第一篇：村黨支部“五個基本”建設

村黨支部“五個基本”建設

實施方案

一、指導思想

二、目標要求

1、村黨支部建設切實加強。

2、黨員干部素質明顯提升。

3、黨建工作陣地不斷夯實。

4、各項工作得到有力促進。

5、廣大人民群眾更加滿意。

三、任務措施

（一）強基礎，加強村班子建設、完善黨建工作制度，健全基本組織。

（二）抓關鍵，落實主體地位、壯大黨的力量，大力加強基本隊伍建設。

（三）創新活動載體，促使廣大黨員能夠經常接受教育、發揮應有作用，大力加強基本活動建設。

（四）著眼于建立長效機制、鞏固工作成果，大力加強基本制度建設。

（五）著眼于工作能夠正常運轉，活力能夠長久保持，大力加強基本保障建設。

四、組織領導

（一）加強領導，形成合力。

（二）抓好典型，以點帶面。

（三）嚴格督查，加強指導。

創先爭優實施方案

一、總體要求

“立足崗位比作為、創先爭優當先鋒”為活動實踐載體，圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體目標要求，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。

二、活動內容

全鎮開展創先爭優活動，以創建先進基層黨組織、爭當先鋒黨員干部為主要內容。先進基層黨組織的基本要求，具體體現在“五個好”：一是領導班子好。二是黨員隊伍好。三是工作機制好。四是工作業績好。五是群眾反映好。先鋒黨員干部的基本要求，具體體現在“五帶頭”：一是帶頭學習提高。二是帶頭爭創佳績。三是帶頭服務群眾。四是帶頭遵紀守法。五是帶頭弘揚正氣。村：農村黨組織和黨員干部要爭做“帶富先鋒”。要把創先爭優活動與深化農村“三級聯創”活動有機結合起來，與村級集體經濟發展、后進村整頓轉化工作有機結合起來，建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農村基層黨組織帶頭人隊伍。大力推廣村務大事村民公決制度，深入實施黨員“素質提升工程”，廣泛開展黨員先鋒崗、黨員示范戶、設崗定責、“雙建雙帶”、結對幫扶等活動，激勵農村黨組織和黨員帶頭致富、帶領群眾共同富裕。

三、方法步聚

全鎮以“立足崗位比作為、創先爭優當先鋒”為主題的創先爭優活動具體分四個環節進行：

（一）廣泛發動、安排部署階段（2010年7月上旬—2010年8月上旬）。主要抓好三項工作：一是動員部署。二是公開承諾。三是組織學習。

（二）全面爭創、扎實推進階段（2010年8月中旬—2011年6月底）。重點抓好以下四個方面的工作：一是分類設置先鋒崗。二是立足崗位定目標。三是積極作為創佳績。四是完善制度建機制。

2010年“七一”前，鎮委對開展“立足崗位比作為、創先爭優當先鋒”活動中涌現出的先進基層黨組織和先鋒黨員干部，以及抓創先爭優活動成績顯著的單位進行表彰。

（三）學習先進、全面提升階段（2011年7月—2012年6月底）。主要抓好三項工作：一是標樹典型。二是找準定位。三是全面提升。

（四）系統總結、完善機制階段（2012年7月—黨的十八大召開前）。圍繞向黨的十八大獻禮，這一階段重點抓好四項工作：一是展示成果。二是搞好總結。三是考核評議。四是完善機制。

四、組織領導

（一）加強領導，明確責任。

（二）強化宣傳，營造氛圍。

（三）突出特色，探索創新。

（四）嚴格督查，狠抓落實。

社區：社區黨組織和黨員干部要爭做“和諧先鋒”。要把落實以有人管事、有錢辦事、有場所議事、構建蕩然無存化黨建格局為主要內容的“三有一化”機制作為創先爭優活動的重要內容，全面推進城市社區黨建網絡化，創新黨建服務品牌，探索建立“工作在單位、活動在社區、奉獻多崗位”的黨員管理新機制，組織開展黨員示范崗、黨員志愿服務、黨員分片包戶聯系居民等活動，推動文明和諧社區建設。

第二篇：“五個基本”建設目錄索引

“五個基本”建設目錄索引

一、上級相關文件

1、表彰“五個基本”建設匯報演出節目單

2、中共黃梅縣委關于表彰先進基層黨組織、“五個基本”先進單位、優秀共產黨員和優秀黨務工作者的決定

3、關于開展慶祝建黨89周年系列活動的通知

4、調訓通知

5、關于下發2010發展黨員指導性計劃的通知

6、關于舉辦縣直機關入黨積極分子、預備黨員培訓班的通知

7、培訓通知

8、縣直機關基層黨組織“五個基本”建設工作現場會會議材料

9、縣委組織部、縣委宣傳部關于舉辦“風展紅旗”慶祝建黨89周年暨黨的基層組織“五個基本”“七個體系”建設攝影大賽的通知

10、關于做好先進基層黨組織、“五個基本”建設先進單位和優秀共產黨員、優秀黨務工作者推薦評選工作的通知

11、黃梅縣基層黨組織“五個基本”建設工作簡報

12、黃梅縣水利局直屬黨委“五個基本”建設情況簡介

13、黃梅縣審計局黨的基層組織“五個基本”建設情況簡介

14、黃梅縣檢察院黨的基層組織“五個基本”建設情況簡介

15、黃梅縣地方稅務局黨建工作匯報

16、縣直機關基層黨組織“五個基本”建設工作現場會會務安排

17、全縣黨的基層組織“五個基本”建設工作手冊

第三篇：關于加強“五個基本”建設實施方案

關于加強“五個基本”建設實施方案

黨的十七大以來，我們黨把提高隊伍素質、加強黨的執政能力建設提到了一個新的高度，作出了一系列的部署，“五個基本”建設是深入學習實踐科學發展觀的重要抓手，是推動黨的基層組織建設創新與發展的有效載體。為確保這項工作扎實推進，抓出成效，結合紅安一中實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、黨的十七大精神和科學發展觀為指導，以加強黨的基層組織規范化建設，以促進黨的基層組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮為目標，突破難點，突出重點，抓住關鍵，分類實施，建設一支政治覺悟高、思想作風硬，業務能力強、教學實績突出的黨員干部隊伍，建設好集學習、教育、培訓、活動等功能于一體的黨員活動陣地，圍繞基層黨組織和黨員兩個作用的發揮，積極創設活動載體，提供各種保障，不斷提高學校黨建水平

二、目標任務

1、設立標準規范的基本組織。黨員教育管理場所要做到“十有”：有標牌、有黨旗、有辦公桌椅、有學習資料、有電教設備、有檔案資料、有活動記錄，有組織領導。黨員先鋒崗要有標牌、有目標、有實際成效。

2、建設穩定可靠的基本隊伍。領導班子政治堅定、堅持改革、善謀發展、維護穩定、公道正派、廉潔勤奮、作風民主；黨員隊伍素質優良、結構合理、管理有序、考查有據、帶頭示范、作用明顯；教育管理隊伍專兼結合、職責明晰、愛崗敬業、開拓進??；后備隊伍數量充足、保證質量、滾動管理、備用結合。

3、開展務實有效的基本活動。學習培訓活動做到科學安排、時間落實、內容落實、人員落實，理論學習、知識學習、技能學習相結合，專門培訓和其它培訓相結合；主題教育做到結合行業特點、黨員實際，提高針對性、實效性；“三會一課”做到制度化、規范化，特別是黨課做到形式活、內容新、要求嚴，定期舉行；黨員民主評議活動做到堅持標準，嚴格程序，發動黨員、發動群眾，彰顯先進，鞭策后進，尤其要妥善處置不合格黨員，保持先進性，增強純潔性。

4、建立完善可行的基本制度。學?？傊б褜Ⅻh建的有關制度匯編成冊，近幾年也根據黨建新形勢的需要，對制度進行了修訂和完善。在“五個基本”建設達標創建活動中，學校總支要在已有制度的基礎上，重點對照“五個基本”建設要求，結合學校實際，進一步完善黨總支學習制度、組織選舉制度、目標責任制、組織生活會制度、民主議事制度、黨務公開制度、黨員教育管理制度，以確保“五個基本”建設規范有序開展。要做到于事周全，于法周延，簡便易行，執行有力。

