第一篇：西坪鎮2011年新春工作報告.

立足茶鄉新起點 勇創西坪新佳績

----在2011年新春工作會上的講話

黃秀宗

（2011年2月20日）

同志們：

新年伊始，鎮黨委、政府今天召開全鎮新春工作會議，主要任務是深入貫徹落實全縣三級干部會議精神，回顧總結我鎮2010年工作，安排部署2011年各項工作，統一思想認識，明確目標任務，理清發展思路，增強責任意識，進一步動員全鎮力量，扎實做好今年各項工作，加快全鎮經濟社會建設步伐，構建繁榮發展和諧的新西坪。

一、2010年，奮力拼搏，取得新成績

2010年，在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮堅持以科學發展觀為指導，圍繞茶鄉發展新站位，改善民生，促進和諧，提高人民生活水平，全力推進西坪躍升發展，各項工作取得顯著成效。

（一）經濟持續健康發展，目標任務全面完成 2010年,全鎮規模以上工業產值達到13.3億元，同比增長144.8%，完成任務的211.1%；財政總收入完成1591萬元，同比增長30.6%，其中地方級財政收入567.4萬元，同比增長

業合作社獲縣政府表彰為第二屆“十佳”茶葉專業合作社。六是穩定茶葉生產水平。3月份，連續受冷空氣霜凍影響，全鎮受凍害茶園面積達8500畝。鎮黨委政府迅速組織各村發動群眾采取科學手段進行生產自救，農技部門也提供了充足的支農物資，把損失降到最低程度。

（三）基礎建設投入加大，發展條件逐步改善 一是總投資近2000萬元的中心學校遷建工程，占地面積30畝，目前已投入450萬元建設綜合樓，教學樓和宿舍樓正在加緊建設中。二是投入800多萬元完成農村飲水工程建設，改善農村飲水條件。三是投入240萬元完成歐村水庫除險加固工程，提高防災減災能力。四是共投入240萬元完善松巖-赤水村公路拓寬、珠洋村-長塔村公路修建、龍地村環村公路建設，方便群眾出行。五是投入120萬元完成松巖村和大垅格村村址建設。

（四）城鎮建設邁出新步，招商引資成效明顯 我鎮緊抓全縣與廈門大學建立規劃合作關系這一機遇，主動對接、積極作為，被廈門大學規劃系作為規劃首選鄉鎮，進行規劃設計工作。目前，我鎮已聘請泉州古城建設測繪有限公司，對鎮區及周邊3.0平方公里范圍的地形進行測繪，完成后立即開展具體規劃工作。同時，充分發揮西坪社會能人多的優勢，做好招商引資工作。全年，引辦外資企業2家，合同外資362萬美元，實際到資288萬美元，完成年計劃的181%、288%；創辦內資企業33家，完成年計劃的330%，注冊資金完成2013萬元，完成任務的100.7%；茶企回歸2家，注冊資金500萬元。主要有泉州重良房地產開發公司投入288萬美元開發房地產，日春茶業公司投資350萬元建設日春茶業研究所，八馬茶業投資1200萬元建設生態科技茶葉園。

（五）“五大戰役”全面推進，項目建設碩果累累 八月份以來，我鎮根據全縣固定資產投資目標工作部署，認真研究部署項目建設工作，大力推進項目建設。“五大戰役”總計16個項目，包括4個產業建設項目、2個城鎮建設項目、10個民生建設項目，項目投資總額12680萬元。2010年全年計劃投資6300萬元，實際完成投資6000萬元。富貴世家商住小區，項目占地面積4832.3平方米，已完成地上物拆除和土地平整，新年度將全面開工。紫云山旅游開發項目，完成兩個山門3428平方米，以及通往景區的公路和停車場計140畝的征地工作。鐵觀音發源地莊園（名字暫定），占地面積400畝，項目總投資1.5億元，已完成項目一期征地工作。新華都商業綜合體項目，占地面積10畝，總投資4000萬元，征地工作已基本取得群眾的支持。舊電廠商住區改造項目，5廣場，創建3個村級文化室和3個“農家書屋”。群眾性文體活動廣泛開展，群眾文化生活日益豐富。四是深入開展文明創建活動。成功申報創建市級文明單位（村）1個、縣級文明村3個。積極參加文明家庭評比活動，其中西源村安美角落林朝潤家庭榮獲“泉州市五好文明家庭”稱號。五是積極響應市“萬人整地挖穴行動”。完成人工整地847畝，挖穴127050穴，并及時抓好苗木的準備工作。六是加強基層組織建設。深入開展創先爭優活動和創建學習型黨組織活動，全年共發展黨員31人。七是救災救濟及時展開。發放冬令救濟物資，棉被95床、被單95條，蚊帳95條。八是冬季征兵任務圓滿完成。共為部隊輸送士兵32人，其中女兵1人。九是順利完成第六次全國人口普查工作任務。

