第一篇：創建全國文明單位實施方案

甘肅檢驗檢疫局創建全國文明單位

活動實施方案

2011年是爭創第三批“全國文明單位”的關鍵之年。為實現我局“全面建成相對完善的檢驗檢疫監管體系，建成在國內領先并與國際先進水平同步的技術保障體系，形成以文明創建為載體的豐富多彩的檢驗檢疫文化體系”的“十二五”發展目標，全面推進監管能力建設、技術能力建設、精神文明建設，鞏固“全國精神文明建設工作先進單位”成果，更好地組織開展爭創“全國文明單位”活動，結合我局實際，特制定甘肅出入境檢驗檢疫局創建全國文明單位活動實施方案。

一、指導思想

以黨的十七屆五中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，以黨的執政能力建設和大質檢文化建設為主線，以質量安全提升活動為重點，以建設為民、務實、和諧、清廉機關和推動地方經濟發展為目標，認真貫徹實施國家質檢總局“以質取勝、創先爭優”的戰略部署，通過廣泛宣傳、組織系統的創建活動，全面完成我局創建全國文明單位的各項目標，全面提升我局“四個文明”建設水平，為檢驗檢疫事業持續、快速、健康、協調發展，提供強有力的精神動力和思想保證。

二、創建目標

（一）加強領導班子建設，認真學習貫徹“三個代表”重要思想，堅定執行黨的路線、方針、政策，堅持“兩手抓、兩手硬”的方針，不斷提高班子成員的領導能力和領導水平，堅持民主集中制，堅持深入調查研究，堅持立黨為公，堅持群眾路線，堅持團結協作。開拓進取，清正廉潔，作風民主，以身作則，在創建活動中發揮模范帶頭作用。局機關層層落實創建工作責任制，全員參與創建活動。

積極踐行胡錦濤總書記提出的“八個方面”的良好風氣。始終抓好發展這個黨執政興國的第一要務，團結和帶領廣大共產黨員，把立黨為公、執政為民的要求，落實到全局的各項創建工作中去，扎扎實實地做好2011年創建“全國文明單位”的各項工作。

（二）認真貫徹十七屆五中全會精神，全面落實科學發展觀。把創建全國文明單位活動和創先爭優活動緊密結合起來，積極開展深入細致的思想政治工作，不斷創新思想政治工作的新思路和新方法，把創建工作擺上重要的議事日程，計劃周全、目標明確、措施具體、責任落實。加強對《公民道德建設實施綱要》的學習貫徹，“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”，“二十字”公民基本道德規范人人皆知，人人皆行。突出抓好誠信建設，熱心支持社會公益事業，提高社會責任感，努力為甘肅文明創建工作做

出貢獻。

（三）加強對全局職工進行科學文化知識和業務技能培訓，在創建全國文明單位活動開始后，要在四個方面下工夫，即：在營造氛圍上下工夫，在本職崗位上下工夫，在激發活力上下工夫，在服務外貿上下工夫。狠抓“兩著力兩爭創”，一是著力加強精神文明建設，創建全國文明單位；二是著力加強機關黨的建設，爭創甘肅省“創先爭優”活動先進單位。

把提高崗位技能作為創建的重要載體。用什么學什么，缺什么補什么，干什么專什么。進一步開展檢測技能大比武活動，進一步開展檢測工作整頓活動，進一步搞好網絡教育培訓，強化甘肅檢驗檢疫局網絡教育培訓平臺對全員培訓的優勢。通過上述三項活動的開展，使創建活動的氣氛愈加濃厚起來。

把全員健身作為落實科學發展觀的一項重要內容，把全員健身作為思想政治工作的重要組成部分，把全員健身作為建設和諧機關的有些平臺，把職工健康作為事業發展的重要基礎。堅持開展群眾性文體活動，職工文化生活豐富多彩健康向上。落實計劃生育國策，計劃生育率100%。

（四）堅持政務公開，嚴格遵紀守法，加強民主管理，保障職工合法權益。落實社會治安綜合治理措施，治安防范

網絡健全，民主法治教育經常化、制度化。局機關內部治安狀況良好，工作紀律嚴明，領導干部無違法違紀案件，全局員工無嚴重違法違紀案件及刑事案件，局機關無重大安全質量責任事故，無“黃賭毒”現象，無邪教活動。

推進科學、完備的“三位一體”運行制度，把依法施檢、科學管理、誠信創建與業務工作緊密結合起來；把職業道德、行風建設和廉政建設有機的結合起來。樹立新型的檢驗檢疫文明機關形象。

（五）環衛環保水平邁上一個新臺階。內務管理規范有序，內外環境清潔整齊，積極開展“優美環境、優質服務、優良秩序、人民群眾和企業滿意”的“三優一滿意”活動。辦公室用品整齊劃一，綠化工作達到“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青”。環保制度健全、措施落實。

（六）業務工作實績顯著。積極適應社會主義市場經濟發展需要，改革進取，科學決策，廉潔高效，依法行政，大力實施“以質取勝”戰略，建立和完善適應社會主義市場經濟體系的檢驗檢疫工作體系，努力提高檢驗檢疫工作對甘肅經濟社會發展的有效性，社會效益和經濟效益穩步提高。公開承諾服務，公開服務內容、服務標準、服務程序、服務時限、收費標準、投訴電話。進一步加大“大通關”建設力度，積極開辟“綠色通道”，提高工作效率，減輕企業負擔，為群眾辦實事。相關業務工作處于全國同行業領先水平。

三、創建措施

（一）切實加強領導班子建設，提高凝聚力。創建全國文明單位是今年我局的中心工作之一，領導班子各成員、各部門負責人一定要從貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十七屆五中全會精神的高度，從全省經濟社會發展大局的高度，從檢驗檢疫事業發展的高度充分認識爭創國家文明單位的重大意義，統一思想，提高認識，不斷增強創建工作的積極性、主動性和創造性。局黨組織成立文明單位創建領導小組，把創建工作擺上重要議事日程，定期聽取專題匯報，幫助解決創建工作中出現的困難和問題，做到有研究、有部署、有檢查、有表彰，確保創建工作順利開展。

（二）加強干部隊伍建設，努力提高干部職工的思想道德素質和文明素質。把學習實踐科學發展觀進一步引向深入，不斷提高干部職工的政治素質和業務能力，努力培養一支與時俱進的干部隊伍；加強思想政治工作，不斷創新思想政治工作的新思路和新辦法，不斷增強思想政治工作的針對性和有效性。堅持不懈地用愛國主義、集體主義、社會主義精神和檢驗檢疫取得的各項成果凝聚人心，推動創建工作。

（三）制定創建規劃，切實做到科學管理。對照創建全國文明單位的標準，堅持實事求是，合理規劃的原則，組織人員制定創建工作規劃，把創建工作任務分解到各處室、各部門，做到既抓硬件建設，又抓軟件建設；既抓創建工作的

開展，又抓業務工作的落實；既抓物質文明建設，又抓精神文明建設，兩手都要抓，兩手都要硬。

（四）規范工作機制，加強制度建設，認真落實各項責任目標。創建領導小組的領導親自抓，各處室、各部門負責人具體抓，創建辦督查督辦抓落實，全體干部職工共同抓的共建機制。實行嚴格的責任制，做到有目標、有責任、有要求，項項有人抓，事事有人管，件件都落實。按照職責分工，切實履行好自己的職責，認真組織實施。發現問題，及時研究解決，使創建工作步入正常運行軌道，促進工作的制度化和規范化。

（五）完善硬件建設，保持優美環境。在現有教育、文化、體育活動設施的基礎上，進一步完善教育場所、文化活動場所、體育活動場所，因地制宜，有效利用院內空間，開辟室外活動場地，購置必要的活動器材和設備，改善辦公條件，裝修改造榮譽室，充實職工閱覽室。搞好全局辦公區及家屬院的綠化美化工作，搞好辦公區及家屬院的衛生管理工作，做到無衛生死角，辦公室桌椅統一，物品整潔、衛生，各種物品擺放規范整齊。美化好室內環境，花草擺放有序；搞好全局環境衛生的檢查，確保全局實現“綠化”、“亮化”和“美化”。

