第一篇：新形勢下加強農村基層黨風廉政建設的幾

新形勢下加強農村基層黨風廉政建設的幾

點思考

加強農村黨風廉政建設，是貫徹落實黨的十八大、三中、四中全會精神的基本要求，是推進“三農”工作的重要保證，是密切黨群干群關系、鞏固黨在農村執政地位的基礎性工作。縣紀委監察局深入農村基層開展調查研究，先后走訪了多個鄉鎮，進行了廣泛調研，現就進一步加強農村基層黨風廉政建設，談幾點粗淺的看法。

一、農村基層黨風廉政建設方面存在的主要問題近年來，我縣在農村反腐倡廉教育、黨務政務村務公開、著力解決損害農民群眾利益等方面取得了明顯成效，但依然存在一些問題和不足。主要體現在以下幾個方面：

一是抓黨風廉政建設的責任意識不強。一些鄉鎮對農村基層黨風廉政建設不重視，宣傳力度不大。部分黨員干部認識不到位，甚至出現偏差，認為基層干部權力不大，人權、事權、財權極為有限，不具備腐敗的條件，對廉政宣傳、廉政文化建設不重視，或者應付一下，走走形式，抓黨風廉政建設工作力度不大，成效不明顯。

二是鄉鎮紀檢監察干部的業務水平有待進一步提高。鄉鎮紀檢工作人員對紀檢監察方面的知識掌握的不夠系統、不夠全面，學習培訓的機會較少，個別鄉鎮紀委書記查辦案件水平不高、能力不強。三是村務公開不積極、不主動。近年來，農村雖然普遍進行了村務公開，但許多村都是上面督查一下，下面就公開一下，不督查就不公開；有的村公開的內容往往與實際不相符，覺得群眾不會產生異議的就公開，覺得群眾意見分歧大的就不公開；有的村公開欄建在比較偏僻的地方，有的村甚至沒有公開欄，群眾無法正常監督，村民監督委員會的作用難發揮。

四是作風不實，群眾觀念淡薄。有的村干部工作方法簡單，許多工作得不到群眾的理解和支持；有的村干部工作責任意識、服務意識不強，不思進取，得過且過。

五是貪污腐化，違法違紀案件多發。十八大以來，縣紀委監察局查處的農村基層黨員干部違法違紀案件有增無減。個別城郊村干部，出現了“小官”大貪的現象，致使一些民生項目難以推進，群眾上訪不斷。這嚴重損害了黨在人民群眾中的形象，破壞了黨和群眾的血肉聯系，影響了農村的穩定和發展。

二、產生的主要原因

分析農村黨員干部產生違法違紀問題的原因，主要有以下五個方面：

一是思想認識不高，對農村基層黨風廉政建設重視不夠。一些農村黨員干部認為，農村工作，發展經濟是實的，廉政建設是虛的，只要不犯大法、不出大錯，學不學政治沒關系。對黨的方針政策和有關黨紀法規還是一知半解，思想上稀里糊涂，犯了錯誤還不知錯在哪里。

二是法制觀念淡薄，制度約束力不強。有些農村干部不注重學習掌握黨在農村的各項方針政策，不學法、不懂法、不依法辦事，憑著自己的感覺和經驗工作，盡管工作熱情很高，卻很容易出現違法違紀問題。

三是基層紀檢干部負擔過重。鄉鎮紀委書記除本職工作外還擔負著其他任務，其他各項工作占本職工作的60%以上，導致學習時間少，業務比較生疏，作用難發揮，工作力度大打折扣。個別鄉鎮對農村干部的選拔任用，存在著“重使用、輕管理，重實績、輕教育，只管安排任務，不管監督制約”等現象。

四是監督管理措施不得力。目前，農村普遍實行了村務公開、民主管理等管理措施，但是村民監督委員會的作用沒有得到很好發揮，監督效果不好。大多數行政村，未經村民監督委員會審核同意簽字（蓋章）的票據，也能報賬。

五是服務意識不強。一些基層政府、基層站所行政服務不到位、政策宣傳不到位、政策落實不到位，一些基層干部的依法行政意識不強、服務意識淡薄，傷害群眾利益的問題時有發生，由此引發的各種矛盾明顯增多。

三、加強農村基層黨風廉政建設的幾點建議 要堅持書記抓、抓書記，嚴格落實鄉鎮黨委的主體責任，牢固樹立不抓黨風廉政建設就是失職的意識，結合農村實際，從建立教育、制度、監督并重的懲防體系入手，利用多種手段進行綜合治理。