同志們，過去的一年，我鎮項目建設不斷推進，群眾想發展、支持發展的意識進一步增強，干部的工作合力愈加牢固，全鎮上下創業干事促發展的氛圍正在形成，回想這些成績使人精神振奮、信心百倍。成績的取得離不開上級的正確領導和關心支持，離不開全鎮人民的真誠團結和頑強拼搏。借此機會，我代表鎮黨委、政府向為西坪鎮經濟社會事業發展傾注了心血、作出了貢獻的廣大干部和群眾致以衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧一年來的工作，我們深切感受到，要保持全鎮經濟

振西坪雄風”，注重統籌協調，改善民生民利，促進社會和諧，確保經濟總量不斷增加，人民生活水平不斷提高，全力推動西坪跨越發展、躍升發展。2011經濟社會工作目標為：生產總值增長13%；農業總產值增長5.2%，達到29560萬元；第三產業增加值增長12%；規模以上工業產值16億元，合同利用外資20萬美元，實際利用外資100萬美元，出口總額1000萬美元；一般預算財政收入669.6萬元，50萬元以上非農戶固定資產投資總額達8000萬元；農民人均純收入增長14%,達到10080元。

同志們，新的目標令人振奮，新的形勢催人奮進。我們必須聚全民之智、舉全鎮之力，揚改革風帆、辟創新道路，多出利民之策、多辦利民之事，一心一意謀發展，全心全力搞建設，把西坪經濟社會推上科學發展、和諧發展的快車道。為此，我們將著重抓好以下四個方面的工作：

（一）強化經濟建設，促進經濟持續發展

1、打好“五大戰役”，全面加快發展。今年省委提出繼續實施“五大戰役”，大干“十二五”開局之年。西坪鐵觀音發源地莊園（名字暫定）建設和新華都商業綜合體項目都列入縣級重點建設項目，經過梳理，我鎮共安排“五大戰役”鎮級重點建設項目10個，年度計劃投資2000萬元。我們要發揮去年的好經驗、好做法，比學趕超，體現作為，以項目

觀音指紋圖譜數據庫，確保純正鐵觀音品種延續和品質提升。要將“茶葉原鄉旅游”和紫云山旅游及茶葉莊園相結合，充分整合旅游資源，挖掘原鄉旅游潛力。

3、推進項目建設，增強發展活力。新年度，我們要把項目建設作為加快發展的支撐，培育財源的抓手，全部工作的重心。一是鐵觀音發源地莊園（名字暫定）建設，項目總投資1.5億元，2011年計劃投資5000萬元。建設茶園200畝，休閑廣場150畝，其他配套設施50畝。上半年要完成征地及圖紙設計，下半年完成主干道、橋梁建設，休閑廣場完成三通一平。二是新華都商業綜合體項目，占地面積10畝，總投資4000萬元，年底前要投入使用。經縣主要領導同意后，該項目要結合鎮政府片區進行聯合改造，今年整個片區要全面啟動。三是富貴世家商住小區項目，要全面動工，年底前完成第10層水泥板板面建設。四是國家農業綜合開發工程，項目總投資252萬元，將在上堯村、松巖村、赤水村、留山村改造中低產田2400畝，建設項目包括引水、攔水、管道、蓄水池、機耕路、茶園改造等。五是紫云山旅游開發項目的配套建設，繼續全力配合紫云山旅游風景區完成龍藏巖大雄寶殿工程建設和景區公路（湖嶺段）的建設。

4、加強招商引資，推動快速發展。要認真做好“引鳳回巢”工作，不斷優化投資創業的軟硬環境，創新招商引資方

1行填埋，促使村容村貌有較大改觀。開征城鄉生活垃圾處理費，既是解決垃圾收集轉運資金問題的一個有效補充，更重要的是讓廣大群眾意識到自己參與環境保潔的義務和責任。

4、加強生態環境建設。要通過各種載體、各種形式，加大生態環境保護宣傳力度，形成人人參與環境保護和建設的良好氛圍。要加大力度推進生態環境保護和建設，要確保空心粘土機磚廠在2011年底前全部關閉，并嚴防已經取締的實心粘土機磚廠死灰復燃。要加大造林綠化工作力度，不折不扣地完成今年縣下達給我鎮的2350畝植樹造林任務。要嚴格控制茶園面積，嚴厲打擊違法開墾茶園、濫砍濫伐等違法行為，切實遏止人為造成水土流失現象。要不斷優化農村人居條件，推進農村改水、改廁項目建設。

（三）推進社會建設，促進社會和諧發展

1、全面發展社會事業。堅持把教育放在優先發展的戰略地位，加大對教育的投入，繼續實施小學標準化建設和校安工程建設。加強醫療衛生服務體系建設，緩解群眾“看病難、看病貴”問題，重視衛生防疫和傳染性疾病防控。牢固樹立“計生工作常年是中心”的指導思想，要全面加強“雙查”工作，提高雙查到位率和及時率，實施《查環查孕工作責任追究辦法》；要依法依規推進社會撫養費征收工作，積極探索鎮政府、法庭、派出所協同執行的工作模式；加大對社會公

