第一篇：當前干部群眾普遍關注的熱點問題

為深入回答當前干部群眾普遍關注的熱點問題，中央有關部門和專家學者，在認真調研的基礎上，圍繞收入差距如何縮小、房地產調控如何堅持、看病費用如何降低、素質教育如何推進、道德風氣如何提升、食品安全如何保障、環境污染如何遏制、反腐倡廉如何深化

一、我市干部群眾當前關心的熱點、難點問題

1、如何實現我市經濟又好又快發展。隨著互聯網的廣泛應用，社會信息化水平不斷提高，大家對發達地區經濟快速發展更為了解，認識到了我市經濟落后的嚴峻現實，希望我市憑借良好的區位優勢以及面臨的大好發展機遇，加快創業創新，充分發揮后發優勢，實現奮力崛起。

二是以民生為重點的社會建設問題，占比16.48%。以民生為重點的社會建設問題包括社會保障、收入分配、教育、社會穩定等則是從中央到地方普遍關注的問題，而且由于經濟社會發展的不確定性使得相關制度仍處于不斷完善的過程中，所以面臨的問題和矛盾也較突出。其中，外來民工的權益保障和福利待遇長效管理機制是近年來發達地區民工短缺引發的一個新的熱點問題。陽光工資的落實以及維護社會公平、縮小貧富差距等問題也是大家普遍關注的。

三是物價特別是房價問題，占比15.38%。物價問題的產生是因為自去年以來，我國食品、住房等消費品的價格保持持續增長的態勢，已經在一定程度上影響到了居民生活水平的提高，并在普通群眾特別是低收入階層中引發了一些恐慌和怨言。而且物價問題也會在今后相當長的一段時間內影響到我國經濟的持續穩定增長。

四是新農村建設問題，占比12.09%。新農村建設問題主要包括農村集體經濟發展、基礎設施建設、農村社會保障、農村宅基地流轉等問題，主要是一直從事基層工作的鄉鎮干部在長期與農民接觸的基礎上所反映出來的問題。在農村集體經濟發展以及基礎設施建設中，一些經濟薄弱村因為自身資金的缺乏，所以村莊整治和基礎設施建設項目難以實施，而經濟發展較好村的建設項目相對來說更多一些，自然也能獲取更多的財政撥款，造成貧困村和富裕村的差距不斷拉大。隨著農村人口的流動性加大，群眾對農村宅基地自由流轉的呼聲較高。農村的“老有所養、病有所醫”也是一個需要加快解決的問題。

五是生態和可持續發展問題，占比8.79%。生態問題引起重視，一方面是大家希望能利用生態優勢吸引更多的周邊城市特別上海游客來湖州休閑旅游，促進旅游產業發展，另一方面，則是對工業化過程中帶來環境污染問題諸如太湖藍藻事件表示擔憂，希望能尋找有效途徑實現生態環境與經濟發展的良性互動。另外，我市節能降耗任務面臨的巨大壓力也是大家討論的一個熱點，特別是隨著德清和長興去年一些高能耗項目的投產，加上安吉節能降耗的空間本來非常有限，如何有效解決這一問題，大家普遍關注。

六是看病難看病貴問題，占比7.69%。看病難、看病貴是在現行醫療體制下，低收入階層和弱勢群體普遍反映較為強烈的問題。據一位鄉鎮干部提供的資料，該鎮205戶低保戶和困難戶中因病致貧的占60%。此外，大家反映，醫保覆蓋面雖然廣，但是報銷比例有限，保障能力不強，而且不能跨地區轉移，這些都限制了醫保作用的發揮。

七是創業富民問題，占比7.69%。有學員認為創業富民、提高居民收入水平是保持消費、投資、出口協調發展，促進經濟持續增長的必然選擇，也有學員認為這是縮小收入差距、保持社會穩定的有效途徑。干部群眾特別關注如何充分發揮政府和社會的力量，讓低收入階層能走上自力更生、創業致富的發展之路。

八是政府特別是鄉鎮（街道）職能轉變問題，占比4.40%在這一問題上，大家認為政府職能轉變，首先是要把政府轉變為一個主要是為全社會提供公共產品和服務的服務型政府。另外，大家也對如何改變鄉鎮（街道）的責任與權限不一致的問題非常關注。

九是土地要素制約問題，占比3.30%。在土地要素制約上，大家認為要加強宅基地和廢棄礦山的復墾，另外也提議國家增加沿海地區建設用地指標。也有鄉鎮干部反映，在土地使用審批上存在這樣一些現象：國土資源部門堅持“認圖不認地”的原則，而這些土地性質圖有時相對滯后，造成圖上標注的土地性質與實際土地的使用性質不一致，影響到工業土地指標的獲取，制約經濟發展。

十是就業問題，占比2.20%。就業問題集中在如何增加失地農民就業，減少城市化推進的障礙和政府工作壓力，以及解決大學生就業問題，糾正社會存在的“讀書無用”的價值觀念，促進高校教育事業發展，加快實施人才強國戰略。

第二篇：當前干部群眾最關心的社會熱點問題調查

廣大干部群眾最關心的社會熱點問題調查

積石山縣鋪川鄉黨委書記 沙學英

按照省委黨校要求，結合我鄉實際，對當前干部群眾最關心的社會熱點問題進行了調查分析，現將調研情況歸納如下：

一、農民增收難的問題

如何促進農民增收致富，這是我們建設社會主義新農村的一個最根本的任務。積石山縣是一個少數民族貧困縣，縣窮民窮的問題十分突出。近幾年，縣鄉兩級把解決群眾增收難的問題作為改善民生、促進社會和諧穩定的根本措施來抓，取得了明顯成效，但由于我縣自然條件嚴酷，教育文化落后，信息閉塞，農民增收的渠道單一，農民增收是當前乃至今后一段時期需要下功夫解決的實際問題。目前，農民增收致富方面主要存在以下制約因素：思想觀念落后、整體素質不高、勞動力轉移困難、農業產業化發展緩慢、政策性增收空間有限等。

