第一篇：在全區財政決算工作會議上的講話

在全區財政決算工作會議上的講話

同志們：

財政決算是年度預算執行情況的綜合反映，是政府宏觀經濟決策的重要參考，也是編制預算、實施科學收支管理的基本依據。因此，認真做好決算工作，具有十分重要的意義。下面，我就如何做好我區2011年度的財政決算工作，講幾點意見。

一、2010年決算工作的簡要回顧

2010年度的決算工作，經過各級財政部門和區直部門單位負責決算工作的同志，發揚無私奉獻的精神，加班加點，全面完成了決算工作。但由于2010年收支科目增多，統計口徑發生變化，我區不是很快適應，決算總體水平，與其他縣市區相比，考評結果不甚理想，總分和排名都比較靠后，希望大家要高度重視，認真做好2010年度的決算工作，提高決算水平。

財政決算編審工作中存在的問題是：一是有的鄉鎮、單位上報數據不夠及時，要多次催促才上報，個別單位上報的資料不完整，有缺報、漏報等現象，影響了全區財政決算匯總進度；二是表內、表間勾稽關系審核把關不嚴，沒有按審核公式進行審核，差錯較多；三是有的是對填報說明沒有認真閱讀和理解，在填報要求已發生變化的情況下，仍沿用老口徑填報，導致數據出錯；四是有些單位單純是為了使報表平衡，隨意拼湊數據，沒有按真實的數據填報；五是有的單位對報表的填報說明和決算分析不夠重視，說明和分析都過于簡單，甚至沒有上報編報說明和決算分析報告，應付了事。六是對財政總決算、部門決算軟件使用不夠熟練，導致一些錯誤等等。

當然，在2010年度決算工作中，也有一些部門單位是做得不錯的。決算工作結束后，我們對各鄉鎮和區直部門2010年度財政決算工作進行了考核評比。這次評比的主要內容，包括五個方面：一是部門決算與財政總決算相關財政性資金數據是否合理銜接；二是表內表間勾稽關系是否準確；三是決算分析是否全面并有一定深度；四是決算上報、調整上報是否及時；五是平時各種資料、數據的報送是否及時。通過考核，我們分別評選出了9個財政決算工作先進單位。獲得2010年度財政決算工作一等獎的是：×××財政所、區人民法院；獲得二等獎的是：×××財政所、×××財政所、區計生局；獲得三等獎的是：×××財政所、×××財政所、港北區核算中心、區教育核算中心。希望獲獎的單位再接再厲，繼續做好決算工作，未獲獎單位要認真向先進學習，爭取在今后工作中取得好成績。

二、做好2011年度決算工作的幾點意見

在當前部門預算、政府收支分類改革、國庫集中支付改革穩步向前推進的新形勢下，我們要認真學習研究決算報表體系，建立健全決算管理制度，進一步提高決算管理水平。

（一）高度重視，及時開展工作。財政決算工作涉及財、稅、庫（人行）、預算單位以及財政部門內部有關股室，政策性強、技術性高、時間緊、任務重、責任大。因此，各部門單位要高度重視決算工作，及時、有步驟地開展工作。要全面熟悉財政總決算、部門決算兩套報表內容和填報方法，盡快熟悉應用財政決算軟件。要認真總結以前年度決算工作的經驗和存在問題，更好地改進工作。

（二）抓好基礎工作，把握決算編審工作主動權。搞好決算工作不僅要在決算期間認真辛苦的工作，更要在日常預算管理上下功夫，把決算工作貫穿于預算執行的全過程。要認真進行“三清一對”工作，即：與上級部門清、與下級部門清、與同級行政事業單位清，財、稅、庫三家數字核對。要清理各項財政收支，做到應收盡收，加快財政支出進度。要認真清理往來款項，結合財力情況列支預算暫付款，防止不合理占壓資金影響支出進度。要進一步完善對賬制度，及時進行上下級財政往來、結算對賬，財政部門與預算單位的指標、撥款對賬以及財、稅、庫收支對賬。要加強行政事業單位會計基礎工作的檢查指導，結合決算編審工作的要求，重點是解決部分單位內部管理混亂，會計信息不真實的問題，為決算編審工作打下良好基礎。