3潛在地質安全隱患點的受災群眾搬遷安臵工程。⑩深化農村家園清潔活動。

3、全力維護社會穩定。繼續推進普法和“平安西坪”工作，全面提高群眾的法律素質和法制意識，積極開展民主法制示范村創建活動；深入開展大接訪、大下訪活動，重點解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，全力維護群眾合法權益；要堅決貫徹落實縣政府朱縣長在全縣第一季度防范重特大生產安全事故工作會議上的講話精神，認真落實安全生產主體責任，實施“一崗雙責”工作制度，強化非煤礦山、森林防火、道路交通等重點行業領域的監管和隱患排查專項整治，抓緊組織開展一次拉網式的安全生產大檢查活動，杜絕重特大安全事故，遏制一般事故；加強食品藥品安全監管；加強以農村“三資”管理為重點的社會管理創新綜合試點工作；繼續加強預備役和民兵隊伍建設，充分發揮民兵隊伍在經濟社會建設和完成急、難、險、重任務中的主力軍作用，確保一方平安，切實提高群眾安全感和滿意度。

（四）著力組織建設，促進政治文明發展

推動西坪科學發展、促進社會和諧，必須進一步加強和改進黨的領導，全面推進黨的建設。實現西坪新一輪發展，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在各級領導干部的積極性、創造性。我們要狠抓各級領導班子和干部隊伍建設，增強執政能力。

1、深化拓展“創先爭優”活動。要認真學習貫徹十七屆五中全會精神，找準推動“十二五”建設結合點。實現創先爭優活動與學習貫徹全會精神統籌安排、相互促進，進一步開展“學習五中全會、深入創先爭優、促進科學發展”活動，以黨組織和黨員創先爭優帶動全社會創先爭優，激發廣大干部群眾投身“十二五”建設的積極性、主動性、創造性。要以迎接建黨90周年和黨的十八大為契機，營造創先爭優的濃厚氛圍。繼續加大輿論宣傳力度，從上到下、從里到外擴大創先爭優活動的影響力，繼續加強黨員的黨性教育。要通過落實“168”工作機制，進一步引導農村黨員干部在建設社會主義新農村中創先爭優。

2、加強基層干部隊伍建設。加大在優秀青年農民、致富能手、外出務工經商人員、專業合作經濟組織骨干人員中發展黨員力度。充分利用好遠程教育站點、“一村一名大學生”計劃等載體的作用，加大對村級干部的教育力度，提高村干部的責任意識和工作能力。推行村干部干事創業“公開承諾”制，重點圍繞“經濟建設、基礎設施建設、社會服務及公益事業、基層黨建工作”等事項作出書面承諾，并實行跟蹤監督制、履諾通報制和聯系責任制，對實施情況進行全程監督，促進村“兩委”班子能干事、會干事、辦好事。

3、改進基層工作作風建設。要在全鎮繼續開展“作風建設年”活動，進一步解決“不作為、慢作為、亂作為”等問題。引導干部牢固樹立實干是真功夫、落實是真本事的觀念，把更多精力和心思放在真抓實干，狠抓落實上。要以保持黨同人民群眾血肉聯系為核心，切實推進黨組織廉政建設和機關作風建設，營造一流發展環境。增強宗旨意識、服務意識，把心思和精力投入服務群眾、服務基層、服務企業中。強化廉潔從政意識，不為名利所困，不為物欲所誘，不為人情所擾。

4、努力提高政治文明程度。加強行政執法監管，認真落實行政執法責任制，促進嚴格執法、公正執法、文明執法。要推行重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報等制度，自覺接受人大代表和人民群眾監督，全面提高依法行政水平。要強化行政績效管理，嚴格控制行政成本，嚴格監督行政行為，全力提升行政能力，促進機關工作作風、辦事效率、辦事能力轉變提升。要堅決反對鋪張浪費，把有限的資金用在改善民生、加快發展上，著力建設干事創業、奮發有為、廉潔高效、人民滿意的政府。

同志們，科學發展，富民強鎮，是歷史賦予我們的重任。

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第二篇：西坪鎮移風易俗承諾書

移風易俗承諾書

為積極響應上級有關移風易俗的號召，積極踐行社會主義核心價值觀，以實際行動破舊立新，移風易俗，倡樹文明新風尚,我承諾做到：

一、婚事新辦。不以彩禮論貧富，不以排場論高低，不設豪華宴席，不用豪華車隊，減少餐桌和車輪浪費，積極倡導公益婚禮、集體婚禮、旅游結婚等婚俗新風。

二、喜事儉辦。破舊立新，在辦理生育、升學、入伍、生日、喬遷等喜事時，通過一束鮮花、一條短信、一杯清茶、一句問候等文明方式表達賀意；各類喜慶宴能免則免，不濫發請柬、不收受禮金大擺筵席，自覺抵制相互攀比、奢華闊氣顯排場的不良習氣。

三、佛事少辦。崇尚科學，反對迷信，革除大操大辦佛事陳規陋習，做到少辦或不辦，積極傳承中華優秀民俗文化，不鋪張浪費、不炫富攀比、不大宴賓客。

四、喪事簡辦。多給親人一些生前的關愛和溫暖，讓老人老有所養、老有所樂、安享晚年；少一些逝后攀比和浪費，拼棄吹吹打打、噪音擾民、拋撒“紙錢”、占道治喪等陋習，通過網上祭拜、鮮花祭掃、植樹紀念、家庭追思會等文明祭奠方式來表達對逝者的追思。