（六）強化輿論宣傳，營造良好的創建環境。要始終做好創建工作的宣傳報道，充分利用簡報、專欄、報刊、電視、廣播等各種途徑，加大宣傳力度，加強和各新聞媒體的聯系，加強與省文明辦的聯系，爭取上級有關部門對我局創建工作的支持和創建工程中各項工作的具體指導，虛心學習，查找不足，總結經驗，循序漸進，推動全國文明單位創建工作的順利開展。

（七）要加強督導，確保各項創建措施落到實處。局創建領導小組要加強對整個創建活動的監督檢查，加強調查研究，及時發現和解決創建工作中出現的各類問題。創建活動領導小組要堅持把創建工作納入目標管理，把文明創建與今年的崗位責任書結合起來，與年終干部考評結合起來，把精神文明創建成果與物質獎勵結合起來，把精神文明創建活動與各類評先、表彰活動結合起來，實現獎優罰劣，充分調動全體職工的創建積極性，營造“人人關心、人人支持、人人參與全國文明單位創建”的濃厚氛圍。

四、方法步驟

創建工作共分三個階段進行：

第一階段：宣傳發動階段（1—2月份）

召開創建國家文明單位動員大會，宣布《甘肅出入境檢驗檢疫局2011年創建國家文明單位實施方案》，安排部署創建工作，統一思想、提高認識，使干部職工充分認識到抓創建就是樹形象，抓創建就是優環境，抓創建就是促發展。引導廣大干部職工積極主動參與精神文明創建工作，明確創建

目標，提高對創建工作重要性和必要性的認識，在全局掀起創建國家文明單位的高潮。

第二階段：全面實施階段（3－5月份）

要嚴格按照全國文明單位考核主要指標，堅持硬件、軟件一齊抓。在省文明委的指導下，認真抓好領導班子建設、干部隊伍建設、制度建設，加強綜合治理、環境衛生治理，全面完成創先爭優各項任務，全面推動全國文明單位創建工作的開展。局創建領導小組要定期對創建工作開展情況進行檢查驗收，對不足之處及時提出整改意見，確保創建任務的全面完成，確保達到預期目標。

第三階段：鞏固迎檢階段（6-7月份）

創建辦公室要根據開展創建工作的情況，及時對前段工作進行總結，各處室、各部門對照考核標準進行自檢自查，自我完善。在此基礎上，向省文明委提出申報請示，并做好驗收的一切準備工作。全體干部職工要全力以赴，以最優異的成果、最佳的精神面貌迎接考核驗收。

五、組織領導

為加強對精神文明建設工作的領導，調整補充創建工作領導小組如下：黨組書記、局長朱寬勝任組長，其他黨組成員任副組長，各處室、各部門主要負責人任成員。領導小組下設創建辦公室。

創建辦公室成員主要負責日常創建工作：（1）負責創建

工作的方案及臺帳的起草工作；（2）負責所有創建檔案資料的搜集、整理和保管工作；（3）負責對創建工作臺帳各項任務進展情況進行協調、組織和督促檢查工作；（4）負責創建工作總結評比、驗收工作。

第二篇：2014創建全國文明單位實施方案(修改)

中共陜西陜煤澄合礦業公司委員會 2014年創建全國文明單位實施方案

2014年，是公司（局）推行企業轉型升級的重要一年，也是創建國家級文明單位的關鍵一年。為了認真貫徹落實《公司（局）創建國家級精神文明建設先進單位三年規劃》文件精神，扎實做好公司（局）2014年精神文明創建工作，特制訂本實施方案。

一、指導思想

以黨的“十八大”精神和“十八屆三中全會”精神為指導，緊緊圍繞企業改革發展這個中心，牢牢把握新形勢下精神文明建設的特點和規律，始終堅持用企業文化打造高標準文明礦區的創建思路，全方位、多層次、高標準地開展精神文明建設，努力為企業實現可持續發展營造和諧穩定、積極向上的濃厚氛圍。

二、創建目標

2014年，公司（局）精神文明建設的總體目標是：以建設文明富裕和諧新澄合共同愿景為統領，緊密結合企業自身實際，在精神文明建設中抓住重點、形成特色，抓住載體、全員參與，抓出成效、提高效益，在鞏固省級文明單位標兵的基礎上，進一步夯實基礎，開拓創新，深入開展“八項基礎”工作，不斷推進澄合礦區精神文明建設科學、規范、長期、有效開展，為公司（局）順利實現創建國家級文明單位

艱；（3）認真抓好社會公德、職業道德、家庭美德教育，開展文明單位、文明班組、文明小區、文明家庭、青年文明號等創建活動，并適時舉辦一次“公民道德建設知識競賽”活動，努力營造積極健康的良好氛圍；（4）認真抓好法制教育，教育和引導廣大干部職工自覺抵制“黃、賭、毒”，堅決反對迷信和邪教宣傳，做遵紀守法，崇尚科學的合法公民；（5）認真做好社會治安綜合治理工作，保證礦區秩序穩定，文明和諧；（6）認真做好信訪接待工作，信訪案件結案率要達到100%；（7）認真做好人口和計劃生育工作，人口和計劃生育工作政策符合率要達到100%。

第三，深入開展企業文化建設，不斷提升企業核心競爭力。

（1）抓好集團公司企業文化“三統一”工作，開展企業標志規范應用大排查活動；（2）全面推行全員“雙述”活動，舉辦好第四屆雙述展示大賽，不斷提升職工的安全操作技能；（3）集中精力抓好人本精細管理的鞏固，進一步強化和完善“現場管理四項技術”、“干部走動管理”等載體；（4）全力開展安全文化建設和廉潔文化建設，積極推進分項文化的延伸，不斷增強企業的核心競爭力。

第四，深入推行民主建設與管理，努力營造和諧穩定共建共享的良好氛圍。

（1）進一步健全和完善民主管理和民主參與制度，健全職工民主管理網絡，認真落實職工合法權益，自覺接受職

戰略方針，抓好現有礦井的現代化建設，采煤機械化水平達到在100%，綜掘機械化水平達到80%以上；（2）繼續開展井下安全質量標準化建設，努力提升安全管理水平，打造本質安全型企業；（3）積極推進科技創新工作，集中精力對礦井改造、新技術應用等問題進行課題攻關，保證現有礦井的科技水平和生產能力得到進一步提升；（4）加大專業技術人才的培養，為企業實現可持續發展奠定堅實的基礎。

四、實施步驟

1、宣傳發動和準備階段。（2月1日——3月10日）主要任務是組織廣大干部職工認真學習精神文明建設相關文件和創建標準，不斷提高認識，統一思想，端正態度，并建立健全領導機構，制訂和完善創建國家級文明單位工作方案、考核標準，確保創建工作的協調開展。

2、具體組織和實施階段。（3月11日——10月30日）主要任務是按照創建國家級文明單位標準，緊密結合企業自身實際，開展豐富多彩的主題活動，重點抓好“八項基礎”工作的落實，并積極做好創建活動的經驗總結、基礎資料的收集整理以及相關制度的健全完善工作。

3、檢查考核和評比階段。（11月1日——12月31日）主要任務是對照國家級文明單位考核標準，開展自檢自查工作，認真準備匯報材料，做好基礎資料的歸檔整理，并積極迎接上級部門的檢查考核。

五、保障措施

注的突出問題為重點，從職工最歡迎的事情做起，積極為廣大職工辦好事、辦實事，真正讓職工從精神文明建設中看到變化，得到實惠。

5．廣泛宣傳，營造氛圍。各單位要通過各種手段、方法、途徑開展精神文明建設工作的宣傳，進一步提高廣大職工對精神文明建設重要性、緊迫性的認識，增強職工的責任感、使命感，充分調動廣大干部職工的積極性、主動性，努力營造全員參與，全員共建的熱烈氛圍，積極引導廣大干部職工自覺自發地投身精神文明建設。

2014年3月8日

第三篇：關于××學院創建全國文明單位的實施方案

某某學院創建全國文明單位實施方案

根據《中共中央精神文明建設委員會關于評選表彰全國文明城市、文明村鎮、文明單位的暫行辦法的通知》精神，今年我院“全國文明單位”將屆滿，需重新申報。為鞏固、深化、提升我院文明單位創建成果，持續提升三個文明建設層次，增強學院廣大師生爭先創優、加快發展、和諧發展的意識，保證二屆五次教代會和黨委工作會確立的工作任務實施，為學院“十二五”規劃開好局，助推學院“建設國內知名、國際有影響高職院校”戰略目標的實現，對照全國文明單位標準和要求，結合我院實際，特制定本方案。