5、規范必要可靠的基本保障。主要是突出保障黨建經費。一是黨建辦公經費能按預算計劃提供；二是確保臨時經費開支及時到位；三是慰問、獎勵、扶助和黨組織活動經費開支按需全面落實；四是創新載體活動經費開支有足額安排；五是駐村幫扶工作經費有穩定渠道保障。此外，要確保黨支部工作和黨員活動所需車輛安排。

三、基本原則

1、因地制宜的原則。在開展“五個基本”建設活動中，堅持從實際出發，抓重點，抓示范，創特色，創亮點，循序漸進，逐步提高。

2、量力而行的原則。在開展“五個基本”建設中，要量力而行。同時，正確處理量力而行與創造條件辦事情的關系，把可以創造條件辦好的事情辦好。

3、分類實施的原則。緊扣學校特點和工作重點，找準各自的薄弱環節，實行分類指導，增強針對性和實效性。

4、開拓創新的原則。要不斷地根據形勢任務的變化需要，與時俱進，在觀念、制度、機制上不斷創新，不斷研究新情況，解決新問題，化解新矛盾，積累新經驗。

四、工作措施

1、切實加強領導。學校要把“五個基本”建設抓在手上，領導小組要具體負責，組織落實，要及時研究、解決新問題，確保工作不走過場。全體黨員干部對“五個基本建設”工作要高度重視，做到各司其責，按時完成學校交給的各項任務，確?！拔鍌€基本建設”圓滿完成。

2、注重活動落實。大力宣傳各支部“五基本”建設的好經驗好作法，及時推出各方面的典型，適時編印“五基本”建設經驗攬萃。同時，向上級組織部門上報各種典型經驗，向黨報黨刊推介典型經驗，進一步擴大“五基本”建設的影響。要將“五個基本建設”工作與正在開展的新課程改革活動有機結合起來，通過強化“五個基本建設”，進一步提高黨支部的凝聚力、戰斗力，讓每位黨員干部爭做課改排頭兵，為學?？茖W發展打下良好的基礎。要充分利用“七一”黨員表彰、黨員評議活動等有效形式，加大“五個基本建設”工作推進力度。

3、加強檢查督辦。借鑒黨員先進性教育活動督辦檢查的作法，堅持定期檢查和不定期檢查相結合，專項重點檢查和全面檢查相結合，定期通報開展“五個基本”建設的情況。同時，要加強對經常性工作的督辦檢查，確保工作不走過場，落到實處。

第四篇：村黨組織“五個基本”、“七個體系”建設工作指南

村黨組織“五個基本”、“七個體系”建設

工作指南

一、綜

合1、村黨組織的地位、作用和主要職責是什么？

根據黨章和《中國共產黨農村基層組織工作條例》的有關規定，村黨組織（含村黨支部、村黨總支、村黨委）是黨在農村的基層組織，是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是村各類組織和各項工作的領導核心。其主要職責是：

（1）貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。

（2）討論決定本村經濟建設和社會發展中的重要問題。

（3）領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，支持和保障村民依法開展自治活動。領導村民委員會、村集體經濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國家法律法規及各自章程充分行使職權。

（4）搞好自身建設，對黨員進行教育、管理和監督。負責對要求入黨的積極分子進行教育和培養，做好發展黨員工作。（5）負責村、組干部和村級集體經濟組織、農民專業合作社、產業協會等經濟社會組織等管理人員的教育管理和監督。

（6）搞好本村的社會主義精神文明建設和社會穩定、計劃生育等工作。

2、村黨組織建設的總體要求是什么？

根據中央要求和湖北實際，當前和今后一個時期村黨組織建設的總體要求可以概括為“5、7、4、5”：

（1）加強“五個基本”建設。建好基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障。

（2）加強“七個體系”建設。建好組織領導體系、服務群眾體系、宣傳教育體系、民主管理體系、和諧穩定體系、激勵保障體系、考核評價體系。

（3）實現“四個起來”。使村黨組織建起來、用起來、活起來、強起來。

（4）創建“五好”村黨組織。達到領導班子好、干部隊伍好、工作機制好、小康業績好、群眾反映好的工作要求。

3、為什么要加強“五個基本”建設？

“五個基本”是基層黨組織建設的五個要素，缺一個就不全面，少一個就不完整，就會影響基層黨組織功能作用的發揮。對于農村基層黨組織而言，盡管目前總的情況是好的，但組織不健全、隊伍不堅強、活動不經常、制度不落實、保障不穩定的問題仍然比較突出。因此，每個村黨組織都要把“五個基本”建設作為緊迫的任務抓緊抓實。

4、怎樣加強“五個基本”建設？

（1）健全基本組織。以村黨組織為核心，建立健全村委會和團支部、婦代會、民兵連等群眾組織；有條件的村，建立村級集體經濟組織、農民專業合作社、產業協會等經濟、社會組織并建立黨組織。

（2）建強基本隊伍。選好配強村“兩委”班子特別是村黨組織書記，加強村干部隊伍、黨員隊伍、入黨積極分子隊伍、后備干部隊伍、實用人才隊伍、大學生“村官”隊伍、志愿者隊伍建設。

（3）開展基本活動。按規定開展黨內組織活動，開展“三級聯創”活動，實施“黨員創業致富計劃”，開展黨組織和黨員設崗定責、服務承諾活動，開展服務群眾、組織群眾、聯系群眾、教育群眾、致富群眾等活動，開展創先爭優活動。

（4）完善基本制度。完善和落實學習培訓制度、“三會一課”制度、重大問題民主決策制度、黨員聯系服務群眾制度、村干部崗位目標管理制度、民主評議黨員干部制度、黨風廉政建設制度、黨務村務公開制度等。

（5）落實基本保障。保證村辦公經費、黨組織活動經費每村每年不低于2萬元；保證村主職干部年工作報酬不低于當地農民年均純收入1.5倍，副職干部年工作報酬不低于當地農民年均純收入水平；規范建設村級黨員群眾服務中心；發展壯大村級集體經濟，保證村集體經濟年經營性收入達到5萬元以上。

5、為什么要加強“七個體系”建設？

“七個體系”建設是基層黨組織作用發揮的有效形式和保障措施，“七個體系”建設主要是解決基層黨組織功能作用不強的問題，基層黨組織作用是否得到充分發揮。能否推動科學發展，關鍵是要抓好“七個體系”建設。

6、怎樣加強“七個體系”建設？

（1）健全組織領導體系。健全以村黨組織為核心的村級組織體系，整合組織資源，完善工作機制，發揮黨組織領導核心作用，實現本村黨的組織、黨的工作、黨的影響全覆蓋。

（2）健全服務群眾體系。以村黨組織為領導核心，以村干部為骨干，以黨員為主體，以黨員群眾服務中心為依托，形成融黨務、村務、事務、服務、商務于一體的村級綜合服務體系。

（3）健全宣傳教育體系。以遠程教育站點、廣播、公開欄、圖書室等為主要載體，宣傳黨的方針政策、農村實用技術、道德文明風尚等，提高群眾思想素質和科學文化素質。

（4）健全民主管理體系。以“五議五公開”為主要形式，擴大黨員和群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權，提高村級民主管理水平。

（5）健全和諧穩定體系。以“說事”、“談心”、“懇談”、“調解”等為主要方式，搭建思想交流平臺、暢通利益表達渠道、健全矛盾排查調處機制，保持社會和諧穩定。（6）健全激勵保障體系。保障村級組織有人管事、有錢辦事、有章理事、有場所議事，激勵村黨組織和黨員干部創先爭優，優化黨建工作環境和條件。

