好領導干部廉潔自律工作，筑牢拒腐防變的思想防線。繼續開展好治理公路“三亂”工作，把全市公路系統反腐倡廉工作推向深入。

繼續做好公路戰備、人事勞資、職工教育、信息信訪、計劃生

育、檔案管理、綜合治理、老干部工作、史志編寫、機關管理等工作，促進公路工作的全面進步。

三、強力推進行業執行力建設

近年來，公路事業呈現跨越式發展，公路行業發生了前所未有的變化。但是我們也必須清醒地看到，在行業管理、規范化服務等方面，還存在不足，在政策措施、計劃方案的實施上還存在一些突出問題，直接影響行業的發展進步。加強行業管理，全面提高行業執行能力，已經到了非抓不可的地步。

（一）、強化責任意識，是行業執行力建設的核心。

執行力的好壞，歸根到底是責任心的問題。沒有責任心，就不會主動承擔責任，就沒有敢于擔當的勇氣，就不可能有良好的工作成效。

加強執行力建設，提高行業責任意識，首先要從我做起。行業的發展進步，每一名公路職工都有不可推卸的責任。全體職工的責任意識提高了，責任心增強了，才會在制度和決策執行中不打折扣，做到令行禁止，管理效率才能切實提高，行業的發展進步才能得以實現。其次要從小事做起。“天下大事，必作于細。”不管是單位領導，還是普通職工，認認真真、踏踏實實做好職責內的每件小事，都是全局發展、行業進步的組成部分。公路事業的發展進步，就是由一粒石子、一勺油累積而成，填補一個坑槽，埋設一個標志和修一段路、建一座橋一樣，都是公路行業服務人民、奉獻社會的組成部分。執行力不僅體現在宏觀政策的執行中，具體工作、日常小事更能體現執行力。第三，要不找借口。沒有借口是執行的關鍵。無論做什么事情，都必須記住自己的責任，無論在什么崗位上，都要

對自己的工作負責，都要不找任何借口地去執行好、完成好。在其位，謀其事，擔其責，這是對所有人員的起碼要求。全體公路職工都做到了，行業就會發展，事業就必然能夠進步。

（二）、加強制度建設，是行業執行力建設的保障。

進一步完善各項規章制度，健全責任機制，提高執行意識。強化職能部門崗位責任制，把工作每個環節的責任落實到人，凡事有章可循，有典可依。健全考核評價機制，盡可能地量化、細化考核指標，把考核結果與資金撥付、工資收入掛鉤，與評先評優掛鉤，與人才的使用掛鉤，增強大家的責任意識，達到執行有力的目的。

（三）、加強素質建設，是行業執行力建設的基礎。

執行力的強弱，職工隊伍素質的高低起決定性作用。要提高執行能力，就要在提高全體職工的整體素質上下功夫。一要加強思想政治建設。加強全系統廣大干部職工的政治理論學習，不斷提高政治思想素質、理論水平和執行政策的能力，保證公路工作的健康發展。二要加強隊伍建設。首先是加強領導班子建設。各單位領導班子要進一步增強政治意識、責任意識，切實改進領導作風，努力建設一支政治強、業務精、作風實的高素質領導干部隊伍。其次是抓好干部職工隊伍建設，切實提高工作能力和辦事效率。今年將繼續深入開展路政執法人員崗位大練兵和養護人員崗位大練兵等活動，提高職工隊伍的業務技能，努力建設一支政治上靠得住、工作上有能力、社會信任度高的公路職工隊伍。三要加強紀律作風建設，形成良好的行業風氣。加強政治紀律，暢通政令，聽從指揮；加強組織紀律，講原則，顧大局；加強工作紀律，克服散漫，履職盡責；加強生活紀律，行為檢點，廉潔自律。四是加強文化建設，提高行

業職工的綜合素質。今年是公路行業改革發展的關鍵之年。要完成改革任務，確保公路事業快速健康發展，就必須進一步提高全系統干部職工的綜合素質和研究問題、解決問題的能力。開展“四型機關”建設，創建學習型組織，打造“書香”機關，增強理論思考、創新思維和提高駕馭崗位職責、完成目標任務的能力，促進行業執行能力的不斷提高。

（四）、加強效能建設，是行業執行力建設的中心內容。提高公路行業的執行力，必須以效能建設為中心，以建設效能機關為目標，更新理念，轉變職能，創新管理，完善制度，規范行為。一要加強執政能力建設。突出開拓創新、勤政奉獻、團結協調、廉潔公正的目標要求，在加強學習、解決問題、形成制度、推進工作等方面出實招，求實效。二要規范行政行為。堅持依法辦事規則，深化管理體制改革，推進政務公開。三要理順管理關系。嚴肅上下級關系，堅持政策的統一性，保持政令暢通，服從指揮，不折不扣地貫徹執行上級的方針政策。四要弘揚求真務實精神。要敢于抓難碰硬，勇于攻堅克難，敢作敢為，一抓到底。堅持說實話、辦實事、求實效、創實績。今年將從建設服務窗口、提高服務質量、強化依法治超、提升執法水平、完善績效考核等方面入手，細化措施，完善制度，進一步加強效能建設，以提高行業執行力。

（五）、加強廉政建設，是行業執行力建設的必然要求。深入學習貫徹中紀委五次全會和市紀委三屆五次全會精神，緊緊抓住教育、制度和監督三個關鍵環節，落實黨風廉政建設責任制，切實增強反腐倡廉工作的合力。加強黨的作風和紀律教育，進一步增強黨員干部的思想政治素質和廉潔自律意識，加強自身修養。加

大明察暗訪力度，重點督查公路治超中的執法行為，切實糾正損害群眾利益的不正之風。繼續開展工程建設領域突出問題專項治理工作，針對排查發現的突出問題和薄弱環節，制定整改措施，并堅決落實到位。繼續加大工程建設審計工作力度，嚴明紀律，堅決查處違規違紀案件。

（六）、加大督查力度，是行業執行力建設取得成效的關鍵。加強對重大決策部署貫徹執行情況的監督檢查，加大督查力度，嚴格執行問責制。市局將采取明察暗訪、檢查考核等多種措施，加強對部署工作執行情況的督查考核，發現陽奉陰違、口是心非、推諉扯皮、當為不為，并因此造成工作失誤或重大損失的，將嚴肅處理。問題特別嚴重的，領導班子成員將予以停職，并按干管權限行使建議權，中層領導干部提前解聘，以強力推進公路行業的執行力建設，保證公路事業的健康、協調、持續、快速發展。