二、房價過高的問題

房子是老百姓住有所居的第一保障，也是廣大居民最為關心、關注的熱點、焦點問題。目前的房價水平高的有點離譜，一般百姓和干部承受不起，就是購了房，也是靠貸款，1

每月還貸、生活質量下降，還背上沉重的精神負擔。相對于我縣的人均GDP和人均可支配收入，我縣的房價雖在合理范圍內，但作為國家級貧困縣，我縣房價仍然偏高，并且呈現增長的趨勢，群眾反映較大。近幾年，得益于國家加大保障房建設的政策，我縣建設廉租房等保障性住房建設成效顯著，有效抑制了附加的大幅上漲，但真正將房價降到普通居民接受的程度，仍需很長的一段時間。因此，一定要讓房價能夠讓群眾承受得起，切實享受到改革開放帶來的好處。

三、醫療衛生方面的問題

我縣目前實行的新型農村合作醫療制度，雖然一定程度上緩解了群眾看病難、看病貴的問題，但是還沒有從根本上起到真正的醫療保障作用。就我縣來說，農村醫療衛生條件較差，在鄉鎮衛生院，沒有常用的醫療設備，缺乏專業的醫療人員，無科室之分，往往一人兼顧多科，特別是農民在生了大病以后不能就近看病，要跑到大城市去看病，導致負擔高昂的費用，因病致貧”和“因病返貧”的現象十分突出，所以在大力推行新型農村合作醫療制度的同時，需進一步改善廣大農村醫療衛生條件，更重要的是敢脫政府層面解決好醫務人員緊缺的問題。

四、教育水平低的問題

我縣實施的“三包”政策，是2010年初出臺的一項“含金量”很高的政策，對全縣所有學生實行包吃、包住、包學習費用的教育全免費優惠政策。實施范圍涵蓋了幼兒園到高中，包括縣上審批的民辦幼兒園在內的所有學生。在一定程度上解決了上學難的問題，但大中專生學費高仍然是面臨的一大難題，我縣大中專生除了國家名額有限的助學貸款之外，還沒有形成具體的資助辦法，導致出現“因學返貧”現象。我縣農村孩子學前教育也是一個群眾普遍關心的話題，目前我縣只有2個農村幼兒園，農村孩子缺乏學前教育。分析存在這些問題的原因，主要有兩個方面：一是縣窮民窮，教育投入十分有限，上學費用時農民負擔的主要方面。二是高素質教師十分緊缺，特別是高中教師太缺了。

五、就業的問題

就業是民生之本，我縣就業難群體主要集中在大中專畢業生和農村剩余勞動力，擴大就業是當前和今后較長時期內一項重大而艱巨的任務。我們將努力加快經濟發展，創造更多就業崗位的同時，不斷完善以市場為導向的就業和再就業機制，積極發展對勞動力有較強吸納能力的勞動密集型產業，健全就業服務，加強勞動力市場建設，建立公共就業服務體系。同時，面向新興產業和現代服務業，大力發展職業教育和培訓，加大勞務輸轉力度，實現由“苦力型”向“技能性”轉變，增加農民收入。

第三篇：大學生關注熱點問題調查報告

目錄

關鍵詞....................................................1

第一章 大學生關注的熱點問題概況........................................................1 1.1調研的背景................................................................................................................................1 1.2調查的原因................................................................................................................................1 1.3調查的意義................................................................................................................................2

第二章 調查過程及結果分析...................................................................2 2.1小組共同撰寫問卷，并做出假設.........................................................2 2.2安排分工并選擇人員.............................................................................3 2.3發放問卷與收集問卷.............................................................................3 2.4分析統計問卷，并得出結果.................................................................3 2.5調查結果.................................................................................................4 2.6撰寫調研報告.........................................................................................5

第三章 結論..............................................................................................6

參考文獻.................................................................................................7 附頁調查問卷...............................................8

關鍵詞：大學生、關注、熱點問題

第一章 大學生熱點問題概況

1.1調研的背景

進入新的歷史時期，我國經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化。凡此種種，帶來的是大學生思想活動的獨立性、選擇性、多樣性、差異性的顯著增強。但這并不是說大學生的思想脈搏無規律可循，而是更加強調了解和把握大學生思想政治動態的重要性和必要性。力圖通過定量調查深入研究和準確把握大學生思想動態，為上級、學校黨委決策和開展大學生思想政治教育提供參考與依據，使思想政治教育更加貼近實際、貼近生活、貼近大學生，進一步增強針對性和實效性，更好地服務于大學生成長成才。

1.2調研的原因

隨著社會的發展和形勢的變化,大學生關注的熱點問題呈現出多樣性和多變性。調查研究是了解和把握大學生思想動態、增強其思想政治教育針對性和實效性的有效途徑。通過對大學生關注的教育領域內的教育質量、教育成本、創業就業等問題的調查分析,了解大學生關注的熱點問題,進而把握其思想動態,為進一步加強和改進大學生思想政治教育提供參考和依據大學生是未來世界的生力軍，掌握著先進的技術，擁有著極高的創造性和理解能力，大學生群體的思想關乎一個國家的前途和命運，所以，我們大學生有必要多關心一些時事從而培養更多的歷史責任感和社會洞察力。

