第一篇：年仁和坪鎮政府工作報告

0 2020 年仁和坪鎮政府工作報告

2019 年工作回顧

2019 年，在縣委、縣政府的正確領導下，仁和坪鎮深入貫徹落實黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中全會精神，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，錘煉頑強拼搏、實干擔當的過硬作風，頂住了冰災、旱災和“非洲豬瘟”等多重壓力，逆勢奮進，各項工作取得較好成績。2019 年共完成地方財政總收入 649 萬元，同比增長 39.9%;公共財政預算收入 355 萬元，同比增長 43.7%，規模工業總產值 6370 萬元，同比增長5.9%，農民年人均可支配收入11300元。全年實現774戶1791人脫貧銷號，貧困發生率降至 0.18%。全鎮經濟社會發展穩中有進。

一年來，我們著力補齊短板強弱項，脫貧攻堅決勝在望。一是扶貧重點工程和基礎設施建設全面推進。完成全鎮四類重點對象危房改造 866 戶，消危減土 346 戶，易地扶貧搬遷入住率 100%，拆舊復墾 100%，農村危房基本消除;全鎮累計建設集中供水池 305 口，分散建池 1805 口，飲水檔案建設全面推進，管護機制不斷健全，用水質量和保障不斷提高;改造供電臺區 28 個，新增 10 千伏線路一條，更換電桿 262根，供電質量逐步改善;總投資 953.5 萬元的 14 個財政專項扶貧項目全部完工，完成硬化公路 26.897 公里和業產坪村

易地搬遷配套設施建設;投資 2500 余萬元，實施農村道路硬化 62 公里，總投資 800 余萬元的螺絲灣至望江出口路建成通車;總投資 900 余萬元的農發項目基本完工;南嶺風電重大建設項目迅速推進，全面完成征地補償工作，新修進場道路20 公里。二是產業扶貧和就業扶貧成效顯著。全鎮現有構樹300 畝、中藥材 600 余畝、茶葉 12000 余畝、花卉苗木 5000余畝、蔬菜 1400 余畝，發展中蜂 7000 余群，已建成中蜂繁育基地 7 個，2019 年出欄生豬 110000 頭、肉牛 7000 頭、山羊 18000 只、家禽 100000 羽;產業覆蓋貧困戶 1845 戶，覆蓋率達 95.4%，除五保、低保和無勞力戶外，基本實現家家有產業;兌現產業獎補資金 230 余萬元，其中貧困戶 143 萬元，惠及 1523 戶;積極擴大和推動消費扶貧對接，共計對接消費扶貧 100 余萬元;外出務工貧困人口 1194 人，覆蓋 891戶，戶就業率達 39.9%。三是巡視巡察問題扎實整改。嚴格按照“四定”要求，全面推進中央、省、市巡視巡察、扶貧審計、督查暗訪、考核評估等反饋問題整改銷號，扎實開展“扶貧領域政策落實監察系統”監督檢查工作，整改工作涉及建檔立卡動態調整清退 1 人，取消農村低保 1 人，取消殘疾人補助 2 人，工作約談 6 人，共追繳各類違規享受政策資金 44698 元;在各級反饋問題整改的基礎上，全面開展“大起底”，對全鎮 2200 戶貧困戶進行全覆蓋入戶核查，全面查問題抓整改，補短板強弱項。

一年來，我們縱深推進生態文明建設，鄉村面貌煥然一新。一是環保配套設施設備和工作力量不斷增強。總投資1040 余萬元集鎮生活污水治理項目一期工程正式投入使用;新建公共廁所 3 座，完成農村無害化廁所改建 677 戶，超過目標任務 83 戶;全鎮現有垃圾清運車輛 22 臺，垃圾桶(箱)1000 余個，村級保潔員 100 余名，垃圾清運能力不斷提升。二是深入推進愛國衛生運動。保潔員、護林員、護路員等公益性崗位打通使用，實行農村垃圾日產日清，月均收運處理農村生活垃圾 150 余噸;大力弘揚愛國衛生運動優良傳統，常態化開展周五衛生大掃除，用好微信群、宣傳欄、村村響等宣傳陣地，全方位、多層次開展宣傳。三是堅決打贏污染防治攻堅戰。對禁養區內關停轉產的 15 家養殖場(戶)進行密切巡查和監控，扎實推進畜禽養殖污染綜合治理，整改養殖場 132 家，疏浚養殖污染溝渠 1.7 公里;嚴格落實“河長制”，持續開展麒麟觀水庫及南河流域清漂，清理南河河道 3 公里，打撈漂浮物近8 噸;大力開展生態修復，植樹 12萬株;依托生態優勢，在梅坪、楊柳池、林家坪和楊家埫等村打造徒步游線路 4 條，年接待“驢友”2000 余人次，生態紅利日益豐厚。

一年來，我們防范化解各類風險，社會大局穩定向好。一是嚴格落實安全生產管理主體責任。堅持執行每周五“安全生產工作日”，常態化開展安全生產隱患排查和整改，共

組織安全生產隱患排查 58 次，排查隱患 112 條并全部整改到位;嚴格道路交通執法，組織各村交通勸導員上路宣傳勸導，行政拘留交通違法人員 16 人。二是全力以赴抗災救災。鎮村干部全員上陣防控“非洲豬瘟”，阻斷豬瘟疫情在我鎮傳播，確保了群眾養殖穩定增收;全力開展抗旱自救，累計鋪設抗旱管道 12 余公里，為困難群眾送水 400 余車，累計送水量 4000 余噸。三是深入推進掃黑除惡專項斗爭。依法打擊黑惡勢力團伙 1 個;扎實推進公民誠信守法檔案建設，公布紅黑榜 88 條;積極排查調處矛盾糾紛，化解積案 12 件;依法逮捕長期纏訪鬧訪、尋釁滋事人員 1 人，社會發展穩定向好。

一年來，我們聚焦強化保障惠民生，群眾福祉不斷增進。一是公共衛生服務水平不斷提高。家庭醫生簽約率 100%，貧困戶城鄉居民社會養老保險參保率達 100%;完成老年人體檢2916 人次、常住人口“健康扶貧”體檢 4925 人次;全面落實強農惠農和民政救助政策，累計發放各類救助資金 680 余萬元;農村集體產權制度改革、第四次經濟普查工作全面完成。二是“不忘初心、牢記使命”主題教育成效明顯。通過屋場院子會等各種渠道征求意見 170 余條，落實群眾關心的民生實事 87 件，不斷推動主題教育走深走實。三是主流思想深入人心。在全鎮 14 個村開展新時代文明實踐活動;組織鎮村干部拍攝《我和我的祖國》快閃 MV;開設“‘不忘初心、牢記

使命’主題教育系列微黨課”、“最美仁和人”等專欄;成功舉辦“最美仁和人”頒獎晚會，豐富了群眾文化生活，增強了人民群眾的幸福感和獲得感。

一年來，我們深化轉變作風提效能，政府自身建設全面加強。一是堅持以黨的建設統領政府工作全局。認真貫徹落實中央決策部署和省市縣的工作要求，堅決執行鎮黨委的決定，堅持依法行政，狠抓制度建設，做到一個目標引領，一個調子發聲，一個標準落實。二是扎實推進政府效能提升。實施重點工作責任清單制，定期對工作開展情況進行督辦，全力推動各項重點工作落實;深化推動“放管服”改革，230個鄉鎮事項、89 個村級事項實現網上規范辦理，不斷推進政府治理體系和治理能力現代化。三是持續深化作風建設。堅決落實中央八項規定及其實施細則精神，扎實開展形式主義、官僚主義等“四風”問題集中整治，認真落實黨風廉政“一崗雙責”制度，全力支持紀委辦案，2019 年處理違紀黨員 6 名，因工作落實不力約談 10 人，切實打造廉潔高效政府。

各位代表，歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。回望過去的一年，我們在應對挑戰中主動作為，在爬坡過坎中克難奮進，取得上述成績實屬不易。這些成績的取得，是____習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是鎮黨委政府團結帶領全鎮人民奮力拼搏的結果。在此，我代表鎮人民政

府，向全鎮廣大干部群眾，向各位人大代表，向所有關心、支持仁和坪鎮發展的各界人士致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!

各位代表，2020 年新年伊始，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全鎮上下眾志成城、共克時艱，全面打響了疫情防控阻擊戰。面對疫情，我們堅持聯防聯控、群防群控，搭建高效防疫體系，切實筑牢抗疫防線，全力阻斷疫情傳播，抓疫情防控和復工復產“兩手硬”，最大程度減小了疫情對群眾生產生活的影響。全鎮黨員干部挺身而出，全鎮居民大力支持，我鎮抗住了復雜嚴峻的疫情防控形勢，頂住周邊高風險地區疫情輸入壓力，實現疫情有效阻斷，守住了仁和坪這方凈土。

各位代表，在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我鎮經濟和社會發展中還存在一些問題和不足：一是產業門類全而不精。產業發展沒有做到“人有我優”，產業優勢沒有充分發揮，產業帶貧機制不強。二是基礎設施通而不暢。通村道路等級低，旅游配套公路亟需提檔升級，出口道路建設還需加強。三是民生領域保而不優。供水缺乏穩定來源且水質較低，農村垃圾處理能力還不高，缺少糞污集中一體化處理設施。對此，我們將直面問題改，迎著困難上，采取更加務實有效的措施認真加以解決。

2020 年工作安排

2020 年，是脫貧攻堅、全面建成小康社會的決勝之年，是“十三五”規劃收官之年，也是“十四五”規劃的謀篇之年，做好 2020 年各項工作，意義深遠、任務艱巨、責任重大。雖然，新冠肺炎疫情對經濟社會發展造成了較大沖擊，改革發展穩定任務將更加艱巨而繁重，但正如____總書記所說：“危和機總是同生并存的，克服了危即是機”。

2020 年政府工作的總體要求是：堅持以____習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊扣決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的目標任務，落實“一高雙爭三決勝”要求，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，圍繞縣委、縣政府“一茶兩中四園”發展規劃，結合我鎮發展實際，因地制宜，描繪“一路兩嶺三帶四產”發展藍圖(一路：351 國道;兩嶺：南嶺、北嶺;三帶：北嶺避暑休閑旅游帶、南嶺觀光體驗旅游帶、南河峽谷風光旅游帶;四產：構樹豬、生態牛、道地藥、有機果)，為全面打贏脫貧攻堅收官之戰和開啟鄉村振興戰略新篇章打下堅實基礎。

(一)抓好常態化疫情防控，全力以赴打好疫情防控總體戰、阻擊戰

一是完善常態化疫情防控機制。做好較長時間面對疫情的思想準備和工作準備。一以貫之始終繃緊疫情防控這根

弦，堅定不移落實和完善常態化疫情防控舉措，建立疫情防控常態化機制，繼續抓好重點部位、重點人群、重點區域、重點場所防控，持續抓好外防輸入、內防反彈工作，確保做到無盲區無漏洞，鞏固好來之不易的“無疫鄉鎮”防控成果。