（三）加強數據核對和報表審核力度，提高決算質量。抓好數據核對和報表審核，也是提高數據質量和決算編審水平的關鍵環節。

一是做好基礎數據的核對。數據核對的內容是財政性資金，包括預算內、預算外資金，具體包括四個方面：一是預算單位與財政部門進行的各項財政性資金收支數的核對；二是為了檢查預算完成情況進行的部門決算與部門預算數據核對；三是部門決算與財政總決算之間的數據核對；四是財政供養人數的核對，包括財政總決算與部門決算財政供養人數的核對銜接，本年供養人數與上年供養人數核對，以確保相關數據真實、準確和銜接一致。

二是認真做好報表審核工作。報表審核是一項技術性的工作，主要是根據財政財務管理經驗和決算軟件設定的審核參數，對報表進行人工審核和計算機審核。報表審核的主要內容包括真實性、準確性、完整性和及時性審核四個方面。每一種審核都有比較具體的方法，會上國庫股的同志還要給大家詳細講解。我想說明的一點是，在座有不少同志在實際工作中已總結了很多好的辦法和經驗，希望大家加強交流，互相學習和借鑒，取長補短，共同提高決算審核工作水平。

（四）加強協作，明確職責，共同完成決算編審任務。合理分工、明確職責、相互協作是順利完成決算工作的前提。負責財政總決算和部門決算的單位或人員要在明確各自分工的前提下加強協作，保證兩套決算報表之間數據的一致性和勾稽關系的準確性。負責決算特別是負責部門決算的人員要加強與相關部門和單位的聯系和溝通，沒有相關單位、相關股室的支持，就很難完成好這項工作。因此，負責牽頭組織總決算、部門決算工作的人員，要履行好第一責任人的義務，要多做協調工作，多聽取部門意見，研究建立牽頭部門與業務部門“共同研究、共同布臵、共同審核”的良性工作機制；承擔有決算工作任務的相關部門和人員，也要切實負起責任，共同完成決算工作任務。

（五）搞好分析，進一步提高決算分析水平。決算分析是決算的一個重要組成部分，決算的管理功能主要體現在決算分析工作上，往往能從一個側面反映出一個地方的預算管理水平的高低。數據匯總不是目的，只是手段，深入進行決算分析,促進財政預算管理才是目的。要通過決算收支結構變化的分析，及時發現財政財務管理中存在的問題和薄弱環節，及時向有關領導和部門反映情況并提出對策和建議，促進財政管理水平不斷提高；通過預決算的對比分析，考核和評價財政對公共部門的投入和產出效果，不斷地促進政府部門提高服務質量和服務效率，不斷完善財政財務政策，促進行政事業單位加強財務管理，為預算編制和領導決策提供依據。

總之，“真實、準確、全面、及時”的八字方針，是我們在多年決算工作中總結出來的經驗，也是做好財政決算編審工作應遵循的基本原則。我們要遵循這一原則，開拓創新，扎實工作，切實做好2011年的決算編審工作，共同把我區的決算工作推上一個新臺階！

決算工作是一項很繁瑣、很辛苦的工作，拜托大家，謝謝大家！

今天，我就講這些，謝謝！

第二篇：在財政決算慶功宴上的講話

在財政決算慶功宴上的講話

尊敬的各位領導、各位來賓、廣大財稅干部：

晚上好！今天，我們歡聚一堂，共同慶祝2008年所取得的成果，攜手迎接2009年的到來。借此機會，請允許我代表財政局全體干部職工向市領導、各位來賓以及戰斗在財稅戰線上的廣大干部報告2008年財政各項指標的完成情況。并對大家致以

真摯的敬意和深深的感謝。

現在，我榮幸地向大家宣布：2008年，全市全口徑財政收入完成21，538萬元，完成預算的126.5%，同比增長42%。地方財政收入完成14，886萬元，完成預算的137.4%，同比增長52.3%。一般預算收入完成8，888萬元，完成預算的112%，同比增長36%。已全面超額完成齊市組織部門考核我市的各項財政指標，預計凈結 結余100萬元。