同志們，今年的任務十分艱巨，在工作中，我們還將會遇到這樣或那樣的問題和困難，我們將在市委、市政府和市交通運輸局、省公路局的堅強領導下，以十七大和十七屆四中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，搶抓機遇，銳意進取，團結拼搏，開拓創新，確保完成各項目標任務，努力開創我市公路事業改革發展新局面，為實現我市 “雙千億、雙翻番”的目標作出積極的更大的貢獻。

謝謝大家！

第二篇：交通局局長在公路工作會議上的講話

交通局局長在公路工作會議上的講話

立足新起點 助推新跨越

努力開創xx公路轉型發展新局面

同志們：

在孟春之際，公路管理局就組織召開xx年全縣公路工作會議，這充分體現了公路系統雷厲風行、有令即行的作風，表現了公路管理局要干好今年工作的態度和決心。我感到很滿意。剛才，陳鏡新局長做了一個很好的工作報告，在客觀總結了xx年公路工作后，簡要分析了當前的形勢，著重從五個方面就xx年工作作了安排部署，思路明確，目標確定，公路系統干部職工一定要認真學習、仔細領會、大力宣傳、抓緊落實，迅速在全局形成抓生產促發展的工作高潮，全力實現“開門紅”。

在過去的一年中，公路管理局還涌現出一批先進集體和先進個人。在此，我代表縣交通運輸局向獲得表彰的先進集體、個人表示熱烈的祝賀！向為xx年公路工作做出貢獻的廣大干部職工表示衷心的慰問！希望你們在新的一年里，再接再厲、再創佳績。公路系統的干部職工要以這些先進典型為榜樣，立足崗位創先爭優，在全局樹立學先進、爭先進、當先進的干事創業氛圍。

下面，我強調三點意見：

一、認清當前形勢，明確新起點，樹立新理念。形勢就是方向，方向永遠比方法重要，方向不對努力白費。機遇總是垂青有準備的人，努力才是成功的基礎。公路系統要順應時代要求，巧抓機遇促發展。

今年是xx縣第五屆政府任期的開局之年，也是扎實推進“五個xx”建設的起步之年。縣委縣政府站在歷史性跨越的戰略高度，提出了爭當全省大別山試驗區建設排頭兵，努力建成中等城市、建成全省山區經濟強縣的奮斗目標，經濟要發展交通必先行，這些富民強縣舉措必然會帶動公路基礎設施建設的發展，公路管理局要積極投入到“五個xx”建設大潮之中，心無旁騖，堅持聚精會神搞建設，乘機發展xx公路事業。今年是《公路安全保護條例》的落實之年。我們要以此為契機，加強路產路權維護和道路超限運輸治理，不斷提高公路執法水平。特別要爭取首批獲得上級配置的具備GpS視頻功能的路政巡查車輛。今年是省廳提出的“服務提升年”。一是將修訂并力爭省政府早日出臺《湖北省超限運輸管理辦法》，促使路政治超機構設置合法化、人員編制合理化、經費來源預算化、行政執法規范化。二是省廳加快推動省政府出臺《關于普通公路健康可持續發展意見》，拓展公路發展新的融資渠道。三是爭取制定出臺《燃油稅增量管理辦法》，落實和爭取車購稅補助資金、燃油稅增量資金以及各級政府財政投入資金，堅持多元化、多渠道籌資，積極爭取地方國債資金用于普通公路建設發展。

今年是市政府確定的“重大項目建設年”。全省經濟工作會議強調我省處于大有可為的黃金發展期沒有變，工業化、城鎮化快速發展的階段性特征沒有變，加速崛起的大趨勢沒有變。公路基礎設施建設是改善民生的重點領域，將再次成為經濟社會發展中的重點、亮點。李盛霖部長在全國交通運輸工作會議上明確表示，今年中央燃油稅、車購稅還將重點向普通公路傾斜，在預算安排中逐步增加普通公路投資，切實保障普通公路養護資金。同時，公路管理局要認真學習宣傳省政府《關于普通公路債務償還意見》，積極向縣政府反映情況，結合實際盡快制定《xx縣普通公路債務償還方案》，破解、化解公路行業債務危機難題。

這些新辦法、新意見、新方案必將給公路事業發展注入新活力，我們一定要進一步增強“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，堅決落實“五進”和“四個務必”工作要求，開拓創新，努力推進xx公路事業跨越發展上水平。

二、落實目標任務，明確新思路，增添新舉措。在行動面前，目標永遠最重要，[ 課件 ]我們必須牢固樹立科學發展意識，用全新的思維方式應對新情況、解決新問題、實現新發展。

一是在規劃上，要結合xx經濟發展情況，科學合理布局，避免重復投資，做到路網結構合理，使骨架公路、快速通道、普通公路、農村公路有機銜接。二是在建設上，要防止簡單盲目的生產方式，提倡用科學的試驗手段指導施工，控制質量，以達到質量、成本、效率、效益的有機統一，不斷提高項目的壽命周期。三是在養護上，要做到預防性養護與及時性養護緊密結合，加強交通量監測，加強路況檢測和分析調查，充分利用現有養護“四新”技術，強化對路面使用壽命周期的研究，從而達到提升公路舒適、安全的服務品質。特別是要搶抓機遇、超前謀劃，繼續加大項目的爭取力度。尤其是要克難攻堅，全力推進在建項目以及即將開工的項目的建設。同時要千方百計創新融資方式，注重采取BT等模式解決公路建設融資難問題。

三、加強隊伍建設，增強新素質，樹立新形象。人是決定性因素，原意就是生產力，一定要引導、動員廣大干部職工能夠自覺把思想、熱情、才能凝聚到xx公路跨越發展的實踐當中來。

