第一篇：2007港西鎮政府工作報告

政府工作報告

——2007年1月5日在港西鎮第三屆人民代表大會第一次會議上

各位代表：

現在，我代表港西鎮人民政府作政府工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

一、過去五年工作的回顧

過去的五年，全鎮人民在中共崇明縣委、縣人民政府和鎮黨委的領導下，全面貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會精神，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗臶，認真落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，積極實施科教興縣主戰略，以崇明三島功能定位和加快建設崇明生態島區為先導，以生態鎮、生態村建設和基礎設施建設為重點，解放思想，大膽實踐，克服困難，扎實工作，推進港西經濟和社會事業協調發展，基本完成了港西鎮第二屆人民代表大會第一次會議所確定的各項目標任務。2006年全鎮國內生產總值預計實現3.1億元，與2001年相比增長74%，年均增長11.6%；鎮級財政收入實現1900萬元，比2001年增長245%，年均增長28.1%；全鎮人均收入預計達到4973元，比2001年增長75.4%,年均增長11.9%。

（一）堅持以發展為主線，調整經濟結構，轉變增長方式，推進三次產業協調可持續發展。

以生態農業為主，特色農業并舉，促進現代農業新的發展。2006年實現農業產值2.335億元，比2001年增長11.62 %。全鎮農業通過調優結構，建設片林，形成了以生態農業為主，特色農業并舉發展的新型農業格局。

1、抓生態片林建設，形成生態農業特色。共新增生態林、水源涵養林、景觀通道林等22775畝。建成以港東公路綠色景觀通道為軸線的港東片林，全鎮森林覆蓋率接近50%。

2、抓農業結構調整，促進特色農業發展。根據農產品市場化的要求，加大引導力度，發揮自身優勢，形成林果花、魚蟹塘、大棚蔬菜（綠蘆筍）、優質大米等“四大”特色項目，培育裕豐浴保廠、冠軍食品廠、申鷹罐頭食品加工廠等為主的農產品深加工企業,增加了農副產品的附加值。

3、抓糧田設施改造，提升現代農業水平。農業基礎設施得到全面改善，共投資3084萬元，實施2.57萬畝的基本糧田設施建設，全鎮的水利灌溉和抵御自然災害能力得到提高，農業標準化水平得到全面提升。

4、抓為農服務，促進農業豐收。通過農技講座、病蟲情報、指導農戶科學運用農肥農藥，加大“四新”技術的推廣，提高了農業的栽培技術，2006年水稻畝產達550公斤，比2001年增長3%。開展禽流感防控為重點的動物防疫工作，家禽防疫達到了全覆蓋。開展稻飛虱防治和“一枝黃花”鏟除工作，確保水稻豐收和遏止“一枝黃花”在我鎮

區域內的蔓延。有效地促進了我鎮農業增效、農民增收。

招商引資保持良好勢頭，招商效應逐步顯現。招商引資工作實現歷史性突破，津橋經濟小區共引進注冊企業272家，注冊資金 61697萬元，累計引稅12677萬元。一是招商實現“粗放型招商”向“集約型招商”、“政策招商”向“環境招商”的轉變。注重引進了地方稅收分成較高的優勢產業和優良企業，納稅大戶的比例逐年擴大，其中超百萬元的企業有7家。二是招商的服務質量不斷提高。對注冊企業實行分類指導，提供政策、傳遞信息，對納稅大戶、重點企業進行重點服務。村級招商工作全面啟動，并取得實質性進展。目前已有8個村引進注冊企業16家，實現稅收182萬元。招商引資工作為鎮村兩級財力夯實了基礎，提供了支撐。

工業經濟結構逐步優化，民營經濟得到全面發展。2006年全鎮工業總產值完成3.6億元，年遞增7.8%;工業利稅實現1890萬元，年遞增2.7%。一是進一步加大企業轉改制工作力度。全鎮有24 家鎮、村集體企業實行經營機制的轉換，盤活集體資產，擴大企業市場發展空間。二是加大企業的技改擴規，提升了產品附加值。全鎮各類企業先后投入技改資金7200萬元進行了技術改造。三是不斷改進對企業的服務指導力度。在民營企業的收購、受讓、承租鎮村集體企業的過程中，積極為他們解決生產、生活中的難題；積極協助和指導企業辦理技改、專利申請、新產品申報手續，先后為10家企業成功辦妥征地的相關手續。設立企業科技獎勵基金。

加強對企業的安全生產、環境保護、勞動保障等監管，為民營經濟的發展創造了良好的外部環境。

（二）堅持以生態為主題，落實長效機制，推進環境和基礎設施建設。

生態村創建顯現成效。以實施第一、第二輪環境保護和建設三年行動計劃為抓手，切實加強環境建設；以生態文明村創建為重點，建立完善生態環境建設管理機制。切實開展生態村的創建工作，全鎮12個村全部列入生態村創建行列，其中雙津、北雙村列為縣級生態示范村。通過示范路、示范區、示范點的建設，使道路綠化、路容路貌得以改觀，實施北雙村的沼氣試點工程，有效加強了畜禽的糞便管理，改善了周邊的環境質量。通過星級制的評比活動，提升群眾的生態意識，改變群眾的生態行為。加強全鎮生態環境治理，落實泯溝、河道、道路保潔，農村生活垃圾處臵的長效管理機制，建立完善農村生活垃圾收集處臵、河道、道路、村級泯溝保潔員隊伍242人，成立鎮環境衛生管理辦公室，配備垃圾專運車，開展全鎮共801條段村級泯溝的全面整治，實行保潔員聯合考核，堅持每月檢查、評分、通報制度，農村生活垃圾實現了日產日清，基本達到溝清、河潔、路暢的要求，全鎮的生態環境質量得到全面改觀。

基礎設施建設全力推進。一是有序地推進靜南村宅基地臵換試點工作。靜南村宅基地的臵換工作，通過鎮村兩級共同努力，目前宅基地臵換共拆遷農戶548戶，占應拆戶數的 4 90%。建設一期的11.3萬平方米臵換房已竣工交付，安臵農戶已完成選房，節余土地開發已進入土地收儲轉性階段。二是加快道路建設。共籌資1000多萬元，建設各類白色路面60多公里，扎實推進“村村通”公路建設，方便了群眾出行。三是全面實施農村改水工程。共投資1700萬元，分4年時間相繼實施原港西、港東水廠撤并聯網和農村自來水管網的改造等工程，全鎮12個村的農村水網全面得以改造，實現24小時全天候供水，群眾生活飲水質量明顯提高。四是加快政府實事工程建設。根據每年人代會的工作目標，相繼實施鎮社區衛生服務中心和12個村衛生室標準化建設。籌建中雙港菜市場和11個村的社區服務中心，改造和遷建港西中學、港西小學及港東小學和港東中心幼兒園，實施港西、港東派出所的合署遷建，完成望江建材市場的整體搬遷，實施有線電視的“村村通”工程，對盤西、雙津、北雙三個村實施有線電視“家家通”，安裝有線電視終端用戶1100多戶，全面完成農村有線廣播的線路整改，提高了節目的傳輸質量。

（三）堅持以群眾利益為重，提高社會保障水平，促進社會事業發展。

百姓利益無小事，政府從群眾實際利益出發，克服資金困難，積極發展群眾最關心、最直接、最現實的各項社會事業。

不斷完善社會救助體系。共發放各類困難補助金575萬

元，為83戶困難家庭翻建危房172間。建立助殘幫困志愿者隊伍，配備居家養老服務人員，實施農村最低生活保障措施，增加農村年老村民的生活補貼。投資130多萬元改善敬老院的居住環境，改造鎮老年活動中心，全鎮12個村全部建立村老年活動室。

農村合作醫療得到鞏固和發展。合作醫療參加率保持全縣領先地位，做到了應保盡保。鎮財政合作醫療扶助資金從2001年的每人每年2元提高到2006年的40元，全鎮農民年度合作醫療補償總額從2001年的62.13萬元提高到2006年的 391.19萬元，較好地緩解了群眾因病致貧的困難。

非農就業得到全面推進。通過加大非農就業培訓和發揮勞動服務所的中介職能作用，繼續實施 “萬人”、“千百人”就業項目，累計新增就業崗位2102個。

文教科技等公益事業得到全面發展。學校的特色教育、文化教育取得了顯著的成績，2006年港西中學初中一次合格率在全縣公辦學校系統中獲得了第一名。北雙小學和港東小學的乒乓隊、電子測向等系列特色教育項目在全縣乃至市、國家級賽事中均取得了優異成績。以開展科技、科普示范村為抓手，提高村民的科技第一生產力的意識，先后有4個村和1個企業成功創建科技、科普示范村和科技示范企業。建立鎮村計劃生育工作咨詢站、工作室為主的服務網絡，加強對流動人口的計劃生育管理，全鎮計劃生育率保持在100%；加大對獻血工作的宣傳和引導，積極組織各村、企事業單位

和機關干部參加義務獻血，完成了每年一次的獻血任務。“雙擁”工作、民兵預備役和征兵工作成效顯著，多次被評為市縣級先進集體。

（四）堅持和諧發展，加強精神文明建設，鞏固維穩機制，創建平安鄉鎮。

精神文明建設水平有了新的提高。深入開展群眾性創建活動，提高全鎮群眾的整體素質和海島文明程度。一是廣泛深入開展群眾性精神文明創建活動。開展縣級文明村、文明單位的規劃與創建，有10個村被評為縣級文明村，23個單位評為縣級文明單位。二是加強公民道德建設。相繼開展“四五”普法宣傳教育活動、未成人法制道德教育培訓活動，增強公民法律和道德水準。三是開展移風易俗、倡導新風的主題實踐活動。有效推進了“崇高科學文明、反對封建迷信”的宣傳整治活動，開展對迷信執業人員的幫教結對，收繳迷信用品，有效地遏止迷信活動。在全縣率先開展學習型家庭創建活動。四是不斷豐富農村群眾的業余文化生活。以群眾喜聞樂見的形式，組織送戲下鄉等“三下鄉”活動，舉辦乒乓、象棋等系列小型多樣的群眾性娛樂活動，較好地滿足了群眾的業余文化需求。

平安鄉鎮創建成效顯著。積極落實綜合治理的各項機制，努力確保一方平安，營造良好穩定的社會環境。一是健全了維穩機構和網絡。完成了綜治辦、信訪辦、司法所的機構設臵，落實了維穩基金和辦公用房，提高了應急處臵能力。

建立了村級綜合治理站，組建了村級夜間治安巡邏隊、鎮社區保安隊伍，形成了鎮村兩級較為嚴密、規范的治安隊伍網絡。開展了安全小區創建活動，12個村全部達到了縣級安全小區的標準，遏制了各類刑事、治安案件的發生。二是開展了各類集中嚴打活動。我們匯同公安等部門集中開展了對強買強賣、夏季夜間盜竊等專項嚴打活動，有效打擊了一批擾亂社會秩序，群眾反映強烈的違法犯罪分子。涌現了一批市縣級見義勇為積極分子，五年來，共有20名群眾榮獲縣級見義勇為獎，9名群眾榮獲市級見義勇為獎。三是堅持和深化了信訪接待制度。通過建立和堅持定期排摸制、每月社情通報制、信訪接待制，使群眾矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。還堅持同“法輪功”邪教組織作斗爭，做好了“法輪功”反宣分子的思想轉化工作，有效地維護和鞏固了一方平安。

各位代表：回顧前五年的發展歷程，我們深感成績來之不易，我們堅持開創性、堅韌性、操作性有機統一，明確了崇明三島功能定位和加快生態島區建設的發展目標，并把它作為落實科學發展觀的核心舉措，作為港西實現可持續發展的重要途徑；堅持正確處理改革、發展、穩定的關系，把廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，以聚焦突破的工作方法實現農業增效、農民增收，努力提高全鎮人民的生活水平。過去五年積累和形成的一些符合港西實際的經驗和做法，也為今后五年港西的發展打下良好基礎。

過去的五年，我們的各項工作取得了較好成績。這是全鎮人民在中共崇明縣委、縣人民政府和鎮黨委領導下團結奮斗的結果，是社會各界大力支持和關心指導的結果，也是鎮村兩級基層廣大干部和群眾奮發有為、辛勤勞動的結果。在此，我代表港西鎮人民政府向全鎮人民，向關心支持港西經濟和事業發展的各屆人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表：過去的五年，我們在前進的道路上也遇到了不少問題和困難，主要表現在：經濟結構調整中，符合港西發展方向的新的經濟增長點不多，村級經濟發展的后勁不足；農業結構調整步伐較慢，農民增收的渠道狹窄，失地后農民的就業出路艱難；生態環境保護和建設的任務還十分繁重，基礎設施建設與群眾的期望要求仍存在較大差距；由土地流轉、房屋動拆、土地使用等引起的矛盾相對增加，社會治安綜合治理有待進一步加強；政府機關辦事效率還不高，機關干部工作作風有待進一步轉變，破解難題的能力和依法行政的水平有待進一步增強。這些困難與問題必須引起我們的高度重視，并在以后的工作中積極予以解決。

二、今后五年的奮斗目標和主要任務

今后五年，是港西鎮打好基礎，加快發展的五年，是全面推進生態島區建設和加快社會主義現代化新農村建設的重要歷史時期。放眼今后五年，港西正面臨著歷史發展的良

好機遇，港西人民正站在一個新的歷史起點上。我們要準確把握形勢和機遇，提出符合港西實際，順應時代要求，凝聚人民意志的發展目標和總體部署，努力取得顯著的階段性成果。我們要有高度的歷史責任感和強烈的憂患意識，進一步解放思想，振奮精神，求真務實，謀求發展，奮力開創符合港西經濟和事業發展的現代化新農村建設的新局面。

根據鎮第二次黨代會提出的奮斗目標和總體部署，今后五年政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十七大會議精神，牢固樹立和全面落實科學發展觀，圍繞崇明現代化生態島區建設總目標，扎實推進社會主義新農村建設，積極實施科教興鎮主戰略，切實轉變經濟增長方式，改善和保護生態環境，加快基礎設施建設，完善社會保障體系，發展社會事業，維護社會穩定，進一步深化改革，擴大開放，抓住機遇，奮力拼搏，推進港西經濟和社會事業全面協調可持續發展。