回顧2008年，財政收支工作取得了可喜的成績。在財政收入上，一是全口徑財政收入再創新高。首次突破2億元大關。比2002年的歷史最好水平增加2，161萬元，增長12 %。二是工商稅收再創新高，首次突破1億元大關，實現11，485萬元，比2007年的歷史最好水平增加2，161萬元，同比增長23%。國稅實現5，224萬元，超收404萬元，同比增長24%，地稅實現收入6，476萬元，超收400萬元，同比增長21%。三是契稅收入再創新高。實現 586萬元，比2007年的歷史最好水平增加82萬元，增長16.2 %。四是非稅收入再創新高，實現8，056萬元，比2007年歷史最好水平增加2717萬元，增長51 %。五是爭取省專項資金又創新高。全市共爭取省專項資金3.6億元。比2007年的最好歷史水平增加1.2億元，增長50%。其中。除其他專項資金外，爭取到新增產糧大縣獎勵資金、產油大縣獎勵資金、生豬調出大縣獎勵資金2，627萬元，一般性轉移支付資金增加1008萬元。在財政支出上。一是更加注重民生投入。共撥付養老保險、低收入人群保障、醫療保險、合作醫療、再就業等社會保障資金7，700萬元，同比增長31%。其中市本級支出2，600萬元，同比增長36.8%。二是更加注重市政建設投入。共投入集中供熱、南新區道路、工業園區建設、城市綠化、舊城區改造等市政建設資金3，100萬元，切實改善了居民的生存環境。三是更加注重培育新的財源。共兌付招商引資優惠政策資金5，400萬元，有力支持了招商引資工作的開展。四是更加注重財政資金的調度。通過積極爭取上級財政借款等方式。保證了全市職工工資的及時足額支付和通村公路等重點工程的進度。全年共撥付工資性支出3.1億元，其中2008年新增工資3，400萬元，預借通村公路冬儲水泥等建設資金6，000萬元，節約財政資金約1，000萬元。

成績的取得是我市經濟持續、快速發展的充分體現，是市委、市政府正確領導的結果，是人大、政協有效監督的結果，是各部門、各單位有力配合和支持的結果，也是全體財政干部職工扎實工作，奮力拼搏的結果。展望2009年，困難與希望同在，機遇與挑戰并存。我們相信，在市委、市政府的正確領導下，有在座諸位的鼎力支持，我們一定會克服財政工作中的一切困難，為全市人民當好家、理好財，為全市社會經濟發展再上新臺階做出應有的貢獻。

最后，預祝大家元旦快樂、合家幸福、身體健康、萬事如意！

第三篇：在2011財務會計決算工作會議上的講話

在2011財務會計決算工作會議上的講話

喬軍輝

（2011年12月20日）

同志們：

2011財務會計決算工作會議今天順利召開了，回顧過去一年的工作，同志們在會計工作崗位上默默奉獻，不計個人得失，為我局經濟工作做出了自己的貢獻。現就財務工作在這里講以下四個方面的意見。

一、會計的基本職能得到進一步加強

自從水管單位實行報賬制以來，在各單位財務人員的共同努力和管理局精心指導下，報賬管理工作積極穩妥、有條不紊的開展了起來，使會計核算工作進一步規范，確保了核算口徑的統一，會計信息質量有了很大提高，同進也滿足了財政部門對會計電算化工作的要求，電算化由報賬前的20%提高到現在的90%，這是充分利用原有資源使會計電算化工作得到了質的飛躍。

對于固定資產的購買與處置實行報告和批準制度，進一步完善了程序，合理配置了各種資源。在工資不斷上漲和收入水平基本不變的矛盾下，為了維持正常運轉，這無疑是一種有效的管理手段。

在計劃編制上，統一了口徑，更加切合實際，每年制定的經營收支計劃，人員經費是按照市人事局的批復編制和人員薪酬標準進行編制的，操作性很強。在公用經費、福利費、醫保費的使用和管理上，按照市上有關部門的規定列支，養老金、住房公積金、工會經費的計

1提與繳納上堅決執行市上有關規定，確保了核算口徑一致，計提與繳納標準一致，從而使會計核算工作更加規范。

會計的監督職能得到了進一步加強。對報賬單位由原來的事后審計監督提高到了現在的事中監督，也就是在日常報賬時對手續不完善的及時完善，不合理的支出及時發現予以改正，在個別重大活動的開支上已經實施了事前監督，例如局機關采暖煤的采購，由機關辦公室、監察室、審計科等部門組成招標領導小組，共同進行市場詢價，商議中標價格，最后通過公開竟標，由報價最低的且按招投標有并規定取合理中標價。

