第一篇：云南省考申論：維護(hù)社會穩(wěn)定是根本

以教育推動社會進(jìn)步

云南省考申論范文：維護(hù)社會穩(wěn)定是根本

曾有面試考和諧穩(wěn)定是發(fā)展的基本前提。百姓安居樂業(yè)，社會發(fā)展進(jìn)步，都需要和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境。沒有社會和諧穩(wěn)定這個基本前提，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和人身安全都難以保證，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展根本無從談起。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，無論是哪個朝代還是哪個時期，只要社會安全穩(wěn)定，我國的社會經(jīng)濟(jì)就會得到快速發(fā)展；只要社會動蕩不安，我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會停滯甚至倒退。如何做到維護(hù)社會穩(wěn)定呢？有以下幾點(diǎn)：

要落實(shí)維護(hù)政治安全和維護(hù)社會穩(wěn)定工作責(zé)任。

一方面要落實(shí)屬地責(zé)任。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)維穩(wěn)的責(zé)任主體。各區(qū)縣、各部門、各單位都要承擔(dān)起相關(guān)的維穩(wěn)責(zé)任，解決好影響安全穩(wěn)定的問題，建立起早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決的機(jī)制，把影響穩(wěn)定的問題消除在萌芽狀態(tài)。另一方面要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須承擔(dān)起維穩(wěn)第一責(zé)任，對重大維穩(wěn)工作要親自抓、親自部署、親自檢查，認(rèn)真分析研究維穩(wěn)形勢，認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究制定應(yīng)對方案，認(rèn)真抓好責(zé)任制的落實(shí)。要完善考核評價機(jī)制，把安全穩(wěn)定工作實(shí)績與領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核、晉級晉升和獎懲掛鉤，引導(dǎo)各級干部重視維穩(wěn)工作。

要加大化解矛盾糾紛工作力度。

一是要抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制的落實(shí)，對涉及群眾切身利益的重大工程項(xiàng)目和重大政策，決策前要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益和社會穩(wěn)定風(fēng)險的雙評估，通過建立科學(xué)的防范機(jī)制，盡可能把問題想在前面，解決在前面，防止因決策不當(dāng)引發(fā)社會矛盾。

二是要建立健全科學(xué)的預(yù)防化解矛盾的機(jī)制。要從保障群眾利益方面下功夫，既要善于疏導(dǎo)、引導(dǎo)，維護(hù)好群眾利益，解決群眾困難，又要依法辦事，依法履責(zé)，維護(hù)好正常的社會秩序。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，通過信訪發(fā)現(xiàn)工作中的問題，了解群眾的訴求。各級黨委、政府都要加強(qiáng)群眾工作，學(xué)會做好新形勢下的群眾工作，健全群眾工作制度，密切同廣大群眾的聯(lián)系。

四是要抓基層化解矛盾。要繼續(xù)推廣懷柔模式、原崇文區(qū)信訪代理工作模式、昌平區(qū)一單式工作法、門頭溝連民心懇談室等化解社會矛盾的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮基層社會矛盾化解第一道防線作用。

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以教育推動社會進(jìn)步

要加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。

一是要抓從嚴(yán)治警，通過嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法，提高政法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，打造高素質(zhì)的政法隊(duì)伍。要關(guān)心、愛護(hù)政法隊(duì)伍，采取有效措施提高政法干警特別是基層干警的待遇，解決他們工作生活中的難題。

二是要抓理想信念教育。要結(jié)合迎接建黨90周年，集中開展革命傳統(tǒng)和理想信念教育以及群眾觀念教育，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法為民的思想，使廣大政法干警永遠(yuǎn)忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。

三是要抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以黨組織和黨員的先進(jìn)性帶動政法隊(duì)伍的先進(jìn)性。