一、充分認識爭創“全國文明單位”的重要意義

保持“全國文明單位”榮譽事關我院品牌和形象，事關廣大教職工的切身利益。再次創建“全國文明單位”是我院繼2005榮獲 “全國精神文明創建工作先進單位”，2008年榮獲“全國文明單位”榮譽之后，精神文明建設向“全國文明單位標兵”目標邁進的重要舉措。通過創建“全國文明單位”，為學院各項工作順利開展提供有效的思想保障、精神動力與和諧的環境氛圍，促進學院健康持續發展，為學院戰略目標的實現奠定更加堅實的基礎。

我們要進一步提高認識、統一思想，明確爭創“全國文明單位”的重要性和必要性，切實增強責任感和緊迫感，增強信心，扎實做好各項工作，把創建工作與學院的各項工作有機結合起來，把創建工作與平頂山市“創建全國文明城市”等工作結合起來，做好工作促創建，搞好創建促發展，力爭實現蟬聯“全國文明單位”的目標。

二、指導思想

以科學發展觀為統領，貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，堅持以人為本，以社會主義核心價值體系為根本，以提高育人質量為目的，以學院精神文化建設為核心，以“創新型文化型”校園建設為載體，深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，秉承“博學、睿思、厚德、篤行”的校訓，發揚“求實創新，敬業勤奮”的校風，弘揚時代主旋律，突出高品位，通過不斷加強物質文明、政治文明和精神文明建設，發揮示范帶動作用，創優質教育、優美環境，為培養社會主義事業接班人提供精神動力，為廣大師生員工構建美好精神家園。

三、奮斗目標

（一）發展目標：創建“全國文明單位標兵”

（二）創建目標：創建“第三批全國文明單位”

四、創建任務和工作重點

創建工作要按照《全國文明單位評選標準》和《全國文明單位考評細則》要求，緊緊圍繞學校黨委和行政的中心工作以及本單位自身業務工作開展，促進本單位各項工作全面提高，重點開展好以下工作：

（一）加強領導班子建設，堅持依法民主治校

進一步加強領導班子的思想建設。要按照中央和省委的要求，堅持“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的理念，牢牢抓住“優先發展教育，建設人力資源強國”，中原經濟區建設建設和中國平煤神馬集團產業結構調整等，為我院發展所帶來的機遇與挑戰；充分發揮黨委的領導核心作用、基層黨組織的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，要以黨建評估迎評為契機，爭創省先進基層黨組織為目標，不斷提高黨委的辦學治校能力、體現黨的先進性。

進一步加強領導班子的作風建設。各級領導班子要努力掌握現代教育思想和教育理念，準確把握高等職業教育發展形勢，圍繞學校發展定位，對照思想觀念、隊伍素質和能力建設等問題，認真查找不足和差距。大興學習調研之風、大興實干之風、大興求真之風、大興創新之風、大興團結和諧之風。

進一步加強領導班子的制度建設。要認真堅持和完善“黨委領導、校長負責、專家治教、民主管理、企業參與”的內部治理體制，各級領導班子要認真貫徹執行民主集中制原則，進一步完善議事規則和決策機制，推進決策的民主化、制度化和科學化。要堅持民主生活會制度，認真開展批評與自我批評，把自覺維護班子團結作為政治責任，切實提高領導班子內部的支持、合作和協調力度，增強領導班子的合力。

進一步加強領導班子的黨風廉政建設。黨風廉政建設是文明單位創建工作的重要內容，各級領導班子要認真學習貫徹中紀委關于加強高校反腐倡廉工作的文件精神，自覺遵守黨風廉政建設的有關規定和上級的安排部署，認真落實責任制和責任追究制，切實抓好黨風廉政建設工作。

（二）加強思想政治理論學習，弘揚良好師德校風 按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，切實加強學習型黨組織建設。把學習作為學校各級黨組織建設的重要特征和各級黨組織活動的重要內容，提高各級黨組織的戰斗力、凝聚力和創造力。創新機制和活動載體，廣泛深入地開展創先爭優活動，開展“凝心聚力促發展、科學發展鑄新篇”等主題教育，切實加強基層黨組織和黨員隊伍建設，充分發揮廣大黨員在推動辦學轉型，提升服務社會能力、提高育人水平等工作中的先鋒模范作用。

堅持和完善校、院兩級領導干部中心組學習制度。進一步深化對科學發展觀、黨的十七屆四中、五中全會精神和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的學習，堅持理論聯系實際，在取得實效上下功夫。通過學習，使兩級班子真正在思想認識上達到新的高度，在領導水平、管理能力和工作作風等方面得到不斷的提高。認真抓好全校教職工政治理論學習和平時的自學，增強教職工以身立教的責任感和使命感，不斷提高自身的思想政治素質和職業道德水平，同時要不斷完善規范化、制度化的形勢政策宣傳教育機制。

深入推進大學生思想道德素質教育。要穩步推進思想政治理論課的學科建設、課程建設、教材建設和教師隊伍建設，推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進大學生頭腦工作；要繼續探索、深入推進新時期大學生思想政治教育進網絡、進公寓、進社團工作。在課堂教學、社會實踐、校園文化建設中突出社會主義核心價值體系內容。要加強基礎文明教育和誠信意識教育，在為學生提供獎、貸、助、減、免、緩、勤工助學等幫助的同時，更要注重培養學生艱苦奮斗、自立自強的精神。努力河南省文明學校標兵單位。

繼續培育和弘揚愛國主義與民族精神。要結合社會現實與教學實踐，利用建黨90周年活動等重大節慶日及重大社會政治活動等契機，將愛國主義和民族精神教育滲透到學校各項教育活動中，以增強廣大師生員工的愛國主義精神和民族自豪感。通過繼承傳統和營建良好校風，從思想上滲透和諧精神，從輿論上引導和諧走向，從工作上激勵和諧行動。

（三）以育人為根本，全面提升服務社會能力

教育教學工作要以培養學生成人成才、全面發展為宗旨，突出“十大”辦學理念引領作用，發揮全國文明單位和國家示范性院校的示范帶動作用，在促進校企文化融合、創新“校礦一體、產學融合”辦學，創新“招生、培養、就業”一體化人才培養，形成更多人才培養模式，創特色、提質量等方面下功夫，全面提升高技能人才培養質量，提高就業率和就業質量。

專業建設工作要積極服務建設中原經濟區和某某集團“5+4”產業戰略，形成以工科為主體，煤炭主體專業特色鮮明，建立起服務和支撐區域經濟發展、服務企業能力強、特色鮮明的專業體系。

科技服務工作要由重數量向重質量轉變，由重立項向重戰略發展轉變，面向國家重大發展戰略開展科技研究，力爭獲得國家科技獎，使學院科技實力與水平、技術研發成果轉化能力明顯提升。

師資隊伍建設要以重大項目的研發為載體，引進培養共享一批具有高水平的人才，并以此為依托，加快推進青年教師實踐鍛煉工程，強化優秀青年教師培養工程。努力在省級教學團隊、國家級教學團隊、省部級創新團隊、省級以上教學名師等方面實現新突破。

管理隊伍要向管理型、研究型、服務型轉變，切實提高辦學治校能力。教師隊伍要向教學型、學術型、服務型轉變，踐行嚴謹、求精、厚德、愛生的良好教風。廣大學生要努力踐行勤奮、博學、立德、進取的學風。服務人員要做到愛崗、樂業、熱情、奉獻。

（四）優化校園文明環境，營造和諧育人氛圍

校園環境建設要按照“凈化、綠化、美化、亮化”的要求，努力實現“一步一景，移步換景”的校園環境。要不斷濃厚校園文化氛圍，提高環境育人質量。

切實加強校園綜合治理工作。深入開展普法宣傳教育，深入開展“崇尚科學、反對邪教”教育，全面提高師生員工的法律意識和法律素質。嚴格落實創建“平安校園”工作責任書和“消防安全”工作責任書，努力創建“平安校園”、“和諧校園”，維護學校政治穩定，治安穩定。

大力繁榮校園文化，激發昂揚奮進風貌。校園文化建設要貼近師生、貼近校園、貼近生活，辦好校報、學報、簡報、校園網和廣播、櫥窗，堅決抵制各種不良文化的侵蝕，鞏固校園文化主陣地。舉辦各種學術講座、交流活動。鼓勵和引導學生開展各種有益的社團活動，大力開展群眾性文體活動，打造校園文化品牌。堅持用優秀的文化豐富師生校園生活，熏染師生的心靈，激發奮發進取的力量。