對重點工程資金能夠會同工程科及時檢查，核實工程量。

通過以上努力，不但使會計基本職能得到進行一步加強，而且也對會計基礎工作規范化起到了積極促進作用。

二、加強學習，努力提高自身素質

1、要不斷學習專業文化知識，也要學習社會知識，在提高業務技能的基礎上，增強個人文化底蘊。

2、要不斷學習國家財經紀律、政策法規，提高法制觀念。

3、要學習先進經驗，正確處理利益和制度要求的關系，遇事不推諉，矛盾不上交，這樣才能做好“五種人”，即做一個法規法紀上的明白人，執行規章制度上的鐵面人，為職工服務的熱心人，財經手續上的清白人，各級組織的放心人。

三、加強會計職業道德教育，造就一支過硬的會計隊伍

在現階段，會計人員職業道德的主要內容是：愛崗敬業、誠實守

信，廉潔自律、客觀公正、堅持準則、提高技能、參與管理、強化服務、依法辦事與保守秘密等十項內容。

按照事業單位機構改革要求和我局實際情況，一崗多責是大勢所趨，作為財務工作者，要摒棄認為自己的財務工作是額外工作這種思想，我們要看到改革已經進行，特別是在會計隊伍的崗位轉換在我局已經實施，管理局也殷切希望財務工作者通過自己的學習和努力，按照崗位轉換條件的要求，提高自己的業務技能，同時也能享受應有的工資待遇。

愛崗敬業是會計人員職業道德的首條要求，愛崗就是熱愛自己的工作崗位，熱愛本職工作。

敬業就是用一種嚴肅的態度對待自己的工作，勤勤懇懇，兢兢業業，忠于職守，盡職盡責。在我們的實際工作中，存在著愛崗不敬業的現象，不敬業的原因在于對所從事的職業認識不夠，態度不端，工資待遇分配不公，集中表現在“懶”“惰”“拖”的不良行為，給會計職業及聲譽造成不良影響。

敬業精神是一切行業或職業的職業道德和職業操守的最基本的規范，是全部職業規范的核心，在某種程度上講，敬業就是愛已，不敬重本職工作的人根本談不上文明服務。“敬業”的基石是“愛崗”，會計人員如果沒有敬業精神，就做不到刻苦耐勞，兢兢業業，不刻苦鉆研業務，就無法具備與其職務相對稱的業務素質和能力，更談不上維護國家和單位的利益，因此愛崗和敬業是緊密聯系在一起的。

愛崗和敬業的基本要求是對國家負責，對債權人和投資者負責，對單位負責。在具體工作中要做到“勤學”“勤練”“勤思”。對于會計人員職業道德的其它要求在此我就不再多講了，希望在座的各位能夠對照要求，改進自己的工作作風，干好單位事情，走好自己人生的每一步。

四，今后財務工作的意見

1、提高認識，不斷增強責任感和使命感，開源與節流并舉，要牢固樹立過緊日子的觀念。在現階段，我局鋼性支出與收入不確定性因素將會長期存在，為了確保全局職工正常薪酬的及時到位和工程正常運轉，管理局做了大量的工作，付出了艱辛的努力，希望大家能夠相互理解，不要站在局部認為這是應得的，那是應拿的，我們要想一想，應得應拿的錢從哪里來？我們只有從點滴做起，干好自己應干的事，多收一分算一分，積少成多，同時也為爭取外部投資創造一個良好的環境。

2、財務工作是經濟活動的基礎，財會工作也是處理各個方面關系的紐帶，因此財務工作是馮家山水庫管理局工作的重要組成部分。

人為生計而工作，只有通過努力工作才能改善自己的生活條件，這是不辯的事實，因此做為財務工作者，要理好單位的每一分錢，協調處理好每一件事，多、快、好、省去干事，這樣我們的績效工資才能有所保障。

3、財務人員的工作要持之以恒，堅持公平公正，遵章守規去辦事，不要為了一已私利喪失原則，不要為了蠅頭小利喪失做人的原則。財務工作也是廉政建設的“前哨”，要做到按章辦事，實事求是，公

