第一篇：致國(guó)家有關(guān)部門的感謝信-安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

河池市人民政府辦公室

河池市人民政府辦公室

關(guān)于河百高速公路平坎隧道施工“11?19”

較大事故調(diào)查處理結(jié)案的通知

市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室：

2016年11月19日13時(shí)許，河百高速公路第三合同段平坎隧道后段左洞掌子面發(fā)生突發(fā)性突石突泥，造成5人死亡。市人民政府成立的河百高速公路平坎隧道施工“11?19”較大事故調(diào)查組依法依規(guī)對(duì)該事故進(jìn)行了深入調(diào)查，查明了事故原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)，提出了防范措施，形成了事故調(diào)查報(bào)告，并按規(guī)定報(bào)經(jīng)自治區(qū)安委辦審核同意（桂安委辦函?2017?27號(hào)）。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，現(xiàn)將該起事故結(jié)案的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、事故調(diào)查處理工作符合國(guó)家有關(guān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查程序的規(guī)定，同意結(jié)案

二、同意《事故調(diào)查報(bào)告》對(duì)事故原因、事故性質(zhì)的分析認(rèn)定

（一）事故原因。

調(diào)查組通過調(diào)查取證和對(duì)各類筆錄、資料等證據(jù)的分析論證，并根據(jù)專家組出具的《事故原因技術(shù)分析報(bào)告》和意見，認(rèn)為此次事故是一起主要因巖溶地區(qū)地質(zhì)復(fù)雜，災(zāi)害源為隧道上方充滿泥夾巨石的隱伏溶腔（呈現(xiàn)強(qiáng)隱蔽性），并超出常規(guī)（操作規(guī)范）物探及地質(zhì)鉆探

可有效探測(cè)到的范圍，突石突泥瞬間墜落產(chǎn)生巨大的沖擊破壞能量(呈現(xiàn)強(qiáng)破壞性)，屬于自然地質(zhì)原因引發(fā)的突發(fā)性突石突泥事故。

（二）事故性質(zhì)。

根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于生產(chǎn)安全事故認(rèn)定若干意見問題的函》(政法函?2007?39號(hào))第五點(diǎn)“由不能預(yù)見或者不能抗拒的自然災(zāi)害直接造成的事故，屬于自然災(zāi)害”的精神，結(jié)合事故原因分析，調(diào)查組認(rèn)定本次事故不屬于生產(chǎn)安全事故。

三、要認(rèn)真按照事故調(diào)查組提出的防范措施抓好落實(shí)

各縣（市、區(qū)）人民政府、各有關(guān)部門和單位要深刻吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)好各項(xiàng)防范措施，確保高速公路建設(shè)特別是隧道施工安全。

（一）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（二）嚴(yán)格安全教育培訓(xùn)。

（三）嚴(yán)格隧道開挖支護(hù)管理。

（四）嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全防范工作。

（五）嚴(yán)格地質(zhì)超前預(yù)報(bào)工作。

（六）嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。

附件：《河百高速公路平坎隧道施工“11?19”較大事故調(diào)查報(bào)告》

河池市人民政府辦公室 2017年6月27日

抄送：自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，中共河池市委員會(huì)辦公室、河池市人大常委會(huì)辦公室、河池市政協(xié)辦公室。

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附件

河百高速公路平坎隧道施工“11?19”

較大事故調(diào)查報(bào)告

2016年11月19日13時(shí)許，河百高速公路第三合同段平坎隧道后段左洞掌子面發(fā)生突發(fā)性突泥，造成5人死亡。

為盡快查明事故發(fā)生原因，認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任，防范類似事故再次發(fā)生，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第493號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定，2016年11月24日，河池市人民政府成立了河百高速公路平坎隧道施工“11?19”較大事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組）。事故調(diào)查組由市人民政府黨組成員、市公安局長(zhǎng)羅棋權(quán)任組長(zhǎng)，市安全監(jiān)管局、市紀(jì)委監(jiān)察局、市公安局、市總工會(huì)、市交通運(yùn)輸局、市人力資源社會(huì)保障局、市國(guó)資委、市國(guó)土資源局、金城江區(qū)人民政府、金城江區(qū)安全監(jiān)管局等部門領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)業(yè)務(wù)人員組成，邀請(qǐng)了市人民檢察院、市住建局、市水利局、河池公路局有關(guān)人員參加事故調(diào)查工作。根據(jù)調(diào)查工作的需要，調(diào)查組還專門聘請(qǐng)了三名專家為事故調(diào)查技術(shù)專家，對(duì)事故原因進(jìn)行技術(shù)分析。

調(diào)查組堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，緊緊圍繞“人、隧道、地質(zhì)、管理”等關(guān)鍵要素，深入細(xì)致開展談話問詢和取證工作，科學(xué)分析論證。調(diào)查期間，先后調(diào)閱了有關(guān)單位大量的原始資料，對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)逃離脫臉人員、各參建方現(xiàn)場(chǎng)管理和技術(shù)人員進(jìn)行逐一調(diào)查取證，結(jié)合技術(shù)專家意見，對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行反復(fù)研究論證、綜合分析，形成了調(diào)查報(bào)告。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

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一、基本情況

（一）事故相關(guān)單位基本情況。

1.建設(shè)單位：廣西河百高速公路有限公司（以下簡(jiǎn)稱河百公司），成立于2014年7月23日，是廣西交通投資集團(tuán)有限公司的全資子公司，住所為南寧市青秀區(qū)金浦路22號(hào)名都苑1號(hào)樓1212-2號(hào)房，公司類型為有限責(zé)任公司（非自然人投資或控股的法人獨(dú)資），法定代表人為黎水昌。公司的經(jīng)營(yíng)范圍是交通基礎(chǔ)設(shè)施投資和經(jīng)營(yíng)；公路工程試驗(yàn)和檢測(cè)；工程技術(shù)咨詢；工程項(xiàng)目管理。目前公司的主要業(yè)務(wù)是建設(shè)河池至百色高速公路。

2.施工單位：廣東省長(zhǎng)大公路工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)大公司），是廣東省交通集團(tuán)有限公司的全資子公司，成立于1986年12月5日，注冊(cè)地址為廣州市天河區(qū)廣州大道中942號(hào)，企業(yè)法定代表人為劉剛亮，公司類型為其他有限責(zé)任公司。公司持有《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》，證書編號(hào)為D144065767，有效期至2021年4月5日，資質(zhì)等級(jí)為公路工程施工總承包特級(jí)、橋梁工程專業(yè)承包壹級(jí)、隧道工程專業(yè)承包壹級(jí)、公路路面工程專業(yè)承包壹級(jí)、公路路基工程專業(yè)承包壹級(jí)、公路交通工程（公路安全設(shè)施）專業(yè)承包壹級(jí)。公司《安全生產(chǎn)許可證》（證書編號(hào)為（粵）JZ安許證字［2014］000075延）有效期至2017年1月23日。2015年7月31日，河百公司向長(zhǎng)大公司發(fā)出了廣西河池至百色高速公路土建工程第三標(biāo)段施工《中標(biāo)通知書》，2015年11月12日雙方簽訂了施工承包《合同協(xié)議書》。2015年9月1日，長(zhǎng)大公司中標(biāo)后由其第四分公司組建了廣西河池至百色高速公路第三合同段項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目經(jīng)理為孫江濤（取得交通運(yùn)輸部頒發(fā)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人證書，證書編號(hào)為交安B（10）G6909），項(xiàng)目部安全管理工作由項(xiàng)目書記文來勝負(fù)責(zé)，施工技術(shù)工作由總工程師謝兼量負(fù)責(zé)。

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3.勞務(wù)分包單位：福建省富安建設(shè)工程勞務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱富安勞務(wù)公司），2006年5月22日成立，注冊(cè)地址為福建省福州市平潭縣嵐城鄉(xiāng)上樓村委會(huì)（東面樓305），企業(yè)法定代表人為翁祖麗，公司類型為有限責(zé)任公司。公司持有《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》，證書編號(hào)為D435058194，有效期至2021年7月10日，資質(zhì)類別和等級(jí)為模板腳手架專業(yè)承包不分等級(jí)。公司《安全生產(chǎn)許可證》證書編號(hào)為（閩）JZ安許證字[2008]000089-2/2，有效期至2017年7月7日。2016年1月6日，富安勞務(wù)公司與廣東省長(zhǎng)大公路工程有限公司第四分公司簽訂了《隧道工程勞務(wù)分包合同》，富安勞務(wù)公司任命馮敦金為河百高速公路第三合同段平坎隧道后段進(jìn)口隧道勞務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)人。

4.監(jiān)理單位：育才一布朗交通咨詢監(jiān)理有限公司（以下簡(jiǎn)稱育才監(jiān)理公司），公司類型為有限責(zé)任公司，成立于1995年3月24日，住所為湖南省長(zhǎng)沙市天心區(qū)赤嶺路45號(hào)長(zhǎng)沙理工大學(xué)南苑十棟三樓西及一樓，法定代表人為李亭。公司持《企業(yè)資質(zhì)證書》，證書編號(hào)為交監(jiān)公甲第180-2006號(hào)，有效期至2018年11月14日，資質(zhì)等級(jí)為公路工程甲級(jí)。2015年11月12日，育才監(jiān)理公司與廣西河百高速公路有限公司簽訂了《監(jiān)理合同協(xié)議書》。2015年11月30日，育才監(jiān)理公司成立了廣西河池至百色高速公路工程建設(shè)第二總監(jiān)理工程師辦公室，任命王中明為該項(xiàng)目總監(jiān)理工程師（取得公路工程行業(yè)道路與橋梁專業(yè)監(jiān)理工程師資格，證書編號(hào)為JGJ0721706）。