一要切實加強領導班子的自身建設。要打造善于領導科學發展的堅強集體，提高領導班子的“六個能力”：要強化責任，提高履行職責的能力；要解放思想，提高開拓創新的能力；要求真務實，提高落實執行的能力；要以人為本，提高服務保障的能力；要清正廉潔，提高防腐拒變的能力；要團結協作，提高和諧處事的能力。努力塑造風清氣正和團結向上的領導干部形象。二要加強隊伍建設。新的形勢有新的要求，我們的干部職工素質也要相應提高。重點加強思想、工作、生活作風建設，以優良黨風促政風帶民風，建設一支政治強、作風優、能力好的公路隊伍。要以開展治庸問責為契機，加強公路隊伍建設，通過教育引導、問題整改，嚴肅問責等措施，著力解決“庸、懶、散、軟”四個問題，達到以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣、以治軟鼓士氣。要加強人才培養，積極參加、認真組織豐富多彩的學習培訓比武活動，在實際中培養人才。大力弘揚新時代“鋪路石”精神，積極培樹一些以王長山、葉宗節為代表的愛崗敬業、無私奉獻的公路先進模范，外塑形象、內強素質，提振隊伍精神，努力打造一支能適應新形勢下公路事業發展需要的公路隊伍，提高行業認知度和美譽度，樹立公路行業的嶄新形象。三要加強黨風廉政建設和文明創建工作。堅持把廉政作為第一要求，抓好廉政文化建設，全面開展工程建設領域突出問題專項治理和“廉政陽光工程”創建活動，增強黨員干部反腐倡廉、警鐘長鳴的憂患、法紀意識。要深入開展以黨性黨風黨紀教育為重點的廉潔從政教育，做到公路建設大發展、廉政教育大加強。通過前期預防、中期監控、后期處置三個環節對風險防控實施過程進行系統管理，防患于未然。要嚴格落實廉政目標責任制，要嚴格執行黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費的五項規定。要堅持治理公路“三亂”，加大懲防舉措，防止出現新的行業不正之風。做到權力行使安全、資金運用安全、項目建設全安、干部成長安全。

江山助磅礴，龍馬壯精神。同志們，龍年的公路工作任務已經明確，站在新的起點，機遇與挑戰并存，希望與困難同在。我們一定要進一步堅定信心、抓住機遇、迎難而上、扎實工作，為促進xx公路事業的跨越發展，為“五個xx”建設做出新的更大貢獻，爭創新業績，喜迎十八大！

謝謝大家！

第三篇：縣長在全縣公路工作會議上的講話

同志們：

這次全縣公路工作會議，是在全縣上下深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神的形勢下召開的，會議的主要任務是全面貫徹落實省、市公路工作會議和市、縣交通工作會議精神，認真總結去年的公路工作，研究部署今年的工作任務。剛剛過去的一年，在全縣廣大公路干部職工的共同努力下，全縣公路工作成績突出，公路事業繼續保持了持續、快速、健康發展的良好態勢，為全縣的經濟發展和社會事業的進步做出了積極的貢獻。一是公路工作圍繞中心，服務全局富有成效。2005年，公路系統廣大干部職工緊緊圍繞建設經濟強縣的奮斗目標，求真務實、拼搏進取、創新發展，圓滿完成了縣委、縣政府交賦的各項工作任務，為經濟發展創造了良好的公路交通環境。二是創建文明行業工作取得了新突破，獲全市公路系統創建文明行業金杯“*連冠”，同時包攬了工程建設、養護管理、規費征收、路政管理、財務審計、計劃管理、安全管理、精神文明、行風廉政、綜合服務等全部××個單項杯，充分展示了我縣公路工作的整體水平。三是公路重點工程建設進展順利?！痢链髽颉ⅰ痢?國道××段、××*省道××段、××*省道××至××*段等國省干線公路大修改建工程于年內全部竣工通車，××高速公路××段建設工程進展順利，并積極爭取了××*國道創建全國文明樣板路建設二期工程。四是依法行政水平不斷提高，全年無公路“三亂”現象發生。六是“三城聯創”配合有力。2005年，投資524萬元對府前街水泥廠至××*國道路段進行了瀝青混凝土鋪筑，并對府前街與××路、××路的平交道口進行了硬化連接。極大地改善了縣城府前街道路通行條件，為塑造文明誠信的××形象做出了突出貢獻。這些成績的取得，是公路系統廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領導下，艱苦奮斗、干事創業、開拓進取、無私奉獻的結果。在此，我代表縣委、縣政府向公路系統廣大干部職工表示親切的慰問，向受到大會表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！

今年是實施“十一五”發展規劃的起步年、開局年，做好今年的公路工作，對于我縣全面實現全縣公路發展的宏偉目標意義重大。關于今年的公路工作，剛才，*局長作了全面的部署和安排，與縣委、縣政府的工作重點和要求是完全一致的，我完全同意。下面，我再講幾點意見。

第一，以科學發展觀統攬全局，推動公路事業又快又好地發展。實現“十一五”公路發展規劃和今年的任務目標，必須牢固樹立和貫徹落實科學發展觀，轉變公路增長方式，走質量效益型、科技先導型的公路可持續發展之路，著力建設“資源節約型、環境友好型”行業。要不斷提高創新能力，努力做到在機制創新上有新思路，在人才培養上有新進展，在推進科技進步上有新成果，在實現可持續發展上有新突破，支撐公路事業可持續發展。

第二，始終堅持大局觀念。要始終堅持把握大局、服務中心，把公路發展置于建設強市的前沿，自覺服從服務于全縣經濟社會發展和交通發展大局，使公路與經濟、交通融為一體，推進全縣公路工作實現跨越式發展。認真做好上級指示精神和我縣公路實際相結合的文章，圓滿完成了縣委、縣政府交辦的各項任務。

第三，始終以廣大人民群眾的利益為公路工作的出發點和落腳點。堅持從廣大人民群眾的根本利益出發，把公路發展與人民群眾和利益結合起來，把路網改造、養護路政管理等工作與當地經濟建設發展有機結合起來，建好路、管好路、養好路，為人民群眾提供安全、優質的公路環境，有利于城市化發展的需要，有利于建設社會主義新農村的需要。

第四，始終把握“三個責任重于泰山”這一主題。堅持“多干事、干好事、不出事”的指導思想，把安全生產、工程質量、廉政建設作為公路工作的永恒主題貫穿于公路改革發展的各個環節，警鐘長鳴，常抓不懈，實現了工程優質、干部優秀、安全生產的目標，確保公路事業健康穩定發展。