正透明，弘揚正氣，自覺抵制社會不良風氣的侵蝕，創造性地開展財務工作。

最后我有兩個祝愿，一是祝愿在大家的共同努力下，2011會計決算工作圓滿成功，二是在雙節來臨之際，祝同志們節日愉快，身體健康，合家幸福。

第四篇：在全市財政工作會議上的講話

今天召開全市財政工作會議，主要議題是總結～年財政工作情況，分析當前財政經濟形勢，明確～年財政工作任務。剛才，陳鍇竑同志代表市委、市政府作了工作報告，王廣順同志代表市財政局闡明了～年財政工作具體任務和工作重點，希望同志們認真貫徹，狠抓落實。雙溝鎮、花蕩鎮、教育局三家單位作了交流發言，希望大家學習借鑒。下面，我再強調四點意見。

一、不斷增強財政機遇意識，切實把握財政工作的主動權

～年，在全市上下的共同努力下，我市經濟發展與財政增收、各項改革協調推進。財政工作的成績主要表現在四個方面：一是進一步壯大了收入規模。～年全市財政收入達到14.28億元，比年初預期目標增加了約8000萬元，增長27.7%。二是進一步調整了財稅結構。財政收入的增長超過了GDp的增長，超過了稅收收入的增長；一般預算收入的增長，超過了財政收入的增長，增幅達35.6%，獲得省財政收入上臺階獎勵；營業稅等地方稅種完成2.09億,增長了39.7%。契稅增長74%，又超過了一般預算收入的增長。地方可用財力增加1.12億，增幅明顯超過財政收入總量增幅，這是財稅結構調整取得的成效。三是進一步優化了支出結構。～年我們面臨國家諸多重大政策調整，農業稅部分減免、出口退稅負擔機制改革、調資等政策的出臺，凈增地方支出8000多萬元。我們堅持以人為本，通過調整支出結構，主動向基層傾斜，向“三農”傾斜，向教育和社會事業傾斜，有效緩解了收支矛盾，提升了社會保障能力。四是進一步深化了財政改革。部門預算和國庫集中收付改革的不斷完善，進一步提高了財政資金的使用效益。

在看到成績的同時，我們也要看到當前財政工作面臨的巨大壓力，主要表現在三個方面：一是經濟結構有待進一步調整。經濟結構的不合理，在一定程度上制約了財力增長。的經濟從總體上講發展比較快，但由于缺乏規模企業的支撐，稅收增長不快。～年泰興財政收入與我們基本持平，但～年就超過我們一個億。二是機關事業單位改革有待進一步深化。財政雖然增收幅度較大，但還停留在“保吃飯”的層次上，一個重要原因就是我市財政供養人口基數較大。經營性事業單位的改革，需要消化的成本就有8000萬。也可以說，由于改革工作的滯后，影響了財政發展。三是財政保障壓力進一步加大。中央和省不斷有新的支出政策出臺，去年農業稅減少三個百分點，今年全部取消，減少四個百分點；社會保障、社會事業發展的標準、要求還在不斷提升，新增財力沒有帶來資金上的寬松，而是被這些因素消化掉了。

當然，我們也要看到財政工作良好的發展勢頭，當前財政發展正處于關鍵時期，逐步向收支平衡、實現自我調控的目標靠攏，主要表現在以下四個方面：農業稅減免，增加了農民收入。我們發展經濟就是為了富民強市，農業稅減免4000多萬，財政減收4000萬，農民收入增加了4000多萬，這對農民增收、發展“三農”是有益的。我們靠自身的努力過了這一關，為實現財政良性循環奠定了基礎。各種保障政策逐步到位，增加了財政調控能力。我們通過自身經濟的發展，自身財力的調控，逐步落實各項政策，基本達到平衡，新增的財力，就會進一步增強財政的自我調控、自我發展能力。發展后勁的增強，稅源渠道不斷拓展。隨著城市化步伐的加快、沿江開發的大力推進，工業經濟不斷發展，財政增收的渠道將會進一步拓展，增收潛能將會進一步發揮。社會事業的較快發展，將有效緩解財政支出壓力。通過最近幾年的努力，我們逐步建立了比較完善的社會事業、公共產品服務體系。下一步的支出，主要是維持運轉的費用，成本有所降低，這在一定程度上緩解了財政支出壓力，為財力積累、調控能力的增強創造了條件。這既是我市財政工作面臨的新特點，也是財政工作發展的新機遇。