溫家寶在同濟大學演講時講到：一個民族有一些關注天空的人，他們才有希望；一個民族只是關心腳下的事情，那是沒有未來的。中華民族是大有希望的民族！希望大學生們經常地仰望天空（關注社會時事），學會做人，學會思考，學會知識和技能，做一個關心世界和國家命運的人。少年強則國家強，一個國家的發展，一個民族的復興，大學生是未來世界的生力軍，他們掌握著先進的技術，擁有著極高的創造性和理解能力，這個群體的思想關乎一個國家的前途和命運，所以，我們大學生有必要多關心一些時事從而培養更多的歷史責任感和社會洞察力。

1.3調查的意義

青年大學生是我國未來建設的生力軍,他們的成長與成才關系到祖國明天的發展和未來,因此,全面科學地了解當代大學生的整體狀況對于大學生的教育與成長尤為重要.,因此我們對大學生的實際情況綜合分析了他們所關注的熱點問題.《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》指出：加強和改進大學生思想政治教育必須“堅持繼承優良傳統與改進創新相結合”善于開展調查研究，是我黨長期堅持并不斷發揚光大的優良傳統，是行之有效的科學方法。沒有調查就沒有發言權，在進一步加強和改進大學生思想政治教育的過程中，仍要堅持調查研究這個優良傳統。

第二章 調查過程及分析結果

在確定我們的主題是關于大學生關注的熱點問題后，我們小組成員進行了周密的計劃安排和分工，進行了以下程序并且得出如下結論：

2.1小組共同撰寫問卷，并做出假設

依據現實情況，我們以實地發放問卷和網上發放問卷為主，加之以訪談為輔的方式。網上調查則涉及范圍較廣，這樣更能說明問卷的真實性和廣泛性。主要的調查對象以內蒙古工業大學大一至大四的大學生為主。

問卷的設計鑒于調查對象的差異性，我們搜集了許多熱點問題，包括國內外重大活動如上海世博會、中美關系問題、臺海問題，以及涉及自身的重要問題如打工問題、就業問題、未來規劃、戀愛問題等為列舉選項，共設計了三個大問題，第一個問題是“你關注如上問題的原因？”，設計此問題的初衷是想了解大學生關注各類問題的原因；第二個問題是“你已經關注了的問題”，這個問題可以反映大學生關注各類問題的程度，為以下的建議做鋪墊；第三個問題則是“請提出相關意見及建議（例如:校園安全、生活環境的改善等）”，這個問題是大學生們針對各類問題提出的建議和方案。三個問題層次遞進，安排合理，既為大學生們提供了例子，又為大學生們提供了思維空間。

2.2安排分工并選擇人員

小組共六人，經商議，我小組確定以下人員安排：

發放問卷（收集問卷）：全體人員 小組組長：xxx 撰寫問卷：xxx 分析問卷：全體人員 整合報告：xxx

2.3發放問卷與收集問卷

發放問卷層次分明，主要針對不同性別、年級、專業、學歷的大學生，在發放問卷的過程中我們充分的調動了資源，和不同年級的大學生談論了所關注的熱點問題，看到許多大學生對于自己所關注的問題有許多看法，也經常搜集相關的材料，有許多我們平常忽視的問題讓我們深思。我們共發放了1200份問卷，收回了1040份，回收率86.70%，大體上比較滿意。

2.4分析統計問卷，并得出結果

在此過程中，我們小組內部廣泛聽取意見，認真分析，發現各年級的大學生對自身和社會都有不同的看法，有許多新奇的點子出現，這在我們設計問卷時是始料未及的。

2.5調查結果

（1）關注熱點問題比例分析

圖1，學生對國內外重大事件關注度分析

大學生關于社會重大事件的關注比例70.00%60.00%50.00%40.00%30.00%20.00%10.00%0.00%1

65.38%55.77%44.23%27.88%17.30%6.73%44.23%自然災害上海世博會黨內反腐倡廉中美關系臺海關系提拔80后年輕干部中國足球由上圖可知：大學生對于社會重大事件比較關注，其中對于自然災害、上海世博會、黨內反腐倡廉及臺海關系關注程度較高，說明大學生這一群體對于國家、社會已有一定的責任感，尤其是比較敏感的社會熱點問題關注度比較高。

圖2，學生對于關注自身問題分析

大學生關于自身問題的關注比例60.00%50.96%50.00%43.27%40.00%30.77%30.00%20.00%10.00%0.00%16.73%17.31%32.69%28.85%55.77%學習問題打工問題健康狀況減肥問題人際關系追逐潮流未來規劃信仰問題就業問題農村變化考研擴招食堂菜價校園安全戀愛問題創業問題消費問題15.38%12.50%11.54%3.85%3.85%3.85%5.77%4.81%

從上圖中可以看出，在大學生比較關注的自身問題中，所列選項占前五位的分別是：就業、學習、未來規劃、人際關系、健康問題。這些都是與大學生自身密切相關的，關乎到現在和將來的發展。

（2）關于大學生關注了的問題的原因分析及結果：

關注就業問題的為最多占24%，關注學習問題的占20%，關注健康減肥的占17.3%。還有關注人際關系7%、校園安全7%、未來規劃的占7%,中美關系5%,消費問題5%剩下其他的占7.7%例如關注中美關系、消費問題以及重大自然災害等。

關于問卷中的大學生關注熱點問題的原因經過回收問卷并進行總結分析的結果是因為那些熱點問題與他們自身密切相關、關注自己的生活、為未來做打算另一個原因就是了解國家的基本情況。