第五，切實加強黨的建設。要加強思想政治建設。面對新形勢，新任務，各級領導干部必須把理論學習擺在更加重要的位置。加強對鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學展觀等理論知識的學習培訓，不斷提高領導干部政治理論水平，引導廣大黨員干部自覺用先進的理論武裝頭腦、指導實踐，切實提高思想道德素質和科學文化素質。當前，全系統要把黨章的學習作為理論學習的重要內容來抓，迅速掀起學習高潮。各種黨組織要有放的引導黨員以黨章為思想武器，自覺遵守黨的紀律，永葆共產黨人的先進性、純潔性。廣大黨員干部要聯系個人思想實際，認真學，反復學，細心體會，反復思考，做到融會貫通、學以致用。要加強作風建設。按照“八個堅持、八個反對”的要求，發揚求真務實的工作作風，深入基層、深入群眾，堅持從公路實際出發，按照客觀規律辦事，重實干、辦實事、求實效、不擺花架子，不做表面文章，努力發展好、實現好、維護好人民群眾的利益。要堅持標本兼治、綜合治理的方針，不斷加強黨風廉政建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制，嚴格

實行責任追究，確保反腐介廉的各項任務落到實處。

第六，要強抓機遇，加快重點工程項目建設。今年干線公路重點建設項目是××*國道××段創建國家級文明樣板路工程，我們必須認清形勢，抓住機遇，強化措施，按時完成建設任務，為全縣經濟發展創建良好的道路交通環境。一是提高認識，強化措施，為公路建設創建良好的施工環境。實踐證明，公路事業的快速發展，對加快城鎮建設速度，改善招商引資環境，促進農村產業結構調整，推動縣域經濟發展，都有著十分重要的意義。但是，公路建設牽扯到征地拆遷等一系列問題，如果工作不到位，極易誘發不安定因素。我們要按照省、市、縣統一的政策規定，全方位的做好公路建設中的協調工作，確保施工順利進行。二是要加大力度，落實措施，實現質量、速度雙贏。百年大計，質量第一。必須牢固樹立質量責任重于泰山的思想，要落實質量責任制，實行質量終身制，建立健全三級質量保證體系，嚴把工程質量關。要正確處理質量、進度、效益三者關系，一切服從和服務于工程質量，用精品工程、名牌產品展示東平公路形象。在確保工程質量的前提下，要加快工程進度，確保按計劃工期完成任務。

第七，以創建文明行業為總抓手，推動公路工作再上新水平。創建文明行業，是時代的要求，是人們的愿望，是適應全面建設小康社會、實現公路現代化新形勢的需要。在去年的全市公路系統創建文明行業工作中，*公路局取得了“金杯*連冠”的優異成績，并繼續保持了省級文明單位榮譽稱號，今年要在鞏固成績的基礎上，實現行業文明建設新突破。一是品牌塑造要有新思路。要進一步深挖提煉“筑和諧路，架連心橋”服務品牌的豐富內涵，拓展延伸外延，使這一品牌既突出××特色，又具有強烈的凝聚力，感召力和影響力。二是服務內容上要有新延伸，堅持“以人為本，以車為本”的服務理念，貼近人民群眾的現實需要，提供更加安全、暢通、舒適、和諧的公路交通環境，全面提升公路行業的社會地位和影響。三是公路文化要有新氣象。充分利用公路設施，發揮公路點多、線長、面廣的行業特點，積極開展豐富多彩的公路文化活動，用先進的公路文化引領方向，弘揚正氣，凝聚隊伍，振奮人心。四是機關作風建設要有新面貌。按照建設“六型三滿意”機關的要求，大力加強機關作風建設。領導干部要帶頭改進作風，以身作則，率先垂范，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實，努力提高工作效率和服務質量，建設讓人民群眾滿意的文明公路行業。

同志們，縣委、縣政府對公路部門一直寄予厚望，也一直對你們滿懷信心。希望大家要繼續發揚開拓創新、勇爭一流的進取精神，與時俱進，干事創業，為建設經濟強縣做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

第四篇：李部長、杜局長在全市老干部工作會議上的講話

在全市老干部工作會議上的講話

（2009年5月26日）

李 萍

同志們：

經市委同意，今天召開全市老干部工作會議，回顧總結2008年的老干部工作，安排部署2009年的老干部工作任務，對全市老干部工作責任目標考核達標先進單位進行表彰。在此，我代表市委、市政府向全市廣大老干部以及老干部工作者表示衷心的感謝！向所有關心支持老干部工作的領導和同志們表示誠摯的謝意！向受表彰的單位表示熱烈的祝賀！

對今天的會議和當前的老干部工作，市委是高度重視的。5月22日，市委常委會認真聽取了全市老干部工作情況匯報，研究了今年全市的老干部工作，對在新城區建設老干部活動中心、老干部大學這樣一些關系老干部切身利益的重大事項進行了研究。市委領導一致要求，新的老干部活動中心、老干部大學建設標準要高、設施要全，在今后一段時間以內不能落后。這充分體現了市委對老干部的關心和對老干部工作的高度重視。可以說，我市的老干部工作已經有了非 的意見。

一、圍繞中心、服務大局，充分認識老干部工作的地位和作用

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中提出“全面做好離退休干部工作”，這是中央在新形勢下對做好老干部工作提出的新要求，是新時期做好老干部工作總的指導方針。深刻理解，全面把握中央對老干部工作的指示精神，對于我們圍繞中心，服務大局，全面做好老干部工作，具有十分重要的意義。

(一)要認清老干部工作面臨的新形勢和新任務。隨著我國社會老齡化的加快發展，離休干部數量逐步減少，退休干部數量不斷增加，離退休干部隊伍實際狀況正在發生深刻變化，老干部工作也面臨著許多新的情況和問題，給我們進一步做好新形勢下的老干部工作帶來了新的挑戰。截止2008年底，我市直管的離休干部有2398人，垂直上劃單位離休干部1126人，總計3524人。離休干部年齡最小的72歲，最年長的已達99歲高齡，平均年齡在80歲左右，已整體進入高齡期和高發病期。全市退休干部人數已突破6萬人，并且每年以4%的速度遞增。這對我們的服務管理工作提出了更

平頂山今天的每一項成就也都凝聚著老干部的心血和汗水，每一項工作都是在老干部打下的堅實基礎上進行的，“飲水不忘掘井人”，我們要牢記老干部的歷史功績，牢固樹立尊重老干部就是尊重黨的光榮歷史、愛護老干部就是愛護黨的寶貴財富的觀念，牢固地樹立老干部無論過去、現在還是將來都是黨和國家寶貴財富的觀念，牢固地樹立老干部是維護改革發展穩定大局、推動全面建設小康社會重要力量的觀念，把黨關心愛護老干部的傳統保持好、發揚好，把黨的寶貴財富珍惜好、愛護好，滿懷深情地做好老干部工作。廣大離退休干部在長期革命和建設實踐中積累了豐富的經驗，是一個重要的人才資源寶庫。我們要把離退休干部組織好、凝聚好，進一步發揮好他們在全面建設小康社會中的積極作用。

