第一篇：兵團2018年4月申論真題及答案

2018年4月兵團公考申論

在山城重慶、大大小小、各種各樣的面館有數萬家。由于市場競爭激烈，大部分面館都采用多種經營：面條、酸辣粉、米粉、蓋澆飯……一應俱全。然而，有一家入圍“重慶面館50強”的面館卻是獨樹一幟——它只賣小面(即“素面”)。看上去，小面可以說是重慶各類面食中最樸素的一種。它沒有澆頭，沒有名貴佐料，只有面條、調料以及青菜葉。也正是由于不像牛肉面，雜醬面這些有澆頭的面能用大肉大料添味兒，小面靠的完全是店家自己的手藝和食材品質。食客們說，這家只賣小面的面館那些不可名狀的絕活兒很多。別的店家也是食材新鮮，用料地道，可這家面館的小面味道就是要高一層。“里面門道可多啦，要做好一碗小面，必須得有上好幾年的摸索。這家頗具個性的面館的老板老葉說：“我只有笨辦法，就是多做摸索。比如說，我就發現，先放豬油后摻湯水和先加湯水后放豬油，做出來的小面味道就差很遠。這些很難一口說清楚，只能慢慢摸索。我現在都還在邊做邊學呢。” 老葉介紹道，他家從爺爺輩開始，就是只做小面的。雖然現在老葉的店可以用“客似云來”四個字來形容，但當初老葉也是被現實狠狠地上了一課的—店鋪租金高，商業區改造導致食客流量減少……親戚朋友也勸他轉型或者改行，可他就是特別擰;重慶人天天都吃面，我要是連小面都做不好，還能干什么?我要是把小面都做好了，那我還怕什么?那時的老葉，就憑著“只做小面”的信仰，對抗著整個世界的紛擾。每天吃一碗小面，對于食客來說，是一件稀松平常的小事;而對于老葉，每天卻是要煮上千碗小面。小面雖小，要求卻也不少，一碗正宗的重慶小面必須包括白花花的豬油、黃亮亮的小磨香油，黃花園的醬油、閬中的保寧醋、切粒的涪陵榨菜、磨碎的宜賓芽菜、辛香霸道的油辣子以及麻香清冽的花椒面等等。而調味、煮面、熬湯這些事兒，每一件都是老葉親力親為。老葉沒讀過太多書，但有兩句話卻是一直記在心頭：炮制雖繁必不敢減人工，品味雖貴必不敢減物料。所以，即使是在經營最困難的時候，老葉也堅持用最新鮮的原料、熬湯、制辣子油、拌料……一個步驟都不能少。賣不出去的，就全部倒掉。“我只做小面，要是我偷工減料，把自己小面這塊招牌都稿臭了。我還能怎么辦?”也正是因為這一根筋的堅持，讓老葉走到了現在，成為本來就特色突出的重慶小面中的獨一家。而在別的面館開始做連鎖、開分店時，老葉也沒有眼紅腦熱，“要是開加盟連鎖交給別人，做得不好，怎么辦?我嘛，怕分心，還是踏實點好。” 給定資料2 最近幾年，很多二線城市的人才引進工作都開展得如火如荼。二線城市尚在努力，三四線城市自然也不甘落后：給錢、給房、給戶口。然而，縱觀很多三四線城市的“人才爭奪戰”，大多也只是出臺買房打折、租房補貼、落戶降標、項目資助、一次性獎勵等引才政策。這固然有一定的吸引力。但作為本身經濟實力和區位優勢就不那么突出的三四線城市，給出和二線城市差不多的“彩禮”，能真正地“引鳳求凰”嗎? “在人才工作中，一些地方的同質化傾向依舊明顯。”一位從事人才引進工作多年的部門負責人說道，“現在，很多中小城市都要高學歷、高效能、高層次、高大上、高精尖的人才;而給人才的往往就是‘老三樣’——錢、房和戶口。” “很多地方把人才引進工作想得過于簡單了。”一位評論家說道，“人才工作不是把人引進來就可以的，它其實更依賴人才生態的建設——如何利用、再培養、激勵，如何留得住才是重中之重。然而，這往往是被很多中小城市忽視。花了大力氣，引不到人才;人才來了呆不久。消耗了那么多的財力物力，也還是為他人做嫁衣。”問題還不止于此，現在一些地方的人才引進工作，已經給當地的財政帶來不小的壓力和負擔了。但收效卻甚微。很多地方都重視引進外地人才，可外地人才引不來，厚彼薄此，重外輕里的人才政策更讓本地人頗有意見，可以用“賭本也沒賺到吆喝”來形容。“計算機、生物科技、航空航天這些的尖端領域的頂尖人才本來就非常稀缺，即使在北上廣深這樣的城市都是‘肉少狼多’。在這樣的環境中，實力薄弱許多的三四線城市往往是耗費了大量的財力物力人力，最后卻還是被‘剩下’。而且，就算引進了，往往也用不好，甚至用不上。”一位人力資源專業的教授說道，“引進人才要靠優勢，但中小城市能靠的優勢往往不是物質吸引力，而是自己的特色。” 另一位評論家也給出了一個觀點，“各個地方的人才引進工作，必須要‘錯位’又‘對位’。我們的城市定位不應該也不可能是趨同的，要是采用同樣的人才路線，是會‘撞車’的;畢竟錯落有致，才既尊重城市發展規律，又符合建筑美學嘛。我國各個城市間的地理、經濟等方面差距依舊巨大，對人才的吸引力、對人才的需求結構都是大不相同的。我們必須認清這個現實，找準自己的位置，才可能做好人才工作。因為你是你，你不是別的城市。你在全省，甚至是全國有你的角色定位，有你自己獨特的優勢。所以必須各就其位、各求所需。” 給定資料3 2017年8月，X市一則“我市學生近六成想落戶外省”的新聞深深刺痛了當地市民的心：我們這座有三千多年歷史，有近百所院校的城市，居然留不住在這個城市求學的大學生? 要說人才引進計劃，X市有也。他們按學歷、工作經歷、從事領域等把人才分為了A到E五類：對于A到C類高級人才的政策優惠力度，相比其他城市可謂毫不遜色。但就D類到E類人才的政策福利來說，并無優勢可言。況且，調查顯示，80%的受訪者認為，這樣的人才分類不符合X市實際，對人才的評判，分類分級過于簡單草率，存在重視科學理論，輕視技術實際：重視二三產業，輕視第一產業;重視學歷、輕視經驗的傾向。如果連本地的人才都留不住，那么可以想象，外地引進的人才來了也還是會走的。而據統計，像X市這樣留不住在本地求學大學生的中小城市更是占了大多數。“最讓我擔憂的是現在我們正慢慢形成倒金字塔型的人才結構，人才金字塔的頂層結構過于龐大。而底層基礎型人才逐漸萎縮，這個金字塔是無法長久維持的，甚至有倒塌的危險。”X市社科院的一位專家表達了自己的擔憂。現在X市最亮眼的名片依舊是“千年古都”，而全國以“千年古都”作為名片的城市不下十個。可以說X市的現代形象是模糊的。城市的發展必須要有現代性的活力，如果在重溫舊夢中停滯不留，城市對人才的吸引力就會大打折扣。其實，現在中國許多城市的“現實個性化”發展之路就非常值得借鑒，比如義烏的小商品市場、貴陽的大數據中心等等。城市求賢，君子擇城。很多人選擇一座城市，往往會考慮這座城市的氣質、氣場以及傳遞出來的最強烈信息等自己的人生目標、發展方向是否投合。比如，在金融中心紐約，你應該更有錢;在法律之都波士頓，你應該更雄辯;在硅谷，你應該更聰明;在華盛頓，你認識的政治“局內人”越多越好…… 給定資料4 給定資料5 早上，小凡被鬧鐘如約地叫醒。還想多睡幾分鐘的她對鬧鐘說：十分鐘后再叫我吧。于是，鬧鐘老老實實地又消停了十分鐘。在梳洗完出門前，小凡先用電子交通地圖看看哪個路段堵，以免在開車路上虛耗時間。下班回家，實在是不想做飯，那么就叫外賣吧。打開外賣APP，上百款美食，任君挑選……出門逛街，小凡兜里也就帶了幾十塊的零錢，因為現在所有的門店都支持移動支付，自己省事，還不用擔心被偷……繳水電費?那也不用再像以前那樣去營業廳排隊了，手機一點就搞定。這樣的生活，會不會少了點什么呢?小凡并不這么想，她覺得這便利了我們，活躍了經濟，豐富了世界，何樂而不為? 老張前不久到鄉下參加老同學兒子的婚宴。婚宴是標準的鄉宴。這是老張第一次看到人家廚師竟然帶著一輛餐車來。車內的灶具、廚具一應俱全。車開到哪，一停就立即可以作業。非但如此，就連桌椅板凳、帳蓬等也都是廚師自帶。和其他來參加宴會的人們一樣，老張也覺得這種方式很省事，可就是少了那么一點意思。在老張印象中，以前家里辦紅白事叫“過大事”。它們的的確確是個事兒——什么都自備，從桌椅板凳、被褥到鍋碗瓢盆都要滿村子借。事辦完了，還要一家一家地還。遠處的親戚會早早地來，村上的人也會提前幾天來幫忙。大家都是相互幫忙，相互麻煩。也就是因為這樣，大家伙才有鄉里鄉親的感覺。而現在，在事過完當天客人也基本走完，好像過大事兒也是個**事兒了。很多時候，簡便快捷是我們所追崇的。拋開其他不說，我們的生活也是盡可能地在用減法，減去許多步驟，更直接地、更快捷地達到目的。這也符合工業時代的最大特點——最大限度地縮短制造流程。但這個世界真的是在變得越來越簡單嗎?一部智能手機的基本應用功能就有上百個，你要是一開始不仔細琢磨，可能很快就會有一種被它“忽悠”的感覺;一款便利人們生活的APP也許是一個團隊加班加點、絞盡腦汁的心血結晶，并且，開發出來也不算完事了，開發團隊還得時時關注著用戶的使用體驗，哪里要是有漏洞了得立馬補上;一款簡潔實用的產品在上市之前甚至會經過上千次的微調打磨;一部數百字的微小說，每一句話都可能包含著作者的千思萬緒、煞費苦心……所以說，簡單和繁瑣，就是一對孿生兄弟。世界上并沒有單純的簡單，也沒有單純的繁瑣。更多時候，我們的“簡單”和“繁瑣”的總量并沒有變，它們只是在不同的人群間流動，但就是這不停的流動，推動了社會的改變。給定資料6 愛因斯坦有一句名言：一件事情，如果你不能簡單的***你沒有完全地弄明白。最深奧的思想，往往是用最凝練的語言表達出來的。化繁為簡固然是一種藝術，但藏繁于簡、于簡見繁又何嘗不是一種智慧?一首絕句28個字，但你要是不去了解作者生平、創作背景、所用典故等等，你可能就無法品咂其中況味。生活中有太多看似容易，到最后卻擺了我們一道的事情。它們就如同所有深邃的湖泊，往往都擁有平靜的表面，而只有當你迫近、凝視、諦聽后，你才會感受到它真實而可怕的深度——你可以迅速地看見，但你不太可能快捷地看透。所以，我們必須小心翼翼、謹慎地順著它的紋理去探索。而我們認識這個世界，也總是從本身的簡單駛向由此及彼、由內向外的復雜，最后再回歸到簡單本身。世間所有的事物，只有你看盡它的輪廓表相再閱透它的肌理、質地，甚至是每一個細胞后，你才能說你真正地了解了那個從表相進入到深邃中的逼仄、繁雜的過程，是我們認識這個世界的必**段。