經過分析我們總結出如下結論,大學生最密切關注的是自身的問題,尤其是就業和學習問題,在他們看來學習已經和就業有著密不可分的關系,甚至學習的程度與就業的幾率是成正比的,學習成績越好就業就會越容易,其次就是自身健康問題,“身體是革命的本錢”已經深深地影響了現代的大學生.關于國家的重大事件,大學生是抱著關注國家時事的態度,能讓自己跟的上時代的腳步.（3）經過分析總結關于意見與建議得出如下結論：

1安全問題：加強保全、人員監管、校園巡查，宿舍門前安裝電子眼。開展安全 ○講座，加強學生的安全意識。

2定期對學生進行心理健康教育，預防發生心理疾病。○3就業問題：加強就業指導，多些開展講座。○4增加社團活動，增進圖書以豐富學生生活 ○

2.6撰寫調研報告

經過一番探索分析，我們小組把調研成果匯總，并分別寫了心得體會，小組成員共同分享了這次調研的全部過程，大家共同探討，做了批評總結。

第三章 總結

通過這次活動，我們感想很多。首先，大學生就業難這一問題給了我們很深的思考。隨著經濟危機的加重和國際大環境的影響，以及我國大學的教育體制和機制的問題，使大學生就業成了社會上不容忽視的問題。就業難的問題表面看是畢業生的實踐能力差（所謂的高分低能）、高校教學與社會需求脫節造成的。可我們認為這個問題不是改變大學的教育體制機制就能解決的，這應該是我們國家從小學到大學的整個教育過程的體制機制問題，想解決不容易，也不是短期就能做到的。雖然就業形勢不容樂觀，但是大學生的就業期望仍然較高，主要體現在對發展前途、工作環境和薪水的要求上。面對這種現狀，作為大學生更要努力學習，提高各方面的素質和能力，來適應社會的需要。我們不能抱怨，應在提高自己適應社會能力的同時，更應該思考為什么還是有找到工作的人，當然國家還是提供一定的措施來解決這個問題的，我們要對國家持有希望。

在大多數人眼里，當代大學生只是在象牙塔里過著悠閑自在的生活，整日無所事事，通過調查，我們發現大多數人對學習還是有

很高的關注度，也付諸了實際行動。這表明，對于學生來說，學習始終是最關心的一件事。無論何時，我們都應抱有“活到老、學到老”的心態。

隨著環境的不斷惡化，自然災害的不斷發生，人們越來越關注由此而帶來的嚴重后果。環境已成為當今社會普遍關注的熱點問題。大學生更應該提高意識，從我做起，為保護環境貢獻自己的力量。

從這次調查中，我們同時也學到了很多對我們自身發展有利的技巧。做任何事情都一定要考慮全面，同時也要有側重點，抓住重點才能事半功倍。在調查和發放問卷的過程中，感受最深的是與人溝通的技巧，如何有效的與人交流并不是一件容易的事。只有真誠的交談才會讓大家都覺得舒心，而認真的傾聽才會讓人感覺到你的真誠。在完成一項任務的時候，大家共同配合也是至關重要的。一味的學習理論知識只會令我們感覺枯燥，而當我們把它運用到實踐中的時候就會發現它的價值，因此要經常靠實踐來強化理論知識，使理論知識得到不斷的豐富升華。這次實習增強了我們的實踐能力，開闊了我們的視野，提高了發現與分析問題的能力，使我們更充實了自己，受益匪淺。

總之，通過這次調查，我們受到了深刻的教育，見識也廣了許多。進一步激發了我們的學習激情。相信自己能把今后的學習和實踐結合起來，成為一個理論知識扎實、社會實踐經驗豐富的雙“豐收”人才。參考文獻: 《社會學概論》鄭杭生，中國人民大學出版社 《社會心理學》俞國良，北京師范大學出版社 《社會調查教程》水延凱，中國人民大學出版社

大學生關注熱點問題調查問卷

為了保證問卷信息的真實性，請提供以下基本信息（在□內打“√”，在空白處填字。），謝謝合作。

1、性 別：□男

□女

2、年 級：□一年級

□二年級 □三年級 □四年級

3、專 業：□文史類

□理工類 □藝術類 □其它

4、學 歷：□本科 □專科 問題

一、你想關注的熱點問題

1、國內外重大活動

□上海世博會。□中美關系問題 □黨內反腐倡廉 □重大自然災害 □臺海關系 □山東新泰破格提拔80后年輕干部 □中國足球

2、涉及大學生自身的重要問題（至多三項）

□學習問題 □打工問題 □健康狀況 □減肥問題 □人際關系 □追逐潮流 □未來規劃 □信仰問題 □就業問題 □農村變化 □考研擴招 □食堂菜價 □校園安全 □戀愛問題 □創業問題 □消費問題（例如應酬費用、上網費用、零用錢等）

二、你關注如上問題的原因

三、你已關注了的問題

四、請提出相關意見或建議（例如：校園安全、生活環境的改善等）

第四篇：當前干部群眾關注的理論問題、工作中亟需解決的現實問題和意見建議

當前干部群眾關注的理論問題、工作中亟需

解決的現實問題和意見建議

二〇一一年九月三日

按照縣委組織部的安排,我有幸參加第三期科級領導干部理論進修班，在此我一定要珍惜這次學習機會，把它看作是自己成長中的“加油站”、工作中的“充電器”。根據文件要求，結合實際，現提交干部群眾關注的理論問題、工作中亟需解決的現實問題和意見建議，具體如下：