(三)要把握老干部工作的特點和規律。改革開放的深入，經濟社會的發展，既為推進老干部工作提供了堅實的物質基礎，也為做好老干部工作帶來了全新的歷史機遇。面對新形勢、新任務對老干部工作提出的新期待、新要求，我們要準確把握老干部工作自身的特點和規律，研究新情況，明確新思路，出臺新舉措，創造新業績。在工作理念上，要更

部是一個特殊群體，政治上有特殊需求，各級黨組織要充分認識老干部的這一特點，在政治上更加關心和尊重老干部。一要加強思想政治工作。當前，要把組織老干部學習黨的十七大、十七屆三中全會精神和學習實踐科學發展觀作為加強老干部隊伍思想政治建設的一項首要任務，根據老同志們的實際情況，制定合理的學習計劃，把組織教育與自我教育結合起來，把依托老干部活動陣地與充分利用社區資源結合起來，采取多種形式，認真組織老干部學習黨中央提出的一系列重大戰略思想，深刻領會中國特色社會主義理論體系，深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求。通過做教育、組織、引導工作，確保廣大老干部與黨和政府同心同德、共克時艱，成為保發展、保民生、保穩定、保中央和省、市委方針政策落實的積極力量。二要加強黨支部建設。要把離退休干部黨支部建設納入黨建總體規劃，做到同部署、同規劃、同考核、同表彰。要堅持統分結合、就近便利、形式靈活、注重時效的原則，合理設臵黨組織，組織老干部定期過好組織生活，參加黨的活動，把離退休干部黨支部建設成為教育、組織、凝聚離退休干部的戰斗堡壘和發揮作用的重要載體。三要繼續堅持完善老干部政治待遇的各項制

水平相適應的醫藥費統籌標準增長機制，不斷改進和提高醫療保障水平，保證老干部老有所醫。要繼續加強國有改制和破產企業離休干部服務管理工作，認真探索做好困難地區、困難企業和有特殊困難的老干部的幫扶機制，主動為老干部著想，多做“雪中送炭”的事情，維護好、實現好、發展好這部分老干部的利益，千方百計為他們排憂解難，讓老同志共享經濟發展成果。

（三）要在提高為老干部服務的質量上取得新突破。各級老干部工作部門要把開展服務活動體現到貫徹老干部政策的各個環節之中，同落實老干部政治、生活待遇結合起來，在政治上尊重、愛護老干部，在生活上關心、照顧老干部。要進一步強化服務意識，拓寬服務領域，提高服務水平，更加自覺地、積極主動地、始終如一地、甘心情愿地為老干部提供無私的幫助和優質的服務。要進一步強化責任意識，正視老干部隊伍整體年齡偏大、體弱多病、實際生活中遇到的困難越來越多等現實問題，能今天辦的事就不要拖到明天辦，能早辦的事就不要晚辦，從而使老干部早受益、早滿意。要進一步強化政策意識，有文件規定的，要不折不扣的貫徹，堅決辦好。對老干部提出的合理要求，有條件的要積極去辦，活動，使離退休干部充分感受我國政治穩定、經濟發展、文化繁榮、民族團結、社會進步和國際地位日益提高的大好形勢，唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律。

（五）要在發揮離退休干部作用上取得新成效。要高度重視老干部作用的發揮，堅持面向社會、面向基層、尊重意愿、量力而行、發揮特長、服務中心的原則，采取多種形式，進一步組織和引導好、發揮好老干部隊伍的作用。要針對老干部政治立場堅定、工作經驗豐富、群眾基礎深厚、社會影響廣泛等特點，引導他們根據本人的專長和社會需要，通過建言獻策、專業指導、技術服務、政策咨詢、人才培養、科學研究等多種形式，為國家經濟建設貢獻智慧和力量。要進一步做好關心教育下一代工作，組織離退休干部向廣大青少年講光榮歷史、講革命傳統，使老同志成為黨的優良傳統的傳播者、社會主義核心價值體系的宣傳者、良好社會風氣建設的監督者。各級組織部門、老干部工作部門要利用慶祝中華人民共和國成立60周年這一有利時機，樹立和宣傳老干部中的先進典型，充分發揮典型的示范帶動作用，引領和帶動廣大老干部在全面建設小康社會的歷史進程中作出新的

1活動，主動與老干部溝通思想，聽取意見。二要形成工作合力。做好老干部工作，僅靠老干部工作部門的力量是不夠的，必須在黨委、政府的統一領導下，各級各部門齊抓共管，形成工作合力。組織部門要加強對老干部工作的具體指導，幫助解決工作中的重要問題。老干部工作部門要充分發揮職能作用，加強與相關部門的溝通協調，各有關部門在研究制定涉及老干部的有關政策時，要聽取和征求老干部工作部門的意見，形成推進工作的整體合力。各涉老部門要切實負起責任，積極主動地為老干部排憂解難，充分體現對老干部的照顧和傾斜。各縣（市、區）委老干部工作領導小組要充分發揮指導、組織、協調的作用，善于利用社會資源，整合社會力量，共同做好老干部工作。三要配強領導班子。按照政治素質好、工作能力強、作風過得硬、對老干部有感情的要求，選好配強老干部工作部門領導班子，逐步落實地方黨委老干部局局長兼任同級黨委組織部副部長的要求；要重視機構建設，老干部工作機構的編制和人員配備要與擔負的任務相適應，對老干部工作部門所屬事業單位要理順關系、明確規格，給予財力、物力和人力上的支持；要體現關心愛護，對老干部工作人員既要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理，又要真情

3動、“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”教育活動以及深入學習和弘揚焦裕祿精神活動，自覺查找在工作作風方面存在的突出問題和不足，進一步加強作風建設，使老干部工作隊伍的整體素質有明顯提高，作風有明顯改進，努力達到“政治素質好、服務管理好、整體形象好”的目標。要深入部門、深入基層、深入老同志，從解決老同志最關心、最迫切、最現實的實際問題入手，從老同志最熱切盼望的事情做起，自覺把黨的老干部工作體現在為老同志辦實事、辦好事的具體行動中，盡心盡力幫助老同志解決生活中的實際困難。要繼續落實老干部工作責任制，實行目標管理，把工作任務進行具體分解，強化考核措施，加強督促檢查，層層抓好落實，把自身建設搞好，把老干部工作中遇到的實際問題解決好，把工作做得更加深入、更加細致、更加扎實，讓老干部滿意、讓市委放心。