今后五年主要發展目標：

1、總體目標：經濟發展較快，事業建設協調，生態環境良好，社會治安穩定，農民收入提高。

2、主要發展目標：

（1）國內生產總值年均增長10.5%。（2）鎮級財政收入年均增長10.5%。（3）全鎮人均收入年均增長10.5%。

3、主要保障目標：

農村養老保險投保率鞏固在95%，基本建成農村低收入家庭的社會保障體系;農村合作醫療應保盡保。

4、主要實事工程目標：

村級主要骨干道路全部建成白色路面；實施村村通道路危橋改造；確保有線電視實現“家家通”；完成港西鎮中心幼兒園達標建設；完成村衛生室市級達標建設；實施南盤效集鎮改造；實施“萬河整治行動”三年行動計劃；實施鎮社區服務中心建設。

今后五年的主要任務是：

（一）切實轉變經濟增長方式，著力調整產業結構，逐步建立新型產業體系。

優化特色農業，推進農民增收工作。要圍繞確保糧食生產、穩定生態林業，發展蔬菜種植的思路，進一步推進傳統農業、生態農業、特色農業的發展和農田基礎設施建設。一是確保全鎮12000畝的單季稻生產。實行科技興農，建立4個農業示范點，探索標準化栽培技術，提高農戶作栽水平。力爭優質稻覆蓋率達95%以上。二是穩定生態林面積。推進葡萄、柑桔和桃園等三個果品基地建設，并以此為典型引路，帶動周邊農戶發展果品生產。充分利用片林優勢，積極發展林地禽養殖。加強動物防疫工作，確保法定防疫的全覆蓋。進一步做好生態林的養護和管理工作。三是發展以蔬菜為重點的特色農業。以北雙村千畝蔬菜基地為重點，加強對河西區域農戶的服務和引導，大力推廣和帶動農戶種植特色農產

品，擴大農產品的品牌效應，提升附加值。扶持好營銷專業戶，緩解農戶種植特色農產品銷售難問題。四是加強農業基礎設施建設，營造良好的農田水利環境。以實施 “萬河整治”三年行動計劃為重點，對鎮級橫河、村級引水河、村級河道全面進行整治，進一步改善鎮村兩級灌溉條件。五是建設好三支農業服務隊伍。要加快農副產品的市場化進程，解決農民發展特色種養業銷售難的后顧之憂，扶持建立好農產品營銷隊伍；要加大生態片林的養護管理力度，增強養護隊員的護林管林責任，確保本區域林地的安全健康發展。要加強農村動物防疫隊伍建設，大力提高安全農業的保障能力。實現農民人均收入年均增長10%的增收目標。

提升招商質量，推進招商引資工作。實行鎮村聯動，拓展招商渠道，優化招商服務，凸現招商成效。鎮村兩級要把招商引資工作作為經濟工作的首要任務，力爭實現招商工作新突破。一要推進“兩個轉變”，提高招商質量。逐步實現“粗放招商”向“集約招商”的轉變，引進科技含量高、投資強度大，企業效益與生產效益好的項目，繼續做大運輸、建筑、房地產等龍頭企業，增加小區實得部份。逐步實現“政策招商”向“環境招商”的轉變，增強招商服務效能，針對本鎮運輸企業多的特點，實行專人服務，對納稅大戶、重點企業進行重點服務。二要實現“兩個突破”，形成多元化招商格局。加強鎮級招商工作，通過增設滬上招商網點和拓展招商隊伍，發揮信息員的優勢，實現由單一的滬上招商向外

省市拓展滲透的招商新格局，取得招商內延拓展的突破。加大對村級招商的支持和指導力度，實現村級招商“一年打基礎，二年起好步，三年求突破”的目標。力爭五年內全鎮的招商引稅額突破億元大關。三要達到“二個提高”，增強招商隊伍的工作效率。要應對招商新形勢的變化，進一步提高鎮、村兩級招商人員隊伍的思想和業務水平，規范招商行為，既要掌握招商政策的原則性，又要掌握招商工作的靈活性，規范招商工作，規避市場風險；要進一步提高招商內部的管理水平，通過建立和完善招商考核機制，分解落實招商目標和增強招商職責，實行優勝劣汰，增強招商隊伍的工作效能。

服務企業，推進工業經濟發展。按照穩定發展傳統工業，做大做強優勢企業，服務扶持民營企業的發展思路，進一步實現我鎮工業經濟的可持續發展。一要發揮“兩個優勢”，形成工業發展新格局。發揮“輕紡之鄉”的傳統工業優勢，通過技改擴規，引進先進設備流水線，提升輕紡產品附加值，實現傳統產品的升級換代。發揮重點企業的規模優勢，做大做強企業。通過企業自主創新，增加科技投入，重點拓展汽配零件、五金旋具、電子按鈕等一批在島內外已有影響力的品牌產品，不斷擴展這些企業的規模和總量。二要堅持“兩個增強”，營造企業發展環境，增強對企業的服務效能，要為企業在生產經營的發展過程中提供政策導向、財稅變革、金融放貸、資源調配等政策和市場信息，積極協助企業辦理技改擴規、專利產品申報、生產用地批租等手續，幫助解決

生產經營中碰到的各類矛盾與困難；增強對企業的監管力度，要切實加強企業的“三廢”治理，做好對企業安全生產、勞動保障、消防等方面的監管，培育清潔型、環保型、節約型、安全型、循環型、集約型的現代企業格局，不斷壯大我鎮工業經濟的發展總量和質量。

（二）改善和保護生態環境，加快基礎設施建設，扎實推進社會主義新農村建設。

著力開展生態文明村創建。要切合實際、因地制宜地規劃和推進生態文明村建設，加強環境治理。繼續鞏固提高全鎮溝、河、路、農村生活垃圾的長效綜合管理機制，深化生態示范路、示范區、示范點創建，繼續開展星級制生態文明戶評比活動，實施農戶廁所改造計劃，改善農村居住環境質量，創建環境優美鄉鎮。

推進新農村建設。一要切實貫徹市委、市政府關于“三個集中”的要求，完成靜南村宅基地臵換工作，推進節余土地的開發，讓臵換的農戶享受更多的實惠。把靜南村建設成為環境優美、人居和諧、生活安定、村風文明的社會主義新農村亮點。二是根據政府引導、群眾自愿、以點帶面、逐步推進的原則，重點實施農村五棚整治、廁所改造、環境整治、道路建設、萬河整治等新農村建設的“五大工程”，在加強雙津村新農村示范點建設的基礎上，形成以點帶面，全面推進我鎮新農村建設的局面。

加快社會基礎設施建設。以關注民生、貼近群眾為出發

點，加快基礎設施建設。一要全面實施南盤效集鎮市容環境達標工程，通過對集鎮道路、集貿市場、店招店牌、外墻立面的改造，實現鎮區“道路平暢、店面美觀、環境美化、衛生整潔”的市容環境達標要求。二要全力推進鎮幼兒園達標建設工程，擴大園區范圍，增加辦園設施，改善園區環境，提高辦園質量。三要繼續加強道路建設，全面實施村村通公路建設及其危橋改造。四要實施村衛生室市級達標建設，為群眾提供質優、價廉、便捷的醫療衛生服務。五要實施鎮社區服務中心建設，建立“一門式”的服務窗口，進一步提高辦事效率，方便群眾辦事。

（三）著力發展各項社會事業，努力構建和諧社會。健全完善社會保障體系。要繼續加強農村低保工作，切實落實好農村低收入家庭的扶助救助措施，改善困難家庭的生活條件。要按照應保盡保的要求，不斷健全社會保障體系。要繼續鞏固提高居家養老、幫困助殘、危房改造、醫療救助、慈善助學等社會救助活動。要繼續高度重視非農就業工作，加大技能培訓、拓寬就業渠道，以千百人就業項目為基礎，以向島外勞務輸出為主體，以鼓勵自主就業、自行創業為補充，確保五年內新增就業崗位1800個。要繼續推進農村社會養老保險，逐步推行小城鎮保險，加大企業職工參保、投保力度，確保全鎮養老保險投保率穩定在95%以上。

積極發展文化體育事業。要進一步加強文化體育設施建設，五年內，力爭有50%的村建成農民體育健身點，努力為

農民提供科學文明、健康向上的活動場所。要積極推進有線電視“家家通”工程，按照政府扶助、村隊自籌、用戶集資的辦法，力爭在五年內實施有線電視“家家通”。要繼續深化廣播、有線電視網絡的一體化管理措施，確保傳輸通暢、信號清晰。

加快衛生醫療體系建設。要進一步完善鎮村衛生機構一體化管理，不斷提高鄉村醫生的業務和保障水平。要進一步鞏固和完善農村合作醫療制度，合作醫療參與率保持應保盡保，通過增加政府、農民的籌資繳費水平，不斷提高醫藥費用結報比例，逐步緩解就醫難、看病貴、因病致貧、因貧返病的突出矛盾。

加強教育、科技、計劃生育等事業發展。要繼續加強教育工作，完善激勵機制，積極引進優秀師資人才，不斷提高教師隊伍素質，促進辦學質量的穩定提高，力爭使教育質量保持全縣先進水平。要切實加強青少年學生的思想道德建設，提高素質教育的效果，促進學生的全面健康成長。要大力開展科學知識教育，積極推進科普示范村建設，加大科普“三下鄉”活動，提高群眾的科技知識水平，為科技興鎮夯實基礎。增強人口與計劃生育管理工作。積極開展計劃生育宣傳教育，完善現居住地管理機制，不斷提高計劃生育依法行政水平，切實為育齡婦女提供優質服務，確保計劃生育率保持在100%。要繼續加強“雙擁”工作，積極開展軍地結對共建活動，認真落實擁軍優屬的各項措施，認真做好征兵和

民兵預備役工作，創建上海市雙擁模范鎮。要切實關心移民的生產生活，逐步實現融通、融合、融化。

加強精神文明建設，提高公民思想道德水平。要堅持依法治國與依德治國相結合的原則，積極推進公民道德建設，樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，倡導愛國、敬業、誠信、友善的道德規范，開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，在全社會形成知榮辱、講正氣、促和諧的新風尚，形成男女平等、尊老愛幼、扶貧濟困、禮讓寬容的人際關系。要進一步弘揚科學文明、反對封建迷信，養成健康文明的生活方式；要發揚艱苦奮斗、勤儉節約的傳統美德，反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義，形成符合傳統美德和時代精神的道德規范和行為規范。要切實加強政務誠信、商務誠信、社會誠信建設，增強全社會的誠實守信意識。要以加強公民道德建設為抓手，以創建生態文明村為主線，以推進社會和諧為目標，全面促進精神文明建設。今后五年，要通過完善創建措施，創新創建載體，加強指導督查，落實創建責任等辦法，力爭創市級文明單位、文明村各1—2個，縣級文明單位8—10個，縣級生態文明村6—7個。鎮力爭創縣級生態文明鎮。

進一步做好社會維穩工作。今后五年維穩工作的目標是：創市級平安鄉鎮、創市級司法信訪綜合窗口先進單位、創市級“

五、五”普法先進鄉鎮。要積極推進村級綜治工作站和人民調解工作室的建設，通過五年努力，基本建成體系

健全、管理規范、制度完善、運轉靈活的工作體制，不斷提高村級綜合工作水平，牢固構筑社會穩定的第一道防線。要積極開展“

五、五”普法宣傳教育活動，提高公民的法制觀念和干部的依法行政能力，促進社會公平正義。要進一步加強治安防控體系建設，充分發揮群防群治隊伍的積極作用，形成社區保安隊、村級巡邏隊、治安信息員三位一體的防控網絡。要加強外來人口管理，建立居住證登記制度。要繼續加強和重視信訪工作，落實信訪工作責任制，提高信訪矛盾的化解力度，切實維護信訪人的合法權益，增強黨和人民群眾的溝通聯系，營造和諧的社會環境。要繼續加大“嚴打”力度，堅持打擊刑事犯罪活動，加強對刑釋解教人員、吸毒人員、社會矯正對象的教育管理，遏制社會不良風氣的蔓延滋長。要繼續加強基層政治民主建設，不斷完善黨員代表會議、村民代表大會、職工代表大會和“三公開”、“三測評”等制度，充分發揮共青團、婦聯、工會、民兵等群團組織的獨特作用，不斷促進基層政治民主建設。

（四）加強依法行政和政府自身建設，切實提高政府管理和服務水平。

今后五年，要把政府自身建設擺在更加突出的位臵，按照執政為民的要求，努力建設服務政府、責任政府、法治政府，推進依法行政，加強機關作風建設，牢固樹立公仆意識，做到群眾的利益高于一切，群眾的疾苦急于一切，群眾的呼聲先于一切，全心全意、盡心盡力為群眾辦實事、解難事、18 做好事。

科學決策、注重實效，不斷提高推進發展的能力。緊緊圍繞發展這一執政興國的第一要務，建立完善民主決策制度和抓落實、求實效的工作制度，健全重大問題議事規則和集體決策程序，實現政府決策的民主化、公開化，大力弘揚求真務實的工作作風，認真抓好政府督查，加強調查研究，推動經濟和社會進步。

嚴格程序，找準定位，不斷提高依法行政能力。要加快政府職能的轉變，按照《行政許可法》的要求，大力推行行政執法責任追究制，規范執法行為，提高執法水平，學習貫徹落實《公務員法》，切實加強機關干部隊伍思想作風建設，認認真真察民情，誠誠實實聽民意，實實在在幫民富，兢兢業業保民安，努力形成為民、務實、清廉的政府機關形象。

嚴格要求，強化監督，不斷提高廉潔勤政能力。要全面落實黨風廉政建設責任制，規范執行中央和市縣關于加強廉政建設的若干規定，按照“堅持、恢復、完善、創建”的原則，加強機關各項制度建設。進一步落實收支兩條線，公開招投標、經濟責任審計等措施，提高政府工作透明度，堅持和完善民主評議部門制度，切實糾正部門、行業的不正之風。