一、當前干部群眾關注的問題。

什么叫共同富裕？怎樣才能實現共同富裕？如何在經濟發展不平衡下實現共同富裕？在農村又如何實現農民共同富裕？

二、工作中亟需解決的現實問題

黨的十七大報告首次把“建設生態文明”列入了全面建設小康社會的奮斗目標之一，這是建設和諧社會理念在生態與經濟發展方面的升華，它不僅對中國自身發展具有重大而深遠的影響，而且對維護全球生態安全具有重要意義。近些年來，縣委縣政府認真貫徹落實黨的十七大精神，實施生態立縣戰略，把建設生態文明與建設精神文明、物質文明、政治文明并重。并把建設好林業生態文明作為建設生態文明的首要任務來踐行，與造林綠化工程有機結合。通過狠抓退耕 1

還林、防護林體系建設、生態公益林保護、防沙治沙等重點工程建設，使全縣的森林資源得到了持續增長，生態環境有了明顯改善。

但從林業整體的發展上看，對服務于總體功能定位和地方經濟的發展還有一定的差距。

1.宜林面積較大，造林、防沙、治沙的任務艱巨，造成生態環境建設的資金遠遠不足。

2.自然條件比較差，土壤比較貧瘠，長期高溫少雨，且造林技術不高，水利設施配套難以保證。從而降低了苗木的成活率，進一步加大了綠化的難度。

3.林業結構不合理，防護林、用材林比例偏低，而經濟林主要以葡萄為主，品種單一。

4、林業產業整體效益不高。縣內未建立起有規模、綜合性的林產品市場，大部分林農進入市場的組織程度低，對市場信息掌握不充分，常常遭受林產品交替出現的賣難、買難帶來的損失。

5、產業扶持力度有待加強。自我縣實施退耕還林、三北防護林體系建設、防沙治沙等工程以來，對林業產業基地的建設起了一定的作用，但要把產業建設推向更高層次，還面臨許多問題。當前“三缺”問題，即缺資金、缺技術、缺設備是綠色產業建設和發展的突出問題。工程種苗費僅50－120元，若營造經濟和生態價值高的樹種，國家投入的種

苗費顯然不足。對林化、花卉、林果等產業深加工投入和扶持不足。銀行只重視直接和短期效益，生態與經濟兼顧的產業投資難度較大。

三、幾點意見和建議

生態環境的好壞，直接影響一個城市形象，決定著一個地區社會經濟能否持續發展。針對和碩縣的生態環境建設的一系列問題，我有以下幾點建議：

1.樹立生態意識，營造林業生態文明建設良好氛圍。一是要在思想觀念上樹立經濟與生態協調發展的理念。良好的自然生態是生存之本、發展之本，是生產力的基本要素。保護生態就是保護生產力，建設生態就是發展生產力、發展經濟；破壞生態，就是破壞生產力，破壞經濟發展。同時又要認識到貧困是加劇生態惡化的誘因，經濟發展是生態保護的物質基礎。要改善生態，提高人居環境質量，必須加快經濟發展來擺脫貧困，使農村走出貧困加劇與生態惡化的怪圈。二是在經濟發展過程中要以生態保護為基礎。結合我縣實際，在項目建設上，凡是對生態環境沒有破壞的經濟建設項目，要予以支持；對生態環境破壞較小的項目，要加以規范引導，盡量減輕破壞程度，并進行異地造林，實現林業生態損補平衡。三是要充分調動全社會參與和支持生態文明建設工作。

2.切實加強領導，健全林業生態文明建設組織機構。創

建人與自然和諧相處的環境友好型社會是一項長期而復雜的系統工程，必須切實加強領導。要成立專門的領導班子，設立生態環境建設綜合管理機構，將生態環境建設的任務分解到有關部門，實行目標管理。金融部門要完善林業投融資機制，健全政策性林業保險制度。宣傳部門要大力宣傳黨的興林富民政策，引導全社會牢固樹立生態道德觀、生態價值觀、生態政績觀、生態消費觀等生態文明觀念。林業部門要當好各級黨委、政府的參謀助手，抓好組織實施工作。各相關部門要積極發揮自身優勢，統籌規劃，各司其職，相互協作，工作一盤棋，形成生態文明建設合力。

3.強化政府的行為，加大資金的投入。在荒漠化治理和綠化過程中，因規模之大、自然條件又很差，需要很大的投資，只有政府部門才有能力完成這些大的項目。

4.創新體制機制，完善林業生態文明建設保障體系。建立暢通、靈活、高效的運行機制，是抓好生態建設的保障。林改后，林業生產方式、經營模式等都發生了深刻變化，“育林基金”征收將逐步取消，迫使其轉變林業管理方式，加快林業服務中心建設，實施林業科技入戶工程，深化部門自身改革來沖破林業的發展瓶頸。一是轉變林業管理方式，積極探索新形勢下的林業管理體制。根據林改后形勢的變化，轉變行政職能，重點轉移到林業綜合行政執法、市場監管和公共服務上來，注重從微觀管理向宏觀調控轉變，從審批向監

