第一篇：油氣田地面建設工程管理論文

油氣田地面建設工程管理論文

無論是在學校還是在社會中，大家都寫過論文，肯定對各類論文都很熟悉吧，通過論文寫作可以培養我們獨立思考和創新的能力。你寫論文時總是無從下筆？以下是小編幫大家整理的油氣田地面建設工程管理論文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

摘要：隨著我國經濟的高速發展，國內對石油、天然氣的需求不斷上升，投資開發力度不斷加大，面對較為復雜的油氣田地面建設工程，在施工管理中存在較多問題，對工程質量及安全有著較大的影響。

關鍵詞：油氣田；地面建設；質量管理；存在問題

隨著我國對能源需求的不斷上升和能源開發戰略的深入推進，人們對目前不合理的能源結構大有詬病，煤炭利用的比重過高，氣候環境與經濟發展的矛盾非常尖銳，因此國家在新能源、清潔能源的開發利用方面不斷加強開發扶持力度，伴隨著石油、天然氣開發投資力度的不斷提高，石油行業上游板塊的油氣田地面建設也突飛猛進，由于油氣田地面建設較為復雜，所涉及到的地域跨度大，氣候差異大，施工環境惡劣，工程專業種類多，施工工期緊，因此對于油氣田地面建設工程質量的管理工作顯得尤為重要[1]。

1油氣田地面建設工程質量監督管理存在問題

在油氣田的開發建設工程中，其地面建設是整個工程的基礎。只有良好的地面建設工程，油氣田的開發與建設才能順利進行，才能保證投運后的油氣田安全平穩運行，降低后期運行維護成本，切實提高投入產出比。因此必須確保油氣田的地面建設工程質量，為達到此目的，必須重視對油氣田地面工程建設質量的監督和管理。嚴格的監管有助于提高地面建設的工程質量，為油氣田的開發與整體建設奠定堅實的基礎，但由于油氣田地面建設較為復雜，在施工管理過程中存在較多問題。

1.1施工方案會審程序不規范

施工方案制定完成后，缺乏一套完整規范的會審程序：首先是建設單位、咨詢公司、設計單位、施工單位、監理單位、使用單位參與度不夠，一般就是建設單位和監理單位進行審核，其他單位參與較少，對后期施工產生各種矛盾埋下隱患；其次是參加會審的人員不夠齊全，單位負責人，技術、安全、質量等部門的專業技術人員不能全部參與，會審不夠全面；最后是會審要點不夠明確，會審目的性不強，達不到預期目的。

1.2項目建設重進度輕質量問題突出

由于目前油氣田建設工期較緊，導致多數項目建設出現重視工程進度而忽視工程質量的問題。在施工中無序的追求施工工期，不做科學的工期計算，就會在規劃工期內以非正常施工速度趕工期，質量目標難以操控，產生各類工程施工質量問題，嚴重的還會造成返工和不能返工的問題。在施工中沒有一個合理的施工工期規劃，就無法保證在合理的時間內完成合格的工程產品。邊施工、邊估算，邊采取措施是一種盲目的工作方法，是達不到工期控制目標的。

1.3施工資質以及人員的素質有待提高

由于目前石油天然氣行業管理上不是很成熟，因此會在工程項目的招投標活動上出現一定的失誤。有些承包油氣田地面工程建設施工的企業，在相關施工資質上有所缺失，并不能夠承攬這樣的工程，進而導致工程項目的質量大大下降。此外在工程監理方也存在此類問題，資質達不到標準，相關技術人員專業素質不夠。①一些資質不夠的施工單位通過非法手段獲得工程的承包權，施工人員缺乏相關的施工素質，部分臨時工更是無法適應工程要求；②工程監理人員缺少必備的專業素質，并且無證上崗的情況屢見不鮮，在工程監理工作上對施工的監管作用的目的性不高，缺少相應的檢測、監督的設置。工程監理發揮不了其應有的作用；③工程質量檢測和驗收單位和人員的相關資質不全，在工程項目無第三方參與檢測的情況下，使得檢測結果可信度不高，并且難以發現工程總的質量問題，為后來的建設留下隱患。

1.4監理單位人員素質與業務能力參差不齊

實行監理行業準入制度以來，監理隊伍的相應專業知識和基本素質，有了很大的提高，但是，從整體素質而言，仍然還不能適應監理市場的需要：一方面現有的監理從業人員，大部分都是半路出家，是從不同的專業轉換而來，從施工單位、設計單位、建設管理部門、大專院?；蚱渌聧弳挝坏霓D行或退休的監理人員，學歷相差懸殊，有研究生，也有初中畢業，且文化水平偏低的占絕大多數；另一方面，職稱差別很大，有高級工程師，也有剛走出校門的畢業生，導致人員素質與能力參差不齊，不利于監理工作開展。

1.5實體質量控制不強

在油氣田地面建設工程中，往往會在關鍵性實體結構質量上出現問題，進而影響工程主體和工程的安全性。由于對實體質量控制缺失，往往出現因為施工工藝問題、以及對地基受力測試不規范，導致出現嚴重的質量問題。工程監理在對相對隱蔽的工程進行檢查往往忽略，做不到到實地進行認真檢查。質量監管體系有欠缺，對于數據資料的統計保存存在著隨意性，導致工程出現問題時，難以找到有效的數據參考[2]。

2加強油氣田地面建設工程質量監督管理的措施

施工管理工作是油氣田地面建設工程質量和安全性的重要保障，在監管過程中要及時發現并糾正工程建設中的錯誤及質量問題，對施工材料、設備的選取、施工工藝及工程驗收要嚴格把關。

2.1工程材料設備質量管理

要保證地面建設工程質量，必須確保施工設備、材料的質量，因此需對設備材料監管采取以下措施。(1)在施工材料的采購階段，要本著在確保材料質量的前提下，優先選取價格比較優惠的產品，在確保高質量的同時，節約工程成本。對于一些常見的材料比如水泥、鋼材等，要在比較材料參數的同時對其實際質量情況進行試驗測試。如果檢測結果與所需材料的性能指標不符，則不能使用該材料，由此來杜絕工程施工中由于材料使用不合理而產生的工程質量問題。(2)對施工材料的質量嚴格把關，在選擇正確的施工材料之后，要對進入工地的施工材料進行嚴格把關，防止存在質量問題的材料進入施工現場。此外，油氣田的施工工作多會涉及到特殊的施工設備、材料等，因此對于特殊的工程環節要嚴格審查相關建材的各項手續，并做好工程的驗收工作，發現工程質量問題，一定要及時指出并對不合要求的相關材料、設備進行更換。由于油氣田這樣的大型工程，材料的采購都是大批量進行的，在材料進入施工現場過程中的任何一個環節出現問題都將影響工程質量。

2.2優化工程施工工藝技術質量管理

(1)建設工程施工工藝的主要依據是施工方案的設計，由于施工工藝對于工程質量是否符合標準起著決定性作用，因此對于施工工藝技術質量要進行嚴格的控制。設計方應該與施工方緊密聯系，及時交流設計方案中的問題，改正設計中與施工條件不符的內容，做到設計方案滿足要求且利于施工。(2)油氣田的地面建設不同于一般的民用建設，其中涉及的特殊工種較多，并且技術要求更為嚴格，這就需要一支專業素養較高的施工團隊，因此，施工人員的技術素養是否達標很重要。在施工前期的人員準備工作中，要對施工人員的專業素質進行考核，從中選取考核達標的人才，以確保工程質量。

2.3完善質量管理制度

在進行油氣田地面建設時，對于質量的監管要做到預見性，盡量在問題發生之前將其排除，將問題消滅在萌芽狀態，做到預防為主。同時，施工的準備階段、施工階段、竣工驗收階段中的監督管理應得到強化，做到有效預防，嚴格檢測和及時處理。在對工程質量進行檢查時，嚴格實施質量管理責任制，讓每一個質量監管人員分別負責一部分工作內容，明確其自身職責，并對其工作負責，并實施互相監督和互相檢查，進一步篩查工程質量問題，保證工程質量監管工作的有效開展。

2.4辯證的看待制度與質量的關系

單方面的追求工期會產生質量問題，會造成返工，會降低企業經濟效益，影響到建設單位投資效益的盡快發揮。為了保證施工質量，片面的精做細干又會使工期延后，成本增加。只有認真的做出一個好的施工組織設計、好的施工方案，把工程進度控制和工程質量控制的任務落到實處，才能在一個合理的工期內完成一個合格的建設工程。

3結語

油氣田工程的發展是以有效的地面建設為依托，地面建設質量的好壞直接影響到整個油氣田工程的開發。做好油氣田地面建設質量的管理工作，保證油氣田地面建設的工程質量、工程的安全性具有重大意義，同時也是我們當下應當解決的首要問題。

參考文獻:

[1]何毅,毛升好,李淑萍,陳均濤,雷小青,朱永，周國琴.油氣田地面建設工程質量監督管理研究[J].石油工業技術監督，20xx，01:36-41.[2]孫婉馨.大慶油田某區西部地面冷輸井影響生產因素分析及對策研究[J].內江科技，20xx,(4):28-29.