要加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新。

推動社會管理服務(wù)創(chuàng)新要緊緊圍繞著加強(qiáng)對人口的管理服務(wù)、加強(qiáng)對“兩新組織”的管理服務(wù)、加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的管理服務(wù)，創(chuàng)新工作體制機(jī)制和管理方式方法。要充分運(yùn)用信息技術(shù)，解決社會管理的薄弱環(huán)節(jié)，把社會管理的任務(wù)落到實(shí)處。要特別注意加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，結(jié)合開展基層創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合健全完善網(wǎng)格化管理，結(jié)合加強(qiáng)基層組織建設(shè)，在首都基層建立起牢固的維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)，打牢維穩(wěn)的基礎(chǔ)。城市要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，農(nóng)村要推廣村莊社區(qū)化管理，健全組織、充實(shí)力量，使各城鄉(xiāng)社區(qū)成為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的平臺。要加強(qiáng)區(qū)縣政法機(jī)構(gòu)建設(shè)，形成統(tǒng)一高效的工作機(jī)制。要加大科技創(chuàng)安力度，強(qiáng)化基層維穩(wěn)力量。要堅(jiān)持群防群治，廣泛動員社會力量參與維穩(wěn)工作。要把精力和注意力更多地放到基層，把人力、財(cái)力、物力更多地投入到基層，努力在夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作等方面取得更大進(jìn)展，提高掌控社會的能力。

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第二篇：2015河南檢察院考試申論：維護(hù)社會穩(wěn)定是根本

http://ha.huatu.com 2014河南檢察院考試申論范文：維護(hù)社會穩(wěn)定是根本

【導(dǎo)讀】2014河南檢察院考試筆試時間為5月10日，如何備考河南檢察院考試專業(yè)課，如何在短期內(nèi)取得理想的效果，有沒有什么好的捷徑，有什么好的備考資料是廣大考生最關(guān)心的問題。為此河南華圖特為參加河南檢察院的考試準(zhǔn)備的一些輔導(dǎo)資料，希望能對大家有所幫助。

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備考：河南檢察院輔導(dǎo)資料 河南公務(wù)員考試交流群 125643004

曾有面試考和諧穩(wěn)定是發(fā)展的基本前提。百姓安居樂業(yè)，社會發(fā)展進(jìn)步，都需要和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境。沒有社會和諧穩(wěn)定這個基本前提，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和人身安全都難以保證，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展根本無從談起。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，無論是哪個朝代還是哪個時期，只要社會安全穩(wěn)定，我國的社會經(jīng)濟(jì)就會得到快速發(fā)展；只要社會動蕩不安，我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會停滯甚至倒退。如何做到維護(hù)社會穩(wěn)定呢？有以下幾點(diǎn)：

要落實(shí)維護(hù)政治安全和維護(hù)社會穩(wěn)定工作責(zé)任。

一方面要落實(shí)屬地責(zé)任。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)維穩(wěn)的責(zé)任主體。各區(qū)縣、各部門、各單位都要承擔(dān)起相關(guān)的維穩(wěn)責(zé)任，解決好影響安全穩(wěn)定的問題，建立起早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決的機(jī)制，把影響穩(wěn)定的問題消除在萌芽狀態(tài)。另一方面要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須承擔(dān)起維穩(wěn)第一責(zé)任，對重大維穩(wěn)工作要親自抓、親自部署、親自檢查，認(rèn)真分析研究維穩(wěn)形勢，認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究制定應(yīng)對方案，認(rèn)真抓好責(zé)任制的落實(shí)。要完善考核評價機(jī)制，把安全穩(wěn)定工作實(shí)績與領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核、晉級晉升和獎懲掛鉤，引導(dǎo)各級干部重視維穩(wěn)工作。

要加大化解矛盾糾紛工作力度。

一是要抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制的落實(shí)，對涉及群眾切身利益的重大工程項(xiàng)目和重大政策，決策前要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益和社會穩(wěn)定風(fēng)險的雙評估，通過建立科學(xué)的防范機(jī)制，盡可能把問題想在前面，解決在前面，防止因決策不當(dāng)引發(fā)社會矛盾。

二是要建立健全科學(xué)的預(yù)防化解矛盾的機(jī)制。要從保障群眾利益方面下功夫，既要善于疏導(dǎo)、引導(dǎo)，維護(hù)好群眾利益，解決群眾困難，又要依法辦事，依法履責(zé)，維護(hù)好正常的社會秩序。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，通過信訪發(fā)現(xiàn)工作中的問題，了解群眾的訴求。各級黨委、政府都要加強(qiáng)群眾工作，學(xué)會做好新形勢下的群眾工作，健全群眾工作制度，密切同廣大群眾的聯(lián)系。