（一）加強教育，思想上防腐必須常抓不懈。一要通過教育讓農村黨員干部真正觸動思想和靈魂，不斷提高黨性修養、群眾觀念和建設社會主義新農村的堅定性。要結合實際突出法規教育，讓廣大農村基層黨員干部知道“警戒線”在哪。二要創新教育的形式。充分發揮報紙、電視、廣播、網絡等媒體的作用，進行宣傳教育。要剖析農村干部中的典型案例，以案說法，以案明紀，加強警示教育。三要深入推進廉政文化建設，促進農村基層黨風、政風、鄉風、民風的進一步好轉。四要深化思想政治教育，提高農村黨員干部拒腐防變的能力。加強農村黨員干部的思想政治教育，要重實際，重效果，切忌大話、空話。

（二）健全制度，更加注重從源頭上防治腐敗。要把制度建設貫穿于農村基層黨風廉政建設的各個環節，以管好“錢”、“權”、“物”為重點，著力在規范程序、健全制度上下功夫。鄉鎮的制度建設要圍繞規范事權和財權來制定和完善；基層站所的制度建設重點是提高服務水平、方便群眾生產生活；村一級要推進基層民主政治建設，健全鄉村財務制度，加強農村集體“三資”管理。要扎實開展好村干部經濟責任審計工作，加大對鄉、村財政轉移支付資金管理使用情況以及群眾反映強烈的熱點難點問題的審計力度。縣農經站要對各鄉鎮報送的村干部經濟責任審計報告初稿進行嚴格把關，實事求是的出具審計報告，審計結果要向全體村民公開。

（三）強化監督，規范農村基層黨員干部權力運行。一要深入推進政務、村務公開，從有限公開、辦事結果公開向全方位、全過程公開發展，由滿足農民群眾的知情權向保障農民群眾的參與權和監督權延伸。二要拓展監督渠道，充分發揮基層紀檢監察、村民監督委員會、民主理財小組等內部監督主體的作用，整合各類監督資源，形成監督合力。三要建立健全村級領導班子集體議事規則，強化對農村基層黨員干部管理和監督，確保重大決策、重要事項安排和大額資金使用由班子集體討論決定，村級重大事項由村民代表會議討論決定。四要積極推行民主管理，依法維護廣大人民群眾的民主權利，在換屆選舉、公益事業、項目承包等方面，充分尊重群眾意見，讓群眾有知情權、參與權，保證群眾依法行使選擇權、監督權，減少或避免干部濫用職權。

（四）從嚴懲治，堅決維護農民群眾的合法利益。一要進一步加大案件查辦力度，突出辦案重點。要嚴肅查處利用職權謀取非法利益的案件，巧立名目亂收費、亂罰款和強行集資攤派的案件，截留、挪用、侵占、貪污支農資金、征地補償費等案件，侵占集體資金、資產、資源案件，以及欺辱群眾、辦事不公、作風粗暴等影響農村和諧穩定的問題。二要認真做好群眾來信來訪工作，進一步暢通信訪舉報渠道，把各種問題解決在農村基層。通過群眾來信來訪、舉報、上級交辦案件等途徑及時發現情況，對可能導致村干部違法違紀的問題早提醒、早整治。三要對關系群眾切身利益、群眾反映強烈的熱點難點問題，切實加以解決。要堅持懲前毖后、治病救人的方針，既要嚴肅查處農村基層干部的違法違紀分子，又要依法依紀保護農村基層干部干事創業的積極性和創造性，為農村經濟社會發展創造良好環境。

（五）強化責任，不斷提高服務水平和服務能力。一要加強領導，夯實責任。結合農村實際，不斷健全和完善黨風廉政建設責任制，重點抓好責任目標考核與失職行為責任追究，真正把抓黨風廉政建設，作為考核農村基層干部政績的重要標準。二要加強監督檢查，確保黨的各項惠農政策得到有效落實，切實維護群眾的合法利益。要加強鄉鎮紀檢干部隊伍建設，提高農村基層反腐倡廉制度的執行力。要著力解決部分鄉鎮干部作風漂浮、服務意識不強的問題，著力解決一些基層站所工作人員吃拿卡要、不作為亂作為慢作為等問題，著力解決少數干部侵害集體和農民群眾利益的問題。三要緊扣“便民服務”這一主線，按照“標準化建設、規范化管理、人性化服務”的總體思路，推進“一廳式辦公、一個窗口受理、一站式并列許可、一條龍服務、一個窗口收費”的運行模式，深入推進鄉、村便民服務中心建設，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，不斷提升做好新形勢下群眾工作的水平。

第二篇：新形勢下加強農村基層黨風廉政建設研究

文章標題：新形勢下加強農村基層黨風廉政建設研究

一、關于加強農村基層黨風廉政建設管理和監督方面的制度

（一）教育培訓方面的制度[xiexiebang.com原創文章-http://www.tmdps.cn/找范文,到文秘

114網]