1工程建設的基本原則在油氣田地面作業現場中的體現

①科學合理性原則。油氣田工程建設是一項能源基礎建設，生產作業現場牽系到現代化油氣田的各個環節，機械化施工過程中要注重施工作業方法，注意各作業面的交叉和銜接，合理利用空間和場地資源，運用科學的技術進行資源整合，同時，為了追求成本效益率的最大化，應當對建設過程中的砂石、水泥等原材料進行成本節約，嚴格控制施工標準，按照科學的程序進行合理組織和調配，實現工程建設的順利進行。②規范化原則。油氣田地面工程建設是基礎施工建設，必須實施統一的、規范的標準，它首先體現在施工管理理念上，要對工程建設的由上至下的人員進行規范化理念的灌輸，全體員工必須遵守規范化的施工作業；其次，體現在管理制度上，只有規范和標準的制度體系制約，才能對工程建設起到整體約束作用。③安全與效益并行原則。在作業過程中的全程性安全管理是保證整體效益的前提，另外，還要在原材料成本控制的同時，進行人、材、機的預算控制，保證三者在協調的過程中，不致發生較大的偏差，實現利益最大化。

2油氣田地面工程施工現場安全管理體系

在油氣田地面工程施工現場管理中，必須依循一個系統化、目標化的全過程管理，這個體系的管理構建主要體現在現場施工前準備、現場施工過程、現場竣工驗收這三個關鍵環節中，只有對這三個關鍵環節施行安全管理體系構建，才能夠在油氣田地面工程建設當中，有效地進行過程控制，確?，F場施工安全。①現場施工前準備的管理。首先，在地面工程現場施工的建設之前，必須要有油氣田的施工圖紙，圖紙設計嚴格以油氣田的建設規劃進行設計；其次，在現場施工前，要進行技術交底和設備設施交底，施工單位要明確圖紙的設計思路和方案，了解施工過程中所需的工程設備設施以及施工技術要求等，以便于后續的工程施工工作。再次，進行施工環境準備，用警示的標志區別施工的隔離帶，設備設施的擺放要有利于施工過程的進行，同時配備一些與安全相關的配套設備。②現場施工過程的管理。這是油氣田地面工程建設的重點內容，包括高空作業、帶電作業面、油氣區作業區域等，是施工中應該要進行安全控制管理的內容，這里，我們重點介紹油氣田現場施工中的動火作業安全管理內容。在油氣田現場作業中，其中不同區域的危險介質呈現不同的特點，現場動火作業也要根據不同的危險介質進行不同的安全性作業操作。在油氣田地面工程建設的動火作業管理中，要對其采取動火防控措施。首先，要應用HAZOP方法進行動火系統評估，對油氣田作業區域內的工藝系統實施可操作性風險分析，制訂動火施工方案以及應急預案，將管網站庫進行可視化管理控制，把隱蔽的管線放置于地面，降低動火風險。其次，動火作業要以工藝流程圖為依據，準確無誤地完成隔離作業，在特定的儲罐區進行動火作業，必須搭建有效的隔離帶，以規避風險；在結構復雜的管線、管網區域，要進行實時監測與定時監測相結合，及時發現油氣串通現象，以掌握動火區域的變化情況，從而決定是否能夠進行該區域的動火作業。再次，如果上述的各種危險介質存在于動火設備和管網內部，也會引起氣體串入而使溫度升高，影響動火作業安全，因此，要按照動火程序，對動火區域內的管網進行置換、蒸煮等步驟，才能保證動火管網區域內的氣體不會發生分解變化，才能在穩定的作業條件下進行動火作業。另外，在動火區域的相鄰儲罐區內，必須要設置隔離帶，并阻塞相鄰的儲罐出口，這樣可以有效避免石油伴生氣的流動擴散，保持動火區域的穩態濃度，預防事故火災的發生。最后，在動火作業中，不能忽視隱蔽工程的火災風險，由于隱蔽工程多處于低洼地段，管網等設施較易出現不易察覺的穿孔現象，一旦進行動火作業，則會發生爆炸事故，出現危險，因此，及時對工藝流程圖進行更新是非常重要的一個施工環節，保證施工過程與圖紙實時相符。③現場竣工驗收的管理。由于油氣田地面工程建設具有一定的特殊性，因而在竣工驗收環節中，必須提供翔實的施工資料，通過對可視工程和隱蔽工程的全面性查驗，最后再由專家進行驗收評審，要在竣工驗收的同時及時清理作業區域的設備設施，清理現場并有序地撤出施工現場，最終進行施工總結、上報相關施工情況，以便更好地為今后的地面工程建設管理提供有價值的借鑒意義。

3結語

在油氣田地面工程建設中，由于工藝管網復雜、施工條件交叉等制約因素，使其現場施工管理成為了一個立體縱橫的龐大體系，鑒于各種有毒、有害氣體的特殊性，在油氣田施工中必須全面考慮影響因素的性質，以施工作業的風險意識為主導，進行科學化的、系統化的風險評估，不但要加強施工過程中的人、材料和機械的預算管理，進行合理整合工程中的資源，而且要在油氣田區域內進行動火作業中，依照動火作業規定程序進行分析和處理，制定切實可行的動火作業方案，并在動火作業實施過程中對風險氣體進行實時的、定時的有效監控，以保證動火作業過程中的穩態氣體濃度，從而杜絕火災事故的發生，總結經驗教訓，為油氣田的正常運作提供有力的、堅實的保障。

摘要：由于油氣田地面建設工程專業性強、涉及專業類別多、施工周期長，所以需要切實加強工程施工管理工作。鑒于此，圍繞油氣田地面建設工程施工的影響因素及管理對策展開研究，以供參考。

關鍵詞：油氣田；地面建設工程；施工管理；影響因素；管理對策

1油氣田地面建設工程施工影響因素

1.1工程設計方面

在油氣田地面建設工程領域，工程設計是指導后續施工的重要依據。若在工程施工前未對施工作業現場進行全面的實地考察，則無法獲得真實準確的相關數據，所完成的設計方案也不具備科學指導性，如果后續依據該種設計方案進行施工，勢必會出現施工質量不達標、工期延誤、成本超支等一系列問題，嚴重時還有可能導致嚴重的施工安全事故。

1.2施工人員方面

施工人員在整個施工階段占據主體的地位，其綜合素質的高低直接決定了工程建設施工的整體質量。而油氣田地面建設工程施工程序比較復雜、工程量龐大、施工周期較長、所需施工人員多且人員具有較大的流動性，因此，如若在招聘施工人員時未進行嚴格的考核與挑選，則極易招聘到專業技能水平較差的非專業施工人員，致使施工質量與施工進度無法得到有效保障。此外，若施工人員安全意識比較淡薄，則會給整個工程施工埋下嚴重的安全隱患。

1.3驗收管理方面

油氣田地面建設工程施工完成后，須通過組織工程驗收來確定工程是否可以投運，若對工程驗收環節管理不當，則有可能導致工程在投運之后發生嚴重的質量問題與安全事故。而工程的驗收，通常是由業主方、監理方、施工方、設計方等多方相關人員來共同組織進行，若是驗收人員專業能力差，則無力發現各類施工質量問題及潛在的安全隱患；而若是驗收人員責任意識不強，則有可能對工程建設質量問題視而不見，最終可能導致出現嚴重的質量與安全問題，造成無法彌補的經濟損失。

1.4施工管理體系方面

在油氣田地面建設工程施工中包含較多的環節，需要由多個不同類型的施工體系進行有機的結合，這就需要建立起具有較強的連接性與完整性的施工管理體系，以此來保證整體施工質量達標。然而，現階段我國大多數油氣田建設工程在進行建設施工的過程中均不具備較為完善的施工管理體系，當工程施工的某一環節發生問題之后，難以及時、有效地實施應對措施，從而嚴重地影響了工程的整體施工質量。

2.1加強對工程設計的管理

為確保油氣田地面建設項目的設計方案具備良好的科學性與可行性，從而能為后續施工提供合理的指導，需要加強對設計方面的管理。首先，要對設計人員進行定期培訓教育，以此來加強設計人員的專業能力與責任心；其次，要確保設計人員對油氣田地面建設工程施工作業現場的實際情況進行充分的調研，將環境、地質、水文等各種必備信息收集齊全，之后再進入設計階段；最后，在工程設計完成之后，要組織建設方、設計方、施工方以及監理方等進行嚴格的圖紙會審，并進行設計答疑，對存在的設計問題進行及時的更改優化。

