第一篇：靖遠縣“農家講堂”拉近黨群干群關系

靖遠縣“農家講堂”拉近黨群干群關系

引言：

為了解放移民群眾思想，從老百姓最關心、最關注的政策、教育、醫療、脫貧等問題入手，靖遠縣在富坪村的綜合服務中心開辦了“農家講堂”，把“農家講堂”作為宣傳新思想、培育新型農民、實施鄉村振興計劃的有效載體和實現農民自我教育的重要手段，通過“小手拉大手”方法，從老百姓最關心、最關注的問題入手授課，不僅提高了群眾參與度、擴大了課堂知名度，還密切了黨群干群關系、增強了干群之間的信任度。

一、找準干群關系切入點

富坪村是定西漳縣、岷縣地震災后異地重建安置區，村民們以前種旱地，靠天吃飯，粗放經營，傳統耕作；現在種水澆地，節水灌溉，精細管理，機械化耕作。生產環境、耕作模式及種植方式上的巨大落差，讓移民群眾無所適從，也是橫在富坪村農業產業發展路上的一道?埂子?。為了能使移民村群眾?搬得來，穩得住，可發展，能致富?。2017年以來，靖遠縣結合實際，因地制宜，積極鼓勵移民群眾發展蔬菜日光溫室。?產業推進中，我們遇到的資金、技術等大難題都解決了，為啥群眾還不愿意建大棚？?北灣鎮黨委書記張維斌在?民情調度會?上分析說，我想，最大的問題還是思想觀念沒有轉變！我們要盡快找準切入點，把群眾的思想?扭一扭??變一變?！

得民心先聽民聲。駐村幫扶工作隊員和包村干部在多次入戶了解民情民意、收集歸納問題、會議分析研判的基礎上總結發現：老百姓思想轉變需要一個過程，切入點找不準只會拉大干群之間的距離；教育孩子是富坪群眾的短板，也是鄉親們最關心、最關注的問題。

拉近干群距離的切入點找到了。駐村幫扶工作隊干部高敏迫不及待地給移民群眾講起了一堂別開生面的?農家課?：?哪個父母不希望自己的孩子好好學習，跳出農門，出人頭地？你不想？還是你不想？??想、想、想……?高敏大學學習的是教育專業，她結合自身學習和成長的經歷一邊講一邊和村民以問答的形式互動。當講到孩子的教育方式、學習方法等問題時，聽課的村民和孩子時而沉靜、時而竊語、時而熱烈討論，思想共鳴時，掌聲不斷。兩個小時的講座不知不覺就結束了，村民們卻還津津樂道、意猶未盡，好多村民問：?這樣的講堂啥時候再舉行？??這個講堂挺管用的，我兒子僅僅聽了一堂課，就要求我進城買輔導書，還制定了學習計劃，開始自覺學習了。?村民張濤在接受駐村干部回訪時高興地說，兒子以前淘氣、貪玩、不愛學習，短短幾天就這么大變化，我還真有些不敢相信，有些問題還要和?高老師?再討教討教。

二、“農家講堂”密切干群關系

第一堂?農家課?取得了良好的反響，北灣鎮黨委書記張維斌開始意識到在富坪村開辦?農家講堂?的迫切性。富坪村把?農家講堂?作為培育新型農民、實施鄉村振興計劃的有效載體和實現農民自我教育的重要手段，通過?小手拉大手?方法，從老百姓最關心、最關注的問題入手授課，不僅提高了群眾參與度、擴大了課堂知名度，還密切了黨群干群關系、增強了干群之間的信任度。

?‘農家講堂’開講啦，這是教咱如何教育孩子，趕緊聽課走！? 靖遠縣北灣鎮富坪村村民張濤剛吃完晚飯，就匆匆忙忙趕往村綜合服務中心，一邊走一邊張羅左鄰右舍。2018年1月6日傍晚，隨著北灣入冬以來第一場雪的降臨，室外寒風習習，但富坪村的綜合服務中心里卻暖意融融，前來聽課的村民們攜兒帶女，把偌大的教室擠的滿滿當當，一場以?知識改變命運?為主題的 ?農家講堂?正在進行。舉辦?農家講堂?的目的就是，解放移民群眾思想，從老百姓最關心、最關注的教育問題入手，跨出了從?物質扶貧?到?精神扶貧?的第一步。

?農家講堂?為北灣鎮黨員干部做好群眾思想工作奠定了堅實的基礎。下一步北灣鎮將通過建立?農家講堂?長效機制，結合黨的十九大精神宣講，利用農閑時間定期舉辦?農家講堂?活動，積極邀請黨員干部、技術專家、致富能人及返鄉農民工等，以?身邊人講自己事、身邊事教身邊人?等現身說法的形式，針對群眾需要的政策法規、實用技術、種養技能、創業經驗等進行?點菜式?授課，實現村、鎮授課?全覆蓋?，用群眾最容易接受的方式，講老百姓聽得懂的話語，走進農家、貼近群眾，聚民心、順民意，不斷提高農民致富技術技能和豐富群眾業余文化生活，大大激發廣大群眾脫貧致富奔小康的干勁和活力。

三、網上服務聯系群眾“零距離”

目前，互聯網已成為廣大群眾獲取信息的重要渠道，也是黨委政府為民執政的新渠道、新路徑。為了切實解決網上聯系服務群眾?最后一公里?問題，走好網上路線，北灣鎮借助微信平臺，以組為單位建立起了?干群微信群?，搭建起了集宣傳、交流、共享、關懷于一體的干群聯系平臺，實現了對常住移民戶的全覆蓋，切實做到?民呼我應、我為民知?。

?干群微信群?的建立一方面使群眾多了一條反映心聲、表達意愿、尋求幫助的渠道，老百姓足不出戶即可反映民情民意；另一方面，?干群微信群?還成為宣傳政策、匯集民意的平臺，成為群眾和干部之間的橋梁紐帶，加強了干群間的互動溝通，密切了干群關系，提高了干部處理實際問題的能力和效率，更重要的是?干群微信群?使村民自治機制得以充分發揮和不斷完善。