管轉變，努力創建公開透明的管理體系、公正公平的執法體系、高效便捷的林業行政服務體系，為林業長治久安提供保障。二是加快林業服務中心建設。把林業社會化服務職能分離出來，轉移到服務中心，并充實力量，不斷健全完善服務網絡，提高林業服務水平和質量。三是實施林業科技入戶工程，幫助林農解決好林改后“種什么樹、如何科學經營”的問題，鼓勵林業科技人員深入生產第一線，帶頭創辦聯辦示范基地，開展形式多樣的技術開發、技術服務和技術承包等活動，促進林業科技與生產的結合。四是在堅持適地適樹的原則上，做好用材林、生態林、經濟林合理的搭配。實現又能改變生態環境的同時，又能提高人們的生活水平和生活需要。五是重視林業的可持續發展，避免林種過分的單一。要吸取焉耆縣三北防護林遭遇天牛侵害慘重的教訓，在綠化過程中即要適地適樹，又要實現多種林場份的合理搭配，提高森林的抗蟲害能力。

5.堅持封造結合，建立林業生態文明建設長效機制。森林具有調節氣候、涵養水源、保持水土、防風固沙、減少污染、美化環境、保護生物多樣性等多種功能，對改善生態環境、維護生態平衡起著決定性的作用。要在全縣樹立培育森林就是治理生態環境，保護森林就是保護自然生態的理念。堅持一手抓森林資源的培育，一手抓自然生態的保護兩手抓戰略，做到以增量保存量，以存量促增量。嚴格控制森林采

伐量，優勝劣汰，減少木材加工廠數量。通過大力發動全民義務植樹，實施鞏固退耕還林成果、封山育林、防沙治沙等生態治理項目。更新采伐跡地和火燒地，確保宜造盡造，有山皆綠。同時，對亂砍濫伐林木、亂占濫用林地、亂捕濫獵野生動物、亂挖濫采野生植物等違法行為保持嚴厲打擊的高壓態勢。要提高全民防火意識，減少火災對生態的破壞。把生態治理保護作為建設前提，切實維護山水原貌，不推山、不砍樹，不破壞、不移植古樹名木，修路、建房盡量少占林地或不占林地，做到兩不誤，相促進。

6.搞好開發利用，做強林業生態文明建設特色產業。生態建設與產業發展是相互促進的辯證關系。只有發展好產業，讓林農脫貧致富，才能調動人民群眾投入生態建設的積極性，才能為生態建設提供物質保障和精神動力；只有建立良好生態體系，滿足社會對林業的基本需求，才能引起全社會對林業的重視，才能激發更多的人來發展林業產業。因此，必須將林業生態和產業建設一起抓，形成以生態促進產業，以產業擴大就業，以就業帶動農民增收，以農民增收推動生態建設的良性循環。既可實現生態與產業雙贏，又能有效解決國家投資項目減少、生態建設資金短缺的問題。

第五篇：科學對待當前熱點問題

弄清“怎么看” 明確“怎么辦”

科學對待當前的社會熱點問題

今年是“十二五”的開局之年，我們又邁上了新的征程。“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。綜合判斷國內外形勢，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，同時也面臨許多復雜的矛盾和問題。

兩會前夕，在人民網推出的“你最關注的十大熱點問題”調查中，社會保障、司法公正、反腐倡廉、個人收入、房價調控、醫療改革、物價調控、環境污染、食品安全、教育改革位列其中。兩會期間，這些問題也成為代表委員討論的熱點話題，許多議案提案對此都有涉及。網友的關注、兩會的熱議，反映了廣大人民群眾的重大關切，體現了人們對過上更美好生活的熱切期盼，也凸顯了科學對待這些熱點問題的重要性和緊迫性。

關系改革發展穩定全局的重大課題

問題就是時代的口號。任何社會都不可能沒有問題，人類社會正是在不斷解決問題的過程中前進的。我國當前的社會熱點問題，是伴隨改革開放不斷推進、經濟社會不斷發展而逐步產生并日益凸顯的，是改革進入攻堅階段的一個現實國情。

改革開放已經走過了30多年的歷程。30多年來，我國取得了舉世矚目的發展成就，綜合國力大幅躍升，人民生活明顯改善，國際地位顯著提高。歷史告訴我們，沒有改革開放就沒有今日中國繁榮發展的大好局面，就沒有人民生活日見紅火的生動景象。

改革開放已經走過了30多年的歷程。30多年來，我國取得了舉世矚目的發展成就，綜合國力大幅躍升，人民生活明顯改善，國際地位顯著提高。歷史告訴我們，沒有改革開放就沒有今日中國繁榮發展的大好局面，就沒有人民生活日見紅火的生動景象。

然而，發展是一個過程，它不僅不可能一下子解決所有問題，而且會不斷出現新的問題。正如鄧小平同志深刻指出的，“過去我們講先發展起來。現在看，發展起來以后的問題不比不發展時少。”隨著改革開放的深化和社會主義市場經濟的發展，經濟社會發展中一些深層次矛盾和問題不斷顯現，新問題更是層出不窮。而隨著人們思想觀念、價值取向、行為方式、評判標準的深刻變化和民主意識、法制意識、權利意識、公平意識的不斷增強，人們對這些問題帶來的困擾、造成的壓力感受更明顯，對盡快解決這些問題、過上更加美好生活的要求和期待更強烈。因此，我國當前社會熱點問題凸顯具有一定的必然性，是發展到一定水平的伴生現象。

問題是一種現象，因一定的客觀條件而存在，隨客觀條件的變化而變化。當前的社會熱點問題是我國經濟社會發展新的階段性特征的具體體現，是社會客觀實際和人們主觀認識相互作用的直接結果，呈現出一些新的特點。

數量明顯增多，表現更加復雜。我國在30多年的時間里走過了發達國家數百年才走完的歷程，任務的疊加必然帶來矛盾和問題的疊加，有的問題在多年發酵以后逐漸顯現出來，有的問題在客觀條件形成之時自然產生出來。尤其是在改革發展的關鍵階段，問題不僅數量多、表現在方方面面，而且形態多樣、十分復雜。而現代科技和傳播手段特別是互聯網的廣泛運用，大大強化乃至放大了這些問題，使之顯得更加突出。