（7）健全考核評價體系。健全村黨組織、村“兩委”干部目標責任體系，推行黨員設崗定責、服務承諾，嚴格評議考核，強化結果運用，充分調動黨員干部干事創業的積極性。

7、為什么要使村黨組織建起來、用起來、活起來、強起來？

加強村黨組織建設，建起來、用起來、活起來、強起來是互為關聯的幾個層次，其中建是基礎，用是關鍵，活是方向，強是目的。不能僅滿足于一般性地把村黨組織“建起來”，而應當在用起來、活起來、強起來上下功夫。

8、怎樣使村黨組織建起來、用起來、活起來、強起來？（1）科學謀劃建起來。要把抓基層、打基礎、強基本的理念建起來，充分認識基層組織建設的根本性、長期性、艱巨性，做到不動搖、不盲目、不松勁；要把“五個基本”、“七個體系”建起來，堅持全面建設、整體建設、務實建設、創新建設；要把場所陣地建起來，使村級黨員群眾服務中心成為服務群眾的有效平臺。

（2）統籌兼顧用起來。按照“五務合一”的要求，把黨員群眾服務中心這個平臺用起來。要強化黨務，依托黨員群眾服務中心經常組織開展黨的活動；要規范村務，依托黨員群眾服務中心經常組織開展民主議事決策；要優化服務，依托黨員群眾服務中心為群眾提供各類服務；要拓展商務，依托黨員群眾服務中心幫助群眾增收致富；要協調事務，依托黨員群眾服務中心協調化解各類矛盾。

（3）發揮作用活起來。要充分發揮組織領導體系的作用，使村黨組織成為科學發展的領導者，在謀劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展中活起來；要充分發揮服務群眾體系的作用，使村黨組織成為服務群眾的先行者，在建設服務型黨組織、服務型黨員隊伍中活起來；要充分發揮宣傳教育體系的作用，使村黨組織成為先進文化的引領者，在宣傳群眾、教育群眾、凝聚群眾中活起來；要充分發揮民主管理體系的作用，使村黨組織成為民主管理的推動者，在增強村黨組織的凝聚力，激發群眾創造活力中活起來；要充分發揮和諧穩定體系的作用，使村黨組織成為群眾利益的維護者，在反映社情民意、化解矛盾糾紛、維護群眾權益、促進社會和諧中活起來；要充分發揮激勵保障體系的作用，調動基層黨員干部的積極性，營造基層黨建良好環境，使基層黨組織在不斷改善工作條件中活起來；要充分發揮考核評價體系的作用，明確目標標準，落實工作責任，使村黨組織在履職盡責、創先爭優中活起來。

（4）科學發展強起來。要通過扎實做好抓基層、打基礎、強基本、建體系的工作，使村黨組織認真履行職責，在保障經濟社會發展、促進社會和諧穩定、建設社會主義新農村中強起來，在實現自身建設科學化中強起來。

二、黨員群眾服務中心建設

9、為什么要建設黨員群眾服務中心？

答：黨員群眾服務中心是農村基層黨組織聯系服務群眾、組織動員群眾、宣傳教育群眾的重要載體，是農村基層黨組織發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的基本平臺，建好用好黨員群眾服務中心，有利于增強農村基層組織功能，增強農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力、創造力；有利于完善農村公共服務體系，為廣大農民提供便捷、優質、高效的服務；有利于發揮教育管理黨員、培訓新型農民、民主議事決策、倡導文明新風、服務黨員群眾的功能，成為黨員學習教育的陣地、農民創業致富的平臺、基層民主政治的舞臺、農村文明新風的窗口、便民惠民服務的中心。

10、黨員群眾服務中心建設有哪些具體要求？

答：黨員群眾服務中心建設應做到“十三個一”：（1）一個便民服務大廳（室）；（2）一個說事（談心）室；

（3）一個多功能活動室（黨員活動室、黨代表工作室）；

（4）一個遠程教育站點；

（5）一個文化娛樂室（空巢老人活動室）；

（6）一個圖書室（農家書屋、“留守兒童”活動場所）；

（7）一個檔案室；（8）一個衛生室；

（9）一個農資超市（綜合服務社）；（10）一個文體活動場地；（11）一個室外公開欄；（12）一面國旗；

（13）一套廣播喇叭。

在建設過程中，可一室多用，總體做到功能齊全、布局合理、經濟實用。

11、黨員群眾服務中心應發揮哪些功能作用？

答：黨員群眾服務中心要按照強化黨務、規范村務、優化服務、拓展商務、協調事務“五務合一”的要求，整合黨員群眾服務中心功能，發揮以下功能作用：

（1）強化組織領導功能，發揮區域政治中心作用。依托黨員群眾服務中心，開展黨務活動，開展民主議事決策，進行村務管理。

（2）強化引領發展功能，發揮區域經濟中心作用。依托黨員群眾服務中心，為群眾提供質優價廉的生產生活物資采買，發布農業技術、農產品市場信息，開展農業技術培訓，組織農產品集中銷售，方便群眾生活，促進群眾生產。

（3）強化橋梁紐帶功能，發揮區域公共服務中心作用。依托黨員群眾服務中心，承接公共服務項目，為群眾提供代辦服務；隨時接待群眾，及時辦理群眾反映屬于本村范圍內的服務事項；為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。

（4）強化教育培訓功能，發揮區域宣傳教育中心的作用。依托黨員群眾服務中心，充分利用農村黨員干部現代遠程教育平臺、廣播喇叭系統和黨務村務公開欄等，宣傳黨的方針政策、定期公開黨務村務，播放實用致富信息，開展普法教育、道德文明教育。

（5）強化文化娛樂功能，發揮區域黨員群眾活動中心作用。依托黨員群眾服務中心，用好圖書室（農家書屋）、文化體育場所，組織群眾讀書學習和開展健康向上的群眾性文體活動。（6）強化社會管理功能，發揮區域信訪維穩中心作用。依托黨員群眾服務中心，開展說事談心、議事懇談，引導群眾“有困難找干部，要上訪找支書”，理順群眾思想情緒，化解矛盾糾紛，處臵突發事件，維護和諧穩定。

12、為什么室外要懸掛國旗？有何標準要求？

答：國旗是黨員群眾服務中心的顯著標識，是基層政權的象征?！秶旆ā返谄邨l規定：企業事業組織，村民委員會、居民委員會，城鎮居民院（樓）以及廣場、公園等公共活動場所，有條件的可以升掛國旗。懸掛國旗應做到：（1）應將國旗臵于中心、較高或突出顯著的位臵；

（2）要愛護國旗，不得使用破損、污損、褪色或者不合規格的國旗；

（3）要定期升掛國旗。

13、為什么要配置廣播？有何標準要求？

答：配臵廣播有利于向群眾宣傳黨的方針政策，普及農業科技知識，滿足群眾關于新聞、娛樂方面的需要，及時報道發生在群眾身邊的好人好事。在發生突發性災害事件時便于統一指揮調度，還可以發布農業災害性天氣預報，方便群眾生產生活。配臵廣播要做到：

(1)廣播喇叭控制室一般設在黨員群眾服務中心；（2）擴音設備應覆蓋村民聚集區；

（3）要早中晚定時播放，惠民政策隨時宣講，遇到緊急突發性事件及時提醒；

（4）要管理維護好廣播喇叭，確保隨時正常使用。

14、為什么要設置公開欄？有何標準要求？

答：公開欄是進行政策宣傳、信息發布的重要平臺，是村黨組織與黨員群眾溝通的有效途徑，是推行黨務村務公開的有效載體，有利于落實黨員群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權。設臵公開欄應做到：

（1）設臵在黨員群眾服務中心周邊，位臵要醒目；

（2）大小合適，設計美觀，能夠滿足政策宣傳、信息發布、公開黨務村務需要；

（3）帶有防雨設施，能夠長期保存，方便群眾隨時閱覽；

（4）定期或隨時公開村內重大事項和黨員群眾普遍關心的問題，如村級財務情況等。時限較長事項（如修路等），每完成一個階段要公布進展情況；

（5）公開欄的內容要通俗易懂，便于黨員群眾掌握。公開后認真聽取村民意見，給予及時答復和改進。

15、為什么要有文體活動場所？有何標準要求？

答：文體活動場所可以滿足群眾日常活動和召開大型會議的需要，便于組織開展豐富多彩的群眾性文體娛樂活動，營造健康向上的農村新風尚。建設文體活動場所應做到：

（1）在黨員群眾服務中心周邊規劃一定面積；

（2）建設活動場地，配備必要的籃球架、乒乓球桌、體育健身器材等文化體育設施；

（3）有條件的村可以依托文體活動場地搭建一個戲臺。

16、為什么要建設村衛生室？有何標準要求？

答：建設衛生室有利于為群眾提供計生免疫、婦幼保健、健康教育等公共衛生服務，方便群眾看病就醫，做到小病不出村，大病早發現，同時還有利于及時防控傳染病疫情。建設村衛生室應做到：