啟示與思考：

隨著時代條件、發展環境、對象手段的不斷變化，基層宣傳思想文化工作面臨的挑戰和困難越來越大、任務和責任越來越重、標準和要求越來越高，這就要求在工作中牢牢把握新時代條件下宣傳思想文化工作的特點和規律，在繼承好傳統基礎上，強化實踐創新，從而使基層宣傳思想文化工作跟上形勢，貼近實際，保持生機，增強活力，入腦走心，在促進改革發展穩定中發揮應有的作用。

一、優化結構，固本強基，建設學習型隊伍。適應時代發展要求，立足使基層宣傳干部打好理論根底、政策法律根底、廣博知識根底和本職業務根底，積極引導廣大基層宣傳干部學習理論，學習新知識，學習新技能，更新知識結構，更新思想觀念，更新思維方式。通過不斷積累，使基層宣傳干部的理論知識、專業知識、管理知識、科技知識、輔助知識含量得到新的強化。

二、活動促動，目標激勵，建設創新型隊伍。各級黨組織必須從保持基層宣傳思想工作旺盛生命力，推動事業發展的大局出發，通過組織開展業務競賽、評比活動以及建立有利于基層宣傳思想文化工作創新發展的體制機制等辦法，鼓勵廣大基層宣傳思想文化工作者樹立起創新精神，增強創新意識，堅實創新能力，帶著創新的激情去從事宣傳思想文化工作，做到敢于實踐，善于總結，精于探索，勇于創新。

三、踐行宗旨，轉變作風，建設務實型隊伍。引導廣大基層宣傳思想文化工作者身體力行?三嚴三實?，堅持?三嚴?起家，不忘?三實?興家，強化宗旨意識、改進工作作風。加強調查研究，深入實際，深入群眾，努力為群眾排憂解難，為群眾辦好事、實事。廣大基層宣傳干部要做到言必責實、行必責實、功必責實，務實情、求實效、辦實事,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

第二篇：“紅水桶”拉近黨群、干群關系

“紅水桶”拉近黨群、干群關系

9月1日，織金縣人民法院領導班子成員與縣消防大隊到大平鄉前豐村開展“紅水桶”抗旱救災活動，縣法院干部職工為前豐、群建兩村捐贈1萬元抗旱救災款。

今年5月以來，大平鄉遭受了嚴重的干旱，全鄉轄13個村，前豐村受災最為嚴重。該村1342人，耕地面積1212畝，受災面積1205.5畝，絕收面積580畝，糧食減產14.5萬公斤，直接經濟損失37.7萬元，其中該村石院墻、水塘寨、白果寨、老房子四組受災特別嚴重，群眾吃水極為困難。織金縣人民法院想群眾所想、急群眾所急，做群眾所需，把前豐村群眾飲水納入了重要議事日程，將此項工作列為重中之重來抓，認真踐行“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”，及時與縣消防大隊到石院墻、水塘寨、白果寨、老房子四組開展“紅水桶”抗旱救災活動，運水3車22噸，緩解了400余人的飲水困難，做到從群眾中來、到群眾中去，幫助群眾度過難關。在活動中，織金縣人民法院院長李兆鴻及其班子成員身先士卒，親自為老年人、殘疾人、五保戶等人背水，進一步樹立了共產黨員的先鋒模范，受到了群眾的一致好評。“紅水桶”抗旱救災活動進一步拉近了黨群、干群的關系。

第三篇：“民情七寶”拉近干群關系

?民情七寶?拉近干群關系

伽師縣從?化民煩、聽民意、解民惱?入手，給力?民情七寶?（三本四卡），力促千名干部赴部沉在一線，在親民、愛民、便民過程中創先爭優。各級干部在基層工作，人手必備‘三本四卡’，即訪民日志本、學習筆記本、聯系工作本和?連心卡?、?幫扶卡、談心談話登記卡、干部作風評議卡?。各級干部通過這7件‘寶貝’，認真地把責任一線落實、問題一線解決，才能真正成為老百姓的貼心人。?

?三本?：即各級干部赴基層轉變作風服務群眾化解矛盾活動學習筆記本、民情日記本和聯系工作本。學習筆記本主要記錄單位集中學習和干部自學的學習內容、心得體會，學習內容包括政治理論、惠農政策、法律法規和農業科技知識等；民情日記本主要是把農民的事記在本上、放在心上、抓在手上，詳細記錄下鄉過程中查找到影響和制約全鄉經濟發展、和諧穩定的突出問題，都詳細的記錄在《民情日記》本上。對于能夠解決的問題，鄉干部可以即時解決問題，給予當事人明確的解答。對于當場解決不了的問題，向當事人解疑釋惑，及時上報鄉黨政聯席分析會落實解決。對于已經解決的問題，定期組織干部回訪，查驗成效，總結工作經驗。聯系工作本主要記錄在開展干部赴基層轉變作風服務群眾化解矛盾活動中解決的具體問題、取得成效和群眾滿意、記載每周五聯系清真寺中發生的不穩定情況等。一般干部的學習筆記本、民情日記本由各鄉鎮主要領導審核，科級以上領導學習筆記本、民情日記本由縣委主要領導驗收。

一是?便民聯系卡?。伽師縣各鄉鎮黨委為各級干部印制了干群?連心卡?，注明駐村干部基本情況和聯系電話。當下村走訪群眾時，駐村干部就要把連心卡發放到群眾手中。當群眾遇到困難時，隨時打一個電話，鄉政府就會盡力幫助解決。同時，實行包村干部?首問責任制?，誰接的電話，誰負責把問題解決到底。徹底解決了群眾到鄉里辦事，因政策不清或程序不明等原因，導致不能一次性辦理完畢，切實給群眾帶來了極大的方便和溫暖。