5.勘察設(shè)計(jì)單位：廣西壯族自治區(qū)交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)研究院（以下簡(jiǎn)稱勘察設(shè)計(jì)院），公司類型為全民所有制，成立于1993年11月15日，住所為南寧市興寧區(qū)人民路北一里1號(hào)，法定代表人為周崢。公司持有《工程勘察資質(zhì)證書》，證書編號(hào)為B145002876，有效期至2020年6月17日，資質(zhì)等級(jí)為工程勘察綜合類甲級(jí)；持有《工程設(shè)

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計(jì)資質(zhì)證書》，證書編號(hào)為A145002876，有效期至2019年10月11日，資質(zhì)等級(jí)為公路行業(yè)甲級(jí)、水運(yùn)行業(yè)甲級(jí)、市政行業(yè)專業(yè)甲級(jí)。2010年12月16日，勘察設(shè)計(jì)院與廣西交通投資集團(tuán)有限公司簽訂了《汕頭至昆明高速公路廣西境河池至百色段公路工程勘察設(shè)計(jì)合同書》。2016年4月5日，勘察設(shè)計(jì)院成立了河池至百色高速公路項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)設(shè)計(jì)代表組，任命鄧勝強(qiáng)為設(shè)代組長(zhǎng)。

6.施工監(jiān)測(cè)單位：湖南致力工程科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱致力公司），公司類型為有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），成立于2011年4月18日，住所為湖南省長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)梅溪湖街道聯(lián)絡(luò)村大洞組20號(hào)，法定代表人為朱宜飛。公司擁有《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等級(jí)證書》，其中公路工程橋梁隧道專項(xiàng)資質(zhì)，證書編號(hào)為交GJC橋078，有效期至2018年10月21日。2016年3月10日，致力公司成立了廣西河百高速技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目部，任命黃世明為該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。2016年10月20日，廣東省長(zhǎng)大公路工程有限公司第四分公司與致力公司簽訂了《河百三標(biāo)隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、施工監(jiān)控量測(cè)及質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)用洽談紀(jì)要》，并簽訂了合同（合同編號(hào)HBLJ10-ZX-2016-027），委托致力公司開展河百三標(biāo)隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、施工監(jiān)控量測(cè)及質(zhì)量檢測(cè)工作。

（二）工程情況。1.工程總概況。

廣西壯族自治區(qū)河池至百色高速公路是國(guó)家高速公路網(wǎng)汕頭至昆明公路（G78）廣西境重要路段，起于河池金城江區(qū)北香圩，接六寨至河池高速公路，途經(jīng)河池市金城江區(qū)、南丹縣、東蘭縣、巴馬縣、鳳山縣，百色市田陽縣、右江區(qū)，止于百色市右江區(qū)那務(wù)村，接百色至隆林高速公路。項(xiàng)目主線全長(zhǎng)179.179公里，按四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度80公里/小時(shí)，路基寬度24.5米，瀝青砼路面，批 － 6 －

復(fù)概算173.5億元。全線路基土石方5171萬方，主線設(shè)臵橋梁20466米/92座、隧道37306米/31座、涵洞287道、通道99道，主線下穿分離式立交及天橋624米/9處，互通式立交10處，匝道收費(fèi)站9處，服務(wù)區(qū)3對(duì)、停車區(qū)3對(duì)，主線橋隧比例32%。

2.№3標(biāo)工程概況。

河池至百色高速公路№3標(biāo)起訖樁號(hào)K30+580～K43+720.42，路線全長(zhǎng)13.135km，路基挖土石方325萬方，填方276萬方，棄方228萬方(包括隧道洞渣)；涵洞通道共11道。大橋總共有六座，總長(zhǎng)2114.69米，其中樁基343根，薄壁墩8個(gè)，最大墩高53m，預(yù)制梁板總共699片，其中40mT梁311片，20m小箱梁388片。隧道共設(shè)三座，分別為平坎隧道3145m、下色一號(hào)隧道217.3m和下色二號(hào)隧道1714.2m，總長(zhǎng)5076.5米。

3.平坎隧道勘察設(shè)計(jì)情況。

平坎隧道進(jìn)口位于東蘭縣墨米酒廠附近，出口位于東蘭縣隘洞鎮(zhèn)板麥村東南側(cè)約230米處，為分離式長(zhǎng)隧道，隧道總體走向236～266°，左線起 止樁號(hào)Z4K32+035～Z4K34+320，設(shè)計(jì)長(zhǎng)度為2285米，進(jìn)、出口路基設(shè)計(jì)標(biāo)高分別為573.5m、583.6m，最大埋深約337米（于Z4K33+080處）；右線起止樁號(hào)K31+985～K34+280，設(shè)計(jì)長(zhǎng)度為2295米，進(jìn)、出口路基設(shè)計(jì)高程分別為573.4m、583.7m，最大埋深約332米（于K33+060處）。單洞隧道寬10.25m，高5m。隧道以Ⅲ級(jí)圍巖為主，約占總長(zhǎng)的45%，Ⅱ級(jí)圍巖次之，約占總長(zhǎng)的28%，Ⅳ級(jí)圍巖約占總長(zhǎng)的16%，Ⅴ級(jí)圍巖占少數(shù)，約占總長(zhǎng)的10%。

勘察設(shè)計(jì)工程地質(zhì)調(diào)繪1:10000 共22平方公里，其中事故路段范圍調(diào)繪面積為10平方公里，巖溶觀測(cè)點(diǎn)27個(gè)，水文調(diào)查6平方公里。事故段初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)共開展了10條高密度電法工作測(cè)線，采

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用了WDJD-3多功能數(shù)字直流激電儀；4次淺層地震；鉆孔聲波速測(cè)試2孔，以及使用V8進(jìn)行可控源音頻大地電磁法進(jìn)行勘察。初步設(shè)計(jì)階段布設(shè)鉆孔6個(gè)共216.5m，取巖樣33件；施工圖勘察鉆孔3個(gè)共170.6m，取巖樣11件，最大鉆孔取樣深度為73m。廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳《關(guān)于河池至百色高速公路兩階段施工圖的批復(fù)》（桂交行審?2017?88號(hào)），對(duì)項(xiàng)目勘察及設(shè)計(jì)文件進(jìn)行了批復(fù)：施工圖設(shè)計(jì)階段工程地質(zhì)勘察工作符合交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路勘察設(shè)計(jì)工作的若干意見》（交公路發(fā)?2011?504號(hào)）要求，勘察方法手段合理，勘察內(nèi)容及深度基本滿足相關(guān)規(guī)范要求。

隧道區(qū)屬巖溶峰叢洼地地貌，山體連綿起伏，地形呈鋸齒狀，地形地貌主要受地層巖性構(gòu)造控制，山脈走向多呈西北-東南向，與地質(zhì)構(gòu)造走向基本一致。隧址區(qū)總體走勢(shì)西南高，東北低，地面高程在554～926m之間，相對(duì)高差372m。隧道區(qū)自然斜坡上陡下緩，局部為陡崖，山澗溶蝕洼地平面上多呈圓形、橢圓形或長(zhǎng)條狀，高程在575.0～617.0m之間，洼地內(nèi)常發(fā)育有落水洞或地下河天窗，多起消水作用，洼地多為旱地，主要種植玉米、甘蔗等，山體地表植被發(fā)育，以灌木為主，局部混以雜草、雜木。隧道突泥段地表植被豐富，具備一定的儲(chǔ)水能力，石芽林立，可見落水洞、溶槽或地下河天窗，為地下水提供了豐富的水源補(bǔ)給。事故段左洞進(jìn)口端掌子面樁號(hào)Z4K32+793的埋深約195米。

平坎隧道左洞Z4K32+160～Z4K32+420、Z4K32+470～Z4K32+580、Z4K32+680～Z4K32+880、Z4K33+140～Z4K33+280、Z4K33+500～Z4K33+680、Z4K33+820～Z4K33+940、Z4K34+080～Z4K34+160段（總長(zhǎng)度1000m）設(shè)計(jì)為Ⅲ級(jí)圍巖，中風(fēng)化灰?guī)r，厚層狀構(gòu)造，溶蝕裂隙稍發(fā)育，巖體較破碎～較完整，山體多被植被遮蓋，－ 8 －

隧道內(nèi)涌水量較小，多以潮濕或點(diǎn)滴狀出水為主。左洞Z4K32+560～Z4K32+680，Z4K32+880～Z4K33+140，Z4K33+680～Z4K33+820和Z4K33+940～Z4K34+080段（總長(zhǎng)度660m）設(shè)計(jì)為Ⅱ級(jí)圍巖，中風(fēng)化灰?guī)r、厚層狀構(gòu)造，巖質(zhì)堅(jiān)硬，裂隙稍發(fā)育或不發(fā)育，巖體完整，局部會(huì)有溶蝕裂隙存在，貫通性較差。事故段原設(shè)計(jì)為III級(jí)圍巖，中風(fēng)化灰?guī)r，巖質(zhì)堅(jiān)硬，巖體較完整，呈中厚~厚層狀構(gòu)造，局部溶蝕裂隙較發(fā)育，易發(fā)生掉塊或小坍方，施工時(shí)洞室以點(diǎn)滴狀出水為主，涌水量較小。

二、平坎隧道后段進(jìn)口左洞施工、排險(xiǎn)、超前預(yù)報(bào)情況

（一）施工、排險(xiǎn)情況。

平坎隧道由前段、后段及中間遮陽棚組成，左洞起訖樁號(hào)Z4K32+035～Z4K34+320，共長(zhǎng)2285m。施工從進(jìn)、出口兩端挖進(jìn)，Ⅴ級(jí)圍巖采用環(huán)向預(yù)留核心土開挖，Ⅳ級(jí)圍巖按上下臺(tái)階法開挖，Ⅲ級(jí)圍巖與Ⅱ級(jí)圍巖按全斷面開挖。進(jìn)口左洞從2016年2月26日開始施工洞口邊仰坡，2016年3月30日正式開始隧道掘進(jìn)。截止11月19日，左洞掌子面樁號(hào)為Z4K32+793，累計(jì)進(jìn)尺758m。調(diào)平層（仰拱）與中心排水管已施工到Z4K32+740，二次襯砌已施工到Z4K32+724。此次發(fā)生事故的具體位臵為隧道后段左洞Z4K32+793。

