第一篇：2011 年墾利縣畜產品質量安全工作方案

2011 年墾利縣畜產品質量安全工作方案

墾利縣畜牧局（2011年5月）

根據省市有關部署要求，我局將進一步突出生鮮乳、飼料和飼料添加劑、獸藥及獸藥殘留、“瘦肉精”等違禁藥品等整治重點，積極開展各種專項整治活動，強化整治措施，完善長效機制，依法加大打擊力度，深化畜產品質量安全整治各項工作，特制定方案如下。

一、整治目標

在2010年工作的基礎上，再通過一年的努力，實現全部生鮮乳收購站持證規范經營，生鮮乳中三聚氰胺監測合格率100%，飼料產品中鉛、砷等重金屬監測合格率提高2個百分點，獸藥監測合格率提高3個百分點，畜產品中獸藥殘留檢測合格率達到99%以上。畜產品質量安全監管的協調合作機制、檢打聯動機制、風險預警機制、應急處置機制等進一步完善，監管能力全面提高，畜產品質量安全水平穩步提升，努力確保全年不發生重大畜產品質量安全事故。

二、整治重點

（一）繼續強化生鮮乳專項整治

以生鮮乳收購站為重點整治環節，強化生鮮乳質量監測與監督執法，嚴厲打擊生鮮乳添加非食用物質行為，規范生鮮乳收購站日常監管與標準化管理，加大生鮮乳質量安全生 產與檢測技術培訓，實現生鮮乳持證收購和運輸，生鮮乳收購站檢查率達到100%，生鮮乳質量安全違規單位查處率達到100%，生鮮乳中三聚氰胺檢測合格率100%。

（二）深入開展飼料質量安全整治

提高飼料執法能力，嚴格行政許可，強化獲證企業監管，堅決查扣銷毀“三無”飼料產品，擴大“瘦肉精”等主要違禁藥物和非法添加物監測范圍，加大對高銅、高鋅等超量添加行為打擊力度，加強違法添加瘦肉精等突發質量安全事件應急處置。對違法添加使用瘦肉精等案件的查處率達到100%，飼料產品中瘦肉精等興奮劑類物質監測合格率保持在99%以上，鉛、砷等重金屬監測合格率提高2個百分點，三聚氰胺監測合格率100%。

（三）大力開展獸藥及獸藥殘留專項整治

加強派駐監管和監督檢查，督促獸藥生產企業全面落實GMP；大力推進獸藥經營企業GSP工作，杜絕經營違禁藥物和不合格獸藥產品；嚴厲打擊無證生產、經營和故意經營、使用假劣獸藥行為；進一步加強獸藥質量監測和獸藥殘留監控。年內實現獸藥產品合格率提高3個百分點，畜產品中獸藥殘留檢測合格率達到99%以上。

（四）構建畜產品質量安全監管長效機制

加大與衛生、質監、工商、公安等相關部門在信息通報、聯合執法、案件移交等方面的協作，完善協調合作機制；及 時組織執法機構對抽檢不合格產品依法進行查處，完善檢打聯動機制；加強檢測、調查、舉報信息的會商、處理和發布，完善風險預警機制；強化畜產品質量安全事件應急處置能力，完善應急處置機制。

三、總體安排

（一）工作部署階段（5月11日-5月31日）

在全縣范圍內部署2011年畜產品質量安全整治工作，組織各鎮、街道辦事處防控所圍繞縣局深化整治總體方案和專項實施方案，結合本地實際，制定本地區整治方案，開展整治工作。

（二）集中整治階段（6月1日-10月底）

一是強化檢驗監測。在配合做好上級安排的抽檢任務的同時，擴大監測范圍，增加監測頻次，重點開展對生鮮乳收購站、規模養殖場、飼料獸藥生產經營企業的監測。二是嚴格查處曝光。要聯合有關部門加大對違禁添加物、禁用限用獸藥生產使用的清理檢查力度，針對執法檢查和監督抽查中發現的問題，及時嚴肅查處。三是加強督導整改。強化對各項整治工作的督導檢查，對整治發現的問題和不足，要督促相關單位或個人及時進行整改完善，確保整治實效。四是注重完善制度。指導奶站、畜禽養殖場、飼料獸藥生產經營企業等健全管理制度，建立生產經營臺帳和記錄，完善養殖檔案，加強質量控制，逐步實現質量安全可追溯。五是搞好服 務指導。加強技術培訓，大力宣傳國家有關法律法規和禁限用物質、獸藥、重金屬危害，推廣安全高效生產技術，推動畜牧業投入品、畜禽及產品標準化生產。