三、積極做好2007年的各項工作

2007年，是新一屆鎮政府工作的開局之年，也是實施“十

一五”規劃和全面建設生態島區的關鍵之年。我們要以更加振奮的精神、更加旺盛的干勁、更加務實的作風，保持港西經濟社會發展的良好勢頭，保持團結、和諧、穩定的良好局面。

2007年港西經濟和社會事業發展的主要預期目標是：

（一）國內生產總值計劃實現3.45億元,比2006年增長10.5%；

（二）鎮級財政收入計劃實現2100萬元，比2006年增長10.5%；

（三）農村養老保險投保率95%；

（四）農村合作醫療應保盡保；

（五）新增就業崗位300個；

（六）全鎮農戶人均收入增長9%。

為實現全年目標，要重點圍繞抓提升、抓服務、抓優化、抓整合、抓促進，推進全年目標任務的完成：一是著力抓提升招商質量，推進招商引資工作。實行鎮村聯動，拓展招商渠道，優化招商服務，凸現招商成效。鎮村兩級把招商引資工作作為經濟工作首要任務，力爭實現招商工作新突破。二是著力抓服務企業，推進工業經濟發展。發揮“輕紡之鄉”的傳統工業優勢，支持企業技改擴規，做好老企業的產品升級換代工作；積極扶持重點優勢企業發展，走外向型發展道路，利用科技創新，調整產品結構，培育新興產業，做大做強企業，拓展重點企業的規模和總量。三是著力抓優化特色農業，推進農民增收工作。要利用港東片林優勢，整合生態資源，探索農家樂項目，發展林地禽養殖，探索農林結合的發展道路；建設北雙村千畝蔬菜基地，加快河西地區的品牌

農業開發，進一步提高農副產品的附加值。四是著力抓生態優勢整合，推進新農村建設。積極推進靜南村宅基地臵換工作，加緊對宅基地臵換后節余土地的開發，讓臵換農戶享受更多的實惠。切合實際，因地制宜地制定好新一輪的生態文明村創建工作和新農村示范區的建設規劃。逐步實施農戶廁所改造計劃，改善農村居住環境質量。根據政府引導、群眾自愿、以點帶面、逐步推進的原則，規劃和開展雙津村新農村示范區建設。五是著力抓促進社會事業發展，提高人民生活水平。要利用好“千百人”和“萬人”就業項目，進一步拓展非農就業崗位，關心弱勢群眾，緩解困難群眾的就業矛盾。要圍繞群眾生產、生活的相關利益問題，推進危橋改造、村村通公路建設、南盤滧集鎮改造和港西中心幼兒園、4個村衛生室市級達標建設等五大實事工程項目的建設。要加大體育文化衛生事業建設，推進有線電視“家家通”工程，鞏固完善農村養老保險制度、農村合作醫療制度和社會救助體系，切實提高農民的保障水平。加強“千百人”、“萬人”就業隊伍管理，要進一步理順管理體制，完善運行機制，強化工作職責，加強工作考核，提高工作質量。要加強社區保安和夜間巡邏工作，進一步鞏固維穩機制，做好信訪接待，確保社區的穩定。

各位代表：港西今后五年發展的總體目標已經確定，港西的前景燦爛輝煌，港西的建設任重道遠。現在，鎮村兩級干部和廣大人民群眾站在新的歷史起點上，港西的宏偉藍圖

已經繪就。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央和中共崇明縣委、縣政府、鎮黨委的領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞目標、把握機遇、齊心協力、乘勢而上，為建設文明和諧、富強民主的港西鎮而努力奮斗！

第二篇：年西港鎮政府工作報告（全文

2020 年西港鎮政府工作報告（全文

一、2019 年工作回顧 ?

2019 年，是新中國成立 70 周年，是鎮搶抓機遇謀發展的關鍵之年，也是縣脫貧攻堅的摘帽之年。全鎮上下在鎮黨委的堅強領導下，在人大代表的有力監督支持下，攻堅克難，爬坡越坎，全力推動鎮經濟社會平穩健康發展。一年來，們始終堅持“綠色發展，同步小康”理念，以黨的建設為統領，以脫貧攻堅為首要任務，切實更新發展理念，改進工作作風，奮勇爭先作為，著力“做優產業，做美鄉村，做活集鎮”，確保高質量脫貧，確保經濟持續發展，確保社會大局穩定，全鎮上下勇于擔當，主動作為，全力推進經濟社會發展和建設，較為圓滿地完成了年初確定的各項目標任務。

一、攻扶貧，脫貧攻堅取得階段勝利 ?

自“十三五”實施脫貧攻堅戰略以來，鎮認真學習領會習近平總書記關于扶貧工作的主要論述，堅決貫徹落實中央和省委、市委的決策部署，按照縣委、縣政府的要求，始終將脫貧攻堅作為首要政治任務和第一民生工程，全面聚焦“兩不愁四保障”和“貧困村退出”，狠抓責任落實、工作落實、政策落實，取得階段性勝利。全鎮已完成 2 個貧困村退出;全鎮建檔立卡貧困戶 629 戶 2485 人中，已脫貧 576 戶2363 人，綜合貧困發生率降低至 0.48%。產業扶貧促增收。通過“支部引領、黨員帶頭、企業參與、百姓致富”的黨建加產業助推精準脫貧的工作機制，大力扶持貧困戶發展蠶桑、茶葉、菊花等優勢特色產業，有效地促進了貧困群眾持

續穩定增收。2019 年發放產業直補資金 118.2198 萬元。鎮6 個村光伏電站 2017 年以來共分配資金 69.227 萬元，其中貧困戶受益 34.3425 萬元。全鎮小額信貸受益戶 400 戶，貸款金額 506.21 萬元。就業扶貧增收入。全鎮貧困人口勞動力就業 1010 余人，占貧困人口的 41.2%，今年受疫情影響，全鎮縣外務工人數 632 人，縣內就業 225 人。全鎮公益性崗位吸納貧困勞動力 81 人。教育扶貧除貧根。繼續實施“五個全覆蓋”精準幫扶保障基本學習和生活需求，保證貧困家庭孩子上得起學，實現全鎮輟學率為 0%，2019 年秋季，縣內就讀貧困學生 512 人，享受教育補助 33.9875 元，縣外就讀學生 126 人，享受教育補助 3.1025 萬元。健康扶貧保治療。對建檔立卡貧困戶患者實行家庭醫生簽約全覆蓋;全鎮辦理慢性病貧困人員共 316 人，全面落實住院報銷達到 90%的適度標準，確保建檔立卡貧困戶住得起院、看得起病，2019年，住院報銷 1966 人次，報銷金額 537.7 余萬元。危房改造保居所。切實保障貧困戶住房安全，2019 年實施危房改造102戶(非貧困戶57戶)，補助金額171.5萬元(非貧困戶70.2萬元)，全部完工完成入住。基礎建設惠民生。2019 年村莊整治項目共投入資金 237 萬元，實施新農村建設項目 94 個，投入資金 2020 萬元。社會保障兜底線。對家庭確實困難，無業可扶、無力可扶、無經濟來源的建檔立卡貧困戶，采取低保、殘疾人兩項補貼等兜底保障措施保障到位，確保“兩不愁三保障”穩定達標，全鎮共有建檔立卡低保戶 382 戶 599人，特困供養對象 71 人，貧困殘疾人 368 人，做到應保盡

保。

二、培稅源，財政稅收保持穩步增長 ?

2019 年，完成了對鎮村兩級財務的全面清查，履清債務債權，并通過電子政務平臺進行公開，增加資金使用透明度。同時規范并完善財稅、資金撥付、賬目報銷手續和程序，進一步加強鎮村財務監管。通過搭建平臺，推進招商引資、項目建設以及全民創業等工作，積極培植稅源，強化財政監管，促進了鎮財稅建設穩步發展。2019 年完成財政稅收收入1708.18 萬元。積極盤活集鎮土地資源，出讓國有土地 3 宗，土地出讓收益 800 余萬元，有效地保證政府正常運轉和集鎮基礎建設的投入。

三、強產業，產業發展取得連年突破 ?

鎮是產業大鎮，一直以來，們不斷推動全鎮產業發展，通過引導返鄉創業、自主經營等模式，促進農民增產增收。一是堅持注重培育壯大蠶桑、茶菊、化紅果業等傳統優勢產業發展，注重中長期與短平快產業相結合，注重庭院經濟增收、綠化、美化多重效應，構建多元化扶貧產業發展格局。二是著力引導貧困戶和農業經營主體加大基地建設投入，把產業基地培育成增收脫貧的重要渠道。高標準建設佛坳村300畝茶園基地，完成了周家莊村2000畝的高標準農田建設，2020 年新栽早稻 2000 余畝。全鎮“一領辦三參與”基地有西港村蠶桑基地、馬祖湖東維水果基地、堰上村油茶基地，以產業基地為依托，吸納更多貧困群眾入股參與，帶動貧困戶就業 35 戶。三是鼓勵引導貧困戶發展蠶桑、化紅等 1 畝

以上中長期產業，確保戶戶有致富產業，增強自身造血能力。“十三五”以來，全鎮貧困家庭 559 戶發展了產業，產業覆蓋率達 88.7%，其中蠶桑、畜牧業為主要增收產業。全鎮 141戶貧困戶有桑園面積 476 畝，戶均增收達 2000 元。

四、惠民生，民生工程建設明顯提速 ?

2019 年，們始終堅持把基礎設施投入作為改善民生、脫貧致富的重要手段，持續不斷地加大民生領域的投入。一是投資 1480 萬的西港防洪堤項目順利完工，解決鎮多年飽受洪災肆虐之苦，正在啟動防洪工程二期建設，完成了虎壩沖山塘、江家山塘、王家塘山塘維修加固工程。二是投資 2000余萬元的 220KW 變電站項目順利落戶西港并實施完成交付使用。爭資 1200 余萬元對馬祖湖、修口、堰上等村進行了電網改造。三是加大了集鎮投入，投資 500 萬元對集鎮路網、下水道等基礎工程進行了新建改造，新修道路 800 余米。實施污水聯合處理，杜絕污水直排，爭資 500 萬元對集鎮及周邊連片村的污水集中處置工程進行了立項并啟動開工建設。四是完善交通設施，改善居民出行條件。解決了貧困村和非貧困村 25 戶所有的組級公路，同馬坳鎮共建新聯大橋，加快建設堰上橋，啟動灣臺危橋建設，完成了全鎮所有橋梁普查和村組公路摸排工作，新建改造農村公路 7.5 公里。五是完成新造土地整理項目 5 個，新增耕地 170 畝，投資 1500萬元完成了佛坳、周家莊兩村 3500 畝高標準農田建設。

五、興鄉村，生態建設工作扎實推進 ?

按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生

活富裕”的總要求，鎮始終堅持貫徹習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的生態環境保護理念，全力推動環境綜合整治工作，全面改善人居環境。(1)垃圾治理效果顯著。一是完善設施配備。購買垃圾轉運桶 400 個，配齊配強垃圾收集轉運車兩輛，灑水車一輛，為垃圾處理工作提供強有力的后勤保障。二是健全環境衛生管理長效機制。與農戶簽訂“三包”責任狀，大力開展衛生評比和保潔員履職評比活動。三是扎實開展陳年垃圾清理。共組織發動 2000 余人次對全鎮范圍內的陳年垃圾進行拉網式清理，存量垃圾為之一清。(2)水域環境全面整治。全面落實“河長制”，由鎮村主要負責人擔任河長，對全鎮水域環境進行全天候檢測，發現問題，立即整改。取締固定采砂場 1 個，打擊流動采砂場 4 個，拆除影響環境的養豬場 4 個，查封屠宰場一個，清退控養區內不達標排放的企業，整治病險山塘 5 座，全力肅清水域環境。(3)墳墓亂葬整治持續推進。強化宣傳引導，全面破襲傳統喪葬觀念。推進殯葬改革初期，深入群眾，以座談會、動員會、推進會、綜合宣傳等各種形式，把殯葬改革的政策和決心釋放到每位群眾心中。強化公墓科學選址，著力提高火化率。全鎮共投入 500 多萬元，經科學選址，新建公益性公墓6 處，墓穴 400 個。對出現對火化、入公墓有抵觸情緒的逝者家屬，殯葬改革工作組將全員上陣，尋找一切有利因素，盡全力做好戶上思想工作。自 2019 年 5 月至今，已有 102位人員死亡，除受“712”事件影響，13 位未火化外，余者全部火化，火化率 100%。強化殯葬秩序整治。對全鎮西馬公

路、集鎮規劃區內、溪河、修河兩岸沿線及村級主干道兩側可視范圍內的墳墓、生塋進行了摸底造冊登記，并購買了4000 余株柏樹苗對公路沿線 236 座墳墓進行遮綠處理。集鎮規劃區內遷移墳墓生塋 13 棺，西港高標準良田區內遷移墳墓生塋 9 棺，制止亂挖生塋 15 起，亂葬墳墓 8 起。(4)路域環境不斷改善。對黃沙坑到塔嘴上 2200 米進鎮公路進行升級改造，兩側 60 畝荒山進行造林綠化，房屋涂白，修建排水溝，平整兩側路基，清除路邊所有廣告牌、雜物等。對馬祖湖兩側 5000 米道路、河段進行綠化。(5)林業保護卓有成效。一是林長制建設有升級，鎮村兩級林長辦規范化建設基本完成，“一長兩員”森林源頭管理網格化模式初步建。落實村級林長 11 人、監管員 2 人、生態管護員 30 人。二是造林任務超額完成。新增油茶 80000 株，面積 700 畝。對所有有條件的村級公路約 40 公里路段栽種了榿木、桂花樹等綠化樹種。對 60 畝荒山栽種濕地松進行綠化。三是森林防火工作有措施。自 2016 年分管森林防火工作以來，全鎮森林火災得到了有效管控，保障了森林資源和人民生命財產安全，森林防火工作連續三年得到縣先進表彰。(6)農民建房規范有序。嚴格按照村民申請、土管現場勘查、公告、掛牌、驗收程序程序，辦理農民建房手續 203 套。自 2018 年 5 月工作開展以來，拆除危舊房空心房 540 棟，面積 78572平方米，亂搭亂建棚剁 30 個，900平方米，拆除污染環境豬廠 2個，1456平方米，拆除豪華生瑩 2 座，212平方米。重點組織拆除佛坳村紅頁巖磚廠 1 個，2000平方米，拆除灣臺村菊

花棚 1 個，面積 600 余平方米。全鎮“兩房”拆除率達到 95%以上。實施增減掛、造地項目 30 個。全面第三次土地調查舉證 500 個。處理農民建房糾紛 50 起。辦理養殖場農業用地手續 11 次。(7)集鎮管理不斷提升。對集鎮范圍內 21 處違章建筑進行了全面拆除。對全鎮范圍內張貼懸掛廣告進行全面的清理。安裝了自動抓拍監控點，對集鎮車輛停放規范有序管理，有效改善了集鎮范圍內車輛亂停亂放現象。綠化路段 2000 余米，打造了官塅大道綠化帶。新修道路 1000 余米，完善了集鎮交通路網。新修水渠 300 余米，完善了集鎮排水排污功能。墻體刷白 20000 余平方米，新裝路燈 50 余盞，對開發區進行了升級改造，集鎮老區功能得到完善，新區建設如火如荼。

六、抓統籌，社會事業工作協調發展 ?