（1）建設在黨員群眾服務中心附近、群眾聚集區；（2）硬件設施要達到衛生部門規定標準；（3）從業衛生人員具備執業資格；

（4）相關醫療器械齊全、藥品擺放有序，數量滿足基本醫療需要；

（5）門診日志規范，預防保健、門診登記等制度上墻；

（6）堅持醫生值班制度，有病隨診。

17、為什么要建設農資超市（綜合服務社）？有何標準要求？

答：結合“萬村千鄉”市場工程，建設農資超市（綜合服務社），主要是為群眾提供日常生產生活資料和農產品交易服務，促進農村商品流通。建設農資超市應做到：（1）建在黨員群眾服務中心或周邊；

（2）農資超市標牌統一懸掛在室外醒目位臵；

（3）場所面積和商品品種能夠滿足村民生產生活物質采買需要。

18、為什么要設置便民服務大廳（室）？有何標準要求？ 答：便民服務大廳（室）主要用于為黨員群眾提供代辦服務和處理村級日常事務，有利于服務基層和群眾，最大限度滿足基層群眾對公共服務的需求，密切干群關系。設臵便民服務大廳（室）應做到：

（1）一般設臵在黨員群眾服務中心一樓，布局為開放式；

（2）設立黨群服務、代辦服務等服務崗，安排黨員干部值班；

（3）公開崗位職責、服務承諾，在墻上公示服務范圍、服務項目、辦事流程等內容，做到簡明清晰；

（4）有條件的村可配備電腦、打印機、電話等服務設施。

19、為什么要設置談心說事室？有何標準要求？

答：談心說事室方便黨員群眾找村干部說事，村干部與黨員群眾談心，有利于基層黨組織傾聽民聲、掌握民意、解決民困。設臵談心說事室應做到：（1）懸掛門牌；（2）配臵桌椅；

（3）張貼談心說事制度；

（4）張貼如“有事你來找、有難我來幫、有結我來解、有問我來答”等宣傳標語；

（5）談心說事日志要堅持逢事必記、一事一記，記載完整。

20、為什么要設置多功能活動室？有何標準要求？

答：多功能活動室主要用于會議、學習、培訓等，為黨員群眾開展理論學習、“三會一課”、遠程教育和召開會議提供場所。設臵多功能活動室應做到：

（1）根據黨員、干部、村民代表等人數情況配臵一定數量的會議桌椅；

（2）懸掛一面黨旗；

（3）室內墻面可張貼入黨誓詞、黨員權利義務、村級議事決策、黨務村務管理等相關制度。

21、為什么要設置遠程教育站點？有何標準要求？

答：遠程教育站點主要用于黨員群眾教育培訓和文化娛樂，方便黨員群眾了解黨的方針政策，接受專業技術教育，滿足群眾文化娛樂需要。設臵遠程教育站點應做到：

（1）配備電腦、電視機、影碟機、投影儀、音響等電教設備；

（2）開通農村黨員干部遠程教育端口；（3）安排專人管理，做好收看記錄。

22、為什么要建設圖書室（農家書屋）？有何標準要求？

答：圖書室（農家書屋）主要用于黨員群眾閱讀學習，方便黨員群眾借閱圖書，滿足黨員群眾的文化需求，提高群眾科技文化素質。建設圖書室（農家書屋）應做到：

（1）配備書柜（書架）、閱讀桌椅等必要設施；

（2）購臵一定數量的黨報黨刊、黨建、農業技術、文學、藝術、科普生活保健等各類書籍；

（3）室內墻面可張貼圖書借閱管理制度、讀書名言警句；

（4）有條件的村，可配備電腦，開通電子閱覽服務；（5）安排專人管理，做好借閱登記。

23、為什么要建設村級檔案室？有何標準要求？

答：村級檔案是農村各項工作的真實記錄，是農村改革發展的歷史鑒證，是保持工作連續性、實現基層工作規范化、科學化的重要載體，要建立便于存放村級各類檔案資料的檔案室。建設村級檔案室應做到：

（1）配備檔案柜、檔案盒等設施；

（2）分類建立村情、民情、黨員、入黨積極分子、后備干部、農村實用人才、外出務工經商能人和流動黨員檔案；

（3）室內墻面可張貼檔案管理制度；（4）安排專人管理，定期整理。

24、如何加強黨員群眾服務中心管理維護？

答：（1）明確村“兩委”是黨員群眾服務中心管理維護的第一責任主體；

（2）及時對黨員群眾服務中心資產進行清點、登記，建立資產管理臺帳；

（3）指派專人或安排村干部輪流值班，負責黨員群眾服務中心的日常管理維護工作；

（4）列支專項資金，專門用于黨員群眾服務中心的管理維護；

（5）未經鄉鎮黨委政府批準，不得租賃、變賣、抵押、處臵黨員群眾服務中心資產。

三、組織建設

25、如何設置村黨組織？

答：黨員人數超過3名不足50名的可成立黨支部；黨員人數超過50名不足100名的可成立黨總支；黨員人數超過100名的可成立黨委。按建制村為主設臵黨組織的同時，積極探索村村聯建、村居聯建、村企聯建等組織設臵模式，注重在農民專業合作社、專業協會、產業鏈、外出務工經商人員相對集中點建立黨組織。

26、如何設置村級組織？

答：加強以村黨組織為核心的村級組織建設，按照各自章程和相關規定，健全以村委會等為主的村民自治組織，以共青團、婦代會、民兵連等為主的群團組織，以農民專業合作社、企業等為主的經濟組織，以專業協會、民間團體等為主的社會組織，以治安調解委員會為主的治保組織和人民調解組織等。

27、如何設置村級組織網絡圖？

答：應能完整、清晰反映村黨組織、自治組織、群團組織、經濟組織、社會組織、治保組織和人民調解組織等設臵情況，在黨員群眾服務中心醒目位臵張貼。

四、班子建設

28、為什么要加強村級班子建設？

答：“村看村，戶看戶，群眾看支部”，“村民富不富，關鍵在支部”。村級領導班子是新農村建設的“領頭雁”，是帶領群眾發家致富的帶頭人，是維護農村和諧穩定的主心骨，是黨和政府聯系農民群眾的重要橋梁和紐帶。建設一支適應新時期的村級領導班子隊伍，對推動農村改革發展具有舉足輕重的作用。

29、村黨組織書記的主要職責是什么？

答：推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定、加強組織、班子、隊伍、人才建設。30、村黨組織書記應當具備哪些素質？

答：村黨組織書記要做到政治有頭腦、發展有本事、治村有能力、處事有公心。具體要增強以下五種能力：

（1）增強執行政策能力，善于學習、宣傳、執行各項政策;

（2）增強發展經濟能力，善于理清發展思路，能帶頭致富，帶領群眾致富；

（3）增強民主管理能力，善于抓班子、帶隊伍、建制度；

（4）增強維護穩定能力，善于增強群眾法制意識、化解基層矛盾糾紛、培育農村道德新風；

（5）增強統籌協調能力，善于處理各方利益關系。

31、如何選好配強村黨組織書記？

答：（1）從在職的優秀村黨組織書記中留任一批；

（2）從本村致富能手、農民專業合作社(專業協會)負責人、復轉軍人、回鄉大中專畢業生、大學生“村官”等群體的黨員中選拔一批；

（3）從市縣鄉機關和企事業單位退居二線黨員領導干部中選聘一批；

（4）從本村外出務工經商優秀黨員中引回一批；

（5）從市縣鄉機關和事業單位在職黨員干部中選派一批。

32、什么是村黨組織書記“一定三有”？

答：村黨組織書記“一定三有”是：定職責立規范，工作有合理待遇、干好有發展前途、退崗有一定保障。

33、如何選好配強村副職干部？

答：引導群眾把有能力水平、有致富本領、有群眾基礎的后備干部、“雙建雙帶”標兵、種養能手、致富能人、農村合作經濟組織負責人、復轉軍人、大中專返鄉畢業生等選出來作為村副職干部，配備1名女干部、1名35歲左右的年輕干部，做到村班子成員年齡結構合理、性別比例搭配。