（三）驗收總結階段（11 月-12 月）

根據全市食品安全整頓的統一安排進行總結驗收，我局將全面系統總結全縣2010-2011年畜產品質量安全整治工作，對成績突出的單位和個人進行表彰。

四、重點活動安排

結合各專項整治計劃，2011年深化畜產品質量安全整治的重點活動包括：生鮮乳、飼料、獸藥及獸藥殘留質量監測。并配合省市畜牧獸醫局有關工作安排，分期分批組織實施以下幾項重點工作：

生鮮乳質量安全執法大檢查。5月份，對生鮮乳收購環節進行執法檢查。

生鮮乳安全生產和檢測技術培訓。6月份，開展一次生鮮乳質量安全檢測技術培訓；全年按照計劃對奶業重點單位開展生鮮乳質量安全生產技術輪訓。

飼料質量安全監管工作會議。時間：5月份。總結近年來飼料安全監管經驗和成效，分析存在問題，部署下一階段工作。

重點飼料生產經營企業現場監督檢查。5—8月，組織開展飼料及飼料添加劑企業現場檢查。飼料標簽專項檢查。5—6月，組織開展全縣飼料標簽執法大檢查，查處“三無”飼料產品及其生產經營企業。

獸藥管理工作會議。時間：5月份。分析當前獸藥行業形勢，部署獸藥市場整治目標和重點，啟動新一輪打擊制售假劣獸藥違法活動。

獸藥經營企業GSP培訓班。時間：5月份。按照山東省新修訂的GSP驗收標準，對企業進行培訓。

獸藥飼料聯合執法大檢查。分別于6月份和10月份，在全縣范圍組織兩次獸藥飼料聯合執法大檢查，推動工作開展，深化整治成果。

五、工作要求

（一）加強組織領導?？h畜牧局成立畜產品質量安全整治工作領導小組。各有關股室、所要認真總結去年整治工作，要結合實際情況和本“方案”，明確目標和任務，加強和完善整治工作，進一步落實畜產品質量安全監管責任。要定期督導檢查，促進整改落實，確保整治實效。

（二）密切協調配合。加強與縣衛生、公安、工商、質檢等部門的溝通，爭取各部門在整治工作上的支持和配合；各防控所要積極向當地政府匯報，爭取政府的重視和支持；要強化各項整治措施的落實，確保協調一致、統一行動。

（三）搞好宣傳引導。與有關新聞媒體加強信息溝通，宣傳整治工作成效和好做法、好經驗，及時曝光查處的典型 案例，為整治工作營造良好社會輿論氛圍。

（四）及時交流總結。各防控所要定期向縣局報告工作進展情況，形成文字材料總結，要突出量化指標和典型做法經驗。在整治工作中發現的新情況、新問題，以及突發事件情況，要及時上報。

六、牽頭單位聯系方式 生產股（生鮮乳整治）電話：2682289 畜牧執法與獸醫獸藥管理股（獸藥、飼料整治）電話：2682281 附件：2011年墾利縣畜牧局畜產品質量安全工作領導小組

2011年墾利縣畜牧局畜產品質量安全

工作領導小組

組 長：張守華

副組長：孫春峰 李希芳

成 員：孫新月 陳勇 周金鳳 張冬梅劉建民

邱青瑞

孫傳勝

徐錫殿

張建武

李杰 石華鋒

第二篇：畜產品質量安全監管工作方案

XX縣畜產品質量安全監管工作方案

為進一步加強畜產品質量安全監管工作，全面提升我縣公共管理和整體水平，推進全縣畜牧業健康持續發展。根據市畜牧獸醫局《關于印發 〈XX市2015年畜產品質量安全監管工作方案〉的通知》（XX醫發【2015】5號）文件精神，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

以維護公共衛生安全為宗旨，認真貫徹落實《動物防疫法》、《農產品質量安全法》等有關法律法規，以保障畜產品質量安全為目標，以“監督零距離、管理零空檔、查處零差錯、服務零投訴”為標準，不斷規范動物飼養、屠宰、經營、隔離、運輸及動物產品生產、經營、加工、貯藏、運輸等環節畜產品質量安全監管，規范產地檢疫和屠宰檢疫，強化措施，重點監控，點面結合，全面提升畜產品質量安全水平，逐步形成動物衛生監督管理工作新機制，全面提升動物衛生監督執法水平。