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四是要抓基層化解矛盾。要繼續(xù)推廣懷柔模式、原崇文區(qū)信訪代理工作模式、昌平區(qū)一單式工作法、門頭溝連民心懇談室等化解社會矛盾的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮基層社會矛盾化解第一道防線作用。

要加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新。

推動社會管理服務(wù)創(chuàng)新要緊緊圍繞著加強(qiáng)對人口的管理服務(wù)、加強(qiáng)對“兩新組織”的管理服務(wù)、加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的管理服務(wù)，創(chuàng)新工作體制機(jī)制和管理方式方法。要充分運(yùn)用信息技術(shù)，解決社會管理的薄弱環(huán)節(jié)，把社會管理的任務(wù)落到實(shí)處。要特別注意加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，結(jié)合開展基層創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合健全完善網(wǎng)格化管理，結(jié)合加強(qiáng)基層組織建設(shè)，在首都基層建立起牢固的維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)，打牢維穩(wěn)的基礎(chǔ)。城市要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，農(nóng)村要推廣村莊社區(qū)化管理，健全組織、充實(shí)力量，使各城鄉(xiāng)社區(qū)成為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的平臺。要加強(qiáng)區(qū)縣政法機(jī)構(gòu)建設(shè)，形成統(tǒng)一高效的工作機(jī)制。要加大科技創(chuàng)安力度，強(qiáng)化基層維穩(wěn)力量。要堅(jiān)持群防群治，廣泛動員社會力量參與維穩(wěn)工作。要把精力和注意力更多地放到基層，把人力、財(cái)力、物力更多地投入到基層，努力在夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作等方面取得更大進(jìn)展，提高掌控社會的能力。

要加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。

一是要抓從嚴(yán)治警，通過嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法，提高政法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，打造高素質(zhì)的政法隊(duì)伍。要關(guān)心、愛護(hù)政法隊(duì)伍，采取有效措施提高政法干警特別是基層干警的待遇，解決他們工作生活中的難題。

二是要抓理想信念教育。要結(jié)合迎接建黨90周年，集中開展革命傳統(tǒng)和理想信念教育以及群眾觀念教育，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法為民的思想，使廣大政法干警永遠(yuǎn)忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。

三是要抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以黨組織和黨員的先進(jìn)性帶動政法隊(duì)伍的先進(jìn)性。

第三篇：維護(hù)社會穩(wěn)定是治疆的首要任務(wù)

維護(hù)社會穩(wěn)定是治疆的首要任務(wù)，關(guān)乎國家安全

暴力恐怖事件多發(fā)，社會穩(wěn)定當(dāng)務(wù)之急。近三年來，每年都會發(fā)生與新疆有關(guān)的暴力恐怖事件，國土安全問題已經(jīng)引發(fā)國內(nèi)外普遍關(guān)注。習(xí)主席對6·26新疆鄯善縣暴力恐怖襲擊案和云南昆明火車站暴力恐怖襲擊事件做出重要指示，強(qiáng)調(diào)全力維護(hù)社會穩(wěn)定。我們認(rèn)為，國安委將擔(dān)當(dāng)起維護(hù)國家安全的重要職能，新疆將是國家安全戰(zhàn)略的關(guān)鍵區(qū)域，新疆穩(wěn)則國家安。當(dāng)前，要站在國家安全的全局下考慮新疆的發(fā)展。

長治久安是當(dāng)前治疆的總目標(biāo)和總要求。十八屆三中全會后，2013年12月19日，政治局常委會專題聽取了新疆工作匯報，總書記發(fā)表重要講話，提出社會穩(wěn)定和長治久安是當(dāng)前新疆工作的第一位任務(wù)。張春賢在新疆自治區(qū)主要會議上也多次傳達(dá)。可以預(yù)見，本次中央新疆工作會議將會明確治疆思路，社會穩(wěn)定最為關(guān)鍵。