1、健全黨員發展教育制度。一是建立黨員發展制度。新的歷史條件下做好黨員發展工作,要全面理解和正確把握黨章規定的黨員標準,按照黨員發展“十六字”方針把黨員發展工作制度化、規范化，在堅持標準的前提下，堅持“三不發展”、“四不審批”的制度，即沒有列入當年發展計劃的不發展，沒有經過政審和未征求意見的不發展，二十八周歲以下未經過團組織“推優”的不發展；未經過組織部門或所在單位黨組織談話的不審批，未經紀委、審計、計生、綜治等部門審查同意的不審批，入黨手續不全的不審批，問題沒有調查清楚的不審批。同時建立發展黨員公示制和發展黨員責任追究制。對違反黨章和有關規定，致使發展黨員工作出現問題的基層組織和責任人要嚴肅處理，并對違反規定發展的黨員不予承認。二是建立黨員教育管理制度，主要包括“三會一課”制度、黨員組織生活制度、黨員聯系制度、黨員談心制度、黨員設崗定責制度、黨員告誡轉化制度、黨員民主評議制度等。三是建立不合格黨員處理制度。要結合實際，按照黨章、《條例》的有關規定，建立民主評議黨員制度、處理不合格黨員工作制度等。四是流動黨員的教育管理制度。建立調查登記制度、流動黨員組織生活制度、流動黨員聯系溝通制度、流動黨員定期匯報制度、流動黨員信息反饋制度等。想辦法、攻難關，保證黨員流動不流失。

2、創新村干部培訓制度。一是健全網絡，建立經常性培訓制度。以大專院校為陣地，通過聯合辦班脫產培訓的形式，對優秀村干部進行重點培訓；以縣（市、區）委黨校為陣地抓好村主職干部進行優先培訓；以鄉鎮黨校為陣地對其他村干部進行經常培訓；對新任村干部實行崗前培訓。二是合理安排內容，建立分層培訓制度。以縣（市、區）委黨校為陣地抓好村干部的政治理論、農村政策、法律法規和管理知識的培訓；鄉鎮成人學校主要抓好村干部市場信息、實用技術知識的培訓；大專院校主要是對優秀村干部科技知識、經營管理知識的培訓。努力提高村干部懂理論、熟政策、通科技、善管理的能力，增強村干部維護農村社會穩定，帶領群眾致富的本領。

3、健全廉政文化進農村各項制度。充分發揮紀檢、組織、宣傳以及科文衛體等單位的作用，利用電視、電影、廣播、報刊、標語、宣傳畫等形式，以及培訓班、報告會、座談會、文藝匯演等載體，因地制宜、機動靈活地將廉政教育不斷向村組延伸，推廣廉政電影進農村、廉政文藝節目下鄉演出、農村黨員廉政論壇等活動，形成全方位、立體化大宣教格局，在廣大農村營造一種“崇尚廉潔”的氛圍。

（二）管理方面的制度

1、村級事務管理制度。一是“兩委”工作協調和議事決策制度。建立村“兩委”班子任期目標管理制度。每屆黨支部委員會和村民委員會選舉產生后，根據上級黨委、政府要求和本村實際，制定任期內工作目標，經黨員大會和村民代表大會審議通過后，具體落實到工作計劃中，實施結果及時向黨員和村民通報。建立“兩委”聯席會議制度。會議的主要任務是研究制定上級有關精神和工作部署的落實方案，提出需經村民會議或村民代表大會會議決定的決策意見，確定村民會議或村民代表會議的召開，并研究處理村民會議和村民代表會議決策實施過程中有關重點問題。二是村民會議制度。村民會議由本村十八周歲以上的村民組成，一般每年召開一次。會議的主要任務是討論決定涉及廣大農民群眾利益的重要問題和重要事項。除選舉和罷免村委會成員以外，村民會議一般應由村委會召集。作為村民自治活動的重要組成部分，村民會議必須嚴格堅持黨的領導原則和依法辦事原則。三是村民代表會議制度。村民代表會議是村民會議的補充形式，一般每月召開一次。

2、農村財務管理制度。推行“村帳鄉（鎮）代管”制度，由鄉（鎮）代村做帳并實施監管。建立鄉鎮財政集中支付中心，加強對村集體資金的監管。建立鄉村集體資產管理制度，明晰資產產權，建立固定資產臺賬并納入村務公開。規范農村財務收支審批程序，建立農村集體財務審計監督制度，配強配好村民民主理財小組，對村級各項財務收支進行逐月審核。

3、黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設責任制向村級延伸，相應建立責任分解、責任考核、責任追究等方面的制度，建立村干部廉政檔案制度。