二、工作目標

以畜產品安全專項整治為突破口，以畜產品質量安全監測為手段，不斷加強畜產品質量安全監管，具體工作目標要求如下：

1、按分工落實動物飼養、屠宰、經營、隔離、運輸以及動物產品生 產、經營、加工、貯藏、運輸等各環節監管工作。

2、動物及動物產品產地檢疫率控制在90%以上，并實現可追溯管理。

3、動物屠宰檢疫率100%，產品證出證率100%。

4、落實獸用投入品銷售、使用單位的產品備案制度。

5、“瘦肉精”快速檢測覆蓋全部養殖單位和屠宰單位。

6、檢出病害動物及動物產品無害化處理率達100％。

7、全面履行城區餐飲業及集體伙食單位肉食安全監管檢查職責，落實肉食臺賬記錄。

三、工作措施

（一）加強養殖環節督查。對全縣畜禽養殖場戶的動物防疫條件、免疫、“瘦肉精”檢測、用藥、消毒及養殖檔案、報檢情況等內容進行系統檢查，整治不符合養殖條件的養殖場（小區），對亂用、濫用違禁藥物的養殖場（小區）一律嚴查重處，從源頭上確保畜產品質量的源頭安全。

（二）嚴格屠宰和鮮售環節監管。一是要求駐場人員按照檢疫程序，嚴把活畜入場關、宰前、宰后同步檢疫關，對檢疫合格的生豬胴體加蓋檢疫印章、出具動物檢疫合格證明；對檢疫不合格的動物及產品嚴禁上市，一律進行無害化處理。二是會同屠管辦進一步加強各鄉鎮屠宰場（點）的屠宰檢疫監管。三是強化集貿市場活禽和牛、羊生鮮肉的經營監管；落實入市報檢、查證驗物、日常消毒、污染物和廢料的集中無害化處理工作。四是加強與食藥、公安等部門的協作配合，加大對私屠濫宰、注水肉、“掛羊頭賣狗肉”等行為的打擊力度，維護正常的畜禽屠宰管理秩序，保障肉品質量安全。

（三）規范病死動物無害化處理。一是從元月起與各規模養殖場簽訂《規模養殖場質量安全承諾書》，明確責任和義務，明確養殖場對病死動物無害化處理的責任要求。二是要求各鄉鎮檢疫員對轄區出欄畜禽要嚴格實施產地檢疫，對檢出的染疫和病死畜禽100%進行無害化處理。三是與保險公司接洽，保險員出險時要與轄區檢疫員共同對報險單位死亡畜禽現場監督進行無害化處理。

（四）開展專項檢查。一是開展獸用投入品的專項執法檢查，重點查處使用人用藥、非法添加劑的行為，對獸藥經營單位資質和產品備案情況進行審查。二是開展冷庫經營和野味經營的專項檢查，重點查處經營“水貨”和過期變質動物產品的違法行為。三是開展屠宰企業的專項檢查，督促屠宰企業落實日常消毒、“瘦肉精”自檢、無害化處理各項工作。四是要特別保證“臨桌”環節的肉食安全，由監督所執法組成立專項小組對縣城內的餐飲業、熟食加工店進行全覆蓋檢查，重點查處使用未經檢疫的動物產品、過期變質的、衛生狀況惡劣和使用非食品用添加劑行為。五是組織開展流通環節動物產品專項檢查，確保入市畜產品質量安全。

（五）突出重點，從嚴查處。以經營銷售病害畜禽及其產品為違法行為查處重點，要求野味和冷凍畜產品經營者對病死或死因不明的畜禽及其產品必須做到不收購、不食用、不加工、不銷售、一律進行無害化處理的原則。一旦發現違法問題，要及時、從嚴查處，并配合公安、食藥等部門加大對經營、加工病死動物及其相關產品行為打擊力度，確保群眾食肉安全。

四、工作計劃

（1）“瘦肉精”抽檢：

2015年XX月—XX月，全年計劃抽檢尿樣不低于XX份。一是開展《飼料和飼料添加劑管理條例》及配套規章普法宣傳，組織開展對飼料經營戶檢查，督促建立健全購銷臺賬，組織開展隱患排查和風險預警。二是開展畜禽養殖環節整治。督促養殖場（小區），完善養殖檔案，建立牲畜養殖安全承諾制度和出欄保證制度。加強養殖場（小區）日常監督檢查和“瘦肉精”抽查。對確認含有“瘦肉精”的活畜，依法進行無害化處理，涉案線索及時移送公安機關。并加強對養殖戶（小區）的宣傳，提高質量安全責任意識。三是開展收購販運環節整治，加強對收購販運企業、合作社、經紀人和活畜交易市場的監督管理。四是開展屠宰環節整治；配合有關部門嚴厲打擊私屠亂宰、協調商務部門督促生豬定點屠宰。屠宰企業應建立進場檢驗和“瘦肉精”自檢制度，做好進場和自檢記錄，嚴格檢查屠宰企業“瘦肉精”檢測記錄。