2.2加強對施工人員的管理

①對工程作業隊伍進行嚴格的全面審查，嚴格杜絕“拼關系”“走后門”的作業隊伍進入到油氣田地面建設工程施工環節之中；②在施工人員進場作業以前，要組織對其進行安全培訓與相關的技術交底，并進行專項考核，且對于特種作業人員還應當嚴查其特種作業證件，以此來提升現場施工人員的安全意識與作業能力；③制定健全合理的施工人員責任制，將施工各環節均落實到人，促使施工人員控制好自己所負責環節的施工質量與施工安全。

2.3嚴格把控竣工驗收環節

首先，業主方需優選資質齊全、經驗豐富、專業性強的監理機構對工程施工進行全過程監管，并且要制定規范、可行的監理制度與具有針對性的管控措施，促使監理人員履行好自身的工作職責，從而預防發生施工方與監理方“串通一氣”，忽視施工各類問題的情況發生。其次，要制定科學合理的施工質量驗收標準，并讓各作業人員對照驗收標準來檢查自身所負責的環節，針對在驗收過程中發現的問題，需進行嚴格的責任追究，以此來達到“督促”與“鞭撻”的效果。再者，在最后的驗收環節，需確保業主方、監理方、施工方、設計方等相關單位同時在場，如若驗收出現任何問題應盡快予以解決。

2.4建立完善工程施工管理體系

在油氣田地面建設項目動工之前，需建立科學、全面的施工管理體系，并在項目的進行過程中予以不斷地優化與完善，以此來促使各個部門、各個環節在施工過程中得以更好地銜接與協作。

3結論

總之，油氣田地面建設工程較為復雜且施工周期較長，其對現場施工管理具有較高的要求。在進行地面建設工程的管理過程中，要針對工程施工中存在的各種問題，制定具有針對性的管控對策，以此來促使工程建設質量得以確保，為油氣田開發工程奠定堅實的基礎。

參考文獻

[1]田野.油田地面建設工程施工的質量管控探究[J].化工管理，20xx，（27）：141.作者：徐平羅曉飛單位：新疆石油工程建設有限責任公司

1造價成本管理概述

造價成本管理的核心思想是將建設項目涉及到的所有子項目全部納入到戰略大局的'層面上，將油氣田地面建設工程與企業的未來發展規劃有機地結合起來，對企業的各項工程支出進行有效的管理。作為新型的經營管理業務，企業造價成本管理糅合了企業成本管理思想與戰略管理理念，充分發掘出企業的優勢資源，并且不斷調整變革自身的管理策略，以一種更加穩妥有效的方式面對激烈的市場競爭。造價成本管理的本質就是從戰略角度出發，將油氣田地面建設工程的成本環節進行識別與分析，明確產品的投資、研發、生產、銷售以及售后服務等環節中成本因素與風險控制，分析影響成本的主要因素，積極尋求降低成本的途徑?；谠靸r成本管理下的成本管理，是以戰略的角度分析油氣田地面建設工程中涉及到的相關流程，始終將成本控制作為管理的核心理念，通過對工程建設中各種成本因素的有效識別與控制，充分運用成本數據以及信息化管理方法，保證成本管理的有效性與持續性，進而為制定成本戰略決策提供支持，以利于油田企業競爭優勢的形成。

2油氣田地面建設造價管理模式分析

2.1造價控制模式

在造價控制模式中主要考慮兩方面的因素，一是工程造價格的確定，二是工程量的確定。隨著我國的資本市場日趨完善，當前市場關于價格的確定主要取決于市場競爭，也就是說價格要經受得起市場的考驗。對于當前的工程建設來說，工程造價的控制主要是通過招標的形式來明確價格，在當前市場競爭日趨激烈的環境下，低價招標已經成為工程建設的基本標準，因此通過招標的方式可以有效控制工程價格；對于工程量的核定主要是根據設計階段的圖紙以及方案等技術資料、施工過程中的現場簽證以及工程變更，同時對于工程量的確定來說，并不是將工程量降到最低，而是在滿足工程建設要求的基礎上實現度工程量的優化與控制。對于油氣田地面建設工程造價控制來說，多采用全過程造價控制。在前期的工程勘察中制定出詳細準確的概算指標控制，設計單位負責在設計階段進行概算指標控制，監理單位以及審查單位進行監管施工階段，工程造價管理部門復核施工圖預算，工程變更以及現場簽證由工程管理部門主管，項目建設完成后由造價部門審查結算工程款。

2.2勞動力分配模式

當前油氣田地面建設工程造價管理中勞動力分配流程為：設計單位進行前期工程施工的可行性分析，油田企業管理技術人員以及主管部門的專家聽取設計單位的可行性分析報告，并且對報告的真實性以及可實施性進行分析，通過對技術方案的制定以及工程項目的成本回報進行分析，從而實現對造價成本的有效控制。在評審階段，主要是針對方案的技術要點、建筑工程的整體規劃、是滿足當前的設計要求等。對于油氣田地面造價工程來說，最有效的勞動力分配控制是在設計起始階段或者是可行性分析階段，對于此階段進行造價控制，其造價控制的勞動力分配模式才是最優的。勞動力的付出應該和效益相一致，這也就是說在最能夠有效進行造價成本控制進行重點考慮才是最符合要求的。因此造價控制的勞動力分配應該是呈倒三角形的，應該是可行性研究階段＞初步設計階段＞施工圖紙制定階段＞施工階段＞結算階段。

2.3造價管理的組織結構及流程模式

對于油氣田地面建設工程來說，其具體管理的組織結構及流程模式為:規劃計劃部門根據油氣田生產的實際需要制定出相應的建設計劃，基建工程部門則貫徹建設計劃的相應要求，而工程造價管理和審計部門則負責對整個工程建設的成本核算以及結算。當前造價管理主要是按照油氣田地面建設工程涉及到的油、氣、鉆井、井下等作業進行分配，不同的專業以及部門主要負責自己區域內的任務書的編制、招標投標、合同簽訂與管理等任務?；谠撛靸r管理的組織結構下的造價成本管理，預算、執行、管理以及計算均由相同主體完成，難以保證造價核算的有效性。為達到良好的造價控制效果，就需要進行造價管理的組織結構及流程模式的優化。技術經濟部門負責工程前期的可行性分析以及起始階段設計方案的制定，基建部門則主要負責施工階段的現場簽證以及施工變更，從而保證工程量核算的準確性，造價以及審計部門通力合作，共同完成工程的驗收以及工程款的結算。

3關于油氣田地面建設工程造價的管理模式的思考

3.1正確評估項目成本和價值

建立項目成本和價值的估算，進一步明確資源供應計劃以及資源價格信息，并且就工程信息進行成本和價值核算，從而為項目可行性分析和立項決策提供參考依據。在估算中可采取自下而上估算法，根據工期安排、環境、項目難度等項目具體情況，從而保證工程結算估算的有效性。同時依據項目規模和特點設置，針對機械電氣設備、人員安排和工程材料等方面產生的成本進行成本基準的擬定，保證能夠達到項目成本結算的預期結果。在項目管理和實施過程中，通過偏差控制去追蹤以及控制項目成本數據和執行情況，從而將成本控制在項目結算基準范圍之內。

3.2加強工程合同管理，了解工程承發包情況

建筑環境是不斷發生變化的，簽訂工程合同的雙方要根據實際情況對對合同進行修改、變更和補充，靈活地調整合同的履行情況，保證自己的合法利益不受侵害。針對工程的特殊性，應該加強工程變更合同管理，在前期的合同簽訂時盡可能考慮施工技術、材料使用、工程設計變更、簽證項目等要素，要求簽訂合同的雙方要指派專門的技術人員親臨一線進行現場核實調查，加強施工圖紙與實際建筑的聯系，獲得真實的第一手現場資料，有效提高工程結算的準確性，避免因為現場信息不對稱導致合同雙方的糾紛。工程驗收，圖紙校核記錄，施工組織沒計，工程圖紙變更，變更協商討論，工程技術方案，現場驗收簽字等是工程結算的基本資料，工程結算人員應該熟悉相關計算的標準，理解施工圖紙的含義，掌握施工基本工藝及操作。

3.3加強工程現場質量驗收管理

根據施工項目的具體情況及建設方的建設標準，經施工方、建設方及監理方三方協商后制定能夠滿足三方要求的設計文件及施工技術設計文件。在施工質量驗收時，質量驗收人員要根據標準規范、技術資料、施工人員的資格、施工質量評定、檢測資質、自檢驗收情況、質量管理資料、隱蔽工程、見證取樣、實體檢測、質量保證資料等驗收標準進行質量驗收。另外在質量驗收依據制定時還有適當考慮施工因素，如施工用的原材料、機電設備、廠家的技術資料及技術標準等，同時也要考慮施工質量的相關細則及特定施工子項目的質量要求。