二、不斷增強稅源經濟意識，努力拓展財政增收渠道

經濟實力決定財政實力，經濟興旺才能財源茂盛，壯大財力，必須把發展作為第一要務。經濟發展的成效，最終要通過財稅、就業、群眾收入增加的成效來體現。根據“大干三五年，奮力爭進位”的目標要求，市委、市政府對～年財政收入提出三個指標：增長16%是考核目標，也是必保目標；財政收入達到17億元，是工作目標；接近18億元是我們的奮斗目標。我們要堅持發展第一要務，在發展中提升經濟的整體素質，在發展中做大財政“蛋糕”。一是大力培植稅源。發展規模企業，壯大主體稅源；發展新興產業，拓展新興稅源；大力招商引資，培育后續稅源。二是廣泛開辟財源。各層各級都要注意加強與財稅部門的溝通，定期分析財稅狀況，調整結構，強化征管，有效調控。

三、不斷增強公共財政意識，努力優化財政支出結構

樹立科學發展觀，轉變政府職能，構建和諧社會，要求我們不斷增強公共財政意識，按照區別對待、有保有壓的原則，統籌兼顧，合理安排。～年財政支出的重點要放在三個方面。一是要把重點放在引導經濟增長方式的轉變上。這是財政支持經濟發展的工作著力點。要充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，充分體現政府的產業導向和經濟政策，重點支持發展高新技術產業，支持發展服務業，支持發展循環經濟，支持發展規模經濟和產業集聚，引導和促進經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，由主要依靠增加要素投入向主要依靠要素使用效率轉變，由主要依靠投資拉動向更多地依靠消費拉動轉變。二是要把重點放在“以人為本”上。堅持為民理財，注重保障群眾利益，努力增加群眾收入。繼續堅持把保工資、保運轉、保穩定、保必辦放在首位。繼續加強對就業再就業工作的支持力度，推進城鄉社會保障體系建設，加快社會救助體系建設，努力使我們的財政支出真正體現“以人為本”的理念。三是要把重點放在貫徹“五個統籌”上。進一步加大支農力度，支持糧食生產、支持農業綜合生產能力建設，支持農村“五件實事”，改善農村生產生活條件，維護農村穩定，促進農民增收。增加教育經費投入，重點完善農村義務教育經費保障機制；增加科技經費投入，加快科技成果轉化和科技創新步伐；增加科教、文化、衛生事業經費投入，加強經濟社會發展的薄弱環節。新增財力中相當一部分要調控到社會事業發展、社會保障等方面。

四、不斷增強財政監管意識，努力提高財政

組織程度

一是加強業務培訓。在座的同志都與財政工作密切相關，絕大部分是行家里手，但隨著形勢、任務的發展變化，新的財稅法規政策不斷出臺，特別是市場經濟條件下財稅工作出現的新情況、新變化，對我們自身素質提出了新的更高要求。從審計部門的報告中，可以看出一些問題，有客觀方面的，也有主觀方面的，有的就是部分同志業務不熟悉，是技巧性問題。比如坐收坐支，雖然支出項目正當，但支出方式不當也是不行的，希望引起大家足夠重視。各鎮、各部門的負責同志要加強財稅業務知識學習，提高業務把關能力。財會工作人員要正視新情況新問題，當好參謀助手。二是強化財稅征管。經濟再發展，征收不到位，收入就得不到落實。征收到位，管理不當，效益也體現不出來。我們要像對待招商引資、引進項目那樣，切實抓好財稅征管工作的落實。三是嚴格預算管理。今年預算方案與往年相比有較大改變。公用經費一次性安排到各部門、單位，原則上不再另行安排一般性、非突發性的支出。大家要從長遠考慮，統籌、節約使用。一要加強預算外資金管理。嚴格執行預算外資金“收支兩條線”的管理規定，嚴禁坐收坐支，確保資金使用公正、公開、透明。二要嚴格推行政府集中采購。對重要辦公用品、大型設備采購、政府性投資等，全面加強招投標管理。三要堅持增收節支，厲行節約。要發揚艱苦奮斗作風，勤儉辦一切事業，使有限的財政資金最大限度發揮使用效益。四是強化財政監督。突出四個方面：一要加強政府投資監管。努力化解政府財政風險。各部門、各鎮對超規模投入，非計劃投入，低效益投入，一定要嚴格控制和把關。二要推進“鎮賬市看”。鎮級支出要優先保吃飯、保運轉。現在有種不好的苗頭，個別地方有錢不先發工資，去搞別的投入，甚至先發歷年陳欠獎金，到了年底，再向上伸手。這種行為，起碼是支出不合理，嚴重一點說，是指導思想有問題。三要加強清欠工作。要對欠賬的行為加大清收力度。希望財政、審計等部門做好工作，涉及到黨員干部的，更要嚴肅紀律。四要加強審計監管。各鎮、各部門要自覺接受審計監督，強化審計監管。業務要提升、管理要規范，就要通過審計、通過監管發現問題，改進工作。