一、根據給定資料1概括面館老葉成功的原因。

要求：全面、準確、簡明、有條理，字數不超過200字。

二、根據材料2談談你對其中劃線部分“各個地方人”引進工作，你須要“錯位”。“對位”的理解。

要求：全面、準確、簡明，有條理字數不超過400

三、根據材料5劃線部分，“我們的簡單和繁瑣的總量并沒變，它們只是在不同的人群中流動，但就是這不停的流動，推動了社會改變，寫一篇文章” 要求：(1)自選角度、立意明確(2.)聯系實際不拘泥于“給定資料”;(3)思路清晰，語言流暢;(4)總字數1000字左右。

中公答案

第一題 【中公答案要點】 面館老板老葉成功的原因：一是專一化經營，只做小面，不開展多種經營;二是誠信經營，重視招牌口碑，從不偷工減料;三是堅持不懈，面對租金高、客流減少等困難，不顧親友勸告，堅持做小面;四是不斷學習、善于學習，在工作中邊做邊學，探索經驗技巧;五是踏實經營，不跟風做連鎖、開分店。

第二題 【中公答案要點】 人才引進工作要立足各地特色，避免采取趨同的人才路線。我國各個城市間地理、經濟等方面的差距較大，對人才的吸引力和需求結構不同;當前各地人才工作同質化傾向明顯，盲目運用物質因素吸引人才，卻難以留住人才、用好人才，也帶來財政負擔;存在厚此薄彼的通病，重視外來人才，忽視本土人才。各地要加強人才生態建設，尊重發展規律，發揮好自身優勢，根據自身需求來引進人才，并注重挖掘本土人才。

第三題 【中公參考例文】 簡繁得當 共建美好

看似簡潔大方的產品，背后是創意設計者的反復修改;游吟詩人堪稱珍品的詩歌隨筆，源自粗糙樸素的旅程;發人深省的深奧思想，往往是用最凝練的語言表達。我們看到，“簡單”和“繁瑣”就像是孿生兄弟，相互依存，形成了改變社會的巨大合力。我們要正確認識身邊的“簡單”與“繁瑣”，舉輕若重，化繁為簡，共同構建美好生活。舉輕若重，讓“簡單”出成果。一首寥寥數十字的古詩，蘊藏著作者磅礴的情感表達;一件簡單的衣服，背后是設計、打板、選料、制樣等繁瑣工序。那些看似簡單的并不簡單，只有把小事認真做，才能取得預期的成果。正如只賣小面的老葉，他就用認真踏實、不斷探索的態度堅持把做小面這件事做到了極致，最終取得了入圍“重慶面館50強”的好成績。反觀位于東部的B市，在做人才引進工作時，就是想得過于簡單了，結果花費數億資金卻收效不佳。從兩個事例中，我們可以看到，生活中有太多看似容易，如果不夠認真，就會陷入泥潭的事情。為此，我們一定要保持謹慎之心，認真做好每一件“簡單”事，做出好成果、真成效。化繁為簡，讓“繁瑣”出效率。老子說過：萬物之始，大道至簡，衍化至繁。其實，世上那些繁雜的事物往往是由一個簡單的道理決定的，因此，我們要學會透過繁復的的表象看到本源，化繁為簡、去蕪存菁。比如，愛迪生發明白熾燈時，想要知道燈泡的容量，便讓助手幫忙測一下，而助手花費了大量的時間用軟尺測量了燈泡的周長、斜度，還需要運用復雜的公式才能計算出來，而愛迪生只是往燈泡中注滿了水，然后把燈泡中的水再倒入量杯，便知道了燈泡的容量。從這個示例中，我們可以看到愛迪生這種化繁為簡的做法大大提高了工作效率，為其之后的成功奠定了基礎。《淮南子?詮言訓》中有言：“非易不可以治大，非簡不可以合眾;大樂必易，大禮必簡。”面對繁復龐雜的事物，如果能夠做到化繁為簡，那么一定能夠事半功倍。牛頓曾言：把簡單的事情考慮得很復雜，可以發現新領域;把復雜的現象看得很簡單，可以發現新定律。簡有簡的好，繁有繁的妙。我們要正確處理“簡單”和“繁復”的關系，當簡勿繁，當繁勿簡，簡繁得當。相信，若能舉輕若重，我們必將收獲甘甜的收獲果實，若能化繁為簡，我們必將實現踏上指向成功的又一階階梯，從而讓簡單和繁瑣相伴、成果和效率兼得，最終繪就艷麗色彩與空間留白相得益彰的美麗畫卷。來源無憂考網：https://www.51test.net 原文地址：https://www.51test.net/show/8856175_2.html

第二篇：2008申論真題及答案[定稿]