表2：當(dāng)前治疆思路

時間 會議 治疆思路

傳達(dá)貫徹總書記重要講話精神，要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央確定的新疆工作的指導(dǎo)思想上來，把著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放在社會穩(wěn)定和長治久安上，作為第一位的任務(wù)； 2014新疆政府工作報告，緊緊圍繞長治久安促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)社會和諧穩(wěn)定：

1、堅(jiān)持把維護(hù)社會穩(wěn)定、長治久安作為一切工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，切實(shí)履行穩(wěn)定第一責(zé)任、第一政治任務(wù)。

2、改進(jìn)社會治理方式，提升治理水平長治久安是我們黨治國理政的總目標(biāo)，是治疆的總目標(biāo)和總要求，是中央新疆工作座談會以來的重要實(shí)踐。

1、要深刻理解“新疆工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)就是社會穩(wěn)定和長治久安”的重大論斷，牢牢確立長治久安的指導(dǎo)思想，處理好發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善是基礎(chǔ)、是前提，經(jīng)濟(jì)上不去、民生問題解決不好、民心抓不住，穩(wěn)定最終也保不住。抓發(fā)展，以有利于長治久安為中心；抓改革，以有利于長治久安為目標(biāo)；抓民生，以有利于增強(qiáng)長治久安社會基礎(chǔ)為著眼點(diǎn)。2014年1月5自治區(qū)黨委舉行常委（擴(kuò)日

大）會議 20114年1月新疆維吾爾自治區(qū)第十二16日

屆人民代表大會第二次會議 2014年1月21日 自治區(qū)干部大會

第四篇：莊則平：安全穩(wěn)定是根本

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莊則平：安全穩(wěn)定是根本

作者：莊則平

來源：《珠江水運(yùn)》2014年第01期

2013年，廣州海事局圓滿完成了港珠澳大橋島隧工程7次浮運(yùn)安裝通航安全保障任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“零事故、零傷亡、零污染”階段性目標(biāo)，得到楊傳堂部長批示肯定。各項(xiàng)監(jiān)管措施力度大，成效好，服務(wù)民生工程得到群眾認(rèn)可。港務(wù)費(fèi)收入逆勢上漲再創(chuàng)2.28億元的歷史新高，在全省率先代征船舶車船稅，全年征收港建費(fèi)4.37億元、船舶車船稅693.3萬元、油污基金86.04萬元。妥善完成全局公務(wù)員登記、基本工資套改、“三定”方案上報等工作，確保內(nèi)外部穩(wěn)定。連續(xù)兩年榮獲廣州市基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀“書記項(xiàng)目”，是中央駐穗唯一受表彰的單位。大橋海事處先后榮獲全國海事系統(tǒng)“先進(jìn)集體”稱號和直屬海事系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織，王均龍同志被授予“全國五一勞動獎?wù)隆保昂Ｑ?9076”船被授予“直屬海事系統(tǒng)優(yōu)秀船舶”，新沙海事處港建費(fèi)征管品牌走在直屬系統(tǒng)前列。

新的一年，開啟新的希望，迎接新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。2014年，廣州海事局面臨的主要問題和矛盾是：如何從汗水型向智慧型轉(zhuǎn)變，提升監(jiān)管效能；如何轉(zhuǎn)變當(dāng)前“業(yè)務(wù)全而不精，隊(duì)伍大而不強(qiáng)”的現(xiàn)狀，引入科技手段，培養(yǎng)專業(yè)人才；在轉(zhuǎn)制的關(guān)鍵一年，如何繼續(xù)保障內(nèi)外部穩(wěn)定。