同志們，做好今年的老干部工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要在市委的正確領導下，按照今年全市老干部工作安排部署，開拓進取，奮發有為，努力譜寫新時期我市老干部工作的新篇章，以優異成績迎接新中國成立60周年！

5聽取全市老干部工作情況匯報，對我們更好地開展工作提出了明確要求，給予了有力指導。今天，李部長在百忙之中出席會議，還要代表市委作重要講話，這充分體現了她對老干部工作的高度重視，對老干部們的深情厚愛，對老干部工作者的親切關懷。讓我們以熱烈的掌聲對李部長表示衷心的感謝！我們要按照市領導的要求和李部長的講話精神，結合工作實際，認真研究新形勢下老干部工作的新特點，探索和改進工作的方式方法，不斷提高老干部工作部門和工作人員的工作能力和服務水平，與時俱進，開拓創新，努力開創全市老干部工作新局面。

一、2008年主要工作回顧

2008年，我市的老干部工作在省委老干部局的關心和指導下，在市委、市政府的領導下，認真貫徹胡錦濤總書記在十七大報告中提出的“全面做好離退休干部工作”的要求，緊緊圍繞全市中心工作，全面落實黨的老干部政策，在推動科學發展、促進社會和諧中發揮了重要作用。

（一）各級領導高度重視，老干部工作列入了重要議事日程。市委、市政府歷來高度重視老干部工作，關心、關愛老干部，把老干部工作擺上重要位臵，列入重要議事日程，7動、在職領導聯系老干部等制度，使思想政治工作經?；?、制度化、系統化、親情化。市委、市政府全年向市級老領導通報工作5次，組織老干部參加重要會議和重大活動9次。二是離退休干部黨支部建設不斷得到加強。各級各單位按照“五個好”（支部班子好、黨員隊伍好、組織設臵好、活動開展好、群眾反映好）的要求，大力加強離退休干部黨支部的組織建設、思想政治建設、制度建設，黨支部的凝聚力和戰斗力不斷增強。全市共建立離退休干部黨支部（總支）708個，有106個黨支部被各級黨委評為先進黨支部，239名老同志被評為優秀黨員，5名老同志光榮地加入了黨組織。三是理論學習得到進一步深化。深入開展了解放思想大討論、紀念改革開放30周年等重大活動，通過多種形式，利用各種陣地，組織廣大老干部深入學習中國特色社會主義理論，學習黨的十七大、十七屆三中全會、省委八屆九次全會、市委七屆八次全會精神，進一步加深了對黨的基本理論、基本路線、基本方針、基本政策的理解。按照中組部、省委組織部、老干部局通知要求，全市各級各單位離退休干部黨支部以中組部《老干部工作文件選編》為基本教材，認真開展了學習宣傳老干部工作方針政策的活動。

9度，一把手親自抓，通過信訪渠道，及時了解和解決老同志的實際困難。實行了信訪工作議事制度，定期研究解決老干部信訪問題。市局全年共接待老同志來信來訪近300人次。對老干部提出的問題，符合政策規定的，安排專人盡快予以解決，不符合政策規定的，耐心細致地做好解釋工作，做到了件件有回音，事事有結果。四是堅持為離休干部辦實事。全市各級各單位不斷完善為老干部服務的內容和措施，各級各單位領導同志和老干部工作人員經常深入到老干部家庭、病房，走訪慰問、看望老同志，認真做好各項服務工作。對全市離休干部進行了健康體檢。組織市干休所住所老干部到新城區、魯山縣等地參觀考察，進一步激發了他們繼續奉獻余熱的熱情。

（四）不斷強化陣地建設，老干部精神文化生活更加豐富。一是老干部活動中心、老干部大學基礎設施建設力度進一步加大。市領導對在新城區建設老干部活動中心、老干部大學問題高度重視，市長李恩東、原市委常委、組織部長薛新生，原市委常委、常務副市長呂彩霞分別就此問題作出了重要批示。各縣（市、區）和市直各單位也都把老干部活動中心（室）和老干部大學建設列入重要日程，有的改建、擴

1組織老藝術家在鷹城廣場舉辦義寫義畫義賣活動，現場創作書畫作品200多幅，籌得善款5800多元，全部捐獻給地震災區。市老干部大學在搞好日常教學工作的同時，積極與市第二人民醫院聯系，共同舉辦了“奧運中國、健康鷹城”大型科普講座活動；多次舉辦老干部學員書畫作品展，進一步豐富了廣大學員的精神文化生活。

（五）積極搭建平臺，組織老干部發揮作用工作成效顯著。各級各單位在確保老干部各項待遇得到較好落實的基礎上，堅持自覺自愿、量力而行的原則，組織和引導老干部根據本人專長和社會需要發揮作用。全市共建立老干部發揮作用組織9852個。各級關工委組織已經延伸到村一級，吸收了6萬多名“五老”（老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范)人員加入到關心下一代工作隊伍中來。市、縣老促會的同志緊緊圍繞社會主義新農村建設開展工作，深入老區有針對性地開展調研活動568人次，形成調研報告32篇；向省老促會申報協調老區項目10項，批復5項，投入資金74.5萬元，為革命老區新農村建設工作做出了積極貢獻。市委老干部工作巡視員市人大原副主任王學明、仝葆銀、馮福榮、姚世明、賈廷寅、市政協原副主席王安等6位老領導，3認真開展“五個一”活動，充分利用老干部工作論壇、老干部工作業務培訓班等平臺，廣泛開展業務知識學習活動，同時，積極組織老干部工作人員參加各級舉辦的政治理論學習班、專業知識培訓班，使全市老干部工作人員政治素質和業務水平不斷得到提升。四是創新發展意識不斷增強。按照“學先進、比創新、看實效”的要求，認真研究老干部工作面臨的新情況新問題，及時深入基層開展調查研究，較好地完成了省局下達的重點調研課題任務，形成調研報告25篇。印發了市委老干部局《關于推進思想解放、工作創新的實施意見》，要求全市老干部工作部門和工作人員牢固樹立六種理念，扎實搞好三項活動，全力推進十項工作，著力完善八項制度，推動了老干部工作的創新發展。五是局機關規范化建設工作取得新進展。狠抓局機關各項工作制度和主要工作程序的健全和完善工作，組織擬定了《平頂山市實職地廳級離退休干部參加重要會議、重大活動通知辦法》、《平頂山市實職地廳級離退休干部排序原則》等12項主要工作程序，進一步制定和完善了8項制度規定；根據平頂山市黨政領導班子建設的實際情況和工作需要，及時向市委提出建議，調整補充了老干部工作小組成員和市委老干部工作巡視員，各項