34、村副職干部應具備哪些素質？答：（1）政策水平高；（2）配合意識好；（3）工作作風實；（4）落實能力強。

35、如何發揮好村級領導班子的整體功能？

答：（1）主職干部講民主，善于聽取不同意見，調動班子成員的積極性、主動性；

（2）副職干部講配合，注重維護班子團結，維護班長權威；

（3）合理分配工作，日常工作各負其責，重點工作齊心協力；

（4）班子成員之間經常開展批評與自我批評。

36、如何做好民主評議村干部工作？

答：民主評議會每年召開一次，通過村民會議、村民代表會議等形式進行，由鄉鎮黨委政府負責組織。參加評議的人員為村“兩委”成員、全體黨員、村民代表等，評議的對象是村“兩委”全體干部，評議結果與村干部的使用和報酬相掛鉤。會議的程序有：（1）述職述廉。（2）回答提問。

（3）參評人員填寫測評表，并現場統計、公開評議結果。

37、如何抓好村級領導班子黨風廉政建設？

答：（1）加強黨性教育、民主法制教育和廉政文化教育，筑牢反腐防線；

（2）建立健全村務管理制度、農村干部選拔任用制度和村干部廉潔從政制度，落實反腐責任；

（3）強化黨內監督、民主監督和重點監督，發揮反腐威力。

五、隊伍建設

38、村級基本隊伍主要有哪些？

答：村級基本隊伍主要有：村干部隊伍、黨員隊伍、入黨積極分子隊伍、后備干部隊伍、實用人才隊伍、大學生“村官”隊伍、志愿者隊伍等。

39、為什么要加強村級基本隊伍建設？

答：村級基本隊伍是黨組織聯系群眾的紐帶、新農村建設的骨干、帶領發展的生力軍、黨和政府的重要依靠力量，必須建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的基本隊伍。

40、如何培養農村入黨積極分子？

答：重點在青年、婦女、致富能手和外出務工經商人員、回鄉大中專畢業生中培養入黨積極分子。每村每年至少培養2名30歲左右入黨積極分子。黨組織要嚴格培養、教育、考察，對入黨積極分子要指定與其密切聯系的1-2名正式黨員作為培養聯系人，經常了解其思想、工作、學習等情況，通過吸收入黨積極分子參加黨內的活動，切實加強對黨的基本知識、基本路線和優良傳統、作風的學習和教育。

41、如何做好農村發展黨員工作？

答：要堅持“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六字方針。具體程序是：（1）黨員自愿提出申請；

（2）召開黨小組和黨支部委員會確定入黨積極分子；（3）建立入黨積極分子檔案，確定培養人；（4）進行培養、教育和考察；（5）聽取黨內外群眾意見；

（6）召開黨小組和黨支部委員會確定為發展對象；（7）確定入黨介紹人；

（8）政治審查；

（9）短期集中培訓；（10）公示、預審；

（11）填寫入黨志愿書；（12）支部委員會審查；

（13）支部黨員大會討論、表決；（14）上級黨組織派人談話；（15）黨委審批；（16）入黨宣誓；

（17）預備期的教育考察；（18）預備黨員轉正。

42、如何加強農村流動黨員管理？

答：對流動黨員實行“雙聯雙管”，即黨組織與黨員、黨組織與黨組織雙向聯系，流入地日常管理、流出地跟蹤管理。

（1）黨員外出前，流出地黨組織要進行教育，發放《流動黨員活動證》。

（2）外出后，黨組織指派1名黨員作為聯系責任人，經常與其溝通，了解外出期間的思想、工作情況，黨組織重要活動通知其按規定參加，聽取流入地黨組織的反饋意見。（3）返鄉后，認真查驗《流動黨員活動證》，詳細了解黨員外出期間的表現。

43、如何抓好農村黨員教育培訓？

答：（1）在陣地上要充分發揮黨員教育培訓活動中心、黨校、“雙建雙帶”基地（公司）、遠程教育站點的作用；（2）在內容上要貼近生產、生活和黨員實際，宣傳政策法規、黨建理論、農業技術等知識；

（3）在方式上可采取課堂教學、現場參觀、網絡學習、外出考察等靈活方式；

（4）在時間上要按照《2009-2013年全國黨員教育培訓工作規劃》的規定，普通黨員每年培訓不少于16個學時，村“兩委”班子成員每年培訓不少于24個學時，村黨組織書記每年培訓不少于40個學時。平時按需培訓、農閑抓緊培訓、冬春集中輪訓。

44、如何發揮農村黨員作用？

答：（1）加強教育培訓，提高黨員發揮作用的能力。充分利用黨校、遠程教育播放站點、實踐基地的作用，抓住黨員春訓、冬訓、“三會一課”等有利時機，增強黨員發揮作用的能力。

（2）開展各種活動，搭建黨員發揮作用的平臺。開展“黨員示范崗”、“黨員志愿者”、“黨員責任區”、“黨員聯系戶”、“黨員示范戶”、“設崗定責”、“服務承諾”等活動，增強黨員意識，為黨員發揮作用搭建平臺。

（3）制定考核標準。制定黨員發揮作用的考核標準，豐富考核方式，推行黨員發揮作用公示制度，增加民主評議的透明度，增強黨員發揮作用的自覺性。

通過以上措施，讓農村黨員成為政策法規“宣講員”、致富創業“帶頭員”、民情民意“信息員”、困難群眾“服務員”、矛盾糾紛“調解員”。

45、如何開展民主評議黨員活動？

答：民主評議黨員每年一次，一般在年底進行，要求全體黨員參加。主要程序有：（1）調查摸底；（2）學習教育；（3）個人自評；（4）黨員互評；

（5）黨組織評定；（6）表揚和處臵。

民主評議黨員的等次一般為優秀、合格、基本合格、不合格。

46、為什么要設置黨員群像圖？有何標準要求？

答：設臵黨員群像圖能增強黨員光榮感，強化黨員意識，便于群眾評議、監督。群像圖要上墻，應有黨員照片、基本情況（姓名、年齡、入黨時間、職務等）和黨員設崗定責、公開承諾等內容。

47、農村黨員如何交納黨費？

答：黨員應主動按月交納黨費，遇到特殊情況，經黨支部同意可每季度交納一次或委托他人代交或補交。農村黨員黨費繳納的標準是：

（1）從事普通農牧漁業生產的農民黨員，國家級、省級扶貧開發工作重點縣（市）的每月交納0.2元；其余縣（市、區）的每月交納黨費1元。

（2）外出務工經商和承包集體林地、果園、魚塘等經營項目的農民黨員，由本人申報月平均收入，參照有固定收入黨員交納黨費規定的比例交納黨費。

（3）領取定額補貼的村干部黨員，參照有固定收入黨員交納黨費規定的比例交納黨費。有固定收入的黨員，以每月相對固定的、經常性的收入為計算基數。每月固定收入（稅后）在3千元以下的交納月收入的0.5%；3千元以上至5千元的交納1%；5千元以上至1萬元的，交納1.5%；1萬元以上的交納2%。沒有經濟收入或交納黨費確有困難的黨員，經黨支部同意，可以少交或免交。