4、村干部選拔任用制度。

（三）監督方面的制度

實行村民自治選舉后，非黨員村干部占有一定比例，對這一部分村干部的監督除了批評教育外，缺乏有效的監督特別是紀律約束措施，出現了紀檢機關無法監

第三篇：淺談新形勢下如何抓好農村基層黨風廉政建設（最終版）

淺談新形勢下如何抓好農村基層

黨風廉政建設

農村黨風廉政建設是黨風廉政建設的基礎部分，也是農村黨的建設的重要方面。農村黨組織基數大，黨員人數較多，既同群眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實施者，起到了承上啟下的作用。農村黨員干部的一言一行，直接代表著黨和政府在群眾中的形象，影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好農村黨風廉政建設，對于改善黨群關系、干群關系，維護黨和政府在人民群眾中的威信和形象，加強黨的執政能力，提高黨的執政地位，具有特別重要的意義。近年來，隨著黨中央反腐敗措施的強化,農村基層黨風廉政建設取得了階段性成果，黨風、政風有了明顯好轉，群眾反映的熱點、焦點問題得到了有效解決。但在近期就對我鎮的實際調研工作中，發現農村基層黨風廉政建設工作仍存在一些薄弱環節和問題，需要我們在實際中不斷探索并加以認真解決。

目前農村基層黨風廉政建設存在不容忽視的問題主要有以下幾方面：

一是思想認識不夠到位。近年來，農村經濟發展存在嚴重的不平衡，村級集體經濟薄弱，村級組織運轉困難，受經濟因素的困擾，鎮和村干部把主要精力放在招商引資、項目建設上，一些領導干部對農村黨風廉政建設的長期性、重要性、艱巨性認識

不足，黨風廉政建設擺不上應有位臵。有的自覺不自覺地把經濟建設與反腐倡廉工作對立起來，存在“一手硬，一手軟”狀況。有的則認為，搞好農村經濟，抓出效益是“實”的，貫徹落實黨風廉政建設制度規定是“虛”的，只要工作開展了就行，對于貫徹落實黨風廉政建設積極性不高；有的片面認為，落實黨風廉政建設責任制是黨委、紀委的事，我鎮農村經濟薄弱，基層鎮村干部根本就無資金可貪污、挪用，則反腐倡廉與己無關。還有的片面認為，農村黨風廉政建設是鄉鎮紀委的事，目前鄉鎮雖已落實了鄉鎮紀委書記由同級黨委副書記擔任的要求，但因經濟條件差，黨風廉政建設資金投入少，紀委干部均為兼職，人手欠缺，不能把全部精力放在農村基層黨風廉政建設的開展、監督上，反腐倡廉工作無法深入有效開展。

二是責任制重點不夠突出。一是責任不明確。基層黨風廉政建設關健在黨委，直接責任在支部。但這種責任的內涵是什么，一些支部不夠明確，盡管簽了黨風廉政建設責任書，但到底要負什么樣的責任，在工作機制上，得不到體現，因而這種責任只是寫在紙上，說在嘴上，往往是干好干壞一個樣，干與不干一個樣。二是激勵、處罰措施難實施。雖然在鎮村都實行了如黨風廉政責任制、包村責任制、聯系點制度等基層組織建設責任制，本來應有一些激勵、處罰作用，但由于責任不明確，目標不具體，導致了一些獎勵、處罰措施難以實施，在獎勵、處罰上往往是象征性的，沒有起到激勵先進，鞭策后進的作用。

三是制度落實不夠到位。在日常督查中發現，各村在黨風廉政建設方面都加強了制度建設，但在工作落實上不夠到位。如有的村政務、村務公開只滿足于將“政務”、“村務”貼出來了事，至于公開后群眾有何意見，對群眾的意見如何處理，卻重視不夠，無“政務、村務公開回音”，起不到實際效果，群眾知情權受限，無法參與有效監督。有的單位制定了廉政談話、個人重大事項報告等項制度，但落實得不夠。在村級財務的處臵、重大工程的發包、土地轉讓款的使用等群眾關注的重大事項上，缺少規范的操作制度和必要的制約手段，從而造成了村內部財、物管理比較混亂的情況，在制度建設上，不從實際出發，圖形式、搞花架子，對已有的黨風廉政工作制度落實不夠。制度、規章訂了不少，但出臺的工作措施針對性和操作性不強，真正執行落實的卻很少，既削弱了農村黨風廉政工作的實際成效，又在群眾中造成了不良影響，直接影響了黨風廉政建設的有效開展。