在全力加快經濟發展的同時，鎮黨委、政府始終統籌兼顧好各項社會事業，促進經濟社會全面協調發展。(1)社會大局和諧穩定。鎮緊緊圍繞全年綜治和平安建設工作要點，扎實開展“掃黑除惡”專項斗爭，堅決做到“黑惡必除，除惡務盡”。全鎮家家戶戶張貼掃黑除惡公開信，制作永久性宣傳噴繪共計 30 條，確保掃黑除惡專項斗爭取得實實在在的成效，為西港鎮提供和諧穩定的社會環境。全鎮社會治安綜合治理形勢良好，社會穩定和諧，公眾安全感和滿意度不斷提升。(2)應急管理得到安全保障。一年來，通過對中小學校、加油站、餐飲、KTV、工廠共計 48 家單位，300 余戶店鋪，200 余處新建房屋進行廣泛宣傳，認真排查，積極整

改，全鎮無一起安全生產事故發生。對全鎮 53 個地質災害點進行了四級監測，結合“兩房”拆除、新農村建設等工作，消除隱患點 28 個，在縣政府和應急管理局的指導和關心下，2019 年鎮應急管理工作位列全縣先進。(3)科教文衛穩步提升。一是廣泛宣傳“全面二孩”政策、孕前優生檢測、婦女“兩癌”免費體檢和計生獎扶等惠民政策，對全鎮 5219 戶衛生廁所全面摸排，對全鎮 14 個飲水工程、12 個分散集中點進行了安全飲水檢測。二是鎮黨委、政府始終把教育工作放在重要位置，完成了中學綜合樓改擴建，中小校門改造，佛坳村小的新建。三是突出抓好醫療服務質量、公共衛生、新型農村合作醫療、疾病預防控制、衛生執法監督等重點工作，全鎮新農合參合率達到 98%以上，做到了應保盡保。(4)武裝工作全力爭先。2019 年，全鎮體檢、政審“雙合格”預征對象 9 人，最后為部隊輸送了高素質兵員 9 名，其中大學生 4 名，高中生 5 名，無一人退兵，高標準完成了上級交予的征兵目標任務。嚴格黨管武裝各項制度，規范隊伍建設，建設一支規模 30 人的應急保障隊伍。完善了 11 個村居退役軍人事務站建設，發放“光榮之家”牌 238 塊，通過定期召開退役軍人座談會，積極開展雙擁雙創活動，走訪慰問退役軍人 200 余人次，發放慰問資金 10 萬余元，軍人滿意度和獲得感明顯提升。

這些成績的取得，離不開縣委、縣政府的正確領導，離不開社會各界的廣泛支持，離不開全鎮上下的共同努力，在此，謹代表黨委政府向所有支持、關心西港建設與發展的各

界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!?

各位代表，回顧一年來的工作，在看到成績的同時，們也要清醒地看到，西港發展還存在不少困難和問題。鎮域經濟總量仍偏小，支撐高質量發展的大好高項目還不夠多，產業發展面臨擴大總量和提升質量的雙重壓力。集鎮功能還不夠完善，智能化、精細化管理水平有待進一步提升。美麗鄉村有一些“美麗亮點”，但仍存在亮點不夠靚，串點不成線的問題。教育、醫療、養老等優質公共服務供給與群眾期盼還有差距。少數干部的作風還不夠嚴實，擔當精神和責任意識有待加強。

各位代表!直面問題是勇氣，解決問題是水平!下一步，們一定直面困難和問題，以對人民高度負責的精神，采取扎實有效措施予以解決，決不辜負人民期盼和組織重托!?

二、2020 年工作目標 ?

2020 年初，面對突如其來的新冠肺炎疫情，在鎮黨委的堅強領導下，們聞令而動，第一時間全面動員，全面部署，全面落實，切實做到防輸入、防輸出、防擴散，在疫情防控阻擊戰中做到細之又細，管控嚴之又嚴，確保各項工作萬無一失，營造“堅定信心、同舟共濟、眾志成城、科學防治”的濃厚氛圍，堅決打贏疫情防控人民戰爭總體戰阻擊戰。據不完全統計，疫情期間全鎮出動宣傳車 100 余輛次，發放宣傳資料 5000 多份，合理設置 20 余個疫情防控服務點。在這場沒有硝煙的戰爭中，全鎮黨員干部群眾堅持不懈奮戰在抗“疫”一線，想方設法調度防疫物資，做到保基本民生、保

社會大局穩定。全鎮未發生一例確診病例和疑似病例，取得了疫情防控的階段性勝利。們常態化推進疫情防控，堅持一手抓疫情防控，一手抓復工復產，生產生活逐步恢復到正常軌道，有力有效穩定了經濟社會發展大局，全鎮廣大黨員干部、醫務工作者和志愿者們逆行一線，社會各界捐款捐物，廣大群眾齊心協力，織密防控網絡，共同抗擊疫情。在此，向全鎮所有戰“疫”人員、愛心人士和廣大群眾表示深深的感謝。

各位代表，2020 年是“十三五”規劃的收官之年，也是全面建成小康社會的決勝之年，更是西港高質量發展的關鍵之年。做好今年的政府工作，意義重大、任務艱巨，使命光榮，全鎮上下務必領會新精神、把握新戰略、邁步新時代，因此，們務必牢固樹立過“緊日子”的思想，堅持量力而行，盡力而為，變被動為主動，化壓力為動力，努力開創高質量跨越式發展新局面。

今年政府工作的總體思路是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，認真落實上級黨委政府和鎮黨委決策部署，切實提升政府治理能力和治理水平，堅持穩中求進總基調，搶抓機遇、砥礪前行，奮力奪取西港建設新勝利，爭當鎮域治理現代化的排頭兵。

圍繞以上工作總體思路，們將重點做好以下幾個方面工作：

1、在脫貧攻堅上精準發力。脫貧攻堅是全面建成小康

社會的前提，2020 年們將繼續深入貫徹落實習近平總書記扶貧開發戰略思想，堅持精準扶貧，精準脫貧，著力解決制約貧困戶脫貧致富的突出問題，確保鞏固鎮 2020 年脫貧成效。一是聚焦脫貧任務。2020 年，鎮依然存在 53 戶 120 人的脫貧目標任務，們將緊盯“兩不愁、三保障”的脫貧目標，因戶因人施策，按照既定思路，提升脫貧質量，加快脫貧步伐，確保全鎮貧困戶如期脫貧。二是突出扶貧重點。因地制宜，選準產業發展項目，以蠶桑、茶葉等特色產業為首選，大力推進“一領辦三參與”產業扶貧基地建設，力爭每個村有一個特色主導產業。通過設立扶貧車間、開發公益崗位、開展技能培訓、加大勞務對接、鼓勵自主創業等方式，不斷提高貧困人口的就業率，確保貧困戶穩定增收。三是主攻脫貧項目。對全鎮 2020 年 15 個扶貧項目建設加快推進力度，進一步改善群眾生產生活條件，實施好馬祖湖、佛坳村飲水安全項目，徹底消除貧困戶“兩不愁四保障”問題，抓好光伏項目、“一領辦三參與”項目、陽光雨露政策的落地，讓貧困戶實實在在受益。

2、在產業發展上精準發力。產業發展是群眾脫貧致富的主要途徑，也是鄉村振興的首要內容。2020 年，們要力爭產業發展上有新的突破。一是要大力整合產業資源，充分發揮西港產業特色和優勢，做優做強西港品牌，把西港化紅、油豆腐等具有西港特色的產業推出去，擴大銷路，從而促進產業規模。二是要積極推動產業基地建設，加快推進佛坳茶葉基地，東山和樓前蔬菜基地，占坊、西港和修口的蠶桑基

地，灣臺、馬祖湖等村的化紅產業基地的建設。三是要積極探索新興產業發展模式，積極推行“一領辦三參與”的發展模式，鼓勵多元化種植，引進新型產業，從而推動西港產業發展取得新突破。

3、在優化營商環境上精準發力。樹立“服務企業就是服務發展的意識”，推動全鎮營商環境不斷提升。完善服務機制。圍繞提升服務企業質量這一重點，集中精力、主動作為，一是要大力搞好財源建設，主動出擊，引進良好優質稅源，為政府財政增收創造良好條件。二是要積極鼓勵返鄉創業，為西港人民提供就業崗位，從而促進百姓增收和社會穩定。三是要大力發展商貿、旅游等服務現代業，通過產業發展帶動經濟，從而促進西港經濟社會又好又快發展。

4、在提升集鎮功能上精準發力。作為西港的經濟、社會、文化中心，集鎮的環境面貌代表著西港的形象，搞好集鎮環境建設，是西港經濟社會發展的重中之重。一是完善集鎮基礎設施功能。完善集鎮線路整治工作，確保安全美觀;加大停車場建設力度，實現車輛有序停放;整治菜市場周邊環境，做到整潔衛生;推進中小學拓展提升項目，改善教學環境;完善下水管網、排水設施、綠化及亮化等配套工程，提升集鎮品位。二是加大集鎮新區開發力度。主攻集鎮新區建設，切合實際調整規劃，提升品位。進一步拓展集鎮新區路網建設，啟動高標準綜合商住小區建設，打造高標準宜居城鎮。三是創新長效管理機制。加強集鎮推進環境衛生整治工程建設，全面改善集鎮村容村貌，集中精力抓好集鎮“六

亂”整治與管理，開展禁燃煙花鞭炮活動，建立環境衛生及集鎮管理長效機制，創新模式，培養居民的良好生活習慣，打造一個集商貿、休閑、宜居于一體的集鎮。

5、在生態建設上精準發力。堅持環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福，打好環境治理攻堅戰。改善農村人居環境。一是著力搞好農村生活垃圾治理。徹底解決西港“臟、亂、污、散、堵、差”等問題，著力打贏“凈水、凈土、凈空”攻堅戰，強化宣傳引導，幫助群眾樹立愛護環境講衛生的良好意識，建立環境衛生長效管理機制，完善衛生評比制度，掀起環境衛生“比、學、趕、超”的良好氛圍，充分調動廣大黨員干部群眾的積極性，全力打造“天藍、水美、地凈”秀美西港。二是全面倡導鄉風文明建設。倡導禁燃煙花爆竹，簡辦喜事喪事等鄉風習俗，引導廣大群眾樹立良好的環保和節儉意識，減少環境污染，創建文明鄉風。三是強化路域水域環境保護。全面整治路域水域環境，加強路域水域生活垃圾清理，讓公路沿線變得干凈整潔，河流清澈透明;加強公路沿線“兩房兩亂”拆除，讓群眾居所規范整齊，井然有序;加強河長制管理，全面打造良好的路域水域生態環境，為群眾提供優質的生產生活條件。

6、在加快民生改善上精準發力。持續加大民生事業工作力度，更高質量滿足全鎮群眾對美好生活的向往。力爭在2020 年，們將重點推進實施好八大民生項目。(1)在 2020 年底之前全面完成投資 500 萬元的集鎮污水處理工程，實現集鎮污水凈化。(2)啟動并完成西港河堤 400 萬工程項目建設，為群眾提供生命安全保障。(3)完成投資 140 余萬元的堰上橋建設，改善交通條件。(4)全面完成全鎮 500 余戶廁所改造工程，全面實現“廁所革命”。(5)完成 500 余米秀美河道建設，打造西港河堤示范帶。(6)實施好馬祖湖、佛坳村安全飲水的 15 個村級扶貧項目，全面改善貧困戶生產生活條件。(7)啟動并完成灣臺村大石口橋新建工程，改善交通條件。(8)完善 5 個公募點建設，啟動 1-2 個公募點新建項目，力爭實現火化率和進公墓率雙 100%。

7、在推進社會治理上精準發力。以“無信訪村”創建、微法庭全覆蓋為載體，完善人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”聯動工作體系，努力實現矛盾糾紛化解“只進一扇門”“最多跑一地”。扎實做好社區矯正、法律援助等工作，提升治安防控能力。深化維穩安保，聚焦重點事、重點人穩控化解，健全涉穩處置機制，深化“四個平臺”建設，做實全科網格，完善運行機制，整合網格力量，提升隊伍專業化能力。深化應急體系建設，加強應急預案修編，常態化開展實戰演練，不斷提高應對突發事件和自然災害的能力。嚴格落實安全生產責任制，統籌開展生產、河道采砂、交通、消防等重點行業領域排查整治，做好森林消防工作，嚴防發生重特大事故。堅持食品安全問題“零容忍”，提高食品安全檢測，努力讓老百姓吃得放心。

各位代表，風正時濟，自當破浪前行;任重道遠，更需快馬加鞭。讓們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府以及鎮黨委的堅強領導下，埋頭

苦干、攻堅克難，勇于創新、銳意進取，為譜寫新時代西港鎮的華美樂章而不懈奮斗!?