為此，2014年廣州海事局將加快推進(jìn)“三化”建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)“三定”工作，詳細(xì)分析人才數(shù)據(jù)，依托服務(wù)質(zhì)量體系升級提升管理水平。重視科技引領(lǐng)監(jiān)管，整理通航數(shù)據(jù)，配合廣東局GIS地理信息系統(tǒng)研究，融合VTS、AIS、CCTV等船舶動態(tài)跟蹤技術(shù)，借助電子海圖，形成完整統(tǒng)一的水上智能交管數(shù)據(jù)庫，初步實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)船舶的全方位監(jiān)管。推動海事與地方政府關(guān)系，加強(qiáng)對地方政府信息報送，主動服務(wù)，獲取支持，推進(jìn)廣州市海上應(yīng)急搜救中心成立。借力爭取相關(guān)重大隱患納入地方政府掛牌管理，重點(diǎn)整治解決船舶違規(guī)使用低閃點(diǎn)燃油、建筑廢棄物水上運(yùn)輸、渡口渡船管理等影響較大的安全隱患。全力打造平安轄區(qū)，與深圳、珠海、東莞等相鄰海事機(jī)構(gòu)建立信息共享機(jī)制。深化服務(wù)轉(zhuǎn)型，積極推進(jìn)廣東電子口岸建設(shè)，加快船舶通關(guān)速度。

在新的歷史起點(diǎn)上，廣州海事局將以更新的思維，更高的要求，更實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一致，直面挑戰(zhàn)，把握機(jī)遇，奮勇爭先，奪取“三化”建設(shè)新成績，譜寫廣州海事發(fā)展新篇章！

第五篇：2011年維護(hù)社會維穩(wěn)工作總結(jié)

區(qū)維穩(wěn)辦：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《沙灣區(qū)2011年維護(hù)社會穩(wěn)定工作要點(diǎn)》，全面做好國土資源系統(tǒng)信訪維穩(wěn)、矛盾糾紛和積案化解等工作，我局緊緊圍繞市局和區(qū)委、區(qū)政府制定的發(fā)展戰(zhàn)略，依法行政，秉公執(zhí)法，通過強(qiáng)化維穩(wěn)工作，及時疏導(dǎo)，排除消極因素，既維護(hù)了區(qū)域和社會的穩(wěn)定，同時也為促進(jìn)沙灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。現(xiàn)將2011年維護(hù)社會穩(wěn)定工作完成情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真排查

為切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，針對當(dāng)前國土資源維穩(wěn)信訪工作出現(xiàn)的新情況、新問題和群體性事件不斷增多的趨勢，我局開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪活動，制定實(shí)施方案，進(jìn)行動員部署，組織了執(zhí)法監(jiān)察股對今年以來因國土資源信訪問題去市、到省、赴京上訪人員的信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行全面摸底排查，確定重點(diǎn)，登記造冊，由局主要領(lǐng)導(dǎo)對信訪問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。執(zhí)法監(jiān)察股具體負(fù)責(zé)日常工作，對重大疑難信訪問題，由當(dāng)日接訪領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)處理，確保本系統(tǒng)內(nèi)的信訪問題，得到妥善處理。

二、提高認(rèn)識、認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)工作任務(wù)

維穩(wěn)信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是體察民情、聽取民意的最直接的“窗口”。雖然我分局只接待國土資源信訪，但反映出的卻是我區(qū)廣大農(nóng)民群眾的維權(quán)意識正在逐步提高，體現(xiàn)的是他們能夠充分利用法律賦予的權(quán)力，來維護(hù)自己的合法權(quán)利，這說明我們工作的好壞直接與農(nóng)民群眾利益息息相關(guān)。

為了切實(shí)把各種上訪事件落到實(shí)處，及時解決各種矛盾糾紛，從講政治、講穩(wěn)定、講大局和堅(jiān)持黨的群眾路線的高度出發(fā)，專門由我分局監(jiān)察大隊(duì)擔(dān)任信訪工作，使我分局的信訪工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。我分局監(jiān)察大隊(duì)十分重視群眾上訪案件的辦理，工作中細(xì)致認(rèn)真，多方面進(jìn)行調(diào)查和協(xié)調(diào)，上訪案件基本上都得到了妥善處理。

三、加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)法制意識

我局在認(rèn)真抓好維穩(wěn)工作的同時，注重面向社會做好法制宣傳教育工作。充分利用每年“4〃22”地球日、“3〃19”地礦日、“6〃25”土地日及“12〃4”法制宣傳日的有利契機(jī)，開展較大規(guī)模法律宣傳和咨詢活動，采取各種形式，利用廣播、電視、普法掛圖、橫幅等宣傳媒體大力宣傳專業(yè)法律法規(guī)。在加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《測繪法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等法規(guī)的同時，也加強(qiáng)了對外界宣傳教育工作，廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)。