四是監督機制不盡完善。監督機制停留在紙上，沒有能夠很好地解決“不敢腐敗”問題。有些黨員、基層干部怕報復、怕傷和氣、怕抓不準、怕被人說出風頭、怕招來麻煩，不敢監督，不愿監督，不會監督。對于一些應公開的政務、村務以及一些敏感、重大的問題，一般干部了解的少，想監督而又不能監督。在村一級，黨員群眾的主動監督少，被動監督多，不出問題無人問，出了問題踏破門，以致一些干部鉆了監督不暢的空子，成了無人監督的特殊干部，工作中隨心所欲、違法違紀，五是基礎性檔案工作欠缺。在日常黨風廉政建設責任制工作上，雖做了許多具體工作，但卻忽視了有關資料的搜集、整理和保管。如有的村雖然都按鎮上要求開展了每年一度的述職述廉、民主生活會等活動，但都是開了就完，無記錄資料，工作真實性、延續性無法體現，也無法激勵約束廣大農村黨員干部行為規范。

建設社會主義新農村，是一項關系我國經濟社會發展全局的重大戰略舉措，是我國現代化進程中的重大歷史任務。面臨新形勢、新任務，按照落實科學發展觀，提高黨的執政能力，構建和諧社會，建設社會主義新農村的新要求，如何做到服務于改革大局，確保建立“服務優先、依法行政、上下協調、廉潔高效”的農村基層工作新機制呢？我認為，首先要以發展農村經濟，維護農村穩定為工作重心，把維護人民群眾根本利益作為農村基層黨風廉政建設的出發點和落腳點，切實抓好農村基層黨風廉政建設，從而確保黨的基本路線方針政策在農村順利執行。具體來說，必須著重抓好以下幾項工作：

一、深化責任意識，務求工作實效。要進一步強化基層黨政負責人的責任意識，切實把黨風廉政建設擺在重要位臵，牢固樹立“兩手抓，兩手都要硬”。在農村綜合改革工作當中，各級黨政“一把手”要緊緊圍繞農業增效、農民增收、農村穩定和建設一支高素質的鎮村干部隊伍，結合當地實際，把黨風廉政建設責任制落到實處。切實將責任制工作延伸到村組、基層站所，并由鎮紀委負責建立農村基層黨員領導干部廉政檔案，樹立反腐倡廉

人人有責、率先垂范的責任意識。重點抓好責任目標考核與失職行為責任追究，真正把抓黨風廉政建設，作為農村基層干部政績考核、職務晉升的重要標準，對抓黨風廉政建設嚴重失職的，要毫不手軟地實行“一票否決”。堅決糾正農村工作難度大，基層干部處理可寬不可嚴的錯誤認識，加大違紀案件的查處力度，確保農村反腐倡廉工作落到實處。

二、強化理想信念，加大教育力度。

（一）深化思想教育，提高農村黨員干部拒腐防變能力，是加強農村黨風廉政建設的基礎。加強農村思想教育，一定要針對農村的特點來進行，要重實際，重效果，切忌大話、空話。大力推進農村教育制度化，建立農村教育的考評機制，保證農村黨員干部的思想教育的連續性和規范化，引導廣大黨員干部牢固樹立共產主義理想，自覺主動地參與到社會主義新農村建設事業當中，并充分發揮先鋒模范作用，帶領群眾共同致富。

（二）積極推進農村基層組織建設，選準配硬領導班子，是加強農村黨風廉政建設的重要保證。要采取有效的組織措施，要重視建立和完善激勵機制，創造條件提高他們的政治和經濟待遇，使他們政治上有盼頭，工作上有勁頭。而對那些工作責任感退化，群眾觀念淡化，組織紀律弱化的基層干部，要采取有效的組織措施，實行誡勉談話，對違法違紀的要堅決予以查處，切實為農村黨風廉政建設提供可靠的組織保證。

三、健全制約機制，加大監督力度。結合農村工作實際，強化源頭治理，以制度來約束規范鎮村干部日常行為。在落實鎮黨員領導干部定期報告工作和廉潔從政制度的基礎上，抓緊完善村民監督委員會和村級日常管理制度。充分發揮村民監督委員會的作用。村極黨組織是農村各種組織和各項工作的領導核心，在加強對村民監督委員會領導的同時，要堅決支持村民監督委員會的工作，在參與與決策上給“位子”、在實施監督上給“票子”、在聽取建議上給“面子”，理順村民委員會和村民監督委員會的關系，加強村級“三駕馬車”的團結，同心協力推進農村民主政治建設，促進村級各項事業的發展，村干部之間要界定好職責，推行村“兩委”負責人任期目標責任制、定期述職評議制度、任期經濟審計制度。建立規范化的村級財務管理制度，完善村財鎮管配套措施，加大經濟監管力度。由鎮紀委牽頭，強化對基層黨員重點是黨員領導干部的日常監督，全面推行黨務、政務、村務公開，切實保障人民群眾的參與權、知情權、監督權，確保農村基層穩定發展。

四、適應形勢發展，加大源頭治理。按照建設社會主義新農村的目標和要求，積極探索農村基層廉政建設工作新機制，改進農村工作考核評價辦法，將考核重點由重過程、重形式向重結果、重績效轉變，切實激發鎮村干部干事創業的熱情。一是實行“陽光”行政。要進一步完善村務公開和政務公開。要切實解決鎮村兩級干部的認識問題，規范公開的內容和程序，發揮好村民監督