二是奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利。積極搶抓黨中央一攬子政策機遇，全力拼搶時間進度，充分發揮我鎮“零”疫情的有利環境和區位比較優勢，全力搶抓發展新機遇，著力培育新增長點，形成發展新動能;全面推動復工復產，著力解決復工復產中的各種堵點、難點問題，讓項目建設工地熱起來、進度趕上來，把疫情損失的時間和進度搶回來，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，千方百計把疫情造成的損失降到最低。

(二)推動產業提檔升級，全面鞏固提升脫貧質效

一是咬定目標全力攻堅，堅決如期高質量完成脫貧攻堅目標任務。聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全，不斷優化帶貧機制，拓寬增收渠道，緊緊抓住剩余時間向既定目標任務發起最后總攻，確保 21 戶未脫貧戶今年全部脫貧;堅持“扶上馬、送一程”，扎實抓好“回頭看”和脫貧群眾跟蹤幫扶，保持責任不減、勁頭不松、壓力不降。

二是努力克服疫情影響，把防止返貧擺在更加突出位置。全力推動扶貧項目復工復產，積極吸納貧困戶就近就地務工，千方百計幫助貧困勞動力穩崗就業;全面落實強農惠

農富農政策，切實做好救急紓困，防止貧困戶因疫因病因災返貧;持續激發內生動力，提升貧困群眾發展生產和務工經商的動力和基本技能;積極對接消費扶貧，確保貧困群眾步入平穩協調發展的良性軌道。

三是以“‘4+N’模式”為重點，著力構建脫貧產業保障體系。高效推動以“構樹豬、生態牛、道地藥、有機果”為主打的“4+N”產業發展體系，依托五峰構樹種植專業合作社，擬投資 6300 萬元，建設一個集繁育、育肥、飼料加工、糞污處理等為一體的構樹生態產業園;高標準培育建設以慧華家庭農場為代表的示范家庭農場;結合既有中藥材產業，重點打造中藥+旅游的國藥觀光種植基地;高標準打造有機果園采摘基地和有機蔬菜種植基地，將產業優勢轉化為經濟優勢，真真正正用產業發展引領脫貧攻堅。

(三)全力抓好項目建設，加快建設新時代美麗鄉村

一是著力推動全鎮基礎設施提檔升級。積極爭取南河提水工程、夾溝子水庫建設、水廠改造項目等重點飲水工程建設，有效解決集鎮供水不足和水管清污問題，解決長期困擾我鎮發展的制約因素;持續開展農網改造項目，更換電線桿600 根，全面淘汰木質線桿，逐步推進供電臺區改造，加快規劃雙回路供電系統，提高群眾用電質量;加快推動垃圾熱解站、污水管網二期工程項目落地;高標準規劃建設公墓;加快集鎮繞城線建設進度，爭取年底啟動征地工作;啟動集鎮

改造項目，爭取年前先行啟動桿線遷移、通信入地工程，努力打造街道環境優美、公共服務優良、管理規范有序的新集鎮。

二是補齊短板打好旅游發展基礎。對北嶺旅游主通道、水羅路、升檀路、南羅路、梅竹路、北嶺旅游步道等旅游路、出口路，計劃新建和擴寬 77.5 公里，從根源上解決南北兩嶺旅游交通不通暢的問題，提升交通通達性，為我鎮旅游發展打好基礎;深入挖掘南河、北嶺、南嶺的獨特旅游資源，將區位優勢轉化為發展動能;以休閑運動、觀光度假、避暑康養為發展方向，高標準打造北嶺避暑休閑旅游帶、南嶺觀光體驗旅游帶、南河峽谷風光旅游帶三個各具特色、互為補充的旅游目的地。

(四)抓好應急管理水平提升，全力維護社會安全穩定

一是全面落實安全生產責任制。進一步增強全民安全生產意識，堅持常抓不懈，繼續常態化開展安全大排查，做好安全生產宣傳和隱患排查整改，加大對道路交通安全、食品安全、違法經營等行為的執法力度，保障人民群眾安居樂業。

二是全力做好防汛救災工作。立足“防”和“救”，堅持預防預備和應急處突相結合，嚴格實行汛期 24 小時值班及零報告制度，抓緊抓實抓細各項防御和搶險救災措施，加強汛情監測，及時排查風險隱患，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。

三是全力維護社會安全穩定。縱深推進掃黑除惡專項斗爭，堅持打好“五位一體”總體戰;推動矛盾糾紛化解提檔升級，做到“平安村”全部命名，重點信訪人員、信訪事項、歷史遺留矛盾糾紛積案全部清零;做好最多“訪一次”的試點工作和公民守法超市的建設，確保矛盾糾紛不出鎮。

(五)堅持生態優先不動搖，用綠水青山勾繪出人民美好生活圖景

一是持續鞏固生態文明成果。嚴格落實“河長制”，全面加強河流生態保護;不斷強化農村人居環境整治和垃圾治理工作，深入推進愛國衛生運動，引導群眾養成良好衛生習慣;持續鞏固“打非治違”成果，扎實開展生態修復，計劃植樹 15 萬株;持續加大森林管護力度，放下斧頭，管住山頭。

二是著力推進污染防治攻堅。加快傳統養殖轉型升級，加快養殖排污收集處理設施提檔升級，提高畜禽養殖糞便處理資源化、無害化和科學化水平，讓生態環境更美，生態發展優勢更大，生態紅利更高，真正做到用生態養殖守護綠水青山。

三是著力打造 351 生態產業示范廊道。堅持綠色發展理念，以居民庭院為“點”，以 351 國道為“線”，以部分重點區域為“面”，采用“茶、藥、菜、果、花”相結合的方式，有效串聯國道沿線既有的特色產業集群，同時規劃一批綠色菜園、精品果園、特色花園、生態養殖園，將休閑觀光、果

蔬采摘、特色飲食、景觀綠化有效融入，串珠成線，點線面聯動，形成“有山、有景、有產業”的美麗公路和內涵豐富、層次清晰、產業互補的生態景觀長廊，打造“一茶兩中四園”的仁和樣板。

(六)全面增進民生福祉，切實提高人民群眾幸福感和獲得感

一是全力謀劃社會事業發展。扎實推進“放管服”改革工作，不斷提升公共服務質量，提高群眾滿意度;加快義務教育薄弱環節改善與能力提升工程建設，實施仁和坪鎮中學教學樓改造項目;完善重大疫情應急處置機制，健全公共衛生服務體系，增強公共衛生領域風險處置能力;做實做細家庭醫生簽約服務，不斷提升基層醫療服務水平，讓群眾在家門口放心看病。

二是加大社會保障力度。推進養老服務機構建設和完善，優化養老服務供給;進一步規范農村特困人員供養制度，扎實做好城鄉低保救助工作，做到應保盡保;進一步加大城鄉居民社會養老保險宣傳氛圍，確保社保參保人數和參保繳費額穩步增長;進一步做好城鄉居民醫保參保工作，確保建檔立卡貧困對象參保率 100%，全鎮居民自愿參保率達 99%以上。

三是繁榮發展文化文藝事業。借助央視“我們的中國夢、文化進萬家”文化扶貧活動的余熱，深入挖掘仁和坪鎮特色

文化資源，不斷創作具有仁和特色的原創文藝文化精品;加大對脫貧攻堅工作的宣傳力度，發現挖掘脫貧攻堅工作中的脫貧“頭雁”，更加立體、生動地向社會講好脫貧攻堅的仁和故事;結合新時代文明實踐進基層系列活動，深入開展多層次、多類型、多樣化的群眾性文化活動，提振人民群眾精氣神，為實施鄉村振興戰略凝聚強大精神力量。

(七)全面提升政府治理效能，推進政府治理體系和治理能力現代化

一是更高站位建設學習型政府。健全“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化機制，提高理論學習和黨性修養的主動性;自覺用____習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”;始終堅持把黨對一切工作的領導貫徹到政府部門履行職責全過程，堅決貫徹上級黨委決策部署，自覺堅持在黨委領導下開展工作。

二是更強約束建設法治型政府。把依法行政的理念融入政府工作的各個方面、每個環節，堅持民主集中制，嚴格執行“三重一大”決策制度;健全依法決策機制，加大政務公開力度，提高政府決策科學化、法治化水平;落實學法守法用法制度，將學習貫徹好《民法典》作為推進法制建設的重要抓手。

三是更嚴規矩建設廉潔高效政府。始終把紀律和規矩挺

在前面，堅持用制度管權管事管人，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展;高標準貫徹執行中央八項規定精神和省市縣有關規定，著力整治形式主義、官僚主義，減文減會減活動;認真落實全面從嚴治黨主體責任，自覺履行“一崗雙責”，堅持將黨風廉政建設與政府重點工作同部署、同落實、同督查、同考核，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，持續深化“以案促改”。

各位代表!星光不負夜歸客，歲月不負有心人，____總書記指出：“選對了路子就要堅持走下去”，大道至簡，實干為要，讓我們更加緊密地團結在以____同志為核心的黨中央周圍，在鎮黨委的堅強領導下，擔當實干、銳意進取，以“跳出仁和看仁和，站在未來看仁和”的視野，奮斗不息，枕戈待旦，書寫仁和坪鎮高質量發展新篇章!