2008年廣西公務員錄用考試

《申論》真題

滿分：100分

時限：150分鐘

一、作答提示

1、申論考試必須在答題卡上用鋼筆或圓珠筆作答，并在答題卡指定的位置填寫自己的姓名及填涂準考證號等信息。

2、申論考試與一般的寫作考試不同，它是對應考者閱讀理解能力、分析能力、提出并解決問題能力和文字表達能力的綜合測試。

3、請先仔細閱讀給定的資料，然后按照后面提出的“申論要求”依次作答。

4、本卷滿分為100分。考試總時限為150分鐘，建議閱讀給定資料參考時限為40分鐘左右，其余時間用于作答。

5、考試結束鈴聲一響，請你立即放下筆，將試題、答題卡和草稿紙交給監考員驗收后方可離開考場。

二、給定資料

“文如山，會如海，領導干部忙剪彩”，這句民諺活畫出我們一些地方一些單位的一種現狀。”三天一大會，兩天一小會“成為很多領導干部工作的真實寫照。一年要開多少會?傳達文件要開會，討論工作要開會，總結經驗要開會。報告會、表彰會、研討會、通氣會、規劃會、討論會、大會、小會、現場會、務虛會??名目繁多，不一而足。小到地區性會議，大到全國性會議，無不“牽一發而動全身“。根據某省政府辦公廳統計，2005年該省政府辦公廳下發通知（包括省委辦公廳、省政府辦公廳聯合發文）召開的全省性會議111次；某地級市下發通知召開的全市性會議362次，這組數字是什么概念？就是平均2.1個工作日就要召開一次全省性會議；全年每天（含節假日）要召開一次全市性會議!多年來，減少發文、削減會議、改進會風的呼聲一直很高，但卻收效甚微。在一些人眼里，惟有開會，才能把工作布置下去；惟有開會，才能把工作總結上來；也惟有開會，才能讓上級領導認為其“工作很忙，工作很好“。長期以來，在傳統思路的“指揮“下，很多政府職能部門形成了慣有的工作程序。”文山會海”便成為政府工作中久治不愈的痼疾，不僅降低了工作效率，而且對政府的形象產生嚴重的影響，到了讓人深惡痛絕的地步。云陽縣泥溪鄉人劉忠反映，自己開在鄉政府旁的打字復印因大量欠款無法收回被迫關門。劉忠稱，僅4年時間，泥溪鄉鄉政府總共欠下店里復印、打字款達28700元。劉多次催收無果，打印店被迫關門，劉開始經常去鄉政府討債。在劉多次催款的情況下，泥溪鄉政府支付了10000元現金。今年1月26日，泥溪鄉鄉政府為劉出具了18700元的欠條。記者與泥溪鄉鄉長譚揚斌取得聯系。譚揚斌承認，鄉政府欠劉忠的打字、復印款屬實。以前鄉政府“是開了很多會，復印了很多文件和上報材

料”，自己是去年才調到泥溪任職，欠款是上屆領導留下的遺留問題，但本屆政府正在積極想辦法，爭取今年內還一部分，明年內還完。某貧困縣扶貧辦年底總結的一部分摘錄：全年參加各類會議498次，收到各種文件74。4斤，召開基層會議125次，發放各類文件135.6斤。全年發放各種文件耗資132075元，會議招待費用667200??

面對街道要求學校參加社區活動的文件，某省城一所小學的校長吳剛的言語間透著無奈：“都說要給學生減負，誰來給學校減減負呢?”據吳校長介紹，本學期開學至今僅兩個月，他參加的校外會議已經將近30場，內容涉及防火、防震、交通安全、語言、廉政建設、精神文明、計劃生育、校務公開等。迎接的檢查則包括衛生、環保、收費等。此外，遇到社區和街道舉辦活動，學校還得組織學生和老師出節目或是前去捧場。吳校長告訴記者，學校本來就缺教師編制，不可能有專門的人從事這些工作，只有臨時把一些老師抽調出來加班加點來應對。”有時上午剛接到一個文件，下午就有另一個檢查，真是感覺分身乏術。這樣下去我們哪有精力組織教學?”

濟南某居委會主任王先生說，每年到了年底，事情就特別多，上周他連續兩天每天接到四個來自上級部門的開會通知，開會時間都是早上8時30分，而他們居委會僅有三名工作人員，王先生說：“當時也分不出哪個會重要，三個人只好抓鬮兒決定去開哪個會了。”據粗略統計，僅兩周時間，他們居委會先后接到了二十多個開會通知。會多，需要寫的材料就多。王先生說，最近他們接到的各種評比通知不下十種，每個評比都要求附上個總結材料。還有四五個部門來他們居委會檢查，每次來人居委會的人都要忙活一番。而王主任早就有了好幾個用于社區建設的好主意，但因為應付各種會議、評比等，不得不把這幾個有創意的舉措推后了。

據2006年12月18日《民主與法制時報》報道，永年縣有60多個單位和部門可以制定紅頭文件，試想，一個縣就有60多個單位可以制定紅頭文件，全國2000多個縣又有多少個具體單位有權制定紅頭文件呢?它們每年要制定多少個紅頭文件呢?再加上縣級以上地方政府的數量，那該是一個多么巨大的數字啊!我國每年開會“開掉“的費用驚人。不少會議動輒數十萬元，甚至數百萬元。其中相當一部分花在了材料印刷上。在“熱烈隆重”的思想作祟下，材料越印越精美，裝飾越來越高檔，會場越來越豪華。一項統計數據顯示，我國一定級別的機關干部，每年參加的大大小小會議不下50場。在各種會議上，參加會議的人通常會領到大摞大摞的材料，諸如會議文件、領導講話、交流材料、典型發言稿、宣傳資料及畫冊等等。少則十幾頁，多則幾百頁，不管有用沒用，參會人員人手一份。一位在大型企業擔任辦公室主任的王女士說，她最近安排的一次會議，給與會者準備的材料用紙袋裝著，足有10多斤重，參加會議的有200多人，這樣一算，一次會議就用了1噸紙。可是不少與會者一散會就將大本大本的材料扔進了賓館的廢紙簍。調查顯示，我國公務人員的人均紙張占有量每年以10%的速度遞增，是部分發達國家的10倍。少開會、開短會、講短話，“敬字惜紙”，這不僅是機關作風建設的需要，也是建設節約型社會的應有之舉。

各種名目繁多的會議粉墨登場，輪番轟炸，使得一些基層領導根本無法集中精力抓好本地區、本單位、本部門工作，更令人不安的是有些會不開也罷，開了反而適得其反。每逢重大節日各地政府都會組織“送溫暖“活

動，興師動眾進社區、下農村、訪農戶，慰問弱勢群體，這似乎無可非議，但有些地方官員卻把它當成“作秀”的良機，西裝革履地坐著高級轎車，在部門與新聞記者等眾人浩浩蕩蕩陪同下，把衣衫襤褸的貧苦農民集中起來開所謂的“慰問會”，排著長隊送大米、發鈔票，然后展示在電視畫面上的是感激涕零的動人場景，甚至還出現請窮苦農民吃高檔“年夜飯”、看外國“大片子”的怪現象。這種場景與其說使人感到溫暖，不如說令人錐心刺骨。時代發展到今天，送溫暖式的慰問會也應與時俱進，轉向構建和諧社會，逐步解決群眾特別是農民的醫療、養老與最低生活保障等關系到社會穩定的最主要問題。

大概出于招商引資、引進外資的動因，這幾年許多地方黨政主要官員為了在任職內“有所為”，急于求成，急功近利，不顧當地客觀實際，爭先恐后、競相攀比搞起了五花八門的地方節慶，什么“風箏節“、“螃蟹節“、“龍蝦節“、“美食節“、“桃花節“??紛紛出籠，還輔之以小則省臺、大到中央臺執導的“盛大晚會”，所需費用則打著“商業運作“的旗號向單位、企業強行攤派，動輒一兩百萬付之東流，可簽來的是很少到位的意向性投資協議書，一些機關、單位、企業怨聲載道，敢怒不敢言。有些官員為了自己的一己私利和政治前途，不惜弄虛作假，欺騙上級，假報表、假增收、假稅收、假情況已司空見慣，更令人憎恨的是還開假會，今天上級來了要開座談會，便有意欽點“說好話“的參會；明天上級要下鄉，便事前“輔導“農民應當“怎么講“；后天聽說要開現場會，便把鄰村的牛羊牽來湊數，還厚顏無恥地大吹特吹是如何帶領農民致富的。如此弄虛作假，豈不是向上級提供錯誤的決策信息?豈不是對黨、對人民的一種喪盡天良的犯罪行為嗎?