關系改革發展大局，涉及群眾切身利益。社會熱點問題帶有普遍性、綜合性、代表性。分析一下人民網的調查結果不難發現：無論是社會保障、司法公正、反腐倡廉、個人收入、房價調控問題，還是醫療改革、物價調控、環境污染、食品安全、教育改革問題，都是我國經濟社會發展需要進一步解決的問題，都關系和影響大局。同時，這些問題都與人民群眾工作生活、切身利益緊密相連，關系著每一個人的心理感受和幸福指數。

不同問題相互交織，解決難度明顯加大。當前的社會熱點問題形態多樣，既有全局性的，也有局部性的；既有長期積累的，也有新近形成的；既有經濟領域的，也有社會領域的；既有不同特點，也有共同之處。從總體上看，不同社會熱點問題之間的關聯性強，它們相互交織、相互影響，往往“牽一發而動全身”；還有不少屬于“兩難”問題，它們彼此依存、彼此牽扯，往往“按下葫蘆浮起瓢”。

容易引發對立情緒，甚至造成社會沖突。從一定意義上說，社會熱點問題是公眾利益和情緒的集中體現與表達。有的社會熱點問題“熱”到一定程度，就需要加以妥善解決或者進行必要的降溫。如果應對和處理不及時、不妥當，就很容易引起群眾的不滿和對立情緒，甚至演變成群體性事件。2010年，全國群體性事件呈高位運行狀態，其中相當一部分就是由于對熱點問題處理不當而引起的。

社會熱點問題凸顯及其新特點表明，我國改革發展又到了一個新的關口，難得機遇和嚴峻挑戰并存，有利條件和不利因素同在。科學對待當前的社會熱點問題，已經成為關系改革發展穩定全局的重大課題，成為擺在各級黨委和政府面前的突出任務。而科學對待當前的社會熱點問題，歸結起來不外乎正確認識和有效解決，也就是要弄清“怎么看”，明確“怎么辦”。

在“怎么看”上增進共識

認識是行動的先導，認識清才能方向明。我國當前的社會熱點問題十分復雜，正確認識并不容易，特別需要堅持正確的立場、觀點、方法。立場、觀點、方法正確，才能透過現象看本質，形成正確認識；立場、觀點、方法不對，必然陷入主觀和片面，造成認識偏差。面對當前的社會熱點問題，我們應運用馬克思主義的立場、觀點、方法特別是唯物辯證法這一銳利思想武器來加以認識。這樣才能不斷增進共識，為有效解決問題奠定堅實的思想認識基礎。從這個前提出發，我們應該怎樣看待當前的社會熱點問題呢？

理性地看。就是客觀承認、積極面對。問題作為一種客觀存在，是不以人們的主觀意志為轉移的，不會因為人們不承認而消失。事實上，世界上不少國家在特定的發展階段都曾經出現過這樣那樣的社會熱點問題，我國在經過30多年的深刻變革和快速發展后社會熱點問題凸顯并不奇怪。因此，面對當前的社會熱點問題，我們應當客觀承認、積極面對。那種對問題視而不見、漠然置之的態度，那種聞問題而色變、視問題為洪水猛獸的態度，是不理性、不可取的，既不利于正確認識問題，更不利于有效解決問題。

嚴肅地看。就是高度重視、認真對待。看問題應堅持實事求是，不放大，也不縮小；不言重，也不看輕。當前的社會熱點問題都是大問題而不是小問題，切不可掉以輕心。然而在現實生活中，有些同志包括一些領導干部卻把當前的社會熱點問題看小了、看輕了、看淡了：或者認為它們同其他社會問題一樣都是“問題”，沒什么了不起；或者認為它們既然是經濟社會發展過程中必然出現的現象，就是“正常的”；或者認為“虱子多了不癢”、問題多了不愁，用不著太在意。這些認識需要及時改變。

全面地看。就是系統分析、整體把握。同其他事物一樣，問題都是普遍聯系而不是孤立存在的，復雜問題更是如此。要正確認識問題，就要對它全面地看：既要瞻前顧后，也要左顧右盼；既要總體把握，也要分清主次。如果“抓住一點，不及其余”，就很容易導致“一葉障目，不見泰山”。比如，對于“看病難”問題，就可以從多個層面尋找原因——政府投入不足：2009年衛生總費用中政府投入僅占24.7%，不僅遠低于發達國家75%的平均水平，也低于發展中國家55%的平均水平；醫療資源分配不均：本應為“金字塔”型的醫療衛生體系，在我國卻呈現為“倒金字塔”型，高新技術、優秀人才主要集中在幾個大城市的大醫院，從而導致了“全國人民上協和”的現象；人們的心理因素：有些人的病在社區診所和一般醫院就能看好，卻非得去找大醫院的名專家，導致原本稀缺的優質醫療資源更加緊張；等等。所以，出現類似“看病難”的問題，很難說只有哪一個方面的原因。只有堅持從總體上進行把握，才能認清事物的本質，進而推動問題的有效解決。