第二篇：2012年松木坪鎮政府工作報告

——在松木坪鎮第八屆人民代表大會第二次會議上

（2012年2月8日）

王進

各位代表、同志們：

現在，我受松木坪鎮人民政府委托，向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席的同志提出意見。

一、2011年工作回顧

2011年，是“十二五”規劃的開局之年，也是松木坪鎮經濟社會發展取得全面進步的一年。一年來，在市委、市政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，鎮政府團結帶領廣大干部群眾，深入落實科學發展觀，攻堅克難、砥礪奮進，圓滿完成了鎮七屆人大五次會議確定的各項目標任務，經濟社會發展繼續保持了好的趨勢、好的態勢、好的氣勢，為松木坪鎮新一輪跨越發展奠定了堅實基礎。

（一）注重轉變發展方式，鎮域經濟實現新跨越。

2011年，全鎮完成財政收入8165萬元，占計劃的107.43%，其中一般預算收入4759 萬元，占計劃的134.07 %；農民人平純收入達到9651元；完成規模工業銷售收入17.8億元，占計劃的130%。完成固定資產投資10.4億元，占計劃的104%。凈增規模企業3家。

項目建設取得新進展。鎮黨委政府強化“抓招商就是抓發展、抓項目就是抓工業”的理念，進一步充實招商引資力量，加大招商引資投入，項目建設取得新的進展。2011年，全鎮新簽約項目7個，新開工項目4個，新建成投產項目4個，全面完成“444”目標。外資企業湖北森浤光學成功落戶，總投資1.6億元，實現全市外商投資“零”的突破。全鎮規模企業達到23家，培育了森浤光學、天利達、恒達利等一批環保型、附加值高的加工制造企業。

企業發展實現新跨越。建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，引導創新要素向企業集聚，促進科技成果向現實生產力轉化。湖北紅嘉高嶺土礦業有限公司實施技改擴能，加強新產品研發，在行業內率先通過ISO2001質量體系認證，成為全省高嶺土開采、精細深加工能力最強的企業。2011年，該公司與中國巨石集團合作成立湖北巨都高嶺土礦業有限公司，擴大了企業規模，促進了企業提檔升級。

農業工作取得新突破。一是實施結構調整，發展現代農業。積極發展高效、規模、科技農業，形成基礎設施配套化，作物品種優良化，生產方式組織化，生產過程機械化的“四化”生產模式。云臺觀區域茶葉發展呈現新亮點，依托“板塊經濟”項目的實施，高標準示范茶園的帶動效應即將顯現。糧油合作社繼續發揮龍頭作用，成功實施土地流轉發展香稻500畝，引導農民發展優質糧油種植，“萬畝優質糧油示范區”實現油菜畝產240公斤、香稻畝產600公斤的高產。順利實施高效經濟林，完成低產林改造及鞏固退耕還林成果后續產業項

目1600畝。二是培育養殖大戶，壯大畜牧產業。2011年全鎮共培育養殖大戶7戶，其中扶持年出欄500只山羊的養殖示范基地和年出欄3000頭的生豬養殖示范基地各1個，引導農戶自建完成高標準生豬養殖基地4個，全市最大的肉牛養殖示范基地也即將在觀音橋村建成投產。通過政策宣傳，農戶自主發展畜牧的熱情持續高漲，畜牧業逐漸成為我鎮富民強鎮的又一引擎。三是抓好扶貧工作，推動老區發展。積極爭取扶貧項目，重點關注老區建設，有效推進了金崗嶺村老區扶貧工作及徐家灣、觀音橋兩個村的晴雨路維修整治工作，利用上級扶持資金維修晴雨路12.6公里，發展香稻200畝，建設精品桔園200畝，高標準整治當家堰塘2口，實施危房改造2戶，進一步改善了老區群眾的生產生活條件，為老區發展注入了新活力。四是加強水利建設，夯實農業基礎。認真貫徹落實中央一號文件精神，完善全鎮水利基礎設施建設。完成永豐水庫東西干渠整治120米及引水渠全面清淤工作；整治堰塘122口；繼續推進安全飲水工作，全鎮安全飲水覆蓋率達到80%以上。

（二）加快推進城鎮化進程，城鄉統籌邁上新臺階

一是堅持集中整治與長效管理相結合。一方面堅持和鞏固“門前五包”的常態化管理，另一方面著力加強集鎮管理的長效機制建設。堅持實行每月28號的“城市低保戶公益保潔日”活動，組織社區城市低保人員上街集中進行清潔大掃除。

二是深入開展各類集中整治活動。加強集鎮綜合整治，投資60萬元，對集鎮1500米河道清淤，解決了群眾反映多年的河道堵塞問題。對集貿市場進行了改造，修建垃圾集并房3個，中轉站1個，配置垃圾清運車9輛，果皮箱30個。

三是切實抓好鎮村基礎設施建設。加強觀音橋中心村建設，投資40萬元，鋪設排水管道400米，綠化300平方米，硬化停車場680平方米，安裝太陽能路燈17盞。硬化10個村的通村公路11.6公里。鎮村環境得到進一步改善。

（三）著力強化人本理念，社會事業開創新局面

科教興鎮工作不斷加強。加大教育投入，深化教育改革，優化教育結構，促進教育事業協調發展。實施校舍安全工程和學校標準化建設，投資450萬元對4所學校的教學樓進行加固改造，教學環境進一步改善。賀炳炎紅軍小學德育教育活動被中央電視臺《新聞聯播》、《朝聞天下》等欄目播出。強化科技培訓，營造科技興農氛圍，邀請領導、專家到我鎮舉辦柑橘大實蠅防治、馬鈴薯種植、茶葉種植等農業技術培訓24場次，參與農民達1.2萬人次。

醫療衛生事業穩步發展。進一步深化醫藥衛生體制改革，全鎮13家衛生室實行統一購進，實現基本藥物“零差率”銷售，群眾看病難、看病貴問題得到有效緩解。進一步完善新型農村合作醫療制度，提高農村居民醫療保障水平，參合率達到98%以上。建立健全人口計劃生育服務體系，完善流動人口計劃生育服務和管理。

社會保障體系日臻完善。堅持民生優先的原則，以提高群眾生活水平和生活質量為核心，加快民生事業發展，切實解決好困難群體生活。認真落實城鄉低保政策，全年新增城鄉低保對象150戶，發放低保金170.2萬元，為20名大學新生和58名在讀貧困生申報慈善助學金10萬元，完成農村危房改造99戶。投資10萬元對鎮福利院進行提檔升級，改善了農村福利院的基礎條件。

精神文明建設成效顯著。以加強和改善文化民生為著力點，不斷推進“文化興鎮”戰略。為鎮文化站多功能廳配備音響設備，每天對外開放教授廣場舞，引導居民開展積極健康的文體活動，茶元寺、徐家灣等村級廣場舞活動也相繼開展。組織開展送戲下鄉10場、送電影下鄉57場。投入資金13萬元，建成雙井寺和廟河兩村的調頻廣播網，全鎮村級調頻廣播覆蓋率達到90%以上。順利完成第六次全國人口普查工作，我鎮榮獲“湖北省第六次人口普查先進集體”稱號，并作為唯一鄉鎮在全省總結會上作經驗交流。郵政、電信、金融、工會、共青團、婦聯、武裝、檔案等工作得到長足發展。

安全生產得到明顯加強。在重點行業和領域扎實開展安全生產專項整治，強化安全教育，營造濃厚安全氛圍；強化隱患整改督辦檢查，增強全員安全生產意識；強化責任追究，嚴肅查處事故不手軟。立足安全監管機制創新，在高危行業推行“專家查隱患、政府督整改、企業抓落實”的安全管理機制。努力整頓礦業秩序，有效遏制了亂挖濫采蔓延勢頭，全鎮安全生產形勢總體趨于平穩。

綜治維穩形勢持續好轉。按照發展是第一要務，穩定是第一責任的要求，以強化基層基礎工作為重點，建立了鎮、村、組、戶四級信息網絡，實現信訪維穩信息工作全覆蓋。認真落實 “公開大接訪制度”、“領導接訪日制度”和領導帶案下訪制度，對突出信訪問題實行領導包案責任制，推行機關干部全員參與、信訪維穩效能考核等辦法，不斷強化村級信訪維穩工作責任，使大量矛盾糾紛控制在萌芽狀態，解決在基層。全年受理本級來信來訪件71 起，承辦市級轉（交）辦件32起，辦理網上信訪件8起；鎮、村調解委員會受理各類矛盾糾紛185件，成功率達到100%。針對礦山地質災害治理這一工作難題，按照《松木坪鎮礦山地質災害受損農房治理方案》，落實地質災害治理46戶，爭取搬遷補償資金158.38萬元，有效維護了穩定，為全鎮經濟社會發展營造了良好環境。

（四）切實加強自身建設，服務水平提到新高度

鎮政府領導班子積極參加科學發展觀學習實踐活動，認真學習文件，提高思想認識，查找存在問題，落實整改措施，推動工作開展。堅持黨委統一領導，自覺接受人大監督，重視代表的提案、意見和建議辦理，多次組織分管領導研究落實代表的意見和建議，采取有效措施認真解決。加強政務公開工作，每季度及時從重大事務、財政收支、社會事業、計劃生育、為民辦事等多個方面公開政府信息，自覺接受群眾監督。進一步完善班子成員五聯、機關干部三聯責任制，組織機關干部深入村居一線了解情況，幫助基層解決熱點難點問題。全年便民服務中心共收到群眾意見和訴求800多件，辦結率達到95%以上。建立健全廉政建設各項規章制度，全面落實廉政建設責任制，切實轉變干部作風。

各位代表，2011年是全鎮上下在科學發展觀指引下，共克時艱、奮力前行的一年。在短短的一年時間里，我們干成了一系列好事實事，破解了一個又一個難題，取得的成績來之不易，積累的經驗尤為可貴。過去成績的取得和今后工作的推進，離不開市委、市政府和鎮黨委的堅強領導，離不開鎮人大的監督支持，更離不開全鎮干部群眾的同舟共濟、頑強拼搏。在此，我代表鎮政府，向在座的各位人大代表、向奮戰在全鎮各條戰線的廣大干部群眾，向支持和參與松木坪鎮發展的各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績、總結經驗的同時，我們也清醒地看到發展中的困難和工作中的不足：一是

在結構調整、產業升級、項目建設等方面仍需要攻堅克難。二是在發展現代高效農業，農民增收致富等方面還需要進一步探索。三是機關及職能部門的創新意識還需要進一步強化。我們將高度重視，采取更有力、更有效的措施逐步加以解決。

二、2012年政府工作目標及任務

2012年，是新一屆政府班子履職的開局之年，也是“十二五”規劃承上啟下的關鍵之年。政府工作的指導思想是：堅持以科學發展觀統領全局，全面貫徹落實十七屆五中、六中全會精神，按照鎮八屆一次黨代會、人代會的總體部署，積極應對宏觀經濟形勢新變化，以新的理念、新的思路、新的舉措推動經濟發展更加快速，集鎮設施更加完善，生態環境更加優美，社會事業更加進步，力爭挺進全省50強，以優異的成績喜迎黨的十八大召開。

2012年，我鎮經濟社會發展的主要預期目標是：農業總產值達到3.5億元，同比增長10%；規模工業產值達到20億元，同比增長45%；固定資產投資達到15億元，同比增長40%；農民人平純收入達到11000元，同比增長20%；財政收入達到8705萬元，一般預算收入達到4277萬元。各項社會事業全面發展，社會保持和諧穩定。

圍繞上述目標，重點抓好以下四個方面工作：

（一）爭搶機遇抓項目，力促工業經濟發展

狠抓招商引資，力爭項目建設取得突破。招商引資、項目建設是全鎮經濟發展的加速器，我們要牢固樹立發展是硬道理，招商引資是硬本事，新上項目是硬業績的理念，把招商引資、項目建設作為經濟工作的重中之重，作為增強發展后勁的重要抓手，抓緊抓實抓出成效。圍繞全年目標任務，創新招商方式，增強招商實效，招大引強，招高引新，提高招商引資項目質量。加強在建項目的跟蹤服務工作，重點抓好華尚光電、森浤光學、鴻碩重工等經濟效益好、技術含量高的大項目的建設投產。引進中國巨石集團落戶宜都，建設年產20萬噸玻璃纖維生產線，打造宜都百億玻璃纖維工業園。2012年，力爭引進固定資產投資過億元項目1個、過5000萬元項目2個、過2000萬元項目2個，項目建設實現“544”目標，即新簽約項目5個、新開工項目4個、新投產項目4個。