第三篇：年古港鎮政府工作報告

0 2020 年古港鎮政府工作報告

各位代表：

現在，我代表古港鎮人民政府向大會報告工作，請各位代表予以審議，并請列席會議的同志提出意見。

2019 年工作回顧

2019 年，在市委、市政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大和社會各界的監督支持下，鎮政府堅持以____習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣“三大攻堅戰”和“三個年”工作主線，主動謀劃、攻堅克難，順利完成了全年各項預期目標任務。我鎮斬獲 2019 年瀏陽市績效考核工業類第名，榮獲長沙市農村人居環境整治“五星級鄉鎮”、長沙市綜治工作考核優秀鄉鎮、長沙市信訪工作“三無”鄉鎮稱號，梅田湖村作為長沙市唯代表，通過了國家級美麗鄉村標準化示范項目驗收，寶蓋寺村入選第批國家森林鄉村。

年來，我們傾力產業提質，發展態勢持續向好

2019 年全鎮經濟運行穩中有進，順利完成全國第四次經濟普查，完成財政稅收 8745 萬元，其中地方收入完成 3477萬元，均超額完成市級下達的收入任務。

農業生產活力彰顯。完成優質水稻種植 4.07 萬畝、蔬菜 2.2 萬畝、烤煙種植 4604 畝;花卉苗木種植 8200 畝、油菜種植 3.36 萬畝，完成 5.16 萬畝的水稻生產功能區和油菜籽生產保護區劃定工作。工業經濟質態提升。全年完成規模

工業總產值64億元，同比增長17.5%;固定資產投資23億元，同比增長 20%;新增培育市場主體 13 家，花炮、食品、化工、竹木深加工等產業繼續保持健康持續的發展態勢。鄉村旅游加速奔跑。打造皇龍峽、梅田湖研學旅行基地、夢俚民宿、中澳藍鷹等批“網紅”景點，其中皇龍峽景區獲評瀏陽市“十大文旅網紅打卡地”，夢俚民宿獲評市“十佳夜間經濟示范點”，全年接待游客 58 萬人次，實現旅游收入 2300 萬元。

年來，我們蓄力項目建設，綜合實力持續提升

招商引資成績喜人。全年共招引路通機械檢測等 6 個項目，實現到位資金 4.75 億元，創歷年新高。重點項目加快進度。完成園區三批次征拆任務，7 個項目清零，實現土地清零 272 畝;永和 220 千伏輸變電項目完成變電站和塔基建設;農商行、加油站順利搬遷;污水管網期工程全面竣工，古港污水處理廠完成主體建設;投入 70 余萬元完善梅田路口紅綠燈設置;完成古港新城商業綜合體建設，極大提升了集鎮品質。營商環境不斷優化。推行“專人專企”“特事特辦”“企策”三大行動為企業排憂解難，讓企業省心省時省力。黨政領導對口聯系重點企業，深入調研 126 次，幫助企業解決涉及土地糾紛、損害賠償等各類問題 54 起，支持 4 家企業完成集體經營性建設用地入市。

年來，我們聚力攻堅戰役，內生動力持續激活

風險防控扎實開展。聚焦脫貧攻堅、綜治維穩、安全生

產、項目資金等領域風險防范和化解，突出化解政府債務，堅持控增量、去存量，全年償還政府債務 120 余萬元，嚴格項目招投標程序，規范村級財務管理，充分激發村級內生動力。精準脫貧深入實施。深入貫徹落實“兩不愁、三保障”工作要求，推進安全飲水、產業扶貧、危房改造、教育扶貧、健康扶貧等幫扶行動，持續發力，久久為功，全鎮 848 戶 2587名貧困對象實現穩定脫貧。污染防治高壓推進。縱深推進藍天碧水凈土保衛戰，全年開展環保聯合執法 80 次，排查整改問題 243 個，立案 6 起，關停家庭作坊 6 處。以“河長制”為抓手，全面完成瀏陽河 500-1000 米范圍內畜禽養殖戶退出工作，鎮域內 6 條主要河流全部納入常態化管理。

年來，我們竭力鄉村振興，鎮容村貌持續美化

集體經濟實現新提升。深化農村土地制度改革，全年累計拆除“戶多宅”39 棟，面積 6036平方米。推進農村集體經濟產權制度改革，制定村級集體經濟發展“村策”，全面消除集體經濟薄弱村。人居環境呈現新面貌。率先啟動垃圾分類“綠馬甲行動計劃”，結合每周二“片長制”工作日向群眾普及垃圾分類知識，16 個村(社區)全面完成長沙市垃圾分類減量示范村創建;穩步推進“廁所革命”，全年完成改廁2398 座。文明鄉風展現新氣象。以高質量文化供給增強人民群眾的文化獲得感，培育鄉風文明。舉辦“瀏東地標·食品新城”專場文藝匯演，評選表彰首批 18 名“古港匠人”，打

造“匠心古港”品牌，在全鎮形成育匠人、鍛匠藝、塑匠心的濃厚氛圍。

年來，我們著力社會治理，民生福祉持續增進

社會治理和諧穩定。深入推進“掃黑除惡”專項斗爭、“黃賭毒”專項整治，派出所全年出警 949 起，行政處罰 130人，行政拘留 103 人，刑事拘留 43 人;落實“三聯三保”和“五包”制度，實現全年進京零非訪。安全生產有序可控。落實安全生產監督管理派駐制度，壓實企業主體責任，嚴格執行安全生產監管計劃，立案查處 7 家企業，行政處罰 11萬元。全力抓好道路交通、食品、建筑、森林防火等領域安全監管，全年未發生安全生產責任事故，交通亡人事故率同比下降 50%。民生事業長足進步。社會保障體系日趨完善，全力推進雙擁工作，退役軍人服務站掛牌成立;全年發放低保金、醫療救助金、慈善救助金、殘疾人“兩補”資金、高齡津貼等各類惠民資金 8203.5 萬元，養保征繳任務完成率129%，醫保參保率 100%;嚴格開展公共場所衛生監督檢查，發放計生獎扶資金 109.3 萬元，組織老年人免費健康體檢8339 人，多項工作位居全市前列。古港中心衛生院成立東區首家血液透析中心。教育事業蓬勃發展，古港中學、三口中學完成長沙市標準化學校建設，雙雙獲評瀏陽市教學質量等獎。

年來，我們致力自身建設，作風效能持續優化

堅決提高政治站位。在____習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，古港鎮政府系統深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，錘煉干部忠誠干凈擔當的政治品格。扎實抓牢黨風廉政建設。開展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，履行政府系統全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設“崗雙責”，樹立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的政府形象，全年查處違紀案件 10 件，處分 10 人。切實優化工作作風。深化“放管服”和“件事次辦”改革，不斷提升便民服務能力，政務服務管理平臺受理群眾申請事項625 件，辦結 625 件，辦結率 100%。重點關切群眾呼聲。加強熱線辦理工作的力度，提升辦理水平，將工單辦理工作重心轉移到解決實際問題上來，全年12345熱線共辦理工單596件，滿意率 98%以上。

過去年，圍繞古港經濟建設和社會發展，公安、市場監管、自然資源、稅務、電力、通訊、醫院、教育、銀行、水利、林政、煙草、廣播等部門通力協作，工會、婦聯、共青團、關工委、紅十字、老干、五協充分發揮橋梁和紐帶作用，統計、科普、檔案、民族宗教等工作獲得新發展。

各位代表，天道酬勤，春華秋實，這份合格答卷飽含責任擔當，浸透辛勤汗水。成績的取得，是市委、市政府和鎮黨委正確領導的結果，是鎮人大監督支持的結果，是全鎮廣大黨員干部群眾齊心協力、奮力拼搏的結果。在此，我謹代

表鎮人民政府，向各位代表，向全鎮廣大干部群眾以及關心支持古港改革發展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

各位代表，居安思危，思則有備。成績的取得固然可喜，但工作上存在的問題和困難也必須清醒認識到：是園鎮深度融合力度有待加強;二是基層治理體系機制還有待完善;三是鄉村振興還需內外協同精準發力，等等。對此，我們將堅持問題導向，采取有力措施，認真加以解決。

2020 年政府工作的總體目標和主要措施

2020 年注定是不平凡的年。開年之初，全國范圍內爆發新冠肺炎疫情，我鎮高標準、嚴要求落實疫情防控工作，廣大醫務工作者、黨員干部、公安干警、志愿者沖鋒在前、逆行出征，各部門、單位聞令即動、勇挑重擔，全鎮人民同舟共濟、守望相助、共克時艱，取得了疫情防控的階段性勝利。在做好疫情防控工作的前提下，我鎮緊扣“大干百天，實現雙過半”競賽活動主題，全力支持和保障企業復工復產，各行各業有序恢復，全鎮重點企業和重點項目復工復產率達到100%，群眾生產生活逐步回歸常態，實現了疫情防控和經濟社會發展雙勝利。

2020 年又是值得期待的年，是“十三五”的收官之年，也是“十四五”的謀篇之年，更是決勝高水平全面建成小康社會的沖刺之年。當前，國際疫情持續蔓延，經濟下行壓力

加大，我們既要直面困難和挑戰，更要增強信心、保持定力，抓搶政策窗口期和發展機遇期，準確把握危中之機，乘勢而上。長江經濟帶、“帶部”、湘贛邊區域合作示范區、長沙東部開放型經濟走廊等重大戰略交匯疊加，古港有利好的政策優勢;市委全會提出“東區以大圍山、兩型產業園為發力點，致力打造綠色經濟走廊”，古港是園區鄉鎮、東區門戶，有交通便利的區位優勢;古港歷經風雨淬煉，產業興盛，百姓安居樂業;最重要的是我們有支銳意進取、爭先進位的干事隊伍。風勁帆滿，事在人為，邁入新征程，我們要以更飽滿的熱情、更堅定的信心、更務實的腳步，牢牢抓住機遇，比學趕超、克難奮進，全力譜寫發展新篇章。

2020 年全鎮經濟工作的總體要求是：以____習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以及中央、省委、長沙市委、瀏陽市委經濟工作會議精神，緊緊圍繞實施“產業興鎮、開放強鎮”戰略，以“建設湘贛邊經濟重鎮”為目標，爭創省級特色小鎮，堅決打好打贏三大攻堅戰，全面做好“六穩”“六保”工作，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，推動古港高質量發展，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，為實現瀏陽現代化建設貢獻古港力量。

2020 年我鎮經濟社會發展的主要預期目標是：般公共預

算收入 8900 萬元，地方般公共預算收入 4400 萬元;規上工業增加值增長 10%;固定資產投資增長 10%;城鄉居民人均可支配收入增速不低于 GDP 增長。

為實現上述目標，我們將重點抓好以下幾個方面的工作:

、全方位提振產業發展，建設活力古港

經濟發展關鍵在于發展、優化、提升、壯大產業，2020年要科學做好產業結構布局，統籌推進三大產業融合發展。

做優農業產業。穩基礎。穩定種植規模，調整種植結構，確保糧食安全，全年計劃完成水稻種植 4.1 萬畝，蔬菜種植2.3 萬畝，油菜種植 2.7 萬畝。強特色。加快農業特色小鎮建設，深入推進“縣特”行動，發揮我鎮全市領先的花卉苗木嫁接、造型技術，申報家“鄉特”花卉苗木基地，實現花卉苗木種植面積達1.2萬畝，油茶產業5000畝;繼續種植G80特色煙葉品種，完成烤煙種植 6476 畝，新建 100 座烤煙房，擴大特色農業產業化、規模化。創品牌。實施綠色循環優質高效特色農業項目，重點打造梅田湖村蔬菜示范基地、鄒家灣蔬菜合作社綠色品牌。

做強工業經濟。全年計劃完成固定資產投資 20.4 億元，規模工業總產值達到 64 億元，新增 7 家市場主體。支持企業轉型升級，鼓勵花炮企業淘汰落后產能，加快新技術的研發和使用，實現花炮企業“機械化換人、自動化減人”。堅

持創新引領，引導企業適應市場需求變化，強化創新思維，推動供給側結構性改革，發展 2 家高新技術企業。完善產業產銷鏈條，依托園區“食品產業+電商平臺+物流體系”的獨特資源，做好食品加工企業產業配套，爭創省級特色小鎮。推動企業產銷分離，借力園區在建湘東智慧電商農貿物流園項目，支持鼓勵農村電商發展，拓展銷售渠道，展現“網間經濟”強大活力。

做活鄉村旅游。以鄉村旅游帶動服務業同比增長 30%，實現旅游收入 3000 萬元。精準定位周邊游市場，堅持在“特”字上下功夫，全力支持皇龍峽景區創建 3A 級景區，突出皇龍峽、中澳藍鷹等旅游項目輻射帶動作用，編制 1-2 日精品旅游路線，依托文化、產業、資源和項目優勢，建設古城―范市―梅田湖―寶蓋寺聯片鄉村振興示范區。打造以愚公莊園為代表的綜合性鄉村旅游項目，集水果采摘、特色菜肴、文化休閑娛樂等于體，拓展豐富鄉村旅游內涵。以夢俚民宿為龍頭打造寶蓋民宿谷，鼓勵發展農家樂、漁家樂、采摘樂和特色民宿等服務產業，不斷完善和健全食、住、行、游、購、娛六要素的配套項目的建設，做活古港“鄉間經濟”。

二、全領域提升項目見效，建設品質古港

推動項目招引。緊扣發展規劃，加強項目儲備和溝通銜接，做好項目包裝，積極向上爭取項目;多形式創造性地開展招商活動，綜合運用好資本招商、園區招商、以商招商、委托招商、親情招商等方式，全年力爭引進優質項目 6 個以上，省外境內到位資金實現 2.5 億元。

促進項目落地。按照市委“三化六最”目標，落實“三個定制”“四大行動”“五個徹底”的要求，持續優化營商環境，踐行“不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到”的服務理念，切實推進“只哨子解難題”治理方式，開展“點對點”服務企業工作，做好企業的“服務管家”;落實減稅降費政策，加強銀企對接，著重解決中小微企業融資難問題。

提速項目建設。加強項目征地拆遷力度，堅持“三榜公示”、依法征拆;有序啟動車站路、桐坑北路、梅田路和瀏東公路(集鎮至園區段)提質改造，全力推進綠園片區規劃、征拆和建設，進步拓展集鎮發展空間，增強服務園區配套功能;強力推動古港新城高層住宅小區建設、古港農貿市場改造、古港污水處理廠及污水管網(二期)工程、永和 220 千伏輸變電工程、寶蓋寺村民宿谷等重點項目建設，實現古港新輪大發展。

三、全系統打好攻堅戰役，建設實干古港

全力防范化解重大風險。堅持問題導向、底線思維，統籌推進政治、經濟、社會、意識形態等領域的風險防控，依法打擊非法融資行為。堅決控制債務增量，嚴禁變相舉債，規范政府投資項目管理，硬化預算約束，嚴格項目審核，確保政府債務風險可控。完善村級財務管理辦法，積極引導村