5求，今年，我市老干部工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、省委八屆九次全會和市委七屆八次全會精神，按照全國老干部局長會議和全省老干部工作會議的要求，以抓好政治、生活待遇落實為重點，統籌謀劃，整體推進，進一步完善和落實離休干部“三個機制”，進一步加強離退休干部思想政治建設和黨支部建設，進一步豐富老干部精神文化生活，進一步發揮老干部在我市“走在全省前列、率先實現崛起”中的積極作用，進一步加強老干部工作部門自身建設，不斷開創全市老干部工作新局面，以優異的成績迎接新中國成立60周年。

2009年，要重點做好以下六個方面的工作：

（一）開展深入學習實踐科學發展觀活動，切實抓好離退休干部思想政治建設和黨支部建設。開展深入學習實踐科學發展觀活動，是當前全黨的一項重大政治任務，老干部工作部門要緊緊抓住這一重大機遇，大力推動離退休干部思想政治建設和黨支部建設。一是認真組織離退休干部開展深入學習實踐科學發展觀活動。要按照中央和省、市委開展學習實踐活動的部署要求，針對老同志的特點和實際，運用老同

7切實可行的措施，以創建活動為載體推動離退休干部黨支部建設整體水平的提高。要認真抓好豫組通［2008］57號文件精神的落實工作，積極協調落實離退休干部黨支部黨費按比例返還問題，為離退休干部黨支部開展活動提供經費保障。要堅持從離退休干部黨員隊伍的實際出發，創新黨支部的設臵方式、活動方式和活動內容，使離退休干部黨支部工作做到組織覆蓋、班子健全、制度完善、活動經常。要以黨支部建設帶動和促進離退休干部的思想政治工作，注重做好離退休干部的經常性思想工作，從思想上多關心、多溝通、多交流，把握他們的思想脈搏，有針對性地進行心理疏導和精神慰藉。在適當時候召開全市離退休干部黨支部書記培訓班和離退休干部黨支部建設工作經驗交流會，進一步推動工作深入發展。

（二）認真開展慶祝新中國成立60周年活動，切實抓好樹立和表彰離退休干部先進典型工作。慶祝新中國成立60周年，是全黨全國各族人民的一件大事。離退休老同志在革命、建設和改革中作出了巨大貢獻，是黨和國家的寶貴財富。要以慶祝新中國成立60周年為契機，采取積極有效的措施，大力開展慰問、表彰、宣傳活動。一要搞好慰問。各級組織

9國歌曲大家唱”合唱比賽活動，充分展示我市廣大老同志政治堅定、理想永存、昂揚向上的精神風貌。

（三）圍繞完善和落實“三個機制”，切實抓好老干部生活待遇落實。完善“三個機制”，落實好離休干部“兩費”，是老干部工作的重要任務。一要著力完善和落實“三個機制”。繼續推動“三個機制”鞏固、完善和有效運轉，尤其要積極推動健全完善財政支持機制，確保離休干部離休費按時足額發放、醫藥費按規定及時實報實銷。要根據全市老干部工作責任目標考核中掌握的實際情況，對各縣（市、區）和市直單位好的經驗和做法予以推廣，對運行中出現的問題，深入實際開展調研，采取切實有效措施幫助解決，確保離休干部“兩費”特別是醫藥費實報實銷落實到位。要掌握和使用好市屬困難企業離休干部醫療保障基金，根據實際對困難企業的補助情況進行動態管理。要積極協調落實中央及省直駐平單位離休干部醫藥費參加屬地統籌的有關規定。要按照上級有關精神，認真解決市和縣（市、區）屬企業及困難事業單位離休干部醫藥費統籌收歸本級財政統一負擔問題。二要著力加強國有改制和破產企業離休干部服務管理工作。認真抓好中辦廳字［2005］12號、豫老［2004］7號和

1干部活動中心、老干部大學進行改擴建。目前，正在抓緊進行前期考察、論證工作，爭取早日立項，開工建設。各級各單位也要進一步加大對老干部學習活動場所建設的投入力度，多渠道爭取和籌措資金，在改建、擴建、新建上下功夫，做到場所相對寬裕、設施較為完善、功能較為齊全，適應老同志需求，為老同志學習、活動創造和提供適宜的環境條件。二要提升軟件質量。要按照全省老干部大學規范化建設研討會、全市老干部大學規范化建設工作座談會精神，在不斷加強制度建設、促進服務細化、優化的基礎上，積極推進創建示范校活動，不斷提高我市各級老干部大學規范化建設水平。要以創建活動促規范化建設，以規范化建設推動創建活動的開展，努力做到“硬件”達標，“軟件”創優。要堅持“教、學、樂、為”相統一的原則，健全規章制度，豐富學習、活動內容，提高教學活動質量。

（五）著眼于老干部服務模式創新，切實抓好中組發[2008]10號文件的貫徹落實。中組部《關于進一步加強新形勢下離退休干部工作的意見》(中組發[2008]10號)是新形勢下做好老干部工作的指導性文件，貫徹落實中組發[2008]10號文件，是一項長期的工作，需要持之以恒地抓緊抓好。一

3多渠道募集資金和物資，經過評估，對困難單位和困難老干部個人進行幫扶，幫助他們解決生活中的困難和問題。

（六）按照“三個好”的要求，切實抓好老干部工作隊伍建設。要按照“政治素質好、服務管理好、整體形象好”的要求，不斷加強隊伍建設，努力提升自身建設水平。一要努力做到政治素質好。扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動、“講黨性、重品行、做表率”活動、“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”教育活動以及深入學習和弘揚焦裕祿精神活動，認真學習胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的重要講話精神、徐光春書記在省紀委四次全會上的講話和趙頃霖書記在市紀委七屆四次全會上的講話要求，進一步深化和拓展“講黨性、重品行、作表率”活動，堅定理想信念、加強黨性修養、弘揚優良作風，推動老干部工作科學發展，在老干部工作中自覺服務科學發展。繼續加強對全市老干部專干的培訓力度，計劃在下半年舉辦一期全市老干部工作專干培訓班，重點就老干部安臵、保健、調研宣傳等方面的知識和一些新政策進行培訓，不斷提高老干部工作人員業務素質和服務意識。二要努力做到服務管理好。切實增強做好老干部工作的責任感、光榮感、使命感，滿懷感情、滿腔熱情、536-