2016年9月30日至10月14日，完成Z4K32+675～Z4K32+790開挖及初期支護(hù)，該段為Ⅲ級(jí)圍巖，采用全斷面開挖，錨桿噴射混凝土支護(hù)；10月27日完成Z4K32+699～Z4K32+740調(diào)平層及中心排水管施工；11月10日完成Z4K32+698.6～Z4K32+724二次襯砌施工。

2016年10月14日下午，平坎隧道后段進(jìn)口左洞掌子面（Z4K32+790）在進(jìn)行開挖打鉆時(shí)，面向掌子面左側(cè)拱腰處有4股水從鉆孔流出，夾雜有黃色泥質(zhì)物，業(yè)主代表立即組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)

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理代表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查研判，并簽署了《工程設(shè)計(jì)變更意向現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)單》，立即停止掌子面施工，將人員及機(jī)械設(shè)備全部撤離掌子面，設(shè)臵隔離帶，進(jìn)行卸水減壓，同時(shí)按照紀(jì)要安排進(jìn)行超前預(yù)報(bào)，利用視頻系統(tǒng)對(duì)掌子面情況進(jìn)行觀察。超前預(yù)報(bào)單位對(duì)掌子面前方進(jìn)行地質(zhì)雷達(dá)探測(cè)，預(yù)報(bào)掌子面前方有斷續(xù)溶洞。15日掌子面繼續(xù)卸水減壓，16日下午出水量明顯減少，17日泄水孔無水流出，從右洞調(diào)入洞碴形成由Ⅲ級(jí)圍巖向Ⅴ級(jí)圍巖轉(zhuǎn)換段上下臺(tái)階。

10月24日，根據(jù)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)結(jié)果，在Z4K32+790拱頂及兩側(cè)拱腰位臵鉆孔5個(gè)進(jìn)行超前水平鉆探。其中１號(hào)孔位于拱項(xiàng)以下2米，深度7.5米，4.7米時(shí)出現(xiàn)溶槽，寬0.6米，有黃色泥水流出；2號(hào)孔位于左側(cè)拱腰，深度11.5米，4.3米時(shí)出現(xiàn)溶槽，寬0.6米，有黃色泥水流出；３號(hào)孔位于左側(cè)邊墻，深7.5米，４.1米遇到溶槽，寬0.5米；4號(hào)孔位于右側(cè)拱腰，深度11.5米，鉆進(jìn)無變化；５號(hào)孔位于右側(cè)拱腰，鉆進(jìn)無變化。此次超前水平鉆探符合交通運(yùn)輸部《公路隧道施工技術(shù)細(xì)則》JTG/T F60-2009條文說明10.2.7“地下水發(fā)育的灰?guī)r地區(qū)長(zhǎng)大隧道必須進(jìn)行超前綜合地質(zhì)預(yù)報(bào)，鑒于目前的物探技術(shù)發(fā)展水平，綜合超前地質(zhì)預(yù)報(bào)手段必須包含超前水平鉆探，并在每循環(huán)掌子面打5個(gè)以上5~8m加深炮眼，探明掌子面前方地質(zhì)情況，使掌子面前方總有3~5m以上的巖盤，避免巖溶地區(qū)隧道突泥、突水事故的發(fā)生”的要求。

10月28日，業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)與施工單位四方代表對(duì)綜合預(yù)報(bào)結(jié)果及掌子面情況進(jìn)行研判，依據(jù)交通運(yùn)輸部《公路隧道施工技術(shù)細(xì)則》JTG/T F60-2009第15.4.2“……當(dāng)溶洞出現(xiàn)在隧道一側(cè)，應(yīng)先開挖該側(cè)……”，決定采用試探性開挖，試探性開挖每環(huán)1.5米，按Ⅴ級(jí)圍巖進(jìn)行支護(hù)。開挖支護(hù)方式符合設(shè)計(jì)及施工技術(shù)規(guī)范的要求。開挖至 － 10 －

Z4K32+791.5時(shí)，掌子面無明顯變化，完成Z4K32+790~Z4K32+791.5鋼拱架支護(hù)；繼續(xù)在拱頂及拱腰加深5個(gè)鉆孔，圍巖無明顯變化后，開挖至Z4K32+793，掌子面左側(cè)從拱腰往下發(fā)生突泥，突泥量600立方米，突出口寬度約3米，高度約4米，洞內(nèi)有泥質(zhì)填充，局部有掉塊。Z4K32+793掌子面掌子面立即暫停施工。

至11月10日，Z4K32+793掌子面及地表無變化。11月11日，完成洞碴回填約1200立方米，形成由III級(jí)圍巖轉(zhuǎn)換段的上下臺(tái)階施工平臺(tái)；左側(cè)溶洞基本穩(wěn)定，同時(shí)業(yè)主代表組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理代表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，簽署了第二份《工程設(shè)計(jì)變更意向現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)單》，Z4K32+790～Z4K32+802段由Ⅲ級(jí)圍巖變更為Ⅴ級(jí)圍巖（Z4K32+790～Z4K32+793段作為過渡加強(qiáng)段），采用SC-3超前小導(dǎo)管支護(hù)，完成Z4K32+790～Z4K32+791.5段支護(hù)，11月13日完成Z4K32+791.5～Z4K32+792.5段支護(hù)，按S5-A施工。11月14日，局部清理掌子面，準(zhǔn)備對(duì)Z4K32+792.5～Z4K32+793段按變更后的方案進(jìn)行鋼拱架支護(hù)，左側(cè)溶腔再次有540立方米泥質(zhì)物流出。11月15日，四方代表現(xiàn)場(chǎng)研判，決定Z4K32+793～Z4K32+802段采用加強(qiáng)支護(hù)，超前支護(hù)調(diào)整為SC-1-1超前大管棚，采用洞碴回填形成臺(tái)階，設(shè)臵止?jié){墻，對(duì)溶洞采用Ｃ25混凝土回填。11月17日，通過臺(tái)階清晰查看左側(cè)溶洞情況，溶腔無掉塊，溶腔圍巖穩(wěn)定性良好。2016年11月19日，清理臺(tái)階多余洞碴，對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)，準(zhǔn)備下階段施工。掌子面樁號(hào)為Z4K32+793，初期支護(hù)施工至Z4K32+792.5，根據(jù)《公路隧道施工技術(shù)細(xì)則》（JTG/TF60-2009）7.4.3鋼架安裝要求條文說明：“圍巖初期支護(hù)與開挖面的距離為1～3米”；兩階段施工圖設(shè)計(jì)第四冊(cè)圖號(hào)ST-1-136中的V級(jí)圍巖順序縱斷面圖及附注“隧道開挖按架立兩環(huán)鋼架為一循環(huán)進(jìn)尺......”及施工步驟說明“......一般環(huán)形開挖進(jìn)尺為

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0.6～1.0m左右......”，Z4K32+790～Z4K32+805段設(shè)計(jì)鋼拱架間距為0.5m，施工符合設(shè)計(jì)及有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。

施工過程中主要采取超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、地質(zhì)調(diào)查分析、超前水平鉆探、掌子面地質(zhì)描述和洞內(nèi)外監(jiān)控量測(cè)等方法，評(píng)估與防范風(fēng)險(xiǎn)。Z4K32+790出現(xiàn)涌水后，停工觀察，減壓排放。Z4K32+793左側(cè)出現(xiàn)突泥后，采取停工觀察、回填洞碴等措施，并對(duì)該掌子面前方采用物探及超前水平鉆探進(jìn)行反復(fù)探測(cè)核對(duì)。圍巖等級(jí)由Ⅲ級(jí)變更為Ⅴ后，采取回填洞碴形成上下臺(tái)階，采用鋼拱架進(jìn)行加強(qiáng)支護(hù)。2016年11月18日至19日，事發(fā)隧道掌子面停工觀察，根據(jù)會(huì)議紀(jì)要的要求，在距Z4K32+793掌子面約63米處修整臺(tái)階、清理多余的洞渣，為下一步排險(xiǎn)及止?jié){墻施工做準(zhǔn)備。

上述預(yù)測(cè)研判和防范措施符合《公路隧道施工技術(shù)細(xì)則》（JTG/TF60-2009）的各項(xiàng)要求。

（二）超前地質(zhì)預(yù)報(bào)情況。

施工監(jiān)測(cè)單位致力公司根據(jù)合同、地質(zhì)資料、設(shè)計(jì)圖紙、《公路隧道施工技術(shù)細(xì)則》（JTG/TF60）和《公路隧道地質(zhì)超前預(yù)報(bào)技術(shù)指南（試行）》（桂交投發(fā)［2011］507號(hào)）等，進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)報(bào)。左洞Z4K32+684～Z4K32+815事故段附近共進(jìn)行了７次超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，以地質(zhì)雷達(dá)預(yù)報(bào)為主，每次預(yù)報(bào)長(zhǎng)度25米，同時(shí)采用地質(zhì)分析和水平鉆孔法進(jìn)行長(zhǎng)短綜合預(yù)報(bào)與分析，給出預(yù)報(bào)結(jié)果。

2016年10月14日，致力公司預(yù)報(bào)Z4K32+790～Z4K32+815段巖溶發(fā)育為斷續(xù)溶洞，溶洞內(nèi)填充泥質(zhì)物及巖溶水，圍巖級(jí)別為Ⅴ級(jí)，建議利用掌子面炮孔進(jìn)行超前探測(cè)，防止突水突泥事故，建議清除拱頂危石和碎石，防止落石。2016年10月27日，對(duì)Z4K32+790～Z4K32+815進(jìn)行補(bǔ)充預(yù)報(bào)，Ａ線位于拱頂附近，推測(cè)掌子面前方0～5 － 12 －