第二篇：油氣田地面工程建設安全管理論文

1工程建設的基本原則在油氣田地面作業現場中的體現

①科學合理性原則。油氣田工程建設是一項能源基礎建設，生產作業現場牽系到現代化油氣田的各個環節，機械化施工過程中要注重施工作業方法，注意各作業面的交叉和銜接，合理利用空間和場地資源，運用科學的技術進行資源整合，同時，為了追求成本效益率的最大化，應當對建設過程中的砂石、水泥等原材料進行成本節約，嚴格控制施工標準，按照科學的程序進行合理組織和調配，實現工程建設的順利進行。②規范化原則。油氣田地面工程建設是基礎施工建設，必須實施統一的、規范的標準，它首先體現在施工管理理念上，要對工程建設的由上至下的人員進行規范化理念的灌輸，全體員工必須遵守規范化的施工作業；其次，體現在管理制度上，只有規范和標準的制度體系制約，才能對工程建設起到整體約束作用。③安全與效益并行原則。在作業過程中的全程性安全管理是保證整體效益的前提，另外，還要在原材料成本控制的同時，進行人、材、機的預算控制，保證三者在協調的過程中，不致發生較大的偏差，實現利益最大化。

2油氣田地面工程施工現場安全管理體系

在油氣田地面工程施工現場管理中，必須依循一個系統化、目標化的全過程管理，這個體系的管理構建主要體現在現場施工前準備、現場施工過程、現場竣工驗收這三個關鍵環節中，只有對這三個關鍵環節施行安全管理體系構建，才能夠在油氣田地面工程建設當中，有效地進行過程控制，確保現場施工安全。①現場施工前準備的管理。首先，在地面工程現場施工的建設之前，必須要有油氣田的施工圖紙，圖紙設計嚴格以油氣田的建設規劃進行設計；其次，在現場施工前，要進行技術交底和設備設施交底，施工單位要明確圖紙的設計思路和方案，了解施工過程中所需的工程設備設施以及施工技術要求等，以便于后續的工程施工工作。再次，進行施工環境準備，用警示的標志區別施工的隔離帶，設備設施的擺放要有利于施工過程的進行，同時配備一些與安全相關的配套設備。②現場施工過程的管理。這是油氣田地面工程建設的重點內容，包括高空作業、帶電作業面、油氣區作業區域等，是施工中應該要進行安全控制管理的內容，這里，我們重點介紹油氣田現場施工中的動火作業安全管理內容。在油氣田現場作業中，其中不同區域的危險介質呈現不同的特點，現場動火作業也要根據不同的危險介質進行不同的安全性作業操作。在油氣田地面工程建設的動火作業管理中，要對其采取動火防控措施。首先，要應用HAZOP方法進行動火系統評估，對油氣田作業區域內的工藝系統實施可操作性風險分析，制訂動火施工方案以及應急預案，將管網站庫進行可視化管理控制，把隱蔽的管線放置于地面，降低動火風險。其次，動火作業要以工藝流程圖為依據，準確無誤地完成隔離作業，在特定的儲罐區進行動火作業，必須搭建有效的隔離帶，以規避風險；在結構復雜的管線、管網區域，要進行實時監測與定時監測相結合，及時發現油氣串通現象，以掌握動火區域的變化情況，從而決定是否能夠進行該區域的動火作業。再次，如果上述的各種危險介質存在于動火設備和管網內部，也會引起氣體串入而使溫度升高，影響動火作業安全，因此，要按照動火程序，對動火區域內的管網進行置換、蒸煮等步驟，才能保證動火管網區域內的氣體不會發生分解變化，才能在穩定的作業條件下進行動火作業。另外，在動火區域的相鄰儲罐區內，必須要設置隔離帶，并阻塞相鄰的儲罐出口，這樣可以有效避免石油伴生氣的流動擴散，保持動火區域的穩態濃度，預防事故火災的發生。最后，在動火作業中，不能忽視隱蔽工程的火災風險，由于隱蔽工程多處于低洼地段，管網等設施較易出現不易察覺的穿孔現象，一旦進行動火作業，則會發生爆炸事故，出現危險，因此，及時對工藝流程圖進行更新是非常重要的一個施工環節，保證施工過程與圖紙實時相符。③現場竣工驗收的管理。由于油氣田地面工程建設具有一定的特殊性，因而在竣工驗收環節中，必須提供翔實的施工資料，通過對可視工程和隱蔽工程的全面性查驗，最后再由專家進行驗收評審，要在竣工驗收的同時及時清理作業區域的設備設施，清理現場并有序地撤出施工現場，最終進行施工總結、上報相關施工情況，以便更好地為今后的地面工程建設管理提供有價值的借鑒意義。

3結語

在油氣田地面工程建設中，由于工藝管網復雜、施工條件交叉等制約因素，使其現場施工管理成為了一個立體縱橫的龐大體系，鑒于各種有毒、有害氣體的特殊性，在油氣田施工中必須全面考慮影響因素的性質，以施工作業的風險意識為主導，進行科學化的、系統化的風險評估，不但要加強施工過程中的人、材料和機械的預算管理，進行合理整合工程中的資源，而且要在油氣田區域內進行動火作業中，依照動火作業規定程序進行分析和處理，制定切實可行的動火作業方案，并在動火作業實施過程中對風險氣體進行實時的、定時的有效監控，以保證動火作業過程中的穩態氣體濃度，從而杜絕火災事故的發生，總結經驗教訓，為油氣田的正常運作提供有力的、堅實的保障。

第三篇：油氣田地面建設工程造價管理模式探討論文

1造價成本管理概述

造價成本管理的核心思想是將建設項目涉及到的所有子項目全部納入到戰略大局的層面上，將油氣田地面建設工程與企業的未來發展規劃有機地結合起來，對企業的各項工程支出進行有效的管理。作為新型的經營管理業務，企業造價成本管理糅合了企業成本管理思想與戰略管理理念，充分發掘出企業的優勢資源，并且不斷調整變革自身的管理策略，以一種更加穩妥有效的方式面對激烈的市場競爭。造價成本管理的本質就是從戰略角度出發，將油氣田地面建設工程的成本環節進行識別與分析，明確產品的投資、研發、生產、銷售以及售后服務等環節中成本因素與風險控制，分析影響成本的主要因素，積極尋求降低成本的途徑。基于造價成本管理下的成本管理，是以戰略的角度分析油氣田地面建設工程中涉及到的相關流程，始終將成本控制作為管理的核心理念，通過對工程建設中各種成本因素的有效識別與控制，充分運用成本數據以及信息化管理方法，保證成本管理的有效性與持續性，進而為制定成本戰略決策提供支持，以利于油田企業競爭優勢的形成。

2油氣田地面建設造價管理模式分析

2.1造價控制模式

在造價控制模式中主要考慮兩方面的因素，一是工程造價格的確定，二是工程量的確定。隨著我國的資本市場日趨完善，當前市場關于價格的確定主要取決于市場競爭，也就是說價格要經受得起市場的考驗。對于當前的工程建設來說，工程造價的控制主要是通過招標的形式來明確價格，在當前市場競爭日趨激烈的環境下，低價招標已經成為工程建設的基本標準，因此通過招標的方式可以有效控制工程價格；對于工程量的核定主要是根據設計階段的圖紙以及方案等技術資料、施工過程中的現場簽證以及工程變更，同時對于工程量的確定來說，并不是將工程量降到最低，而是在滿足工程建設要求的基礎上實現度工程量的優化與控制。對于油氣田地面建設工程造價控制來說，多采用全過程造價控制。在前期的工程勘察中制定出詳細準確的概算指標控制，設計單位負責在設計階段進行概算指標控制，監理單位以及審查單位進行監管施工階段，工程造價管理部門復核施工圖預算，工程變更以及現場簽證由工程管理部門主管，項目建設完成后由造價部門審查結算工程款。

2.2勞動力分配模式

當前油氣田地面建設工程造價管理中勞動力分配流程為：設計單位進行前期工程施工的可行性分析，油田企業管理技術人員以及主管部門的專家聽取設計單位的可行性分析報告，并且對報告的真實性以及可實施性進行分析，通過對技術方案的制定以及工程項目的成本回報進行分析，從而實現對造價成本的有效控制。在評審階段，主要是針對方案的技術要點、建筑工程的整體規劃、是滿足當前的設計要求等。對于油氣田地面造價工程來說，最有效的勞動力分配控制是在設計起始階段或者是可行性分析階段，對于此階段進行造價控制，其造價控制的勞動力分配模式才是最優的。勞動力的付出應該和效益相一致，這也就是說在最能夠有效進行造價成本控制進行重點考慮才是最符合要求的。因此造價控制的勞動力分配應該是呈倒三角形的，應該是可行性研究階段＞初步設計階段＞施工圖紙制定階段＞施工階段＞結算階段。