優化發展平臺，推動工業經濟轉型升級。引導企業加強生產經營管理，練好內功，保持生產經營穩定。加強政策、資金、信息等方面的服務協調工作，為企業發展創造良好的外部環境。堅持實行“一個項目，一名領導，一套班子，一個方案，一抓到底”的服務模式，實行項目服務限時辦結制和包辦制，為落戶本地的企業提供周到、滿意的協調服務。協調解決企業生產經營過程中的各種困難和問題，增強自我發展能力。把擴大投入作為保增長的動力，努力提高項目開工率和投資計劃完成率。積極為鎮內礦山企業轉型發展搞好服務，幫助其選項目、跑項目，引導其成功轉型。

強化管理創新，促進安全工作健康發展。鎮政府將一如既往高度重視安全生產，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，創新安全管理新機制，在高危行業不斷完善“專家查隱患、政府督整改、企業抓落實”的安全監管機制，推行“白國周班組管理法”，狠抓全員安全教育培訓，全面落實安全生產責任制，強化企業主體責任和部門監管責任，細化管理措施，打牢安全基礎，推動本質安全建設，減少一般事故發生率，杜絕發生重特大事故。扎

實推進煤礦兼并重組工作，嚴格按市政府批準的方案進入實質性運作，并確保在規定的時間內通過省級驗收。同時，持之以恒地開展打擊非法采礦工作，進一步整頓礦業秩序。今年，要重點發揮村級在打擊非法采礦工作中的作用，與相關村簽訂責任狀，將打擊非法采礦工作納入基礎工作考核范疇，并設立專項考核獎勵，年終對打擊非法采礦有明顯成效的村給予重獎。

（二）突出增效抓產業，增強農業發展實力

龍頭帶動，加快農業產業化進程。以三山農貿公司為主導，新發展茶葉1500畝。以云臺觀茶場為中心，建設現代農業高效標準茶園示范基地，即“新建一千畝、改造一千畝、輻射一千畝”。支持彭家橋等村連片發展茶園500畝，提升茶葉質量，打響茶葉品牌，開拓茶葉市場，實現茶農增收，促進茶葉產業大發展。鼓勵糧油合作社參與土地流轉，推廣訂單農業，發展優質糧油3000畝。壯大畜牧產業，培育養殖大戶，新培育年出欄生豬3000頭以上的養殖戶2戶、1000頭以上的養殖戶5戶，年出欄肉牛500頭以上的養殖戶1戶，年出欄山羊500只以上的養殖戶2戶和年出欄肉雞3萬羽以上的養殖戶2戶。引導養殖大戶解放思想、科學管理、規模養殖，實現全鎮養殖業的可持續發展。發揮“今果果”合作社的示范引導作用，改良柑桔品種，加強科學管理，提升全鎮柑桔規模化種植水平。高度重視柑橘大實蠅防治工作，將其作為提升全鎮柑橘品質和提高橘農收入的重要措施來抓。引導發展馬鈴薯、花卉、苗木以及特種養殖等特色、高效的農業產業。

積極爭取，加大農業項目實施力度。圍繞省“十二五”水利發展規劃，重點加強病險水庫整治工作，投資720萬元，完成牛眼沖水庫整治工作，啟動蘭花沖水庫和茶元寺水庫整治工作，加固水庫堤岸，搞好清淤疏浚，消除水庫隱患，擴大防洪庫容。實施農村飲水安全項目，保質保量完成江家灣、徐家灣、金崗嶺、茶元寺、彭家橋5個村的安全飲水工程，解決5075人的安全飲水問題。加強東西干渠管護，重點整治東西干渠觀音橋段。實施高效節水灌溉項目，爭取資金1500萬元，大力發展節水灌溉。實施“一池三改”項目，推廣使用清潔、節能、環保的沼氣能源，提高能源利用率，改善農民生活條件。實施土地開發整理、低產林改造、退耕還林和石漠化整治等項目，爭取資金300萬元重點開展雙井寺村和廟河村的石漠化土地綜合整治，進一步改善生態環境，提高農業抵御自然災害能力，促進可持續發展。實施 “一事一議” 財政獎補、移民后扶、整村推進項目，完善農業基礎設施，提高農業現代化水平。

（三）凝心聚力抓民生，促進社會事業繁榮

加強城鄉建設管理。積極申報鎮村建設“以獎代補”項目，實施美化工程，做好集鎮房屋立面改造規劃設計，對鐵路護坡進行綠化。實施亮化工程，集鎮主要建筑安裝裝飾燈，對集鎮高桿燈進行改造。實施凈化工程，新建的垃圾中轉站和集并房投入使用，對茶元寺河道進行整治。加強徐家灣中心村建設，建好紅軍小學停車場和太陽能路燈，完善相關配套設施。立足區位特點，科學規劃，進一步完善集鎮功能建設，大力引導發展商貿、物流、餐飲業，吸引周邊鄉鎮乃至外地客商前來投資經商。

優先發展教育事業。進一步整合教育資源，促進義務教育均衡發展；推行目標管理，促進教育優質發展;加強師資隊伍建設，促進教學質量不斷提高。關注關愛留守子女成長，增加教育投入，不斷改善教育教學條件。

扎實推進衛生事業。進一步深化醫藥衛生體制改革，完善公共衛生醫療服務體系，推進鄉村衛生服務一體化，完成茶元寺、觀音橋、雙井寺3個村的標準化衛生室建設。貫徹落實新型農村合作醫療制度，全面提高合作醫療實施和管理水平。積極創建省、宜昌市級衛生村和衛生先進單位。進一步完善計劃生育工作機制，穩定低生育水平，做好計劃生育優質服務。

繁榮其他社會事業。積極爭取資金，硬化村級道路11公里。積極爭取農村電網改造政策，不斷提高農村供電質量。全面落實城鄉低保、五保戶集中供養和困難弱勢群體救助政策。挖掘、整理人文資源，加強賀炳炎事跡陳列室建設，在集鎮顯眼位置樹立賀炳炎將軍故里標志，充分發揮名人效應，激勵全鎮人民繼承和發揚炳炎精神、紅軍精神。加強江家灣村廣播建設，基本實現鎮內調頻廣播全覆蓋。組織召開第三屆農民運動會，進一步豐富群眾文體生活。加強“四大中心”建設，確保年內投入使用，新建規范化社區服務中心，改善社區為民辦事條件，提高為民服務水平。

（四）以人為本抓穩定，強化社會管理職能

穩步推進矛盾糾紛化解。認真貫徹落實《信訪工作條例》和“三分”責任制，按照“屬地管理、誰主管、誰負責”的原則，強化鎮村兩級責任，進一步加強鎮、村、組、戶四級維穩網絡建設。充分發揮鎮綜治維穩信訪中心和村綜治維穩信訪工作站的作用，進一步創新信訪維穩領導機制、矛盾糾紛排查機制、矛盾糾紛調處機制、矛盾糾紛化解機制，最大限度地消除不穩定因素，將矛盾化解在基層。

積極推進社會管理創新。樹立以人為本，服務為先的工作理念，把加強和創新社會管理同人民群眾意愿和需要緊密結合起來，努力實現管理與服務的有機統一。圍繞解決民憂，推進“一站式”便民服務，實行駐村干部下村領辦、協辦、督辦制。圍繞溫暖民心，深入開展空巢老人、百歲老人關愛活動。圍繞促進民安，建立健全立體化社會治安防控體系，爭創安全文明鄉鎮。

深入推進地質災害治理。為保障人民群眾的居住安全，確保一方和諧穩定，根據我鎮地質災害實際情況，在總結分析過去地質災害治理工作的成功經驗和存在問題的基礎上，進一步加大項目資金爭取和治理力度，完善全鎮礦山地質災害治理方案，確保人民群眾居住安全。

三、切實加強政府自身建設

新的發展目標已經明確，全鎮人民對我們寄予厚望，我們必須牢記重托，不負眾望，不辱使命，努力建設勤政廉潔、務實高效的人民滿意政府。

堅持學習為先，提升統籌駕馭能力。要更加緊迫地學習新知識、研究新情況、增長新本領，努力成為管理經濟社會的行家。要突出執行力的培訓，對承擔的各項工作，變被動應付為主動而為，變粗放型管理為標準化運行，切實提高統籌駕馭經濟社會發展的能力。

規范施政行為，提升依法行政能力。依照法定權限和程序管理經濟社會事務。認真接受人大的依法監督，提高代表議案和建議辦理質量，廣泛接受社會公眾和新聞輿論監督。推進

政務公開，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。規范執法行為，完善行政問責制度。進一步推進和完善科學民主決策機制。嚴格落實黨風廉政建設責任制，推進懲治和預防腐敗體系建設。認真執行政府采購和工程招投標制度。加強審計監督，進一步營造風清氣正的政治環境。

狠抓效能建設，提升執行落實能力。大力倡導真抓實干、雷厲風行的工作作風，說到做到，實干實效，進一步提高政策執行力和工作落實力。勇于直面矛盾，敢于承擔責任，不回避、不推諉、不拖延，積極化解各類社會矛盾，及時妥善處置突發事件。視群眾需求為第一選擇，把更多的精力投入到公共服務上，把更多的財力傾斜到改善民生上，不斷增強人民幸福感和社會和諧度。

各位代表!藍圖已經繪就，號角已經吹響！承載著全鎮人民的熱切期盼，我們又踏上了新的征程。讓我們在市委、市政府及鎮黨委的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務實的作風，解放思想、銳意進取，同心同德、奮發圖強，為實現松木坪的跨越發展，為建設富裕和諧松木坪而努力奮斗！

第三篇：鎮政府工作報告

五年來，鎮政府在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的有力監督下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，弘揚興鎮精神，以加快發展為核心，發揮比較優勢，轉變增長方式，強化發展質量，建設文化萬安、開放

萬安、活力萬安、生態萬安、幸福萬安、和諧萬安，緊緊圍繞“文化立鎮、工業強鎮、三產富鎮、農業穩鎮”發展戰略，帶領全鎮廣大干部群眾團結奮斗，扎扎實實開展各項工作，全鎮經濟和社會各項事業都取得了令人鼓舞的成績。

一、以經濟建設為中心，綜合實力躍上新臺階

（一）農業經濟穩步發展，特色農業初步顯現

我鎮按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分利用本鎮區位優勢，著力抓好農業產業結構的布局調整，重點抓好國際標準梨體系、大棚蔬菜基地、花生加工基地的建設，翠冠梨種植和花生加工已成為我鎮新興的特色產業。

1、農業指標順利完成五年來，全鎮糧食播種面積達到62960畝，糧食總產量27441噸，油菜總產量達到5006噸，花生總產量達到565噸，蔬菜總產量達到25838噸，水果總產1506噸。生豬出欄10.6萬頭，小家畜出欄221.65萬只，肉兔出欄52.6萬只，羊出欄3665只，牛出欄2586頭。五年來，規模養殖場免疫率達100%，散養戶免疫率達98%。