米和16～25米范圍內(nèi)溶洞發(fā)育，溶腔填充物為泥質(zhì)物及巖溶水；Ｂ線位于拱腰，推測(cè)5～15米和20～25米范圍內(nèi)巖溶發(fā)育，溶腔內(nèi)填充泥質(zhì)物及巖溶水；Ｃ線位于拱腳附近，6～15米范圍內(nèi)溶洞發(fā)育，溶腔內(nèi)充填泥質(zhì)物及巖溶水；拱部環(huán)向探測(cè)深度31m，左側(cè)拱肩環(huán)向延伸2～10m范圍內(nèi)巖溶發(fā)育；右側(cè)拱肩13米處存在溶腔；拱部環(huán)向預(yù)測(cè)31米，左側(cè)拱肩2～10米范圍內(nèi)存在溶洞，右側(cè)拱肩13米處存在界面,18~31米范圍溶蝕裂隙發(fā)育,裂隙內(nèi)充填泥質(zhì)物和水。

三、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急處置情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過。

2016年11月19日10時(shí)許，根據(jù)會(huì)議紀(jì)要的要求，富安勞務(wù)公司帶班人員馮龍叫車隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)山兵安排車輛對(duì)隧道內(nèi)的泥渣進(jìn)行清理、修整臺(tái)階，為下一步排險(xiǎn)及止?jié){墻施工做準(zhǔn)備，山兵便安排了鄒申朋、周強(qiáng)、楊幫軍、李都、任登坤等五人開著五輛八輪貨車由馮龍指揮進(jìn)入隧道內(nèi)拉泥渣。13時(shí)許，隧道內(nèi)有一輛挖掘機(jī)和兩輛鏟車進(jìn)行挖掘作業(yè)，馮龍?jiān)谒淼纼?nèi)進(jìn)行指揮。周強(qiáng)開車至隧道內(nèi)約500米處（距Z4K32+793掌子面約250米），楊幫軍車子在其前方約30米處（距Z4K32+793掌子面約220米）裝車。此時(shí)，周強(qiáng)在車上發(fā)現(xiàn)前方隧道內(nèi)有大量泥流涌向其方向，隧道內(nèi)隨即停電。周強(qiáng)車子被后推幾米后，其便下車往隧道口逃離。同時(shí)，在隧道內(nèi)等待裝車的貨車司機(jī)鄒申朋、李都也成功逃離。因任登坤還未進(jìn)入隧道便被周強(qiáng)攔下，導(dǎo)致1名帶班人員、4名機(jī)手（1臺(tái)挖機(jī)、2臺(tái)裝載機(jī)與1臺(tái)運(yùn)輸車）瞬間被掩埋。后經(jīng)長(zhǎng)大公司、富安勞務(wù)公司及河池市公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)相關(guān)工作人員，發(fā)現(xiàn)馮龍、楊幫軍、關(guān)保良、姚桂文、龍群壯等五人被困，事故現(xiàn)場(chǎng)90噸重的二襯臺(tái)車被推移34米、突石突泥將開挖臺(tái)車、防水板臺(tái)車、二襯臺(tái)車及養(yǎng)生臺(tái)車推在一起并嚴(yán)重?cái)D壓變形、災(zāi)害過程中產(chǎn)

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生的強(qiáng)大氣流將二襯臺(tái)車附近的運(yùn)輸車推出約50米、距掌子面約80米處發(fā)現(xiàn)一塊重達(dá)126噸的塊石。

（二）企業(yè)應(yīng)急處置情況。

長(zhǎng)大公司先期組織了現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處臵。救援人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)有一部運(yùn)輸車外露痕跡明顯，本著“救人為先”的原則開展救援，先后對(duì)風(fēng)水管、二襯臺(tái)車內(nèi)廓的防水板臺(tái)車進(jìn)行切割，試圖切除纏繞在二襯臺(tái)車上的工字鋼，但切割過程中的高溫造成臺(tái)車剩余的防水板材料燃燒，因作業(yè)空間狹小，采用滅火器滅火未成功，洞內(nèi)煙霧濃度越來越大，為防止救援人員一氧化碳中毒，長(zhǎng)大公司于2016年11月19日18時(shí)余撤出洞內(nèi)所有救援人員。

（三）政府及有關(guān)部門應(yīng)對(duì)處置情況。

金城江區(qū)安委辦（安監(jiān)局）接到廣東省長(zhǎng)大公路工程有限公司廣西河池至百色高速公路第三合同段項(xiàng)目經(jīng)理部事故報(bào)告后，立即向市安委辦（安監(jiān)局）、金城江區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門報(bào)告。河池市各級(jí)各有關(guān)部門和單位均按照相關(guān)規(guī)定報(bào)告了事故，并積極開展應(yīng)急救援工作

1.迅速啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

自治區(qū)、河池市、金城江區(qū)人民政府接到事故報(bào)告后高度重視，自治區(qū)副主席陳剛作出批示，要求河池市、交通廳、交通投資集團(tuán)全力搶救，要求自治區(qū)安全監(jiān)管局了解情況并布臵對(duì)建設(shè)工地進(jìn)行檢查，防止類似事件發(fā)生；自治區(qū)安監(jiān)局副局長(zhǎng)葉建進(jìn)、自治區(qū)交通運(yùn)輸廳總工王劼耘率隊(duì)陸續(xù)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)事故處臵工作。事故發(fā)生后，河池市市委書記、市人大常委會(huì)主任何辛幸、市長(zhǎng)唐云舒及市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李楚分別作出指示，要求立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開展救援工作，并要求各部門全力施救，采取強(qiáng)有力措施，控制事故擴(kuò)大，－ 14 －

不惜一切代價(jià)搜救被困人員。

2.成立事故應(yīng)急救援指揮部。

根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指派，副市長(zhǎng)韋祖林立即率市政府秘書長(zhǎng)孔建忠和市安監(jiān)、公安、交通、發(fā)改、衛(wèi)生、氣象等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織開展救援工作，并成立了由副市長(zhǎng)韋祖林任總指揮的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

金城江區(qū)也立即響應(yīng)，區(qū)長(zhǎng)曾朝倫立即率領(lǐng)區(qū)委常委覃立偉、副區(qū)長(zhǎng)廖夢(mèng)哲和區(qū)應(yīng)急辦、安監(jiān)局、公安分局、民政局、人社局、總工會(huì)、交通局、信訪局、九圩鎮(zhèn)政府等部門人員奔赴現(xiàn)場(chǎng)組織救援。

3.開展施救救援情況。

廣西礦山救援大隊(duì)河池中隊(duì)和河池市公安消防支隊(duì)接報(bào)后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)平坎隧道后段左洞進(jìn)行有毒氣體檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)一氧化碳濃度超標(biāo)并伴有濃煙及明火后鋪設(shè)水帶800米，將明火撲滅，排空有毒煙氣。隨后現(xiàn)場(chǎng)救援人員采用分段切割，碎石加固，機(jī)械挖掘清淤等方式進(jìn)行救援，先后投入各類救援設(shè)備32臺(tái)（套），救援人員200余名，進(jìn)行不間斷救援。

經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部和救援工作隊(duì)的晝夜努力，分別于2016年11月21日3時(shí)許、22日19時(shí)許、23日9時(shí)許、23日12時(shí)許和23日18時(shí)許發(fā)現(xiàn)并搶救出5名被困人員，經(jīng)醫(yī)生現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)均已無生命體征。經(jīng)河池市公安局刑事科學(xué)技術(shù)室民警到場(chǎng)勘驗(yàn)，五名死者系被泥石包裹導(dǎo)致死亡。這次預(yù)計(jì)突泥量約7000方，清理出孤石9塊，最大塊重達(dá)126噸，最大塊石沖擊距離約80m，突石突泥將防水板臺(tái)車及二襯臺(tái)車推擠在一起，均嚴(yán)重變形。

（四）事故善后處置情況。

事故發(fā)生后，河池市、金城江區(qū)政府和長(zhǎng)大公司妥善制定善后處

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臵方案，開展死者家屬安撫及善后工作。目前5名死者遺體已全部火化，死者家屬情緒穩(wěn)定。

四、事故人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失情況

（一）事故人員傷亡情況。

據(jù)調(diào)查核實(shí)，事故共造成5人死亡，分別為：

1.馮龍，男，漢族，1989年1月29日出生，戶籍所在地：福建省平潭縣流水鎮(zhèn)潭水村鄒厝頭53號(hào)，居民身份證號(hào)碼：***610；

2.關(guān)保良，男，漢族，1980年5月3日出生，戶籍所在地：河南省泌陽縣板橋鎮(zhèn)板橋村委張莊北組，居民身份證號(hào)碼：***635；

3.姚桂文，男，彝族，1989年4月16日出生，戶籍所在地：云南省昭通市巧家縣崇溪鄉(xiāng)共和村公所官寨社4號(hào)，居民身份證號(hào)碼：***31X；

4.楊幫軍，男，漢族，1972年6月10日出生，戶籍所在地：陜西省旬陽縣趙灣鎮(zhèn)趙灣社區(qū)24號(hào)，居民身份證號(hào)碼：***353；

5.龍群壯，男，壯族，1988年1月12日出生，戶籍所在地：廣西鳳山縣長(zhǎng)洲鎮(zhèn)郎里村坡元屯264號(hào)，居民身份證號(hào)碼：***519。

（二）直接經(jīng)濟(jì)損失情況。

事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約700萬元。

五、事故原因及性質(zhì)