2.3造價管理的組織結構及流程模式

對于油氣田地面建設工程來說，其具體管理的組織結構及流程模式為:規劃計劃部門根據油氣田生產的實際需要制定出相應的建設計劃，基建工程部門則貫徹建設計劃的相應要求，而工程造價管理和審計部門則負責對整個工程建設的成本核算以及結算。當前造價管理主要是按照油氣田地面建設工程涉及到的油、氣、鉆井、井下等作業進行分配，不同的專業以及部門主要負責自己區域內的任務書的編制、招標投標、合同簽訂與管理等任務?；谠撛靸r管理的組織結構下的造價成本管理，預算、執行、管理以及計算均由相同主體完成，難以保證造價核算的有效性。為達到良好的造價控制效果，就需要進行造價管理的組織結構及流程模式的優化。技術經濟部門負責工程前期的可行性分析以及起始階段設計方案的制定，基建部門則主要負責施工階段的現場簽證以及施工變更，從而保證工程量核算的準確性，造價以及審計部門通力合作，共同完成工程的驗收以及工程款的結算。

3關于油氣田地面建設工程造價的管理模式的思考

3.1正確評估項目成本和價值

建立項目成本和價值的估算，進一步明確資源供應計劃以及資源價格信息，并且就工程信息進行成本和價值核算，從而為項目可行性分析和立項決策提供參考依據。在估算中可采取自下而上估算法，根據工期安排、環境、項目難度等項目具體情況，從而保證工程結算估算的有效性。同時依據項目規模和特點設置，針對機械電氣設備、人員安排和工程材料等方面產生的成本進行成本基準的擬定，保證能夠達到項目成本結算的預期結果。在項目管理和實施過程中，通過偏差控制去追蹤以及控制項目成本數據和執行情況，從而將成本控制在項目結算基準范圍之內。

3.2加強工程合同管理，了解工程承發包情況

建筑環境是不斷發生變化的，簽訂工程合同的雙方要根據實際情況對對合同進行修改、變更和補充，靈活地調整合同的履行情況，保證自己的合法利益不受侵害。針對工程的特殊性，應該加強工程變更合同管理，在前期的合同簽訂時盡可能考慮施工技術、材料使用、工程設計變更、簽證項目等要素，要求簽訂合同的雙方要指派專門的技術人員親臨一線進行現場核實調查，加強施工圖紙與實際建筑的聯系，獲得真實的第一手現場資料，有效提高工程結算的準確性，避免因為現場信息不對稱導致合同雙方的糾紛。工程驗收，圖紙校核記錄，施工組織沒計，工程圖紙變更，變更協商討論，工程技術方案，現場驗收簽字等是工程結算的基本資料，工程結算人員應該熟悉相關計算的標準，理解施工圖紙的含義，掌握施工基本工藝及操作。

3.3加強工程現場質量驗收管理

根據施工項目的具體情況及建設方的建設標準，經施工方、建設方及監理方三方協商后制定能夠滿足三方要求的設計文件及施工技術設計文件。在施工質量驗收時，質量驗收人員要根據標準規范、技術資料、施工人員的資格、施工質量評定、檢測資質、自檢驗收情況、質量管理資料、隱蔽工程、見證取樣、實體檢測、質量保證資料等驗收標準進行質量驗收。另外在質量驗收依據制定時還有適當考慮施工因素，如施工用的原材料、機電設備、廠家的技術資料及技術標準等，同時也要考慮施工質量的相關細則及特定施工子項目的質量要求。

第四篇：西南油氣田分公司油氣田地面工程建設風險作業安全管理實施細則(試行)

西南油氣田分公司油氣田地面工程建設 風險作業安全管理實施細則（試行）

第一章

總

則

第一條 為加強西南油氣田分公司（以下簡稱分公司）油氣田地面工程建設風險作業安全管理，確保油氣田地面工程建設風險作業（以下簡稱風險作業）過程安全受控，結合分公司油氣田地面工程建設安全管理實際，特制定本實施細則。

第二條 本實施細則依據《建設工程安全生產管理條例》、《風險評價導則》、《西南油氣田分公司油氣田地面工程建設項目管理辦法》、《西南油氣田分公司作業許可管理規定》、《西南油氣田分公司風險作業管理目錄》以及其他相關法律、法規、管理制度編制而成。

第三條 本實施細則適用于分公司油氣田地面工程投資項目建設風險作業過程的安全監督管理。

第四條 分公司油氣田地面工程建設風險作業安全管理在執行本實施細則的同時，還應執行國家、行業、股份公司、分公司油氣田地面工程建設相關安全管理規定及規章制度。

第五條 對于分公司油氣田地面工程建設風險作業中涉及的特種作業，在執行本實施細則的同時，還應執行特種作業相關許可管理制度。

第二章

作業內容

第六條 按照分公司《風險作業管理目錄》，油氣田地面工程建設共包括油氣田管道河流圍堰開挖穿越工程施工；油氣田管道隧道穿越工程施工；大型設備吊裝工程施工；超深管溝、設備基礎及坑池施工；高陡坡地段油氣集輸、長輸管道施工；穿越林區施工；在役站場（廠、管道）改擴建工程施工；設備與管道試壓；無損檢測作業以及供配電工程設備調試，轉動設備單機試運行等風險作業。

第七條 分公司油氣田地面工程建設風險作業實行分級管理：

（一）A類風險作業。

由分公司地面部負責管理審批，共計三項：

1.圍堰開挖河流穿越、非圍堰帶水開挖河流穿越工程施工（穿越水域多年平均水位的水面寬度大于40米）。

2.礦山法、頂管法山體或水域隧道施工。

3.限上項目大型設備吊裝（吊裝質量大于或等于80噸或高度大于或等于60米）。

（二）B類危險作業。

由各二級單位地建部負責管理審批，共計七項： 1.限下項目大型設備吊裝。2.超深管溝、超深設備基礎及坑池土建工程施工（深度大于5米管溝、設備基礎及坑池開挖、清溝、回填、澆筑）。

3.高陡坡地段油氣集輸、長輸管道施工(坡度≥45°，高差 200m以上，包括管溝開挖、抬布管、組焊、水保工程施工等）；穿越林區施工。

4.管線、設備試壓。

5.在役站場、廠、管道改擴建施工（包括動土、動火、臨時用電、工藝改造等）。

6.焊口的無損檢測探傷、照片。

7.供配電工程設備調試；轉動設備單機試運行。

第三章

資質審查

第八條 風險作業施工企業必須取得安全生產許可證，并在資質等級許可范圍內承擔風險作業施工任務，其特種作業人員必須取得相應的有效上崗作業資格。

第九條 風險作業施工企業資質及特種作業人員上崗作業資格實行報審制度：

（一）風險作業施工企業資質審查實行施工單位預審（含分包商）、監理單位審核、工程建設項目部審批的三方責任審查制度；資質審查須在風險作業施工單位（含分包商）資格預審前完成。

（二）風險作業特種作業人員上崗作業資格審查實行施工單位（含分包商）預審、監理單位審批的兩方責任審查制度。監理單位審批合格的風險作業特種作業人員上崗作業資格證，應及時報工程建設項目部備案。施工單位（含分包商）特種作業人員上崗作業資格審查須在進場作業前完成。

第十條 風險作業特種施工機具實行施工單位預審（含分包商）、監理單位審批的兩方責任審查制度。施工單位（含分包商）特種施工機具報審須在進場作業前完成。

第十一條 風險作業施工企業資質、特種作業人員上崗作業資格證、特種施工機具的報驗審查遵照執行《建設工程監理規范》、股份公司下發的《油氣田地面建設工程（項目）竣工驗收手冊》的相關規定與要求。