2、優勢產業不斷壯大

鞏固羅江豆雞、天府花生、翠冠梨等知名品牌，成立和規范翠冠梨、蔬菜及南塔村生豬養殖專業合作社，研究開發具有濃郁鄉情、鄉味的“農字號”產品，創建國家梨標準化體系示范園區，加大翠冠梨、核桃及調元棗的培植和調整力度，建成后院山莊、沁園春、天馬山莊等農家樂，以種植、生豬和旅游為支柱的農村產業結構格局初步形成。

3、災后重建基本完成，各項農村政策全面落實

2008年5·12汶川特大地震，給全鎮經濟社會發展和人民生產生活造成了巨大損失。在縣委、縣政府的領導下，我們精誠團結，全力開展抗震救災和災后重建工作，目前，重建任務基本完成。農房維修3509戶已全面完工，共發放維修加固資金704.2萬元；災后重建戶完工1339戶，發放特殊黨費334.9萬元，共發放災后重建資金2243.06萬元。

五年來，我鎮共推廣新型農機具250臺，補貼金額106.42萬元，家電下鄉完成5061臺，補貼227.2萬元，摩托車汽車補貼969輛，補貼56.3萬元。發放糧食直補、農資綜合直補等各類補貼共計4219.44萬元。實施了生態家園建設項目大力實施“陽光工程”和“雨露計劃”，轉移富余剩余勞動力9萬余人次。

4、新農村建設開局良好

以社會主義新農村建設為抓手，以改善農民的生產生活條件為著力點，按照 “規劃先行、合理布局、突出特色”的總體要求，以芒江村為新農村試點示范村，因村制宜，分類指導，積極探索新民居建設模式，全面推進我鎮新農村建設。芒江村的新農村建設和幸福家園示范村建設多次受到省市領導的好評，先后接待來萬安考查的各級領導100余次，人數上千人。

（二）工業經濟快速增長，工業支柱地位突顯

五年來，我們始終將工業發展放在各項工作的重中之重，優化企業發展環境，加強對企業的服務和指導。鎮政府充分發揮區位優勢，促進全鎮工業經濟健康發展，以伯康機械、振強模鍛、德陽玻纖等規模企業為龍頭，不斷拉長產業鏈條，產值穩步增長，形成我鎮的特色產業。現全鎮工業企業達200余家，其中規模企業7家。工業總產值由2006年的32049萬元增長到2010年的79162萬元，增長147%；

工業增加值達到1.97億元，比2006年的7030萬元增長了180%；利潤由2006年的765萬元增長到1252萬元，增長64%；2010年上交國家稅金1513.8萬元，比2006年的940萬元，增長61%；人均純收入由2006年的3726元增長到2010年的5920元，增長59%；各項經濟指標均保持較高增幅。

五

年來，共引進投資過百萬元的項目12個，其中投資500萬元以上的項目8個。通過出臺優惠辦法，優化經營環境，促進民營經濟快速發展。截止2011年5月，全鎮民營企業達到252家，注冊資本達到8320萬元，民營經濟實現營業收入8.48億元，上交稅金1513.8萬元，稅收過10萬元的民營企業達10家，過百萬元的民營企業3家。

（三）基礎設施建設不斷完善

五年來，我鎮共爭取項目資金3000余萬元用于基礎設施建設，極大地改善了農田水利、交通、通訊等基礎設施的條件。解決了6個村2600余戶，7800余人的飲水問題；完成了52公里的公路硬化，28公里的村級主干道維修，實現了全鎮組組通公路；通訊網絡進一步健全，全鎮移動電話覆蓋面達98%以上；廣播電視實現了“村村通”。

（四）扎實開展五十百千工程

以創建“中國幸福家園”為契機，以城鄉環境綜合整治為抓手，創新機制、搭建平臺，強力推進城鄉環境“3+1”整治模式，建立了五十百千工程的長效工作機制和門前“三包”責任制。加大對環衛隊的建設投入，加強鎮區衛生檢查監督力度。對鎮區內存在的“六亂”問題，采取有效措施進行整治，取得較好的成效，全鎮城鄉環境衛生有了較大的改善。努力提高全民參與意識和愛衛意識，教育引導廣大居民告別陋習，走向文明。目前，全鎮已建垃圾處理池643個，其中15個小區成立物業管理。

（五）以和諧發展為根本，社會各項事業全面進步

1、計劃生育工作常抓不懈，獎撫政策全面落實

全面落實人口與計劃生育工作責任制和獎勵撫助政策，進一步完善基層基礎工作，規范收費項目，加大計劃生育經費投入，加強流動人口的管理及計劃生育工作隊伍建設，提高依法行政水平和服務水平。五年來。，全鎮人口自然增長率保持在1.5‰以內，計劃生育率在93%以上，落實節育措施到位率達95%。在計生工作考評中，我鎮連續三年居全縣第一。

2、抓好社會保障工作，提高城鄉低保保障水平

五年來，我鎮以構建和諧社會為目標，建立了社會化管理服務長效機制，完善了新型社會救助體系。扎實做好了民政工作，不斷提高城鎮和農村困難群眾的生活水平。

堅持多渠道開發就業崗位，積極推行靈活多樣的就業方式，鼓勵自主創業和自謀職業，大力培訓下崗失業人員，有效解決群眾的就業問題。5年來上報落實公益性崗位200多人，為700余人辦理了靈活就業，為300余人辦理社會援助，為9000多人辦理就業失業證。

3、武裝工作常抓不懈

五年間，共為上級輸送合格新兵131名。不斷加強民兵思想政治建設，不斷完善民兵理論學習制度。全鎮民兵的政治、軍事素質得到全面提升。

4、做好國土、建環、安全工作，妥善安排解釋安撫等后續事宜

5年來，我鎮配合相關部門征用土地2525畝，租用土地1104畝，拆遷農戶790戶。加大對農房建設的監管力度，嚴厲打擊建設行業的違規違法行為，加強對農村工匠的培訓力度。

強抓安全生產，不定期進行安全生產大檢查、危險品化學品檢查、危陋房屋檢查和行業專項整治，食品衛生大檢查有效地防止了各類事故的發生。

5、加強社會治安綜合治理，社會環境持續穩定，人民群眾安居樂業

堅持實行“一崗三責”責任制。一把手負總責，層層落實責任，形成層層抓落實的工作機制。創新工作方法，細化矛盾排查，大力開展“五·五普法”和“法律六進”宣傳工作，深入開展全民法制教育。完善大防控、大調解體系建設，注重民眾訴求，切實做好群眾信訪工作。5年來化解民間糾紛520件，化解征地拆遷及原遺留問題65件。

6、文化、教育、衛生、統計事業不斷發展，各項工作齊頭并進

五年來，學校辦學條件、教學水平大幅提高，教學質量明顯改善，素質教育得到加強，我鎮教育工作于2011年5月24日）順利通過省督導組驗收。新建10處農家書屋等文化活動場所，增添書籍2萬余冊。增添群眾健身、體育器械127套。新農合參合率達到97.6%，從根本上解決了群眾看病難的問題。重視基層數據統計，認真完成了經濟普查、全國第6次人口普查等工作。

二、堅持學習，認真踐行“三個代表”重要思想，提高執政能力和決策水平

鎮政府班子成員以認真學習實踐“三個代表”重要思想、開展科學發展觀實踐活動和創先爭優活動為契機，全面加強政治理論學習，加深了對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗和各項方針政策的理解，增強了貫徹執行黨的方針、政策的自覺性和堅定性，并把理論與實踐結合起來，進一步把理論與人民群眾的利益和愿望相結合起來，厘清工作思路，提高工作能力和決策水平，解決我鎮農業農村工作存在的突出問題，切實做好我鎮經濟社會發展的各項工作。同時，提高了改造主觀世界的能力，增強了黨性修養，樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀，在加強政治理論學習的同時，還加強了法律法規以及科學文化知識的學習，提高領導依法行政的水平和服務人民的能力。

三、廉潔自律，勤政為民，進一步促進政府班子黨風廉政建設責任制的落實

鎮政府班子始終牢記“兩個務必”的思想，務必保持謙虛謹慎，戒驕戒躁的作風，務必保持艱苦奮斗的作風，嚴格各項紀律。一是堅持完善制度，嚴禁奢侈浪費，厲行節約，嚴格執行《萬安鎮機關管理制度》，嚴格執行財務收支兩條線管理規定，做到精打細算，節約開支。二是加強政府自身建設。進一步轉變政府職能，形成行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效的行政管理體制。認真貫徹執行《行政許可法》，努力把政府建設成公正、公平、高效、廉潔的實干型、服務型、法治型、透明型政府。

四、工作中存在的主要問題

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，在經濟和社會發展中，還存在不少的困難和問題，主要表現在：工業配套設施還不夠完善，工業經濟發展的步子還不夠快；高新技術企業少，綜合經濟實力仍然較弱；鎮級財政收支矛盾仍比較突出；社會不穩定因素依然存在。所有這些，都需要我們在今后的工作中努力加以克服和改進。

第四篇：鎮政府工作報告

以下是一篇工作報告，歡迎大家瀏覽借鑒！

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

一、2004年政府工作回顧

2004年，是我鎮歷史上不平凡的一年，鎮人民政府在鎮黨委的正確領導下，在鎮人大、政協的監督支持下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立科學發展觀，負重奮進、頑強拼搏，戰勝種種困難，全面實施“交通先行、工業興鎮、農業穩鎮”戰略，各項工作成效顯著，業績輝煌，亮點紛呈，經濟和社會各項事業全面進步。

——經濟持續健康穩步增長

全年實現國內生產總值（GDp）4億元，同比增長30%；完成工業總產值5.9億元，同比增長26%，農業總產值1.53億元，同比增長21%；完成財政總收入2841萬元，同比增長25%，其中地方收入722萬元；實現固定資產投入總額1.78億元，同比增長27%；招商引資到位資金4850萬元；農民人均可支配收入達3575元，計劃生育率達98.5%。各項經濟指標持續穩步增長，超額或全面完成鎮三屆人大四次會議確定的目標任務。

——基礎設施建設成就顯著

我們集中力量建成了一批關系棖沖全局的重大基礎設施項目。大力實施交通先行戰略，負重加壓，迎難而上，進行了棖沖有史以來規模最大的交通建設。近二年來交通建設投資近3000萬元，總長為27.5公里的新楊公路、西南干線棖沖段、瀏青公路全線竣工通車，青草、牙際山、新南橋、平息和沿河等村（居）村級道路硬化或砂改油項目相繼開工和竣工。農田水利建設進一步加強。張家店村、橙沖居委會八角亭的標準化渠道建設初見成效；沿河村的國土整理項目進展順利；鎮域內水庫、山塘河壩得到修繕和維護。能源建設繼續加強。和平村董家塘等地完成了農網改造的掃尾工作，全年新增沼氣池300個。基礎設施的顯著改善，大大增強了我鎮經濟發展的后勁。