五、積德行善。積極踐行社會主義核心價值觀，立家規、傳家教、揚家風；積極參與捐資助學、修橋鋪路、扶貧濟困、志愿服務等公益事業；積極參加健康向上的文體活動，文明上網，遠離貪杯斗酒，自覺抵制黃賭毒；環保節能，綠色出行，養成科學健康向上的生活方式。

風俗之變，關系盛衰。我將自覺帶頭，率先垂范，自覺做移風易俗、文明辦事的推動者，并積極宣傳。

承諾人單位：

姓名：

****年**月**日

第三篇：西坪鎮突出問題具體解決辦法

西坪鎮突出問題邊查邊改進展情況

一、個別干部責任心不強，缺乏苦干實干精神

整改落實具體措施：一是進一步完善學習制度，強化干部思想教育。二是強化制度建設，嚴格制度管理。三是開展干部工作作風整頓，提高辦事效率。

整改落實進展情況：制定出臺《西坪鎮關于切實轉變工作作風 提高辦事效率 進一步加強干部職工管理的規定》、《西坪鎮關于加強機關 事業單位及村（居）工作人員考核意見》、轉發《縣委關于嚴肅紀律 強化問責 從嚴管理干部的規定的實施辦法》，促使全鎮干部自覺遵守制度規定，提高工作效能，為進一步做好新形勢下的農業農村工作，促進干部轉變工作作風，更好地服務基層、服務群眾、服務發展，為各項工作落實提供堅強的政治保障。

二、基層組織干部后備資源不足

整改落實具體措施：結合基層組織建設年活動的開展，在“選人”的問題上，把政治素質好、年紀輕、有文化、懂科學、善管理、公道正派，既得到群眾公認，又能帶領群眾勤勞致富的“能人”選到村級班子中來。在“選人”的渠道上，通過抽調鎮機關優秀青年干部下村掛職鍛煉，創新農村基層組織設臵模式，擴大組織工作面。

整改落實進展情況：結合股級干部競聘上崗和一般工作員競爭上崗工作的開展，對竹山村、鳳凰村、茶元村、南壩村總支書記下派國家干部擔任，對竹山村、南壩村、廠上村、西坪居、鳳凰村總支副書記由國家干部擔任，同時招聘一批德才兼備、對農村工作熟悉的能人到村工作，進一步充實村的工作人員。

三、基層組織建設的凝聚力不夠

整改落實具體措施：一是進一步完善各種制度及管理機制，加大培訓、學習力度。二是加強黨員干部思想作風轉變教育，立足執政為民的思想辦事。三是強化“三會一課”制度的落實，關心黨員工作、生活情況。四是主動為黨員干部排憂解難，村支書發揮示范帶頭作用。五是增加民選干部待遇。

整改落實進展情況：一是建立獎勵機制：對當年獲得先進稱號的黨支部獎勵2000元。獎黨支部書記500元，同時優先安排外出考察學習和優先推薦掛職鍛煉。對當年獲得鎮級紅星黨員的，可到西坪鎮衛生院免費體檢一次，建立健康檔案并隨訪，生病住院的，由鎮黨委組織慰問；為帶頭發展種養殖業和特色農產品加工業的紅星黨員，優先給予小額扶貧貸款貼息補助和產業項目重點扶持，同時可享受信用社的相關優惠政策，并安排農技人員進行技術指導；對紅星黨員子女在鎮內上幼兒園的當年免收學費，當年其子女考入大學本科或遵義縣一中的，分別一次性獎勵2000元、1000元。對農村紅星黨員另可享受：在當年辦理《獨生子女父母光榮證》或落實兩女絕育手術的一次性獎勵生產扶助金1000元，本人及其配偶當年的新型農村合作醫療參合費由鎮財政承擔。二是開辦干部夜校，實行領導班子成員和股級干部輪流上講臺。三是對各村（居）制度建設進一步完善。

四、對農村黨員的誤工補貼由原來的32元/人提高到100元/人。

四、農村黨員文化程度偏低，年齡結構趨于老化

整改落實具體措施 ：一是加大對農村中青年黨員的培養力度。二是積極培養年輕、有文化、有素質，能帶動群眾致富的積極分子入黨。三是以家鄉提速發展為契機，吸引更多優秀青年返鄉創業。

整改落實進展情況：以雙晉工作為契機，一是建載體搭平臺，讓黨員創業“有門路”。二是建基地抓培訓，讓黨員創業“有技

能”。三是建臺賬重幫扶，讓黨員創業“有保障”。

五、陣地建設有待提高

整改落實具體措施 ：一是加大工作經費投入，多渠道爭取資金新建、改建村辦公室。二是添臵辦公設備，修補房頂，粉飾墻面，布臵好辦公室。三是加大硬件建設，盡快使村村通網絡，方便辦公。