新年伊始，更是各種表彰會出場之時。表彰先進，鞭策后進，本也無可指責。可眼下可謂是黨政工團齊上陣，各行各業搞評比之風盛行，似乎不搞點評比、檢查、表彰就無事可做，無績可顯。名目繁多、內涵幾乎雷同的大小表彰活動已到了泛濫成災的地步，著實令人擔憂與震驚。比如誰能說清楚“文明單位“與“文明行業“、“先進單位“與“目標管理先進單位“有何區別?有的單位差不多有50%以上的職工上了所謂的“光榮榜”，捫心自問這像嗎?

文風、會風問題看起來好象是小事，其實是黨風、政風，乃至整個社會風氣的重要組成部分。”文山會海”泛濫成災，已經影響到我們經濟社會發展的許多方面。造成大量人力、財力、物力的浪費，助長了虛浮不實作風，滋生出官僚主義習氣，消磨了創新進取精神。

“文山會海”的盛行，使廣大干部整天沉湎于繁文縟節、迎來送往當中，浪費了干部的工作精力，疲于應付各種會議。據調查，某地縣、鄉兩級主要領導干部每年有1/3以上時間用在開會上，各級干部不停地奔波于各種會議，不僅浪費了許多時間和精力，使他們無法深入基層、深入群眾中抓工作落實。使他們沒有時間和精力到基層、群眾中調查研究。在“會海無邊“的同時，各種文字材料也越來越長，領導或“秀才“們寫起來絞盡腦汁，會上念起來口干舌燥，基層干部和群眾聽起來枯燥無味。要參加的會議多，要讀的文件多，要看的簡報多，使各級領導干部要花費大量時間來閱讀和處理文件，不能集中精力謀民事、抓實事，對想辦的事沒辦好，對該辦的事來不及辦，其直接后果就是使黨和政府脫離群眾、脫離實際。

“文山會海”的盛行，使一些干部整天泡在“文山會海”里，照本宣科、不動腦子，滋長了惰性，消磨了創新進取精神，影響了各級干部執行能力的提高。開會時，文件、領導講話材料應有俱有，部分參會干部認為，反正有材料，回去慢慢看。在每次開會時，有的只來人，不來心，有的只帶耳朵聽，不帶手作筆記。甚至于“臺上講得津津有味，臺下聽得昏昏欲睡“。不僅壞了會風，害了形象，更嚴重的是久而久之，就會使他們缺乏貫徹執行黨和政府方針政策的能力，不善于結合本地實際想問題、辦事情，對如何創造性地抓好本地本部門的工作，找不到好的思路，拿不出好的辦法，最終必然影響當地社會經濟的發展。

“文山會海”的盛行，增加了政務工作的運行環節，降低了行政效能。再加上領導機關和領導干部表率作用不強，對下級的督促檢查不力，滋生了官僚主義、形式主義的風氣。現在很多地方的情況是上面開個會，下面層層依樣畫葫蘆開會，其精神卻幾乎是一個模子。”大會中會小會，會會有我；你說我說他說，說了也白說。”該落實的工作只落在會上沒落到實處，該解決的事情只談在會上沒談在事上，下級找上級時，上級在開會，群眾找領導時，領導在開會，許多工作在層層開會、層層等待中喪失了時機，失去了主動，耗掉了時間，其結果是行政運轉慢，工作效率低。這不僅壞了黨風，害了黨和政府的形象，還挫傷了群眾對黨和政府的信任。

“文山會海”的盛行，造成了極大的浪費，增加了財政負擔。會議多，材料多，消耗了大量人力、財力、時間和精力，導致基層為會所累，機關為會耗費。據調查，召開一個百人以上的會議，從材料起草、印刷、裝幀，后勤人員會場會務準備，參會對象公車來往、吃飯休息，會務成本都在萬元以上。有些會議開到風景名勝區，在星級賓館的會議室召開，還發放紀念品等，其消耗的人力財力、時間精力令人驚嘆!據估算，一個地級市每年的大型會議財政經費都在500萬元以上。一個縣（市、區）每年的會議經費也都在兩三百萬元。龐大的會議支出令賓館飯店生意火爆異常，媒體上還出現過賓館飯店因會議多少而贏利虧損的報道，給地方財政造成了巨大的負擔（尤其是欠發達地區），更有甚者則借會游山逛水，滋生腐敗。

一位來自軍隊的人大代表反映：近年來，隨著網絡的廣泛應用，很多部隊建成了網上辦公系統、網上談心系統、網上視頻會議系統，領導機關可以直接向千里之外的官兵們傳輸文電、部署工作、進行政治教育，開展工作非常便利。然而，技術手段的進步也隨之帶來一些新的問題：某旅旅長部署訓練，電鈕一按，要開電視電話會議；政委布置教育，又按了電鈕；副旅長布置行管工作，也按了電鈕，一個下午，這個旅開了3次電視電話會議。事實上，這種情況并非只發生在部隊里，很多單位過分依賴網上“鍵對鍵”，動不動就召開視頻會議，給基層傳輸文電越來越長，其結果是致使基層忙亂，出現了網上“文山會海”現象，時間長了還會淡化與基層的聯系。

2007年4月初吉林市委、市政府召開全市經濟發展和建設工作會議、社會發展和穩定工作會議，而在以往，這2個會議的主要內容需要通過31個會議來分別完成。吉林市委、市政府進行會議合并，打破了以往靠會議來推動工作的慣例，既節省大筆會議開支，又把干部的精力從會議中解放出來，取得了良好的效果。

2007年10月，河北省委書記張云川同志在省委七屆三次全會上的講話中提出：“要進一步精簡會議和文件，提倡領導講短話、講管用的話，讓干部騰出更多時間深入基層調查研究，撲下身子解決實際問題。’一個

實際行動勝過一打綱領’，要把更多的精力放在抓落實的具體工作上。要圍繞增強各級干部的執行力，嚴格要求、嚴明責任、嚴細管理，不斷提高工作質量和效率。”這個要求，的確是講到了點子上。講真話，講管用的話，講有水平的話，講有前瞻性的話。是改進黨的作風、求真務實、銳意創新的具體表現。

2008年1月9日《中國政府網》公布了《國務院辦公廳關于精簡會議文件改進會風文風的意見》，意見指出，從嚴控制以國務院名義召開會議，會議應盡量少安排大會發言，確需安排的，原則上每次全體會議不超過5個，每個發言時間不超過8分鐘。同時，倡導清新簡練的文風，做到意盡文止、條理清楚、文字精煉，不搞“穿靴戴帽“。

2008年3月19日《解放日報》報道：上海市人民政府在“中國上海“政府門戶網站上發布《上海市人民政府辦公廳關于進一步加強制度建設完善工作運行機制的通知》，“上海新一屆政府要求減少領導事務性應酬性活動，將嚴控全市性大會的數量，積極倡導開短會、講短話。”具體而言，擇要有三：能不開的會堅決不開，可不發的文堅決不發，可長可短的一定要短；原則上不得邀請領導同志參加一般性剪彩頒獎等活動；下基層不預告、不踩點、不擾民、不搞層層陪同。一言以蔽之，說話辦事都要高效務實。

中共中央黨校黨建部教授張榮臣認為：會是要開的，不開會，一些問題也不可能解決，但不能為開會而開會，更不能放著正經事不做，把開會當作工作。諸如表彰會、座談會、報告會及開業、奠基、剪彩、各類節慶等活動，特別是各種商業性應酬活動等，領導干部還是少參加為好。張榮臣指出，會風也是一種作風，也是黨和黨員領導干部形象的反映。