積極參與公益事業，發揮示范輻射作用。各單位、各部門要充分發揮本單位師生員工的專業特長與人文素養，與社區、結對單位開展群眾性文明共建活動。組建各種志愿者服務隊，參加無償獻血、捐助貧困學生、照顧孤寡老人、留守兒童等社會援助和社會公益活動。通過開展各種主題文明實踐活動，增強我院文明單位創建的示范輻射作用，擴大我院師生助人為樂、關心他人、服務社會、奉獻愛心的社會影響力。

四、切實加強組織領導，努力完善創建機制

進一步健全和完善文明單位創建工作機制。為進一步加強創建工作的領導，形成黨、政、工、團齊抓共管的良好局面，特成立創建文明單位領導小組：領導小組組長為創建國家文明單位工作第一責任人，負責日常工作。

組 長：×××

副組長：××× ××× ××× 成 員：各黨支部書記、行政單位一把手

領導小組下設創建活動辦公室，辦公室設在宣教處。主 任：××× 副主任：×××

成 員：××× ××× ×××

五、方法步驟

此次創建“全國文明單位”競爭激烈，時間緊、任務重、責任大、要求高，為使創建工作順利開展，整個創建工作為四個階段進行：

第一階段：宣傳發動階段（2011年2月25日至3月25日），本階段各單位、各部門要制定創建實施方案，在原創建的基礎上再動員發動，安排部署精神文明和文明單位創建工作計劃，組織教職員工深入學習《十七大精神輔導讀本》、《公民道德建設實施綱要》等，開展“兩創兩爭”、“文明窗口”等活動，組織引導廣大師生積極參與，統一思想認識，增強緊迫感和責任感，明確創建目標，在全院營造爭創“全國文明單位”的良好氛圍。

第二階段：全面實施階段（2011年3月28日至4月30日）

本階段要嚴格按照國家文明單位考核指標，堅持硬件、軟件一齊抓，在市文明辦、集團文明辦的指導下，按照確立的創建重點工作，狠抓任務落實，對存在的問題要采取切實有效的措施進行整改。

第三階段：檢查考核階段（2011年5月4日至5月27日）。

組織對各單位、各系部、各班級開展的文明單位、文明班級、文明宿舍等創建活動檢查考核；對活動開展情況進行認真總結，在不斷提高和完善的基礎上查漏補缺、鞏固提高。

第四階段：迎接驗收階段（2011年5月31日至6月30日）。制定好迎評工作方案，及時總結，在自查的基礎上，向市文明委提出驗收申請，并做好驗收的一切準備工作。

六、創建要求

（一）切實加強領導，形成創建合力

完善院、系二級創建機制，形成層層創建、人人爭優的良好軟環境，推動我院創建工作向縱深方向發展，提高創建的質量和水平。

1.學院黨政領導要把創建工作擺到重要議事日程，建立和健全“兩手抓”的領導體制和工作機制，主要領導親自抓，分管領導具體抓。各基層黨支部書記、系主任，各部門負責人分工抓，工會、團委等群眾組織配合抓，做到齊抓共管，形成合力，推動我院創建工作“全國文明單位”工作取得成功。

2.學院各系（部）、各分院要相應組建以系（部）、分院黨政領導為組長、副組長，團學組織負責人及輔導員為成員的系（部）及分院級創建工作領導小組，明確職責分工，制定實施計劃，分解任務安排，提出創建措施，加強督促檢查，充分發揮系的創建實體功能。

3.各部門要根據創建實施方案的目標任務和要求，實行主管領導負責，進一步明確職責分工，制定落實措施，加強督促檢查，確保達到學院的要求，并在創建整體中發揮應有的作用，從而形成全院師生人人參與，各方面協調互補，層層抓落實的的整體創建體系和工作格局。

（二）強化目標管理，加大檢查考核力度。

在創建工作中，要根據學院總體安排部署和創建的任務要求，制定切實可行的措施，強化目標管理，把各項活動高質量地落到實處。學院精神文明建設領導小組辦公室和負責學生工作的相關部門，要各負其責，加大檢查和督查力度，嚴格考核，彰顯和鞏固創建工作的成果。

（三）干部以身作則，發揮示范作用。

創建“全國文明單位”，既是展示學院辦學綜合實力的一次重要的機遇，也是對全院各級領導干部工作能力、工作水平和工作作風的檢驗。在整個創建活動中，各級領導干部、團學干部要講原則、顧大局、守紀律，帶頭貫徹落實學院的決策部署，帶頭遵守各項規章制度，嚴于律己，以身作則，做出示范，全身心投入到創建工作當中，為全院師生做出表率，營造爭先創優的良好氛圍。

（四）加強輿論宣傳，營造良好氛圍。

充分利用校報、學報、網站、學院宣傳欄、黑板報等宣傳陣地，及時宣傳報道創建工作開展情況，積極宣傳各項創建活動，進行典型引導，大力營造創建活動的良好氛圍，做到全院師生員工人人皆知，全員參與，促進創建工作的全面開展。加強與省市報刊、廣播、電視等新聞媒體的合作，積極爭取配合與支持，以創建工作為契機，集中宣傳報道我院改革發展取得的成就，形成輿論氛圍；謀求各方支持，充分展示學院的形象，為爭創工作創造良好的輿論環境。以創建為動力，提高學院的辦學影響，推動學院各方面工作再創新的輝煌。

第四篇：梧州市國家稅務局創建全國文明單位實施方案

梧州市國家稅務局創建全國文明單位實施方案

信息來源：梧州市國家稅務局人事科

發布日期：2009-12-29 字號：[ 大 中 小 ] 為了進一步鞏固和提高我局政治、物質、精神和生態四個文明建設成果，市局黨組決定，在去年獲得“全國精神文明建設工作先進單位”榮譽的基礎上，利用3年時間創建全國文明單位。為切實做好創建工作，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及黨的十七大精神統領創建活動，堅持以人為本，認真落實科學發展觀，緊緊圍繞自治區國稅局和市委、市政府的工作部署，轉變發展和服務理念，深入實施“四大工程”，把開展全國文明單位創建活動融入到各項稅收工作中，進一步提升服務質量，增強隊伍凝聚力，推動梧州國稅事業科學發展，為建設富裕文明和諧新梧州作出積極的貢獻。

二、創建目標

領導班子團結奮進、銳意改革，思想政治工作切合實際、深入扎實，管理制度科學規范，普法教育深入人心，工作及生活環境整潔優美，干部職工精神飽滿、奮發向上，創新意識強、工作效率高，工作業績突出，精神文明建設成果顯著，達到國家文明單位標準。

具體目標：

——稅收收入實現新的增長。每年的增長率高于全區平均水平，確保稅收與經濟協調發展。

——征管質量效率有新的提高。稅收征管質量指標要達到和保持全區國稅系統前3名以上水平。——納稅服務水平邁上新的臺階。結合稅收行業特點，不斷改進服務方式，拓展服務手段，提高服務質量，為納稅人提供高效、便捷、優質的稅收服務。辦稅程序進一步簡化，涉稅事項辦理時間至少比法定辦結時間縮短60%以上，納稅人成本降低，社會滿意。全系統辦稅服務窗口的人員要有80%以上獲得“文明服務之星”稱號。

——各級國稅機關創建學習機關工作取得新的效果。到2011年底有90%以上的市、縣（區）局國稅機關建成學習型機關。

——行業形象有新的提升。社會信譽良好，隨機抽樣調查社會滿意率達到85%以上。已經獲得“自治區文明單位”的7個縣（市、區）局，力爭有1-2個單位成功爭創“全國精神文明建設工作先進單位”；已獲得自治區“巾幗文明崗”稱號的辦稅服務廳力爭有1個以上獲得“全國巾幗文明崗”稱號；在地方組織開展的各類評先評優活動中，力爭每次每項評選都能獲得榮譽。

——工作生活環境達到新的要求。內務管理規范有序，內外環境清潔整齊，無臟、亂、差現象，所有管轄單位要有“三小三室”（三小：小花園、小活動室、小食堂；三室：職工活動室、圖書閱覽室、榮譽陳列室），所有的辦公庭院要實現“五化”（綠化、美化、生態化、亮化、標準化）。