希望大家高度重視財政工作，大力支持財政工作，真正理解財政工作，通過做好財政工作來推進全市經濟和社會的統籌、協調發展。

第五篇：在全市財政工作會議上的講話

今天召開全市財政工作會議，主要議題是總結2005年財政工作情況，分析當前財政經濟形勢，明確2005年財政工作任務。剛才，陳鍇竑同志代表市委、市政府作了工作報告，王廣順同志代表市財政局闡明了2005年財政工作具體任務和工作重點，希望同志們認真貫徹，狠抓落實。雙溝鎮、花蕩鎮、教育局三家單位作了交流發言，希望大家學習借鑒。下面，我再強調四點意見。

一、不斷增強財政機遇意識，切實把握財政工作的主動權

在看到成績的同時，我們也要看到當前財政工作面臨的巨大壓力，主要表現在三個方面：一是經濟結構有待進一步調整。經濟結構的不合理，在一定程度上制約了財力增長。的經濟從總體上講發展比較快，但由于缺乏規模企業的支撐，稅收增長不快。2003年泰興財政收入與我們基本持平，但2005年就超過我們一個億。二是機關事業單位改革有待進一步深化。財政雖然增收幅度較大，但還停留在“保吃飯”的層次上，一個重要原因就是我市財政供養人口基數較大。經營性事業單位的改革，需要消化的成本就有8000萬。也可以說，由于改革工作的滯后，影響了財政發展。三是財政保障壓力進一步加大。中央和省不斷有新的支出政策出臺，去年農業稅減少三個百分點，今年全部取消，減少四個百分點；社會保障、社會事業發展的標準、要求還在不斷提升，新增財力沒有帶來資金上的寬松，而是被這些因素消化掉了。

當然，我們也要看到財政工作良好的發展勢頭，當前財政發展正處于關鍵時期，逐步向收支平衡、實現自我調控的目標靠攏，主要表現在以下四個方面：農業稅減免，增加了農民收入。我們發展經濟就是為了富民強市，農業稅減免4000多萬，財政減收4000萬，農民收入增加了4000多萬，這對農民增收、發展“三農”是有益的。我們靠自身的努力過了這一關，為實現財政良性循環奠定了基礎。各種保障政策逐步到位，增加了財政調控能力。我們通過自身經濟的發展，自身財力的調控，逐步落實各項政策，基本達到平衡，新增的財力，就會進一步增強財政的自我調控、自我發展能力。發展后勁的增強，稅源渠道不斷拓展。隨著城市化步伐的加快、沿江開發的大力推進，工業經濟不斷發展，財政增收的渠道將會進一步拓展，增收潛能將會進一步發揮。社會事業的較快發展，將有效緩解財政支出壓力。通過最近幾年的努力，我們逐步建立了比較完善的社會事業、公共產品服務體系。下一步的支出，主要是維持運轉的費用，成本有所降低，這在一定程度上緩解了財政支出壓力，為財力積累、調控能力的增強創造了條件。這既是我市財政工作面臨的新特點，也是財政工作發展的新機遇。

二、不斷增強稅源經濟意識，努力拓展財政增收渠道

經濟實力決定財政實力，經濟興旺才能財源茂盛，壯大財力，必須把發展作為第一要務。經濟發展的成效，最終要通過財稅、就業、群眾收入增加的成效來體現。根據“大干三五年，奮力爭進位”的目標要求，市委、市政府對2005年財政收入提出三個指標：增長16%是考核目標，也是必保目標；財政收入達到17億元，是工作目標；接近18億元是我們的奮斗目標。我們要堅持發展第一要務，在發展中提升經濟的整體素質，在發展中做大財政“蛋糕”。一是大力培植稅源。發展規模企業，壯大主體稅源；發展新興產業，拓展新興稅源；大力招商引資，培育后續稅源。二是廣泛開辟財源。各層各級都要注意加強與財稅部門的溝通，定期分析財稅狀況，調整結構，強化征管，有效調控。