——工業經濟快速發展

突出工業發展主題，圍繞工業興鎮的思路，調整工業產業結構，整合提升傳統產業，壯大規模工業，工業經濟快速發展。花炮主導產業質量不斷提升。充分發揮“青草禮花”和“棖沖紅炮”等品牌的帶動、輻射和示范作用，引導企業做大做強。非花炮企業得到進一步發展。全年引進化工、食品、紙業、生態休閑、農業開發等行業的企業12個，工業產業結構單一的狀況有所改變。目前，全鎮年納稅1000萬元以上的企業有1家，500萬元以上的2家，規模企業達14家。隨著工業結構的不斷優化，規模企業的不斷發展壯大，產品質量的不斷提升，企業的市場競爭力進一步提高，工業經濟運行質量和效益明顯增強。

——農業結構調整步伐加快

農業是國民經濟的基礎，我們結合棖沖實際，圍繞農業增效，農民增收的目標，認真落實中央1號文件精神，大力調整農業產業結構，農業產業化水平不斷提升，農業效益進一步提高。

農業產業結構不斷優化。在突出抓好糧食生產的同時，積極發展烤煙、花卉苗木、蔬菜、楠竹、中藥材等產業。全年糧食種植面積達24942畝，烤煙2000畝，花卉苗木8000畝，蔬菜1000畝；牲豬養殖大戶達175戶，年出欄牲豬7.91萬頭，家禽飼養大戶達101戶，年出籠家禽103萬羽，此外，黑山羊、奶牛等特種養殖有較大幅度的增長。

農產品加工業進一步發展。以溢品鮮豆鼓廠，紅雙喜食用醋廠等為龍頭的農產品加工企業，不斷做大做強，品牌效應初現端倪。此外，名河食品加工廠、高家洲食品廠的引進，為農產品深加工創造了條件。

農業現代化穩步推進。百里花木走廊棖沖段全面竣工。張家店村被確定為省級小康示范村。農業綜合開發亮點紛呈，董家農業綜合開發、西沅華山避暑山莊、張家店珍稀植物觀光園、高家洲農業綜合開發、黃板橋藥材加工和丁頭名貴苗木開發等一系列農業綜合開發項目初見成效。

——城鎮化水平進一步提高

小城鎮開發建設力度明顯加強，抓住百里花木走廊通過我鎮的機遇，重新規劃集鎮建設規模和建設品味、風格，使之融入百里花木走廊觀光帶之中。復興路開發正式啟動，集鎮功能得到明顯改善。農民進城鎮的熱情高漲，全年共有520人進城鎮安家創業，城鎮化率提高2個百分點。建立健全了投融資機制，樹立了城鎮經營理念，盤活了土地資源，把集鎮資產全面推向市場。城鎮管理進一步加強，百里花木走廊上秀美的城郊公園正在逐步形成。

——招商引資成績斐然

2004年，我們把招商引資工作作為兩個主攻之一，擺在工作中的重要位置來抓。不斷加強基礎設施建設，強化招商服務，招商環境進一步優化。通過全方位擴大對外開放，全年共引進投資項目14個，到位資金4850萬元，其中市外資金3700萬元，市內資金1150萬元，協議引資2.91億元。

——各項社會事業全面進步

精心組織，周密部署，穩妥推進，全鎮各項社會事業協調發展。牢固樹立“穩定壓倒一切”的觀念，社會治安綜合治理成效顯著。積極開展“平安棖沖”創建活動，嚴厲打擊各類刑事犯罪和地下“六合彩”活動。全年調處各類矛盾糾紛61起，征地拆遷、涉軍等社會熱點難點問題處置妥當，信訪案件辦結率達100%。狠抓了安全生產，將責任層層分解到人，全年無重特大安全事故發生，確保了社會大局穩定。

計劃生育工作環境不斷優化，群眾生育觀念進一步轉變，狠抓了查環孕檢、節育措施落實、流動人口計劃生育管理和村民自治等基礎性工作。全年人口出生率為10‰，計劃生育率達98.5%，順利通過了省、市考核驗收。

以建設服務型政府為方向，繼續加強機關作風建設，堅持依法行政，強化效能監察，改進工作作風，提高工作效率，政府及其職能部門工作人員整體素質進一步提高。

社會主義民主法制和精神文明建設不斷加強，積極擴大基層民主，村民自治進一步加強。成功地進行了村（居）合并和村級班子換屆選舉。村級設置更趨合理，資源得到優化，干部職數得到精減，基層政權建設進一步加強。堅持依法治鎮，深入開展“四五”普法，干部群眾的法制意識進一步增強；繼續開展淳化民風和安全文明創建活動，全民思想道德素質顯著提高。科技創新工作穩步推進。素質教育全面提升，教學環境進一步優化，成功舉辦了中心校百年校慶活動。初級衛生保健成果得到鞏固，中國慢性病前瞻性研究（KSCDC）項目棖沖調查點正式啟動，青草衛生院成功領辦。認真做好了征兵等武裝工作。信用環境和金融秩序良好。宣傳工作圍繞第一要務，為改革發展穩定服務。統戰工作充分發揮其優勢，為招商引資牽線搭橋。民政工作成效顯著，百人敬老院建成投入使用，全面啟動了特困戶救助工作，社會弱勢群體生活居住條件得到進一步改善，殯改工作全面完成任務。禽流感防治工作取得重大勝利。此外，工會、共青團、婦聯、文體、老齡、老干、計協、關協、科協、穩協、統計、檔案、農技、農機、經管、金融、郵政、工商、工商聯、電力、電信、移動通訊等工作不斷加強，取得了新的成效，為全鎮經濟建設和社會發展作出了積極的貢獻。

各位代表：2004年，我鎮經濟持續快速發展，綜合實力不斷增強，人民生活水平日益提高，這些成績的取得，是鎮黨委正確領導的結果，是鎮人大、政協監督支持的結果，是各級各部門關心支持的結果，是全鎮人民萬眾一心、銳意進取、共同努力的結果。在此，我謹代表鎮人民政府向各位代表，以及戰斗在全鎮各條戰線、各個崗位的廣大干部群眾，向所有關心和支持棖沖經濟建設和社會進步的各級領導、各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表，在肯定過去一年成績的同時，我們也清醒地看到在前進的道路上還有不少困難、矛盾和問題，主要表現在：工業結構單一，應進一步加大招商引資和對外開放力度；農民增收受自然災害和市場風險的制約較大，部分群眾生活仍然較為困難；財政基礎比較薄弱，可用財力有限，消赤減債任務繁重；發展環境有待進一步改善；政風建設需進一步加強，破解難題、依法行政的能力有待進一步提高。對此，我們將高度重視，采取有效措施，在今后的工作中認真加以解決。

二、2005年政府工作目標和措施

2OO5年是構建和諧社會，全面推進小康棖沖建設的重要一年。面對新的形勢和任務，我們必須以新的精神面貌去迎接新的挑戰，以與時俱進、開拓創新的姿態去謀求更大的發展；必須繼續發揚艱苦奮斗、求真務實的工作作風，深化改革、擴大開放，努力實現我鎮經濟社會的全面協調可持續發展。今年政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，堅持解放思想，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞一個目標（創品牌、進十強、爭一流），突出二個重點（工業發展和消赤減債），確保三個穩定（安全生產、計劃生育和社會治安），實現四個突破（財政稅收、招商引資、基層基礎和外部形象），著力辦好十件實事，切實加強民主法制建設和精神文明建設，開拓創新，與時俱進，為構建社會主義和諧社會，加快全面建設小康棖沖步伐而努力奮斗。

2004年全鎮國民經濟和社會發展的預期目標是：實現國內生產總值（GDp）5億元，增長25%；工業總產值7.8億元，增長25.8%；農業總產值1.9億元，增長26%；完成財政總收入3700萬元，增長30%，其中地方收入突破1000萬元大關；社會固定資產投資5000萬元；招商引資到位資金3000萬元；農民人均可支配收入達3910元，增長7%；計劃生育率達99%以上，人口出生率控制在10‰以內。

今年鎮人民政府將著力辦好十件大事：

1、規劃、啟動建設一個非花炮工業小區；

2、新組建一家花炮集團；

3、培育3家規模工業企業；

4、建設好張張家店小康示范村；

5、搞好棖沖供電服務中心建設；

6、規劃建設棖沖鎮復興路、停車場和農貿市場；

7、美化亮化一個棖沖精品小城鎮；

8、完善好一個土地整理項目；

9、支持建設好棖沖青草新衛生院；

10、主辦一次大型棖沖傳統文體藝術節。

為完成上述目標，鎮人民政府將努力做好以下五個方面的工作。

（一）突出興工強鎮，不斷提高工業化水平

繼續堅持品牌戰略和素質提升戰略，整合提升傳統產業，壯大規模工業，發展精細化工。以市場為基礎，以資本為紐帶，以科技創新為動力，以機制創新為手段，以扶優扶強政策為保障，不斷推進我鎮工業經濟快速向前發展。

立足鎮情，創新思路，做大做強花炮產業。繼續抓好花炮企業的升級改造工作，幫助企業建立現代企業管理制度，全面提升企業管理水平；引導企業進行廠房、設備、工藝和科技信息改造，提高產品的科技含量和市場競爭力；支持企業開展質量興業活動，創建知名品牌。繼續扶優扶強，建立健全黨政領導聯系重點企業制度，政府將出臺相關政策，不斷推進花炮產業的規模化、集團化，新組建1家花炮集團，培育3家規模工業企業。

狠抓安全生產工作。切實加強制度建設，強化安全素質培訓，探索安全生產的長效管理機制，加強危爆企業安全生產日常檢查，加大監管處罰力度，創建安全生產示范鎮，努力構建棖沖安全品牌。

大力引進高新技術產業，優化我鎮工業產業結構。做強以花炮阻燃新材料開發公司為龍頭的化工產業，盤活閑置資產，規劃、啟動一個非花炮園小區，設法引進機械制造、電子信息、生物工程、新材料化工等為重點的高新技術產業，使我鎮的工業產業結構逐漸向多元化發展。

加大招商引資力度。政府將出臺招商引資的優惠政策和獎勵政策，進一步優化發展環境，創新招商辦法，精心包裝一批項目，廣泛宣傳推介，主動出擊，全年力爭實現招商引資到位資金3000萬元。此外要把引進外資與激活內資結合起來，鼓勵企業以商招商，增資擴股，做大做強。

強化稅收征管。根據上級有關精神，從今年起全面取消農業稅。加大財源建設力度，積極培植財源，夯實財政增收基礎。堅持依法治稅，加大稅收法律法規的宣傳力度，增強納稅人的納稅意識，強化征管措施，嚴厲打擊偷稅、漏稅、逃稅和騙稅的不法行為，確保按照8·33的進度均衡入庫。