三、組織機構

為了加強領導，搞好協調，市局成立創建全國文明單位工作領導小組，負責創建全國文明單位工作的組織領導。

組 長：葉春生（市國稅局黨組書記、局長）副組長：江 虹（市國稅局黨組成員、副局長）

鄒柱全（市國稅局黨組成員、副局長）

嚴小剛（市國稅局黨組成員、紀檢組長）何小春（市國稅局黨組成員、副局長）吳業海（市國稅局黨組成員、總經濟師）陸家存（市國稅局黨組成員、總會計師）劉 武（市國稅局稽查局局長）

領導小組成員由各科室、中心和縣（市、區）國稅局的主要負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在人教科，辦公室主任由人教科科長莫南機同志兼任，并建立六個工作組。

（一）組織領導組

組 長：嚴小剛（市國稅局黨組成員、紀檢組長）副組長：莫南機（市國稅局人事教育科科長）

譚木洪（市國稅局辦公室副主任）

成 員：李波、余芳，各縣（市、區）局局長

工作任務：加強對文明創建工作的領導，負起組織領導作用，負責與上級有關單位的組織協調和聯系工作，爭取得到幫助和支持；完善制度，把創建工作納入議事日程，進一步改進思想作風、工作作風、領導作風，提高領導班子的整體素質和領導水平，確保創建工作組織領導有力；負責對開展創建活動的組織、實施和全系統單位之間的協調，確保創建工作有序進行。

（二）組織稅收收入組

組 長：江 虹（市國稅局黨組成員、副局長）副組長：劉 武（市國稅局稽查局局長）

成 員：黃海文、鐘廣平、龔湘游、宋斌、覃庚明、陳洪，各縣（市、區）局局長。

工作任務：按照區局、市委、市政府和市局黨組的精神為指導，以組織稅收收入為中心，認真落實各項稅收政策，深入貫徹落實科學發展觀，創新稅收工作，確保稅收收入任務的完成。

（三）隊伍建設管理組

組 長：嚴小剛（市國稅局黨組成員、紀檢組長）副組長：莫南機（市國稅局人事教育科科長）

李 波（市國稅局監察室主任）余 芳（市國稅局黨辦主任）譚木洪（市國稅局辦公室副主任）

成 員：各縣（市、區）局局長。

工作任務：要以加強干部隊伍的基礎建設為重點，切實加強干部的思想、觀念、修養、知識、能力、水平等方面的建設，全面提高干部隊伍的綜合素質和履職能力，努力打造一支政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規范的國稅干部隊伍，為全市國稅事業的發展提供強有力的組織保證、人才保證。

（四）行政管理組

組 長：何小春（市國稅局黨組成員、副局長）副組長：譚木洪（市國稅局辦公室副主任）

程 燕（市國稅局機關服務中心主任）

成 員：黃海文、余芳，各縣（市、區）局局長。

工作任務：進一步完善辦文、辦事、辦會等各項政務管理制度，確保政務工作有效開展；加強和規范崗位管理、責任管理、示范管理、績效考核管理、紀律管理，真正實現職責明確、分工合作、齊抓共管，提高管理質量效率；不斷完善社會治安綜合治理的各項措施，狠抓各項安全責任制的落實，保證全系統無重大責任事故、嚴重違法違紀刑事案件及邪教、黃賭毒等丑惡現象；堅持普法宣傳，完成普法教育任務；搞好美化綠化工作，做到內外環境整潔，環保工作達標，無臟亂差現象。

（五）宣傳、迎檢組

組 長：何小春（市國稅局黨組成員、副局長）副組長：譚木洪（市國稅局辦公室副主任）

莫南機（市國稅局人事教育科科長）

成 員：市局辦公室、人教科、各縣（市、區）局辦公室有關人員

工作任務：撰寫各類文件材料、組織籌辦相關會議，做好各類待檢資料的收集、裝訂工作；通過地方廣播、電視、報刊和內部網站、行政信息管理系統、板報等，加強宣傳教育和精神文明建設先進典型的樹立推廣，營造迎檢的宣傳氛圍；做好迎接檢查驗收的各項準備工作。

（六）督查組

組 長：嚴小剛（市國稅局黨組成員、紀檢組長）副組長：李 波（市國稅局監察室主任）

梁銳勝（市國稅局辦公室督查室主任）

成 員：監察室、市局辦公室督查室、人教科、黨辦、服務中心人員、各縣（市、區）局紀檢組長

工作任務：負責對市局組織開展的創建活動的全過程進行督查，確保每個單位都能與市局黨組保持一致；認真學習上級有關精神和我局創建活動的實施方案和文件，掌握創建活動方法、步驟、時間安排和工作要求；負責對全系統創建工作進行全方位督查，發現問題要及時糾正，并寫出督查材料，及時把存在的問題反映到領導小組辦公室；督查組成員要盡職盡責，積極工作，努力完成各自的任務；各縣（市、區）國稅局要做好對本單位開展創建情況的檢查。

四、創建步驟

我局創建全國文明單位總體利用3年時間分4個階段進行，每年根據總體方案制定具體的實施計劃：

（一）宣傳發動階段（2009年1月—5月）

進行廣泛深入的思想發動，安排部署創建工作，統一思想、提高認識，讓干部職工充分認識到創建活動的意義、目標、標準和要求，積極主動參與和推進精神文明創建工作，在全系統范圍內掀起創建全國文明單位的高潮。

（二）全面實施階段（2009年6月—2010年6月）

嚴格按照國家文明單位考核主要指標，堅持硬件、軟件一齊抓。在市文明委的指導下，認真抓好領導班子建設、干部隊伍建設、制度建設，加強綜合治理、環境衛生治理，全面完成爭先創優各項任務，全面推動全國文明單位創建工作的開展。局創建活動領導小組要定期對各小組創建工作開展情況進行檢查驗收，對不足之處及時提出整改意見，確保創建任務的全面完成,確保達到預期目標。

（三）鞏固提高階段（2010年7月-2011年7月）

按照全國文明單位創建標準，組織人員對全系統各單位創建進展情況進行自查自擺，針對自查中發現的問題，督促有關單位采取有效措施，盡快予以解決。認真總結創建工作的基本經驗，加大對創建工作業績和特色的宣傳力度，做好迎接檢查的準備工作。

（四）迎檢階段（20011年8月-2011年10月下旬）按照自治區文明委的安排，做好申報、材料收集和整理工作，接受檢查驗收。

五、具體措施

（一）以硬件建設為基礎，優化辦稅環境，促進文明創建工作深入開展。

一方面要堅持簡樸實用、美觀大方、溫馨和諧的原則，根據實際可能和需要改善辦公及配套設施，加強對辦公環境的管理，做到整潔、整齊，開展綠化、美化活動，為廣大稅務人員安心稅收事業創造良好的工作學習環境。另一方面要加強文化設施建設，為稅務人員提供安全實用的文化體育活動場地，搭建更多更好的溝通交流平臺，建立更多更好的教育學習陣地，滿足稅務人員的文化需求，提升文化品位，活躍文化氣息，豐富文化生活，為精神文明建設工作奠定良好的物質基礎，促進文明創建的深入開展和質量、水平的提升。

（二）以稅務文化建設為著力點，打牢思想基礎，為創建活動提供強有力的精神支撐和文化保障。

充分運用稅務文化的力量，以正確的價值觀念、先進的管理理論、共同的發展愿景凝聚精神力量，培育良好道德風尚，激發稅務人員的積極性、主動性、創造性，使廣大稅務人員精神風貌更加昂揚向上，稅務部門的共同價值取向充分展現，稅務文化軟實力進一步提升，進而形成創建活動的巨大內在動力。

1.加強思想政治工作。堅持思想領先、以人為本的原則，把思想政治工作和黨風廉政建設工作融入到創建工作中。結合貫徹落實《公民道德建設實施綱要》、《2009至2011年梧州市精神文明建設工作要點》，深入開展理想信念教育、社會主義榮辱觀教育、職業道德教育，引導廣大干部職工樹立建設有中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀，爭做文明、勤政、廉潔的公仆；建立健全黨組統一領導、職能部門各負其責、業務部門共同來做、覆蓋全體國稅干部職工的領導體制和工作機制，管人管事管思想，形成“大政工”格局。2.開展“五好班子”建設活動。加強各級領導班子建設，認真執行黨的路線、方針、政策，始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，班子團結，作風民主，勤政廉潔，創新意識強，民主作風好，經民主測評，干部職工滿意率達到90％以上，每年評選出一批優秀領導班子成員。