（一）事故原因。

根據(jù)調(diào)查工作的需要，調(diào)查組專門聘請(qǐng)了梁軍林（廣西大學(xué)教授 － 16 －

級(jí)高級(jí)工程師，二級(jí)教授，廣西特殊地質(zhì)公路安全工程技術(shù)研究中心主任）、陳衛(wèi)忠（中國(guó)科學(xué)研究院武漢巖土力學(xué)研究所博士生導(dǎo)師，長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授）、沈衛(wèi)國(guó)（武漢理工大學(xué)結(jié)構(gòu)力學(xué)與材料工程博士、教授）為事故調(diào)查技術(shù)專家，對(duì)事故原因進(jìn)行技術(shù)分析。

事故推移物總長(zhǎng)度101米，前方呈斜坡狀，斜坡段長(zhǎng)度約55米，后方充滿隧道斷面，截面面積約100平方米。斜坡段以泥流為主，總量約1850立方米，前方含少量石塊，最大石塊尺寸為7.1×3.7×1.8米，重126噸，含石量約15%，280立方米；泥流含水率28.9%～34.5%，液限為30.6%～34.5%，塑限為19.8%～20.3%,塑性指數(shù)為10.3～14.7，含水率接近液限，處于軟塑狀態(tài)，局部為流塑狀態(tài)，顆粒分析表明為低液限黏土，含有少量砂顆粒。充滿隧道段長(zhǎng)約46米，總量約4600立方米，石塊含量占70%以上，約3220立方米，呈嵌擠堆積狀態(tài)，石塊大多數(shù)呈橢圓狀，無新鮮斷裂面，表面溶蝕明顯，填充物為低液限黏土，含量30%以內(nèi)，約1380立方米，含水率20%，接近塑限，處于軟塑或硬塑狀態(tài)，豎直開挖時(shí)無明顯流出。被埋運(yùn)輸車輛外型尺寸8.0×2.5×3.4米，空車質(zhì)量約12噸；裝載機(jī)外形尺寸7.53×3.0×3.4米，重16噸，2臺(tái)共重32噸；挖掘機(jī)外形尺寸2.6×2.6×8.1米，重16噸；開挖臺(tái)車、防水板臺(tái)車、養(yǎng)生臺(tái)車架空體積約100立方米。綜合以上分析，突石量3500立方米，約9500噸；突泥量約2950立方米，其中含水約800立方米（噸），泥水重約6600噸。推移物（含機(jī)械設(shè)備）總質(zhì)量約1.62萬噸。

根據(jù)河池市氣象科技服務(wù)中心提供的河百高速公路平坎隧道所處的金城江區(qū)九圩鎮(zhèn)三旺社區(qū)氣象實(shí)況記錄：2016年10月降雨量為92.1mm，其中19日為49mm、20日為39.2mm、21日為0.2mm；2016年11月降雨量為26.8mm，其中7-9日為7-8mm，其余均為3mm以下

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或無雨。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘推測(cè)與隧道具有直接水力聯(lián)系的地表溶蝕洼地匯水面積達(dá)45000平方米，估算降雨形成的匯水量達(dá)5200立方米。

事故段左上方有一片溶蝕洼地，距離隧道中心線約70米，邊緣位于事故隧道正上方，高程約771米，Z4K32+793設(shè)計(jì)高程581米，高差190米。地表植被茂盛，基巖裸露，溶蝕裂隙發(fā)育，大量孤石雜亂堆積，無積水、無覆蓋層。在Z4K32+700附近隧道右洞右側(cè)260米，高程701米發(fā)現(xiàn)有溶洞，與隧道高差約120米，溶洞走向平緩，向隧道方向發(fā)育。

事故段洞內(nèi)調(diào)查，Z4K32+700~Z4K32+760段支護(hù)情況良好，圍巖穩(wěn)定，Z4K32+760斷面堆積物主要為孤石，表面溶蝕明顯，占70%以上，充滿整個(gè)隧道斷面。Z4K32+793掌子面左側(cè)溶洞在11月17日觀測(cè)結(jié)果，環(huán)向長(zhǎng)度10米，可見高度15米，縱向深度6米，溶洞內(nèi)有滲水，局部有掉塊。揭示的溶洞與超前地質(zhì)預(yù)報(bào)情況基本符合。

綜合地質(zhì)資料、氣象資料、超前預(yù)報(bào)資料及施工資料，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及推移物分析，判斷事故推移物為隧道拱頂50米以上溶腔內(nèi)堆積的泥夾塊石充填物，在強(qiáng)降雨匯集入滲條件下失去平衡，高速墜落，從Z4K32+793左側(cè)附近的溶洞口突出。事故的主要原因：

一是目前所采取的超前地質(zhì)預(yù)報(bào)方法難以準(zhǔn)確探明隧道上方溶洞發(fā)育規(guī)模及充填物的補(bǔ)給來源。地質(zhì)調(diào)查是超前預(yù)報(bào)的重要補(bǔ)充，由于災(zāi)害源位于深部，地質(zhì)調(diào)查無法建立地表巖溶與深部巖溶的聯(lián)系。災(zāi)害源位于隧道拱頂50米以上，超出了所采取的超前預(yù)報(bào)可探測(cè)的范圍。

二是地質(zhì)調(diào)查及推移物分析表明，突石突泥體勢(shì)能巨大，墜落后通過已經(jīng)揭露的Z4K32+793左側(cè)附近的溶洞口高速排出。災(zāi)害發(fā)生前采取的回填洞碴和加強(qiáng)支護(hù)等相關(guān)施工措施是合理與必要的，但仍無 － 18 －

法抵抗突石突泥巨大的沖擊破壞能量。

三是在施工準(zhǔn)備過程中，受21號(hào)臺(tái)風(fēng)“莎莉嘉”強(qiáng)降雨影響，溶洞內(nèi)水土不斷匯集，原有的平衡被破壞，充填物失去穩(wěn)定，瞬間墜落。

總之，調(diào)查組通過調(diào)查取證和對(duì)各類筆錄、資料等證據(jù)的分析論證，并根據(jù)專家組出具的《事故原因技術(shù)分析報(bào)告》和意見，認(rèn)為此次事故是一起主要因巖溶地區(qū)地質(zhì)復(fù)雜，災(zāi)害源為隧道上方充滿泥夾巨石的隱伏溶腔（呈現(xiàn)強(qiáng)隱蔽性），并超出常規(guī)（操作規(guī)范）物探及地質(zhì)鉆探可有效探測(cè)到的范圍，突石突泥瞬間墜落產(chǎn)生巨大的沖擊破壞能量(呈現(xiàn)強(qiáng)破壞性)，屬于自然地質(zhì)原因引發(fā)的突發(fā)性突石突泥事故。

（二）事故性質(zhì)。

根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于生產(chǎn)安全事故認(rèn)定若干意見問題的函》(政法函[2007]39號(hào))第五點(diǎn)“由不能預(yù)見或者不能抗拒的自然災(zāi)害直接造成的事故，屬于自然災(zāi)害”的精神，結(jié)合事故原因分析，調(diào)查組認(rèn)定本次事故不屬于生產(chǎn)安全事故。

六、防范措施建議

為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步強(qiáng)化隧道施工安全生產(chǎn)管理，提出如下措施建議：

（一）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。施工單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，按規(guī)定配備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、配齊安全管理人員，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程。

（二）嚴(yán)格安全教育培訓(xùn)。施工單位要根據(jù)工程的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)各類人員的安全教育培訓(xùn)力度，切實(shí)提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和安全技能，杜絕安全教育培訓(xùn)流于形式。

（三）嚴(yán)格隧道開挖支護(hù)管理。施工單位要嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)圖

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紙、圖說及設(shè)計(jì)變更及相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行施工，隧道開挖方式、循環(huán)進(jìn)尺和支護(hù)措施、支護(hù)參數(shù)必須與設(shè)計(jì)、規(guī)范相符。

（四）嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全防范工作。建設(shè)單位要督促施工單位和監(jiān)理單位抓好安全生產(chǎn)工作，要針對(duì)地質(zhì)復(fù)雜等的施工條件實(shí)際，依托現(xiàn)有技術(shù)要求，研究和落實(shí)各項(xiàng)防范措施，制定具有可操作性的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案，嚴(yán)格實(shí)施各種安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全預(yù)控有效性。

（五）嚴(yán)格地質(zhì)超前預(yù)報(bào)工作。地質(zhì)預(yù)報(bào)單位要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告開挖作業(yè)面前方的地質(zhì)異常點(diǎn)，并做到施工全程預(yù)報(bào)。無超前地質(zhì)預(yù)報(bào)不得施工。

（六）嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。監(jiān)管部門要加大交通建設(shè)工程的監(jiān)督檢查力度，督促項(xiàng)目建設(shè)各方認(rèn)真落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，保障工程項(xiàng)目施工安全。

河百高速公路平坎隧道施工“11?19”較大事故調(diào)查組

2017年2月27日

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第二篇：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、中華全國(guó)總工會(huì)

關(guān)于落實(shí)和維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)合法權(quán)益的通知

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、中華全國(guó)總工會(huì)

關(guān)于落實(shí)和維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)合法權(quán)益的通知

(安監(jiān)管政法字[2003]124號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、總工會(huì)，各煤礦安全監(jiān)察局及北京、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)察辦事處，各產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)委員會(huì)：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員在安全生產(chǎn)中的合法權(quán)益，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，提高從業(yè)人員的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力，消除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的事故隱患，杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，針對(duì)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的實(shí)際，現(xiàn)就落實(shí)和維護(hù)從業(yè)人員安全生產(chǎn)合法權(quán)益有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要充分認(rèn)識(shí)保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)合法權(quán)益的重要性，不斷完善自身的安全生產(chǎn)規(guī)劃、規(guī)章制度和措施，認(rèn)真傾聽廣大職工的意見，定期向職工代表大會(huì)或職工大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作。

二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同，合同中應(yīng)載明保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)等事項(xiàng)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

三、從業(yè)人員有享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

四、從業(yè)人員有獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的從業(yè)人員定期進(jìn)行健康檢查。