48、怎樣做好后備干部培養工作？

答：（1）精心選拔強隊伍，擴大選人視野，把誠實正直、有文化、懂經營、會管理、年齡較輕的能人納入后備干部隊伍，確保每村有3-5名后備干部人選。

（2）提高素質抓培養，安排工作經驗豐富的村干部與村后備干部結對進行“帶、傳、幫、教”，幫助他們不斷提高思想覺悟和業務能力。

（3）健全制度抓管理，建立完善的后備干部人才信息庫，年終村黨組織要對后備干部的思想品德、能力建設、責任意識、大局觀念進行考核評定，堅持動態管理，及時調整不稱職后備干部，確保后備干部隊伍質量。

（4）抓鍛煉強能力，有意識地給后備干部交任務、壓擔子，在實踐中提高他們分析、判斷和解決問題的能力。

49、什么是農村實用人才？

答：農村實用人才指具有一定的知識和技能，能起示范帶動作用的勞動者。主要包括農村土專家、田秀才、種養大戶、農村經紀人、經濟合作組織帶頭人、企業經營人才等。50、怎樣做好農村實用人才培養工作？答：（1）建立實用人才檔案；

（2）搭建項目平臺，建好示范基地；

（3）加強技能培訓，提升致富、帶富能力；

（4）納入后備干部、入黨積極分子，進行組織培養。

51、怎樣做好與外出務工經商能人的聯系工作？

答：短信電話常聯系，致富發展常咨詢，黨務村務常通報，節假返鄉常看望，項目投資常邀請。

52、為什么要建好村級基本隊伍檔案？

答：建好村級基本隊伍檔案是一項對歷史負責的工作。村級基本隊伍檔案實行一人一檔，記載個人經歷、思想、能力等方面的內容，是反映個人成長歷史的憑證和依據，能全面、真實地反映隊伍現狀，能為組織跟蹤培養，選拔任用提供重要參證，便于規范化管理。

53、如何建好農村黨員檔案？

答：黨員要一人一檔，檔案中要有入黨志愿書、思想匯報、基本情況登記表、民主評議表、學習培訓登記表、參加黨內重大活動情況記錄等，流動黨員檔案還要有黨組織與其聯系情況、思想匯報等內容。黨員兼有后備干部、實用人才、外出務工經商能人等多種身份的，應收錄相關檔案資料，可合并建檔。

54、如何建好入黨積極分子檔案？

答：應有基本情況登記表、培養考察表、定期談話記錄、個人思想匯報材料。

55、如何建好后備干部檔案？

答：應有基本情況登記表、參與村務管理服務情況、培養考察材料等，其中基本情況登記表包括姓名、年齡、學歷、入黨時間、實用技能、參加培訓情況、獎懲情況等內容。

56、如何建好在外務工經商能人檔案？

答：應有基本情況登記表、村級組織與其定期聯系情況等，其中基本情況登記表包括姓名、年齡、學歷、政治面貌、工作類別或主要經營項目、經營規模、工作地址及聯系方式、家庭主要成員及聯系方式等內容。

57、如何認識選聘大學生“村官”到村工作的意義？

答：選聘大學生“村官”是黨中央作出的一項重大戰略決策，為黨和人民的事業儲備了后備干部人才，為社會主義新農村建設充實新鮮血液和骨干力量，為村級發展注入了活力，為農村帶來了專業知識、致富信息、實用技術。

六、組織活動

58、為什么村黨組織要開展經常性活動？

答：（1）抓好黨的基本活動，是村級黨組織的重要職責，是黨的組織生活制度決定的。

（2）有利于加強對黨員的教育培養和日常管理。（3）有利于加強交流，互相學習，增進團結。

（4）有利于增強黨組織的凝聚力、號召力，增強生機活力。

59、什么是“三會一課”？

答：“三會一課”是指定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。“三會一課”制度是黨的基層支部長期堅持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度。60、如何開好支部黨員大會？

答：每一季度召開一次，全體黨員參加并簽到，做好會議記錄。主要程序為：（1）支部書記作季度或工作情況報告；（2）民主討論，引導黨員圍繞中心議題發表意見；（3）采取舉手表決的方式進行表決；（4）向上級黨組織報告會議決定的重大事項。

61、如何開好支部委員會？

答：每月召開一次，全體支部委員參加并簽到，做好會議記錄。主要議程為：

（1）主持人宣布開會和會議的議題；

（2）充分發揚民主，對議題進行討論；

（3）進行表決，按少數服從多數的原則形成決議；（4）向上級黨組織報告。62、如何開好黨小組會？

答：每月召開一次。主要程序為：（1）提出會議議題；（2）進行討論。

（3）歸納小結，形成統一意見。63、如何上好黨課？

答：每年至少召開一次。一般由黨組織負責人來講，也可外請。黨課內容設臵應主題鮮明，緊密聯系實際；形式上因人施教，靈活多樣。

64、如何開好村級黨組織民主生活會（組織生活會）？答：民主生活會每年召開一次，支部委員會民主生活會可與支部組織生活會合并召開。基本程序是：

（1）會前要圍繞主題組織學習，征求意見，交心談心，撰寫發言材料。

（2）會議中要圍繞中心議題發言，開展自我批評與互相批評，針對問題提出整改措施。

（3）會后要將會議情況報告、原始記錄報送上級黨組織，將適于向群眾通報的情況予以公布。65、如何組織開展創先爭優活動？

答：深入開展創先爭優活動，是學習實踐科學發展觀活動的繼續，是推動科學發展、促進社會和諧的需要，是加強基層組織建設的需要，是進一步調動和激發廣大黨員積極性創造性的需要。我省開展創先爭優活動的總體目標是“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”，通過把握承諾、踐諾、評諾三個環節，開展“五亮五比五創”活動，深化公開承諾，激發基層黨組織和黨員創先爭優的內在動力，實現“科學發展上水平、黨員干部受教育、人民群眾得實惠”。

一是堅持“五亮”，主動接受監督。堅持“亮身份、亮職責、亮承諾、亮點評、亮評議”，對崗位職責、承諾事項、完成時限、預期效果、評議結果等內容予以公開。

二是開展“五比”，落實爭創舉措。大力開展“比素質、比干勁、比奉獻、比創新、比作風”活動，把兌現承諾的辦法、途徑具體化，確保承諾事項落實。

三是實現“五創”，擴大踐諾實效。圍繞“創一流部門、創一流隊伍、創一流服務、創一流業績、創一流形象”目標，增強兌現承諾、服務群眾的主動性和有效性。

每年要對黨員承諾、踐諾的情況，進行一次評議，分領導點評、黨員互評、群眾評議三個步驟開展，評議結果要公開，促進形成“比、學、趕、超”的濃厚氛圍。66、如何開展無職黨員設崗定責活動？

答：設崗定責是發揮無職黨員作用的有效措施，建好一個崗位，就樹立了一面旗臶。

（1）按需設崗。村黨組織根據本村實際，設立若干個崗位，如“雙建雙帶”崗、矛盾調解崗、政策宣傳崗、志愿服務崗、文明新風崗等。

（2）黨員選崗。黨員根據自己的特長、技能選擇力所能及的崗位。

（3）支部定崗。村黨組織將每名有活動能力的黨員編入相應的崗位，明確職責。

（4）承諾履崗。黨員在黨員大會上作公開承諾。（5）定期述崗。黨員定期對履職情況進行述職。

（6）考核評崗。年底組織黨員、村民代表對黨員履職情況進行考核，加強引導。對表現好的黨員要及時進行表揚，總結宣傳先進典型。

67、如何開展農村黨員“雙建雙帶”活動？

答：“雙建雙帶” 是指農村黨員創業建基地、建公司，帶頭創業致富、帶領群眾共同致富。主要是培育一批專業技術骨干，組建一批龍頭企業，扶持一批主導產業，建立一批示范基地，表彰一批先進典型。

68、如何開展與城市黨組織“結對共建”活動？

答：村級黨組織應積極主動與結對共建黨組織聯系，搶抓結對共建機遇，利用城市黨組織的信息、資金、人才、管理等優勢，在結對單位的支持下建強一個好班子、制定一個好規劃、選準一個好項目、建設一個好陣地、完善一套好制度。