二是?結對幫扶登記卡?堅持縣鄉聯動、政策銜接、規劃到村、扶貧到戶、改善民生的原則，從就業、產業、設施建設、安居富民和助學等方面，廣泛開展?結對子、手拉手?活動，每位干部結對幫扶2個貧困戶、10個基本戶，不定期深入民情責任區?認親?、?結親?、?幫親?讓廣大群眾切實感受到黨和政府的關懷溫暖。“五一”前后，為使貧困戶過一個歡樂祥和的節日，在伽師縣委、縣政府的大力支持下，地區工作隊從縣民政局申請了11噸面粉，245桶清油，地直各對口幫扶單位又購買了10多噸面、300多桶清油，對所在村貧困戶進行了慰問走訪。目前共走訪群眾萬戶，與戶群眾結成幫扶對。

談心談話登記卡，談心談話到村。結合正在開展的轉變

作風服務群眾活動動積極開展談心談話活動。談話做到坦誠交心，提高質量，發現思想苗頭問題及時提醒。切實把談心談話作為了解群眾、關心群眾的有效舉措。目前，與名重點人員、名帶面紗婦女、留大胡須人員而對面談心交流，做到不離不棄，通過教育轉化他們的思想，生活上幫助他們，定期對他們跟蹤回訪教育，使他們認識到自己的錯誤。達到談心交心的效果。

干部作風評議卡，作風轉變到村。駐村工作組領導每一季度都要組織村里的黨員群眾、?四老?人員、村民代表等，召開一次干部測評活動，讓他們為駐村的干部打分，評出?優、良、中、差?四個等次，把評定出的結果，作為干部年底評優評先的一項重要標準。通過第一季度的評定，和夏阿瓦提鄉共發出作風評議卡240余份。

第四篇：黨群干群關系課件教案

一、導入課題：

黨群干群關系，歷來是我們黨十分重視的一個重大政治問題。黨群干群關系和諧與否、融洽與否關系到黨的生死存亡，直接關系政權得失，社會穩定。以十八大即將召開為契機，結合近幾年，一些地方發生的群體性事件和野蠻拆遷事件，進一步探討如何改善黨群干群關系，保持社會的和諧穩定。

二、講授過程：

（一）當前黨群干群關系的現狀

我們所說的黨群干群關系中的干部包括黨政系統、法院檢察院系統掌握一定公共權力的人員以及國有企業的管理人員，還包括農村黨支部書記和村委會主任之類的最基層的干部。本文所說的黨群干群關系，包括四個不同的類別和層次，一是農村基層鄉鎮干部與農民的關系，二是城市市政管理者與普通市民（包括農民工）的關系，三是國有企業管理者與普通工人的關系，四是中高層黨政領導干部與群眾的關系。前面三種黨群干群關系是直接與普通工人農民以及其他普通社會成員打交道的干部與群眾之間的關系，是最直接、最基層的干群關系，面廣量大，它們是黨群干群關系的主體。

討論題：你認為當前黨群干群關系如何？

簡單總結：改革開放以來，我國政治、經濟以及社會各方面都取得了輝煌的成就，群眾的生活也得到很大的改善，但黨群干群關系由原來的“魚水情深”發展為有限的合作和局部緊張，從總體上看，干部與群眾之間還能保持一種有限的合作，沖突時有發生，有時矛盾還相當尖銳。

播放視頻：昆明民眾與城管沖突，6輛執法車被掀翻

這些視頻反映了黨群干群關系沖突、對立的一面。社會有一些關于黨群干群關系的民謠，例如，“五六十年代是雨水關系，八十年代是油水關系，九十年代以后是水火關系”；當然這些民謠不能完全準確地反映現實情況，它有夸大的成分，但是民謠反映的現象確實在一定程度上存在。（如：貴州甕安事件、云南孟連事件、湖北石首事件）近年發生的典型事件表明，當前黨群干群關系并不容樂觀。

（二）當前影響黨群干群關系存在的主要因素

第一、基層組織吸引力和政府公信力下降

1、信仰危機升級

一些黨員干部對黨的忠誠意識有所動搖，理想信念喪失，精神空虛，不信馬列信鬼神。黨（團）組織在群眾和青年中的吸引力和凝聚力有所減弱，一些青年群眾要求入黨、入團的熱情下降。

但是，在國家的逐漸富強，人民逐步富裕的背后，我們發現不少的人思想在滑坡，特別是我們的部份黨員，黨在觀念在退化，黨員的信仰在淡化，黨員的思想在退步，黨員的覺悟在下降，他們混同于一般的老百姓，還有的不如老百姓。前不久，中部地區有個縣的宣傳部門專門做了一次調查，他們在問卷上列了黨的宗旨，黨員的志愿，黨員的義務，黨員的職責，黨員的奮斗目標，交納黨費，對黨員干部的看法，對黨政策的理解，黨員在群眾中的威信和黨的紀律等十項內容，調查訪問了來自不同層次的1000名黨員，其結果令人失望。回答：黨的宗旨正確的占36％，不知道的占48％，含糊不清的占16％；黨員的志愿正確的占28％，不清楚的占52％，錯的占20％；黨員的義務正確的占27％，不曉得的占58％，概念不清的占15％；黨員的職責正確的占23％，不明白的占66％，錯的占11％；黨員的奮斗目標正確的占26％，不清楚的占52％，錯誤的占22％；黨員能不能按時交納黨費愿意交的占 1