五、從業(yè)人員有權(quán)依照法律規(guī)定，通過職工大會(huì)、職工代表大會(huì)，參與所在單位有關(guān)安全生產(chǎn)的管理，對(duì)不符合黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)規(guī)定的規(guī)章、制度提出修改意見和建議。

六、從業(yè)人員有權(quán)了解所在單位安全情況、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施制定執(zhí)行情況，有權(quán)了解工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急救援措施。

七、從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時(shí)，有權(quán)要求所在單位組織整改，并提出措施、建議和參與整改。

八、從業(yè)人員有權(quán)對(duì)所在單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)危害生產(chǎn)安全和身體健康、違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為，提出批評(píng)、檢舉和控告。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉和控告，而降低其工資、福利等待遇或者解除勞動(dòng)合同。

九、從業(yè)人員對(duì)所在單位管理人員的違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對(duì)勞動(dòng)保護(hù)條件不完備、事故隱患不排除、安全生產(chǎn)條件不具備的生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所，從業(yè)人員有權(quán)拒絕進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作。

十、從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所。

十一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員在緊急情況下停止作業(yè)或撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所而停發(fā)工資及降低工資、福利等待遇或者解除勞動(dòng)合同。

十二、從業(yè)人員有接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，使其掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)

技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急自救能力，防止生產(chǎn)過程中的事故，減少職業(yè)危害。

從事特種作業(yè)的從業(yè)人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。

十三、因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除按照有關(guān)規(guī)定享受工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償權(quán)利的，有權(quán)向所在單位提出賠償要求。

十四、各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、各級(jí)工會(huì)組織要依法對(duì)生產(chǎn)單位保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)益的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)職工正當(dāng)行使安全生產(chǎn)權(quán)利要給予保護(hù)，對(duì)侵害職工安全生產(chǎn)權(quán)益的要嚴(yán)肅依法處理，從而使從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)益切實(shí)得到保障。

二OO三年九月五日

第三篇：關(guān)于致部門的感謝信

在生活中，需要使用感謝信的場(chǎng)合越來越多，在寫作上，感謝信有一定的書寫規(guī)范。還是對(duì)感謝信一籌莫展嗎?以下是小編為大家推薦的關(guān)于一些致部門的感謝信，希望能幫助到大家!

致部門的感謝信1

尊敬的縣，縣政府馬龍：

我傷心的家鄉(xiāng)馬龍聽到“6.25”新聞后，我非常擔(dān)心，全心的注意，但他自己在西藏邊界，你們心靈固然愿意，肉體卻軟弱了。不幸的是，我學(xué)會(huì)了從一個(gè)情人，你重視、氣味災(zāi)難和移動(dòng)，和胸有成竹，科學(xué)組織、果斷命令，這取決于災(zāi)難的責(zé)任，與時(shí)間賽跑，這取決于時(shí)間為生命，以拯救為使命到事件自助，積極動(dòng)員幾乎所有可以利用的力量和因素，迫使排氣無數(shù)的困難和危險(xiǎn)，該黨的溫暖，生命的希望的每一個(gè)角落，縣，受災(zāi)地區(qū)，而不是一個(gè)村莊村下降，而不是放棄一門一門，同樣，快速和高效的傳遞出包括我的愛的孩子被困的wenhe村，成千上萬的群眾，避免自然災(zāi)害的成功，和組織是盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活的人。

這對(duì)你想要人們認(rèn)為，最緊迫的需要，這取決于群眾的利益高于天的以人為本的高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和務(wù)實(shí)的風(fēng)格，我表示衷心的感謝和崇高的敬意!

我相信你，所以好領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)了家鄉(xiāng)的人們將能夠克服，寫給縣委政府的感謝信烈酒，方百計(jì)地管理好應(yīng)急救援和救災(zāi)工作和恢復(fù)和重建工作，也一定能夠在你的領(lǐng)導(dǎo)特別注意人們的思想指導(dǎo)和心理咨詢，消除災(zāi)難讓人們恐慌，以確保系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定的社會(huì)的高度。

遠(yuǎn)離家，我們不會(huì)忘記您的，人們不會(huì)忘記你，我希望你在以后的工作，繼續(xù)保持和發(fā)展賑災(zāi)救災(zāi)性能的團(tuán)結(jié)一致、共克shijian，不怕疲勞、連續(xù)戰(zhàn)斗精神，領(lǐng)導(dǎo)縣人民早期全面復(fù)蘇各種秩序。與頑強(qiáng)意志和敢于勝利信心，重繪藍(lán)圖的家里一個(gè)更好的生活。

我們還將緩解本職，跟上你，”我malongren“驕傲的名稱添加更多的榮耀。

致部門的感謝信2

尊敬的___

您好!

感謝您對(duì)中泰市場(chǎng)部一直以來的支持與鼓勵(lì)，使我們的各項(xiàng)工作都能順利有效開展，您的耐心幫助與悉心指導(dǎo)一直是我們前進(jìn)路上的良師益友。在此，中泰市場(chǎng)部向您報(bào)以最衷心的感謝!希望在下半年的工作中能夠繼續(xù)得到您的支持與指導(dǎo)。

祝您工作快樂，身體健康!

此致

敬禮!

中泰市場(chǎng)部

致部門的感謝信3

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

首先感謝____給我的這個(gè)平臺(tái)，讓我有機(jī)會(huì)施展自己的才華，讓我在這個(gè)舞臺(tái)上能夠淋漓盡致的發(fā)揮所學(xué)所長(zhǎng)，謝謝您!

為了加快_____網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度和質(zhì)量，集團(tuán)公司_____需要相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人才，擬調(diào)入我從事網(wǎng)站技術(shù)管理。

我雖然調(diào)離了__，但在____依然從事著網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等相關(guān)方面的工作，___這邊還有很多工作可能無人接管(如內(nèi)部__、____平臺(tái)建設(shè)、___建設(shè)等)，我還會(huì)協(xié)助完成__下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，盡快將手中的工作轉(zhuǎn)交給其他人接管。

回顧在___工作期間，得到了____各位領(lǐng)導(dǎo)、同事的大力關(guān)照與幫助!在此向你們致以崇高的敬意和真誠(chéng)的謝意!

我?guī)е鴱?fù)雜感恩的心情給您寫下這些文字，本來想和您坐下來好好的聊一聊，可是我怕到時(shí)自己可能表達(dá)不出自己真實(shí)的感謝心情，所以希望您能理解，因?yàn)檫@是我用發(fā)自心底的真誠(chéng)謝意說出來的心里話。

20__年10月，由于您認(rèn)可使我有機(jī)會(huì)來到____工作，至今已經(jīng)整整一年多了。一年多的時(shí)間在一個(gè)人的一生中不算長(zhǎng)，但是對(duì)我來說卻是一個(gè)不短的人生工作經(jīng)歷。在___工作的一年多，也是我將來填寫工作簡(jiǎn)歷中一段不可缺少的重要經(jīng)歷。經(jīng)過一年的工作，我學(xué)到了許多的知識(shí)和做人的道理并收獲了經(jīng)驗(yàn)，使自己知識(shí)面又得到了進(jìn)一步的擴(kuò)大。對(duì)此我從內(nèi)心深深感謝您給我的這些機(jī)會(huì)。

千言萬語說不出我心里的感激與謝意，我相信您能夠體會(huì)出詞語表達(dá)不出的感情。最后再次表達(dá)對(duì)您的感謝，謝謝您!

致部門的感謝信4

尊敬的___

您好!

感謝您對(duì)中泰市場(chǎng)部一直以來的支持與鼓勵(lì)，使我們的各項(xiàng)工作都能順利有效開展，您的耐心幫助與悉心指導(dǎo)一直是我們前進(jìn)路上的良師益友。在此，中泰市場(chǎng)部向您報(bào)以最衷心的感謝!希望在下半年的工作中能夠繼續(xù)得到您的支持與指導(dǎo)。

祝您工作快樂，身體健康!

此致

敬禮!

__市場(chǎng)部

致部門的感謝信5

________(感謝單位)：

_____(本單位)___(感謝的活動(dòng))于__月__日在___召開。___(感謝的事)產(chǎn)生了_____，明確了_____(本單位)今后發(fā)展思路，對(duì)凝聚各方智慧和力量、推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

本次___(感謝的事)規(guī)模大，人數(shù)多，時(shí)間緊，任務(wù)重。在___(感謝的活動(dòng))籌備和組織召開期間，得到了廣大人員單位的大力支持和幫助。尤其是___(單位)的，在自身任務(wù)繁重，人手較少的情況下，派出精兵強(qiáng)將，全程參與了___(感謝的活動(dòng))的籌備及組織工作，為___(感謝的活動(dòng))的成功召開做出了積極貢獻(xiàn)。對(duì)你們這種無私奉獻(xiàn)的`主人翁精神，對(duì)本次大會(huì)給予的大力支持，我們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

_____(本單位)

___年__月__日

關(guān)于致部門的感謝信

第四篇：致執(zhí)法部門的感謝信

致執(zhí)法部門的感謝信

致政府部門的感謝信范文 感謝信是向幫助、關(guān)心和支持過自己的集體(黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等)或個(gè)人表示感謝的專業(yè)書信,致執(zhí)法部門的感謝信1

尊敬的**市城管行政執(zhí)法支隊(duì)：

**商業(yè)連鎖有限責(zé)任公司總經(jīng)理向前率全體負(fù)責(zé)人及員工向**市城管行政執(zhí)法支隊(duì)的執(zhí)法人員致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝!