整改落實進展情況：對民主村、廠上村、茶元村安排資金進行維修。

六、村級集體經濟薄弱，干部報酬低，運轉困難

整改落實具體措施：加強陣地建設，強化有地議事和辦事。加大對村級黨組織陣地建設的投入、向上爭取資金等多種形式配足、配齊相關設施設備。

整改落實進展情況：上調干部待遇，村總支書記、村委會主任由原來的550元/月提高到1000元/月，村總支副書記、村委會副主任由原來的550元/月提高到950元/月。

七、組織機構設臵需進一步完善

整改落實具體措施： 一是加強黨支部建設，由村黨總支統一開展各項活動。二是加強黨小組隊伍建設，發揮黨員模范帶頭作用。三是整合資源，把黨支部建立在黨員群眾之家，使其開展工作正常化。

整改落實進展情況 ：

現已建設黨員群眾之家一處，茶元村龍塘支部已整合，2012年在大同村窩元組修建黨員群眾之家整合大同支部。充分整合資源，在2015年前，每村至少要修建一處黨員群眾之家。

八、農村基礎設施薄弱

整改落實具體措施：一是抓好交通基礎實施建設。今年第一季度內全面完成西坪至角口公路改造。爭取西坪至蝦子二級公路

立項建設。年內啟動白沙至石坎公路、新田至窩元的通組公路建設，石馬至青年塘通組公路硬化，進一步改善集鎮、通村、通組公路條件。二是抓好城建開發建設。力爭在年內啟動影院路舊城改造項目，積極跟進集鎮鳳凰路、衛生路和新區項目建設，完成“生態移民”工程。三是抓好水利基礎設施建設。興建飲水工程3個，茶元新田壩“四在農家”配水工程1處，溝渠2.4公里；修建提水站1個。新建烤房83間。完成基本土地整理4640畝，土地開發工程135畝。四是抓好電力等基礎設施建設。加大農村電網改造力度和西坪變電站建設，優化農村電網結構，年內完成環鎮內農網改造工作，啟動1萬千伏安變電站建設。

整改落實進展情況 ：一是全鎮共整合資金1000余萬元投入核桃產業發展，發展核桃苗圃基地160畝，實現種植核桃15400畝，投資779.548萬元，二是全長18.5公里的西坪至角口公路4月底可完工；一事一議財政獎補項目西坪至黃魚塘公路，全長7.4公里，由上級補助90萬元，自籌資金20萬元，目前已完工。三是老區轉移支付項目西坪至雙橋公路硬化3公里已竣工。青年塘庫區公路項目已啟動建設。三是投入資金56.4萬元，投入勞動力24.5萬個工日，修復水毀工程6處，新修防滲渠道4.5KM，清淤115KM，新建水窖3口，水池11口，人畜飲水工程8處，新增灌溉面積280畝，改善灌溉面積310畝，新增節水灌溉面積260畝。四是投入資金114.86萬元煙水配套工程已全部完工，已通過驗收并投入使用，解決了兩個村民組98戶465人的飲水問題；五是向上級部門爭取水利投入15.5萬元，對落獨堰山塘和蔡家堰山塘進行了治理，目前兩水塘已全面完工并通過縣級合格驗收，投入正常運行，六是農網改造共投資749萬。七是積極開展“四在農家”建設，已創建1030戶，其中創建示范點2個共98戶，建垃圾池4個、農民文化家園1個，設有球場、農家書屋及健身器材。八是

穩步推進黔北民居建設，整治黔北民居128戶，其中示范點落實98戶，有效改善了農民的居住環境。

九、農民增收緩慢

整改落實具體措施：圍繞農民增收這一主題，抓住“煙、畜（禽）、椒、果”幾個重點，按照“穩定糧油，提升傳統農業；創新模式，鞏固畜牧產業；立足資源優勢，發展特色種植”的思路，以結構調整為主線，“萬元田”、“千元院”創建為載體，突出基地建設、示范帶動，加快土地流轉促進農業規模化經營，積極發展現代農業。

整改落實進展情況 ：一是要穩定傳統農業，繼續鞏固水稻、玉米、油菜等的種植規模，擴大辣椒種植面積；二是主攻核桃產業，發展特色經濟，2012年確保完成20000畝；三是壯大畜牧業。突出特色養殖，重點發展優質生豬、肉牛、肉羊，大力發展林下養禽，打造生態、環保、綠色產品；四是做強做優烤煙產業，打造產業精品。攻堅克難、不畏艱辛，抓好基本煙農的同時，強化土地流轉，大力發展種植大戶，到2012年全鎮烤煙種植面積突破7000畝，實現跨越式發展。

西坪鎮基層辦

2012年3月6日

第四篇：西壩鎮人大主席團工作報告

西壩鎮人大主席團工作報告

——2007年12月28日在西壩鎮第十六屆人民代表大會第二次會議上

（二○○七年十二月二十八日）

（田美川）

各位代表,同志們:

我受西壩鎮人大主席團的委托，向大會報告2007年工作，請予審議。

今年來，鎮人大主席團在區人大的指導和鎮黨委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以學習宣傳黨的“十七大”精神為契機，緊緊圍繞經濟建設這一中心，忠實履行憲法和法律賦予的職責，加強對鎮政府的法律監督和工作監督。認真做好代表工作，充分發揮代表作用，不斷提高監督水平，增強代表工作實效，為促進鎮域經濟發展和社會事業全面進步作出了積極貢獻。

一、加強主席團自身建設，規范工作程序

加強學習，提高素質。按照新形勢新任務要求，主席團切實加強自身建設，進一步增強工作責任感和使命感，始終把建學習型人大主席團作為工作重要內容抓緊抓好，按照年初制訂的學習計劃，抓好主席團成員對《代表法》、《四川省人大主席團工作條例》、《村民委員會組織法》的學習，“十七大”報告有關法律法規的學習，方式上采取集中學習和分散學習相結合。不斷提高履職水平和工作能力。

二、加強對重大事項和法律法規實施的監督，促進依法行政

主席團加強了對發展第一要務的監督，把實現人代會批準的鎮政府奮斗目標作為監督的重點，組織人大代表圍繞“產業發展年”、“十大惠民行動”等群眾關心的熱點、難點問題開展視察活動。同時聽取和審議了以下政府工作，注重監督實效。

1、聽取和審議了多晶硅項目第一期工程征地拆遷和回遷房建設進展情況的匯報，促進了社會各界對多晶硅項目建設的了解和支持。

2、聽取和審議了樂宜高速公路征地拆遷、開工建設進展情況匯報。

3、聽取和審議了計劃生育工作情況匯報，計劃生育工作形勢嚴峻，務必高度重視，常抓不懈。

4、聽取和審議了“平安創建”和“和諧社區”創建活動情況匯報，兩項工作受到上級組織的肯定。

5、聽取和審議了信訪和維穩工作情況匯報，通過扎實開展信訪工作，有效及時防范和杜絕了群體性事件的發生。確保了國家重點工程項目建設順利推進，確保了國慶和黨的“十七大”期間維穩工作圓滿成功。

6、聽取和審議了“十大惠民行動”工作開展情況和“富民惠民、改善民生”主題實踐活動情況匯報，使“十大惠民行動”振奮人心，改善民生溫暖民心。

7、聽取和審議了《食品衛生法》和《老年人權益保障法》的貫徹實施情況，提出了要加大宣傳力度，提高全鎮人民的食品安全意識，建立統一的食品衛生監督體系，加大執法力度，確保食品衛生安全。切實保障老年人合法權益，確保實現“老有所養、老有所為、老有所學和老有所樂”。

三、認真開展代表活動，充分發揮代表作用

1、組織區鎮兩級人大代表進行視察活動，重點對多晶硅回遷房建設進行了視察，并提出了寶貴的意見，進行了了及時整改。

2、對集鎮衛生臟、亂、差狀況提出了批評意見，政府迅速組織力量進行了為期一周的突擊性整改，鎮容鎮貌有所改觀，要徹底根治，還需建立長效機制。

3、走訪了解農村空巢老人、留守婦女和兒童家庭的生產生活情況，及時反饋政府，使全社會關心弱勢群體工作落到實處。

4、對集鎮建設和國土管理工作存在的問題提出意見，政府對此高度重視，報經上級有關部門制定集鎮建設規劃詳規，樹立科學的發展觀，以適應西壩鎮未來開發建設的需要，對國土管理要嚴格依法辦事，加大防范和執法力度。

一年來，在區人大的具體指導和鎮黨委的領導下，通過主席團成員及全體代表的共同努力和全鎮人民的監督支持，主席團工作取得了一定成績，但還有一定的差距。一是法律監督和工作監督的力度有持進一步加大；二是代表作用的發揮有待進一步加強；三是組織活動開展的形式和內容的質量要提高。

2008年主要工作

鎮人大主席團工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，認真落實黨的十七大、中央9號文件和全國人大《若干意見》的精神，按照科學執政、民主執政和依法執政的要求，以“堅持科學發展，構建和諧西壩”為目標，圍繞中心、服務大局，推進法治，改善民生，充分發揮鎮人大及主席團的作用，認真行使憲法和法律賦予的職權，以創新的理念和創造性的工作，推動人大工作再上新臺階。

一、緊緊依靠黨的領導，為開展人大工作提供有力保障 堅持黨的領導，是加強人民代表大會制度建設，做好人大工作的基本前提和根本保證。主席團將自覺地把堅持黨的領導，人民當家作主和依法治國有機統一起來，在人大各項工作中，全面貫徹黨的路線、方針、政策和黨委的決議決定，緊緊圍繞黨委的總體部署開展工作，認真執行工作匯報制度，主動向黨委匯報工作，緊緊依靠黨的領導來支持和推動人大工作，使人大工作始終保持正確的政治方向。

二、依法行使監督權，不斷增強監督實效

認真履行憲法和法律賦予的職權，改進監督方式，不斷完善監督機制，提高監督力度，創新監督方式，增強監督實效，努力實現由程序性監督向實質性監督的轉變，增強對政府監督的針對性和實效性，促進依法行政，公正執法。要緊緊圍繞全