委員會的作用，將鎮和村重大決策、進人用人、干部獎懲、宅基地審批、財務收支、救災款物發放、來人接待等重要事項定期向社會公布。切實保證涉及農民切身利益的熱點問題，能夠及時、全面、公正地解決。二是落實村主要干部任期經濟責任審計制度。對村兩委班子的主要干部在任期間履行職責過程中所應承擔的財務責任、經濟責任進行全面審計，并作出真實、客觀的評價，預防違紀違法行為的發生，避免或減少集體經濟損失。三是加大查處農村基層黨員干部違紀違法案件的力度。紀委要把查處農村基層黨員干部的違紀違法行為和與民爭利、行政不作為作為辦案的一個重點，依紀嚴格查處，強化責任追究，進一步增強農村基層黨員干部廉潔自律意識，真正發揮查處一人、教育一片、穩定一方的作用，為農村穩定和經濟健康發展提供良好條件和有力保證。

五、強化農村廉政文化建設，實現廉政文化服務于民。加強廉政文化建設，大力推進勤廉鎮村創建活動，廉政文化建設是廉政教育的重要手段，也是勤廉創建的基礎性工作。農村廉政文化建設必須以經濟發展為基礎，以培養一批有文化、懂經濟、善經營、會管理、守紀律的新型農民為目的。并將新型農民的培養與農村“雙培雙帶“工程的實施、與農村廉政文化建設有機結合起來，把新型農民培養成優秀黨員干部，使他們成為農村廉政文化建設的生力軍，成為社會主義新農村的組織者、領導者和實踐者。同時堅持以人為本，積極開展群眾喜聞樂見的廉政文化活動，開

通廉政文化“直通車”，結合“送廉政法規下鄉”等活動，把廉政文化與基層民主政治建設和村鎮文化建設緊密結合起來，使群眾在享受文化、參與文化中受到感染、接受教育，并達到促進農村黨員干部廉潔用權的目的，營造“崇廉、樹廉、尚廉”的濃厚社會氛圍。

六、大力加強農村法制建設，凈化社會風氣，為農村黨風廉政建設創造良好外部環境。進一步加大農村法制建設力度，深入開展“勤廉村”、“平安村”、“文明村”、創建活動，堅持實行齊抓共管、上下結合、社會綜合治理的工作格局，做到黨風、政風、民風一齊抓。要通過農村機構改革，真正使鎮村干部增強服務意識，強化管理職能，開創依法行政、廉潔從政的新風。在端正黨風的同時，不斷凈化社會風氣，從根本上促進農村黨風廉政建設的全面深入。

第四篇：加強農村基層黨風廉政建設

關于加強農村基層黨風廉政建設的幾點體會

——赫文功

加強農村基層黨風廉政建設，是構建社會主義和諧社會的重要舉措，是推進社會主義新農村建設的有力保證。加強農村基層黨風廉政建設是黨的建設和政權建設的基礎性工作，也是促進農村安定和諧的有效途徑。農村基層黨風廉政建設，以建設社會主義新農村為主題，以建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村為目標，認真貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，用發展的思路和改革的辦法解決新農村建設中出現的各種問題。

黨中央、國務院一直高度重視農村基層黨風廉政建設。結合我國農村當前的實際，代表廣大農民的利益，充分反映推進新農村建設和反腐倡廉工作的要求，為適應新的形勢和任務，可以從以下六個方面加強農村基層黨風廉政建設。

一、緊抓基層黨風廉政教育

農村基層反腐倡廉教育，需要與鞏固和擴大農村保持共產黨員先進性教育活動成果相結合，與建設社會主義新農村歷史進程相適應。把理想信念教育、黨的宗旨教育、科學發展觀教育、社會主義榮辱觀教育、政策法規和黨紀條規教育放在突出位置，真正做到經常抓、反復抓。教育的內容可以結合本地一段時期內存在的問題，突出教育的針對性。同時積極探索教育的新載體，突出教育的創新性。適應農村特點，編寫簡易讀本，制作教育課件，充分發揮農村黨員干部現代遠程教育等載體的作用。堅持把先進性教育活動與農村基層黨風廉政建設結合起來，引導廣大黨員干部增強群眾觀念、法紀觀念和廉潔奉公意識，激勵黨員自己發現問題，自己分析問題，自己解決問題，從而使他們不斷提高自身素質，增強保持先進性的自覺性和堅定性。