四、建章立制，健全制度

嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府要求，09年9月中旬，我局成立了矛盾糾紛“大調(diào)解”工作小組，并掛牌成立了“行政調(diào)解服務(wù)中心”，有效預(yù)防、減少和化解社會矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。

針對我區(qū)國土資源信訪問題的特點(diǎn)，制定完善了《信訪維穩(wěn)案件查辦制度》、《群眾來訪接待制度》、《人民來信辦理制度》、《信訪工作人員守則》、《信訪工作制度》等各項(xiàng)制度，并進(jìn)行公布，以便群眾監(jiān)督。在全面推行依法行政工作中，將信訪工作做為一項(xiàng)長期的工作來抓，并將此項(xiàng)工作進(jìn)行分解，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，切實(shí)把信訪工作落到實(shí)處。

五、分析問題，妥善處理

近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我區(qū)正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時期，城市建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)也不斷擴(kuò)大，加上個體私營企業(yè)的發(fā)展，私下租用和征用農(nóng)民集體土地興辦企業(yè)的違法現(xiàn)象時有發(fā)生，從而導(dǎo)致農(nóng)民與集體、農(nóng)民與農(nóng)民、農(nóng)民與企業(yè)在土地補(bǔ)償問題上出現(xiàn)了磨擦和矛盾，特別在征地補(bǔ)償費(fèi)過低問題上，來我局上訪和咨詢的人次比往年增多。為了能夠從源頭上解決問題，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，我局針對問題，認(rèn)真分析，查找原因，重大問題及時向區(qū)委、區(qū)政府匯報，同時按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)工作職責(zé)，對各轄區(qū)發(fā)現(xiàn)的問題，及時解決，對批轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理的信訪問題，要求對來信來訪當(dāng)事人及時給予書面答復(fù)和解決，辦結(jié)情況限期向我局反饋上報，并認(rèn)真做好上訪人的思想工作。同時, 構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級國土資源信訪信息網(wǎng)絡(luò), 要求以“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”為目標(biāo)，深入開展轄區(qū)內(nèi)國土資源信訪問題引起的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處工作。

六、工作成效

堅(jiān)持“誰接訪、誰負(fù)責(zé)、誰包案”原則，實(shí)行“定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時間、定責(zé)任、包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定”的責(zé)任制，著力解決責(zé)任主體難落實(shí)、工作難度大的復(fù)雜問題，實(shí)現(xiàn)重心下移，限期扭轉(zhuǎn)一些地方信訪維穩(wěn)問題突出、工作被動的局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所、股室成立了社會矛盾和積案化解協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面深入排查梳理，做到底數(shù)清、情況明、不遺漏，全部造冊登記，一案一檔，按時報我局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)。對上級交辦的信訪維穩(wěn)事項(xiàng)要及時辦理，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員、化解措施、辦解時限，不得“掛賬空轉(zhuǎn)”。同時，要強(qiáng)化初信初訪首辦責(zé)任制，努力提高按期辦結(jié)率和息訴罷訪率，防止形成新的重信重訪。全年實(shí)現(xiàn)社會矛盾積案化解率達(dá)到99%，新矛盾化解率達(dá)到100%。