長(zhǎng)期以來我公司廣場(chǎng)前車輛停放雜亂無序、衛(wèi)生環(huán)境差，**市容市貌的無序行為，嚴(yán)重影響了市民的購物環(huán)境。我們公司以往歷經(jīng)幾次劃油漆、拉警戒線、立活動(dòng)交通墩等整頓措施，都未能徹底規(guī)范到位。今年4月份來，貴單位大隊(duì)長(zhǎng)劉**和**中隊(duì)負(fù)責(zé)人**、**、**等人在現(xiàn)場(chǎng)查看后，并主動(dòng)和我單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系和協(xié)商，并共同制定了切實(shí)可行的方案。對(duì)車輛停放問題和環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了嚴(yán)格的治理，全面的規(guī)范和改善了我單位轄區(qū)內(nèi)的車輛停放問題和行人安全通行問題。目前我們商場(chǎng)前規(guī)范到位，車輛停放整齊有序，前坪漂亮大方了，市民通行也安全方便了，我們的經(jīng)營(yíng)氛圍更濃了，我們公司周邊的市容市貌得到很大的的改觀。

你們這種上門服務(wù)，出謀劃策，急商家和百姓所急，維護(hù)商家和百姓權(quán)益的高度責(zé)任心，高效的辦事作風(fēng)，令人敬佩，因此我們非常理解城管執(zhí)法工作，今后我們一定配合好城管執(zhí)法工作，齊抓共管，把公司前坪廣場(chǎng)管的更好，更漂亮。對(duì)此，我們表示衷心的感謝!

致執(zhí)法部門的感謝信2

尊敬的縣公安局交警大隊(duì)：

**日下午，本人前往**縣旅游，在行駛途中不慎發(fā)生交通事故，當(dāng)事故發(fā)生后，本人立即報(bào)警并積極聯(lián)系**醫(yī)院將傷者送往醫(yī)院救治，由于本人從家中所攜帶先進(jìn)不夠，偏偏在**縣又沒有認(rèn)識(shí)的人，就在我一籌莫振時(shí)，想到了當(dāng)時(shí)勘察現(xiàn)場(chǎng)的那名警察，看能否幫忙同醫(yī)院協(xié)調(diào)第二天交費(fèi)，當(dāng)電話打通說明情況后，那位好心的民警急匆匆的給我送來20—元錢，為我支付了傷者的救治金，解決了我的燃眉之急，后經(jīng)過我打聽，才知道對(duì)我在困難時(shí)刻伸出援手的民警叫**和此地出警的幾名警察在我最無助的時(shí)候像我伸出了援助之手，當(dāng)看我由于事故導(dǎo)致的害怕，他們也耐心的對(duì)我進(jìn)行了疏導(dǎo)，幾名稽查格盡職守，認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，耐心的工作態(tài)度，嚴(yán)格又不失令人佩服的執(zhí)法方式讓我們感動(dòng)，讓我們深深的體會(huì)到了人民警察的崇高精神

在這，我向**和幾位機(jī)關(guān)表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的敬意!是你們無私奉獻(xiàn)給了我的家庭及社會(huì)上所有的人們最大的幫助，有你們熱情盡責(zé)服務(wù)使得全社會(huì)人民生活在充滿安全感的社會(huì)環(huán)境中，同時(shí)也感覺**交警隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)培養(yǎng)出這樣優(yōu)秀的警官!

最后，我再次代表我們?nèi)蚁?*交警大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和廣大工作再一線的干警致謝，致敬!

致執(zhí)法部門的感謝信3

尊敬的自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、老師：

你們好!

雪花在天空中飄蕩，繪畫著冬的美麗，那是雪花對(duì)冬的感恩。小草在風(fēng)中搖曳，譜寫著大地的華章，那是小草對(duì)大地的感恩。因?yàn)楦卸鞑艜?huì)有這個(gè)多彩的社會(huì)，因?yàn)楦卸鞑艜?huì)有真摯的友情。因?yàn)楦卸鞑抛屛覀兌昧松恼嬷B

**題記

很幸運(yùn)地來到**師范大學(xué)求學(xué)，因?yàn)樗粌H圓了我的大學(xué)夢(mèng)，而且慶幸自己可以在這里安心地學(xué)習(xí)，不必因?yàn)榧依镓毨У慕?jīng)濟(jì)狀況而發(fā)愁。因?yàn)樵谶@有更多的人關(guān)注著我們，給予我們幫助，我非常感謝國(guó)家和學(xué)校對(duì)我們這些貧困學(xué)生的資助。在這深深的表示感謝，向?qū)W校及各位關(guān)心和幫助我們這些貧困學(xué)生的老師表示深深的感謝。

社會(huì)在發(fā)展，對(duì)于一個(gè)家庭貧困的家庭來說培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生是多么的不容易，有說不完的淚水，我依舊能夠聽到父母心里的那份擔(dān)心**大學(xué)的費(fèi)用多高呀?特別對(duì)于我這樣一位來自農(nóng)村的學(xué)生來說，有的時(shí)候不得不暗暗傷神。

這兩年半以來，國(guó)家學(xué)校給予我頒發(fā)的貧困生助學(xué)金，給了我很大的幫助。當(dāng)然金錢意味著我家里可以少給我一點(diǎn)生活費(fèi)，減輕家里的負(fù)擔(dān)。同時(shí)可以把以前一些擠擠的生活費(fèi)中拿出一部分錢去買一些學(xué)習(xí)及相關(guān)的一些物品。政府學(xué)校給予我的是一種說不出的勇氣和信心，減少了我對(duì)生活費(fèi)方面的憂愁。我可以安心地在教室里看書，我更有勇氣去和老師談?wù)勎谊P(guān)心的科學(xué)問題。身邊很多關(guān)心和關(guān)注我們的老師，他們是熱情的，樂于和我們交流，和我們談心。我堅(jiān)信我將來一定能像老師們一樣，為國(guó)家和社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

學(xué)校這次給我們提供助學(xué)金是為了給我們創(chuàng)造一個(gè)更好的環(huán)境來學(xué)習(xí)，學(xué)好知識(shí)以后能貢獻(xiàn)于社會(huì)，做有用的人。我認(rèn)為我們應(yīng)先學(xué)會(huì)感激，只有先擁有感激的心才會(huì)有回報(bào)的行動(dòng)。其實(shí)很多時(shí)候，感恩也并不在于回報(bào)什么，而是在自己與社會(huì)、他人之間創(chuàng)造一種互相影響的友善的氛圍。老師和同學(xué)在幫助我們時(shí)，并不是希望我們以后能回報(bào)他們什么，他們只想將心中的那份關(guān)愛傳遞給我們，也希望我們能將這份愛繼續(xù)傳遞給別人。

在今后的日子里我會(huì)更加努力，努力取得更優(yōu)異的成績(jī),絕不會(huì)辜負(fù)黨對(duì)我的期望.有了國(guó)家助學(xué)金的相伴，我前行的道路更加寬廣，我的心靈不再寂寞與無助。感謝國(guó)家，感謝政府，感謝你們給了我光明的大學(xué)生涯。我相信，黑暗的天空因?yàn)橛辛巳盒堑狞c(diǎn)綴而璀璨，平凡的我們因?yàn)橛辛烁卸鞯男亩环病Ｎ視?huì)懷著一顆感恩的心完成我的學(xué)業(yè)，將來用自己的青春與熱情報(bào)效我們的祖國(guó)和人民。

國(guó)家助學(xué)金從表面上來看是對(duì)貧困生物質(zhì)上的幫助，但就我個(gè)人意見來看，它對(duì)精神上的幫助更不容小覷，包括個(gè)人生活壓力，學(xué)習(xí)壓力，家庭壓力。因?yàn)槎喾綁毫Φ南陆荡偈刮覀冞@些貧困的孩子更加專心的學(xué)習(xí)，抽更多的時(shí)間讀書，勤工儉學(xué)固然很好，不僅增加自己的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，還能提高自己的工作技能。

但作為學(xué)生，第一要?jiǎng)?wù)當(dāng)然還是學(xué)習(xí)。國(guó)家助學(xué)金為我們提供了一個(gè)平臺(tái)，它讓我們物質(zhì)上有所獲得，精神上同時(shí)也受益多多，能把自己的更多精力投身于學(xué)習(xí)之中，在學(xué)習(xí)知識(shí)的道路上成長(zhǎng)。

國(guó)家助學(xué)金在表現(xiàn)出幫助別人的人的高尚品質(zhì)的同時(shí)，也教育了那些受助的學(xué)生以及那些參與此次活動(dòng)的人。作為一名受助者，我在受到別人幫助的同時(shí)，深深感到了社會(huì)無比的溫暖，并時(shí)刻提醒自己一定要像幫助我們的人一樣去幫助另一批需要幫助的人。因?yàn)槲颐靼撰@得幫助之后的那份喜悅，明白那份幫助給我生活的巨大影響，所以我也要盡力讓需要幫助的人體味到那份喜悅，并也由此想到助人為樂之舉。

我想:這也是國(guó)家助學(xué)金對(duì)于社會(huì)團(tuán)結(jié)互助的偉大作用吧。它啟迪我們“滴水之恩，涌泉相報(bào)”，啟迪我們“只要人人都獻(xiàn)出一點(diǎn)愛，世界將會(huì)變成美好的明天”，思想上國(guó)家助學(xué)金助我成長(zhǎng)。

我記得《感恩的心》這首歌中有這樣一句歌詞讓我特別的感動(dòng)：感恩的心，感謝有你，伴我一生，要我有勇氣做我自己;感恩的心，感謝命運(yùn)，花開花落我依然會(huì)珍惜!外拍十分感謝政府對(duì)我們的關(guān)懷，感謝學(xué)校對(duì)我們的培養(yǎng)，我會(huì)繼續(xù)努力，懷著感恩的心，勵(lì)志人生，肩負(fù)起時(shí)代賦予的重任投身于建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的事業(yè)中去，用智慧和知識(shí)來回報(bào)社會(huì)。

此致!

致執(zhí)法部門的感謝信4

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)們：

我們來自五湖四海，我們因緣相聚，我們毅然決定為公司貢獻(xiàn)所有的才華和青春!