38％，不想交納的占43％，直接不交的占19％；對黨員干部的看法好的占19％，認為是貪官的占64％，不是貪官就是沒有權的占17％；對黨的政策和理解好的占42％，上面政策好下面變了味的占38％，下面執行走了樣的占20％；黨員在群眾中的威信高的占19％，一般的占32％，不好的占49％；黨的紀律全對的占18％，半對的占29％，不對的占53％。在調查中，特別是有些黨員直言不諱地說：“進入八十年代后，黨員的作用沒有了，誰有本事誰賺錢。有錢就是老大哥。沒錢就是王八蛋。”有的還氣憤地說：“現在金錢是萬能的，有的人盡管他的思想差點，覺悟低點，品德丑點，但是他荷包 里有錢，就能買到黨票，買到了黨票，再用錢買官票。當了官他就可以有了一切，實現了他入黨后的良性循環－－當官發財。”還有的黨員干脆要求退黨，理由是過去黨員經常過組織生活，聽聽黨的路線，方針和政策，黨組織 還幫助黨員解決一些實際問題。現在有錢就是黨員，沒有錢什么都不是，所以不如當個老實百姓好。其是對那些貪官，黨員提起來就氣憤，眼下是有錢人的天下，有錢可以買黨票，有錢可以買官當，有錢可以包“二奶”。如果說是某些黨員的思想不純，不如說是那些在臺上的某些黨組織的領導思想不正，行為不端，見錢眼開，才把黨內的風氣搞壞了。更有的認為；經濟時期的黨還不如革命時期，紅色時期的黨員，那時候思想單純，立黨為公，黨員心里有一根精神支柱，為共產主義而奮斗，當好祖國的紅色接班人，讓祖國的江山千秋萬代不變色。可是現在有的黨員把黨的宗旨，義務，職責都忘得一干二凈，丟掉了黨的本色，失去了黨的傳統，忘記了黨的使命。他們披著共產黨員的外衣，卻干著損公肥私，損人利已的勾當，成為黨內的蛀蟲，敗類。黨員的“信仰危機”，給我們敲響了警鐘，作為執政黨的共產黨來說，應該引起高度重視。一個國家的強盛，就是靠一個好的執政黨來領導，如果黨員對黨產生了信任危機，那么這個國家的希望何在？歷史上不是有很多的教訓嗎？忘國先忘黨。假如我們的中流抵柱－－黨在黨員的心目中沒有地位，就等于國家失去了靈魂，一切無從談起。因此，記者建議，我們的各級黨組織要下大力氣，對黨員進行黨的思想，宗旨，義務，職責，紀律等方面的再教育，讓我們的黨員真正樹立入黨為公，執政為民的崇高奮斗目標，為建設社會主義和諧社會貢獻自已的聰明才智和力量。同時對那些用金錢賄賂當上黨員，當上干部的要進行全面清理出黨的隊伍，不能讓這類的“害群之馬”腐蝕了黨的肌體，污染了黨的靈魂，敗壞了黨的風氣。更好地純潔黨的組織。讓中國共產黨成為新時期帶領全國人民走向民富國強的堅強支柱。

2、信任危機加劇

近年來頻繁出現的征地危機、醫患危機、食品安全危機、就業危機等一系列問題，導致了整個社會的信任危機加劇。使得各種領域和各個層面的信任危機凸現。

笑話：

一條魚掉到醬缸里，到處說環境差。一大蛆爬過來，指著魚鼻子罵：X閉嘴！你不能用魚缸標準評價醬缸，根據我們醬缸的標準已經很好了，完全符合醬缸的發展水平和技術條件，再說我們秉承的是先污染后治理的原則，調配這一缸大醬我們容易嗎？ 當大部分魚認命時，蛆們卻偷偷滴爬出醬缸，變成蒼蠅飛跑了。例子：毒膠囊事件（課件附上圖片）

毒膠囊河北一些企業，用生石灰處理皮革廢料，熬制成工業明膠，賣給紹興新昌一些企業制成藥用膠囊，最終流入藥品企業，進入患者腹中。由于皮革在工業加工時，要使用含鉻的鞣制劑，因此這樣制成的膠囊，往往重金屬鉻超標。經檢測，修正藥業等9家藥廠13個批次藥品，所用膠囊重金屬鉻含量超標。針對此事件，2012年4月21日，衛生部要求毒膠囊企業所有膠囊藥停用，藥用膠囊接受批批檢驗。2012年4月22日，公安部通報，經調查，公安機關已立案7起，依法逮捕犯罪嫌疑人9名，刑事拘留45人。

3、黨群干群隔閡加深

黨群干群溝通機制不完善、溝通渠道不暢通的問題仍比較突出。群眾對黨和政府的認同感也有所降低，過去群眾稱“我們黨”，“我們政府”，現在一開口就說“你們共產黨”、“你們政府”，個別群眾對某些黨員干部反感甚至有仇視心理。第二、黨群干群矛盾更加直接化、表面化。

1、利益矛盾更加突出。

隨著經濟社會的發展和改革的推進，個體、群體與國家機構直接發生利益沖突、改革發展與少數人群發生利益沖突、黨群干群直接利益矛盾比例大幅度上升，特別是城市建設與土地征用、城鎮房屋拆遷、企業重組改制和破產、勞資關系糾紛、勞動社會保障等涉及群眾切身利益的領域，矛盾十分突出。

2、群體性事件加速上升。近幾年來，群體性突發事件正逐步成為當前黨群干群之間矛盾的一個顯著特點。

據有關部門統計，我國群體性事件數量從1994年的1萬多起上升到2009年的11萬多起，15年間增長了10陪多，群體性事件正呈數量明顯增多、國模明顯擴大之勢，有些集體上訪常常在短時間內聚集并迅速擴展，組織化程度也明顯提高。

3、矛盾激化明顯增加。群體性突發事件頻發態勢明顯，規模不斷擴大，問題涉及面廣，情況錯綜復雜，行為方式激烈，沖突程度增強。

（柳江的事例）

第三、黨群干群“主仆”關系錯位。

1、少數干部與民爭利。一些黨員干部把入黨、當官作為提升自己、獲得財富的平臺，不是想群眾之所想、急群眾之所急，而是千方百計的從群眾身上榨取利潤，中飽私囊，例如截留救災救濟物質、私分集體資產和土地補償款等等，由“公仆”變為“私仆”。有的黨員干部立身不正，什么地方有利益就往什么地方沖，完全把自己臵身于廣大人民群眾的對立面，極大地傷害了群眾感情。