鎮工作大局，把事關改革發展穩定的重大問題和人民群眾關注的熱點、難點問題作為監督工作的重點，重點加強對全鎮經濟發展，社會穩定的重大事項進行監督，尤其是加強對發展第一要務的監督，把實現人代會批準的鎮政府屆期奮斗目標、目標作為監督重點，定期聽取和審議鎮政府法律法規貫徹執行情況和全鎮經濟、社會事業發展的工作情況，提高監督的權威和實效。行使人大工作職責，圍繞經濟建設和社會各項事業的發展，開展法律監督和工作監督。認真開展對有關法律法規的執法檢查，督促政府實施好“五五”普法規劃,加大對“五五”普法工作的監督力度,不斷提高全鎮公民的法律素質,法制觀念和依法維權的意識。

三、堅持群眾路線，切實保障人民當家作主

擴大列席主席團會議名額，不定期到各村調研，組織村民開展坐談等方式深入基層，了解民情，反映民意，集中民智；在監督等方面體現人民的意志，維護人民的利益；加強人民群眾來信來訪接待工作，認真關注人民群眾普遍關心和迫切要求解決的問題，充分聽取和反映人民群眾的批評、建議、意見。

四、進一步做好代表工作，充分發揮代表作用

把做好代表工作作為一項重要工作來抓，為代表依法履職，發揮好代表作用提供良好的條件。進一步健全代表依法履職的各項具體制度，組織代表參加各項活動，為代表提供知情知政信息，為人民代表更好地發揮履職作用創造條件。采取多種形式，不斷增強代表的活動實效，加強代表與選民的聯系，提高

代表建議、批評、意見的辦理質量，有效地發揮好代表作用。

五、進一步加強自身建設，全面提高人大工作水平

鎮人大主席團要不斷加強自身建設，適應新時期人大工作的需要，進一步完善人大的各項工作制度，促進人大工作的制度化、規范化。鎮人大主席團成員要加強理論的學習，牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念，不斷提高科學行權、民主行權和依法行權的能力。要切實轉變工作作風，深入基層，深入群眾，密切與人民群眾的聯系，使主席團工作更好地反映和代表人民的意愿和要求，督促政府認真解決群眾反映的突出問題，切實糾正損害群眾利益的不正之風，努力維護群眾的合法權益和社會穩定。

各位代表：我們肩負的任務光榮而艱巨，讓我們在鎮黨委的領導下，在區人大常委會的指導下，進一步解放思想，勇于實踐，銳意進取，動員一切力量，調動一切積極因素，抓住一切機遇，努力開創人大工作的新局面，為建設富裕文明和諧的西壩鎮而努力奮斗！

謝謝大家！

第五篇：西辛莊鎮農村財務管理工作報告

西辛莊鎮農村財務管理工作報告

西辛莊鎮位于孝義市西南部山區，轄36個行政村，總人口16100人，耕地面積41270畝。近年來，我鎮農村財務管理工作在市農經局的精心指導和鎮黨委政府的大力支持下，因地制宜，立足實際，以創新規范為核心，從健全財務制度、規范賬務處理程序、完善民主理財機制、加強財會隊伍建設、強化財務公開與監管力度以及會計檔案管理等方面，在全鎮開展了農村集體財務管理規范化建設工作。現有工作人員八名，設主任一名，總會計一名，總出納一名，財務總監一名，業務會計一名，辦公室主任一名、檔案員一名，錄入員一名，現將我鎮農村財務管理工作的一些做法匯報如下：

一、主要成績

1、財會制度進一步健全

一是建立健全財務管理制度，主要包括：

（1）財務預決算制度

（2）收入管理及開支審批制度

（3）資產臺賬制度

（4）債權債務管理制度

（5）票據管理制度

（6）會計檔案管理制度

（7）轉移性資金收支管理制度等

二是建立健全財產清查制度，定期開展財產清查，年底進行全面財產清查。三是建立有效的內部控制制度，重點對土地補償費監督管理、“一事一議”、村級債務管理、轉移性資金收支管理等進行內部控制。

四是各項規章制度張榜上墻，向群眾公開。

2、工作流程進一步規范

主要是建立健全財務工作規范流程。村級所有經濟業務，經手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字蓋章所有會計憑證必須經民主理財小組審核同意

并簽字蓋章，所有會計憑證必須經村集體經濟組織負責人審批同意并簽字蓋章。所有會計憑證必須在規定時間內由村級報賬員送會計服務中心按規定審核記賬，結賬前應將結賬期內發生的各項經濟業務全部登記記賬。按規定編制月份、季度、財務報表，并及時按要求向上級報送，會計資料和檔案定期整理，裝訂成冊，歸檔保管。建立會計檔案柜，加強會計檔案管理，實行專人負責。