(社區)化解村級債務，盤活閑置資產，嚴格落實債務化解計劃，逐步消化債務存量。

全面打贏脫貧攻堅戰。嚴格對照脫貧攻堅任務和要求，5 月 30 日前完成全鎮最后 36 戶、57 人脫貧任務，逐村逐戶對賬銷號。落實“三表單”工作要求，突出“兩不愁三保障”和飲水安全問題的排查和解決，完善返貧風險監測機制。重點開展產業就業扶貧，發展產業扶貧 452 戶，轉移就業 303戶、548 人，設置公益性崗位 40 個，全面摸底危房，做到應改盡改。

全速推進污染防治。全面摸排轄區內突出環境問題，積極應對新輪中央環保督察，確保生態環境安全。衛藍天。嚴格落實“六控十嚴禁”，切實加強秸稈露天焚燒整治工作，重點開展企業大氣污染防治整治工作，完成 10 蒸噸及以下燃煤鍋爐、工業窯爐改造及淘汰，穩步提升空氣質量。守碧水。抓實“河長制”，加強鎮村兩級河長巡河，完成大溪河兩側轄區所有入河口摸底排查工作，實現大溪河古關斷面水質達到ⅡB 類;抓好范市村、梅田湖村、金園村農村生活污水治理示范村創建工作，實施燕港村農村安全飲水項目;開展梅田水庫千噸萬人集中式飲用水源地突出環境問題排查整治。護凈土。有序開展金興化肥廠、東區磷肥廠土壤污染修復，推進生產生活垃圾源頭減量，完善分類投放設施建設及分類收運體系;加強執法巡查力度，動態管理轄區內裸露地

塊，有效解決裸露地塊揚塵污染問題。

四、全區域推進鄉村振興，建設美麗古港

加快園鎮融合步伐。堅持“服務園區、融入提升、創新發展、強鎮富民”的發展理念，高度統園鎮融合思想;建立健全園鎮聯席會議制度，理順融合機制;重新編制園鎮概念規劃和空間規劃，對園鎮進行統高規格規劃，做好園鎮提質擴容文章，增加集鎮綠化和休閑設施，完善功能配套。

壯大村級集體經濟。力爭實現集體經濟收入超 20 萬元的村(社區)10 個以上，重點打造 2―3 個集體經濟發展明星村。依托園區食品加工特色，建設食品企業原材料供應基地，采取“公司+村+農戶”的模式，推進企業與基地深入合作，增加村級集體收入;推進土地增減掛鉤工作，鼓勵村(社區)通過土地合作、資源開發、物業經營、鄉村服務“四型”來發展和壯大集體經濟，摸索集體經濟經營新模式。

推進人居環境整治。堅持開展“農村人居環境整治三年行動”，統籌抓好“五治”工作。深入推進農村垃圾治理，實現分類減量工作常態化運行;持續推進“廁所革命”，完成改廁 3800 座;集中推進農村無序建房整治，開展“戶多宅”清理整治工作;加強古港、三口集鎮管理，重點整治店外經營和車輛亂停亂放，堅決取締路邊市場，規范經營秩序。

五、全維度保障社會民生，建設幸福古港

堅持以人民為中心，把發展成果更好更多體現在增進民

生福祉上，不斷提升人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。

持之以恒抓好衛生事業。堅持“外防輸入，內防反彈”的要求繼續抓好疫情防控各項工作;全力支持衛生院創建二級醫院，協助征地 5 畝用于中醫診療室、B 超室、急診室、口腔科門診改造項目;加強對醫療機構的監管，確保醫療機構有序安全運行;推進“家庭醫生”全覆蓋，扎實做好群眾公衛服務，計劃發放計生獎扶資金 124.5 萬元。

優先優質發展教育事業。持續改善辦學條件，新建三中宿舍樓及教學樓，完善三口初級中學公租房配套基礎設施建設，向上爭取三口完小、和平完小改擴建項目立項;加強留守兒童教育管理，全面落實免補政策和教育基金資助;發揮三中牽引作用，帶動小學、初中教育質量提升，逐步實現教育事業全面發展。

抓牢抓實基礎設施建設。著力改善農村基礎設施，重點抓好古城、梅田湖、東盈、花城、沔江、寶蓋寺等村路段提質改造和連通工程建設，開展梅田湖村、寶蓋寺村安保工程建設，力爭完成燕窩路口至兩型產業園道路升級改造項目，積極申報古港大橋改建計劃，打通便民出行“最后公里”。

精準落實惠民利民政策。推行低保“體化”，實現城鄉同頻共振;開展分類認定，推進社會保障兜底脫貧;全面落實就業政策，統籌抓好農村轉移勞動力、退役軍人、高校畢業生等群體就業工作;加強對低保、五保、殘疾、高齡和困難

群眾的救助;提質升級敬老院，優化殯葬服務與管理。

六、全體系加強社會治理，建設平安古港

深化社會治理創新。加強基層社會“善治”能力。繼續推行“三聯三保”“五包”制度，完善多元化矛盾糾紛化解機制，全力做好信訪積案化解。持續推進掃黑除惡專項斗爭，加大對“黃賭毒”及黑惡勢力打擊力度，打造規范化反邪教宣傳陣地。提升基層社會“智治”水平。以“屋場夜話”“把話筒交給群眾”“民情走訪”為活動載體，利用“互聯網+”手段，暢通與群眾溝通渠道，爭取把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態。健全基層社會“共治”體系。在法治框架下，最大化發揮群眾牽引輔助作用，依托“黨建+微網格”平臺，搭建溝通群眾的“連心橋”，以“事議”會議、民主聽證等形式集眾智解難題，充分發揮法治和自治的雙重作用。

鞏固社會安全基石。壓實責任。牢固樹立紅線意識，實行黨政同責、崗雙責、齊抓共管、失職追責，嚴格落實領導帶隊檢查制度和干部安全生產派駐制度，督促企業落實主體責任。排查整治。制定 2020 安全生產監督檢查計劃，計劃全年抽查 227 家次生產經營企業，加大對重點行業、重點企業、重點環節的監督檢查，對排查出的隱患嚴格按照“單四制”形成閉環管理;深入開展工貿行業有限空間、粉塵防爆、動火作業、“廠中廠、園中園”專項整治行動，加大對煙花爆竹企業和道路交通頑瘴痼疾的整治力度，實現交通事

故、亡人事故雙下降。創新機制。在規上企業開展“安全生產標準化班組”建設，確保每條生產線建設個班組，實現“線班”。綜合抓好森林防火、消防、食品等行業安全監管，強化地質災害治理，確保全年不發生安全生產責任事故。

提升行政效能，加強政府自身建設

堅持以治理體系和治理能力現代化為導向，著力完善職責明確、依法行政的政府治理機制，努力實現行政運行制度化、規范化、程序化、高效化，建設人民滿意的政府。

以“法”為綱，依法行政、令行禁止，建設有為政府。把法治理念貫穿政府工作全過程，堅決做到法無授權不可為、法定職責必須為，規范行政執法行為，堅持信息公開，確保政令暢通，不斷提高政務服務效能。

以“革”為要，破舊立新、科學施策，建設創新政府。深化“放管服”改革成效，創新網格化管理和服務，推進“六個”改革(枚公章管審批、個平臺強監管、支隊伍管執法、支話筒暢民意、只哨子解難題、個網格優服務)，為群眾提供更精準化、精細化服務，將政府管理功能延伸到基層末梢，提高政府行政效能，把管理創新的“軟實力”轉化成經濟發展的“硬實力”。

以“干”為基，求真務實、實干篤行，建設高效政府。堅持重實干、出實招、辦實事、求實效。對“拖”的行為“零容忍”，切實增強時不我待、只爭朝夕的責任感和緊迫感，倡導雷厲風行、說辦就辦、吃苦耐勞的工作作風。

以“廉”為本，馳而不息、從嚴治政，建設廉潔政府。始終把紀律和規矩挺在前面，敬畏紅線，嚴守底線;嚴肅財務紀律，嚴控“三公”消費，把每分錢都花在刀刃上，用于改善民生福祉上;自覺接受人大、政協和社會各界的監督，及早發現問題、解決問題。

各位代表，百舸爭流千帆競，勇立潮頭破浪行，奮進步伐，不容停歇，未竟事業，接力向前。讓我們在市委、市政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，振奮精神、開拓進取，以真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，扛起新使命、搶抓雙勝利，為高水平全面建成小康社會、加快建設“湘贛邊經濟重鎮”而不懈奮斗!

第四篇：鎮政府工作報告

政 府 工 作 報 告

2012年3月8日在角斜鎮第一屆人民代表大會第一次會議上

角斜鎮籌備組組長

王懷

各位代表：

去年10月15日，按照市委對南通8個沿海重點中心鎮實行“鎮區合一”的指導思想，順利完成兩鎮一區合并，由原先的老壩港經濟開發區、原角斜鎮、原老壩港鎮三處區域重組，組建新的老壩港濱海新區（角斜鎮）。新區運行模式是：黨工委和管委會與新組建的角斜鎮兩塊牌子、一套班子，以區為主，區鎮融合的行政管理體制。現在，我代表角斜鎮人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

過去四年工作回顧

過去的四年，全鎮上下在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞既定目標，開拓前行，奮勇進取，全面并超額完成了各項目標任務，為全鎮今后五年的良性發展奠定了堅實基礎。四年成績主要體現在四個方面：

㈠致力于提速發展，經濟實力在結構調優中再上臺階 全鎮經濟保持高位運行，主要指標提速躍升。到2011年，全鎮完成地區生產總值20億元,財政總收入7000萬元,一般預算收入2878萬元，工業開票銷售10.74億元，服務業

代農業夯實、休閑農業興起”的良好態勢。一是傳統農業穩固。截止2011年，全鎮實現一產總產值10億元，農戶參加各類合作經濟組織，農民純收入達12135元。農業基礎投入不斷加大，進行了農業綜合開發、河道疏浚和土地整理項目建設，疏浚河道8條，全長10.95公里。做好糧食直補面積的核實上報及良種補貼工作，爭取國家補貼資金486萬元。二是現代農業夯實。全鎮共新建農業園區9個，新增土地流轉面積達3000畝，從事設施栽培種植項目達2000多畝。逐步建成了以顧陶為核心的千畝設施園區；特種獐養殖受到中央財經頻道關注，在全國范圍內初具影響；條斑紫菜于2010年順利通過國家級出口農產品安全質量示范基地驗收；蘭波公司紫菜育苗場建成國家級紫菜良種場，該公司也成功晉級為省級農業龍頭企業。三是休閑農業興起。依托我鎮鄉村旅游的產業優勢，借鑒外地農家樂發展模式，快速推進了瑞克斯旺高效生態農業示范園、川港漁家樂等一批休閑農業項目建設。

3、三產經濟健康發展。從紅旗民兵團到河豚養殖基地，從開漁節到特色漁家樂，我鎮的旅游品牌打造出了一個又一個亮點，吸引大批游客。到2011年年底，實現服務業增加值8億元。

⑵致力于統籌發展，城鄉建設在互動聯動中整體推進 策應江蘇沿海大開發戰略，緊扣生態宜居新定位，致力加快城鄉建設步伐，城鄉面貌得到較大改觀。突出表現在：四年來，全鎮積極爭取上級資金，用于農村基礎設施投入，95%。計劃生育服務站被國家人口計生委授予“全國計劃生育優質服務示范站”榮譽稱號；婦聯工作被授予“江蘇省婦聯基層組織建設示范單位”。此外，工會、共青團、統計、審計、商會、建管、環保、老干部、關心下一代等工作也都取得新的成績。

㈣致力于服務發展，政府建設在勤廉務實中提高效能 過去的四年，全鎮以深入開展“創先爭優”活動和“創業服務年”活動為載體，積極轉變職能，全鎮行政效能持續提升。突出表現在：一是行政行為科學規范。二是機關效能高效廉潔。構建了網上審批平臺，開通了重點項目綠色通道，推行了項目重點審批。三是社會管理平安穩定。

與此同時，公安、邊防、稅務、工商、金融、供電、郵政、電信等方面的工作也取得了新的成績，為我鎮經濟社會發展做出了積極貢獻。

各位代表，過去四年取得的這些成績來之不易，是鎮黨委正確領導的結果，是鎮人大監督支持的結果，是全鎮人民團結一致、共同奮斗的結果。在此，我謹代表鎮人民政府，向全鎮廣大干部群眾，向關心支持角斜建設發展的各界人士、各位朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮經濟社會發展中還存在不少困難和問題，主要表現在：經濟發展的總體水平還不夠高，傳統產業比重較大，新興產業比重偏低，大企業、大項目偏少，支撐經濟發展的增長點不多，利用外資工作尚未取得新的突破；產業結構不夠合理，現代服務業

確保實現“三大目標”，即：構建沿海經濟的增長極，打造沿海開發的大平臺，建成沿海城市的新亮點。

總體奮斗目標：用全省岸線最短的沿海資源，建成產業集聚度最高、單位開發效應最好的省級經濟開發區。

今后五年的指標體系是：到2015年地區生產總值突破100億元，年增幅50%；開票銷售突破160億元，年均增幅90%，服務業應稅銷售突破30億元，年均增幅77%；三次產業結構比調整到12：52：36；固定資產投資達80億元，年增幅50%，其中工業設備投入突破30億元，年增幅149%；財政收入達16億元，其中一般預算收入達8億元，年增幅131%；居民人均純收入達21000元；高新技術產值達100億元；基礎設施投入達25億元，累計投入達76億元；開發面積達40萬平方米，累計開發面積達100萬平方米；村營收入所有村都達到30萬元以上。

為了實現上述目標，今后五年鎮政府會以經濟建設為中心，突出抓好以下六方面的工作。

一、主攻工業經濟，加快產業升級，增添跨越發展新實力 一是圍繞產業結構調整，在轉型升級上求突破。二是圍繞培大扶強，在擴張經濟總量上求突破。力爭“十二五”期末，新增定報企業70家以上。三是圍繞招引項目，在增強發展后勁上求突破。四是圍繞園區建設，在推進產業集聚上求突破。到“十二五”期末億元企業力爭達30家以上。五是圍繞科技創新，在增強經濟核心競爭力上求突破。到“十二五”期末，新培育高新技術企業10家以上，爭創市以上名牌產品和著名商標10個以上。六是圍繞優化環境，在提升服務水平上

啟動人才公寓、職工公寓建設，至“十二五”末期，力爭建成人口達15萬人，占地10平方公里的新城區。人均住房面積35平方米，人均公共綠地面積20平方米，鎮區道路亮化率100%，交通運輸體系完善。