今年，共接待群眾來信來訪15次，其中：來信3件（不含重信重訪件），市局轉(zhuǎn)辦來信2件；群眾來訪10次，共接待來訪群眾40余人次。嚴(yán)格按照有信必復(fù)、有問必答的原則，以上來信來訪均及時的開展了相應(yīng)調(diào)解勸導(dǎo)工作，化解了矛盾，妥善解決反映的問題，有效避免了重復(fù)上訪和集體上訪的現(xiàn)象發(fā)生，處理回復(fù)率達(dá)到100%。堅(jiān)持綜合處理違法案件與信訪維穩(wěn)問題相結(jié)合，一年來共立案查處土地違法行為5起（樂山市汽車駕駛學(xué)校沙灣分校、樂山市沙灣峨山順興礦業(yè)有限公司、踏水石馬壩礦業(yè)、碧山新場機(jī)磚廠、沙灣區(qū)晨曦?zé)熁ū裼邢挢?zé)任公司），涉及土地面積32.65畝，其中耕地面積29.65畝，依法處罰金額13.36萬元，嚴(yán)格按照依法行政法律法規(guī)，現(xiàn)已拆除前四宗違法用地的建筑物與構(gòu)筑物，均復(fù)耕復(fù)綠，恢復(fù)了土地原狀，違法案件結(jié)案率到達(dá)100%。晨曦?zé)熁ū裼邢挢?zé)任公司倉庫用地已經(jīng)程序收回，并交由區(qū)國資辦處置。非立案2起（艾旭華木材加工廠、金寶來塑料加工房），涉及土地面積2.8畝，其中耕地面積1.4畝，該兩宗用地均按要就整改落實(shí)拆除復(fù)耕到位。在巡查過程中還配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時制止3起土地亂占亂建行為與1起亂挖亂采行為，通過復(fù)查全部令行禁止。

今年嘉農(nóng)鎮(zhèn)搶修搶占、違章修建住房時有發(fā)生，當(dāng)?shù)厝罕姺从骋彩謴?qiáng)烈，多次到我局上訪，為切實(shí)抓好群眾穩(wěn)控工作，積極配合嘉農(nóng)鎮(zhèn)人民政府與沙灣區(qū)公安、城建、工商等部門在區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署下密切配合，強(qiáng)行制止或拆除個別村民未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占地修建住房的違法行為，及時平息了群眾的矛盾糾紛。

經(jīng)多次座談協(xié)商、現(xiàn)場調(diào)解位于嘉農(nóng)鎮(zhèn)燎原村10組村民徐子云因歷史遺留問題阻擾城市建設(shè)的問題，對此，我局積極收集相關(guān)證明材料，及時提出工作方案，現(xiàn)對出現(xiàn)的問題已明確掌握，待下一步進(jìn)入程序處執(zhí)。防止了各類不穩(wěn)定因素的深化。

針對加農(nóng)征地農(nóng)戶反映較為強(qiáng)烈土地款分配的問題，我局及時會同農(nóng)業(yè)部門提出了政策指導(dǎo)性意見使土地款分配有法可依。

對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶外出后將閑置耕地用于栽樹影響其他農(nóng)戶耕作的情況，我局及時通知所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加大對農(nóng)戶的耕地保護(hù)意識的教育保證農(nóng)戶外出后耕地不撂荒、不廢棄可以通過土地流傳的形式由其他農(nóng)戶耕作，該項(xiàng)工作還需進(jìn)一步加大宣傳力度。

關(guān)于有些礦山放炮造成個別農(nóng)戶房屋受損的問題，我局執(zhí)法人員及時調(diào)查核實(shí)并向業(yè)主宣傳在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時也要兼顧農(nóng)戶的利益及時消除矛盾。

七、做好下一步社會穩(wěn)定工作

一是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、源頭治理、科學(xué)劃分、民主討論、依法決策的工作原則，促使信訪維穩(wěn)工作形成科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的管理體制。

二是圍繞征地補(bǔ)償、拆遷安置、集體土地使用證的辦理、違法用地查處、用地糾紛調(diào)解等國土資源領(lǐng)域信訪工作的高危環(huán)節(jié)，通過深入基層走訪調(diào)查、現(xiàn)行法律法規(guī)研究、來信來訪接待處理、重大典型案件查辦等方式，為維護(hù)社會穩(wěn)定工作的有效開展，收集第一手資料。

三是嚴(yán)格執(zhí)行任務(wù)包干責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部分級問責(zé)制，認(rèn)真落實(shí)各級督導(dǎo)任務(wù)和通報制度。

四是積極收集社情民意，采取座談會、聽證會、問卷調(diào)查等多種形式確保維穩(wěn)工作的可靠性。

二○一一年十一月三十日