（二）突出強農富民，積極推進農業產業化

以農業增效，農民增收，農村穩定為核心，著力發展高附加值、高科技含量、高產出率、高商品化的品牌農業和無公害農業。

調優農業結構。適應市場需求，大力發展品牌農業，發揮比較優勢，突出優質稻、烤煙、花卉苗木、楠竹、蔬菜、牲豬、黑山羊、家禽等優勢產業和主導產品，改良品種，改善品質，提高農業產出效益。種植業在穩定糧食種植面積的基礎上，充分利用百里花木走廊這一有利條件，重點發展烤煙、花卉苗木、蔬菜、等高效經濟作物。要積極探索山林、土地流轉機制，鼓勵和引導山林、土地向種植大戶和專業能人集中，逐步培育規模種植。養殖業要在品種改良，擴大規模飼養，加強飼養技術培訓，拓展市場等方面加大工作力度，實現養殖業生產由數量型向優質高檔型轉變。突出抓好和平村、牙際山村、橙沖居委會的牲豬飼養小區、黃板橋肉雞生產基地和三元村、和平村、橙沖居委會為的黑山羊養殖基地建設，引導種養戶組建3-5家農民專業合作組織，努力提高農業組織化程度。

大力推進農業產業化進程。以提高農業綜合效益和市場化程度為目標，以基地建設為依托，著力抓好農副產品加工企業培植和農產品流通體系建設，實現產供銷、農工貿一體化，增加農業的延伸效益，拓展農民增收空間。扶持現有農產品加工企業，新建1-2家農業企業。建立信息網絡，擴大輻射范圍。鼓勵發展多種類型的農產品供銷聯合體，帶動農戶進入市場，推進農業產業化經營。

加強農村基礎建設。努力改善村級辦公條件，強化村級陣地建設。完善“四路”附屬設施建設。以村為主，政府鼓勵，積極支持，啟動和平、張家店，完善沿河、牙際山、新南橋等村村級道路建設。加強農田水利建設和農村能源建設，在張家店、橙沖居委會建立水利標準化基地，在三元、青草居委會建2個標準水利示范項目，抓好域內水庫和山塘水壩的加固維修，加強農業抵御自然災害的能力。引導有條件的村（居）開發農村能源。

積極引進和發展壯大農業項目。搞好張家店省級小康示范村建設，加大橙沖居委會農業現代化示范村建設力度，完善橙沖居委會、張家店村的國家農業綜合開發項目建設，確保張家店花木走廊亮點工程建設年內竣工。

提高農民素質，促進農民就業。加強對農民的培訓力度，大力推廣農業先進應用技術，指導農民發家致富。積極探索勞務輸出的新途徑，加強與勞務市場的聯系，及時提供勞務信息，鼓勵農民合理有序地進城務工經商，不斷拓寬農民就業渠道，加快農村剩余勞動力的轉移。

（三）突出城鎮建設和旅游開發，打造百里花木走廊上的精品小城鎮

以百里花走廊為依托，以市場為導向，大力加強小城鎮建設和旅游開發，使棖沖成為百里花木走廊上的一顆“璀燦明珠”。

完善集鎮規劃修編，強化集鎮功能。啟動炮臺嶺房產開發項目，加大中心村建設力度。進一步完善集鎮美化、亮化、硬化和綠化工程，建設好棖沖鎮復興路、青草停車場和農貿市場、棖沖供電服務中心和青草新衛生院等配套設施，規范集鎮管理。樹立集鎮經營理念，在法律許可的范圍內，改革土地流轉機制，盤活土地資源，鼓勵農民進城鎮安家置業。努力提高城鎮化水平。

發揮優勢，積極開發旅游產業。扶持以聚寶園林等花卉園林公司的發展壯大，高品味建設好張家店生態植物園，抓住瀏陽河風光帶建設機遇，做活沿河開發文章。要充分利用資源優勢，全方位包裝休閑旅游、農家樂、攀巖、漂流等項目，積極向外推介，以招商引資、群眾自籌等方式進行開發，不斷發展壯大旅游產業，并帶動相關產業的發展，使之成為新的經濟增長點。

（四）突出構建和諧社會，確保各項社會事業協調發展

加強社會主義民主法制和精神文明建設。鞏固并村成果，抓好新任村級班子的學習培訓，深化村務公開，切實保障廣大人民群眾依法行使民主權利。加大“四五”普法力度，提高行政執法水平，增強全民法律素質。牢牢把握先進文化的前進方向，大力加強社會主義精神文明建設。認真貫徹公民道德建設實施綱要，加強愛國主義教育，弘揚和培育民族精神，積極培養以“國家至上、社會為先、家庭為根、生命為本、愛崗敬業、明理誠信”為內涵的基本價值觀，舉辦一次大型棖沖傳統文體藝術節，推進全民素質和道德水準的提升。

著力維護社會大局穩定。進一步落實維護穩定工作責任制和一票否決制度，建立健全應急預警機制、矛盾糾紛疏導化解機制和處置工作體系，高度重視信訪工作，及時排查各類不穩定因素。積極解決處理征地拆遷、涉軍等方面的熱點難點問題。加強鎮村兩級調解工作，將矛盾化解在萌芽狀態。深化創建“平安棖沖”和“優勝平安村（居）”活動。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊刑事犯罪活動和地下“六合彩”。建立打防結合、預防為主、群防群治的社會治安防控體系。做到“小事不出村，大事不出鎮”，確保社會大局穩定。

切實抓好計劃生育工作。深化優質服務，倡導婚育新風，推行村民自治，實現工作重心下移，建立起“鎮負責，村為主、組配合，戶落實”的工作格局。堅持一票否決制度，大力開展“少生快富奔小康”的創建活動，穩定低生育水平。

協調各項社會事業發展。大力發展科教事業，進一步鞏固“兩基”成果。加強人民武裝工作，抓好國防教育和民兵訓練，做好征兵工作，充分發揮廣大復員、退伍軍人在經濟建設中的作用。加強農村醫療衛生工作，健全農村醫療衛生網絡，提高人民群眾醫療衛生保健水平。努力健全體育、文化娛樂設施，加強村級文化、企業文化建設，開展豐富多彩的群眾性文化活動，豐富人民群眾精神文化生活。切實抓好救災救濟、農村低保工作和農村大病救助工作，促進社會福利事業和保險工作的發展。此外，認真抓好工會、共青團、婦聯、老干、五協等群眾團體建設，充分發揮各種群團組織在經濟建設中的作用。

（五）突出依法行政，建設廉潔高效服務型政府

堅持以人為本，改善機關辦公、生活條件。維護好、發展好、服務好人民群眾的根本利益，強化執政為民的意識，切實抓好政府自身建設，打造廉潔、高效、服務型政府，一是要大力加強法制建設。認真貫徹執行《行政許可法》，強化法制觀念，堅持依法行政，自覺接受鎮人大和廣大人民群眾的監督。二是要進一步轉變職能。通過精簡機構，理順關系，強化服務，切實把政府職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理和公共事務服務上來。全面實行首問責任制、限期回復制和過錯追究制，提高工作效率。三是要大力加強干部隊伍建設。嚴格考核管理機制，大力加強鎮村干部日常考核和實績考核。強化執政為民意識，進一步改善干部工作作風和學風。加強干部隊伍培訓力度，提高干部隊伍綜合素質和服務水平。

各位代表，回首過去，我們無比豪邁；展望未來，我們心潮澎湃。新的藍圖已經繪就，前進的號角已經吹響，時不我待；讓我們在鎮黨委的堅強領導下，以新的風貌、新的形象，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，同心同德，奮發圖強，一定能夠把全面建設小康棖沖的事業不斷向前推進，從勝利走向更大的勝利！