第四章

方案及預案編制與審批

第十二條 風險作業在實施前應編制專項施工方案及應急救援預案，由承擔風險作業任務的施工單位（含分包商）負責編制。

第十三條 風險作業專項施工方案應包括以下主要內容：

（一）風險作業概況。主要包括風險作業工作界面、主要實物工程量、作業依托條件。

（二）工程設計要點及標準、規范要求。主要包括風險作業涉及相關工程設計、施工安全管理、施工質量驗收標準等技術、質量、安全要求。

（三）施工組織機構及資源配置。主要包括技術管理人員配置與職責分工，施工作業人員、施工機具配置、施工材料準備的預安排情況。

（四）施工進度計劃。主要包括關鍵控制點進度安排。

（五）施工質量管理。主要包括關鍵工序檢驗與質量驗收管理措施。

（六）特殊施工安全、技術措施。主要包括施工難點、主要危險源及相應技術、安全管理措施；惡劣氣象條件下安全防范措施；施工界區環境保護措施。

第十四條 風險作業應急救援預案包括以下主要內容：

（一）風險作業概況。主要包括風險作業工作界面、主要實物工程量、現場作業及社會救援依托條件。

（二）安全管理組織機構及資源配置。主要包括安全管理組織機構人員配置及職責分工、安全監督管理措施、施工器材配置、應急物資等預安排情況。

（三）危害因素分析及風險削減措施。主要利用工作安全分析（JSA）方法將風險作業分解成具體工作任務或步驟，識別每一步驟相關危害，評估風險，制定削減風險的措施。

（四）事故應急救援。主要內容包括應急救援組織機構、應急響應程序、應急救援預案，應急物資與裝備、應急救援預案演練等。第十五條 風險作業專項施工方案及應急救援預案的審批實行分級管理：

（一）A類風險作業，其專項施工方案及應急預案由分公司地面部負責組織審查、審批。

（二）B類風險作業，其專項施工方案及應急預案由各工程建設項目部負責組織審查、審批。

第十六條 風險作業專項施工方案及應急救援預案實行施工單位（含分包商）、監理單位兩方責任預審查制度。

對B類風險作業，其專項施工方案及應急救援預案經施工單位內部審查和工程監理單位預審、并修改完善后上報工程建設項目部審批。

對A類風險作業，其專項施工方案及應急救援預案經施工單位內部審查和工程監理單位、工程建設項目部預審、并修改完善后以OA文件形式上報分公司地面部審批。

第十七條 所有風險作業專項施工方案及應急救援預案未經審批前，嚴禁從事風險作業；風險作業專項施工方案及應急救援預案一經審查批準，必須嚴格執行。

第五章

安全管理

第十八條 風險作業安全管理遵循“直線責任、屬地管理”原則。第十九條 施工單位（含分包商）是風險作業安全管理的直接責任方，對風險作業安全管理全面負責。其安全管理職責包括：

（一）建立HSE管理機構，配備專職HSE管理人員。

（二）分析、評價風險作業危險因素，制定、落實風險削減措施。

（三）編制風險作業專項施工方案及應急預案，根據作業條件變化及時修訂完善，并按審批程序再次上報審批。

（四）及時將施工企業資質、特種作業人員上崗作業資格證、特種施工機具報驗審查。

（五）做好風險作業的危險源、作業過程安全防范；做好安全隱患整改；做好事故應急救援預案的培訓與演練。

（六）按照分公司特殊作業許可管理相關規定，在風險作業前及時辦理作業許可票證。

（七）按照國家相關法規，做好危險品的儲存、保管、發放與使用。

（八）按照設計文件及相關標準、規范要求，做好風險作業質量檢驗管理；做好風險過程檢查、整改與驗收記錄。

第十九條 工程監理單位負責風險作業過程的安全監督管理。其監督管理職責包括：

（一）組織或參與風險作業專項施工方案及應急救援預案的審查。

（二）負責施工企業資質、特種作業人員上崗作業資格證、特種施工機具的報驗審查（批）。

（三）監督檢查施工單位（含分包商）風險作業的危險源、作業過程安全防范措施、風險削減措施落實；安排專職HSE監理人員對風險作業過程旁站。

（四）組織設計、施工單位對風險作業現場開展定期安全檢查，督促安全隱患的整改落實，做好隱患整改驗收。

（五）按照設計文件及相關標準、規范要求，做好風險作業過程質量監督管理，組織風險作業過程的隱蔽工程質量檢查與驗收。

第二十條 工程建設項目部是油氣田地面工程建設風險作業的安全監督管理責任主體，對風險作業全過程安全監督管理負責。其安全監督管理職責包括：

（一）負責A類風險作業專項施工方案及應急救援預案的預審及上報；負責B類風險作業專項施工方案及應急救援預案的審批。

（二）風險作業期間，安排工程項目管理人員進駐作業現場，檢查、督促、指導設計、施工、監理等單位安全管理措施落實與完善。

（三）監督檢查施工單位（含分包商）特殊作業許可票證管理情況。

（四）組織設計、施工、監理單位對風險作業現場開展不定期安全檢查，指導、督促安全隱患的整改落實與驗收。第二十一條 分公司地面建設項目管理部對油氣田地面工程建設風險作業的安全監督管理負有“直線責任”。其管理職責包括：

（一）負責A類風險作業專項施工方案及應急救援預案的審批。

（二）A類風險作業施工期間，安排工程項目管理人員現場檢查、督促、指導施工安全管理措施落實與完善。

（三）組織工程建設單位、設計、施工、監理單位以及分公司工程質量監督站、HSE監督中心對風險作業現場開展不定期安全檢查，指導、督促安全隱患的整改落實與驗收。

第二十二條 風險作業過程現場安全監督管理重點包括：

（一）監督檢查能滿足風險作業安全管理需要的施工、監理專職HSE管理人員的配置情況。

（二）檢查崗前安全教育，專項施工方案、應急救援預案培訓，應急救援預案演練的開展情況。

（三）檢查、指導施工單位開展作業過程風險識別。

（四）檢查特殊作業許可票證辦理情況與相應安全措施落實情況。

（五）檢查、督促風險作業危險源、作業過程安全防范措施、風險削減措施的落實。

（六）檢查危險品的運輸、儲存、保管、發放與使用情況。

（七）檢查設計文件、標準、規范的執行與落實。

（八）檢查作業過程中相關方（包括工程建設項目部、施工單位、監理單位等）安全管理人員現場監督情況，檢查現場發現安全隱患的整改落實與驗收情況。

（九）檢查作業現場文明施，現場“三違”、“低、老、壞”行為等情況，是否按規定進行了處罰。

（十）檢查作業過程記錄。

第六章

效果評價與考核

第二十三條 風險作業完成后，工程建設項目部應及時組織設計、施工、監理等單位對風險作業設計方案、施工方案、應急救援預案進行效果評價，分析其適應性、針對性與可操作性，便于下階段同類高風險作業的持續改進。

第二十四條 風險作業完成后，應按分公司相關管理規定對風險作業施工單位（含分包商）作業全過程的安全管理執行情況進行評價考核。工程監理單位負責對風險作業施工單位（含分包商）作業全過程的安全管理進行預評價考核，工程建設項目部負責風險作業施工單位（含分包商）作業全過程的安全管理的最終評價考核。

第二十五條 風險作業施工單位（含分包商）的安全管理評價考核結果將作為其在分公司工程技術服務HSE準入、市場準入的參考依據之一。第二十六條 對于施工單位（含分包商）在風險作業過程中現場安全管理混亂、施工“三違”與“低、老、壞”行為、發生安全事件或事故的，分公司可按相關管理規定進行處罰或按合同約定終止施工任務。給分公司油氣田地面工程建設造成損失的應承擔相應法律責任。

第七章

附

則

第二十七條 分公司所屬各單位通過工作前安全分析方法（JSA）所確定的其他油氣田地面建設工程風險作業安全管理可參照本實施細則執行。

第二十八條 本實施細則由西南油氣田分公司地面建設項目管理部負責解釋。

第二十九條 本實施細則自發布之日起執行。

第五篇：《油氣田地面建設工程(項目)竣工驗收手冊》講解

一、《油氣田地面建設工程（項目）竣工驗收手冊》講解 第四章

竣工文件的編制 第一節

竣工文件的收集范圍

1.建設項目的竣工文件是指從建設項目的立項、審批、招投標、勘察、設計、施工、監理及生產準備到建成投產全過程中形成的應歸檔保存的紙質文件及各類相關電子聲像文件。2.建設項目竣工文件主要包括:可行性研究、任務書，勘察設計文件及上級主管部門批復文件，項目管理文件，施工文件，監理文件，工藝設備文件，涉外文件，消防文件，生產技術準備、試生產文件，財務、器材管理文件以及項目竣工圖。施工文件施工文件施工文件施工文件、、、、無損檢測文件無損檢測文件無損檢測文件無損檢測文件、、、、監監監監理文件又統稱為交工技術文件理文件又統稱為交工技術文件理文件又統稱為交工技術文件理文件又統稱為交工技術文件。。需要說明的是：（1）按有關規定實行設備監理的工程項目，除了《設備監理工作總結》外，竣工文件還應包括國檔發《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》（DA/T28-2002）中規定的設備監理竣工文件。（2）按有關規定實行質量監督的工程，竣工文件還應包括工程質量監督申報注冊書、工程質量監督報告等工程質量監督文件，與項目管理文件一并組卷。（3）實行第三方無損檢測的工程（項目），無損檢測竣工文件由無損檢測單位單獨組卷。第二節