2、部門特權愈演愈烈。受市場經濟的負面影響，一些政府部門過度擴大部門利益，出現了“國家權力部門化，部門權力利益化，個人利益最大化”的不良現象。有的部門在制定決策或落實工作措施時，總是從維護部門利益的角度考慮問題，忽視群眾的承受能力。

3、腐敗問題日趨嚴重。近年來，腐敗案件發生的頻率增快，大案要案增多，團伙作案數量上升，極大地損害了我們黨的整體形象，加劇了黨群干群關系的緊張。從對當前最突出的腐敗現象和不正之風的調查統計來看，排名前三位的現象分別為利用職權為個人或他們謀利收受賄賂、違規接受禮金禮品和違規經商辦企業。雖然不正之風和腐敗只是極少數現象，但卻嚴重損害了黨和政府的形象和權威，降低了人民群眾對黨和政府的信任。

案例：廣東省

今年1至10月，全省檢察機關反貪部門共受理案件線索2108件，初查1867件，立案1189件1348人，其中百萬元以上大案149件，查處縣處級以上干部121人(含地廳級干部8人)

茂名市委原書記羅蔭國系列腐敗案涉案303名干部，該案為國家挽回直接經

濟損失3.2億元。清遠市政協原副主席、統戰部部長阮灶新受賄1700余萬元。并獲悉，汕頭市原副市長蘇耀光受賄已被移送司法機關

（三）黨群干群關系存在問題的主要原因分析

第一、黨員干部和人民群眾理想信念教育乏力。

一些黨員干部淡化了為人民服務的宗旨，放松了對世界觀的改造，個人主義、享樂主義滋生，官僚主義、形式主義嚴重；對群眾生活漠不關心，對群眾疾苦不聞不問。黨群干群關系緊張，絕不是“群眾疏遠了黨員、干部”，而是“黨員、干部脫離了群眾”。思想政治工作仍比較薄弱，缺乏對群眾思想狀況及變化趨勢的分析和預測，群眾中一些錯誤思想及其行為得不到及時糾正，造成黨群、干群關系疏遠和隔閡。

第二、片面追求經濟績效的經濟增長方式是導致一些地方利益沖突、干群矛盾和社會矛盾尖銳化的重要原因。

第三、少數黨員干部宗旨觀念缺乏、服務意識淡薄，在一定程度上加劇了干群矛盾，破壞了政府形象，也是社會群體性突發事件發生的重要因素。

第四、體制機制建設不健全。

主要表現在：一是社會分配不公。2011年中國城鄉收入差距比3.23:1 成差距最大國家之一來源：中國經濟周刊收入差距拉大 專家稱根在社會財富一次分配不均來源：中國青年報

城鄉之間、區域之間、行業之間、單位之間、不同所有制之間和社會各階層之間的收入差距、貧富差距拉大，特別是壟斷行業的過高收入與農林牧漁等艱苦行業和破產虧損企業職工的低收入形成強烈發差，引起了社會的強烈不滿。

二是社會保障不公。社會保障總體水平低，覆蓋率窄，且擴大覆蓋面的難度非常大。城鎮建設中失地農民無法解決長遠生計問題，社會弱勢群體和困難群眾的基本生活仍較困難。新增勞動力和改革顯性化失業人員的匯流，使就業的形勢越來越嚴峻，低技能人群就業缺乏保障。新型農村合作醫療覆蓋面窄，農民群眾尤其是困難群眾的基本醫療服務保障不力，抗大病風險的能力仍很脆弱。

三是群眾訴求渠道還不夠暢通。黨和群眾之前的溝通渠道不暢通，解決群眾訴求的機制不力，渠道還較單一，缺乏“事事有著落、件件有回音”的工作機制，解決問題也帶有較大的隨意性，從而導致一些地方出現“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”現象，或要經過領導的層層批示才能得以解決，或是依靠權威新聞媒體曝光才能得以解決等。

紅光大橋上演“跳橋秀”

2012年4月15日上午，一名男子爬上斜拉索塔的頂端

4月24日中午11時50多分，有一男子欲要跳橋。

5月24日上午9時30分左右，一名30多歲的男子手持一條橫幅，爬上了斜拉索，掛起橫幅，欲要跳橋。

第四、基層干部的素質能力不適應發展需要。

一些干部不善于深入實際、深入群眾，傾聽群眾意見，不善于做深入細致的工作，工作方法簡單粗暴。一些基層組織政策執行隨意性大和執行力不力，也是影響黨群干群關系的一個很重要的原因。

（四）新形勢下密切黨群干群關系的對策建議

第一、意識上：從觀念上樹立為人民服務的意識。

著重解決黨員干部群眾路線偏離、群眾觀念淡薄，公仆意識淡化、宗旨意識

不強，損害群眾利益、與民爭利等問題，切實增強各級黨組織和黨員干部的群眾意識、宗旨意識、大局意識、憂患意識和責任意識。胡錦濤總書記反復告誡，“保持黨同人民群眾的血肉聯系，使黨群關系、干群關系得到廣泛改善”。要讓各級干部時刻牢記黨全心全意為人民服務的宗旨，從觀念上樹立為人民服務的意識。