3、管理機制進一步民主

一是村村建立民主理財小組，其成員由村民代表大會選舉產生。

二是制定了民主理財辦法，明確職責、范圍、程序、方法等。

三是定期召開理財會議，履行民主理財職責。

四是設立了財務公開欄，所有收支逐項逐筆公布明細。

4、審計監督進一步加強

主動接受市農經部門對農村集體經濟組織財務賬目和財務公開內容等日常審計，重點抓好村干部任期離任經濟責任審計、土地征用補償等專項審計，并將審計結果及時向群眾公布。

5、人員素質進一步提高

二、基本經驗

1、宣傳發動，提高認識是基礎

推行農村集體資產委托代理工作一開始，我們就進行了廣泛宣傳，教育廣大干部、群眾要從發展農村經濟，維護農村社會穩定的高度出發，充分認識推行農村集體資產委托代理的重要意義，以高度的責任心和使命感，切實搞好這項工作。

2、齊抓共管，領導重視是關鍵

農業部印發《關于進一步加強農村集體資金資產資源管理指導的意見》（農經發[2009]4號）以后，我鎮及時召開黨風廉政建設工作會議，會上就推行農村會計委托代理工作做了專門的安排部署，并提出要求，把農村集體資產監管工作納入農村黨風廉政建設責任考核和農業工作考核中，3、成立機構，組織體系是保障

鎮政府在堅持村級資金所有權、使用權、收益權和管理權不變的前提下，按照統一票據管理程序、統一報賬程序、統一操作程序和統一財務處理程序的要求，依照村民自愿，依法委托的原則由鎮政府成立了村級會計服務中心，三、存在的問題

1、管理手段落后。

目前，農村會計還是沿用手工記賬，不僅人員少、工作量大、速度慢、效率低，而且容易發生錯弊和舞弊行為。

2、村級財務公開需要進一步落實到位。

有的村組不按時及時公開，有的村組只重公開，不重效果，內容形式空泛，沒有讓群眾真正了解到財務公開的實質內容。

3、村組相關人員素質有待提高。

有的報賬員財務知識匱乏，在一定程度上影響了對票據的合規、合法性進行正確的職業判斷，從而影響了財務合規、合法的正確執行。

四、對農村財務管理工作的建議

1.提高思想認識, 加強組織領導。

村級財務是農民關注的焦點, 是農村工作的難點之一。不僅影響農村社會的穩定, 而且直接關系著黨和政府在群眾中的威信及形象, 進而影響農村經濟社會的發展。各級領導和有關部門必須引起高度重視, 切實加強組織領導。

2.全面實行農村財務委托代理。

實踐證明, 實行農村財務委托代理是加強農村財務管理、規范財務行為、遏制農村財務管理混亂的有效辦法。一是實行村級財務委托代理, 實現了管理重心下移,監督關口前移,加大了財務監督的力度, 從源頭上遏制了財務混亂的發生。二是實行村級財務委托代理, 促使了錢、賬分管, 規范核算, 強化了會計、審計監督等內控制度和外部監督機制的建立, 能夠更好地貫徹落實財務制度, 執行財經紀律。三是實行村社財務委托代理制度, 有利于民主管理和權力制約機制的建立, 從而杜絕村社干部腐敗現象的發生, 促進農村其他工作的順利推進。

3.理順管理體制, 完善管理制度。

凡與農村集體經濟活動相關的資金, 要如數全額納入村賬內核算, 以保證農

村集體資金的安全運行。要進一步健全和完善重大財務開支集體研究制度。要進一步強化農村財務預決算、貨幣資金管理、財務審批、票據管理、財產物資管理、財會人員管理、民主理財及財務檔案管理等方面的管理措施,用制度管權、用制度管人、用制度管事。

4.健全監督機制, 強化財務監督。

對農村財務管理工作,要開展廣泛的事前、事中、事后監督, 機制要進一步完善, 監督要有力, 措施要到位。一是要切實推行財務公開。二是完善民主理財制度, 強化民主理財小組的監督作用。三是要規范會計核算, 強化會計監督, 加強票據管理, 強化內部監督制約。四是要加強審計監督。認真貫徹落實農村財務管理的各項規章制度, 規范財務管理行為。

5.加強對報賬員的輔導與培訓。

針對現在報賬員素質普遍偏低的情況，一方面農經站人員應加強對他們的輔導，在報賬時及時對單據及流程方面的錯誤進行認真細致的指正，并告訴其改正方法。另一方面，應當鼓勵報賬員提高自身整體素質，鼓勵其進行繼續再教育提高學歷，也可以鼓勵他們考取相關財經類專業技術資格證使專業技能得到很好的提升。

總之, 農村財務管理涉及農村千家萬戶的利益, 健全的法規、良好的機制、嚴密的制度、有效的措施是規范農村財務管理的必要手段和前提。規范的農村財務管理能使黨和政府的各項惠農政策落到實處, 促使各種支農資金用到規定的項目并發揮其應有的效益。我們只有嚴格按照有關要求，充分認識加強村級財務管理的重要性，認真研究新情況、解決新問題，采取扎實有效的措施，積極尋求多種適應農村經濟發展要求的不同形式的農村財務管理方法，才能把村級財務管理工作搞好，使之成為構建農村和諧社會、發展農村集體經濟、實現農業和農村現代化的堅強后盾。

西辛莊鎮人民政府

2012年9月10日