（2）獸用投入品專項整治：

2015年XX月—XX月，重點對門店經營戶進行監督管理。2015年XX月—XX月，對全縣養殖場（戶）、小區進行監督管理。

一是整頓和規范抗菌藥經營銷售行為，監督檢查獸用抗菌藥經營企業執行獸藥GSP規范建設情況,嚴厲查處經營禁用獸藥的違法行為。結合GMP清理和規范行動，嚴厲打擊非法經營行為，重點查處獸用原料拆零銷售行為，清繳未經批準使用的抗菌藥物。加強動物診療監管，規范診療用藥行為，嚴厲查處動物診療人員在畜禽養殖環節銷售使用未經批準使用的抗菌藥物行為。二是整頓規范畜禽養殖抗菌藥物使用行為。加強畜禽養殖環節安全用藥監管。督促養殖場（戶）建立健全養殖檔案和用藥記錄，落實休藥期制度，指導養殖場（戶）科學使用投入品，依法查處養殖環節違規使用抗菌藥物的行為。（3）畜禽產品檢疫監管：

2015年XX月—XX月，進一步做好屠宰檢疫，完善對產地檢疫申報點監管，整頓市場，嚴查無票、證等經營行為。

一是努力推進活畜產地檢疫工作，做好屠宰檢疫，實現動物產品的全程監管模式。逐步建立并完善產地檢疫相關制度，積極探索開展活畜檢疫有效途徑。二是規范并強化對全縣12個動物產地檢疫報檢點的監管，做到隨到隨檢、隨報隨檢。強化活畜交易市場監管。在活畜交易市場依法派駐檢疫、監督員，依法開展監督檢查，堅決做到憑檢疫證和免疫標識進行交易，嚴格杜絕無證無標動物進入市場交易，嚴格禁止檢疫人員在活畜交易市場門后開展活畜檢疫。三是不斷規范屠宰檢疫，嚴格查證驗物，做到證物相符、臨床健康。對無標、無證的牲畜一律不準許進場屠宰。完善屠宰檢疫記錄制度規范檢疫操作程序。保障屠宰檢疫率、上市肉品保持率、檢疫合格率、無害化處理率均達100%保障全縣畜產品的安全。四是加強日常監督檢查力度，維護市場秩序。加強對動物飼養環節、屠宰環節、經營環節、隔離環節、運輸環節以及動物產品生產環節、貯藏環節的監督管理要及時糾正和制止違法行為。改變目前應急式的監管模式，全面推行“日巡月督查”制度，實現監管的常態化。建立健全我縣動物衛生監督執法工作長效機制，使我縣的動物衛生監督執法工作上一個新的臺階。

五、保障措施。

一是加強領導。落實責任為加強我縣畜產品質量安全整治工作領導，經縣畜牧獸醫局研究決定，成立通山縣2015年畜產品質量安全整治工作領導小組，同時抽調監督所人員為畜產品質量安全整治工作專班。

二是突出重點，整體提升。今年畜產品安全專項整治，要在鞏固已有整治成果的基礎上，突出重點針對重點產品、重點區域、薄弱環節、突出問題集中開展整治。從根本上、源頭上采取有力措，排查畜產品質量安全隱患，確保畜產品質量安全水平整體提升。

三是強化培訓加大宣傳力度，圍繞畜產品消費意識的提升，加強畜產品質量安全培訓。開展監管人員、養殖場（戶）質量技術人員技術培訓。不斷提升基層畜產品質量安全從業人員的監管能力和技術應用水平。開展畜產品質量安全巡檢宣傳活動，深入農村圍繞重點區、重點產品和突出問題開展講座，入戶交流和“面對面、手把手”指導。實現科學管理、明白生產、放心消費。

XX縣動物衛生監督所

XX年XX月XX日

第三篇：畜產品質量安全工作總結

大寧縣畜牧中心

2012年1-5月份肉食品安全工作執法

情況匯報

為保障肉食品質量安全，讓全縣人民吃上“放心肉”、“安全肉”，根據縣委、縣政府和市食品安全委員會的有關文件和會議精神，我中心周密安排、認真部署全縣肉食品質量安全工作，經過全體人員的共同努力取得了顯著成效，現將我中心肉食品安全工作情況匯報如下：