在農村加強黨風廉政教育，要注重生動性，增強吸引力。下大力氣抓先進典型示范教育和反面典型的警示教育。通過舉辦民主法制講座、法制宣傳欄等形式，增強教育工作者的說服力，對農村干部進行民主法制教育，把農村基層民主納入法制的軌道，深入到農村街、村、田間一線，宣傳反腐倡廉形勢、黨紀法規知識和村級干部廉潔自律的規定要求，教育引導農村黨員干部帶頭勤儉廉潔，帶頭遵紀守法，樹立起廉榮腐恥觀，以實際行動影響和帶領廣大農民群眾建設社會主義新農村。

二、建立健全基層黨風廉政制度

農村黨風廉政建設以規范基層權力運行為重點，切實抓好制度建設。通過建立各項制度，逐步形成用制度規范農村黨員干部行為，逐步形成“有章辦事”、“按章辦事”、靠制度管人的有效機制。健全鄉鎮領導班子議事規則，落實重大事項集體決策制度。完善以村民會議、村民代表會議為主要形式的集體決策制度。進一步完善“一事一議”制度。建立健全農村基層財務制度，制定和完善農村集體資產監管辦法，加強對農村集體資金、資產、資源的管理。

完善農村干部選拔任用機制，積極推行村黨支部選舉的“兩推一選”辦法。按照科學發展觀和正確政績觀的要求，健全農村基層干部政績考核評價機制和激勵機制。全面推進鄉鎮政務公開、村務公開和黨務公開。鄉鎮政權機關和基層站所要以公正、便民和廉政、勤政為基本要求，利用方便快捷的形式，重點公開涉及農民群眾切身利益的重要事項。鄉

鎮要把貫徹落實村務公開制度作為一項重點工作，切實加強工作指導和監督檢查。鄉鎮、村黨組織的工作事項，除國家機密外，都要向黨員和農民群眾公開。

三、強化監督制約機制

農民是建設社會主義新農村的主體，只有充分發揮農民群眾的主體監督作用，基層干部才不敢放松、懈怠，才能更加自覺地以科學發展觀統領農村經濟社會發展全局，更好地發揮先鋒模范作用。擴大農村民主，強化民主監督，真正使人民群眾參與管理集體事務。農村基層黨組織和黨員干部，切實按照《黨內監督條例》的規定，認真履行監督職責，嚴格執行各項監督制度。認真抓好貫徹執行黨的農村政策等情況的監督檢查，圍繞支農惠農政策落實情況、農村土地政策落實情況、農村綜合改革推進情況開展監督檢查。

在加強對鄉鎮、村干部監督考核上下功夫。加強對鄉鎮、村干部的民主評議、民主監督工作。認真開展對鄉鎮黨委、政府和基層站所、企事業單位主要負責人的任期經濟責任審計，重視和用好任期經濟責任審計結果。把對鄉鎮、村干部的監督考核與群眾的民主評議結合起來，努力形成上面有組織檢查考核、下面有群眾評議監督的工作機制。

四、嚴肅查處各類違紀違法案件

堅持糾建并舉的方針和誰主管誰負責的原則，及時收集各種苗頭性、傾向性信息，密切注意動向，把問題解決在萌芽狀態，對反映屬實的問題，必須嚴肅查處。必須及時、嚴肅查處農村干部中各種違紀案件，尤其要查處那些嚴重危害改革、發展和穩定的案件、嚴重侵害群眾權益的案件。

當前，力求重點查處截留、挪用、侵占、貪污支農資金和征地補償費案件，侵占集體資金、資產、資源案件，利用

職權謀取非法利益案件，涉及農民負擔惡性案件，為黑惡勢力充當“保護傘”案件等。著力解決極少數農村干部不嚴格按法律和政策辦事、工作方法簡單粗暴等問題，切實維護農民群眾的合法權益。對形象不好、群眾反映強烈的干部，及時采取組織處理措施。

五、切實維護農民切身利益

深入推進農村基層黨風廉政建設，繼續從農民群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，著力抓好維護群眾利益的工作。把維護和發展人民群眾的根本利益作為農村基層黨風廉政建設的出發點和落腳點，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，嚴肅查處各種違紀違法行為。

認真做好減輕農民負擔工作，堅決制止在農民建房、用電用水和務工經商等方面存在的亂收費、亂罰款和各種攤派行為。制止違反涉農稅收、價格及收費“公示制”和鄉鎮、村級組織、農村中小學校公費訂閱報刊“限額制”規定的行為。加強對新型農村合作醫療資金的監管，堅決糾正農村醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。認真解決在扶貧、救災、救助、移民等款物管理和使用中損害農民群眾利益的問題。依法嚴厲打擊制售偽劣農資和哄抬農資價格等坑農害農行為。