第五篇：鎮政府工作報告

各位代表：現在，我代表鎮人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

一、～年政府工作回顧～年，是我鎮歷史上不平凡的一年，鎮人民政府在鎮黨委的正確領導下，在鎮人大、政協的監督支持下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立科學發展觀，負重奮進、頑強拼搏，戰勝種種困難，全面實施“交通先行、工業興鎮、農業穩鎮”戰略，各項工作成效顯著，業績輝煌，亮點紛呈，經濟和社會各項事業全面進步。——經濟持續健康穩步增長全年實現國內生產總值（GDp）4億元，同比增長30%；完成工業總產值5.9億元，同比增長26%，農業總產值1.53億元，同比增長21%；完成財政總收入2841萬元，同比增長25%，其中地方收入722萬元；實現固定資產投入總額1.78億元，同比增長27%；招商引資到位資金4850萬元；農民人均可支配收入達3575元，計劃生育率達98.5%。各項經濟指標持續穩步增長，超額或全面完成鎮三屆人大四次會議確定的目標任務。——基礎設施建設成就顯著我們集中力量建成了一批關系棖沖全局的重大基礎設施項目。大力實施交通先行戰略，負重加壓，迎難而上，進行了棖沖有史以來規模最大的交通建設。近二年來交通建設投資近3000萬元，總長為27.5公里的新楊公路、西南干線棖沖段、瀏青公路全線竣工通車，青草、牙際山、新南橋、平息和沿河等村（居）村級道路硬化或砂改油項目相繼開工和竣工。農田水利建設進一步加強。張家店村、橙沖居委會八角亭的標準化渠道建設初見成效；沿河村的國土整理項目進展順利；鎮域內水庫、山塘河壩得到修繕和維護。能源建設繼續加強。和平村董家塘等地完成了農網改造的掃尾工作，全年新增沼氣池300個。基礎設施的顯著改善，大大增強了我鎮經濟發展的后勁。——工業經濟快速發展突出工業發展主題，圍繞工業興鎮的思路，調整工業產業結構，整合提升傳統產業，壯大規模工業，工業經濟快速發展。花炮主導產業質量不斷提升。充分發揮“青草禮花”和“棖沖紅炮”等品牌的帶動、輻射和示范作用，引導企業做大做強。非花炮企業得到進一步發展。全年引進化工、食品、紙業、生態休閑、農業開發等行業的企業12個，工業產業結構單一的狀況有所改變。目前，全鎮年納稅1000萬元以上的企業有1家，500萬元以上的2家，規模企業達14家。隨著工業結構的不斷優化，規模企業的不斷發展壯大，產品質量的不斷提升，企業的市場競爭力進一步提高，工業經濟運行質量和效益明顯增強。——農業結構調整步伐加快農業是國民經濟的基礎，我們結合棖沖實際，圍繞農業增效，農民增收的目標，認真落實中央1號文件精神，大力調整農業產業結構，農業產業化水平不斷提升，農業效益進一步提高。農業產業結構不斷優化。在突出抓好糧食生產的同時，積極發展烤煙、花卉苗木、蔬菜、楠竹、中藥材等產業。全年糧食種植面積達24942畝，烤煙2000畝，花卉苗木8000畝，蔬菜1000畝；牲豬養殖大戶達175戶，年出欄牲豬7.91萬頭，家禽飼養大戶達101戶，年出籠家禽103萬羽，此外，黑山羊、奶牛等特種養殖有較大幅度的增長。農產品加工業進一步發展。以溢品鮮豆鼓廠，紅雙喜食用醋廠等為龍頭的農產品加工企業，不斷做大做強，品牌效應初現端倪。此外，名河食品加工廠、高家洲食品廠的引進，為農產品深加工創造了條件。農業現代化穩步推進。百里花木走廊棖沖段全面竣工。張家店村被確定為省級小康示范村。農業綜合開發亮點紛呈，董家農業綜合開發、西沅華山避暑山莊、張家店珍稀植物觀光園、高家洲農業綜合開發、黃板橋藥材加工和丁頭名貴苗木開發等一系列農業綜合開發項目初見成效。——城鎮化水平進一步提高小城鎮開發建設力度明顯加強，抓住百里花木走廊通過我鎮的機遇，重新規劃集鎮建設規模和建設品味、風格，使之融入百里花木走廊觀光帶之中。復興路開發正式啟動，集鎮功能得到明顯改善。農民進城鎮的熱情高漲，全年共有520人進城鎮安家創業，城鎮化率提高2個百分點。建立健全了投融資機制，樹立了城鎮經營理念，盤活了土地資源，把集鎮資產全面推向市場。城鎮管理進一步加強，百里花木走廊上秀美的城郊公園正在逐步形成。——招商引資成績斐然～年，我們把招商引資工作作為兩個主攻之一，擺在工作中的重要位置來抓。不斷加強基礎設施建設，強化招商服務，招商環境進一步優化。通過全方位擴大對外開放，全年共引進投資項目14個，到位資金4850萬元，其中市外資金3700萬元，市內資金1150萬元，協議引資2.91億元。——各項社會事業全面進步精心組織，周密部署，穩妥推進，全鎮各項社會事業協調發展。牢固樹立“穩定壓倒一切”的觀念，社會治安綜合治理成效顯著。積極開展“平安棖沖”創建活動，嚴厲打擊各類刑事犯罪和地下“xx”活動。全年調處各類矛盾糾紛61起，征地拆遷、涉軍等社會熱點難點問題處置妥當，信訪案件辦結率達100%。狠抓了安全生產，將責任層層分解到人，全年無重特大安全事故發生，確保了社會大局穩定。計劃生育工作環境不斷優化，群眾生育觀念進一步轉變，狠抓了查環孕檢、節育措施落實、流動人口計劃生育管理和村民自治等基礎性工作。全年人口出生率為10‰，計劃生育率達98.5%，順利通過了省、市考核驗收。以建設服務型政府為方向，繼續加強機關作風建設，堅持依法行政，強化效能監察，改進工作作風，提高工作效率，政府及其職能部門工作人員整體素質進一步提高。社會主義民主法制和精神文明建設不斷加強，積極擴大基層民主，村民自治進一步加強。成功地進行了村（居）合并和村級班子換屆選舉。村級設置更趨合理，資源得到優化，干部職數得到精減，基層政權建設進一步加強。堅持依法治鎮，深入開展“四五”普法，干部群眾的法制意識進一步增強；繼續開展淳化民風和安全文明創建活動，全民思想道德素質顯著提高。科技創新工作穩步推進。素質教育全面提升，教學環境進一步優化，成功舉辦了中心校百年校慶活動。初級衛生保健成果得到鞏固，中國慢性病前瞻性研究（KSCDC）項目棖沖調查點正式啟動，青草衛生院成功領辦。認真做好了征兵等武裝工作。信用環境和金融秩序良好。宣傳工作圍繞第一要務，為改革發展穩定服務。～工作充分發揮其優勢，為招商引資牽線搭橋。民政工作成效顯著

百里花木走廊這一有利條件，重點發展烤煙、花卉苗木、蔬菜、等高效經濟作物。要積極探索山林、土地流轉機制，鼓勵和引導山林、土地向種植大戶和專業能人集中，逐步培育規模種植。養殖業要在品種改良，擴大規模飼養，加強飼養技術培訓，拓展市場等方面加大工作力度，實現養殖業生產由數量型向優質高檔型轉變。突出抓好和平村、牙際山村、橙沖居委會的牲豬飼養小區、黃板橋肉雞生產基地和三元村、和平村、橙沖居委會為的黑山羊養殖基地建設，引導種養戶組建3-5家農民專業合作組織，努力提高農業組織化程度。大力推進農業產業化進程。以提高農業綜合效益和市場化程度為目標，以基地建設為依托，著力抓好農副產品加工企業培植和農產品流通體系建設，實現產供銷、農工貿一體化，增加農業的延伸效益，拓展農民增收空間。扶持現有農產品加工企業，新建1-2家農業企業。建立信息網絡，擴大輻射范圍。鼓勵發展多種類型的農產品供銷聯合體，帶動農戶進入市場，推進農業產業化經營。加強農村基礎建設。努力改善村級辦公條件，強化村級陣地建設。完善“四路”附屬設施建設。以村為主，政府鼓勵，積極支持，啟動和平、張家店，完善沿河、牙際山、新南橋等村村級道路建設。加強農田水利建設和農村能源建設，在張家店、橙沖居委會建立水利標準化基地，在三元、青草居委會建2個標準水利示范項目，抓好域內水庫和山塘水壩的加固維修，加強農業抵御自然災害的能力。引導有條件的村（居）開發農村能源。積極引進和發展壯大農業項目。搞好張家店省級小康示范村建設，加大橙沖居委會農業現代化示范村建設力度，完善橙沖居委會、張家店村的國家農業綜合開發項目建設，確保張家店花木走廊亮點工程建設年內竣工。提高農民素質，促進農民就業。加強對農民的培訓力度，大力推廣農業先進應用技術，指導農民發家致富。積極探索勞務輸出的新途徑，加強與勞務市場的聯系，及時提供勞務信息，鼓勵農民合理有序地進城務工經商，不斷拓寬農民就業渠道，加快農村剩余勞動力的轉移。

（三）突出城鎮建設和旅游開發，打造百里花木走廊上的精品小城鎮以百里花走廊為依托，以市場為導向，大力加強小城鎮建設和旅游開發，使棖沖成為百里花木走廊上的一顆“璀燦明珠”。完善集鎮規劃修編，強化集鎮功能。啟動炮臺嶺房產開發項目，加大中心村建設力度。進一步完善集鎮美化、亮化、硬化和綠化工程，建設好棖沖鎮復興路、青草停車場和農貿市場、棖沖供電服務中心和青草新衛生院等配套設施，規范集鎮管理。樹立集鎮經營理念，在法律許可的范圍內，改革土地流轉機制，盤活土地資源，鼓勵農民進城鎮安家置業。努力提高城鎮化水平。發揮優勢，積極開發旅游產業。扶持以聚寶園林等花卉園林公司的發展壯大，高品味建設好張家店生態植物園，抓住瀏陽河風光帶建設機遇，做活沿河開發文章。要充分利用資源優勢，全方位包裝休閑旅游、農家樂、攀巖、漂流等項目，積極向外推介，以招商引資、群眾自籌等方式進行開發，不斷發展壯大旅游產業，并帶動相關產業的發展，使之成為新的經濟增長點。

（四）突出構建和諧社會，確保各項社會事業協調發展加強社會主義民主法制和精神文明建設。鞏固并村成果，抓好新任村級班子的學習培訓，深化村務公開，切實保障廣大人民群眾依法行使民主權利。加大“四五”普法力度，提高行政執法水平，增強全民法律素質。牢牢把握先進文化的前進方向，大力加強社會主義精神文明建設。認真貫徹公民道德建設實施綱要，加強愛國主義教育，弘揚和培育民族精神，積極培養以“國家至上、社會為先、家庭為根、生命為本、愛崗敬業、明理誠信”為內涵的基本價值觀，舉辦一次大型棖沖傳統文體藝術節，推進全民素質和道德水準的提升。著力維護社會大局穩定。進一步落實維護穩定工作責任制和一票否決制度，建立健全應急預警機制、矛盾糾紛疏導化解機制和處置工作體系，高度重視信訪工作，及時排查各類不穩定因素。積極解決處理征地拆遷、涉軍等方面的熱點難點問題。加強鎮村兩級調解工作，將矛盾化解在萌芽狀態。深化創建“平安棖沖”和“優勝平安村（居）”活動。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊刑事犯罪活動和地下“xx”。建立打防結合、預防為主、群防群治的社會治安防控體系。做到“小事不出村，大事不出鎮”，確保社會大局穩定。切實抓好計劃生育工作。深化優質服務，倡導婚育新風，推行村民自治，實現工作重心下移，建立起“鎮負責，村為主、組配合，戶落實”的工作格局。堅持一票否決制度，大力開展“少生快富奔小康”的創建活動，穩定低生育水平。協調各項社會事業發展。大力發展科教事業，進一步鞏固“兩基”成果。加強人民武裝工作，抓好國防教育和民兵訓練，做好征兵工作，充分發揮廣大復員、退伍軍人在經濟建設中的作用。加強農村醫療衛生工作，健全農村醫療衛生網絡，提高人民群眾醫療衛生保健水平。努力健全體育、文化娛樂設施，加強村級文化、企業文化建設，開展豐富多彩的群眾性文化活動，豐富人民群眾精神文化生活。切實抓好救災救濟、農村低保工作和農村大病救助工作，促進社會福利事業和保險工作的發展。此外，認真抓好工會、共青團、婦聯、老干、五協等群眾團體建設，充分發揮各種群團組織在經濟建設中的作用。

（五）突出依法行政，建設廉潔高效服務型政府堅持以人為本，改善機關辦公、生活條件。維護好、發展好、服務好人民群眾的根本利益，強化執政為民的意識，切實抓好政府自身建設，打造廉潔、高效、服務型政府，一是要大力加強法制建設。認真貫徹執行《行政許可法》，強化法制觀念，堅持依法行政，自覺接受鎮人大和廣大人民群眾的監督。二是要進一步轉變職能。通過精簡機構，理順關系，強化服務，切實把政府職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理和公共事務服務上來。全面實行首問責任制、限期回復制和過錯追究制，提高工作效率。三是要大力加強干部隊伍建設。嚴格考核管理機制，大力加強鎮村干部日常考核和實績考核。強化執政為～識，進一步改善干部工作作風和學風。加強干部隊伍培訓力度，提～部隊伍綜合素質和服務水平。各位代表，回首過去，我們無比豪邁；展望未來，我們心潮澎湃。新的藍圖已經繪就，前進的號角已經吹響，時不我待；讓我們在鎮黨委的堅強領

導下，以新的風貌、新的形象，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，同心同德，奮發圖強，一定能夠把全面建設小康棖沖的事業不斷向前推進，從勝利走向更大的勝利！