黨中央對文風會風問題歷來十分重視。早在延安時期，毛澤東同志就針對開會也有黨八股的現象批評道：“一開會，二報告，三討論，四結論，五散會。”而剛剛結束的黨的十七大，為全黨與全國樹立了全心全意為人民服務的近民、親民、愛民的好會風。胡錦濤同志在黨的十七大報告中提出，要“改進學風和文風，精簡會議和文件，反對形式主義、官僚主義，反對弄虛作假。倡導勤儉節約、勤儉辦一切事業，反對奢侈浪費“。端正會風當從各級領導干部做起，真正在“恨開會“的同時改掉“愛開會“的壞毛病，尤其不開無目的之會，不開無準備之會，不開無效果之會，讓廣大基層干部群眾真正從文山會海中解放出來，以更加旺盛的精力投入到社會主義小康建設之中。

三、作答要求

1、請用不超過180字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題及危害。（20分）

2、請用不超過350字的篇幅，就給定資料所反映的問題提出對策和建議。要體現針對性和可操作性。（30分）

3、自擬題目，就給定資料所反映的主要問題及危害，結合提出的對策和建議，用不少于1200字的篇幅進行論述。要求：中心明確、論點正確、論據充分、論證深刻，有說服力。（50分）

第三篇：江蘇2016申論真題答案

1.“給定資料”列舉了新形勢下呈現出的一些社會現象，請歸納概括出這些社會現象對形成社會風氣所產生的影響。(20分)

要求：緊扣“給定資料”，準確全面，條理清楚，篇幅不超過250字。本題比較簡單，關鍵在于在全部材料中提煉出每個事情的核心要點。參考答案：

積極影響。

1、孝順媳婦、祭祖：引導孝親尊師，家庭和睦，弘揚傳統文化；傳播尊敬、感恩和愛；倡導節儉、文明；承載親情，彰顯民間文化新風氣。

2、磨刀老人：指引他人愛心捐助，形成精神動力，讓社會動容。

3、搶紅包：增加人際互動；縮小距離感和隔閡感。

消極影響。

1、搶紅包：沖擊傳統價值觀；淡化傳統禮儀儀式感。

2、農村“財富故事”：動搖淳樸、勤勞、與人為善的民風；消解讀書至上、清白做人的價值觀；引發鄉村蕭條，加劇道德滑坡危機；缺乏理性、功利、虛榮、賭博成風。

3、說謊媽媽：扭曲家庭教育，加劇社會誠信危機。2.“給定資料2”中的M媽媽與“給定資料3”中的N教授在對世俗習慣與社會潮流時采取了不同的應對方法，請對此進行比較分析。要求：觀點正確。250字左右。(15分)我們應該支持N教師的做法，反對M媽媽的做法。具體分析如下： 1.做法（行為）不同：前者順從世俗和潮流、無底線，教孩子說謊；后者守底線、講規矩。

2.目的（原因）不同：前者為孩子上好幼兒園；后者為了促進師生關系。

3.影響（作用）不同：前者不利于孩子未來發展，助長無原則、底線、謙讓、誠信的不良社會風氣；后者引導學生努力學習。

4.評價不同：前者雖有人理解，但實屬不應該；后者獲得一致好評。M媽媽的做法不可取，我們應該向N教授學習，共同抵制不良世俗和潮流，樹立社會新風尚。

3.給定資料1中Y區第六屆德孝文化節將在2016年4月舉行，假如你是政府的一名工作人員，請擬寫一份工作方案。350字左右。(25分)

關于“德孝文化節”的工作方案

活動主題：表彰德孝模范，傳播德孝文化

活動目的：學習與傳播孝順父母，報恩父母的“孝”精神；落實辦好事、辦實事，服務社會、無私奉獻的“德”精神。活動時間： 活動步驟：

一、搜集先進事跡，表彰德孝模范。綜合各鄉鎮社區“夸媳婦比賽”、“十大孝順媳婦”、“感動中國”的評選結果等，確定表彰人選。

二、實施相關獎勵,給予優惠政策。給予模范醫療保險補助、免費參觀景點等政策優惠。

三、記錄先進事跡，進行激勵宣傳。建立 “德孝文苑”，記錄宣傳德孝模范的事跡，鼓勵大家效仿德孝行為。

四、創建公益組織，吸納社會慈善資金。成立愛心社，籌集救助資金，擴大捐款范圍。

五、注冊公益商標，形成長效激勵機制。將以“磨刀老人”為代表的德孝行為注冊成公益商標，在社會上傳播奉獻精神，營造社會公益氛圍，形成長效激勵機制。

活動要求：1、2、3、等，此題可以簡要活動要求

胖奇QQ&微信：3330720179

第四篇：申論真題

2012江蘇省公務員申論真題解析[1] 1.請你概括“給定資料1~5”中所反映的主要問題。（15分）

要求：全面、準確、簡明。不超過200字。

【作答思路】

從題目的要求來看，本題屬于歸納概括題中的歸納概括主要問題，就是說僅針對問題進行概括即可。從題干來看，作答范圍在“給定資料1~5”中，通過閱讀材料可知，每一則材料都談到了農村發展過程中出現的一方面問題。“給定資料1”涉及到新農村建設過程中空巢老人和留守兒童的問題；“給定資料2”談到了村干部工作難度增大，村干部“求人辦事”的現象；“給定資料3”中談到了鄰里關系逐漸淡薄；“給定資料4”則指出了在地方經濟發展的同時農民利益反而受損，沒有得到相應的保障；“給定資料5”談到了近年來隨著土地在市場化城鎮化進程中價值大增，“村官”的隱性權力越來越大，同時又缺少相應的制約機制。

這類題目的作答原則就是直接將具體問題分條表述出來即可。同時要注意全面、準確、簡明的作答要求。全面就是對問題不能有所遺漏，準確就是要求把握問題的本質內容，簡明其實是作答全面準確的前提，只有做到語言的簡潔精練，才能在有限的字數要求范圍內使要點全面、準確，這也是歸納概括能力的具體要求。

2.分析“給定資料2”，請你指出導致村干部“求人辦事”現象產生的主要原因。（20分）

要求：準確、具體。不超過200字。

【作答思路】

題目要求分析給定資料，指出導致村干部“求人辦事”現象產生的主要原因，看似是要分析，實則只是對材料中關于村干部“求人辦事”現象產生的主要原因進行概括，屬于歸納概括題中的歸納概括部分內容。

歸納概括部分內容的作答原則就是，題目要求你概括什么你就概括什么。本題要求概括原因，并且明確了要分析“給定資料2”，那么在“給定資料2”這一明確的作答范圍下，鎖定與村干部“求人辦事”現象產生原因相關的詞句，適當提煉要點、加工要點即可，無需涉及其他內容。這也是“準確、具體”這一作答要求的具體體現。同時要注意作答字數較少，因此語言的表達上還是要注意簡潔和精煉。

3.假若你是某政府機關工作人員，請你針對“給定資料6-9”中關于鄉村工作的值得借鑒之處，給領導寫一份簡要匯報材料，并提出相關建議。（25分）

要求：全面、具體、簡明，針對性強。不超過500字。

【作答思路】

此題要求針對“給定資料6-9”中關于鄉村工作的值得借鑒之處，給領導寫一份簡要匯報材料，并提出建議。先匯報后提建議，說明作答要先具體后抽象。同時要注意題目要求寫成一份匯報材料，但沒有要求有正規公文格式。

分析一下題干要求的資料：給定資料6介紹傳統手藝方面的一些情況，材料中沒有涉及鄉村工作的成功經驗，因此材料中沒有可借鑒之處。但是，材料中提高人才匱乏嚴重的問題，可以提出建議——強化人才培養保障和激勵機制。

給定資料7，列舉了南京六合冶山鎮、蘇州市高新區鎮湖街道的事例，從中可以借鑒的是充分挖掘傳統手藝的潛在價值，培育多種文化形態良性發展，為促進地方經濟發展注入新的活力。從中總結的建議是創新制度。

給定資料8，可以借鑒的是“群眾事務黨員代理制度”。

給定資料9，從草橋村黨委書記老王話中得到兩個值得借鑒的點，一是，村集體的經濟命脈不能丟；二是，中國特點的社會管理道路。由此得出兩點建議，一是，走可持續發展之路。二是，走中國特色社會管理。

最后，將上面找出的要點，加以整理、歸納便可得出答案。

【參考答案】

各地鄉村工作有很多可借鑒之處:

1.南京六合冶山鎮、蘇州市高新區鎮湖街道充分挖掘傳統手藝的潛在價值，培育多種文化形態良性發展，為促進地方經濟發展注入新的活力。

2.某縣創建“群眾事務黨員代理制度”，在體察民情、解決民憂方面取得了很好的效果。

3.草橋村將土地收益作為生生不息的產業，而非一分了之。

4.草橋村利用鄉規民約、經濟紐帶、黨政組織，建設了有特色的社會管理模式。

5.中國特點的社會管理道路。

從以上各地的措施，可見要做好鄉村工作，必須做到以下四點：

一要強化人才培養保障和激勵機制，二要創新制度，三要走可持續發展的之路，四要發展有中國特色、地方特色的社會管理之路。

4.通讀“給定資料”之后，你對當代中國農村正在發生的深刻變化一定有所感觸，請你以“守望家園”為題，寫一篇文章。（40分）要求：

（1）緊扣“給定資料”，結合個人體會；（2）觀點明確，語言流暢，議論深刻，結構嚴謹；

（3）總字數800~1000字。

【寫作思路】

本題是命題作文，因此考生不需自擬標題，但可以根據寫作需要擬制副標題，以清晰的表達自己寫作的中心思想。題干中要求緊扣“給定資料”，那么考生應當結合給定資料來寫文章，而不能脫離資料，自己隨意的書寫。“結合個人體會”則是要求考生聯系實際。

首先，解讀“守望家園”。這個題目包含著兩個含義：一是“守望”既包含“堅守”的意思，也包含“展望”的意思，因此“守望”指的是繼承和發展、創新；二是“家園”是指農村。因此該文章的寫作主題應當圍繞著如何在繼承和發展、創新中，推進農村的建設。

其次，通過閱讀資料我們可以了解政治、經濟、文化等方面來當代農村發展的狀況，因此考生可以從整體來談如何“守望家園”，也可以從某一個角度來談，如“守望農村精神家園”等。另外，結合該文章題目，可以從提出問題——分析問題——解決問題來組織文章。

最后，文章的內容應當結合給定資料，但同時不要直接套用材料中的原文原話，要用自己的語言來表達，同時要有自己的思想。

【參考例文】

守望家園

目前，我國農村經濟、社會發展已全面進入結構轉換、機制轉軌、利益調整和觀念轉變，走出低收入國家并向中等收入國家邁進的加速轉型期。在這一時期當中，我們看到了我國農村的面貌發生了巨大變化：坑坑洼洼的土路變成了平坦的柏油馬路，陳舊的土坯房變成了整齊的磚瓦房；農業稅的取消讓農民卸下了千年重負；醫療保險的覆蓋使得農民得到了切實的保障??

成績是輝煌的、可喜的，但在我們為它舉杯高歌的同時，更應當理性的看到成就背后所隱藏的問題。這些問題出現在農村建設發展的方方面面，比如村委會的管理缺少監督，村干部的權力得不到有力的約束；農村經濟發展過多的依賴傳統方式；不良村風村氣正侵蝕著的習俗等等。這些問題正在影響著我國農村的全面建設，阻礙著我國全面建設小康社會的進程。因此我們要客觀的面對問題，科學合理的解決問題。

完善村委會管理制度，推進農村的組織建設。在這場大變革當中，村委會的管理經受著最嚴格的考驗。由于城鎮化的進程，農村的集體土地等其他資源都面臨著市場化增值的情形，這使得村委會執掌著巨大的財富，同時腐敗問題油然而生。因此加強的村委會管理制度建設，提高村干部的道德素質和思想覺悟，完善群眾監督體系，提升財務公開制度，這些能有效的遏制腐敗，進一步的保障農村的發展。

多元化的發展傳統工藝，推進農村的經濟發展。傳統工藝是當地的特色，我們應當大力的發展傳統工業，在繼承傳統工藝的同時，結合現在技術將其產業化、規模化，使其能產生經濟效益。給予多方面的支持，比如吸引社會資金投入，創辦工藝學校等等。

加強道德建設，推進農村的文化發展。善良、熱情、互助等等，這些都是曾經人們對于農村的人的印象。但是近年來隨著社會的發展，雖然農民的物質富裕了，可是精神卻匱乏了。以往的風俗不見了，取而代之的是賭博、糾紛、冷漠等等，這嚴重的影響了農村的建設。因此，我們應當繼承優良的村風村俗，在新時代的背景下，加強社會主義核心價值觀的宣傳工作，樹立和培養新農民形象。這樣不但能提升農民的精神面貌，更能為其帶豐厚的經濟社會價值。

發展并不意味著完全拋棄舊的，而是要求我們應當繼承優良，努力創新改革糟粕，農村的發展亦然如此。在社會化的大變革中，面對農村的發展我們要堅守和傳承優秀的經驗，面對問題敢于創新，這樣才能使得農村的發展朝著又快有好的方向大步前進，我想“守望家園”的意義也正在此處吧。

2012年江蘇省公務員錄用考試申論真題整體特點

2012年江蘇省公務員錄用考試筆試已于3月11日落下帷幕。通過對今年申論試題進行分析對比，中公教育專家發現申論與前兩年有所不同，2010年與2011年江蘇省都是參加聯考，試題特點與國考類似，而2012年江蘇省省考采取自主命題的方式，回歸了江蘇特色。從材料方面說，一是本次考試申論給定材料的則數為9則，接近往年自主命題時10則左右材料的特點；二是材料圍繞農村發展展開，組織了農村發展各個方面的材料，涉及面很廣；三是材料結合了最新時政熱點，如材料7結合了十七屆六中全會的大背景；四是材料凸顯了江蘇特色，如材料6和材料7中給出了本省的案例。

從試題方面說，一是采取了往年的四道題模式，而不是國考的大題套小題的模式；二是在題目類型的設置上還是概括問題、分析原因、提出建議、文章論述的老思路。

近七年江蘇省公務員錄用考試申論所涉題材及歸屬領域詳見下表：

近七年江蘇省公務員錄用考試申論所涉題目詳見下表：

第五篇：申論真題（定稿）

2011年山東公務員考試申論真題及答案解析

一、注意事項

1．申論考試，與傳統作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。

2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、給定資料

1.2010年7月16日，國務院召開第六次全國人員普查電視電話會議，中共中央政治局常委國務院副總理，第六次全國人員普查領導小組組長李克強出席會議并講話。他強調，人中普查是一項重大的國情國力調查，要按照科學發展觀的要求，堅持依法普查科學普，客觀摸清（家底）人中信息，全面把握基本國情，為促進經濟社會全面協調可持發展提供重要依據。

據悉，本次人中普查的調查表比上一次普查增加了一些項目，如“木戶住房建筑面積”和“本戶住房間數”。國家統計局表示，要充分利用第六次全國人口普曬獲取住房空置情況的相關信息，將繼續統計和發布房地產開發企業的住房代售率，在部分城市抽選一批住宅小區，進行空置房調查。

2.許多城市的人口規模不斷擴大，2009年中部某市的常住人口達到350.18萬人，流動人口大幅度增加。流動人口的增長，為該市的經濟發展和城市建設提供了充足的人力資源，也加重了該市公共資源的承載負擔，對城市的發展和管理水平提出了新的挑戰。該市人口密度居全省前列，已達501人/平方公公里，是全省人口密度的2028倍，其中某市轄區 為4467人/公里，是上海市的1.5倍。

“入園難，入園貴”已成為下M市年輕父母們的熱議話題。走后門托關系，父母爺爺奶奶漏夜排隊，為的是給寶寶在幼兒園里要一個名額。“入園難，入園貴”到底是怎樣的境況？一方面，公辦幼兒園一位難求，公辦幼兒園一般都是由教育部門或其分政府部門開班，享受政府財政撥款教師屬于事業單位編制，而且基本上都慕名而來得“省市級幼兒園”的最高評級，在市 民中享受收費低，教學質量好的聲譽：另一方面，大型小氏的民辦幼兒園也出現了入園難的狀況，每逢招生報名，都會出現家長通宵排隊的“盛況”，還有一些特殊幼兒園報名也魏緊張，如一些由高校，企業辦的幼兒園。