具體地看。就是區別對待、“就事論事”。當前的社會熱點問題在性質、成因、形態上有某種相同和類似的方面，但不可能完全一樣；即使是同一個問題，在不同地區、不同領域、不同階段也有不同的表現。這就要求具體問題具體分析，堅持是什么問題就說什么問題，有什么問題就解決什么問題，什么范圍內的問題就在什么范圍內解決，不能搞“一人生病，全家吃藥”。比如，對于社會保障水平不高和收入分配不公這兩個問題，有的人簡單地把它們都歸結為體制機制不合理的結果。其實，這兩個問題產生的主要原因并不一樣：社會保障總體水平不高，固然有制度設計相對滯后的原因，但主要原因在于我國經濟社會發展水平還不高，不具備實行“高福利”的現實條件；收入分配不公固然也有生產力發展水平不高的原因，但主要原因在于收入分配制度改革不到位，收入分配關系還沒有完全理順。把這兩個問題的成因等同起來，勢必難以得出正確的結論。

發展地看。就是看到變化、面向未來。社會熱點問題與特定的社會發展階段相聯系，必然隨社會發展階段的變化而變化；因一定的客觀條件而存在，也會因客觀條件的改變而改變。從總體上看，我國當前的社會熱點問題都是前進和發展中的問題，必將在前進和發展的過程中得到解決。特別應當看到，黨和政府對當前的社會熱點問題有著清醒而深刻的認識，并在不斷加大解決的力度。當然，解決任何問題都不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。面對當前的社會熱點問題，我們應保持良好的心態，既不能動搖信心、看不到希望，也不能盲目樂觀、不下大力氣解決。

在“怎么辦”上凝聚力量

行動是認識的指向，重行動才能出實效。對于當前的社會熱點問題，既要正確認識即弄清“怎么看”，更要有效解決即明確“怎么辦”。弄清“怎么看”，最終是為了明確“怎么辦”；明確了“怎么辦”，又有利于進一步弄清“怎么看”。面對社會熱點問題“怎么辦”？總的來說要靠發展、靠統籌、靠實干、靠群眾。

加快改革發展。社會熱點問題凸顯，從根本上說是發展不充分、不科學導致的。有效解決社會熱點問題，根本途徑就在于加快發展、科學發展，既“做大蛋糕”、又“分好蛋糕”。努力“做大蛋糕”，不斷增加社會財富，才能為有效解決問題提供堅實的物質基礎；切實“分好蛋糕”，促進社會公平正義，才能為有效解決問題創造良好的社會環境。“做大蛋糕”，應始終堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發展生產力，不斷增強經濟實力和綜合國力；“分好蛋糕”，應始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為出發點和落腳點，切實保障人民權益，著力保障和改善民生，大力加強和創新社會管理，妥善協調社會各方面利益關系，不斷提高人民生活水平。

注重統籌兼顧。當前的社會熱點問題數量多、涉及廣，性質、表現、成因復雜多樣，解決難度也大。這就要求我們按照統籌兼顧的原則，以戰略思維、系統觀念和全局視野進行通盤考慮，認真研究解決問題的整體思路、主攻方向、重點任務、先后順序、實施步驟、有效措施等，制定路線圖，列出進度表，確保穩步、協調推進；正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，充分考慮社會各個方面、各個層次、不同群體的利益訴求，準確把握人民群眾的愿望、呼聲、要求，把解決社會熱點問題與推進改革發展各項工作有機結合起來，防止顧此失彼；把科學精神和負責態度有機統一起來，既盡力而為又量力而行，既統籌規劃又突出重點，在深入調查研究的基礎上，明確哪些問題已有解決的可能、可以盡快解決，哪些問題尚不具備解決的條件、需要逐步解決，防止急于求成。

堅持真抓實干。解決當前的社會熱點問題，是實打實、硬碰硬的工作，不能靠拍胸脯、喊口號，也不能“等等看”、“慢慢來”。廣大黨員干部特別是各級領導干部應大力弘揚求真務實、真抓實干的精神和作風，主動深入實際調查研究，了解真實情況，掌握全面信息，聽取各方面的意見和建議；認真考慮群眾的感受和感情，切實增強責任感和緊迫感，雷厲風行、少說多做，從群眾最需要的地方抓起，從群眾最不滿意的地方改起，一件事一件事地落實，一個問題一個問題地解決，不斷取得實實在在的成效。在這個過程中，應特別注意急事先辦、小事快辦，著力化解各種矛盾糾紛，避免把小事拖大、大事拖炸。為此，需要健全必要的工作機制、形成有力的工作措施，細化任務、明確責任，做到該哪個部門和崗位管的就歸哪個部門和崗位來管，誰出了問題就追究誰的責任。同時，把解決社會熱點問題的成效納入干部業績考核評價體系，獎優罰劣、導向鮮明，切實改變回避矛盾、只說不練的現象。

緊緊依靠群眾。人民群眾是推動社會歷史發展的主體和根本動力。解決當前的社會熱點問題，不能僅僅依靠一個、幾個部門或一部分人，而需要依靠廣大群眾共同努力。為此，各級黨委、政府應在發揮主導作用的同時，著力做好引導群眾、組織群眾、動員群眾的工作，特別要適應人民群眾參與積極性不斷提高的新形勢，暢通和拓寬渠道，搭建和豐富載體，健全和完善機制，方便人民群眾反映意見和表達訴求；多做析事明理、解疑釋惑的工作，把有關政策、所作努力講清楚，把實際狀況、面臨困難講明白，讓人民群眾深入了解問題的成因與實質，贏得人民群眾對解決社會熱點問題的理解和支持。最重要的是，我們每一個人都充分發揚主人翁精神，樹立人人有責、人人有權、人人共享的觀念，積極建言獻策，自覺履行義務，協力推動社會熱點問題的有效解決，共同譜寫幸福美好生活的新篇章。(任理軒）