一、全縣肉食品質量安全工作基本情況

（一）領導重視，組織嚴密，措施得力。為確保完成肉食品質量安全目標任務，中心領導給予了高度重視，我中心成立了以中心主任為組長的領導小組，制定了《肉食品質量安全工作方案》，并將此項工作全面納入了今年重點工作來抓，建立了嚴格的肉食品質量安全和獸藥市場制度。為強化任務落實，我中心從“兩節”開始對全縣范圍內的畜禽養殖場、屠宰點、肉市場開展了執法檢查，通過檢查，有效推動了各項工作任務的貫徹和落實。

（二）創新形式，深入宣傳，營造良好輿論氛圍。為確保執法效果，我中心及各基層畜牧獸醫部門調動各方面的積極性，充分利用電視、發放資料信息等渠道，廣泛宣傳開展肉食品質量安全的作用和意義。采取了多種形式進行了宣 1

傳：一是結合大力開展執法宣傳活動，共發放相關宣傳資料1500余份，肉食品安全普及知識資料1500多冊，培訓相關人員2000人次。二是結合縣政府組織的行風評議廣播上線活動，積極宣傳肉食品質量安全整治的重要意義以及畜牧部門的主要職責，聽眾人數達上萬人，充分給廣大市民以知曉權和參與權。

（三）強化監督執法，全面保障肉食品質量安全。按照我中心《肉食品質量安全工作方案》確定的目標任務，全中心集中時間、集中人力、集中財力，重點狠抓了五個方面的專項檢查和工作任務的落實。

一是大力開展春季動物防疫專項檢查。動物防疫事關肉食品質量安全。為確保防疫效果，在今年的春季動物防疫期間，加大了動物防疫督辦檢查的力度，對各鄉鎮防疫情況實施了專項檢查驗收。重點檢查了26個畜禽養殖場和6個養殖小區的動物強制免疫任務落實情況，二是加大屠宰廠和肉食品市場專項監督檢查。自專項整治以來，我中心執法大隊派專人每天對其進行檢查，并做好了檢查記錄。三是強化動物檢疫專項執法檢查。在專項整治期間，進一步加強對全縣畜禽產地、肉食品運輸環節、定點屠宰場、畜禽交易市場等范圍內的動物及動物產品的檢疫執法工作。

1、狠抓產地檢疫工作。以存欄檢疫為重點，凡沒有免疫耳標和免疫證的一律不準出欄，將動物疫病消滅在產地源頭。

2、狠抓動物流

通環節的運輸檢疫工作。以監督檢驗，規范出證為重點，嚴防動物疫病的傳入或輸出。

3、狠抓終端環節的市場檢疫監督。派3名檢疫員24小時值班，住場檢疫。以查章驗證，杜絕病害肉品上市為重點，嚴把市場準入關，嚴把復檢監督關，對未實行定點屠宰檢疫的畜禽及產品嚴格實施補檢，對不合格肉品全部強制進行了無害化處理，為消費者把好了最后一關，確保市民吃上“放心肉”。在此期間，全縣共檢疫生豬1500頭，其中屠宰檢疫1100頭，檢出不合格豬2頭，不合格豬肉全部進行無害化處理；宰前檢疫畜禽的持證率和耳標佩戴率為100%；查處違法案件0起。

三、狠抓了“瘦肉精”排查工作

一是成立了“瘦肉精”排查監管工作領導小組，中心主任組長，中心副主任韓保國任副組長，縣動物衛生監督所、畜牧獸醫綜合執法大隊班子成員為成員，責成執法大隊負責監管工作；二是制訂了《瘦肉精專項整治工作方案和細則》，明確了整治目標、整治內容、整治重點，將責任細化到部門和生產者及經營者；三是組織執法和技術人員，對全縣規模養殖戶和畜禽飼料經營門市開展排查登記工作，共排查了2家飼料獸藥經營單位，15個規模養殖場，268個散養戶，一個定點屠宰場，并建立監管檔案，便于以后監管，同時在農村散發了2000余份預防“瘦肉精”危害的告知書，要求有45個一定規模的經營戶、養殖戶都向社會作出了不添加、不