歷屆黨和國家領導人提出了為人民服務，以人為本，三個代表，八榮八恥。播放視頻《信仰》

堅定自己的信仰

革命時期，紅色時期和經濟時期。歷史證明，革命時期，中國共產黨是“星星之火”，燎燃了中華民族的革命的火焰，那些救國救民的有志之士，拋頭顱，灑熱血，在革命的道路上出生入死，前赴后繼，不僅趕走了強大的外敵入侵，還打垮了國內的階級敵人，奪得了全面勝利，解放了全中國，建立了人民當家作主的政權。靠的就是我們的黨員有一個堅定的信仰，那就是趕走外國列強，打敗國內的階級敵人，建立新中國。紅色時期：是指解放后到改革開放之前，這是黨內事情最復雜，斗爭最激烈，自然災害最頻繁的歲月。我們的黨在百廢待興的艱難困苦的時候，不屈不撓，帶領全體黨員，同心同德，出色地完了土地改革，公私合營，“三反”，“五反”，以及戰勝了三年的嚴重自然災害，直到粉碎“四人幫”。我們的黨在風雨飄搖的年代，經歷了一次又一次的考驗，它做到了永不變色，因為我們的黨員有堅定的信仰，為共產主義奮斗終生，把一個貧窮落后的中國建成現代化的國家。經濟時期：黨的十一屆三中全會確定了中國的走向，大力發展經濟，富國強民，并且允許一部分人先富起來。當時這種決策是無可非議的，就是讓一部分先富起來后，再來幫助沒有富起來的那部份人，最后讓全國人民走共同富裕之路。經過二十到五十年的不懈努力，趕上和達到世界中等發達國家的富裕水平。經過了近三十年的發展，中國的經濟已經進入了“快車道”，國力增強了，人民的生活水平提高了，各項建設加快了，在世界的國際地位上升了。再一次證明中國共產黨有能力將擁有近十四億人口的大國，建設成為富裕強盛和諧的國家，屹立于世界民族之林。

第二、方法上：走進群眾，傾聽民生，化解矛盾。

加強調查研究，深入實際，深入群眾，深入基層，共同研究解決民生問題的途徑和辦法。

（結合柳江縣雙百活動）

今年，柳江縣開展百名科級干部駐村幫扶活動和百名領導干部入企解難題活動。通過開展“雙百”幫扶解難題活動，了解農村和企業生產經營情況，傾聽群眾和企業意見建議，為農村基層和企業組織解難題、辦實事，深入群眾，深入基礎，融洽黨群干群關系，夯實黨的執政基礎。

第三、行動上：取信于民、凝聚人心

2012年04月24日 15:17:37 來源： 南方日報

自2007年以來,全省紀檢監察機關共受理信訪舉報290677件次,立案查處違紀違法案件20269件,給予黨紀政紀處分20292人,其中廳級干部132人,處級干部974人,百萬元以上大案936件,為國家和集體挽回直接經

濟損失32.84億元。查辦商業賄賂案件3885件,涉案金額20.27億元。5年查處農村干部8121人

2012年07月04日02:14京華時報

國務院：食品安全首次納入地方政府考核日前印發的《國務院關于加強食品安全工作的決定》 我國提出食品安全階段性目標：3年內遏制食品安全違法犯罪，重處食品安全違法，健全食品召回制度，納入地方政府考核，街道辦須負責食品安全，基層政府包干負責

第四、體制上：健全體制機制，暢通民意渠道

柳州市市長接待日

每月20日均為柳州的“市長接待日”,以進一步暢通信訪渠道,化解各類矛盾,切實維護人民群眾合法權益

組織部部長接待日

每月15日為“部長接待日” 為進一步加強組織部門同干部群眾的密切聯系，推動“陽光組工、公道組工、服務組工”建設，營造“黨員之家、干部之家、人才之家”的良好氛圍。

柳江行動：

2012年柳江縣結合“行政效能建設年”，“交通設施建設年”和“基層組織建設年”“三個建設年”活動為重點，以開展“1234”黨建大行動和“雙百”活動為載體，以提高組織工作滿意度為契機，“下基層、察民情、講政策、解難題、辦實事”，加強了基層組織建設，進一步改善和增進了黨群、干群關系，架起了黨和政府與群眾之間溝通的橋梁，促進了農村經濟的發展和社會穩定。

第五篇：充分認識密切黨群干群關系

黨群干群關系是關系到執政黨生死存亡的重大政治問題。黨的十六屆四中全會《決定》提出，加強黨的執政能力建設，必須始終“以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心”，強調：各級領導干部都要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權利觀、地位觀、利益觀，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。當前，全國正在開展保持共產黨員先進性教育活動，這是加強黨的執政能力建設的一項基礎工程。保持共產黨員先進性的一個重要方面，就是始終代表人民利益，密切聯系群眾，保持與人民群眾的血肉聯系。因此，正確認識和處理新形勢下的黨群干群關系，對于保持共產黨員的先進性、加強黨的執政能力建設，具有十分重要的意義。

一、充分認識密切黨群干群關系、保持黨同人民群眾血肉聯系的重要性

黨的十六屆四中全會指出：黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。實踐證明，不管取得執政地位還是鞏固執政地位，選擇權都在人民群眾手中，黨群干群關系都是最終決定因素。因此，能否密切聯系群眾是一個根本的問題，原則的問題。下面我想從四個方面來說明這個問題。

1.黨的發展歷程充分證明，密切聯系群眾是我黨的優良傳統和勝利法寶

十六屆四中全會在總結黨的執政經驗時指出：人民群眾的擁護和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本。從黨員隊伍的組成看，黨員都是群眾中的優秀分子，來自群眾的各個階層，具有廣泛的群眾基礎；從我們黨從事的事業看，一切工作都是為了群眾，沒有黨的私利，立黨為公，執政為民是我們黨的根本目的；從黨依靠的力量看，每一個歷史階段，每項工作，都離不開人民群眾的參與和支持。黨的80多年的光輝歷史，就是一部密切聯系群眾、依靠人民群眾不斷取得勝利的歷史。黨在建立之初，只是一個50多人的組織，正因為得到人民群眾的擁護，才發展成為擁有6800多萬黨員，領導著13億人口大國的執政黨。在黨的80多年的奮斗歷程中，取得的每一個勝利都與人民群眾的支持分不開。可以說，我們今天所取得的全部成就，都是黨領導人民創造的，人民群眾是真正的英雄。離開群眾，我們將一事無成。作為黨員干部，我們在任何時候都沒有理由脫離群眾。