3.加強黨風廉政教育。一要加強領導，強化責任制。全面落實黨風廉政建設責任制，對黨風廉政建設工作進行總結安排。二要切實加強隊伍管理和監督，教育他們正確對待和運用權力，抗得住誘惑，經得起考驗。三要加大治理奢侈浪費行為的力度，倡導勤儉辦公，糾正鋪張浪費等問題，創建節約型機關。四要認真落實述職述廉制度、廉政談話制度和領導干部重大事項報告制度，加強黨風監督，把領導干部的述職述廉、廉政談話同考核和領導班子民主生活會相結合。五是要以貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法（試行）》為重點，經常開展正面教育和警示教育，通過召開家庭助廉座談會，開展“廉潔家庭”評選活動等形式，推動廉政文化進機關、進家庭，開展廉政書法、攝影、格言征集評比活動，形成“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮、以貪為恥”廉政文化氛圍；六是通過執法檢查、執法監察、巡視檢查、目標考核等方式進行監督檢查，實現重大涉稅案件零發生、涉稅投訴事件零發生、干部違法違紀案件零發生、責任事故零發生。

4.進一步豐富文體活動。市局機關堅持做到“日有球打，周有球賽，季有登山，年有匯演”，每年舉行1次全系統運動會、1次攝影、書法、演講和征文比賽。各縣（市、區）國稅局每年組織各項文體活動比賽不少于2次，并要在內部網絡上開辟學習交流園地，掛放攝影作品和各類文章，積極參加當地政府或社區組織的各項文藝活動，進一步豐富干部職工的業余文化生活。

5.開展“送溫暖”活動。一是利用春節、清明、中秋、重陽等傳統節日，開展慰問老干部活動，讓老干部感受國稅大家庭的溫暖。二是深入開展扶貧幫困和扶貧結對子活動，切實幫助貧困群眾解決生產、生活中存在的困難和問題，在系統營造扶貧濟困、關愛人生、互助互愛、人人有責的良好氛圍,促進社會和諧。市局及各縣（市、區）局每年要負責3戶以上貧困家庭的幫扶工作，每個黨支部要與1-2名特困黨員結成對子，進行重點幫扶，各單位每年要組織一次無償獻血和救災捐款活動。三是把溫暖工程貫穿于稅收工作中，主動送稅收優惠政策上門，用足用活稅收優惠政策，讓稅收優惠政策惠及于民，促進社會救助體系的形成和困難群體就業、再就業工作。

（三）以開展爭先創優“四大工程”活動為契機，提升整體服務水平，樹立行業文明新風。

認真開展“每月推出一星、提升崗位技能、打造文明創建品牌、創建學習型機關”的爭先創優“四大工程”活動，進一步弘揚廣西國稅精神，形成崇尚先進、爭當先進的良好氛圍，切實增強全體干部職工的政治素質、執行能力、學習能力、分析能力和創新能力，提高整體服務水平。

1.每月推出一星。各縣（市、區）局、稽查局，局機關依照機構編制排列次序，每個月依次輪流向市局推薦一星。所推薦的先進人物可以是征管能手、稽查能手、信息技術能手等各類能手，也可以是各個崗位、各個專業的業務尖子或先進典型。3年內擬推出36名先進人物。通過實施“每月推出一星”工程，營造爭先創優的良好氛圍，激發干部工作熱情，推動各項工作開展。

2.提升崗位技能。主要是通過實施“提升崗位技能”工程，促進國稅人員干一行、愛一行、鉆一行，提高業務素質和崗位技能，出色地完成各項工作任務。一是每年制定培訓計劃，對干部培訓工作進行總體部署，落實培訓經費、人員、班次及內容，并將培訓落實情況列入績效考核管理，確保培訓工作有序、有效進行。

二是以網絡學校平臺為陣地，在全員中繼續深入開展“比業務、比能力、比技能”崗位練兵活動。各縣（市、區）局要進一步加強網絡學校管理，充分發揮網絡學校的作用,通過每天一題、闖關競賽、網上考試等形式，組織干部進行崗位自學、崗位練兵、在線學習、題庫學習、在線作業、在線考試等，提高學習效果。3年內要實現90%以上人員的素質水平達到多項工作業務，符合多個崗位要求。

三是學用結合，以學促用，以用促學。結合下戶檢查，認真開展查帳技能、納稅評估、稅源管理方法、財務指標分析、稅收預測分析、稅款核定、執法規范性等業務的實地練兵活動。帶著問題下去，拿著答案上來，達到學以致用、鞏固知識的目的；鼓勵推廣業務講評會，各單位結合崗位實際，定期開展一次業務講評會，將工作上遇到的問題、心得體會在講評會上進行討論，促進工作的提高，每年各單位開展講評會不少于6次。

四是抓好各類業務培訓。全面完成各的培訓任務，每年干部培訓覆蓋面達100%以上，處級以上領導干部脫產培訓時間每年不少于18天，3年累計不少于54天；科級以下干部脫產培訓時間每年不少于12天，3年累計不少于36天；每次參加各類業務考試的合格率要達到95%以上。

五是鼓勵干部職工參加學歷教育。充分調動干部職工利用業余時間自我學習、自我提高的積極性，鼓勵參加“專升本”、碩士生、博士生等高等學歷教育，到2011年，全系統大專以上學歷人數達到在職干部的96%以上，本科學歷人數達到53%以上，研究生學歷人數達到4%以上。同時，積極發動宣傳，鼓勵干部參加律師、注冊稅務師、注冊會計師、中高級工程師等資格考試，到2011年，“三師”人才力爭達到全系統總人數的2%。3.打造文明創建品牌。各單位各部門要加大精神文明建設工作力度，創新文明創建方式和手段，全面實施“打造文明創建品牌”工程，以提高機關對基層、國稅部門對納稅人的文明服務水平，提升精神文明創建工作檔次，提高國稅部門形象，推進國稅事業全面發展。

一是開展品牌創建活動。各縣（市、區）局對已有的創建“品牌”該保持的要保持，但更重要的是開發新的“品牌”項目，充分展示創建工作的特色和亮點。要廣泛開展爭創文明單位、先進集體、青年文明號、巾幗建功標兵和爭當人民滿意的公務員、三八紅旗手、道德模范、優秀稅務工作者等活動，拓展創建領域，每年涌現一批各類先進典型，提升創建的層次、效果和影響力。要注重引導干部實現工作上的創新，不斷深化創新管理和示范點管理,促使工作出特色、出亮點。市局機關科室每年要有1項以上的創新項目，縣（市、區）局每年要有2項以上的創新項目和示范點工作，鼓勵全體干部結合崗位實際創造性地開展工作。市局每年年底對創新項目和示范點工作進行一次評審，對解決好稅收管理、隊伍建設、行政管理等工作的熱點、焦點、難點問題，并在全市、全區推廣的創新項目，給與表彰獎勵，在提拔任用上給予優先考慮或破格使用；對示范工作取得較好成效的單位進行表彰，并將其做法在全市進行推廣。

二是組織評選表彰活動。市局每兩年組織一次思想政治工作先進集體和先進工作者評選表彰活動以及道德模范評選表彰活動，并適時組織一次評選表彰全市國稅系統先進集體和先進工作者活動。各縣（市、區）局要積極參加市局及當地開展的各類評選表彰活動，力爭每次每項評選都有單位和個人獲得榮譽。

三是組織先進典型事跡報告活動。市局每兩年組織一次先進事跡報告會，報告會可視情況舉辦專場報告會、多場報告會和巡回報告會，報告會形式既可用傳統的報告會方式，也可用傳統與現代先進手段相結合的方式進行。同時還要利用當地媒體宣傳先進典型事跡，擴大社會影響。4.創建學習型機關。實施“創建學習型機關”工程，通過開展一系列的活動促進機關干部認真學習各類文化知識，激發學習個體及團體的潛能，養成自主學習、自主思考、自主探索的新風氣，提升干部的學習能力、實踐能力。

一是落實各項學習制度。引導機關干部樹立“終身學習、全員學習、團隊學習”的理念，養成“學習工作化、工作學習化”的良好習慣。拓寬學習領域，豐富學習內容，創新學習方法，變“要我學”為“我要學”。落實黨組中心組理論學習日制度和機關每周學習日制度，按計劃組織學習政治理論知識和業務知識；落實“知識講座”制度，每季度組織業務知識或前沿知識講座1至2次，讓國稅干部及時了解掌握最新信息和前沿知識；落實學習交流制度，開設心得體會交流專欄、舉辦學習交流會等活動，促進干部之間的自主交流，互相學習，共同提高。