69、如何開展“七一”紀念活動？

答：開展“七一”紀念活動，緬懷黨的光榮歷史，有利于增強黨員意識，牢記黨的宗旨，發揚黨的優良傳統，增添工作動力。紀念活動既要隆重熱烈，又要注意節儉，可以采取召開全體黨員紀念大會、評選優秀共產黨員、走訪慰問老黨員、退職村干部、困難黨員等方式進行。

七、群眾工作

70、村級黨的群眾工作主要包括哪些內容？

答：主要包括聯系群眾、服務群眾、宣傳群眾、組織群眾、致富群眾。

71、如何做好群眾工作？

答：做好群眾工作是我們黨的政治優勢和優良傳統，是鞏固黨的執政基礎，推進社會管理創新，促進社會和諧的需要。新時期的群眾工作，一是為群眾說話，真誠服務群眾、全力致富群眾；二是讓群眾說話，密切聯系群眾、善于組織群眾；三是對群眾說話，積極宣傳群眾，充分發動群眾。72、如何加強和改進新形勢下農村社會管理工作？

答：堅持以人為本、服務為先，多方參與、共同治理，關口前移、源頭治理，統籌兼顧、協商協調，依法管理、綜合施策，科學管理提高效能的原則。

（1）大力發展村級集體經濟，積極推進農業產業化，帶領群眾致富；

（2）做好群眾工作，經常深入群眾、聯系群眾、服務群眾，了解群眾所需所求所盼所難，真心實意為群眾辦實事、辦好事、解難事；

（3）開展“有困難找干部”、“要上訪找支書”活動，隨時掌握村情動態，及時理順群眾思想情緒，化解矛盾糾紛；

（4）加強鄉村治理和建設，創新與農村和諧社會相適應的社會管理的新模式；

（5）加強農村文化建設，堅持以社會主義先進文化引領農村文化發展，構建農村和諧發展的思想保障；

（6）加強農村民主政治建設，完善農村治理機制，進一步擴大農村基層民主。

73、如何做好聯系群眾工作？答：（1）建立民情檔案；

（2）建立黨員干部包片聯戶、聯系幫扶困難群眾、聯系關愛“空巢老人”、留守兒童、外來農民工、殘疾人等特殊群體制度，實行“一對一”結對子聯系；

（3）開展定期走訪慰問，聽取群眾意見和建議，幫助解決實際困難。

74、如何做好服務群眾工作？

答：（1）認真執行干部（黨員）值班制度，公開值班表和聯系方式；

（2）認真落實“有困難找干部（黨員）”、“要上訪找支書” 和談心說事制度，幫助群眾代辦服務事項、維護合法權利、化解矛盾糾紛；

（3）抓好基層黨員的實用技能培訓；

（4）組建黨員、干部、入黨積極分子志愿服務隊，組織開展經常性的志愿服務群眾活動。

75、如何做好宣傳群眾工作？

答：（1）利用現代遠程教育（電化教育）站點開展政策宣傳、理論學習、技術普及和法制教育；

（2）因地制宜組織群眾開展經常性的精神文明創建和群眾性文體娛樂活動；

（3）開展鄉村“創文明樹新風”競賽評比等活動，大力宣傳本地好人好事和先進典型。

76、如何做好組織群眾工作？

答：（1）以“五議五公開”工作法組織群眾制定本村、社區建設規劃和計劃；

（2）組織開展環境整治等工作；

（3）團結群眾共同做好轄區內的各項工作。77、如何做好致富群眾工作？

答：（1）定期發布生產和致富信息；（2）引導群眾發展1-2個主導產業；

（3）根據主導產業、特色產業組建專業合作社或專業協會；

（4）在服務生產發展的過程中發展壯大村級集體經濟，力爭村級集體經濟年經營性收入達到5萬元以上；

（5）積極開展“雙建雙帶”活動，帶動更多農民增收致富。

78、為什么要建立民情檔案？如何建好民情檔案？

答：建立民情檔案，有利于基層組織全面、及時掌握村情民情動態，加強管理，更好地服務群眾，幫助解決群眾實際困難和問題。

民情檔案實行“一戶一檔、分類歸檔、村級管理、及時更新”，應包含居民家庭人口、土地面積、從業狀況、經濟收入、享受社保等基本內容。

79、為什么要實行村干部值班制度？職責任務是什么？答：村干部值班制度是村級組織工作制度的重要內容之一。實行村干部值班制度，有利于進一步發揮黨員群眾服務中心作用，加強農村基層組織與群眾的溝通聯系、及時化解矛盾糾紛，提高村干部服務群眾意識和辦事效率、提升村級組織工作規范化水平。村干部值班的主要職責任務是：（1）維護環境衛生，確保財產安全；（2）接待來訪群眾，調解矛盾糾紛；（3）受理代辦事務，搞好上傳下達；（4）處理日常事務，應對突發事件；（5）組織文娛活動，開展政策宣傳；

（6）填好值班記錄，辦好交接手續等。

80、為什么要實行村干部代辦服務？主要有哪些代辦服務事項？

答：實行村干部代辦服務，可以解決群眾辦事難的問題，有利于轉變干部作風，提高辦事效率，拉近干群之間的距離。代辦服務的主要事項是：為群眾代辦涉及公安、民政、計生、廣電、勞保、國土、建設、農業、林業、工商、司法、教育、財政、農經、人社、地稅等部門的行政審批等服務事項，實行首問負責制和限時辦結制。

81、如何做好村干部（黨員）包組聯戶工作？

答：（1）一本民情登記薄了解掌握村情民意；（2）一本通訊錄方便溝通聯絡；（3）一份承諾書明確工作任務；

（4）一本便民服務日志保證工作落實有序。82、如何做好幫扶困難群眾工作？

答：（1）幫思想。鼓勵、引導幫扶對象轉變思想、自力更生。

（2）幫生活。幫助解決日常生活困難。

（3）幫生產。為幫扶對象生產經營提供相關服務。

（4）幫就業。組織幫扶對象參加再就業培訓，掌握1—2門實用技能。

（5）幫信息。多渠道為幫扶對象提供各種致富信息。

83、如何做好關愛空巢老人、留守兒童、殘疾人工作？

答：對空巢老人、留守兒童、殘疾人應建立基礎檔案，明確聯系人員，實行全覆蓋，采取結對幫扶、定期聯系、走訪慰問等方式，充分利用“農家書屋”、遠程教育站點等活動場所，為其提供學習輔導、經濟幫扶、生活幫助、精神撫慰等個性化服務。

84、如何落實“有困難找干部（黨員）”、“要上訪找支書”制度？

答：（1）向群眾公開承諾，公布聯系方式；

（2）熱情接待，對反映的問題及時妥善解決；

（3）對不能解決的問題要及時向上級匯報，并做好跟蹤服務工作；

（4）認真做好相關記錄。

85、如何處理協調群眾矛盾？

答：（1）及時受理，主動介入；（2）認真調查，掌握實情；（3）講清道理，平等協商；（4）依法處理，妥善化解。

86、村黨組織如何處理突發群體事件？ 答：（1）第一時間趕赴現場；（2）第一時間報告情況；（3）第一時間掌握實情；（4）第一時間控制局勢。

八、民主管理

87、為什么要加強村級民主管理？

答：加強村級民主管理是村級組織規范化的需要，是村級科學決策的需要；是落實黨員、群眾的知情權、參與權、決策權、監督權的需要；是充分調動村民參與村級事務熱情的需要。

88、什么是“五議五公開”？

答：“五議”是指村民建議、支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表大會決議?！拔骞_”是指程序公開、決議過程公開、決議結果公開、實施方案公開、實施結果公開。