2.國外政黨特別是一些社會主義國家執政黨興衰成敗的教訓提醒我們必須密切聯系群眾

前蘇聯是第一個社會主義國家，共產黨執政70多年。但執政以后，逐漸脫離群眾，失去民心。脫離群眾，背離民心，這樣的政黨是必然要垮臺的。蘇聯和東歐各國共產黨衰亡，政權喪失的原因固然是多方面的，但其中黨群干群關系的解體是導致共產黨垮臺，政權喪失最重要的原因之一。蘇東的教訓充分說明黨群干群關系是執政黨的生命。

3.密切聯系群眾是鞏固黨的執政地位的需要

當前，部分地區黨群干群關系緊張已是不爭的事實。基礎不牢，地動山搖。黨群干群關系就是我們共產黨執政的基礎。黨在奪取政權時期，對黨群干群關系的重要性是沒有人懷疑的。為什么？因為在奪取政權之前，中國共產黨是體制外政黨，黨要生存、要壯大、要奪取政權，一時一刻也離不開人民群眾的支持，離開了群眾的危險性表現得非常直接、非常明顯。而執政以后，我們黨掌握了政權，掌握了軍隊，在這種條件下，局部地區、部門、個別黨員干部脫離了群眾，在短時間內，對黨的執政地位的影響表現得并不十分明顯，有一定的隱蔽性。這也正是部分同志對執政條件下黨群干群關系的重要性認識不足的一個客觀原因。然而，我們必須警覺，任何事物的發展都是一個由量變到質變的過程，量變到一定程度必然引起質變。黨群干群關系存在的問題如果在局部得不到有效解決，勢必影響全局，威脅到黨的執政地位。所以，我們必須從全局的高度充分認識密切黨群干群關系的重要性。

4.密切聯系群眾，保持同人民群眾的血肉聯系是保持共產黨員先進性的根本要求

黨的先進性是通過黨員的先鋒模范作用來體現的。在新的歷史條件下，共產黨員保持先進性，就是要自覺學習實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，胸懷全局、心系群眾，奮發進取、開拓創新，立足崗位、無私奉獻，充分發揮先鋒模范作用，團結帶領廣大群眾前進，不斷為改革開放和社會主義現代化建設作出貢獻。保持同人民群眾的密切聯系，黨的執政地位就堅如磐石，黨的事業就會不斷發展取得勝利；而脫離了人民群眾，黨的執政地位就不穩固，黨的事業就會遭受挫折。當前，我鎮正在圍繞執政能力建設深入開展保持共產黨員先進性教育活動，密切聯系群眾，保持同人民群眾的血肉聯系，始終代表最廣大人民的根本利益，則是保持共產黨員先進性的根本體現。從這個意義上講，密切聯系群眾就不只是說起來重要的大道理了，而是我們必須加強和實行的緊迫任務。

二、當前黨群干群關系的現狀、問題及原因分析

從全國看，新時期以來，黨群干群關系總的說是好的。改革開放給中國社會帶來了巨大的變化，綜合國力大大增強，給人民群眾帶來了巨大的經濟文化利益，廣大人民群眾總體上是滿意的。但是，改革不能保證每個社會成員同時同等受益。特別是在一些黨員干部中，官僚主義、主觀主義、形式主義、個人主義有所滋長；有的黨員干部不了解群眾情緒、不關心群眾疾苦甚至以粗暴的手段對待群眾；這些都引起了人民群眾的不滿，嚴重影響了黨群干群關系。從我們龍口市來看，黨群干群之間始終保持著親密和諧的關系。絕大多數黨員干部能夠繼承和發揚黨的優良傳統和作風，密切聯系群眾，團結帶領群眾一心一意謀發展，集中精力干事業，推動了社會各項事業的發展。但是我們在工作中仍然存在一些問題，在黨群干群關系上，也存在一些不和諧的因素。這些問題主要表現在三個方面：

一是服務質量不高的問題。如有的部門辦事環節多、手續繁雜，重審批、輕服務。

二是工作作風不實的問題。主要是有的黨員干部作風漂浮，工作不扎實，不愿深入基層，不愿接觸群眾，與群眾的距離遠了，感情疏了；有的不注意聯系實際創造性地開展工作，對新形勢下的群眾工作思路不新，辦法不多。

三是遵章守紀不嚴的問題。有的黨員干部講本位不講大局，講關系不講黨性，講感情不講原則；有的黨員干部把黨紀條規當成小節，行為不夠檢點，群眾意見很大。

上述問題雖然發生在個別單位和少數黨員干部身上，但是，影響不好，有很大的負作用。它破壞了黨群干群之間的良好關系，影響了黨和政府的形象；它破壞了全市凝心聚力、干事創業的良好氛圍，影響了全市發展穩定的大局。

黨員干部同群眾之間關系之所以出現各種問題，原因是多方面的。但不管怎么說，在黨群干群矛盾中，黨員干部是矛盾的主要方面，黨群干群關系不融洽，主要責任在黨員干部，而不在人民群眾。為什么這樣講呢？因為黨員干部的職責就是團結帶領群眾干事創業，承擔著組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、引導群眾的義務。因此，黨群干群關系上出了問題，決不能一味地埋怨群眾，而必須從我們黨員干部身上找原因。從黨員干部自身來看，處理不好黨群干群關系，原因主要有四條：

一是宗旨觀念淡薄，公仆意識不強。在我國的社會主義制度下，人民是國家的主人，黨員干部是公仆，主仆關系必須擺正。但有的黨員干部卻顛倒了主仆關系。把自己當成群眾的主人，把為人民服務變成了向人民群眾索取。有的黨員干部不清楚自己手中的權力是誰給的，認為手中的權力與群眾無關，個人的前程與群眾無緣，不把群眾放在眼里。