使用、不經銷“瘦肉精”的公開承諾；同時要求養殖場（戶）做好用藥、用料記錄，保證科學用藥、用料安全生產。

四、存在的安全隱患

5個多月以來，我中心共出動執法人員1000多人次，對我縣的41個規模養殖場，268個散養戶，1個定點屠宰場，6個養殖小區依法進行檢查，發放相關宣傳資料1500余份，肉食品安全普及知識資料1500多冊，培訓相關人員2000人次，確保了我縣肉食品安全，雖然取得了一定的可喜成績，但還存在一些安全隱患：一是群眾對肉食品質量安全工作重要性的認識還存在差異，各鄉鎮工作開展不平衡；二是我縣范圍內目前還沒有一家通過有關部門認證的肉食品質量檢驗檢測機構，現有的肉食品檢測能力還無法充分滿足監管需要；三是生豬定點屠宰場位于城市上游且不合格肉食品無害化處理設施設備不夠完善，給動物防疫和肉食品安全帶來威脅；四是獸醫實驗室缺乏工作經費，不能及時購買動物重大疫病檢測試劑，影響動物疫病的檢測速度和診斷準確度；五是綜合執法能力還有待進一步加強。特別是在執法工作經費保障，執法設施設備完善，大案要案的查處等方面需要加大投入力度，完善措施和手段。

二〇一二年五月二日

第四篇：畜產品質量安全管理制度

畜產品質量安全管理制度

第一條 嚴格遵守《動物防疫法》、《產品質量法》、《標準化法》、《計量法》、《食品衛生法》、《查處食品標簽違法行為規定》、《產品標識標注規定》、《加強食品質量安全監督管理工作實施意見》等相關法律、法規的規定畜產品質量符合國家有關產品標準的要求。

第二條 符合法律、行政法規及國家有關政策規定的企業設立條件。對實施生產許可證管理的產品，在取得生產許可資質的前提下組織生產。

第三條 建立完善各項規章制度，努力提高企業質量管理水平。企業負責人和主要管理人員了解畜產品質量安全相關的法律法規知識。具有與畜產品生產相適應的專業技術人員，熟練技術工人和質量工作人員。

第四條 具備產品質量安全生產的生產設備、工藝設備和相關輔助設備，具有與確保產品質量合格相適應的原料處理、加工、貯存等廠房或者場所。具備產品質量安全的環境條件。

第五條 畜產品加工工藝流程科學、合理，生產加工過程嚴格、規范，對生產關鍵點進行嚴格控制。

第六條 生產畜產品所用的原材料、添加劑等符合國家有關規定，嚴格進貨驗貨制度，不使用非食用性原輔材料加工畜產品。

第七條 按照有效的產品標準組織生產，無強制性標準規定的，符合企業明示采用的標準要求。

第八條 具有質量檢驗和計量檢測手段，檢驗和檢測儀器定期通過計量檢定。

第九條 在生產全過程建立標準體系，實行標準化管理，從原材料采購、產品出廠檢驗到銷售后服務實施全過程質量管理。

第十條 畜產品的包裝材料、貯存、運輸和裝卸的容器、包裝、工具、設備安全，保持清潔，對畜產品無污染。

第十一條 產品出廠前經過嚴格檢驗、確保出廠產品檢驗合格。

第十二條 產品標識標注及畜產品市場準入標志的使用符合國家有關規定。

第五篇：畜產品質量安全工作匯報

××市畜產品質量安全工作匯報

2009年，我市畜產品質量安全工作在市委市政府的領導和省畜牧局的大力支持下，認真貫徹落實《食品安全法》和《農產品質量安全法》等相關法律，按照省局下發的《全省畜產品質量安全整治暨畜產品質量安全執法年活動實施方案》、《2009年全省畜產品質量安全工作要點》等有關文件要求，以畜產品質量安全執法年和市城區畜產品市場準入為契機，著力抓好鮮乳、飼料、獸藥及獸藥殘留、無公害畜產品和生產資料打假五項整治任務，大力實施無公害畜產品標準化生產，強力推進無公害畜產品產地和產品一體化認證，加強畜產品質量監測，嚴格檢疫監督，畜產品質量安全監管取得明顯成效。

一、畜產品市場現狀

預計今年全市生豬存欄××萬頭，出欄××萬頭，同比分別增長××%和××%；牛存欄 ××頭，出欄×× 萬頭，同比分別增長××%和××%；羊存欄××萬只，出欄××萬只，同比分別增長××%和××%；禽存欄××萬只，出欄××萬只，同比分別增長××%和××%。肉、蛋、奶產量分別達到××萬噸、××萬噸和××萬噸，同比分別增長××%、××%和××%。畜牧業產值增幅達到××%。

二、畜產品質量安全管理情況

（一）積極開展執法年活動，畜產品質量安全工作取得成效

2009年以來，我市以開展畜產品質量安全執法年活動為契機，按照省局要求，加大執法力度，重點抓好五項監管工作，全面推動了我市畜產品質量安全整治工作向縱深開展，保障畜產品質量安全。