四、堅持統籌發展，推進富民強鎮，實現三農工作新突破 一是發展現代高效農業。傾力打造蘇臺農業合作創業園，加快推進高效農業向規模化、特色化、產業化、生態化發展，建設1個“休閑設施農業觀光帶”。4家國家級農業龍頭企業。4個規模基地。5個“農產品深加工板塊”。二是壯大海洋漁業經濟。緊緊圍繞海洋捕撈、海水養殖這一板塊，以建設國家級中心漁港為載體建成省級漁業現代園區一個。確保海洋漁業增加值年遞增30%以上，到2015年底，實現海洋漁業人均純收入3.5萬元，全鎮實現海洋漁業經濟總產值15.2億元。三是拓寬農民增收渠道。深化村干部“雙帶”、“雙強”、能人返鄉和大學生村官創業等工程，推動全民創業上水平，大力發展“三大合作”，壯大農業龍頭企業，充分發揮農業龍頭企業示范帶動作用，確保三年內被幫扶的經濟薄弱村集體年收入達到20萬元以上。四是優化農村綜合環境。做美做靚農村環境，扎實抓好農田水利工程建設，河道疏浚整治工程，做好夏季防汛防旱工作，增強防洪抗災能力，提高造林綠化成果和秸稈綜合利用能力，確保秸稈全量還田率夏季達60%以上、秋季達30%以上，秸稈綜合利用率保持在95%以上。

五、新增財稅收入，實現高位增長，推動新區快速發展 一是理清增收思路，增強收入信心。進一步統一思想，步提高低保標準和五保戶供養標準，各項養老待遇按時足額發放，確保發放率100%，基本實現城鄉居家養老服務網絡全覆蓋，同時加大醫療救助力度，實施重點優撫對象醫療保障，發展社會慈善救助事業，切實保障婦女、兒童、殘疾人和社會弱勢群體的合法利益，努力維護社會公平與正義。在改造擴建現有農村敬老院的基礎上，建成省級示范社會福利中心。三是全力維護社會穩定。啟動“六五”普法工作，推進“法制新區”，加強人口服務管理和公共安全管理工作，重點抓好海洋漁業生產安全的監管，依法打擊各類違法犯罪活動。切實做好信訪維穩工作。深入開展全民國防教育，認真做好人武、雙擁和優撫工作，廣泛開展群眾性精神文明建設，爭創省文明鄉鎮。

2012年主要工作

一、把開展創先爭優與推進項目建設緊密結合，著力提升工業經濟運行

2012年是濱海新區工業經濟發展轉型升級的攻堅年。我們要深入貫徹落實中央和省、市經濟工作會議精神，把開展創先爭優活動作為促進經濟發展的一項重要舉措，把該項活動與推進項目建設投資工作緊密結合，通過“黨組織創先進，黨員爭優秀、廣大領導干部帶頭干”等系列主題活動，不斷完善項目建設工作機制，強化項目服務工作，進一步規范、有序、快速推進我區項目建設，著力提升工業經濟穩定運行，確保工業開票銷售12.3億元，新增開票銷售超億元企業數

1-11

力提升現代農業進程

今年是蘇臺農業合作園建設加快之年，全鎮上下要搶抓機遇，趁勢而上，科學發展，形成你追我趕的濃烈氛圍，把創先爭優活動與推進現代農業進程緊密結合起來，在有機蔬菜發展中創先爭優，提升競爭能力。在示范園區建設中創先爭優，提升帶動能力。在生態養殖增效中創先爭優，提升生產能力。在農民科技培訓中創先爭優，提升服務能力。在狠抓農產品質量中創先爭優，提升監管能力。在農產品品牌化建設中創先爭優，提升宣傳能力，全力推進“融有臺灣特色，彰顯海安特點，體現國家一流”的科技綜合、產業集聚的富有沿海特色的現代高效產業基地。確保今年完成農業億元大項目2個，全面完成村營收入20萬元。新增二、三產項目數45個，確保農民人均收入13800元。一是抓農民增收，完善“兩項工程”。即發展和壯大農業龍頭企業和“三大”合作組織，實現社會化服務全覆蓋以及加大技能培訓，建立健全勞動力信息資源庫，不斷拓寬農民增收渠道。二是抓農業招商，做好“三篇文章”。堅持招商先行、項目帶動，要挑選精干力量專職從事農業招商，同時做活農產品加工、流通文章和做精海洋經濟文章以及做優精致農業、有機農業和休閑觀光農業文章。三是抓科技創新，做好“四項工作”。加快技術改造步伐，重點做好新品種示范種植和測土配方施肥；標準化生產，不斷促科學養殖和機械還田；以及品牌戰略，爭創省市級名牌產品3個和蘭波紫菜科研中心的帶動等工作。四是抓基礎設施建設，著力做到“五個加快”。加快水利工程建設，搞好

務業集聚區的培育支持力度，重點培育黃海國際生態旅游度假區、蘇臺農業合作園、老壩港濱海新區現代物流中心、海產品美食一條街、江海源鄉村旅游部落等特色鮮明的服務業集聚區。二是做大做強優勢產業，全面推動旅游業發展。依托黃海之濱的自然生態資源、中洋河豚莊園特種水產養殖基地業已形成和盛和溫泉會都即將開工的大好局面，整合各種現有資源，大力發展濱海度假旅游。三是強化政策服務，培育重點企業。積極對接市、縣有關現代服務業發展政策意見，加大資源整合力度，引導服務業企業加強自主創新能力，加快培育一批具有自主知識產權和具有較強競爭力的服務業限上企業、品牌企業和龍頭企業。

四、把開展創先爭優與科學規劃緊密結合，著力提升城鄉建設步伐

堅持把基礎設施建設作為推動城鄉建設事業的總抓手，大興創先爭優之風，堅持高起點定位、高標準要求、高速度落實，自覺做到“有先必爭、有旗必扛”，發揚事在人為、爭創一流、苦干實干、無私奉獻的精神，拿出最大干勁，在創先上求發展，在爭優中得進步，促進全鎮城鄉建設事業快速健康發展。確保今年完成房屋征收300戶，基礎設施投入10億元，商品房開工建設面積3萬平方米，安置房開工建設面積3萬平方米15個村和1個社區完成環境整治，掛鉤拆舊復墾新增土地面積244畝，完成X205海安段道路、12座農村橋梁拆遷清障交地和24公里農村公路建設任務。一是圍繞項目抓規劃設計。進一步完善我區總體規劃、控制性詳細

成新增工商注冊外資800萬美元，注冊外資到賬400萬美元，引進市外民資注冊資本4.5 億元，現代服務業項目1000萬-1億元1個，投資1-5億元1個，5-10億元1個，10億元以上2個；工業項目2000-5000萬元14個，5000-1億元8個，1億元以上6個。一是強化隊伍建設。我們將加強思想的解放、觀念的更新，進一步增強招商引資工作的壓力感、危機感和緊迫感，做到全鎮 “機關干部”向“招商員、服務員”轉變，調整充實、配優配強招商隊伍。二是明確招引定位。今年招商主攻投資規模大、產業關聯度高、帶動能力強的大項目，技術密集型、資源節約型、稅源貢獻大的優質項目，有利于擴大對外開放、增強外向帶動力的外資項目，緊盯上海、浙江、蘇南等地進行招商。三是創新招商方式。今年我區重點強化產業招商，充分發揮目前已經形成的蘇臺農業園區、針織園區、紫菜加工園區等幾大產業板塊的優勢，主動嫁接改造、引進資本，實現品牌重組和優勢聯合。四是強化項目轉化集聚。今年我區將突出招引項目落戶新區主體地位，全面推行灘涂核心區和新221省道兩側聯動開發，快建招商大平臺。

六、把開展創先爭優與改善民生緊密結合，著力提升社會事業繁榮

2012年是我區打好新征程七大戰役、實現新時期七戰七捷的推進之年，也是我區各項社會事業加快發展的關鍵之年，把創先爭優活動與促進社會和諧緊密結合，重點理順群眾情緒，著力化解社會矛盾，認真做好群眾工作，推動我區經濟社會又好又快發展。確保暑期角斜初中教學樓開工，下

第五篇：鎮政府工作報告范本

鎮政府工作報告

——在2010年1月22日某某鎮第一屆

人民代表大會第六次會議上

各位代表：

我代表鎮人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

把握機遇 華麗轉身

2009年是十分不平凡的一年，是我們搶抓機遇步入發展快車道的一年，是某某突圍而出開始華麗轉身的一年。面對全球金融危機帶來的種種困難，我們沒有退縮、沒有埋怨、沒有觀望、沒有放棄，圍繞“保重點促亮點、保穩定促發展、保發展促增長、保民生促和諧”的工作思路，全鎮上下齊心，共克困難，把握機遇，充滿信心，主動出擊，積極應對，經濟逆勢飄紅，產業結構調整取得突破，環境從治理中得以提升，基礎設施更加完善，城市競爭力逐步提高，人民群眾的幸福感和某某人的自豪感越來越強，一個健康、和諧、宜商、宜居的生態新城初現。預計2009年我鎮實現地區生產總值185億元，同比增長16.4%；可支配財力收入18.6億元，同 比增長 44.3%；稅收22.3億元，同比增長23.4%；固定資產投資71.2億元，同比增長4.7%；農民人均純收入11942元，同比增長11.05%；金融機構各項存款余額152.3億元，同比增長19%；城鄉居民儲蓄存款余額110.3億元，同比增長13.5%；全鎮用電總量16.7億千瓦時，同比增長8.4%，其中工業用電量14.3億千瓦時，同比增長5.9%。

一、都市農業取得突破。大膽探索農業發展新路子，都市農業取得突破性發展。成功引入“某某園藝世界”項目，發展現代都市農業。重點扶持百合花項目，政企聯動共同出資3200萬元，新建百合花溫室大棚約600畝，打造“百合花之鄉”。精心培育龍頭，特色農業示范效應愈加顯著，炳昊花卉、益源果場被認定為2009某某區農業龍頭企業。著力整治農田，投入500多萬元進行麻奢片區3000多畝農田整治，不斷提高農田耕作能力。

二、工業產業轉型升級。積極應對國際金融危機，傳統產業穩步向前，全鎮工業總產值514.2億元，其中規模以上工業企業產值470.8億元。加強集聚發展，成立鋼管、模具、紡織等八個行業協會，促進同行企業資源共享，抱團應對危機。引進高端產業，旋翼飛機、世界500強企業德國巴斯夫公司等一批規模大、科技含量高、產業前景好的優質項目進駐，加快產業升級。扶持企業上市融資，某某空調成功上市，一批“雄鷹”企業獲區中小企業專項資金政銀企合作項目資金和信用擔保貸款共7000多萬元。積極推動科技創新和品牌創建，某某空調獲“出口免驗”資格，全年新增中國馳名 商標1個，廣東省著名商標3個，廣東省企業技術中心2個，廣東省裝備制造業50強企業2個，申報專利426件，其中發明專利72件，同比增加100%。

三、第三產業異軍突起。憑借某某核心區位優勢，房地產業勢頭迅猛，全鎮房地產銷售總面積超過55萬平方米。現代物流業壯大發展，某某物流總部基地項目正式進駐，一期完成招商；東部現代物流園項目成功申報某某市可經營性重點項目；傳統物流企業啟用物流信息交易平臺，提高物流電子商務化水平。專業市場興起，某某模具城一期招商完畢，與鎮內模具產業形成配套；八達通國際商品貿易港正式對外營業，并成為國家“十二五”現代服務業示范點。星級酒店匯聚某某，珠江帝景五星級酒店正式奠基，中信五星級酒店正加緊建設，城市配套更加完善。

四、“改舊建新”初顯成效。集中力量，搶抓機遇，用足政策，三舊改造取得階段性成效。通過“讓利返還、墊資收購、易地置換”等改造模式，全鎮累計列入某某區“三舊”改造項目172項，總占地面積近12000畝，完成改造面積51萬平方米，投入12億元。其中2009年新納入某某區“三舊”改造項目126項，占地9800多畝；啟動改造項目23個，拆遷改造面積11.6萬平方米，投入資金8.4億元。

五、基礎設施日益完善。加大投入，加快基礎設施“大建設”，大力營造優美舒適的發展環境。加快推進19項道路基礎設施建設工程，其中某某一環北延線、中信大道、河村中心涌路二期正式開通，鹽南線一期拓寬工程完成改造；美 景大道二標主路建成通車，美景大橋主橋合攏，“兩路一橋”建設進入攻堅階段。積極推進約14公里天燃氣管網建設，官和路燃氣管網、某某一環北延線燃氣管網、美景大道燃氣管網、鹽南路某某段一期燃氣管網順利完工，美景大橋燃氣管網、里橫路段燃氣管網正加緊建設。順利推進各項電網建設工程，白頭崗11萬伏變電站、瑤沖崗22萬伏變電站正式投入使用。加大水改力度，甘逢蕉增壓泵站落成并投入使用，自來水轉供水工程全面完成，全鎮居民均用上某某第二水廠的自來水。

六、環境整治效果顯著。啟動“綠色美麗家園”建設計劃，大力推進節能減排、污水處理設施建設和內河涌整治工程。關停某某水泥廠，每年削減二氧化硫排放量91.4噸，關停及整治52間小熔鑄企業，全年共削減二氧化硫179噸；運行8家印染企業中水回用設備，化學需氧量削減60%。完成某某污水處理廠二期土建工程，加快某某城區污水處理廠建設，新建截污管網約20公里。啟動“北水南調”工程，建設南圍、鶴峰、某某等大型電排站，實現南北水體的有機聯動。整治主干、支干河涌13條，總長31.3公里；治理支、毛涌133條，總長145公里。不斷提升綠化美化水平，完成大甘路、官出路、大和路等主干道綠化美化改造提升工程，全鎮新建及改造綠化面積達11萬平方米。