二是開展“書香伴我行”活動。組織全系統干部職工每個月精讀1—2本好書并寫出讀書心得，暢談讀書體會、收獲、感觸。對優秀的文章，市局在行政信息網“學習園地”進行刊載。

三是開展有獎征文活動。結合稅收總體工作部署，每年開展1—2次征文活動，凝聚、發揮全系統干部職工的智慧和力量，群策群力做好各項工作，推動梧州國稅事業科學發展。

（四）以“四個結合”為抓手，豐富創建內容，增強創建活動實效。

1.把創建活動與作風效能建設活動結合起來。各級班子成員及機關部門要繼續實行定點聯系掛鉤制度，多安排時間下基層調研和指導工作，保持經常工作在一線，問題解決在一線，水平提升在一線。要以征納互信為基礎，搭建稅企交流平臺，推出“稅企互動學習”、“稅企面對面”等服務納稅人項目，提高辦稅服務質量。要進一步落實“三項制度”和“五個不讓”，并繼續開展“換位思考”活動，進一步轉變工作作風，提高辦事效率和工作效能。2.把創建活動與學習實踐科學發展觀活動結合起來。要以“服務科學發展、構建和諧國稅”為主題，以“提升行政管理效能，轉變機關作風，優化納稅服務，推動科學發展”為實踐載體，發揮好稅收職能作用，更好地服務于梧州經濟社會建設，更好地服務于納稅人。要在不斷鞏固既有工作成果的基礎上，找準存在問題和薄弱環節，有的放矢地加以克服和改進，不斷提高科學化、專業化、精細化管理水平，確保整體工作全面推進。

3.把創建活動與扎實開展“項目攻堅年”和“服務企業年”活動結合起來。全市各級國稅機關每年要向地方黨委、政府提出五條以上促進經濟發展的意見和建議。市局、縣（市、區）局領導班子成員及科股級中層干部，要按照管理權限和區域劃分，每人每年幫扶1戶以上重點稅源企業和一個以上重點項目，明確重點幫扶內容及責任，做好跟蹤服務工作。各級領導干部要定期深入企業生產經營場所或重點項目開工現場，了解企業生產經營、重點項目建設進度情況，掌握企業遇到的實際困難和問題，對屬于本部門職責范圍的要在最短時間內解決，對涉及其他部門的要積極協調及時解決，幫扶企業發展。市局把服務工作列入績效考核范圍，每月對各級國稅機關領導班子成員和科股級中層干部服務企業（項目）情況進行通報，確保服務工作效果。

4.把創建活動與深入開展 “黨組織服務年”活動結合起來。以“五進”、“五幫”為載體，組織開展形勢宣講、政策咨詢、就業培訓、企業解困、項目推進、金融扶持、幫困救助、助農增收、法律維權、心理咨詢等一系列服務活動，努力實現聚人心、暖人心、穩人心的目標;圍繞服務基層、服務企業、服務困難群眾，各級黨組織要從稅收行業特點出發，以完善“三項制度”為重點，切實落實好“兩個減負”要求，不斷創新服務方式，全面實行多元化電子納稅申報，推進建立“網上電子稅收超市”，完善各級國稅網站和12366納稅服務熱線，減輕納稅人負擔，方便納稅人辦稅，加大稅法宣傳力度，探索建立納稅人俱樂部，為納稅人提供學習和橫向交流溝通的平臺,最大限度加快涉稅事項審批進度，縮短審批時間，提高審批效率，涉稅事項辦理時間至少比法定辦結時間縮短60%以上，使納稅人成本降低，讓社會滿意，提升國稅部門形象。

（五）以提高稅收工作水平為落腳點，提升工作質量，促進整體工作的推進。

緊緊圍繞稅收中心工作開展創建活動，著力解決好國稅工作中存在的突出問題，以創建活動促進國稅工作的全面發展，以工作實績衡量創建活動的成果。一是抓好收入預測分析，加強重點稅源監控，大力清理欠稅，強化稅務稽查，實現每年稅收收入的增長率高于全區平均水平；二是大力推行電腦定稅、“效能征管”、“陽光征管”，抓好“四位一體”良性互動機制、納稅評估、行業管理、征管數據應用，確保稅收征管質量指標達到和保持全區國稅系統前3名以上的水平；三是抓好依法治稅，確保稅收法治環境實現新的改善；四是抓好科技興稅，確保信息化建設躍上新的臺階；五是抓好行政管理，確保機關內部管理取得新的實效；六是進一步完善績效考核機制。堅持“爭先創優、激勵為主、科學評價”的原則和“加分為主、扣分為輔”的計分方法，開發應用績效考核信息管理系統，全面科學地對各單位各項工作表現進行綜合考評。在全區國稅系統綜合考核中，得分要排名前3名。七是加強稅收宣傳調研，確保服務大局工作取得新的成果。八是抓好隊伍建設，確保干部履職能力實現新的提升；九是抓好懲治預防，確保反腐倡廉建設取得新的進展；十是抓好和諧文化建設，確保和諧國稅構建取得新的進步。

六、具體工作要求

（一）高度重視，加強領導。各單位要高度重視創建活動，要加強領導，認真研究思考創建工作中的各種實際問題，以人為本出思路、因地制宜出對策，動員和組織廣大稅務人員積極投身創建活動的實踐中。要遵循精神文明建設的特點和規律，加強重大問題及理論體系的研究，始終把握正確方向。

（二）精心組織，務求實效。各級要堅決克服自滿情緒和松口氣的現象。結合各自的實際,制定開展鞏固和擴大文明創建成果活動的方案，精心組織實施，做到目標明確，任務落實，措施到位，確保文明創建工作有序開展，穩步推進。

（三）加大投入，提供保障。創建工作需要改善各種軟硬設施，各級要舍得投入，在人力、物力、財力等方面給以足夠的支持，確保創建工作順利開展。

（四)營造氛圍，全員參與。推進創建活動，需要全系統的共同努力。要把領導者的主導作用與稅務人員的主體作用緊密結合，尊重群眾的首創精神，在統一領導下，有步驟地發動稅務干部廣泛參與，從稅務基層抓起，集思廣益，群策群力，全員共建，充分調動稅務人員參與創建活動的積極性、主動性和創造性，注意培養精神文明建設的各類人才，發揮人才潛能，激發團隊精神，形成濃郁的創建氛圍。要充分發揮黨委、工會、共青團等組織的作用，構建創建活動多層次運行體系，努力營造出齊抓共管、整體并進的良好態勢。

（五）總結經驗，加強交流。各單位各部門要對創建過程中的各種實踐及時進行總結、提煉，上升為具有普遍指導意義的經驗，加強單位和部門之間的學習交流，互相取長補短。還要銳意進取、勇于創新，推動全系統文明創建工作不斷邁上新臺階。

第五篇：審計局創建全國文明單位工作實施方案

審計局創建全國文明單位工作實施方案

為全面貫徹落實黨的十八大、十八屆五中全會精神，推進我局精神文明創建活動深入開展，經局黨組研究決定，20xx年在繼續鞏固省級文明單位標兵創建成果的基礎上，為20xx年爭創“全國文明單位”為打基礎、作準備，精心打造文明和諧的審計機關，努力推動審計事業的改革與發展，根據《XX省文明單位管理辦法》和《XX市審計局關于精神文明建設工作五年規劃》的要求，特制定本方案。

一、指導思想

以十八大和習總書記系列講話精神為指導，全面貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”五大理念，用科學發展觀統領精神文明創建工作，堅持政治文明、精神文明、物質文明、生態

態文明一起抓，牢固樹立“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的核心價值觀，以“爭創全國文明單位，打造’審計鐵軍’”為目標，緊密圍繞建設美好XX的發展大局，不斷提高審計工作水平和服務質量，建設文明和諧的審計機關，在社會上發揮示范引領作用，更好地為XX經濟社會又好又快發展服務。