T社區處某市遠校區，很多居民住在這里，工作卻在是中心城區，由于，引發交通堵等長期難以解決的矛盾。為改變該社區“睡城”的特點，政府大力扶持本地的就業創業，建設咨詢產業區已有80多家企業進駐短短的十年間，這里從一個鄉村小鎮，發展成為相當于歐洲一個中等城市規模的居住區。該地區辦事處原來只管兩萬多人，先突增到40多晚，而機構設置、人員編制，干部人事制度、財政管理制度等仍沿用原有的鄉鎮管理模式，政府能力有限，只好依靠法杖各類社區自治組織參與管理。

G市某區人大代表提交的《關于加快流動人員密集地區公廁建設的建議》指出，今年來，隨著道路網絡不斷完善，“城中村”該著逐漸推進大型住宅小區相縫落成，該去日漸成為宜商宜居的現代化中心城區，但是公廁建設數量卻沒有同步增長，分布也不夠合理，不能滿足市民、流動人員的需要.“尿街”現象時有發生，嚴重影響城市環境。

“常駐人員接近700多萬，人口密度位居全省前列，已接近資源環境承載的極限。社會管理難度極大。與同時，人口素質偏低，全市就業人口中初中及以下教育程度的占69.4%，從事體呼勞動的占80.8%。專業技術人才僅占8.1%”。人口結構失衡正成為影響和制約D市科學發展的突出問題在《D市產業結構調整規劃（2008至2017）》中，人口結構優化這一目標，產業結構調整的總休思路中，該市委書記說。產業結構調整的最大阻力和動力都來自于人，如果不能實現人口結構的優化，產業發展也必然面臨“無源之水”的窘境。

3.某省公安機關結合第六次全國人口普查進行戶口整頓，對來歷不明、疑似補拐兒童婦女和失蹤被拐兒童、被拐婦女，進行調查摸底和排查。有專家認為我國這次人口普量首次明確計劃外

生育者可以落戶，普查信息不作為處罰依據，其積極意義在于對人的基本權利的尊重，超生者有違反國粗計劃生育政策的事實，但超生者店的子女卻是無辜的。個別地方長期以來試圖通過“禁止上戶口”的方式不遏制超生，是一種不理性的做法。孩子既然已經出生，他（她）們應該和正出生的孩子一樣享有同樣的社會福利、醫療、教育等權利。

該省公安機關的一名警官認為。除了超生人口造成人數實際增長，現實中“一人多戶，有戶無人”等人口虛假增長的情況也很突出：一些人在農村有戶口，在城市也有戶口，甚至多個城市都有不同名字戶口：還有一些城市居民存在多個地方都有戶口的情況；更有甚者已經獲得他國國籍或港澳臺地區身份，仍然保留著原來的戶口。另外，一些人為了各種附著在城鄉戶口上的利益，也有意隱瞞死亡人數的情況。該警官認為，人口處在不斷變化的狀態，而戶口登記往往落后于人口的變動，所以僅靠戶口管理還無法準確及時地了解人口狀況。

據調查，西部某縣計劃內二胎新生兒男女性別比達到235.5：100有7個村自2001年起連續3年間出生的計劃內二胎竟沒有一個女孩。全國出現性別比例失衡的具體原因雖有所不同，但深層原因都與“重男輕女”的傳統觀念相關。國外有學者指出，印度等世界上人口眾多的國家男性過剩是令人擔憂的問題。亞洲人對男孩的偏愛，加上出生前性別鑒定等現代技術的進步，使亞洲人因選擇男孩而墮胎的現象愈演愈烈，男友比例嚴重失衡，男性人數遠超過女性，會讓這個世界變得更加危險。

4.上世紀60年代以來，人口學發展很快。這與第二次世界大戰后的歷史條件密切相關：一是人口急劇增長（特別是發展中國家），這就要求對人口和社會經濟發展之間的相互關系。這里所說的發展，包括社會、經濟、教育、衛生、生態環境等諸方面前進和變化的總和。

據統計，在2010年普查周期中，全球共有224個國家和地區進行人口普查，覆蓋全球99%以上的人口。人口普查作為當今世界搜集人口資料的一種最基本的科學方法，世界各國因為摸清人口家底，都不惜投入巨大的人力，財力，收集詳細信息。印度2010年人口普查活動，是印度歷史上投入人力，物力最多和統計內容最詳盡的一次人口普查。英國的情況則有所不同，一位負責官員說，政府打算廢除人口普查制度，理由是每10年統計一次人口的做法耗資不少，效果卻不理想。政府希望利用信貸記錄、郵政資料等常規信息，花更少的錢獲得更為精確的人口統計數據。

5.2010年7月，某網站設置了“你會配合普查員進行入戶登記嗎”的問卷調查，選擇“會的”只有43%，選擇“不會”的占14.9%，選擇“看情況而定”的占42.1%。其實，民眾有這樣的擔心不是沒有理由。某先生曾在一家中介機構留下個人信息，于是客戶等私密性極強的信息，也在網絡上被公開出售……有專家指出，人口普查受阻的背后是一種不容低估的信任危機。

某市人口普查辦公室的一位工作人員對記者說：“隨著居民生活水平的提高，無論在城市還是農村，在同城多出購房，甚至多城購房的情況已很普遍。‘人戶分離’現象非常多，這就需要自主戶準備好自己家人的證件，普查員上門時直接登記就行了，省時省力；如果是租住戶，最好提供一下房東的相關信息或聯系方式。”；另外，本次普查要求盡量入戶登記，但在實際操作中，很多小區都出現了入戶難的問題。一天上午，記者跟隨某社區普查員小袁來到普查小區。在某單元的一住戶門前，上前敲門，敲了許久，一直無人應答。“可能是沒人在家吧！”小袁一邊說著，一邊想邁步離開。這時，門吱的一聲打開了，一個睡眼朦朧的男子伸出頭來問：“什么事？”小袁把掛在胸前的普查員證一亮，禮貌地說：“先生，您好，我們是社區居委會的，現在入戶進行人口普查，麻煩您出示一下你家的戶口簿！”或許是不滿美夢被人驚擾，對方不耐煩地說道：“我的戶口簿，被我媽帶出國了，你們要找，就到美國找我媽去吧！”說完就把門關上了。

該市人口普查辦公室為做好普查工作推出了許多舉措。2010年8月，市人口普查辦公室要求各區人口普查為攜街道，居委會普查人員，在試點小區門口擺展臺，集中懸掛橫幅，并給每戶居民發放了《致小區居民的一封信》，就入戶登記問題做介紹。區人口普查辦公室工作人員除做好當天的宣傳外，還將擔負試點小區入戶普查的10名普查員的照片張貼在小區門口。該市人口普查辦公室，以《全國人口普查條例》為依據設計制作了該市人口普查《保密承諾書》對個人信息，如住址，婚姻狀況，住房狀況，聯系電話等也做出了依法保密的承諾。普查員入戶時與普查對象現場簽訂《保密承諾書》，并留下監督舉報電話，確保普查對象的個人隱私不被泄漏。

6.《光明日報》報道，目前我國的老齡人口已達到1.6億，并且以每年800萬的速度遞增。某研究員撰文說：我國人口老齡化問題越來越成為各界人士關注的一個熱點，引發了有關退休年齡，養老保障以及人口政策等一系列相關問題的爭論。他認為，老齡人口增多是正常現象，不必驚恐。

我國60歲以上的老齡人口占總人口的比重，其生命體征，健康指標、體能發育，明顯強于幾十年前的同齡人口，仍然可以從事相當程度的腦力勞動和一定程度的體力勞動。至于日常生活自理，更是不成問題。從這個角度看，我國進入老齡化社會，實屬波瀾不驚。該研究員還說，面對老齡化社會，引起人們憂慮的一個主要理由是數量眾多的老齡人口撫養問題，特別是“421”結構的家庭如何贍養老人的問題。但這里有個認識上的誤區，沒有抓住問題的關鍵。

據某報報道，沿海某市一對退休老夫妻告訴記者說，“兒女住得都不遠，也不知道他們整天忙些什么，一年都不回幾次。這個說忙著開會，那個說正在外地出差，總之是為了生活在奔波。無奈之下，想出了怪招：既然他們怕回家耽誤掙錢，那么是為了生活我們給他們開工資，‘有償回家’。一個月支付1000元，‘工作’就是每周回家陪我們吃頓飯，如果能經常帶孩子回來，月底還有‘獎金’。”