二是輕視政治理論學習，放松世界觀的改造。部分黨員干部之所以出現這樣或那樣的問題，放松了政治理論學習是重要原因。應該說這些年中央一直強調政治理論學習，但部分同志并沒有從思想上真正重視起來，把政治學習看成軟任務，上級強調時重視，不強調就忽視；由于放松政治學習，放松了世界觀的改造，認識水平得不到提高，在工作中也只能被動應付，群眾工作必然做不好。

三是思想境界低、政策水平不高。部分黨員干部思想境界低、政策水平差，對一些基本問題認識模糊，如對黨的宗旨認識不清，對黨章的規定了解不全面，對黨的現行政策和市委的工作部署知之甚少或理解不深不透，等等。由于不熟悉方針政策，工作起來，要么縮手縮腳，開展不起工作，打不開局面；要么不講究策略，捅漏子，添麻煩。黨群干群關系上的許多問題，都是由此而生。

四是實際歷練不足、缺乏群眾工作經驗。由于種種原因，一些黨員干部成長于機關，與群眾

接觸的時間少，對群眾想什么、盼什么、滿意什么、厭惡什么了解不多，缺乏深入群眾，直接面對群眾做宣傳、教育、組織工作的實際鍛煉，因而群眾工作能力不足，水平不高。以講話為例，面對群眾，往往照本宣科，或三緘其口。

新時期黨群干群關系上發生問題，在全國比較普遍。這是有深刻的社會歷史根源的。20多年來，我們實行改革開放政策，搞社會主義市場經濟，社會的經濟生活、政治生活都發生了巨大的變化，人們的生產方式和生活方式也發生了巨大變化。在劇烈的發展變化中，社會的上層建筑則具有相對穩定性，總是滯后于經濟基礎的發展變化。這樣一來，作為上層建筑的領導方式、工作方式不適應經濟基礎的矛盾就必然地產生了，這種矛盾又必然地表現在它們的行為主體黨員干部同人民群眾之間的關系上。從這種意義上講，新時期黨群干群關系上出現的問題，是我國經濟社會發展中出現的問題。而發展中出現的問題，必須通過進一步的發展來解決。

三、從保證和促進趕超戰略順利實施的高度，進一步密切黨群干群關系

要在發展中不斷解決黨群干群關系中存在的問題，基本途徑不外乎兩條：一是大力發展經濟。經濟發展是解決中國當前一切矛盾的基礎和前提。在20多年的改革開放和經濟大發展中，各社會主體的發展是不平衡的。社會變革和體制轉換，必然帶來廣泛的利益調整。由此滋生許多矛盾和問題，導致黨群干群關系緊張。對這類的矛盾和問題，最根本的解決辦法就是要大力發展經濟，從根本上改善群眾的生產生活條件。從我們龍口市的情況看也是這樣，我們在發展中出現的一些矛盾和問題，同樣要靠加快經濟發展才能得到根本解決。二是在推動經濟發展的同時，努力改進領導方式和工作方式，強化對黨員干部的教育和培訓，努力提高黨員干部的素質，使之適應人民群眾的生產生活實際，適應發展的形勢和任務的要求。

在具體措施上，我認為應從以下四個方面入手。

1.切實加強思想教育，不斷提高黨員干部密切聯系群眾的自覺性

首先，進一步增強黨的宗旨意識。堅持全心全意為人民服務，擺正同人民群眾的關系，是密切聯系群眾、保持同人民群眾血肉聯系的前提。只有始終牢記黨的宗旨，堅持一切從人民的利益出發，堅持以最廣大人民的根本利益為最高標準，才能從根本上做到密切聯系群眾。

其次，大力倡導真抓實干和艱苦奮斗精神。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，生產力發展水平還不高，人均國內生產總值仍居于世界后列，人口多、底子薄、發展不平衡的狀況將長期存在。這是我國的基本國情。我們一定要堅持從基本國情這個最大的實際出發，既增強工作的緊迫感，以只爭朝夕的精神抓住機遇加快各項事業的發展，又充分考慮社會主義現代化建設的長期性和艱巨性，做好長期艱苦奮斗的思想準備。

我們要通過宗旨教育、國情市情教育和倡導真抓實干、艱苦奮斗精神，從根本上解決黨員干部的宗旨意識和對人民群眾的思想感情問題，為我們密切聯系群眾，保持同人民群眾的血肉聯系，奠定堅實的思想基礎。事實上，我們黨員干部中的一些先進模范人物，就是憑著強烈的宗旨意識和深厚的群眾感情在做群眾工作。

2.要講究群眾工作方法，始終堅持黨的群眾路線

黨員干部在處理同群眾的關系上出現了問題，未必都是宗旨觀念問題，有許多是工作方法上的問題。這就必須講究工作方法。密切聯系群眾的具體工作方法很多，我們今天要講的是最傳統，也是最根本的方法，即黨的群眾路線的工作方法。“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”是黨的群眾路線的基本內容。堅持群眾路線的工作方法，要求我們的黨員干部必須做好以下幾點：一要相信和依靠群眾。二要向人民群眾學習。

3.黨員干部一定要廉潔自律，在群眾中樹立起良好的形象

胡錦濤總書記在西柏坡考察時指出：領導干部要常修為政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害、常棄非份之想，這也是對全體黨員干部的要求。作為黨員干部要時時處處嚴格要求自己，堂堂正正做人，清清白白做官，樹立起良好的自身形象。

4.要加快領導方式、工作方式的轉變，促進制度創新，切實實現好、維護好、發展好群眾利益

以上我從四個方面講了黨員干部應怎樣加強學習，提高密切聯系群眾的自覺性和本領以及廉潔自律等問題；也講了轉變領導方式和工作方式、促進制度建設以及從辦實事做起，實現好、維護好、發展好群眾利益的問題。希望這堂課，能對大家正確認識和處理新形勢下的黨群干群關系有所裨益；能對我市實現“凝心聚力、苦干三年，奮力跨入全國二十強”的趕超目標有所裨益。