第五篇：局長在全市陽光工程工作會議上的講話

局長在全市陽光工程工作會議上的講話

xx局長在全市陽光工程工作會議上的講話

同志們：

今天召開這次會議是經過慎重考慮的。它既是一個工作匯報會，也是一個工作促進會議。剛才各縣（區）分管陽光工程的副局長（校長）就前一階段工作開展情況向大家作了認真匯報。x科長根據市陽光工程辦公室掌握的面上工作情況，向大家作了通報

。從大家的匯報和我們掌握的情況看，各縣（區）都在迅速行動，采取有力措施，認真抓好xx會議和全市農民教育會議精神的貫徹落實，并緊緊圍繞全省陽光工程規范管理年活動的開展，狠抓了各項工作的落實，為農民工的培訓轉移做了大量卓有成效的工作。但總體進展緩慢，從網上看，有的縣（區）才轉移輸出幾十人，甚至個別縣就1人，這與你們承擔的任務反差太大了，現在離完成全年的培訓任務僅剩下60天時間，可以說時間非常之緊，任務十分繁重。如果再不采取更加有效的措施，加大工作力度，加快培訓轉移進度，全年的培訓任務就很難完成。下面，我結合會議情況就下一步工作強調幾個問題。

一、進一步加強組織領導。農業部門牽頭實施陽光工程，今年是第二個年頭，不要認為去年就過關了，今年還可以掉以輕心，那樣是要出大事的。陽光工程作為國家項目，是一年比一年嚴格，我們一定要引起重視，切實負起責任來，進一步增強緊迫感和責任感，把陽光工程當作農業部門今后一個時期的一項重要工作和一件大事來抓。今天來的都是副職，一定要向一把手做好匯報，一把手要親自過問這項工作，分管副職具體抓，其他班子成員配合抓，要抓緊抽調精干人員，到各培訓機構督導，沒有配備電腦的縣（區）抓緊配備，經費不落實的、培訓券不到學員手的縣（區）要迅速行動，認真抓好下一步工作任務的落實。

二、進一步規范管理。各縣（區）都要嚴格按照全省陽光工程規范管理年活動的要求，認真落實好“五項制度”，規范好“七項工作內容”，實現好“兩個確?！笔谷嘘柟夤こ膛嘤栍行?、規范進行，市陽光辦已把各類規范文件下發到縣陽光工程辦公室，包括前一階段印發的培訓流程圖、招生簡章、陽光工程介紹、宣傳畫等等。縣（區）陽光工程辦公室人員要負起責任，對培訓機構認真指導，嚴格要求，力爭做到檔案健全，格式統一，規范整齊，在全省陽光工程規范管理年中走在前列。民權縣陽光工程辦公室在這一點做的就比較好，他們承擔任務的培訓機構全部制作了陽光工程簡介并懸掛上墻，招生簡章格式統一，縣陽光工程辦公室也按要求制作了流程圖。

三、針對問題，限期整改。10月份，我帶領市陽光工程辦公室人員對部分縣（區）進行了督查，在督查中發現以下問題：

1、生源少，工作進度慢。從督導調研情況看，各培訓機構普遍存在招生人數少，生源緊張的局面。截止9月底，全市僅完成轉移2488人，占任務數的15.5，轉移不到任務數10的縣有：梁園區、睢陽區、虞城縣。個別縣的培訓機構至今未轉移一人，如xx區勞動就業培訓中心，xx區技工學校，xx縣農廣校、陽光技校等。

2、網上管理不健全。各縣（市）區雖舉辦了網絡監管培訓班，但個別縣區的培訓機構仍未聯網。截止10月底，仍有22所培訓機構未聯網，xxx陽光辦還沒配上電腦。

3、部分培訓機構操作不規范。主要表現為：一是“訂單培訓”中訂單不規范。培訓機構和用工企業簽訂的訂單沒有標明月工資收入，合同期限、就業崗位等，訂單內容模糊，反映情況不明確；二是招生簡章不規范。不能清楚地反映陽光工程的收費標準，補貼標準、培訓專業、時間、就業去向等內容。三是專業設置不科學，計算機相對專業太多，不能保證對口就業。四是部分培訓機構檔案管理不規范，沒有專門的檔案盒。

4、工作管理經費不落實。從督導的六個縣區看，都沒落實管理經費，一定程度上影響了陽光工程的順利實施。各縣（區）陽光辦的同志，要進一步轉變工作作風，在做好自身工作的同時，要深入到各培訓機構，認真開展督導檢查，針對存在的問題，認真分析查找原因，研究制定改進意見，做到缺啥補啥，采取切實有效的措施，認認真真地全面進行整改。在剛才的通報中我聽到全市xx所承擔任務的培訓機構中仍有22所在網上看不到轉移人數，縣（區）陽光辦的同志去認真核查一下是沒有培訓，還是沒有上網，原因在哪里，對確實沒有培訓，完不成全年任務的培訓機構，要堅決調整任務，直至取締任務，下一步我們還要不定期去督查，省督導組最近還要下來檢查。我們已與市財政局協調好，對完不成全年任務的縣（區），要收回任務和資金，另行分配。

四、加快進度，加強監管。各縣（區）要切實加強對陽光工程實施工作的監管，經常深入基層和培訓機構，充分利用陽光工程網上監管系統，了解學員的培訓，就業等情況，采取明查暗訪、隨機抽樣、直接走訪學員或學員家庭等方式進行核查，也可直接同用人單位和學員進行聯系，發現異常情況，及時上報，并進行處理，決不姑息，確保全市工作健康發展。現在，麥播已基本結束，各縣（區）要進一步

行動起來，擴大宣傳，抓緊招生，組織生源，擴大培訓，加大工作力度，加快轉移培訓進度，抓住有限的時間，迅速掀起轉移培訓工作新高潮。

同志們，時間緊，任務重，回去后要做好匯報，抓好落實，進一步提高認識，理清工作思路，規范操作程序，加強項目管理，確保全年培訓任務的順利完成，為明年爭取更多的培訓任務打下堅實的基礎。使陽光工程真正成為為

農民辦實事、謀福利的“民心工程”，為農民增收和全面建設小康社會做出我們應有的貢獻。

謝謝大家！

二○○六年六月三日