竣工文件的編制要求 1.單項（單位）工程劃分及編號:由建設單位或委托監理單位組織施工單位在工程開工前，按照石油天然氣行業標準的有關規定進行劃分及統一編號。

2.竣工文件（包括竣工圖）編制要求按照《中國石油天然氣股份有限公司建設項目檔案管理規定》、《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規定》（DA/T28-2002）、《科學技術檔案案卷構成的一般要求》（GB/T11822-2000）、《電子文件歸檔與管理規范》（GB/T18894-2002）、《建設工程文件歸檔整理規范》（GB50328/T-2001）和《中國石油天然氣股份有限公司建設項目管理規定》的有關要求編制。

3.竣工文件應在工程建設中匯集和形成，必須與工程實際情況相符，內容要真實反映工程實際情況，保證資料的原始性及真實性和準確性。第三節

竣工文件的編制分工 竣工文件編制、組卷分工表

可行性研究、任務書、設計文件，由設計單位編制；設計基礎文件，由勘察設計院編制；項目管理文件，由建設單位（項目部）編制；以上文件由建設單位負責組卷。施工文件，由施工單位編制并組卷；監理文件，由監理單位編制并組卷；無損監測文件，由無損監測單位編制組卷；工藝設備文件、涉外文件、環境保護、職業衛生、消防、安全設施、檔案等專項驗收文件、生產技術準備、試生產、財務、器材管理等文件，由建設單位（項目部）編制并負責組卷。第四節

竣工文件組卷原則、方法及順序

組卷原則、方法及順序應符合股份公司、集團公司和各油田檔案部門的有關規定。

1.文字材料的組卷原則：

（1）文字資料的組卷遵循文字資料的形成規律，保持案卷內文字資料的系統聯系，便于檔案的利用和保管。（2）同一項目的文字資料和圖樣，可將文字資料和圖樣分別合組成一卷或數卷。（3）卷內文字資料的排列要求：

組卷時按照項目依據性材料、基礎性材料、工程設計（含初步設計、技術設計、施工圖設計）、工程施工、工程監理、工程驗收等排列。a.按重要程度或時間順序排列，重要文件在前，次要文件在后，正件在前，附件在后。b.密不可分的文件資料，依序排列，批復在前，請示在后，轉發文件在前，被轉文件在后。

c.文字資料排在前面，圖紙排在后面。2.項目文件的質量要求：（1）字跡清楚，圖樣清晰，圖表整潔，簽字認可手續完備；（2）需永久、長期保存的文件不應用易褪色的書寫材料（鉛筆，圓珠筆、紅墨水、純藍墨水、復寫紙）書寫繪制；（3）復印、打印的文件的字跡、線條應清晰。

3.項目前期文件、項目管理文件、項目竣工驗收文件等整理要求：

項目前期文件、項目管理文件、項目竣工驗收文件等應按《歸檔文件整理規范》（DA/T22-2000）進行整理，由建設單位組卷。

建設單位組卷資料建設單位組卷資料建設單位組卷資料建設單位組卷資料：：：：可行性研究、任務書、設計基礎資料、設計文件、項目管理文件、涉外文件、生產技術準備、試生產資料、財務、器材管理資料、工藝設備文件、環境保護、職業衛生、消防、安全設施、檔案等專項驗收文件、竣工驗收文件

4.施工文件的組卷方法 施工文件由施工單位進行組卷，按已劃分的單項工程、單位工程為基本單元進行組卷；或按裝置、階段、結構、專業為基本單元進行組卷；若形成的文件較多，可按子單位工程、文件的內容分別組成若干案卷。（（（（1111））））施工管理資料卷施工管理資料卷施工管理資料卷施工管理資料卷：：：：施工管理資料（TY-04-21）、機器、設備、儀表、工具交接記錄（TY-45）、施工組織設計、專業施工技術方案、特殊施工方案（措施）。——表格見手冊表格見手冊表格見手冊表格見手冊88888888————100100100100頁頁頁頁

（（（（2222））））各單位工程卷或各專業施工卷各單位工程卷或各專業施工卷各單位工程卷或各專業施工卷各單位工程卷或各專業施工卷：：：：

技術質量資料案卷技術質量資料案卷技術質量資料案卷技術質量資料案卷：：：：施工技術表格（TY-22-

29、31）、施工質量資料，分部、單位工程質量驗收申請及驗收記錄（TY-32-

33、35-38）、重大質量事故處理記錄文件及特殊檢測綜合報告（TY-39）。

材料設備資料案卷材料設備資料案卷材料設備資料案卷材料設備資料案卷：：：：施工物資記錄（TY-46-48）、各類設備材料及管配件、閥門的檢測試驗報告（TY-63）、材料設備質量證明資料（TY-47）、理化試驗類資料（JC-01-95）。

施工記錄案卷施工記錄案卷施工記錄案卷施工記錄案卷：：：：施工記錄（TY-40～42）、土建施工技術記錄（TJ-01～47）、工藝管道施工記錄（GY-01～49）、集輸管道施工記錄（JS-01～15）、球罐制造安裝施工記錄（QG-01～12）、鍋爐安裝施工記錄（GL-01～61）、電氣安裝施工記錄（DQ-01～50）、自控安裝施工記錄（ZK-01～24）、通信安裝施工記錄（TX-01～23）、道橋施工記錄（LQ-01～28）、隧道施工記錄（SD-01～12）。經濟資料案卷經濟資料案卷經濟資料案卷經濟資料案卷：：：：經濟簽證（TY-30）、施工合同、結算書。

（（（（3333））））竣工圖卷竣工圖卷竣工圖卷竣工圖卷：：：：

竣工圖卷應單獨組卷。

a.竣工圖是竣工資料的重要組成部分，竣工圖必須做到齊全、完整、清晰、規范、準確、修改到位，真正的反映工程竣工驗收時的實際情況。竣工圖要做到與設計變更資料、隱蔽工程記錄和工程實際情況對應。

b.竣工圖組卷時按專業編排組卷，同專業的圖紙按圖紙號（設計檔案號）順序排列。

c.竣工圖應包括所有的施工圖，其中屬于國家和集團公司的標準圖、通用圖，可以在目錄中注明，不作為竣工圖編制。

4.無損檢測交工技術文件組卷方法

無損檢測交工技術文件應單獨組卷，一般按管理類文件、無損檢測報告整理案卷。

（1）管理類文件：無損監測合同、工程說明、無損監測計劃、無損監測工藝規程、無損監測總結、完工交接證書、焊口布置圖等。

（2）無損監測報告：無損監測報告內容可參考手冊378至412頁。5.監理交工技術文件組卷方法

監理交工技術文件應單獨組卷，具體要求應遵從各油田檔案部門的規定，如果檔案部門沒有明確規定時，可參照下述要求進行組卷。安裝施工記錄（ZK-01～24）、通信安裝施工記錄（TX-01～23）、道橋施工記錄（LQ-01～28）、隧道施工記錄（SD-01～12）。經濟資料案卷經濟資料案卷經濟資料案卷經濟資料案卷：：：：經濟簽證（TY-30）、施工合同、結算書。

（（（（3333））））竣工圖卷竣工圖卷竣工圖卷竣工圖卷：：：：

竣工圖卷應單獨組卷。

a.竣工圖是竣工資料的重要組成部分，竣工圖必須做到齊全、完整、清晰、規范、準確、修改到位，真正的反映工程竣工驗收時的實際情況?？⒐D要做到與設計變更資料、隱蔽工程記錄和工程實際情況對應。

b.竣工圖組卷時按專業編排組卷，同專業的圖紙按圖紙號（設計檔案號）順序排列。

c.竣工圖應包括所有的施工圖，其中屬于國家和集團公司的標準圖、通用圖，可以在目錄中注明，不作為竣工圖編制。

4.無損檢測交工技術文件組卷方法

無損檢測交工技術文件應單獨組卷，一般按管理類文件、無損檢測報告整理案卷。

（1）管理類文件：無損監測合同、工程說明、無損監測計劃、無損監測工藝規程、無損監測總結、完工交接證書、焊口布置圖等。

（2）無損監測報告：無損監測報告內容可參考手冊378至412頁。5.監理交工技術文件組卷方法

監理交工技術文件應單獨組卷，具體要求應遵從各油田檔案部門的規定，如果檔案部門沒有明確規定時，可參照下述要求進行組卷。安裝施工記錄（ZK-01～24）、通信安裝施工記錄（TX-01～23）、道橋施工記錄（LQ-01～28）、隧道施工記錄（SD-01～12）。經濟資料案卷經濟資料案卷經濟資料案卷經濟資料案卷：：：：經濟簽證（TY-30）、施工合同、結算書。