三、不斷增強公共財政意識，努力優化財政支出結構

樹立科學發展觀，轉變政府職能，構建和諧社會，要求我們不斷增強公共財政意識，按照區別對待、有保有壓的原則，統籌兼顧，合理安排。2005年財政支出的重點要放在三個方面。一是要把重點放在引導經濟增長方式的轉變上。這是財政支持經濟發展的工作著力點。要充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，充分體現政府的產業導向和經濟政策，重點支持發展高新技術產業，支持發展服務業，支持發展循環經濟，支持發展規模經濟和產業集聚，引導和促進經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，由主要依靠增加要素投入向主要依靠要素使用效率轉變，由主要依靠投資拉動向更多地依靠消費拉動轉變。二是要把重點放在“以人為本”上。堅持為民理財，注重保障群眾利益，努力增加群眾收入。繼續堅持把保工資、保運轉、保穩定、保必辦放在首位。繼續加強對就業再就業工作的支持力度，推進城鄉社會保障體系建設，加快社會救助體系建設，努力使我們的財政支出真正體現“以人為本”的理念。三是要把重點放在貫徹“五個統籌”上。進一步加大支農力度，支持糧食生產、支持農業綜合生產能力建設，支持農村“五件實事”，改善農村生產生活條件，維護農村穩定，促進農民增收。增加教育經費投入，重點完善農村義務教育經費保障機制；增加科技經費投入，加快科技成果轉化和科技創新步伐；增加科教、文化、衛生事業經費投入，加強經濟社會發展的薄弱環節。新增財力中相當一部分要調控到社會事業發展、社會保障等方面。

四、不斷增強財政監管意識，努力提高財政組織程度

一是加強業務培訓。在座的同志都與財政工作密切相關，絕大部分是行家里手，但隨著形勢、任務的發展變化，新的財稅法規政策不斷出臺，特別是市場經濟條件下財稅工作出現的新情況、新變化，對我們自身素質提出了新的更高要求。從審計部門的報告中，可以看出一些問題，有客觀方面的，也有主觀方面的，有的就是部分同志業務不熟悉，是技巧性問題。比如坐收坐支，雖然支出項目正當，但支出方式不當也是不行的，希望引起大家足夠重視。各鎮、各部門的負責同志要加強財稅業務知識學習，提高業務把關能力。財會工作人員要正視新情況新問題，當好參謀助手。二是強化財稅征管。經濟再發展，征收不到位，收入就得不到落實。征收到位，管理不當，效益也體現不出來。我們要像對待招商引資、引進項目那樣，切實抓好財稅征管工作的落實。三是嚴格預算管理。今年預算方案與往年相比有較大改變。公用經費一次性安排到各部門、單位，原則上不再另行安排一般性、非突發性的支出。大家要從長遠考慮，統籌、節約使用。一要加強預算外資金管理。嚴格執行預算外資金“收支兩條線”的管理規定，嚴禁坐收坐支，確保資金使用公正、公開、透明。二要嚴格推行政府集中采購。對重要辦公用品、大型設備采購、政府性投資等，全面加強招投標管理。三要堅持增收節支，厲行節約。要發揚艱苦奮斗作風，勤儉辦一切事業，使有限的財政資金最大限度發揮使用效益。四是強化財政監督。突出四個方面：一要加強政府投資監管。努力化解政府財政風險。各部門、各鎮對超規模投入，非計劃投入，低效益投入，一定要嚴格控制和把關。二要推進“鎮賬市看”。鎮級支出要優先保吃飯、保運轉。現在有種不好的苗頭，個別地方有錢不先發工資，去搞別的投入，甚至先發歷年陳欠獎金，到了年底，再向上伸手。這種行為，起碼是支出不合理，嚴重一點說，是指導思想有問題。三要加強清欠工作。要對欠賬的行為加大清收力度。希望財政、審計等部門做好工作，涉及到黨員干部的，更要嚴肅紀律。四要加強審計監管。各鎮、各部門要自覺接受審計監督，強化審計監管。業務要提升、管理要規范，就要通過審計、通過監管發現問題，改進工作。

希望大家高度重視財政工作，大力支持財政工作，真正理解財政工作，通過做好財政工作來推進全市經濟和社會的統籌、協調發展。