—年，是值得紀(jì)念的一年。初出象牙塔的我們，對(duì)未來，對(duì)社會(huì)，都還有著太多太多的迷茫、懵懂、無知。我們裹足不前。懷著這樣一份既彷徨又期待的心情，我們有幸進(jìn)入了我們這個(gè)朝氣蓬勃的公司。如果不曾參與，或許我們會(huì)認(rèn)為這是在浪費(fèi)時(shí)間和精力，因?yàn)橥诋厴I(yè)的同窗已經(jīng)接觸實(shí)際工作，那是如何的雀躍著。我們還是埋首在理論里，不停的重復(fù)著溫故知新的學(xué)習(xí)過程，雖收獲斐然但卻更期盼著參與實(shí)踐。而現(xiàn)在我懂得，這就猶如鳴笛賽跑，初看之下，貌似是他們抬腳跑到了前方，但是蹲身修整的我們，卻在沉著的有條不紊的把鞋帶系緊，等待下面那一場(chǎng)又一場(chǎng)的暢快奔跑，不用擔(dān)心會(huì)半路因鞋帶松懈而摔倒，不用害怕中途為迷惘不知所措而退卻，這場(chǎng)事業(yè)的長(zhǎng)跑中，我們做好了充分的準(zhǔn)備，從心理到肢體，從學(xué)識(shí)到風(fēng)度，我們無所畏懼，我們奮勇向前。或許有些初生牛犢不怕虎了，但是我們是真的對(duì)未來充滿了信心。對(duì)我們自己的未來充滿了信心，對(duì)我們公司的未來充滿了信心。

感謝公司在那么多的應(yīng)聘者中選擇了我們，感謝公司在那么缺人的情況下選擇隱忍，特別在春節(jié)之際，公司不但給我們每人發(fā)了300元的購物卡，而且—董、三位—主任等來看我們，給我們精心安排了一系列活動(dòng)，讓我們感到如同家一般的溫暖，切實(shí)體現(xiàn)了對(duì)我們的重視和以人為本的文化禮念，感謝公司愿意花費(fèi)大量的物力財(cái)力培養(yǎng)我們，感謝公司愿意相信我們。相信我們會(huì)讓公司的隱忍變?yōu)楹蟀l(fā)制人，相信我們會(huì)給公司創(chuàng)造利益創(chuàng)造輝煌，相信我們，我們會(huì)用實(shí)際行動(dòng)證明，證明我們會(huì)頂起一片天，為重慶—電力勘察設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司頂起一片廣袤蔚然的藍(lán)天!

此致

敬禮!

致執(zhí)法部門的感謝信5

尊敬的**縣政府的領(lǐng)導(dǎo)：

你們好!

**中學(xué)500多名師生給你們拜個(gè)早年!祝您們新春快樂，身體健康，全家幸福，萬事如意!

我們給你們拜年，感謝你們對(duì)我校教育事業(yè)的特別關(guān)愛!百年大計(jì)，教育為本。你們關(guān)心黨的教育事業(yè)，關(guān)心師生的健康成長(zhǎng)，關(guān)注困難學(xué)校的發(fā)展，大力扶持困難學(xué)校。在教師節(jié)到來時(shí)，你們?cè)诎倜χ衼淼轿覀兊膶W(xué)校，看望我們的老師，看望我們的學(xué)生，給我們?nèi)熒鷰Я藖泶禾彀愕臏嘏．?dāng)?shù)弥倚Ｒ恢币詠泶嬖趲熒丛枥щy問題時(shí)，你們流露出揪心的表情。

之后并馬上作出了對(duì)我校進(jìn)行扶持的決定，撥款已及時(shí)到位。全體師生歡欣鼓舞，奔走相告。現(xiàn)在我們擁有了嶄新的師生浴室，洗上了熱水澡。我們從此告別站著在四面通風(fēng)無任何遮擋的自來水龍頭前洗浴了。因?yàn)橛辛四銈兊年P(guān)懷，讓我們擁有了更好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，我們衷心地感謝你們!

我們給你們拜年，感謝你們將來還將對(duì)許村中學(xué)一如既往的扶持和關(guān)懷。目前我校依然校舍陳舊，教學(xué)設(shè)備老化，教師辦公條件差，學(xué)生學(xué)習(xí)，住宿，生活條件惡劣。我們的辦學(xué)條件沒有得到改善，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足教育教學(xué)的需要。我們盼望著你們對(duì)我校的繼續(xù)扶持和關(guān)懷。

我們給你們拜年，還要向你們表達(dá)我們認(rèn)真工作，刻苦學(xué)習(xí)的決心!我們一定不辜負(fù)你們的希望，嚴(yán)格執(zhí)行黨在新時(shí)期的教育方針，遵循我校“團(tuán)結(jié)刻苦，求實(shí)創(chuàng)新”的校訓(xùn)，為把我校辦成**名校而奮斗!

此致

敬禮!

20—年—月—日

第五篇：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件

安監(jiān)管政法字[2002]4號(hào)

關(guān)于開展2002年“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委宣傳部、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、總工會(huì)、團(tuán)委、各煤礦安全監(jiān)察局，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，各產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)委員會(huì):

為了持續(xù)不斷地宣傳貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列方針政策，宣傳貫徹江澤民總書記和中央其他領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)安全生產(chǎn)工作的指示精神，宣傳普及國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，大力增強(qiáng)全民的安全意識(shí)和提高安全文化水平，遏制重大特大事故的發(fā)生，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展和安定團(tuán)結(jié)的政治局面。經(jīng)中共中央宣傳部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央共同研究決定，從2002年起，將每年五月開展的全國(guó)“安全生產(chǎn)周”活動(dòng)改為“全國(guó)安全生產(chǎn)月”，時(shí)間在每年六月進(jìn)行。現(xiàn)將2002年“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、活動(dòng)指導(dǎo)思想

以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)貫徹全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、中央宣傳部和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的通知》精神，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，突出“安全責(zé)任重于泰山”這一主題，普及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全知識(shí)。通過全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全、關(guān)愛生命的氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和廣大群眾對(duì)安全生產(chǎn)和安全生活重要性的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)各級(jí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制的落實(shí)，鞏固和發(fā)展2001年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果，最大限度地消除身邊事故隱患，遏制重、特大事故的發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，為黨的十六大召開創(chuàng)造一個(gè)良好的政治和社會(huì)環(huán)境。

二、活動(dòng)主題

2002年“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題為：安全責(zé)任重于泰山。

江澤民同志指出：隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要從實(shí)踐黨的宗旨和“三個(gè)代表”重要思想的高度認(rèn)清自己所肩負(fù)的安全責(zé)任；所有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者都要把保證員工安全放在重要位置，當(dāng)好第一責(zé)任人；每位公民要從國(guó)家法律賦予的權(quán)利和義務(wù)的角度，維護(hù)自身、家庭成員、工作條件與生活環(huán)境的安全，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

三、活動(dòng)時(shí)間

“全國(guó)安全生產(chǎn)月”定于2002年6月。安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)斩ㄔ诋?dāng)月第二個(gè)星期日，即6

月9日。

四、活動(dòng)要求

1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大造聲勢(shì)。2002年的“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)要認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議、全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，繼續(xù)落實(shí)國(guó)務(wù)院整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的工作部署，鞏固和發(fā)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果。2002年是全國(guó)開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)的第一年，各地區(qū)、各行業(yè)、各部門、各企業(yè)和社區(qū)一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，集中宣傳，大造聲勢(shì)，使之達(dá)到預(yù)期效果，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和入世后我國(guó)安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢(shì)、新要求和新挑戰(zhàn)。

2、充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加大宣傳教育力度。中央和地方各新聞媒體，要在“全國(guó)安全生產(chǎn)月”期間，緊緊圍繞“全國(guó)安全生產(chǎn)月”的活動(dòng)主題，集中進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳報(bào)道。大力宣傳安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)典型，同時(shí)，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，適當(dāng)揭露和批評(píng)疏于管理、監(jiān)管不力并導(dǎo)致重大、特大事故的典型。電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體可開設(shè)宣傳安全生產(chǎn)的專題節(jié)目，安排播發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)的公益廣告。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察機(jī)構(gòu)和工會(huì)組織要在地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴做好組織實(shí)施和協(xié)調(diào)配合工作，并主動(dòng)與新聞單位加強(qiáng)溝通，共同策劃組織好“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，努力形成全國(guó)上下一體的宣傳態(tài)勢(shì)，取得更廣泛的社會(huì)影響和良好的效果。

3、與時(shí)俱進(jìn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，注重實(shí)效。各地區(qū)、各行業(yè)、各部門和各企業(yè)在“全國(guó)安全生產(chǎn)月”期間，要認(rèn)真總結(jié)歷年開展“安全生產(chǎn)周”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)2002年活動(dòng)的主題，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)踐，制定全月活動(dòng)方案和具體的系列活動(dòng)計(jì)劃。活動(dòng)方案和安排要實(shí)際，貼近生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、貼近群眾生活，具有較強(qiáng)的針對(duì)性、知識(shí)性、趣味性和吸引力。特別是要組織好6月9日的安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的主題活動(dòng)。同時(shí)，集中組織好職工群眾包括非公有制企業(yè)職工和社區(qū)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽等。

“全國(guó)安全生產(chǎn)月”期間，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局將會(huì)同中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)方面一起舉行“中國(guó)安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。共青團(tuán)中央、全國(guó)總工會(huì)和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局將共同命名表彰100個(gè)全國(guó)“青年安全生產(chǎn)示范崗”。

4、“全國(guó)安全生產(chǎn)月”期間，各類企業(yè)、各單位要認(rèn)真開展安全生產(chǎn)檢查，特別要認(rèn)真檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全和落實(shí)情況，找出不安全隱患，提出改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施。

5、各地區(qū)、各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和工會(huì)組織要把開展2002年“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)安排（4月30日前）和活動(dòng)總結(jié)（7月31日前）分別報(bào)送國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和全國(guó)總工會(huì)。

《全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)指南》另行下發(fā)。