（（（（3333））））竣工圖卷竣工圖卷竣工圖卷竣工圖卷：：：：

竣工圖卷應單獨組卷。

a.竣工圖是竣工資料的重要組成部分，竣工圖必須做到齊全、完整、清晰、規范、準確、修改到位，真正的反映工程竣工驗收時的實際情況。竣工圖要做到與設計變更資料、隱蔽工程記錄和工程實際情況對應。

b.竣工圖組卷時按專業編排組卷，同專業的圖紙按圖紙號（設計檔案號）順序排列。

c.竣工圖應包括所有的施工圖，其中屬于國家和集團公司的標準圖、通用圖，可以在目錄中注明，不作為竣工圖編制。

4.無損檢測交工技術文件組卷方法

無損檢測交工技術文件應單獨組卷，一般按管理類文件、無損檢測報告整理案卷。

（1）管理類文件：無損監測合同、工程說明、無損監測計劃、無損監測工藝規程、無損監測總結、完工交接證書、焊口布置圖等。

（2）無損監測報告：無損監測報告內容可參考手冊378至412頁。5.監理交工技術文件組卷方法

監理交工技術文件應單獨組卷，具體要求應遵從各油田檔案部門的規定，如果檔案部門沒有明確規定時，可參照下述要求進行組卷。

二、單項總結：項目管理工作總結，由項目部負責編制；勘察設計總結，由各設計院負責編制；施工總結，由各施工單位編制；監理總結，各監理單位負責編制；無損監測總結，由各無損監測單位負責編制；生產準備及試運考核總結，由生產單位負責編制；材料設備采購總結，由項目部負責編制；引進工作總結，由項目部負責編制。

三、質量監督報告，由質量監督單位編制，建設單位匯編。

四、竣工驗收鑒定書，竣工驗收委員會，在竣工驗收會議上形成。手冊新增內容的編制要求：

1、新增施工、監理、無損監測交工技術文件扉頁、交工技術文件總目錄、分目錄、工程說明等通用表格（P106--P109）。扉頁和交工技術文件總目錄放在第一卷卷內目錄之前，其它卷可不放。分目錄不采用，仍然用原卷內目錄。工程說明施工單位、無損檢測、監理單位要分別填寫。

2、增加了設計變更單明細表（P128）、設計聯絡單明細表（P133）、合格證（材料、設備質量證明文件）匯總表（P154）、焊工登記表（P127）、工程劃分明細表（P137）。

3、在“隱蔽工程檢查記錄”中增加了施工圖號（P146）。

二、歸檔電子文件編制要求

1、電子文件制作 1）歸檔電子文件的內容必須與歸檔實體內容一致。2）word文檔的電子文件，應將簽字、蓋章處填寫責任人和責任單位，掃描后插入亦可。3）制作電子文件時應插入頁碼。

4）掃描文件存儲格式為TIFF（G4）或JPEG格式。存儲時壓縮率的選擇，應以保證掃描的圖像清晰可讀的前提下，盡量減小存儲容量為準則。頁面為黑白兩色，并且字跡清晰、不帶插圖的檔案，采用黑白二值模式進行掃描，掃描分辨率應大于或等于200 DPI。

2、電子文件命名

前期及項目管理文件材料，案卷：項目名稱+前期及項目管理文件。施工文件材料，案卷：項目名稱+交工技術文件； 監理文件材料，案卷：項目名稱+監理+交工技術文件 無損監測文件材料，案卷：項目名稱+無損監測+交工技術文件

卷內：項目名稱+文件材料名稱。

建設項目名稱應與公司批復文件中的名稱一致，建設單位項目管理部門應要求施工單位在編制施工資料時使用統一的項目名稱。項目名稱：建設項目名稱+單項工程名稱+單位工程名稱

3、電子文件歸檔 1）各資料形成單位在歸檔紙質資料的同時歸檔電子文件。設計單位歸檔的施工圖電子文件，必須轉換為PDF格式，且源電子文件和轉換為PDF格式的電子文件同時歸檔。

2）刻錄光盤。歸檔光盤應采用優質獨立包裝的知名品牌的CD-R一次性寫入光盤。第一層，由案卷級文件夾及歸檔電子文件背景及元數據信息登記表、歸檔電子文件登記表組成。案卷級文件夾應按照移交清單中案卷的排列順序設置編號，文字資料部分的命名原則是，案卷號+項目名稱+交工技術文件，竣工圖的命名原則是，案卷號+項目名稱+專業名稱+竣工圖。此層有多少個案卷應有多少個文件夾，原則上不應文件夾套文件出現多層文件夾的情況，其它內容的文件和文件夾不應刻錄在內；第二層，按照每一卷卷內目錄的排列順序編號的電子文件，卷內目錄、備考表等不應刻錄在內。三三三三、、、、存在問題及編制要求存在問題及編制要求存在問題及編制要求存在問題及編制要求

存存存存在問題及編制要求在問題及編制要求在問題及編制要求在問題及編制要求：：：：

1、工程名稱：以合同簽訂或項目批復文件中的工程名稱為準，工程名稱要統一，同一項目中的所有案卷以及卷內文件的名稱都要一樣。

2、組卷：前期和管理文件應與施工資料分別組卷；監理和無損監測資料應單獨組卷。

3、案卷題名：前期和項目管理文件前期和項目管理文件前期和項目管理文件前期和項目管理文件的案卷題名應是：項目名稱+前期及項目管理文件；施工資料施工資料施工資料施工資料的案卷題名是：項目名稱+交工技術文件，如“魯克沁油田玉東1計量站交工技術文件”，如果工程比較大，竣工資料的案卷數量比較多，題名中要加單位工程名稱，如“魯克沁油田玉東1計量站土建部分交工技術文件”，竣工圖竣工圖竣工圖竣工圖的題名應是：項目名稱+專業名稱+竣工圖；監理資料監理資料監理資料監理資料的案卷題名是：項目名稱+監理交工技術文件；無損監測資料無損監測資料無損監測資料無損監測資料的題名是：項目名稱+無損監測交工技術文件。擬寫案卷題名時，在工程名稱后不要加空格、短杠等特殊符號。一個工程項目為多卷的，在案卷題名后加卷號，如

（一）。4444、、、、卷內文件題名卷內文件題名卷內文件題名卷內文件題名：：：：項目名稱+資料完全題名，竣工圖圖紙分目錄 在錄入時應填寫專業名稱，如“XX工程土建部分圖紙目錄”，不能只錄入“圖紙目錄”或“目錄”。總目錄和分目錄與分目錄中的序號1合并裝訂在一起，并擬寫文件題名。

5、圖紙封面、總目錄和第一卷竣工圖的分目錄及目錄中的第一件裝訂在一起，并自擬卷內目錄題名，如，項目名稱+圖紙總目錄、土建部分分目錄及說明書。

6、同一問題的多份文件，可作為一個卷內文件，即一條記錄，如監理資料中的會議紀要、監理月報等?？啼浌獗P時，可將有多個電子文件的會議紀要等，建立文件夾存放。在線歸檔時，應將多個電子文件引入所對應的記錄下。

7、施工單位資質的責任者應是資質的發證機關；材質證明的責任者應是檢測單位；合同的責任者應是合同的執行單位，即簽訂合同的乙方單位；竣工圖的責任者是施工單位。由建設單位形成的資料，責任者是建設單位規范的單位名稱。

8、圖紙日期：是竣工日期即竣工圖章上填寫的日期，不能填寫圖紙的設計日期。

9、圖紙折疊：手風琴式折疊，先上下，后左右，不要將圖面露在外面。

10、密級標定：由資料形成單位按照集團公司秘密信息分級保護目錄劃分密級。密級與保密期限的劃分參照分級保護目錄中的“工程技術”業務，序號為230。產能地面建設、油庫、儲裝站、甲醇廠、石化廠廠區建設項目應為油商密10★★年，字體字號為黑體三號。按項目標定密級。實體標注：分別標注在案卷封面右上角，每張竣工圖及圖紙目錄都要標密。著錄涉密檔案的信息時，在案卷和卷內文件都要錄入相應的密級和保密期限。電子文件也要按照項目已劃定的密級和保密期限標定密級，標注位置與檔案實體相同?！吨袊吞烊粴饧瘓F公司電子文件管理暫行辦法》（廳發〔2011〕1號）第六章，第二十五條集團公司實行統一定密制度。各單位所產生的涉密電子文件應依據《中國石油天然氣集團公司秘密信息分級保護目錄》，標注密級及保密期限。表格樣式：

1、案卷封面

2、光盤標簽

3、移交清單封面

4、交工技術文件總目錄

5、交工技術文件扉頁