七、社會管治得到提升。實施“嚴防”與“嚴打”相結合，有效提高社會管治水平。構建“嚴防”管理體系，大力推進綜治信訪維穩中心建設，成立村居綜治工作中心，以解 決民生問題為切入點，有效化解基層矛盾；開發綜治信訪維穩中心信息管理系統，實現綜治工作規范化和網絡化管理。啟動“平安村居”創建工作，視頻監控全鎮累計安裝率達91.7%。設立某某城區、洲村城管工作站，不斷提升城市管理水平。大力推進企業安全生產規范化工作，試點引入安全生產中介幫扶管理，有效減少各類生產安全事故的發生。開展“嚴打”整治行動，加強警治隊伍建設，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，刑事發案率不斷下降，破案率逐步提高，全年治安報警數同比下降14.2%，刑事報警數同比下降14.5%，群眾的安全感逐步增強。深入開展“兩無”專項整治行動，取締無證無照企業1381家，全鎮已補辦工商營業執照1561戶，補辦國稅1063戶，補辦地稅1184戶。

八、民生服務惠及大眾。積極推進多項民生工程建設，社會服務更加優質。公交服務更加便利，某某新客運站正式動工建設，鎮巴3號線延伸至建星上朗村。健康服務覆蓋更加廣泛，創建健康村15個（已通過驗收6個），15家社區衛生服務站投入使用，某某新醫院建設已完成征地工作。教育服務更加優質，開展“名校長”工程，不斷提升教育管理水平；積極探索課堂教育改革，教學質量大大提高；引入伊頓國際雙語教學實驗幼兒園，廣東實驗中學某某學校正式奠基，優質教育資源更加豐富。社會保障更加完善，新建或改建保障性住房共73套；大力推進農村居民參加“大社保”和“新農保”工作，“大社保”參保率為36%，2050名農村居民領取“新農保”養老金；大力推動慈善事業發展，全年 發放各項救助資金817萬元。

九、各項事業和諧發展。精神文明建設上水平，深入開展學習實踐科學發展觀活動，不斷提升科學發展水平；繼續開展“和諧文明村（小組）”創建活動，成功創建9個區級“和諧文明村”和72個鎮級“和諧文明村小組”。文體設施建設上檔次，開展“文體強鎮”創建工作，建成12個農村文體社區示范點；建設某某健身體育公園，改造提升富壽公園，補貼農村文體設施建設，群眾休閑健身場所覆蓋城鄉。計生工作上臺階，出色完成區政府下達的各項指標任務，順利創建“兩無”鎮，被評為市、區先進單位。此外，國防教育、武裝工作順利開展，高效完成征兵任務，政協、統計、檔案、保密、審計、僑務、工會、共青團、婦聯及老干等工作也取得了新的進展。

各位代表，過去的一年，某某的經濟社會發展，在國際國內形勢風云幻變中，仍能保持快而平穩的發展，這都有賴于區委、區政府和鎮委的正確領導，有賴于各位代表的大力支持，有賴于全鎮人民群眾、社會各界以及廣大外來務工者的共同努力。在此，我謹代表鎮人民政府表示衷心的感謝和崇高的敬意！回顧過去的發展，我們也清楚地看到，我鎮的經濟社會發展也面臨著一些矛盾和困難：一是發展規劃不盡完善，功能布局有待進一步優化；二是支柱產業不強，龍頭企業不多，產業集聚性需進一步提升；三是城市配套不夠完善，環境競爭力有待進一步增強；四是社會不穩定因素壓力 較大，一些歷史遺留問題有待進一步理順。這些問題都需要我們在新的一年進一步解放思想，落實科學發展觀，提高發展水平和處理問題的應變能力，在推動某某新一輪發展中加以改進和解決。

乘勢而上 再創佳績

2010年是我鎮加快產業轉型、優化發展格局、提升發展環境的關鍵一年，為此，我們必須保持良好的發展勢頭，百尺竿頭更進一步，充分把握某某同城發展的機遇，凝聚全鎮人民的智慧和力量，以更加解放的思想、更加開放的胸懷、更加創新的舉措、更加扎實的作風，全力推動某某在科學發展的道路上再創佳績。

2010年全鎮經濟和社會發展工作的總體要求是：緊緊把握某某同城發展機遇，以深入學習實踐科學發展觀活動和十七屆四中全會精神為契機，更加注重產業結構調整轉型，培育新興產業和科技企業，更加注重環境的治理和提升，更加注重生態新城、宜居城鎮的建設，更加注重民生的改善，更加注重隊伍的建設，提升政府的執行力，提高經濟增長質量和效益，推動經濟較快發展，努力把某某打造成為一個充滿活力、更加開放的“某某生態新城”。

2010年全鎮主要經濟指標預期是：地區生產總值增長15%；農民人均純收入增長10%，確保如期實現某某“十一五”規劃目標。為此，今年要著力做好十項工作：

一、著力突破原有格局，實施“兩帶三園四區”發展戰略

從戰略上謀劃發展，突破傳統模式束縛，突破傳統路徑依賴，突破現有發展格局，突破村居行政界限，實施“兩帶三園四區”發展戰略，實現布局集中、產業集聚、土地集約的新發展格局。“兩帶”：“一環”都市型經濟產業帶，主要發展現代物流、專業市場、星級酒店、總部經濟等都市型經濟；鹽南線商住產業帶，主要發展房地產、商貿、餐飲娛樂等產業。“三園”：某某都市農業產業園，打造成集高檔花卉種植、展示研發、生產交易、農業觀光、休閑體育于一體的現代農業產業園；文嶺科技產業園，開發文頭嶺以東板塊，打造新材料、新能源和科技型產業基地；某某物流產業園，以某某一環某某立交為中心，構建現代物流產業園。“四區”：某某新城區，打造成為某某商貿、休閑、消費核心；金草洲宜居新區，發展成為某某宜居新城；沙涌商貿新區，發展成為專業市場、現代物流、星級酒店匯聚的某某商貿旺地；中信山語湖休閑體育度假區，打造成為南中國知名的高檔休閑、旅游、度假新區。

二、著力調整發展定位，實施規劃帶動發展戰略

規劃先行，籌謀未來發展空間，通過科學規劃和資源整合，明晰發展定位，加快區域增值、產業升級和城市建設。重點做好以下幾大規劃的編制和實施：一是某某現代產業體系建設規劃，明確產業發展布局和產業發展方向；二是某某 都市產業園和某某現代物流園兩大板塊建設規劃；三是金草洲片區、某某舊城區、沙步片區、某某一河兩岸以及鹽南路某某段沿線五大片區控制性詳細規劃；四是某某一環某某段沿線發展規劃研究，為未來開發建設提供指引；五是主干路網測量定位控制專項規劃，明晰道路定位及控制要求，協調市政工程管線綜合建設，制定主干路沿線項目規劃建設管理指引。

三、著力發揮資源優勢，大力發展高效農業

利用某某現代農業示范區的農業經濟、自然環境和交通、區位優勢，實施“一園多區”的現代農業生態產業園發展思路。借助“益源果場”農業龍頭企業以及無公害蔬菜品牌，大力發展綠色蔬菜、特色水果等精細農業，同時推進農業旅游觀光業發展；借助“炳昊花卉”農業龍頭企業和“某某香水百合花”品牌，大力發展百合等鮮切花的種植，重點培育“某某農民創業園”的建設，帶動更多農戶創業，加強對種植農戶的技術培訓和指導工作，擴大鮮切花基地，逐步形成與之配套的研發、生產、加工、種子和鮮切花交易相結合的精品農業區；借助“某某園藝世界”項目的引入，豐富該園的農業發展內涵，大力發展集高檔苗木、盆景和園藝觀賞、展示交易于一體的都市農業，提升生態環境和經濟效益。通過打造“百合花之鄉”，促使我鎮的傳統農業向高效農業轉型，實現農民增收、土地增值、區域升值。

四、著力調結構促轉型，大力發展高端產業

一是實施“1356”工程，力爭在3-5年內培育1家年產 值100億元以上企業，3家年產值10億元以上企業，5家年產值5億元以上企業，60家年產值1億元以上企業，同時培育2-3家企業上市。二是實施集約發展，充分發揮行業協會的帶動和集聚作用，推動優勢制造業產業集群。三是實施“星火計劃”，設立產業發展基金，成立拓展產業投資有限公司，扶持和引進一批新材料、新能源和科技型企業。四是實施人才促產，大力推進“校企合作”，積極與高校院所開展科技研發、人才培養、產學研對接合作，積極推行“項目+人才+智力”引才機制，探索“一個人、一個項目、一個企業、一個產業”的發展模式，加快轉變經濟發展方式。

五、著力提高檔次規模，大力發展高檔服務業

一是房地產精品化。合理布局房地產整體發展，按照“控總量、活存量、選精品”的思路，重點引進精品房地產項目，逐步提升我鎮房地產的檔次和品位，加快城市化步子。二是商服城市化。注重房地產項目及大型制造業項目的商業配套，做好酒店、餐飲、娛樂、商業等服務業的發展規劃，配套一批休閑度假型酒店和商貿會展型酒店，引入大型餐飲企業、購物中心和商業廣場，有步驟建設集飲食、購物、休閑和文化功能的商業中心和商業帶。三是物流專業市場高端化。以某某現代物流園和某某物流總部基地為示范龍頭，積極與國內外物流企業共建全國性、全球化物流服務網絡，通過舉辦國際性、全國性和區域性的商品博覽會、訂貨會、質量認證會等，做旺現有大型專業市場。同時，積極吸引境外企業在我鎮設立總經銷、總代理點，吸引境外客商到場采購 商品，促進全鎮物流專業市場向高端化、專業化、信息化提升。

六、著力推進基礎設施建設，提升交通環境

2010年是我鎮道路基礎設施建設的提升年，以科學規劃和基礎設施建設開創發展新格局。投入近6億元，加快基礎設施建設，力爭年內實現全鎮主干道路瀝青化。完成美景大橋、美景大道、環鎮南路河村段等主干道路建設，加快鹽南線二期拓寬工程，啟動西線公路拓寬工程、中心涌路三期工程，改造提升里橫路、里和路、金逢路、金賢路等多條道路，努力構建暢通便捷的交通網絡。同時，改造主干道路燈及兩旁景觀，加大主干道綠化改造力度，提升城鎮整體形象。

七、著力推進環境治理，提升環境競爭力

環境也是競爭力，以建設“綠色美麗家園”和創建“廣東省宜居城鎮”為著眼點，以環境治理和再造為抓手，不斷提升城市的競爭力。堅決推進節能減排治污工作，堅決嚴厲打擊偷排偷放行為，加快淘汰落后產能，堅決關停和整治小熔鑄、鋁型材行業，堅決整頓皮革行業，堅決淘汰廢舊塑料，提高環保準入門檻，從源頭控制新污染源的產生；確保某某城區二期、某某城區一期污水處理廠及管網如期投入使用，加快禹門污水處理廠及管網建設，啟動大石、沙涌兩個片區污水處理廠建設；今年是實現某某河“不黑不臭，河水變清”目標的最后一年，打好內河涌整治“攻堅戰”，全面鋪開畜禽養殖污染整治行動，探索內河涌綜合管理機制，建立“水上環衛隊”，鞏固整治成效，實現整治目標；搶抓機遇，用 足政策，集中資源和力量，實施連片改造和板塊推進，實現“三舊”改造工作由點向面轉變，重點推進金草洲、某某舊城區、金溪舊區、沙涌、大沖等“五大片區”改造；開展城市化綜合管理試點工作，推進數字化城管；深化清理“兩無”專項整治行動，營造公平、公正的營商環境。

八、著力推進重點項目上馬，增強經濟發展后勁

落實重點項目跟蹤責任機制，加快重點項目上馬、投產，增強經濟發展后勁。一是力促旋翼飛機、福田汽車、華美達五星級酒店、珠江帝景五星級酒店、領地地產、東部總部經濟等一批大項目、重點項目上馬；二是加快廣禾物流、海元物流、時代地產三期等項目建設進度；三是引入2-3家新材料、新能源和科技型企業落戶某某，帶動工業產業轉型升級；四是引入一批現代商服休閑消費項目，完善城市型配套服務。

九、著力實施十大惠民工程，提升群眾生活質素

全力推進民生事業的發展，實施十大惠民工程，共享城市型優質服務。一是公交工程，加快某某新客運站建設，進一步完善鎮內公交體系。二是暢通工程，投入3000萬元支持村道建設，提升農村道路檔次和運力。三是市政工程，實施公共服務向農村、向基層延伸，規范農村保潔標準，農村垃圾由鎮統一收集、統一清運、集中處理。四是水改工程，加大投入，啟動農村自來水管網改造。五是醫療衛生工程，啟動新某某醫院建設，完成社區衛生服務站建設。六是文化工程，改造某某影劇院，建設一個集培訓、游藝、影音、藝 術、購書等于一體的綜合文化中心；組建文體協會，帶動村居文化活動開展。七是教育工程，加大設施改造力度，投入近9000萬元推進各中小學校的信息化、運動場及校舍等教學設施改造提升工程；加大“課改工程”力度，積極推進素質教育，努力打造一批特色學校、幼兒園；加大名校建設力度，繼續支持民辦名校的辦學。八是平安工程，加大對治安設施的投入，加強“人防、技防、物防”的有機聯動，全面鋪開“平安村居”建設。九是創建工程，推進“健康村”、“和諧文明村”、“民主法治村”、“生態示范村”、“六好社區”等創建工作，爭創健康村9個，“生態示范村”2個，區級“和諧文明村”7個，農村文體社區示范點10個。十是保障工程，全面推進“新農保”工作，有效解決“五保戶”、“低保戶”問題，不斷健全社會保障體系。

十、著力加強隊伍建設，提升政府施政能力

適應新形勢下社會對政府提出的新要求，不斷調整施政的方式與措施，通過政府機構改革，整合部門資源，大力提升政府施政能力。一是提高經濟發展引導能力，在培育產業集群、新興產業、科技型產業等方面，該扶持時就大力扶持，打造“有為”政府。二是提高社會管治能力，在清理“兩無”、打擊偷排偷放、治理畜禽養殖污染等方面，該出手時就果斷出手，打造“有力”政府。三是提高干部執行能力，在干部選拔、任用、考核、培訓、交流等方面，該創新時就大膽創新，打造“有效”政府。

各位代表，回顧過去，倍感鼓舞；展望未來，責任重大。2010年，戰略和目標已定，讓我們在區委、區政府和鎮委的正確領導下，堅定目標不放松，鼓足干勁不松勁，一鼓作氣，力排困難，搶抓機遇，乘勢而上，相信某某今年的各項工作一定會再創佳績。