89、哪些事項應按“五議五公開”決策和辦理？

答：（1）制定村經濟和社會發展總體規劃，進行固定資產投資，集體投資興辦企業；

（2）村財務預算和按規定應報批的重大財務收支；

（3）村莊建設規劃、土地征用方案，土地流轉事宜，宅基地審批；

（4）村公益事業建設及資金使用、招投標方案；（5）集體資產的拍賣、發包、租賃、抵押等；

（6）村民籌資、籌勞等需要“一事一議”的事項；（7）村干部補貼報酬的分配方案；

（8）討論與農民群眾切身利益密切相關的其它重大事項。

90、黨務村務公開的主要內容是什么？

答：黨務公開的主要內容：黨組織基本情況、任期目標、班子成員分工，黨員群像圖；基礎黨務工作情況、黨費收繳、入黨積極分子培養、發展黨員、黨員評議表彰；日?；顒娱_展情況、黨員公開承諾，設崗定責，聯系幫扶群眾、走訪慰問；重大事項、黨風廉政建設等相關情況。

村務公開的主要內容：村委會基本情況、村干部分工、村委會目標及執行情況，人口和計劃生育管理情況，財務收支情況，優撫和救災救濟款物發放情況，使用土地和宅基地審批情況，集體土地、集體經濟項目承包和經營情況，征兵情況，上級黨委、政府的有關政策、規定情況，惠農方針政策及落實情況及重大決策。

九、村級集體經濟

91、為什么要發展壯大村級集體經濟？

答：（1）增強集體實力，夯實村級物質基礎；（2）增加村民福利保障，改善生產生活條件；（3）拓寬致富門路，解決群眾就業；（4）化解村級債務。

92、發展壯大村級集體經濟的主要目標是什么？

答：到2012年全省90%以上的村集體年經營性收入達到5萬元以上，消除“空殼村”。

93、發展壯大村級集體經濟的主要途徑是什么？

答：（1）盤活集體資產；（2）興辦農業項目；

（3）依法經營村級集體土地資產；（4）增強村級企業活力；

（5）發展村級合作經濟，創辦社會服務組織等。94、發展壯大村級集體經濟的主要模式有哪些？

答：（1）資源開發模式。主要是挖掘山、林、水、礦產等自然資源潛力，合理進行開發。

（2）實體帶動模式。依托大中型企業，興辦配套的小型加工企業和服務業。

（3）服務創收模式。圍繞便民、育民、樂民、富民，通過提供社會關懷、委托代辦、商貿流通、商品供銷、勞務輸出、農用機械、技能培訓、休閑娛樂等產生生活服務來創收。

（4）資本運作模式。已有較強集體經濟實力的村，可穩妥采取參股合資等形式，參與投資分紅；可向外購臵廠房、商貿店鋪等物業，尋求異地發展。

（5）土地營運模式。推行村級“土地銀行”經營，引導外出務工農民或缺勞力的農戶自愿將土地承包權存入村級“土地銀行”，收取存入“利息”，村集體通過規模經營獲得收益。還可探索實行產業轉型、股份合作、協會帶動、招商引資、旅游觀光等模式。

95、如何加強村級“三資”管理？

答：“三資”指集體資金、資產、資源。主要依托鄉鎮會計服務中心，對村級資金、財務實行“委托雙代理”。規范村級財務工作流程，完善民主理財運行機制。創新集體資產產權制度，完善村集體資產承包、租賃、出讓等管理制度，規范土地、礦產、山林、灘涂、池塘等村集體資源的開發利用，實行公開競價和招標制度。

十、基本保障

96、村級組織辦公經費、黨組織活動經費標準是怎么規定的？

答：每個村村級組織辦公經費、黨組織活動經費每年不低于2萬元。

97、村級組織辦公經費、黨組織活動經費主要用于哪些方面？

答：辦公經費主要用于水電費、辦公場所維護、差旅費等支出；黨組織活動經費主要用于組織黨員開展基本活動、教育培訓、慰問困難黨員等費用的支出。

98、村干部的報酬待遇怎么規定的？

答：村主職干部年工作報酬不低于當地農民年均純收入的1.5倍，副職干部的工作報酬不低于當地農民年均純收入水平。

99、享受村主職干部離任生活補貼應具備哪些條件？

答：從2009年起，對未納入基本養老范圍，累計任職10年以上（含10年），正常離任的村主職干部，男年滿60周歲，女年滿55周歲，可享受省級財政每人每年1000元生活補貼。（鄂辦發[2009]7號）

100、為什么要將村干部考核結果與報酬待遇掛鉤？

答：我省實行村干部績效考評獎懲制度，主要是為了推進工作，獎勤罰懶，調動村干部工作積極性，解決干與不干一個樣，干得好與干得不好一個樣的問題。推行村干部崗位目標管理，要按照6:4的比例，將村干部報酬分為基本報酬和績效報酬，績效報酬與本人履行崗位職責、目標考核和民主評議結果掛鉤。

第五篇：東沖河村“五個基本”建設工作情況匯報

“五個基本”強基礎 產業致富聚民心

----東沖河村“五個基本”建設工作情況匯報

近年來，我村在縣委、鎮黨委的關心支持下，緊緊圍繞“抓基礎，管長遠，抓黨建，促經濟”的工作思路，扎實開展“五個基本”建設，取得了明顯成效，為我村帶來了良好機遇，有力地促進了社會經濟的發展。

一．“五個基本”夯基礎

村黨支部始終把“五個基本”建設作為推進其它各項工作的重中之重，以之為工作抓手，一是尊重黨員的主體地位，充分發揮黨員智慧和作用。我村現有黨員36名，6個黨小組，在工作中我們堅持所有村級大事先開支部會，由黨員參與討論決策，形成決議后再提交村民代表大會表決。二是注重抓好黨員隊伍建設。每年積極培育入黨積極分子2—3名，為黨組織注入新鮮血液。培養后備干部1—2名。三是以黨員學習日為載體，下大力抓好黨員的教育培訓，不斷提高黨員隊伍的整體素質和水平。四是開展活動增活力。堅持了“三會一課”、民主生活會、“七一”活動等黨內生活。以黨員目標責任明白卡的設崗定責踐諾為方法，堅持了設“十崗”創“五星”的“設崗創星”活動，激發了黨員活力和服務創業熱情。

二．產業致富聚民心

只有抓好基礎管長遠，真心為民辦實事，才能凝聚民心。村黨支部在開展的“五個一”活動中始終以“五個基本”建設為總體要求，依靠活動，發動黨員，踐行承諾，為民辦事，一年接著一年干，一任接著一人做，增強村支部的號召力、凝聚力和戰斗力。抓好基礎管長遠，抓好黨建促經濟取得了良好效果：到2007年底，全村戶戶種茶，年產干茶12萬公斤，茶葉收入400多萬元，戶平達到6000元；年產板栗20萬公斤，產值100萬元；建成自動噴灌、旱澇保收的茶、栗、獼猴桃基地120畝，全村產業收入達到590萬元，特色產業收入占全村總收入的48%；全村65%的農戶住上了樓房，建成了15戶集中連片的高標準住宅區，98%的農戶用上了自來水，300戶安裝了固定電話，380戶安裝了有線電視，130戶用上了沼氣，組組垸垸通公路，洗衣機、電冰箱、空調、摩托車、電腦等高檔商品進入尋常百姓家。組建了“英山縣東沖河生態農業專業合作社”，實現了“公司+基地+農戶”的產業化經營，一諾千金，真心為民，給農村經濟社會發展增添了新活力，凝聚了民心，促進了各項事業的進步。

三．嚴格管理求規范

村黨支部通過公布一系列村規民約，健全各項規章制度，對班子實行目標責任制，做到遠期有目標，近期有計劃，天天有任務，一月一總結，實現了用制度管人，用制度管事。堅持了黨務公開、村務公開，理順了村級財務秩序，還干部一個清白，給群眾一個明白，融洽了黨群、干群關系，為村級工作的開展創造了有利條件。在黨員管理上，廣泛采取年初承諾，半年初評，年終總評，個人自評，黨員互評，支部審評的方式評定黨員等次和星級榜，并上墻公示，公開接受群眾監督。在黨建經費上，堅持以產業收入為保障，年初搞好預算，年終進行決算，不亂用一分錢。

總之，幾年來我們通過“五個基本”建設，抓好基礎管長遠，凝聚了黨員群眾，激發了黨員活力，發揮了黨員作用，圍繞經濟抓黨建，實現了抓好黨建促經濟的工作目標。