兩天后該報又報道，該市某派出所民警接到了在內地某市打工的張某的電話，說連續一個星期往父母家打電話均沒有人接。由于其父母均有重病，不知出了何事，他請求民警到父母家中看看。民警立即驅車前往張某父母家中，發現父母均已去世多日。

該報記者還獲悉，市老年志愿者協會下設的法律援助中心每天都接待一些前來咨詢法律問題的老年人，內容多為消費投訴，家庭糾紛，財產公證，再婚，立遺囑等生活中的法律問題，經過調解，大部分老人的問題都會得到比較圓滿的解決。

7.某報2010年9月的兩則報道。

80后小夫妻的窘境，今年30歲的C女士沒有料到，在她眼里“正當年”的父母這么早就遇到養老難題。8年前，從老家的一所大學畢業后，C女士來到天津，英語專業的求學背景讓她很快就在一家外企找到了自己的位置。兩年后，她與同為異鄉人的L走進了婚姻殿堂。2007年，兩人通過貸款，購買了一處80平米的公寓。不久又升級做了父母，構建了一個全新的家庭結構，即4個老人+夫妻2人+1個孩子。像很多“421”結構的平凡家庭一樣，他們忙碌而幸福著。但今年年初，C女士60歲的父親突患腦溢血癱瘓在床。她的父母都是退休工人，每月兩千多的醫藥費，實在承受不起，更令她心疼的是，媽媽的身體也逐漸吃不消了。父母在哪里養老的問題越來越困擾著她，她和丈夫商量，想把父母接來天津，送到小區附近的養老院，但小兩口每月的工資收入8000元，在同齡人中雖不算低，但除去房子月供后只剩4000元，再刨出各種必須支出，幾乎是“月光族”，哪還有錢來支付養老院的費用。

令人尊敬的好護工，Z女士原來是某社區的清潔工，后來社區成立了福利中心，她便做了特殊護理工。去年她參加了市里首批養老護理員職業資格培訓，拿到了國家職業資格證書，成了技術嫻熟的專業護士。記者領略了她熟練的職業技巧，令記者沒有想到的是，一個簡單的為老人“翻身”，竟然也有技巧在里面。Z女士說，過去只知兩臂用力，卯足勁頭把老人翻個身。培訓后才知道，如果先把老人一條腿交叉在另一條腿前，然后再翻身不僅省力，而且老人也不感到辛苦。不久前，社區里一位老人囫圇吞下了三顆提子，噎在喉嚨里憋紫了臉，正在家屬手無足策之時，Z女士趕到了，她馬上用專業方法為老人拍背清喉，救了老人一命。

8.某電視臺2010年9月16日的訪談節目摘錄。

主持人：大家好，本月10號中國社科院發布的調查顯示，到2030年中國將成為世界上人口老齡化程度最高的國家，這使得養老問題再次成為人們熱議的話題。

嘉賓S：人口的老齡化是社會進步和發展的一個必然趨勢，從醫學統計來說，人在60歲以后步入老齡得病率、慢性疾病發生率占60%-70%。人一生中所需要的醫療費用可能在60歲以后，占到一生中的60%-70%。老齡社會的到來，對我們這個國家來說，可以叫未富先老，怎么讓老年人老有所養，老有所依，可能會使生命有所提高，健康壽命的提高，應該說是每個人都要前進的方向，老年并不遙遠。他是中年人的明天，青年人的后天，每個年輕人都應該想到我的明天和后天是什么樣子。健康是一種儲蓄，如果你是身心健康著到老年的時候咱們“年齡的弘歷”就會拿到的時間更長些，生命的寬度和生命的長度成正比，這一點我們每一個人都應該想到。我們中國是“百善孝為先”的國家，但對父母的孝順不應僅體現在金錢的方面，撫養老人的理念要從對物質需求的滿足進而關注精神的追求，啟事老人不是說你給他點錢送點肉就行了，還需要心理撫慰，比如：幫媽媽刷刷筷子洗洗碗什么的。我們常說追求生活的質量，要轉換成追求生命質量，生命質量，不是但只吃得飽，穿得暖，住得好，還指提高人生價值。老得有所為，有所學，有所樂，這些做兒女的應該想到。（兒女做法）

嘉賓J：現在有所謂“四老”的說法。第一要有老伴，因為家庭是社會的細胞，也是一個人身心

健康的重要載體，所以第一要有老伴。第二要有老友，因為從醫學來說，一個人有四個以上的知心朋友壽命能夠延長，健康指數能夠提高。第三得有老窩，總得有一個自己的居室，自己的房間。第四有老底，我認為，這個老底不是單純金錢的儲蓄，包括什么呢，包括你的身體，你的心理準備，這個心理準備就是要有一些興趣愛好，有位名人這樣說過：人的一生中應該有一些興趣愛好，這樣才能體現生命的價值。如果沒有興趣愛好，就如同生活在荒漠中一樣，感覺單調無聊。為什么有的人退休后恨不得自己快些變老？因為過去的門庭若市一夜間變成門庭冷落這種角色轉換不適應。如果年輕時有興趣愛好來充實生活的每一天，當角色發生變化的時候，你會依然感覺到生命的活力，生命的充實。（老年人心態、做法）

主持人：剛才讀的，涉及到居家養老模式，這是非常值得研究的話題，你如何看待？

嘉賓：這就是現實的選擇，特別對于中國來講，我們人口基數大。老齡人口絕對數比較大。在這種情況下我們依然用傳統的居家養老靠一家一戶解決養老問題。一定是不現實的。但是由于欠賬很多，我們養老院很少，養老機構比例非常低，所以需要社會方方面面加大投入來建立。但即使建立起來了，誰去？其實你可以做調查，有多少老人愿意自覺去養老機構，有多少兒女是心里想但不敢說去口，把父母送養老機構。

主持人：至少不是主動選擇的，一般都是被動的迫不得已才去。

嘉賓Z：這個觀念轉變是養老模式轉變的最大障礙，如果未來一代的中國人在把老人送養老院還是放在家里頭的問題上，能夠是同跟孝無關，而是哪個更合理更務實的時候，我想我們養老理念的進步就上了很大臺階。現在有些社區有老年飯桌，老人可以不必做飯，也有助于降低空巢老人獨居的風險。有時候，老人有了問題拿呼叫器都來不及，如果靠社區力量進行有效的統一管理，比一家一戶請一個保姆效果不一樣，成本也不一樣。

嘉賓S：歐洲的發達國家是率先進入老齡化社會的。瑞典是四個人中有一個老年人，像德國，加拿大很多國家，是集個人、家庭、社區、社會的合力，來為老人提供一些場所。比如跟附近大學聯合建老年大學，在這里邊老年朋友可以學唱歌、學畫畫、學彈琴。另外，養老院出了有醫護人員營養師外，還有志愿者，有些國家的年輕人，從中學到大學一年又一個月到二個月去做志愿者服務。這是國外。國內，上海是率先進入老齡化社會的地區，在“十一五”期間，他們做了件事情叫9073工程，90%老年朋友是居家養老，但是由社區來為他們提供服務，比如社區醫生護士巡診，社區服務給生活不方便的老人提供蔬菜，一周去一到兩次打掃衛生，為有些行動不便的老人提供輪椅等。這是90%居家養老，7%是靠一些社區托老所，日間照顧。3%靠社會的養老院。（國家和社會）

三、作答要求：

一、根據“給定資料”，概括說明人口普查要掌握我國人口那些方面的基本信息？分析指出，掌握這些信息對我國經濟社會發展的重要意義。（20分）

要求：準確、全面，不超過400字。

二、“給定資料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要問題。假定你是一名普查員，請你突出解決這些問題的具體措施。（15分）

要求：問題明確；措施得當，具有針對性；分條作答，不超過300字

三、假定你是某街道辦事處的一名工作人員，請根據給定的資料6-8，擬寫一份《某街道辦事處關于改進老年人服務工作的指導意見》。（25分）

要求：文字簡明，分條撰寫，有指導性與可行性，不超過400字。

四、結合“給定資料”，以“家底“為題，聯系實際，寫一篇文章。（40分）

要求：（1）中心明確。聯系實際恰當，內容充實；（2）語言通順、條理清楚，結構完整；

（3）不少于800字。