1.生鮮乳專項整治行動

截止11月，共檢測原料奶××批次，原料奶××均為××性。我市對奶站進行清理整頓，對驗收合格的××個奶站嚴格審查是否執行生鮮乳交接單管理制度，對獲得《生鮮乳運輸車輛準運證》運輸車輛，重新核實，實現生鮮乳生產標準化，收購站管理規范化。我局每月對全市××個奶站生鮮牛乳進行“××”抽樣監測一次，并且對每一個運輸環節加強監管，確保市生鮮乳收購站和運輸環節生鮮乳不出現質量問題。

2.飼料及××專項整治行動

在飼料及××整治期間，我市累計出動執法人員××人（次），檢查飼料生產企業××家，經營門市××家，查處違法飼料產品××噸，涉案金額××萬元，立案××起，結案××起，發放禁止使用“××”等違禁藥物告知書××萬份，編寫飼料和養殖安全監管等方面的宣傳冊××萬份，有效地凈化了飼料市場。各縣（市、區）對全市生豬規模養殖企業每月進行一次監督檢查，對發現可疑的場進行抽樣監測，全市抽檢飼料××批次，未發現使用××、××等違禁有毒有害物質行為。采集尿樣××份，其中，抽檢生豬養殖場××個，采集××個尿樣，肉牛育肥場××個，采集尿樣××份；抽檢屠宰場××個，采集尿樣××份；采集生豬肉樣××份。經××監測，結果全部為××性。

3.獸藥及獸藥殘留專項整治行動

據統計，累計出動執法人員××人（次）、執法車輛 ××輛（次）；檢查獸藥經營企業××家、規模養殖場××家、動物診療單位××家，重大動物疫病疫苗供應單位××家，查獲并沒收假劣獸藥××件，查處違法案件××起,全部立案處理。

4.無公害畜產品專項整治行動

一是加強對獲證企業的生產監管，嚴厲查處非標生產行為。在專項整治活動中，全市共檢查獲證企業××家，其中檢查獲證產品企業××家，獲證產地企業××家。二是在全市開展無公害畜產品標志市場專項檢查行動，深入超市、畜產品批發市場和連鎖專營店查看標志使用情況，共查超市××家，批發市場××家，連鎖店10家，沒有發現違規行為。三是加強監測。共監測畜產品××批次，其中雞蛋××批次，雞肉××批次，雞肝××批次，畜產品合格率達××%以上。

5.畜牧業生產資料打假專項治理行動

進一步加強對獸藥、飼料市場的監督管理，對國家明令禁用藥品和化學品進行了重點查處。一是進一步摸清轄區內飼料原料企業和飼料生產經營企業、獸藥生產經營企業的情況，登記造冊。二是加大對全市飼料原料管理運營工作的檢查力度，對飼料飼料企業的場區設施，衛生環境、飼料來源等執行情況進行詳細檢查。三是對全市家獸藥生產企業按GMP生產要求進行了全面檢查。共出動執法人員××人次，檢查畜牧業生產資料生產經營單位××家。四是對經營企業嚴格執行“兩書一帳一卡”制度，嚴禁偽劣產品流入市場。

三、畜產品質量安全工作的主要特點

（一）畜產品市場準入制度

我市城區自××月××起正式開展畜產品市場準入工作，目前這項工作的主要特點是：一是建立了畜產品質量安全承諾制度。超市、賓館、連鎖店、飯店必須購買經檢測合格的畜產品，并就所使用、經營的畜產品質量安全情況向消費者作出承諾；二是建立了畜產品質量安全登記備案制度。超市、賓館、連鎖店、單位食堂、飯店與畜產品經營者建立畜產品購銷臺帳，登記備案。臺帳應詳細記錄購銷渠道、品名、數量、日期、檢疫證號、品質檢測，臺帳保存時間不得少于2年。三是建立了畜產品質量安全公示制度。畜產品批發市場、超市、連鎖店應當在顯著位置設立公示牌，每天將畜產品質量安全檢測結果進行公示，標明畜產品產地、質量等級、銷售價格等內容。四是建立了畜產品質量安全追溯制度。按照從生產到銷售的每一個環節可相互追查的原則，逐步建立畜產品生產、加工、運輸、儲藏、銷售等各個環節登記制度。五是建立了畜產品質量安全檢測制度。畜產品經銷場所有檢驗檢測場所，并配置現場快速畜產品質量檢驗設備，有檢驗監測人員；有檢查檢驗和畜產品經營紀錄；有畜產品經營管理的各項制度和操作規程。