六、加強對基層黨風廉政建設的組織領導

抓好農村基層黨風廉政建設，必須加強領導。農村基層黨風廉政建設，縣委是關鍵，鄉鎮是基礎，主要領導要敢抓真管，認真負責，對重大問題親自過問，一抓到底。將農村基層黨風廉政建設工作擺上重要議事日程，納入社會主義新農村建設的總體規劃。縣市黨委和政府要全面掌握本地區農村基層黨風廉政建設的情況，抓住突出問題和薄弱環節，研

究提出具體措施，加強工作指導。鄉鎮黨委和政府發揮承上啟下作用，抓好自身和村級組織的黨風廉政建設，確保工作落實。

抓好農村基層黨風廉政建設，需要充分發揮各職能部門的作用。紀檢監察機關要加強組織協調，積極協助黨委和政府研究制定農村基層黨風廉政的總體部署和具體實施方案，加強與有關部門的聯系和溝通，統一組織監督檢查活動，協調解決工作中的矛盾和問題。調動各方面的積極性和主動性，形成協調一致、齊抓共管的農村基層黨風廉政建設新格局。各級領導深入實際，調查研究，從理論和實際的結合上積極探索加強基層黨風廉政建設的新思路、新方法。

第五篇：農村基層黨風廉政建設

糾風治亂出實招 廉政建設顯成效

——記我鎮農村基層黨風廉政建設

“加強農村基層黨風廉政建設，黨委是關鍵，紀委是樞紐，支部是重點，村組是基礎。”我鎮始終把加強領導、強化責任制落實、完善多位一體的齊抓共管運行機制放在農村黨風廉政建設各項工作之首，不斷強化各種制度的督促和落實，農村基層黨風廉政建設取得了較好的成效。

一、完善制度確定獎懲

今年，我鎮黨委將農村基層黨風廉政建設作為重點考核內容，每年與各部門、各黨支部簽訂黨風廉政建設目標責任書。同時，鎮紀委對全鎮47個行政村實行了工作目標管理。

為不斷加強農村基層黨風廉政建設，我鎮47個行政村全部實行了鎮干部包村聯系鎮黨風廉政建設的制度。為加強協作配合，做到任務明確，措施具體，責任清晰，狠抓工作落實，我鎮成立了以黨委書記任組長，以其他黨政聯席會議成員為成員的“農村基層黨風廉政建設工作領導小組”。

二、加大宣傳狠剎歪風

我鎮農村基層黨風廉政建設嚴格貫徹落實縣委提出的農村黨員、干部廉潔自律規定，并結合全鎮實際，制定實施了黨風廉政建設實施方案。

我鎮針對喬遷敬火之風成為各級領導和國家公職人員借機斂財的重要途徑和形式。鎮黨委明確規定：全鎮各級黨政機關和國有企事業單位副科級以上的領導干部，一律不準以本人或家屬名義操辦喬遷敬火、子女升學入伍、職務升遷、家人祝壽等群體性宴請斂財活動；一律不準參加他人舉辦的此類活動；對副科級以上領導干部及其子女婚喪喜慶事宜操辦實行事前書面報告制度。

同時重申了禁止領導干部私駕公車、公車私用的各項規定和處理政策。

三、加強監督 強化考核

我鎮在對民生工程和擴大內需政策落實情況的監督工作中，加強了對農業補貼落實、農村低保和五保供養、義務教育經費保障、農村新型合作醫療基金管理使用和擴大內需項目等的監督和檢查。成立了“嚴塘鎮監督檢查領導小組”，鎮紀委會同財政、民政、經管等部門，對全鎮各村的資金使用、施工管理、工程質量等進行了集中和反復檢查。同時，對群眾舉報的各種問題，進行了及時調查處理。

在加強對黨員干部的監督工作中，我鎮把“崗前廉政談話、警示談話、誡勉談話、跟蹤談話”四項談話制度延伸到了村級，由鎮紀委組織實施。同時完善了以村民會議、村民代表會議為主要形式的民主決策 “一事一議”制度。實行了村兩委會主要領

導定期述職述廉和考核工作。深入推進了鄉鎮黨務、政務、財務、村務公開和基層站所辦事公開，明確了公開內容。

為強化工作目標考核管理，我縣建立了“四聯系、三掛鉤、兩考核、一兌現”的經濟目標責任體系，切實解決領導干部浮在面上不落實的問題。制定實施了鄉鎮領導干部工作動態半月報送、婚喪喜慶事宜報告備案、領導干部及公車外出請示報告等制度。建立群眾工作站，受理和督辦群眾信訪投訴的制度，切實解決感情淡漠不親民的問題。

三、糾風治亂快查嚴處

我縣始終把受理和查辦鄉村干部違紀違規案件工作擺在重

要位置，按照抓重點、查典型的思路查辦案件。為我縣加快發展、科學發展、又好又快發展提供了有力保障，營造了風清氣正，干部廉潔自律的發展環境