二、創建目標

(一)總體目標

按照全國文明單位創建標準，通過高起點、高標準創建活動，力爭在20xx年建成“全國文明單位”。

(二)具體目標

以創建全國文明單位為目標，不斷創新文明創建載體，豐富文明創建工作內涵，堅持開展貼近工作、貼近實際、貼近群眾，注重實效、多辦實事，吸引干部職工廣泛參與多種形式的精神文明創建活動。通過深化和創新，實現全局干部職工思想道德素質、科學文化素質、文明服務意識顯著提升，審計行業的管理能力和服務能力明顯提高，職工隊伍的綜合素質進一步增強;通過引導和規范，基本實現審計行業服務優質化、管理規范化、發展科學化，實現品牌效應明顯;通過培育和提煉，基本建成具有行業特色和區域特色的審計文化建設體系，職工職業道德風尚日趨良好，行業整體文明創建工作達到新水準;通過營造政通人和、環境優美、和諧融洽，運轉有序、蓬勃發展的干事創業的工作機制和文化氛圍，引導全體干部職工立足咥實活、創爭出、強素質的審計工作目標，打造“審計鐵軍”，提煉審計機關的核心價值理念,推進審計事業的全面發展。

三、成立市審計局創建全國文明單位工作領導小組

成立市審計局創建全國文明單位工作領導小組，黨組書記、局長李均同志任組長，經責處長劉昕玫同志任副組長，具體負責創建工作組織安排。各科科長為成員。領導小組下設創建辦公室，創建辦公室由熊英、余祖軍、朱禮林、秦萬和、馬玉芳、魏娜、曾然等同志組成，熊英同志任創建辦公室主任，余祖軍、朱禮林同志任副主任。辦公室下設綜合材料組、活動策劃組、宣傳報道組三個小組。

(一)綜合材料組

負責人：XXX

成員：XXX

職

責：制定精神文明建設制度、計劃、活動方案;負責創建報告、匯報材料的撰寫工作;負責各種會議的組織工作;收集全局獲得的獎牌、獎狀、證書、成果等;負責上級檢查驗收的接待工作;負責局內環境的綠化、美化、以及環境的整治(含車輛停放)。

(二)活動策劃組

負責人：XXX

成員：XXX

職

責：負責全局干部職工再動員、再宣傳，營造爭創全國文明單位的良好氛圍;負責全局文明創建的組織協調工作;負責開展豐富多彩的文明創建活動;負責戶外欄、標語等宣傳環境的布置;負責收集所有文明創建工作資料;整理分類、裝訂文件資料;負責文明單位測評體系資料的上傳。

(三)宣傳報道組

負責人：XXX

成員：

XXX

職

責：負責圖片、影像的收集上傳;負責宣傳短片的制作。

四、創建主題

緊緊圍繞“創建全省文明城市”、打造“審計鐵軍”總體創建主題，努力抓實創建載體、豐富創建內容、落實創建責任、擴大創建成果，全面提升審計干部文明素質和審計機關文明程度。20xx年創建主題是：學本領強素質，鑄造審計鐵軍。認真組織創建工作“回頭看”，堅持整體推進、全面提高的原則，總結2012年至2015年精神文明建設成果，對照全國文明單位測評體系13個測評項目，抓好統籌協調，密切配合綜合考評，努力實現創建目標，以精神文明建設引領審計工作“創爭出”。

五、創建步驟

爭創全國文明單位標準高、要求嚴，任務重，必須堅持統籌協調、整體推進、全面提高的原則，扎實抓好各項目標任務落實。全國文明單位于20xx年評選表彰，我們應積極爭取，為今后工作打好基礎。20xx年創建活動共分三個階段，各階段工作安排如下：

(一)宣傳動員階段(20xx年3月至6月)。

建立健全組織領導機構，制定創建全國文明單位實施方案;籌備召開創建動員大會，安排部署工作，分解任務，落實責任。

(二)文明創建階段(20xx年7月至9月)。

根據全國文明單位主要考核指標，堅持硬件、軟件建設一起抓，在省文明辦的指導下，逐項落實創建任務。

①細化創建指標，明確創建內容。進一步細化《全國文明單位考核細則》，緊緊圍繞創建“全國文明單位”中心任務，收集、整理、編訂創建材料，并對照《全國文明單位考核細則》及時查漏、補缺、糾偏，不斷完善“全國文明單位”創建各項工作。

②

抓住創建特點，創新爭創載體。創建“全國文明單位”這項工作涉及時間跨度大，資料比較廣，局機關各科室要給予積極的配合與全力的支持，全面落實各項創建工作，積極開展各種創建活動，深入開展全局社會公德、職業道德和家庭美德教育，持續開展“中國夢”和“厚德XX”道德主題實踐活動，大力弘揚中華優秀傳統文化。圍繞社會主義核心價值體系，全面提高機關干部的創新能力.(三)自查階段(20xx年10月—12月)

1.自查自評

(20xx年10月)

各工作小組、各科室對各項工作任務完成情況和效果進行自查，收集整理創建資料。創建工作領導小組及時組織創建辦公室對各工作小組、各科(室)創建任務的落實和完成情況進行集中檢查，對照創建標準和要求進行自查自評，完成自查總結。

2.整改提高

(20xx年11月至12月)

創建領導小組根據自查、檢查情況，梳理存在問題，提出整改方案，未達到創建標準和要求的，限期進行整改。全面總結創建工作，重點規范創建電子與紙質檔案。同時，在達標的基礎上進一步鞏固建設成果，深化創建內涵，保證文明單位建設活動沿著經常化、規范化、制度化的軌道運行，不斷把審計事業推向更高的水平、更新的境界。

六、保障措施

創建全國文明單位是我局今年和今后一段時期的一項重中之重的工作，完成創建任務，實現創建目標是對全局上下的共同要求。創建工作領導小組、創建辦公室和各創建小組、各科(室)要充分認識全國文明單位創建工作的重要性和必要性，要牢固樹立“一盤棋”的大局意識，多方聯動，協調配合，務求實效。在局創建辦的統一部署下，相互配合，密切協作，形成齊抓共建、人人參與的文明創建氛圍。同時要統籌兼顧、注重結合，正確處理創建工作與審計業務工作的關系，把日常工作和創建工作結合起來，注重效能提升，突出創建實效。要按照創建目標任務，明確責任，切實做到思想到位、工作到位、措施到位，切實把創建工作抓實抓好、抓出成效。

(一)各創建小組、各科(室)要根據全局創建全國文明單位工作實施方案制定本科室工作方案，明確工作職責，確保各項工作順利開展。

(二)各創建小組、各科(室)要把精神文明創建工作與業務工作緊密結合，列入重要議事日程，以高度的責任感和緊迫感，切實加強對創建全國文明單位工作的組織領導。

(三)健全規章、形成機制。

要圍繞創建，建立和完善各項規章制度，做到制度管人，制度管事，管理工作有章可循。建立有效的激勵機制、約束機制和督導機制，保證每項工作都要落到實處。

(四)廣泛宣傳、營造氛圍。

開展深入人心的宣傳教育活動，按照全國文明單位創建目標，全局上下要扎實做好思想再發動、認識再提高、工作再動員，把創建文明單位的指導思想、奮斗目標、創建標準、具體措施等宣傳貫徹好、落實好，做到人人皆知、全員參與，形成良好的創建氛圍。要大力宣傳創建工作中涌現出來的好人好事，并對不文明行為和違反審計工作紀律、廉政紀律的現象進行“曝光”，促進創建活動的深入開展，從而提高干部職工的文明素養。

(五)局機關將把精神文明創建工作情況作為先進科(室)和先進個人評選的重要依據，將干部職工在創建活動中的表現，作為考核、獎懲和晉升的重要依據。

(六)開展精神文明創建活動要同局機關作風紀律整頓活動結合起來，同社會主義核心價值觀教育活動結合起來，同“咥實活、創爭出、強素質”，同打造“審計鐵軍”，同創建省級文明城市，提高審計管理水平、業務水平和工作效率的工作目標結合起來，同弘揚雷鋒精神，廣泛開展各類主題實踐活動結合起來，以創建推動審計工作的改革與發展。

(七)局機關全體黨員干部要樹立大局意識和責任意識，要真抓實干，身先士卒，充分發揮先鋒模范作用，當好創建工作的表率。

(八)在創建活動中，創建工作領導小組和局黨組成員要深入基層，及時掌握職工的思想動態，關注焦點難點，及時妥善地解決各種問題，努力提高局機關的凝聚力，調動一切積極因素，保證整個創建活動的順利進行。