目前市區××大定點屠宰企業，××、××等交易市場的快速檢測室均由市局承建完畢，監管人員已派駐到位，××家超市公示牌已全部懸掛，市本級監管已按方案監管到位。市內也已制定了小型農貿市場的畜產品市場準入監管方案并正在推行。同

時，基本按時完成了基礎設施配套。通過現場勘驗和質量監測，確定市場準入企業××家，建立畜產品質量安全監測室××個。

（二）飼料××整治工作

該項工作特點主要有：一是建立了飼料××監管承諾和“一崗雙責”制度。各級獸醫衛生監督所、區域動物防檢中心站公開向社會作出公正執法，嚴格執法、規范抽樣的承諾；各級畜產品質檢中心對檢測結果公開向社會做出及時、準確、公正的承諾；屠宰加工企業、畜產品市場銷售企業要公開向社會作出不收購、不銷售含××的生豬及畜產品的承諾。生豬養殖場、養殖小區、養殖大戶、飼料加工企業、飼料銷售企業、根據管理權限分別向各級畜牧部門作出不添加、不使用××等違禁藥品的承諾；散養戶要向區域動物防檢中心站做出不使用××等違禁藥品的承諾。產地檢疫員要向縣獸醫衛生監督所做出不向不能出具生豬出欄前××監測陰性報告的養豬場戶出具產地檢疫證明和出縣境檢疫合格證明的承諾；生豬經紀人要向縣級獸醫衛生監督所作出不引導養殖場戶使用××，不經營、運輸含××的生豬及畜產品的承諾。推行防疫員和產地檢疫員“一崗雙責”制度，明確我市招聘的防疫員不僅有做好防疫工作的責任，而且負有××等監管責任。產地檢疫員要承擔動物檢疫和畜產品質量安全監管的雙重責任。產地檢疫員只有憑養豬場戶出具的“××”檢測合格證明才出具產地檢疫證明。二是建立了養豬企業××監管積分檔案和“兩書、一卡、一帳”制度。各縣（市、區）畜牧部門對每個生豬養殖企業建立企業違法違規積分檔案，積分達到一定分值或被查出使用××的進入違法違規企業黑名單。被列入黑名單的企業，兩

年內不再享受國家有關扶持政策，對已享受國家資金扶持政策的企業，停止撥款；屬于無公害認證企業的，取消無公害認證企業資格。嚴格執行“兩書、一卡、一帳”制度，“兩書”即供應商對經營門市簽訂質量安全承諾書，經營門市向當地畜牧部門簽訂不摻雜使假誠信經營承諾書，“一卡”即經營門市向養殖戶出具銷售產品明白卡，“一帳”即購銷臺帳。這兩項制度的有效落實，從養殖和經營環節預防了××事件的發生，凈化了畜產品市場。三是實行“雙備案”監管機制。市局下發了《實行“雙備案制度”增強畜產品質量安全溯源能力管理辦法》，加強對畜產品生產和投入品的監管?！半p備案制度”的主要內容是，要求飼料、飼料添加劑和獸藥等投入品生產企業的每批產品都留樣兩份，一份自存、一份交市局畜產品質檢中心備檢。市局定期下達備案樣品的抽檢任務，根據科學抽樣方法，進行抽樣檢測，不合格產品迅速召回，并按有關規定處理。檢測結果不定期在有關媒體公布。對飼料、飼料原料、飼料添加劑和獸藥等經營單位，其所經營原料及產品同樣實行“雙備案”。該制度的實施，加強了畜產品質量安全溯源體系建設，規范了畜禽養殖生產和畜禽養殖投入品生產銷售行為，為落實畜產品質量安全責任追究制度、保障畜產品質量安全打下了堅實基礎。

四、存在的問題與下一步打算

我市畜產品質量安全管理工作，雖然取得了一定成績，但也存在一些問題：一是個別縣（市、區）對畜產品安全管理工作重視不夠，強化各級政府及相關部門的具體責任不到位。二是縣級畜產品監測設備缺乏，地市級監測經費有限，不適應當前日益復

雜的食品安全形式。三是監管經費不足，難以適應復雜的監管工作。

下一步我們將以市場準入工作為抓手，繼續加大畜產品質量監管工作。重點從以下幾個方面進行：一是加強對養殖企業的監管，著重從源頭治理提高畜產品質量。二是加強屠宰環節的監管，確保屠宰環節的畜產品質量。三是加強監測工作，提高畜產品質量的預警能力。四是加大執法打擊力度，嚴懲違法生產銷售者，進一步凈化市場。